合同管理标准流程精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇合同管理标准流程范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

合同管理是企业法治化运行的基础。市场经济是法治经济。市场经济要求企业管理的运作必须坚持法治化的方向。企业法治化运行最基础、最核心的工作就是合同管理。合同管理贯穿于企业成立、发展、壮大等各个纵向过程，合同管理遍布于企业采购、销售、运输、劳动用工、技术管理等各个横向层面。优秀的合同管理模式可以充分发挥合同管理合法性、预测性、规范性的特点，为企业提供业务性和法治性完美结合的合同，为企业提供市场现实性与前瞻性完美结合的合同，进而将合同管理与企业愿景完美结合，避免在合同决策、合同执行中的盲目性和随意性，最大限度地为企业避免因主观因素造成的失误和风险。反之，一个企业做得再好、再强，如果没有一个优秀的企业合同管理模式也不会走得更远，一个不经意间的合同风险可能会使企业多年的努力与积累瞬间崩塌。企业合同管理核心的工作就是做好符合现代企业要求的合同管理制度建设。合同管理制度是指企业为实现合同目的，结合本单位实际情况，依照合同法等有关法律法规，对本单位的合同相关人员在合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止、纠纷解决以及审查、监督、控制等一系列行为规范和标准的总称。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的在理论上没有终点的动态过程。企业要想做好合同管理工作，首先应有一个科学的、好的制度，这是做好制度建设的第一步，做到“有法可依”。当然制度没有“最好”，只有“更好”，制度不是写在纸上，发个文件就万事大吉。合同管理制度必须有明确的企业合同管理目标、符合企业实际但又要对企业合同管理适度超前引导，是一个循序渐进的动态的过程。如果合同管理制度没有超前性则不利于现代企业的发展，如果过度超前则在执行中遇到阻力过大，同样不利于合同管理制度建设。因此，一个优秀的合同管理制度对合同管理至关重要。

二、构建合同管理制度框架存在的几个误区

1.对合同管理的系统性认识不到位，将合同管理的各个环节人为地割裂开来。如将招标管理、供应商管理与合同管理割裂。

2.对合同管理的实用性和可操作性认识不到位，简单地照搬法律条文，合同制度空洞无物。

3.重视合同签订管理而忽视对合同履行的管理，没有使合同的经济效益得到充分体现。

4.在合同管理制度的制订上没有采取循序渐进的原则，制定了一个过度超前的合同管理制度，在执行中遇到困难。

三、构建符合现代企业要求的合同管理制度框架

注重合同管理制度框架的顶层设计可以有效提升合同管理制度建设的水平，促进合同管理的整体有序推进，起到纲举目张的作用。设计符合现代企业要求的合同管理制度框架应当符合合法性、前瞻性、统一性、预防性、可操作性和开放性的原则。

1.合同管理机构的设置。

企业合同管理机构的设置理论界通常分为合同业务部门、合同审核部门、合同批准机构、发文归档机构等。不少企业在实际中分为合同业务部门、合同管理部门、合同批准机构等。笔者认为后一观点更准确。企业的每一个有对外职能的部门都可能是合同业务部门，是企业特定标的合同管理的基础部门。合同业务部门是专业性的部门，不是综合性的部门。合同批准机构的设置可以根据企业的不同规模、企业决策层的授权情况设置不同的审批环节，并且动态调整。合同管理部门（合同审核部门）在合同管理的流程中是最重要、最关键、工作压力最大的一个环节，企业对该部门的设置是合同管理机构设置最重要的基础工作。合同管理部门（合同审核部门）在合同运行环节中主要职能是对合同业务部门在合同运行中的形式、内容和程序的合法合规性进行审查，并发挥管理职能，也就是对合同运行情况进行计划、组织、领导、控制。因此，合同管理部门（合同审核部门）是一个综合性的管理部门，应当能有效协调合同招标、文本起草、合同签订、合同履行、合同争议处理等合同管理的各个环节。实践中不能以“权力岗位分段设岗”等理由限制合同管理部门综合管理职能的发挥。

2.授权管理。

授权委托是合同签订履行的前提，加强授权管理可以有效防范企业合同管理中的风险。表见制度也对企业的授权管理提出了更高的要求。首先，大型的企业集团应当通过年度经营授权的形式加强对下属分公司对外经营的管理，将分公司的日常对外经营业务纳入规范管理和正常轨道，非日常经营业务纳入单项授权管理。其次，对合同人的授权坚持权责相适应的原则，让实践中真正负责合同运行的人员直接签订合同。实践中存在为控制人数量代签合同的情况，也存在为控制人数量部门领导直接签订合同的情况，这都有很大的弊病。单位及部门领导应当通过审核去控制合同而不应当直接参与到合同签订过程中。最后，企业应当加强对表见、口头合同的控制。表见、口头合同与市场经济的诚信、便捷交易相适应，同时也给企业合同管理带来风险。企业应当通过备忘录、提示书等形式让对方书面确认本企业对授权管理行为的控制，管控企业授权风险。

