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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工程监理市场需求范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
【关键词】建设工程监理;发展趋势;认识
现阶段建设工程取得了很大的发展,施工单位已完成客户的需求,让客户满意为目的。对于监管力度直接的影响着整项工程的质量,对于施工单位为了客观的给出评价,让客户能够信赖与满意,一般的情况下委托给相应的工程监理企业,这样会更加的直观的反应真实的情况,对于其企业的专业性更加的认可。这项工作在我国是刚刚的起步阶段,虽然时间不长,但是由于特殊的历史时期取得了不小的成就,同时在现代的工程项目之中的地位越来重要无可替代,越来越得到多方的认可。
1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平
在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下,在建设单位有了初步的项目投资意向之后,工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构,管理工程咨询合同的实施,并对咨询结果进行评估,提出有价值的修改意见和建议; 或者直接从事工程咨询工作,为建设单位提供建设方案。这样,不仅可使项目投资更符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向,而且可使项目投资更加符合市场需求。
2、有利于规范工程建设参与各方面的建设行为
工程监理参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点,仅仅依靠自律机制是远远不够的,还需要建立有效的约束机制。为此,首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理,这是基本的约束,也是政府的主要职能之一。
3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
建筑行业的产品有其特殊的性质,一般的情况下,工程的耗费大,使用时间长,在社会的影响深远。对于我们工程监理方面的监督管理是站在使用者的角度去看待问题的。在监督的过程中想要保证质量,就要求监理人员都要懂得技术,懂得管理的专业性人才。
4、有利于实现建设工程投资最大化
建设工程投资最大化有以下三种不同表现:
(1)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设投资额最少。
(2)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设工程寿命周期费用 (或全寿命费用) 最少。
5、工程监理的发展趋势
我国的建设监理已经取得有目共睹的成绩,并且已为社会各界所认同和接受,但是应当承认,目前仍然处在发展的初级阶段,与发达国家相比还存在很大的差距。因此,为了使我国的建设工程建立实现预期效果,在工程建设领域发挥更大的作用,应从以下几方面入手。
1、加强法制建设,走法制化的道路
目前,我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少,部门规章和地方性法规的数量更多,这充分反应了建设工程监理的法律地位。但从加入 WTO 的角度看,法制建设还比较薄弱,突出表现在市场规则和市场机制方面。应当在总结经验的基础上,借鉴国际上通行的做法,逐步建立和健全起来。
2、以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展
我国实行建设工程监理只有十几年的时间,目前仍然以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因,也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。但是应当看出,随着项目法人责任制的不断完善,以及民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位将对工程投资效益越加重视,工程前期决策阶段的监理将日益增多。从发展趋势看,代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理,将是我国工程监理行业发展的趋向。
3、适应市场需求,优化工程监理企业结构
工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导,在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构; 按工程内容分,建设起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业和能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。
4、加强培训工作,不断提高从业人员素质
对于监理的工作性质来说是一种具有全过程的跟踪服务,对有工程监理企业的员工的素质要求也要随之提高了,已满足客户的需求。由于近几年来的科学技术的迅猛的发展,无论是在机器设备方面,还是在工艺,材料等方面都得到了很大的发展。正是因为这样,我们看到了我们身边的各个方面都时刻的发生着变化,从业人员想跟得上时代的步伐,企业有更好的发展,就要从员工入手,定期的进行专业知识的培训,是自己更清楚的了解自己的工作性质与责任,此外还要考虑与之相关的先进的设备与技术进行详细的了解,一边在工作中能够更好的发挥作用。对于工程监理人员的职业道德培养方面,一定要加强,一定要公平公正,对待工作认真负责,诚实守信,弘扬企业精神,使员工为企业创造口碑的效果,这样能够是企业更好的发展。
结束语
随着发展的大趋势,今天的建设工程成为当今最具发展的一个行业。本文就工程监管这个角度进行了详细的论述,在这个方向上对于工程的质量进行控制。以法律法规为标准,对于质量的管理做到有法可依,不断地提升监理人业务水平,使之更专业,有更高的可信度。此外,在法律法规方面也要不断的完善,以便于更好对监理企业的更好的控制,这样有利于市场秩序的规范化。每个刚刚兴起的学科都会存在着这样那样的问题,在实践中不断地总结,不断地找出解决方案,更好的发挥企业自身的作用。我相信明天我们的监理企业会更加的完善。
参考文献
[1]刘贞平等.建设工程监理概论.北京:中国建筑工程出版社,2001
[2]伍军保,张天晓.关于我国现阶段建设工程监理发展的几点探讨,2012
关键词:项目管理; 工程监理;有效结合