3.流程管理。

建立符合法治理念和企业制度的流程体系。流程管理是法治理念从意识理念转换到行动层面的产物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特点，其实质就是责任与权利相统一的法治理念的具体表现，同时可以控制领导层决策时“拍脑袋”的人治模式。一整套优秀的、科学的、体现法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一个综合体系，而不仅仅是合同审核流程。有的企业在流程管理中将合同管理员排除在合同前置流程、合同履行流程之外，容易导致合同在审核之前已经在法律上形成的尴尬或者合同管理头重脚轻。合同管理员最了解合同运行流程中可能存在的问题，应当在合同运行流程中发挥重要作用。流程的设计要通过合同流程各阶段之间的相互制约、平衡，营造对合同运行行为相对的“体外监督”，减少“体内监督”。需要强调的一点是合同流程各阶段之间的相互制约、平衡并不是相互保密。否则只能是失去监督制约的意义。

4.标准文本管理。

标准化文本是指企业对出现频率较高的合同事前拟定合同条款的一部分或者全部内容而多次使用的合同文本。标准合同文本的使用简化了合同的订立过程，也简化了合同的审核过程，提高了合同流转的节奏与效率。标准合同文本的推行通常是在企业合同管理发展的中级阶段，合同条款带有一定的“霸王”特征。首先，企业在推行标准化合同文本的过程中要统一规划，使标准文本体系尽可能完整，尽可能覆盖企业经常易，达到制定标准合同文本的目的。其次，标准合同文本要考虑到交易的复杂性和多变性，可以考虑对标准合同文本的合同条款制定多个选择项以适应不同的商务需要。最后,标准合同文本要有一个动态的修订过程，要向文本进一步细分，条款相对公平，制度、流程、文本相对配套的合同管理的高级阶段过渡。

5.合同管理信息化。

随着企业规模化经营的发展，企业总部、部门、分支机构之间空间分离现象日渐增多，与企业精细化管理要求的矛盾日渐突出。传统的手工管理方法耗时费力。企业合同管理信息化可以实现合同信息的快速提取和科学高效管理，节约管理成本，创造经济效益，使合同管理的作用变得更加直接。企业合同管理信息化建设过程中，合同管理人员要发挥主导作用，系统性地提出合同管理需求，科学合理地设置合同管理权限和功能模块。合同管理信息化是为合同管理服务的，合同管理员不能沦为合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分发挥提示预警的功能，充分利用合同信息为企业领导层决策提供依据，提升合同管理在企业中的地位。

四、结论

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【关键词】合同管理；信息系统；质量；效率

加强和规范合同管理，对企业规范交易行为，防范交易风险，控制运营成本，提升管理水平，具有重要意义。武汉石化逐步成为华中地区炼化产能“龙头”，市场交易大幅上升，合同主体复杂，类别繁杂、数量及金额大、管理层级多，经营过程中存在着大量风险，原有分散管理的合同管理模式已远远不能适应企业发展的新形势和新要求。为此，中国石化积极探索实施合同管理信息系统，取得了显著成效。

一、突出合同综合管理，建立“统一管理、分级负责、分专业审查”的管理体制

按照集中归口管理，多专业一体化运作的思路，明确企管法规部门为合同综合管理部门，提高对合同运行的控制力，初步建立起以适度集权、有效授权、规范操控为特征的合同管理体制。

（一）实行“三个统一”的集中管理

统一制度：武汉石化制定了统一合同管理办法，严格实行领导一支笔签约制度、公司领导审批制度和依据合同付款制度，形成了可操作性强的管理制度体系。统一分工：公司明确规定合同综合管理部门负责合同管理制度和流程制定、法律审查以及监督管理，合同专业管理部门负责各自主管范围内的技术审查，合同经济管理部门负责经济审查。统一平台：以合同管理和财务结算系统为基础，并把市场准入、招标等系统接入，作为合同运行平台，使合同立项、签订、审查审批、履行管理等能够规范有序进行。

（二）实行“三级负责”的授权管理

针对武汉石化所属单位多、管理层级多、合同量大，难以做到公司完全集中管理的实际情况，综合合同种类。按照领导班子成员分工实行年度授权，对内控权限指引中的重点内容进行划分，将合同审批审查权交权限领导。分级负责的授权管理，实现了不同业务类别、风险等级的合同都能得与之相应的管理。

（三）实行“三项审查”的签约管理合同管理部门严格按职责和流程进行技术、经济、法律审查，不得签约未按规定进行三项审查的合同。技术审查主要审查合同相对人资质是否具有订立及履行合同的能力、项目工作量、质量、验收、履行期限等专业性条款；经济审查主要审查计划（预算）等签约依据、价格、价款支付期限和方式等条款；法律审查主要审查各方当事人主体资格、合同条款是否存在违法违规内容，各审查部门审核意见是否齐备并符合规定等内容。通过三项审查把关，有效防控了交易风险。