1、工程监理和项目管理的异同分析
1.1不同点:
(1)范围不同:现阶段的工程监理只是限于项目施工阶段,而工程项目管理则是对该项目的宏观调控和全过程进行管理。
(2)内容不同:在建设工程委托监理合同中明确规定了工程监理的工作内容必须是三控两管一协调,但是现阶段我国工程监理的主要工作内容是对投资、进度、质量进行控制,而且投资控制往往是业主自己或委托其他造价咨询单位进行控制的。项目管理则是兼顾工程建设管理的所有项目,如投资控制,进度控制,质量控制,合同信息管理。
(3)与业主关系的定位不同。监理单位和项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方,项目管理则是全部代表业主的利益,是业主的忠实的助手和顾问。
1.2相似点:
(1)范围:虽然现阶段中国工程监理主要侧重于工程建设施工阶段,但是项目管理和工程监理还是有很多相同的地方。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的所有工作内容,并对其他项目管理过程进行指导,主要涉及到工程建设的投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、以及竣工验收和保修阶段的全过程的管理,这与工程监理是一样的。
(2)时间:时间管理通常称为进度管理,是控制项目时间的重要环节,同时,时间管理通过确定,调整合理的工作次序和工作周期,在满足项目时间要求的前提下,调节资源配置和成本达到最佳的状态。在这点上面,工程管理和工程监理所采用的方法是一致的。
(3)成本:项目管理对项目成本的管理只要分四个步骤进行:制定资源计划,成本估算,成本计划,成本控制。工程监理对投资成本控制的主要思路就是将实际支出和计划投资进行比较,再结合项目实际的进度进行调控,该思路与项目管理基本相识,只是在接轨中上存在一些问题,如果要完美的融合还需要时间。
2、工程监理与项目管理接轨融合中的实际问题和对策
我国推行工程监理制度由来已久,无论从市场需求还是自身发展来看,项目管理制度的兴起不应以取代监理制度为前提,而是应努力实现监理制度与项目管理的融合,进而完成由工程监理制度向项目管理制度的过渡。由于人民公众的认识惯性,工程监理几乎成为施工阶段质量监督的代名词,因此给工程监理过渡到项目管理造就较大的阻力,可能造成监理公司在承接前期策划业务出现不被接受的尴尬。另一方面,工程监理从侧重于工程施工阶段过渡至项目全过程管理则需一段过渡时间。
在实施工程监理与项目管理接轨融合时以下三点尤为值得我们注意:
1. 工程监理与项目管理在优势部分上的接轨融合。
工程监理在施工阶段时的质量控制上具有一定优势,所以项目管理同工程监理这部分职能的融合接轨时应当慎重。在这个部分,项目管理取代工程监理不是明智之选。如果项目管理过多的干涉工程监理工作,就致使职责权力出现交叉与重叠的现象,让工程承包商迷失方向,影响到工程监理的现场工作。项目管理应该作为业主的代表,在宏观上对工程监理的质量控制工作进行督导,而不是将自己投身到质量控制的第一线,过多地介入工程监理的工作。项目管理应该使用合同的方式,积极支持工程监理的质量控制工作,并通过工程监理的成熟系统,为设计方案以及相应规程规范的落实提供保障,从而保证了项目管理和工程监理融合接轨的科学性和合理性。
2.项目管理与工程监理在弱势部分上的接轨融合。工程监理制度的部分环节,存在着工程监理介入少、介入难的现象。这些环节的控制虽有其名,但却没有任务实质性内容,这便形成了工程监理的空白地带。例如,对施工前设计阶段的管理,对工程施工中投资的控制等。这些空白地带正是项目管理制度发挥作用,适应市场需要的地方。项目管理应该以业主的代表这一身份,充分利用自身能够参与到项目前期工作的优势,或是独立进行工作,或是指导监理开展工作。运用项目管理理论对上述工程监理空白环节进行控制,并制定出相应的操作规范。随着项目管理和工程监理接轨融合的深入化,项目管理在上述空白环节上的管理职能将会逐步显现出来。同工程监理实现优势互补。
3.项目管理人力资源建设。项目管理公司是智力密集型、知识密集型行业。人力资源是项目管理中的最主要的资源。专业的知识、过硬的技术、较强的能力和高水平的职业道德是工程咨询业人员的必备素质。项目管理公司要想在市场立于不败之地,就应该将企业发展重点放在人力资源的建设上,根据公司的业务的特点来建设公司的人力资源,而不是单纯地将监理公司的人员纳入项目管理公司。在我国目前监理人员中,以技术人员居多,其知识结构不够合理,法律、经济和管理知识相对缺乏。懂技术懂管理知识的复合型人才严重缺失。
3、接轨融合的一些建议:
面对日益严峻的国际竞争形势,我国的监理企业迄今为止尚未完全开放向管理管理公司发展的方向与国际接轨。
3.1加快投资体制的转变脚步。伴随着工程建设管理体制与国际化接轨,我国的工程项目监理从无到有的迅速发展,并从工程监理向项目管理转变的脚步,我国的投资体制也要进一步与国际接轨,在项目建设的筹资由政府拨款变为“拨改贷”再改为多元化融资的基础上,投资管理的体制也从政府部门成立的项目管理指挥部转变为由项目法人负责的责任制。故而,加快投资体制的改革,建立投资责任激励约束机制,真正提高项目业主对资金使用效果投资风险的关注和重视,这是工程监理向工程项目管理转变接轨融合的首要因素。
3.2加强相关法律法规建设和行业规范建设。针对我国现在建筑市场仍不完善,项目管理业不完全规范的情况,因此,必须认真贯彻落实国家相关的方针政策,建立和健全各类建筑管理市场的相关法律、法规和制度,进一步加速废除和清理那些与世贸组织规则和国际惯例不相符的法律法规,做到门类齐全、互相配套,避免出现交叉重叠、遗漏空缺和相互抵制的情况。
3.3建立完善的市场需求和外部环境。因为市场需求是监理发展的根本,所以对项目管理服务和健康发展的持续要求是现阶段监理公司向管理公司过渡的关键环节,务必尽快转变和完善政府职能,建立市场准入机制,同时加强项目管理的宣传力度和对行业的扶持力度,创造更好的外部环境,监理公司也应当加强行业诚信体制的建设,创优质服务业绩,以此来激发业主的服务需求意愿。
结束语:
作为一门复杂综合性学科的项目管理,对保障建设项目顺利实施、提高投资效益发挥着重要的作用;因此,我们要加紧步伐建设项目管理的改革,使其不断规范化、科学化,同时,加强监理公司向管理公司的接轨和融合,以此适应国际市场日益残酷的竞争环境,让我国的管理公司能够与媲美抗衡国外的工程咨询公司,保证我国的建设行业入市之后能稳步、健康的发展。
参考文献:
[1] 谢坚勋,叶勇,欧阳光辉等.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建设监理,2004,(2):22-24.
[2] 孙立兵.项目管理与工程监理合并管理[J].城市建设理论研究(电子版),2011,(34).