二、优化合同系统功能，实现合同管理与业务管理的有机融合

按照集团公司的统一部署，武汉石化稳步推进合同管理信息系统的运用，不断完善和优化系统功能，实现了各类合同全面上线运行。

（一）完善系统功能设置，合同管理各个环节得到有效控制通过完善合同管理相应环节的流程设置，使交易过程所涉及各项管理有机融合。完善签约依据审批功能，依据计、预算签约；完善市场准入、招标审批功能，优选合格供应商；完善合同签订审批功能，规范有效签订合同；完善履行付款审批功能，财务部门依据合同系统付款审批单对外付款。实现从市场准入、合同选商、签订、变更解除到履约结算全过程信息化、标准化封闭管理。

（二）推行系统集成对接，全面提升合同运行质量武汉石化全面推进合同系统与财务结算系统对接，通过系统间数据信息自动传输，使财务部门严格依据合同进行结算付款，有效提升了合同履行质量和效率。

（三）强化分析评价功能，发挥合同信息对经营管理的支持作用把合同签约主体、市场准入、选商、签订、履行、合同运行效率等信息细化为40多个具体分析要素，定期或不定期对系统信息数据进行横、纵向的比对分析，实时掌握合同运行管理情况，及时发现合同签订、履行过程中存在的问题，并针对问题对合同管理制度流程进行优化完善。对于合同系统反映出的专业管理问题，及时向公司提出管理意见和建议，为公司经营决策提供依据，较好发挥了合同信息在经营管理中的服务和支持作用。

三、优化合同审查审批流程，提高合同运行质量和效率

武汉石化制定了年度合同转委托授权书，明确了领导会签审批的目标、原则和标准，通过优化流程、简化环节、做到了既规范管理、又提高效率。

（一）审查必要性原则无实质审查内容的职能部门不再审查，采用招标选商的合同，在合同系统中上传相关招投标资料；使用标准文本签订合同的，除变动条款审查外，其余条款不再重复审查；对关联交易合同、内部合同、金额小风险小的合同，相应简化审查内容。

（二）不重复审查原则，减少审查环节同一合同审查部门对同一交易事项仅做一次审查；同一合同审查部门内容不交叉审查。

（三）高效及时原则，明确审查权限所有合同都必须经过财务、法律、计划部门审查；审查会签人员在2个工作日提出审批意见，对于超期审查人员在公司范围内通报。

四、抓住合同管理关键环节，强化合同全过程控制

（一）严格选商管理，提高签约主体资质能力公司建立了严格的市场准入和招标管理制度，实行统一管理、分类审查、分级负责的管理体制，规范选商审查程序，确保合同相对人主体适格。同时对供应商履约情况进行考核，对出现质量、安全问题等重大违约行为时，及时与其终止合同关系，保障了交易安全。

（二）规范签约管理，确保事前签订合同公司对影响合同正常签订的计划、预算、价格等签约依据滞后等管理行为做出相应调整，理顺业务管理制度流程，合同管理部门参与项目计划的制订及申报、重大项目论证、招标、谈判等工作，制订合同签约计划，督促和指导相关部门提前准备合同签约资料，保证及时、规范签订合同。

（三）严格考核兑现，强化责任落实严格合同管理系统指标管理，严考核、硬兑现，对不完成指标的单位及合同经办人进行考核。严格合同管理人员考核，实行合同管理人员持证上岗制度，合同综合管理部门每年对合同管理人员工作情况进行考核，考核不合格的，取消其合同管理员资格。

经过多年来不懈努力，武汉石化合同管理水平显著提升，法律管理取得明显成效，有效地支持和保障了公司各项生产经营活动，在交易额和合同数量大幅增加的情况下，合同管理质量和效率都有较大提高，从而推动企业管理水平不断提升，为武汉石化战略发展提供了基础保障。

参考文献：

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关键词：信息化；合同管理；管理优化

合同管理是企业风险防范的一项重要的手段，体现更多的就是管理方面的要求，在全面推行使用合同标准化文本工作取得初步成效的基础上，积极探索合同管理的信息化模式，将信息技术适时的应用到合同管理系统中，实现合同申报、审查、签订、结算和归档查询等各项业务的有机整合。使企业合同管理工作能够达到质的飞跃，迈上一个新的台阶。

一、合同信息化管理的实施背景

企业谋求发展的必然选择：数字技术以及网络信息技术的不断创新和应用，推动了全国乃至世界范围内的生产方式、生活方式以及思维方式的转变。而传统产业要进行技术改造和提升就必须借助信息化的手段得以实现，推动经济的结构优化调整，从而提升企业管理的现代化，降低能耗、提高效率，减少成本，增强企业的市场竞争力，因此，合同信息化管理是企业转变发展方式、谋求发展的必然结果，同时也是提升企业管理水平的重要举措。以信息化促进工业化的进程和发展是时展的必然要求，也是不可阻挡的趋势，同时运用信息化手段进行合同管理是法务人员的努力的方向。先进理念辅以快捷、准确的信息化手段，是传统企业寻求发展的必然选择。

二、如何实现合同信息化管理

1.健全企业法律防范机制

回顾过去的几年安全事故频发，特别是发生在2007年11月24日的油气加注站液化气储罐的爆炸事故，通过这一事件的惨痛教训使得企业也深刻的认识到合同管理上存在的严重安全问题，其他企业也以此为鉴，积极寻求提升企业合同管理水平的有效措施和办法，从而健全企业内部法律风险的防范机制。在加强合同管理的同时注重动态监管，健全和完善合同管理制度，强化企业的风险防范意识，使合同管理迈上一个规范化、网络化、流程化的崭新台阶。健全企业合同管理体制，按照“统一授权、分级负责、分类审查以及归口管理”的原则设定职能，责任落实，公司内部各部门间协调配合，形成一个上下成线、纵横成网的管理体系，将合同管理工作落实到实处。

2.加强企业内部合同管理要求

大多数企业长期以来一直采用的都是纸质合同，而合同生效往往需要各相关职能部门的审批，而一般涉及到的单位一般分布分散，一旦合同中出现需要修改和更正的问题，就不可避免的需要经办人员多次的往返于各部门之间进行重新的审阅和签批，使得审批过程变得繁琐、拉长了审批时间，严重影响工作的效率和进度，有时可能会造成贻误商机，甚至造成经济损失，而纸质合同的流转过程无法追踪、难以记录，一旦出现问题责任无法界定清晰，因此，在合同管理工作中往往矛盾横生，虽也时时沟通但也收效甚微，那么在如此混乱的背景下如何解决这一矛盾，提高合同管理效率，降低成本，也成为当下企业关注的新课题，建设符合企业自身发展情况的一套合同管理系统。

3.合同的信息化管理条件成熟

合同标准化文本工作的推行，在一定程度上促进了合同管理的标准化，比如：物资采购、工程设计、工程施工、运输和设备维修保养等六大文本。为实现合同管理的信息化奠定了基础，同时也加快了合同管理方式的转型。合同管理流程的程序化，可以增加企业业务的透明度，减少不必要的人为因素的干扰，使各部门职能落实，积极参与到合同管理的工作当中，使合同管理的形式由以往的被动防范转变为主动防范，实现风险控制，确保合同的合法性和可操作性。合同文本库的创建，可以方便使用人员快速的编写合同或设置常用的一些合同示范文本，很大程度上减轻了经办人录入的工作量同时也降低了法律风险。目前，许多企业都对于合同管理的信息化高度重视，从实际出发，积极探索信息基础设施的建设，从而建立健全的、规范和标准化的合同管理体系，进而提升企业管理水平。近几年来，“科技兴企”的理念逐渐深入人心，我国也大力的引进和应用先进的科技手段，加快我国信息化的建设步伐，为各企业提供有力的技术支撑和保障。比如建立“MPLSVPN”的光纤到点网络，既提高了网络资源的利用率同时也提升了网络的传输速度，满足了各公司对于无纸化办公的需求，信息化支持下的合同管理，有效的推动了合同信息化管理的进程。此外，合同信息化的管理打破了地域和时间的限制，同时还可以利用信息系统中的跟踪功能随时查询合同流转的进程，即使不在公司的外派人员也可以通过公司的内网审批合同，大大地缩短了人员审批和等待的时间，提高了工作效率同时也降低了管理的成本。充分的实现了“集中管理、操作公开、过程追踪、”等风险防控的原则。

4.优化合同管理流程和管理系统的功能

公司领导层应积极支持，各信息管理部门也应全力的配合，有针对性的了解国内信息化建设的现状和水平，对现行单位进行资料调研和实地考察，结合企业内部自身的发展特点来规范合同管理流程，合同管理的主要目的就是能够为企业提供一个集中管理、易维护、安全和高效的管理环境，并能够涵盖合同管理的各环节的内容和职责。比如：转授权功能就可以解决人员职位变动和人员调动、出差等授权权限变化的问题；合同归档、查询功能可以设置有关人员在权限范围内可以查阅的资料；合同统计和分析功能则可以将合同按年、季、月来进行划分，每个合同设定一个编号，方便统计和查找等等。

三、结语

综上所述，信息化支持下的合同管理，创新了合同管理的模式，同时也解决了部门分散，点多面广的问题，成功应对了管理成本高、签约难度大的状况，对于提高企业合同管理水平和工作效率具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]潘怀敏.浅议企业的合同管理[J].福州党校学报,2014(2):50-53.

[2]魏维.浅谈推行合同管理信息系统提高合同管理质量和效率[J].商情,2017(15):133.