[3] 沈亚婷.工程监理与项目管理的比较及接轨[J].甘肃科学学报,2006,18(1):125-126.
【关键词】建筑工程监理;问题;对策
引言:
工程监理是适应社会主义市场经济发展需要的产物,也是工程建设方面一项新的重大的改革。但是由于我国工程监理制度实施的时间不长、当前市场经济环境还尚未完全成熟,近年来工程安全质量问题居高不下,暴露出我国监理工作的一些问题,本文就此做一探讨。
一、建筑工程监理工作的作用
工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业,已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为,为我国的经济建设作出了贡献,建设监理得到了社会的普遍认同。
1、提供工程投资借鉴,提高投资决策科学化
在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下,在建设单位有了初步的项目投资意向之后,工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构,管理工程咨询合同的实施,并对咨询结果进行评估,提出有价值的修改意见和建议;或者直接从事工程咨询工作,为建设单位提供建设方案。这样,不仅可使项目投资更符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向,而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作,有利于提高项目投资决策的科学化水平,避免项目投资决策失误,也为实现工程投资综合效益最大化打下良好的基础。
2、规范工程建设各方行为
工程监理参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点,仅仅依靠自律机制是远远不够的,还需要建立有效的约束机制。为此,首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理,这是基本的约束,也是政府的主要职能之一。但是,由于客观条件所限,政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中,因而,还需要建立另一种约束机制,能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。
二、目前我国建筑工程监理存在的问题
1、监理人员工作责任心不强,没有能够充分发挥工程监理应有的作用。在实践当中,不少监理形同虚设,一味迁就承包商,不按安全生产规程行事,监理工作流于形式;有的监理一人承揽几个项目,分身无术,不能真正做到全程监理;有的“监”而不“理”,由承包商自行实施监理业务,只是象征性地履行书面程序。这些都埋下了工程安全、质量隐患。
2、相关的法律、法规对监理制度的规定不够完善
工程监理一直强调对工程项目实施全过程的管理,包括对设计阶段、施工阶段的监理。而《建筑法》尽管明确了国家推行工程建设监理制度,但仅将监理制度限定在施工阶段,实施过程中确存在许多不规范的行为,甚至出现不正当的竞争。所有这些都说明尽管我国已颁布的建设法律法规都涉及监理制度,但缺乏真正全面明确监理制度的法律文件,造成社会对于监理制度的认识存在不同程度的偏差。
3、监理队伍的素质有待提高
从监理队伍的人员组成来看:一是设计、施工单位的退休的工程技术人员,他们有丰富的设计与施工经验,但他们年龄偏大,没有充沛的精力,对新知识的接受能力相对较差。二是设计、施工的在职的工程技术人员跳槽到监理单位,而监理单位没有及时对他们进行监理相关的业务培训,因而,他们虽有一定的设计与施工经验,但没有经过系统的监理理论培训,很难适应监理工程师岗位。三是近年来大、中专院校的毕业生,他们虽精力充沛、勤学好问,但他们缺乏实践经验和现场的协调能力。因此,目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又懂监理且精力充沛的监理人才。
三、完善我国建筑工程监理工作的几点建议
1、加强相关法律法规的建设,推进法制化进程
强化建设工程监理的法制建设,有法必依,执法必严。我国对此颁布了有关的许多法规和政策;如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国指标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》等,解决工程质量低劣的办法之一,就是要强化法制建设,“有法必依、执法必严”,从而有效地规范、指导监理工程师的执业行为,提高法律常识,引导公正守法地开展监理业务。监理企业和从业工作人员要廉洁奉公、洁身自好。只有廉洁才能独立、自主,才能做到以事实为依据,以法律为准则,以合同为条件,以技术为方法,将法律、法规、合同等视为建设市场管理的中心,将建设工程的质量和安全,作为监理的重点,才能保证达到建设项目预定的目标。
2、重视施工图纸等文件的复查。
要有效地进行项目的质量监控、进度监控和费用监控,发挥合同管理的作用,合理地解决合同中发生的纠纷,起到按合同文件规定的公正作用,监理工程师应组织全体监理人员在施工监理工作实施之前对组成该项目的合同文件进行全面的了解熟悉。
一个项目的设计不可能达到完美无缺的程度,完全有可能在施工中出现一些变化,尤其在建设任务量大,工程交付时间紧张的情形下,赶工现象严重,设计不但不完善,而且时有差错。专业监理工程师和他的助手,应在施工开始前复审设计图纸,以确保设计图纸的正确性、合理性。如果监理工程师能及时发现设计上的遗漏和错误,并及时予以更正,将给进度计划的实现、质量控制、费用的节约提供良好的条件。否则将会出现返工及索赔等情况。
3、以市场需求为导向,向全方位、全过程发展
我国实行建设工程监理只有十几年的时间,目前仍然以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因,也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。但是应当看出,随着项目法人责任制的不断完善,以及民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位将对工程投资效益越加重视,工程前期决策阶段的监理将日益增多。从发展趋势看,代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理,将是我国工程监理行业发展的趋向。当前,应当按照市场需求多样化的规律,积极扩展服务内容。要从现阶段以施工阶段为主,向全过程、全方位监理发展,即不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制,做好合同监理、信息监理和组织协调工作,而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。
4、建立一支具有高素质的稳定的监理队伍
在监理工程师队伍的建设上,要坚持业务素质与职业道德素质并重,对于丧失监理职业道德素质的监理人员,要坚决把他们清除出监理队伍。提高监理人员业务素质包括以下几个方面:一是不断提高监理人员业务素质包括以下几个方面:一是不断提高工程技术理论与实践经验,二是不断提高监理的理论与实务,三是不断提高管理协调能力。具体措施如下:加强对监理市场的建设与管理,促使监理单位内部形成竞争机制,实行按劳取酬,合理拉开收入差距,这是监理人员不断提高自身素质的内动力;政府必须加大力度,清理整顿监理市,坚决取缔不合格的从业人员,严格限定监理市场的准入标准;在监理工程师考试问题上,应当遵循理论与实践并重的原则,改革现行的监理工程师资格考试出题思路,使资格考试在培养既通晓理论知识又具有实践经验的复合性人才方面,发挥积极的推动作用。
参考文献:
关键词:工程监理;问题分析;发展策略
Abstract:The article analyzes the problems of project management at this stage, and put forward some views on the current situation under the supervision enterprises in the competition to achieve the development of, for your reference.