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关键词：EPC模式；核电工程；合同管理；标准化

引言

核电工程的主体是一台由核岛、常规岛和BOP组成的完整的核电厂机组，凝聚了核物理、机械、电气、热工、化学等专业学科，是复杂且技术密集的系统工程。核电项目EPC工程周期漫长、投资巨大，土建、安装、设备采购、调试等工作量大、接口十分复杂。鉴于核电工程的复杂性和高风险性，国内外的核工程项目常采用EPC总承包的合同模式，即承包商对核电工程的设计、采购、施工、调试等全过程实施承包，并对工程的质量、安全、工期和费用全面负责。

1核电工程合同管理标准化的三个要素

1.1合同管理的标准化组织设计

围绕着合同管理过程，核电项目总承包企业通常会建立以下几个核心职能部门：合同立项/归口管理部门：按照需求，对需要通过EPC分包合同来实现物项或服务采购的事项提出立项申请，并统一协调或管理公司内某类业务或资产的部门。该部门负责明确合同的技术、质量和进度的基本要求，进而负责编制或审核合同条款。实际工作中往往在合同管理的初始阶段通过合同的评审、招标、评标和合同谈判等环节，对合同工作的质量、进度与技术等进行总体把控，并在合同执行过程中进行归口管理。合同商务部门：协调、组织合同管理流程各环节工作的部门，确保合同管理工作符合企业相关制度的规定。负责制定合同管理程序以适应核电项目管理的需要，协调上游部门对合同采购中的条款制定、评审、招标、合同谈判等各个环节提供技术支持。进行合同的日常管理，执行合同条款，协调、处理合同执行过程中的支付、争议、索赔等各项事宜。质量保证部门：通过对潜在承包商的资格审查、合同执行过程中的质保监察等活动来负责合同管理中的质量控制。进度/费用/技术支持部门：负责在合同形成阶段和合同执行阶段对涉及技术、质量、进度、费用等提供专业支持。审计部门：对核电工程项目相关活动实施内部审计和对项目运作进行监督的机构，对标准化合同管理的效益、合规性、经济性负有监督责任。综上，在标准化的核电项目合同管理中，各部门基于职能和合同事项这两个维度，以矩阵式的架构进行运作。针对某个相对独立的合同事项，由各个部门抽调人员，形成工作组并对相关合同事项进行处理，工作组随着合同事项的完结而自行解散。通过这种矩阵式的合同管理组织架构，可以使各个部门可以同时承担多个合同的管理工作的同时做到职能互补、充分配合。此外，工作组成员以集体智慧形成决策或意见，既满足核电工程对合同管理效率的要求，也能最大限度降低误判的可能。

1.2标准化合同管理程序体系

标准化合同管理程序体系的建立，是EPC承包商对从合同编制到执行过程中各个环节的合同管理工作制定标准流程并不断实施完善的过程。建立并完善标准化的合同管理程序体系能够解决核电工程合同管理中条款编制评审把关不严、合同管理低效、合同执行不力权责不明等可能出现的问题，从而维护企业的自身利益。合同管理程序体系应当涵盖合同管理的各个方面，对合同的编制、评审、招评标、签订、执行、事项处理、支付、合同终止等阶段所进行的各项工作进行标准化规范。由于企业在合同管理不同方面的特点，标准化体系可分为管理层和工作层两个层次。管理层主要起到对合同签约和履约各个环节进行管理的作用，工作层的标准主要承担具体合同工作实施和形成各类合同标准文本的工作。由于核电工程EPC项目合同管理的复杂性，建议在合同管理标准化程序的建立过程中，针对不同程序采取强制性与推荐性相结合的办法，确保管理规范性和严肃行的同时又增加管理弹性与灵活程度。

1.3合同管理责任划分标准化

核电工程项目专业交叉、分工复杂，进而导致了EPC总承包商在进行合同管理时工作任务量大、涉及面广、参与的部门和人员众多。因此需要根据不同的管理职责和要求进行责任划分，以满足核电项目建设对合同管理“逻辑清晰、权责明确、规范高效”的要求。在具体实施责任划分的过程中，将项目合同管理的各个阶段的全部工作逐级分解，形成便于进行组织管理的单项工作，再确立分解后单项工作的责任部门。在确立单项工作及其责任部门后，对各个部门在每项工作中的职责进行分工，明确每项工作所对应的授权权限，同时规定每项工作的输入、输出文件。

1.4合同管理标准化的持续改进

由于EPC项目本身的复杂性，项目合同管理标准化建设与运作并非一蹴而就，合同管理标准是在统筹规划、研究确立和持续改进中不断建立并完善的。合同管理程序体系在实施过程中，可以采用经验反馈、工作程序升版等多种方式不断提高管理系的标准化程度。建立程序定期梳理与反馈的机制，对程序使用过程的反馈意见定期整理，对在实际工作中不适宜的工作程序及时进行修订或增补，确保管理程序体系不断优化。防止因工作程序的规范程度不够而导致的偏差。同时，工作层还应针对不同类别合同的特点制定并不断完善合同文本，确保标准合同文本的健壮性和适应性。

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（一）缺乏严谨规范的合同监管流程。

历史上一些工会企事业单位的文本合同在签订过程中存在一定程度的随意性，有些单位的合同签订缺乏充分的市场论证，有的单位从自身小团体利益出发，忽略了工会的全局利益和工会资产的综合效益。由于合同管理各自为政、缺少必要的监管和审批流程，造成合同管理无序，执行的效率较低，甚至有些不规范、不公平的合同被延续数年也无法更正。

（二）无法对合同实施有效动态管理。

传统的纸质合同，主管工会只能通过备案的形式进行监控，容易造成疏漏，也无法实现动态监管。另外，由于采用手工管理，不同单位的数据格式也不统一，合同采集的及时性也有所欠缺，主管工会无法准确、及时、有效地进入监管状态，对于领导的及时准确决策造成一定的影响。

（三）合同执行进度缺少有效监管。

历史上由于工会企事业缺少系统规范的合同监管流程，合同的类别和参与人员多，合同履行进度的控制基本靠一对一的登记管理，极易造成管控脱节，也很难满足单位发展需要，主管工会想要全局或全程了解合同情况时存在不同程度的不便或偏差，财务的收付款依据及进度也无法及时反馈到合同监管部门，增加了单位的财务风险。另外，传统的合同管理缺少对合同进度、结款等关键节点的预警，不能准确地预测近期应出现的收支项目，不能帮助单位进行财务规划，掌控现金流，不利于帮助企事业单位更好地进行资金运作。

二、推行工会企事业单位的合同信息化建设

基于传统的合同管理存在的诸多不足，北京市总工会及其下属企事业单位引进了NC综合管理平台，实现了合同管理的信息化。其能够实现的合同管理功能主要包括：合同信息管理、合同会签管理、合同变更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同进度管理、统计分析管理、客商管理、合同预警等。在具体的操作过程中合同管理信息化的优势日益显现：

（一）规范了合同审批流程，提高了工作效率。

NC综合管理平台可以根据具体业务设置规范化的合同审批流程，同时对于有特殊要求的合同审批能及时灵活的调整流程，实现标准化管理和个性化管理的有机结合。审批流程中能详细记录各个环节对合同文本提出的修改意见，便于合同提交单位对合同进行修改，更便于主管工会适时提出指导意见。通过NC综合管理平台进行合同网上会签，不仅时效性强，而且对审批情况能够实时跟踪和督促。此外，除了单位内部的合同审批，对于需要提交上级单位审批的合同也可以直接通过信息系统在线审批，节约了人力物力以及时间成本，大大提高了工作效率。

（二）实现了合同的全面跟踪和动态监管。

合同管理应是一个动态的进程，NC综合管理平台需要录入合同的基本信息、合同变更信息以及相关附件等，采用集中的数据管理，可以有效地改变工会企事业单位合同信息分布比较散乱的现状。合同管理信息化实现了以合同为主题的相关数据的存储和关联，同时，系统提供自定义字段功能，能够为业务部门和监管部门提供方便高效的数据检索功能，实现合同执行的全程跟踪和动态监管，为企事业单位实现完整、规范的数据管理提供了一个良好的平台支撑。此外，合同报表管理的灵活定义，也为管理部门的统计分析提供了强大的技术支持。

（三）健全了合同的预警机制。

NC综合管理平台的合同管理预警包括合同生效日期的预警与收付款预警。我们在信息化管理系统中，通过合同管理模块与财务总账相关联的方式，健全了合同的收付款预警机制。也就是说对任何一份合同，在收付款到期日之前，系统会有自动提示，到期日后，对未如期履约的项目，系统会有预警，并提示及时进行干预和管控，相对于文本形式的合同管理方式而言，它具有很大的便捷、及时和督导优势，预警平台协助合同管理人员更轻松地应对日常管理事务，大大降低了合同执行的风险，实现了合同对业务的监督控制，保证了企事业单位经营目标的实现。

三、结束语

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关键词：企业合同管理；风险控制；对策

一、企业合同管理风险因素

（一）合同变更及履行

在企业合同管理过程中，基于生产经营等相关环节的需要，合同的变更不可避免。而在企业合同变更过程中若合同签订双方没有达成友好的协议，则会导致整体合同履行无法达到预期需求。如在收款单位变更时，若合同签订双方没有达成友好的协商则会影响补充协议的后续实施，进而影响企业的经营活动。

（二）合同签订质量验收

在企业生产经营过程中，大多需进行相关生产资料的采购。在具体的生产资料采购过程中需依据相关标准，从技术指标、规格参数、使用说明等几个方面进行严格辨别处理，同时需结合技术要求所制定的质量标准，确定质量技术指标及验收标准，若在实际过程中没有严格依据相关行业标准进行材料指标管理，则会导致后续合同的履行无法达到企业经营活动的要求。