Key words: project supervision; problem analysis; development strategy
中图分类号:U415.1 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)03-0020-02
1、我国工程监理业目前存在的问题
1.1 工程监理法规体系和市场体系尚需进一步完善
尽管《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规中均有工程监理的有关规定,但目前尚未建立系统、完善的工程监理法规体系,这在一定程度上影响了工程监理行业的发展。
1.2 工程监理人员的素质亟待提高
目前,我国工程监理人员的水平参差不齐、结构不合理,主要表现在以下三个方面:(1)监理工程师的知识结构不够合理,缺乏集技术和管理于一身的复合型监理人才。(2)总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作的需要。 (3)监理人员缺乏综合的组织、协调和管理经验。多年来,监理工程师的主要来源是从事设计、施工和科研的工程师、建筑师,经过一定的培训后上岗,先天有所不足。
1.3 监理企业的发展水平普遍较低
我国监理企业大致分为四种类型:一是政府主管部门为改善经济条件,安置分流人员成立的公司;二是大型企业集团设立的子公司或分公司;三是教学、科研、勘查设计单位分立出来的公司;四是社团组织及社会人士成立的监理公司。其中三分之一左右是在1994年《公司法》颁布前按照传统的国有企业模式成立的公司,除第四类少数社会化的监理公司外,绝大多数存在产权关系不明晰,法人治理结构不健全,运行机制不灵活,分配机制不合理的现象。监理公司缺乏自我发展的内在动力,职工的积极性难以充分调动,严重制约了监理企业和监理行业的进一步发展。
1.4 没有形成公平的市场竞争机制
1.4.1 监理服务的供求机制、价格机制尚未形成供求平衡是市场经济平稳发展的基础,供求平衡必须通过公平的市场竞争来取得。在我国,则是从国外移植并通过制度强制推行,是政府行为。政府的这种强制性推动,在我国工程监理制度建立之初,对快速建立起专业化、社会化的工程监理制度起到了大大的推动作用。同时,工程监理制度的强制推行,也导致了需求和供给的猛然扩张,大幅削弱了市场的调节作用,使得供求机制发生扭曲。2.监理的招投标体系未能真正体现公平原则。工程监理的招标过程则相对短暂的多,建设业主也就更难在短暂的招投标过程中从监理单位的资质、业绩、拟派人员的资历等指标中对监理单位所能提供的服务水平做一个比较全面的了解,形成一种信息不对称。这种信息不对称,造成对业主的不公平。
2、监理行业竞争策略
2.1 以市场推动行业健康发展
首先,加强市场宣传。培育对项目管理服务的市场需求,首先要加大加强行业宣传。政府和行业协会应该加强项目管理宣传,可以通过网络、杂志、报刊等媒体来进行宣传,多收集项目管理成功案例,要让人们充分认识到项目管理的重要性。大力宣传工程项目管理是一门专门科学,应由专门的项目管理机构来实施,宣传专业机构实施工程项目管理的优越性。其次,加强市场培育。要充分发挥行业协会在市场培育方面的作用,行业协会在激发业主的服务需求意愿方面也能起到重要作用,要加强行业诚信体系建设和公信力,切实提高业务素质和职业道德素质。最后,支持市场发展。政府和行业协会可以组织业内专家和管理专家,为广大咨询企业提供政策咨询和公司发展咨询,并出台具体的、可供实施的项目管理公司发展战略,支持项目管理市场的发展和完善,对于有意向项目管理公司发展的公司,行业协会可以提供全过程咨询服务,并在公司硬件、软件方面提供一定的帮助。
2.2 以市场为导向培育复合型人才
工程项目管理作为工程监理企业的发展目标,它是高智力的知识密集型行业,人才的知识结构和充裕度将决定企业的兴衰,未来企业的竞争很大程度上将是人才的竞争。工程建设涉及的学科很多,具体从事项目管理的工作人员,不仅要有一定的工程技术或者工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力、能够对工程建设进行管理,而且要有一定的组织协调能力,能够组织、协调有关各方共同完成工程建设任务。因此,工程项目管理公司是多方面人才的汇集,包括工程技术、经济、管理、法律等各方面的人才。而人才的培养是一项系统性工程,一方面需要政府提高对培养高素质工程管理人才的重视程度,为监理人才培养创造良好的外部环境,充分发挥高等院校的作用以及通过其他渠道,另一方面,相关部门要加大对监理人员的监管力度,规范监理人员行为,对于素质低下、道德意识差的监理人员清除出监理队伍。
2.3 建立健全相关法规和政策
首先,明确项目管理的法律地位。我国的建设市场己经完全开放,改革继续深化。然而,配套法律建设的速度却相对滞后,行业的现行最高法规《建筑法》中没有对项目管理的具体规定,《招标投标法》等法律法规都只是对勘察、设计、施工、监理、招标等独立的法律规定,而对工程项目管理法律法规中还没有相应的规定。因此在《建筑法》修改时,增加工程项目管理和工程总承包的相应条款,明确其法律地位,使得工程项目管理业务的开展有法律层次的保障性。其次,修订完善相关法规。不论是建设工程监理,还是项目管理,行业的健康发展,都需要健全的法律法规作保障。建设主管部门要围绕当前工程建设形势发展的需要,针对建设工程监理和项目管理行业的实际情况,抓紧研究制定相关法规建设规划。除了高层次法律的修订完善,相关法规的修订完善也是十分重要的。最后,出台配套法规。建设主管部门及其他有关部门,应进一步加大法规建设的力度,研究制定相关政策。一是要尽快修订行业最高法规《建筑法》,并明确项目管理的法律地位;二是组织编制《建设工程项目管理规范》和有关实施导则;三是要抓紧制订出台《建设工程项目管理服务合同(示范文本)》;四是抓紧研究、制定工程项目管理招标投标管理办法,积极培育工程项目管理招投标市场。