（三）合同付款条款

在企业合同条款的制定、谈判环节，需明确相关付款条件、付款期限、付款方式等的具体规定，若在合同中未明确约定支付条件、期限、方式等条款，则当出现一方预期违约时，企业就无法有效进行应收账款的统计，则会损害合同另一方的利益，守约方即使通过诉讼或者仲裁途径解决，占用的资源和时间成本对企业的生产经营造成很大的影响，给企业带来经营、法律风险[1]。

二、合同管理在内控管理中的重要性

企业内部控制是以管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达由生产经营业务过程而形成的管理规范。主要分为内部控制理论、内部控制整体框架、内控控制结构等几个层级。在具体的企业内部管理过程中可通过对整体发展规划的控制管理及整体经营分析的预先评估，保障企业生产经营过程的顺利进行。而合同管理是内控制度中重要的一个环节，其通过对企业内外部生产经营环境的变化进行有效分析，结合相关合同信息，为内部管理的优化提供有利的依据，便于整体企业内部管理模式的优化。

三、企业合同管理风险控制措施

（一）建立合同转让管理模式

为了避免合同变更导致的企业合同管理风险，可在合同变更环节建立合同签订双方转让管理机制，即在合同变更的情况下签订相关合同条款的增减，以书面文件的形式代替口头约定，降低合同遇纠纷举证不能的出现概率，避免流程风险对企业管理过程中的信用、经济等方面的不利影响。如在支付货款环节，可依照以往合同约定的相关内容进行约定，若出现收款单位变更，可在合同签订双方协调沟通的基础上，对原合同的部分内容修订，签订补充条款，并以合同签订双方加盖公章为生效要件，避免合同签订某一方变更通知不及时导致的合同履行不能。

（二）加大合同履行管理力度

在具体合同管理过程中，相关企业责任人员应加大合同履行过程的实时跟踪力度，以便保障合同签订双方合同的有效履行。在合同履行过程中合同签订某一方出现违约时，合同签订另一方面可依据《合同法》的相关规定，行使抗辩权。同时为了降低债务人资产不当降低而导致的债权人的权益损害，可依据《合同法》的相关规定，进行债务人责任财产维护机制的建立，从债权人代位权、债权人撤销权两个方面对债务人履行债务能力进行有效约束，保障合同债权的实现[2]。此外，在具体合同管理过程中，企业制定格式文本，在提高合同管理效率的同时，也可以在一定程度上降低企业合同管理风险，掌握合同管理的主动权力。在合同起草过程中企业可通过对合同签订对应方经营情况的分析，掌握对其有利的信息，并结合合同业务部门、法律部门等相关部门的协同配合，确定具体的合同格式文本。对于大额标的合同、合同条款复杂或者专业技术等方面的合同而言，企业应在进行文本审查的同时，组织内部法律人员、技术人员、财务人员对合同签订对应机构背景严格审查，或者聘请专业机构进行专业调查，出具调查分析报告。与此同时，企业应对内部合同管理人员的专业知识、法律知识进行定期更新培训，促使合同管理人员的法律知识、相关业务知识结构不断升级，保章合同后期管理的有效进行。

（三）完善合同全过程管理机制

合同全过程管理机制的完善，对于企业内控管理中合同管理整个流程风险的有效防控非常重要。首先在企业合同签订之初，企业应设定专门的合同管理人员对签约主体风险进行全面管理，同时对合同签订对应机构的业务范围、主体资格、履约能力、社会诚信履行情况等进行全面调查分析，在合同签订时对相关合同签订机构的营业执照、资质证书等相关复印资料进行仔细核对，并在相应复印文件上加盖公章。同时企业可从合同签订对应机构的员工数量、注册资本、财务报表、业绩证明、荣誉证书等资料对相关企业的履约能力进行综合分析，保障合同管理过程的有效运行。完善的合同管理规范主要包括法律法规、履行期限、合同标的、数量、结算、付款、违约责任、劳动纠纷管理等几方面内容，同时在具体的合同文本制定环节应进行适当的排他性分析，即对合同签订过程中可能含有非法定专业词汇、或者含义不明确的句子配置适当的说明文字，为合同纠纷的高效处理提供依据。最后依据《合同法》的相关规定，在保证合同原件完善的基础上，应对双方履约过程中的相关书面文件、合同签订履行各个环节的电子邮件数据、双方传真文件等进行备份、复印等有效储存，并对后期合同执行情况进行跟踪调查，为合同的全过程管理提供有力的保障。

四、总结

综上所述，在企业合同管理过程中，合同变更、合同债权期限等各种经营风险的出现在一定程度上对合同管理的顺利进行带来不利的影响。因此在企业合同管理过程中，可根据相关风险因素不断完善合同管理机制，从合同签订前的调查、合同签订中的谈判、合同签订后的履约，相关资料证据的保全等各个方面，不断提升自身合同管理水平，最大程度降低企业合同管理风险，为企业在市场经济中的稳定发展提供保障。

篇(7)