2.4 建设工程监理企业向项目管理企业发展方式
各地建设主管部门应从实际出发,加强对企业开展项目管理工作的指导。建设工程监理企业要发挥智力密集优势,适应市场需求,注重人才培养,拓展服务功能。
2.4.1 扩大业务资质范围。目前市场有两种做饭,第一,申请新的资质。对于从事工程建设的单位实行资质管理,一定资质的企业只能从事与其资质对应的工程建设。项目管理企业从事工程的全过程、全方位的管理,所涉及的内容相当广泛。工程监理企业只要具备一定的条件,如资金、人员等,就可以申请新的资质,并且多个资质可以同时申请。第二,就是企业重组。重组不是简单的资源叠加。企业并购是企业重组最重要的形式之一。对于规模较大的监理企业,由于本身已经具备了相当的资质条件和人力物力财力,其有能力收购其他小型企业,从而扩大企业资质,补充人员,扩大企业规模和业务范围。对于中等类型的企业可以通过横向和纵向合并的方式,与其他规模相当的企业进行组合,取长补短,进行优势互补、资源共享,进行规模扩张,提高企业的综合实力。
2.4.2 改变企业管理模式。首先,改变企业内部的组织模式。建设工程监理企业向项目管理企业的转变也应该进行内部组织模式的转变。根据各种组织形式的适用条件和项目管理的特征,来选择合适的组织形式。其次,改变实际工程项目管理的模式。最后,提高人员素质,充实项目管理的专业人员。大力培养项目管理人才,是各地建设主管部门要加强对工程项目管理人才培训工作的领导,充分发挥工程建设企业和行业协会的作用,二是行业协会要积极搭建工程项目管理人才培训的平台,加强与高等院校的交流、合作,采取多种方式,组织、指导工程建设企业开展人才培训。三是工程建设企业要紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,加强工程项目管理人才资源建设。
2.5 实施工程监理行业的品牌战略
品牌战略是现代市场经济的产物,是企业创立市场品牌的过程。企业通过品牌效应开拓市场,提高市场知名度、市场占有率,增大市场份额。1)品牌战略有利于监理企业转换经营机制品牌战略首先是一种先进的企业经营理念,它从企业的整体利益出发,立足于现代市场竞争的制高点,把企业和市场更加紧密地结合在一起,充分确立了企业在市场的长远发展前景和整体竞争优势,另外,品牌战略也有助于促进企业文化建设;2)品牌战略有助于促进监理企业建立现代企业制度。有助于树立企业的产权意识,培养企业的独立精神,强化企业的自主意识,提高企业冲破旧体制束缚的主动性,转变经营管理观念,为企业的创新机制的建立创造有利条件。3)科技铸造品牌,诚信支撑品牌。在重大项目中科技含量越来越高,其中出现了不少新技术、新材料、新课题,监理如果能主动积极协助建设方解决工程建设中的疑难杂症,那么就能让业主真正感受到不一样服务,使企业的品牌效应在市场上日益扩大,凸现企业的科技综合优势。可以设立专家顾问组,对技术方案、疑难问题进行咨询和审核,然后决策,既弥补了现场人员经验不足,容易工作失误,又是高级人才作用的以充分发挥。
3、结语
通过以上对监理行业现状分析及研究,总的来说,我国的工程建设监理行业在我国尚属新兴行业,建设工程监理行业竞争将会更加激烈,企业结构不合理化情况依然严重,法律法规虽然已经形成了一定的体系,但还不够健全和完善,且有很多需要修订和完善,只有以立足于监理行业这一主要目标市场,增强企业核心竞争力,同时引进人才、不断开拓关联市场,实施工程监理行业的品牌战略,监理企业向项目管理企业发展方式,才能在市场竞争中占得先机,立于不败之地。
参考文献:
[1].江苏省建设厅,建设工程监理热点问题研究[M],北京,中国建筑工业出版社,2007年10月第一版
[2]谢琳琳,何清华,乐云,工程监理职业责任保险的现状及发展趋势[J],建筑经济,2007/2
【关键词】监理业;现状;发展策略
我国的监理制度最早推行于1988年,随后,监理行业得到了十分迅速的发展,随着市场化程度的发展,工程监理行业作为我国工程管理咨询行业的佼佼者,也面临着一定的机遇和挑战,下面就根据监理行业的特点探讨工程监理行业的现状以及发展趋势。
1 我国工程监理业的发展现状
1.1 我国工程监理业的产生与发展
在上世纪80年代之后,我国工程建设活动得到了十分迅速的发展,传统的体制模式难以适应工程建设活动的发展,在传统的模式下,出现了无图施工、无证设计等情况。同时,当时的工程评价使用的也是一种自评自报的形式,这就导致工程的优良率很低,因此,必须要建立起一种完善的工程监督体系。为了适应工程行业的发展,国家有关部门引进了工程监理制度,并成立了监理司,负责全国监理工作的开展,在多年的时间内,监理制度得到了迅速的发展,取得了良好的成果。
1.2 我国工程监理制度的特点
在欧美等发达个国家,监理制度有着科学性、服务性、公正性和独立性的特点,当监理制度引入我国后,由于历史不同、国情不同、制度不同、民族文化不同,我国的监理制度也额外表现出了强制性的特征。这主要表现在以下几个方面:
1.2.1 强制性的特征
我国《建筑法》中明确规定,国务院能够规定实行强制监理建筑工程的范围,此外,相关的条款也规定了强制监理工程的具体范围,因此,我国的工程监理制度表现出了强制性的特征。
1.2.2 浅社会化的特征
工程监理制度在我国已经实施了多年时间,但是,由于各种因素的影响,政府一直实行垄断保护的制度,导致监理行业的竞争性不强,很多监理企业还依靠于母体,少有自主发展的监理企业,因此,我国的工程监理制度也具有浅社会化的特征。
1.2.3 非独立性的特征
我国监理企业具有非独立性的特征,受到母体的约束,很多企业难以按照社会化以及市场化发展的规律来经营和管理,需要承担各种管理风险;同时,监理企业也受到了各种政策因素的影响,很多的制度对于监理企业都有着一定的约束,监理不仅要配合政府的管理,同时也要严格遵照设计单位的要求来管理,很多监理企业为了规避风险,就使用不同的措施来规避责任,也很少将工作精力放置于监理水平的提高上,缺乏独立性。
1.2.4 半市场性的特征
我国政府对于监理企业一直采取一种强制性的特征,监理企业也一直在政府的保护下生存,其市场行为并未得到广泛的发展,加上传统因素的影响,监理企业就更加难以适应现代化企业发展的实际需求。
1.2.5 弱服务性的特征
在各种因素的影响下,现阶段我国监理企业从业人员的专业技能水平普遍不高,企业内部的监理方法和手段也较为落后,这就导致监理企业难以提供出高技术水平的服务,此外,由于监理收费的水平也不高,这就导致监理制度呈现出弱服务性的特征。
2 现阶段我国工程建立行业存在的问题
2.1 尚未形成公平的竞争机制
市场经济发展的基础就是市场的供求平衡,这种供求平衡需要依靠市场竞争来获得,工程监理制度起源于西方国家,是西方市场经济发展的必然结果。我国的市场体制与西方有着较大的不同,是一种征服强制化的行为。在监理制度的推行下,供求机制发生了一定的扭转,由于市场竞争机制不科学,导致我国大部分监理企业依然处于初级发展阶段,缺乏特色,难以对国际化的综合工程进行监理,此外,在供求机制的影响下,导致监理行业出现一种收费偏低的倾向。在价格机制与供求机制的影响下,监理行业难以实现有效的竞争,更加难以得到全面的发展。
2.2 招标体系的公平性不足
监理企业为社会提供的是一种专业性的监理服务,从理论上而言,市场上不可能存在完全公平的竞争,对于监理服务的质量也难以通过统一的标准进行衡量,此外,与工程招标制度相比,工程监理制度并不够健全,很多业主也难以在短时间内筛选出合格的监理单位,这就出现信息不对称的情况,实际上,这对于建设单位是不公平的。
2.3 对于监理行业管理缺乏科学性
2.3.1 政府职能混乱
就现阶段来看,关于监理行业的法律法规还不够健全,在工程的承建过程中,大多使用条块分割的管理方式,即由各种职能部门对工程进行分块管理,从计划的制定到工程的建设,政府都会进行统一的监管,这就导致不同职能部门出现了重叠和交叉的情况,继而给社会资源造成浪费。对于监理法律法规的制定上,虽然已经有了明确的条款,但是立法的质量并不高,立法思路与国际惯例也存在一些距离,法律的涵盖面并不全,难以适应现阶段工程建设发展的实际需求。
2.3.2 行业协会未起到应有的作用
在我国的很多地区,都存在监理协会,但是这类协会的职能并不清晰,也难以起到应有的作用,与专业协作的运作存在着较大差异,吸引不到优秀的专业人员参与,此外,很多协会的工作方式与内容具有政府化的特征,很难维护会员的利益,不仅难以达到应有的作用,甚至在一定程度上损害了行业协会的信誉。
3 我国工程监理业的发展策略
3.1 以市场为导向
工程监理是一种市场化的行为,政府不应该对其进行过多的管制,在下一阶段,政府需要逐渐淡化管制行为,利用市场的实际供需来调节,实现资源的高效配置。同时,在现阶段下,鉴于国内关于监理的法律法规并不完善,就必须要采取各种措施提高法律的质量,健全监理法律法规,建立起一个开放、统一、公平的建筑市场。
3.2 建立好现代化监理企业
目前,我国多数的监理企业都是国有企业,依附于施工、开发、设计和政府部门,企业责任不明确,产权不清晰,企业没有独立的财务权和人事权,不能作为独立法人进行自主经营、独立核算,企业自身动力不足。为了改变这一现状,各个监理企业必须要根据实际的经营情况和市场需求,使用多样的资本经营方式和财产组织形式,建立一种现代化的监理企业制度。此外,要注意到,监理行业是一项专业性很强的行业,不仅要求从业人员要具备扎实的专业技能水平,也有具备法律法规、经济管理等知识、组织协调能力和丰富的实践经验。因此,监理企业也要建立好完善的人力资源管理体系,根据自身的发展需求引进人才,调节内部人力资源的结构,打破传统的人才聘用模式,为有潜力的人才提供一定的发展空间,做好人才的培训工作,为监理企业的发展打造出坚实的人力资源基础。
4 结论
总之,工程监理已经成为建筑市场的主体之一,已经遍及环境工程、房屋建筑、公路桥梁、机场码头等行业中,本文分析了我国工程监理业的现状及存在的问题,并提出了未来的发展策略,相信通过各界人士的努力,我国工程监理制度将会越来越完善。
参考文献:
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关键词:工程监理;管理建设;作用