关键词：建筑类；漏洞；治理

中图分类号：F715.4 文献标识码：A

建筑类企业随着社会的发展，在市场经济环境中异军突起，并长期保持了蓬勃发展势头。大庆油田工程建设公司作为油田企业中建筑业务板块的龙头公司，每年承接大量建筑类业务，相应的也产生很多的交易行为和合同数量。其中以建设工程合同为主，主要包括建设工程主包合同、专业分包合同、劳务分包合同以及涉及到建设工程施工的材料买卖合同。

一、公司合同管理模式

按照上级公司管理原则，我公司着重健全与完善合同组织体系和合同管理体制（包括各成员单位），对合同选商、签订、履行等实行全过程规范化管理。公司设立合同管理委员会，由公司主要领导为主任，各专业主管领导为副主任，机关各相关职能部门负责人为成员的合同管理委员会，公司合同主管领导主持公司合同管理委员会日常工作；合同综合管理部门，全面负责合同的管理和监督工作；各专业部门分别是对应专业合同的主管部门，负责本部门业务范围内合同的订立和管理工作，实行“谁主管，谁负责”的原则；公司所属各单位是合同具体承办主体。

二、合同管理做法

（一）实行例会制度，解决疑难事宜：公司实行合同及招投标例会制度，以便落实责任、明晰流程、信息同步、齐抓共管、快速推进，有效解决招标、合同管理中出现新问题、疑难问题、久拖未果事宜。

（二）强化协调沟通，保证信息畅通：一是进行基层走访，现场解决疑难问题，想基层所想，急基层所急，使问题解决在萌芽中；二是加强与上级部门联系，及时汇报需解决事宜，在短时间内得到解决；三是与网上审批人员沟通，以电话或短信的方式及时督促公司及油田公司领导对网上合同进行审批，减少因审批滞后，造成事后合同现象。

（三）严格准入审查，提高队伍质量：对新准入的承包商，一是由预选单位按公司准入规定及流程，进行初审推荐；二是公司法规部门组织生产、质量、安全、纪检人员对承包商评价，完善承包商准入手续及资料；三是报公司承包商准入委员会批准后，纳入公司承包商名录。

三、合同管理存在的问题

（一）业主原因导致事后合同问题：公司每年都会签订部分外部工程合同，在办理工程总包合同的过程中，由于业主签订合同的流程繁琐，待业主盖章将总包合同返回公司时，已过开工日期，也包括国际项目的总包合同，如与中海油公司签订的总包合同，中标后业主先发放中标通知确认函，并注明开工时间，施工单位依据确认函开工后，双方人员才对合同内容进行反复磋商，合同内容确定下来至少需数月时间，造成总包合同及相关的支出类合同成为事后合同。此类合同事后非主观因素造成，施工单位无法控制。

（二）合同前置工作（审批）滞后问题：一是生产工序流程受制约。作为油田产能建设主体，公司没有土建施工能力，只能将土建工程分包，按照先基础后工艺施工要求，土建完成后，才能进入工艺程序，因产能工程计划下达较晚，工期短，并为保证油田稳产，迫于建设单位压力，在主包合同签订后即入场施工，违反基建程序。

二是分包合同谈判耗时间。与分包单位商谈合同结算方式、让利标准或合同金额时，为维护公司利益，防止分包工程款超付等，承办人员严格控制价款，而分包单位为维护自身利益，千方百计争取权利，拖着不签订合同，要求提高合同金额、降低让利标准等，需反复磨合，耗费一定时间。

三是工程为属地分包甲指。部分工程为属地施工或甲方指定分包单位，指定的分包或属地施工的分包单位，资质手续不齐全，指定专业或内容又不符合公司相关规定，此类合同只能按规定以报告形式履行审批手续，承办人员追讨资质材料或报批手续占用一定时间。

（三）合同类型多样化导致审批延迟问题：因施工单位性质决定，公司涉及各类合同都可能发生，新增加的合同类型在签订时遇到如下困难：

一是管理逐步规范，许多建设单位不能签订的合同，要求承包单位去签订，如租赁临时供电设备（带部分材料）合同，过去我们没有签订此类合同，在签订中由于没有明确专业部门管理，导致合同不能正常签订，甚至多次沟通，仍无法得到解决。

二是有些合同是建设单位无法签订的合同（违规），则委托到施工单位签订，施工单位同样面临着相同局面，由于处于弱势地位，无法回绝，只能满足建设单位要求，使我们面临着许多合同签订风险。

四、合同管理建议

（一）大力提升合同管理专业化水平。一是要加强合同管理人员队伍建设，加强业务培训，提升专业素质；提升准入门槛，提升职业素养；强化垂直领导，人员相对固化；二是要加强合同管理流程的规范化设计，优化流程，实现签订环节的及时高效；要明确合同履行环节的权利义务，加强信息资料传递标准化，各系统职能无缝对接，实现履行环节的顺畅运行；三是要使合同人员专职化。合同员的业务范围应当从合同签订管理向前延伸至合同立项阶段的资质审查、合同谈判，向后延伸至合同履行阶段的合同交底、现场人员授权委托管理、农民工工资发放监督检查等环节。