1988年,建设工程监理制度在我国建设领域内正式实行,被看作是工程建设领域管理体制的一次重大而深入的改革。自从监理制度实行以来,建设工程监理取得了相当可观的成绩。譬如在建设工程项目质量、国家与社会利益公共利益的维护、工期与投资的控制以及业务合法权益的维护等等方面都扮演着不可或缺的角色,受到了社会各界的一致认可和称赞,更有甚者其在某些程度上有效地遏制了建设领域内相关的腐败行为,从而促进我国经济建设的又快又好地向前发展。工程监理制度贯穿与工程建设项目的投资决策、设计决策、施工招标、施工、保修阶段,特别是对建设工程管理建设中的作用不可忽视。工程监理的工作一般涉及到在工程项目建设过程中出现的重大问题上向建设单位提供决策性意见,对工程设计、工程施工合同与生产设备进行有效的管理,管理工程施工以及生产设备的招标建设以及办帮助建设单位选择合适的施工单位,确保建设单位与工程建设各个方面工作关系的协调、管理和监督建设合同的一致履行,有效地对建设工程的进度、质量、造价进行控制和管理,从而确保安全而文明的施工。
1 工程监理在管理建设中的所发挥的作用
1.1 工程监理在工程投资决策阶段的作用
一般来讲,确定建设工程项目投资行动方案的过程就是投资决策,对拟建项目的可行性与必要性开展经济论证和技术论证,建设工程项目决策是不是科学而正确的将直接和建设工程项目的成功与失败相挂钩,同时也和建设工程投资效果以及造价的好坏与高低相联系。建设工程监理在建设工程投资决策管理建设所起到的作用主要有以下两点:第一,促进建设工程投资决策水平的科学化。工程监理企业能够有效地帮助建设单位选择合适的工程咨询机构和对建设工程合同的实施进行管理,同时对工程咨询机构的结果开展深入的研究与评估,从而提出有一定价值的修改建议。也有可能是直接介入到工程咨询工作中来。而这样做的结果不仅会使得建设工程项目投资与产业政策投资方向以及国家经济经济发展规划保持一致,同时还可以在一定程度上确保建设工程项目的投资与市场需求更加符合。而监理工作由工程监理企业直接参与抑或是承担可以有效地避免建设工程项目投资决策过程中的失误,从而促进建设工程项目决策水平的科学化;第二,有利于确保建设工程投资效益最大化的实现。借助于国内外市场、行业主管部门、相关企事业单位等等的作用协助工程建设单位开展项目建设资料收集以及生产运营等方面核心的数据与资料,开展对项目产品未来市场需求与供应资料信息的定量与定性的分析。
1.2 工程监理在建设工程合同管理建设中的作用
建设工程的合同确定建设工程项目的成本、项目的工期以及建设工程功能等目标,同时也规定了建设工程合同双方相应的权利与责任关系。因而建设工程建设合同管理的重中之重就是工程监理对合同的管理。建设工程合同管理至始至终贯穿于工程实施的各个方面与工程实施的全过程,其不仅能够看作是开展其它工作的一个指导,而且对整个建设工程项目的实施有着一定的保证和控制的重要作用,特别是在市场经济条件下,合同所扮演的角色以及发挥的作用更是不可忽视的。
而针对于建设工程项目投标过大、履行时间过长以及协调关系过多这一特点,建设工程合同也就显得特别重要了。建设单位、施工单位咨询单位、勘测设计单位、材料设备供应单位以及监理单位都是借助于合同来确定彼此之间的权责关系,如果建设工程监理单位接受了建设单位的整个工程委托,那么监理单位就有必要对建设单位的相关合同进行有效管理和建设。而当在工程建设过程中业主与承包商出现一些在合同上的争议的时候,那么工程监理就应该主动出面进行协调性解决。在今天商品经济社会里,唯有工程建设监理切实根据合同管理出发才可以在一定程度上确保工程建设项目的正常进行。
1.3 工程监理在工程建设招标投标阶段管理建设中的作用
我国固定资产投资管理体制改革的主要内容之一就是建设工程招标投标制度,同时其也标志着我国建筑市场逐渐迈向完善化以及系统化的核心举措。工程投标招标制度的进一步推行对于选择合适的施工单位、促进施工成本的降低以及工程质量的提升以及杜绝工程建设领域内腐败行为的滋生都起着十分重要的作用。在建设工程施工招标投标阶段工程监理应该辅助建设单位切实遵守和按照建设工程招标投标制度,确保工程招标投标活动的透明性和公开度,有效地帮助建设单位报建建设项目,审查工程招标文件,审查和编制工程标底,做好施工前的相关准备工作以及签订施工合同书。
1.4 工程监理在建设工程保修阶段的管理建设作用
施工单位严格遵守国家与相关行业部门现行的技术标准、按照质量的要求设计招标文件与建设合同,对已经完成竣工验收的建设工程可以在规定的保修时间内开展维修、返工等的一系列工作。监理服务期间包括保修阶段,而在保修阶段就应该保持公正的态度来处理保修费用,切实按照建设工程质量发生的时间、地点、原因依据规定进行处理直至保修期满和确保质量保修金的正常支付。
在建设工程的具体施工过程中要及时做好各种记录和监理文件,以便于为验收和存档以及为以后提供一定的指导性参考。在工程建设工程中,施工材料、施工方法以及施工的机械与环境对工程建设的影响是很大的,只有及时收集和整理这些多方位的因素才可以分析出产生质量问题的原因以及针对此问题的解决措施,从而确保工程建设的正常开展和顺利进行。
2 总结
总的来说,现阶段建设工程监理过程中依旧存在一些比较棘手的问题和矛盾,这样问题和矛盾的出现在很大程度上源于体制不完善、有待进一步完善,同时在机制上也存在一些急需解决和探索的缘由。而在工程建设监理市场上存在的问题和出现的不良现象不少是在我国改革开放初期大背景显现出来的。而克服和解决这些矛盾不仅需要企业自身、执业人员的努力和重视,同时还离不开主管部门的管理、支持以及协调。伴随着改革开放的逐渐深入和普及,社会其它行业的逐渐规范与进步也会对建设监理行为起到一定的作用,从而促进监理行业的发展、进步以及进一步完善。此外,不仅工程监理在管理建设中的作用将会越来越明显和不可替代,同时建设监理行业也将会在建设市场行为的规范、社会各方利益的协调以及社会主义和谐社会的构建都将发挥越来越重要的作用。
参考文献
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1建筑施工管理中存在的问题
1.1工程质量和施工进度不同步
由于建筑行业市场供大于求,因此,有些单位会要求加快施工进度。加快施工进度的唯一途径,就是让施工人员追赶进度。众所周知,现阶段的工程质量和施工进度不同步,具体表现就是存在此消彼长的关系。也就是说,好的施工质量,需要保证施工进度合理,施工进度的加快,势必会影响工程质量。施工进度加快,会让人们忽略施工中存在的问题,也会让有些施工人员,在施工过程中,有投机取巧行为出现,这些都会严重影响施工质量。由此可以看出,工程质量和施工进度不同步,不仅影响工程质量,还不能够满足建筑行业的市场需求。因此,有关人员应该针对此问题,积极寻找应对策略,只有实现工程质量和施工进度同步,才能避免因追赶进度导致工程质量不合格问题的出现,才能更好的满足我国建筑行业的市场需求。
1.2安全文明生产问题
我国对施工有着非常高的要求,具体表现在安全文明生产问题上。我国制订了有关劳动安全的法律法规,还建立了劳动保护和安全生产的规章制度及操作规程、规范。由此可以看出,我国有关部门对安全文明施工非常重视。然而,现阶段,我国施工单位,并不重视对相关规章制度和操作规范的贯彻落实。这就会导致,施工过程存在很多安全隐患。这不仅不利于建筑施工的顺利进行,还让建筑施工人员的生命安全不能得到保障。
1.3施工合同问题
施工合同的存在,主要是对甲方和施工单位的行为进行一定的约束,让他们清楚自身的责任和义务。除此之外,施工合同,是竣工结算的主要依据。由此可以看出,施工合同存在的必要性。然而,现阶段,我国有些建筑管理人员,缺乏法律意识,也不重视施工合同的签订。另外有些施工合同中,并没有将责任细致化,这就会导致责任不明确,影响施工的顺利进行。
1.4监督问题
建筑工程施工过程中,有专门的监督人员,他们就是工程监理。其主要职责是代表甲方对工程建设进行监督,确保工程建设质量和安全。而我国主要的监督问题,就是监理人员专业水平过低。这就会让建筑工程的安全不能得到保障。除此之外,我国部分监理人员,并不具备职业素养,没有本着公平、公正、诚信、科学等原则开展工程监理和其他与之相关的服务活动。
2建筑施工管理问题及应对措施
2.1同步施工质量和施工进度
只有实现施工质量和施工进度的同步,才能够更好的提升我国的建筑施工管理水平。想要在加快施工进度的同时,保证施工质量,就需要有关部门,完善施工规范制度,让施工人员严格按照施工规范制度进行施工,这样就能够较好的保障工程质量,然后在此基础上,加快施工进度。这样既能够让施工质量有所保障,还能够提高施工进度,满足现阶段的建筑行业市场需求。
2.2安全文明生产
想要实现安全文明生产,就必须了解安全文明生产的内涵。安全文明生产,就是实现施工现场和施工管理两者的共同文明。想要实现安全文明生产,就必须认真贯彻落实国家有关劳动安全的方针,还要明确建筑工程建设过程中,各级单位领导的具体职责。除此之外,还应该树立“安全第一”的思想观念,并建立完善的劳动安全管理机构。做好这几点后,各单位也不能松懈,还应该定期组织检查活动,消除安全隐患。当然,还应该对相关人员进行安全知识教育和技术培训。这样才能够全方位实现安全文明生产,保证人们的生命安全。
2.3重视施工合同签订
并细化责任要制定相关法规,让甲方和施工方必须签订施工合同,这样才能够通过法律手段,保证相关方的切身利益。除此之外,还应该在施工合同中,细化责任。让甲方和施工方了解自身的责任,并认真履行义务,才能够实现施工合同的价值,才能够促进建筑施工管理水平的提升。像有些甲方人员,没有按照施工合同及时支付相关款项,从而影响施工进度,造成一定的经济损失。这些损失,应该严格按照施工合同,让有关人员承担一定的责任。
2.4建立完善的监管体系
提高建筑施工管理水平,最主要的措施就是建立完善的监管体系。建立完善的监管体系,就需要提高工程监理的专业水平和职业素养。工程监理必须遵守安全生产法律法规,保证建设工程安全生产。除此之外,还应该做好审查工作,对于一些不符合工程建设标准的施工方案给予否定。如果发现施工建设中,存在较大的安全隐患,应该要求施工单位暂停施工。工程监理,还应该提高职业素养,不能经济依附于承包商或者材料供货商。当甲方和施工单位出现利益冲突时,工程监理,应该按照规定,维护业主的合法权益,而不能有受贿偏私现象。只有这样,才能够建立完善的监管体系,才能够提升我国建筑施工管理水平。
2.5控制对施工成本的管理
提高建筑施工管理水平,还应该控制施工成本。控制施工成本,就是有效的控制施工人数,避免多余劳动力带来的经济损失。还有就是对建筑材料的质量和价格进行把控,争取以最少的成本,购得最好的材料。最后,做好施工设备的保养工作,这样能够延长设备的工作年限,提高经济效益。
3结语
建筑施工管理,并不是一项简单的工作,其管理水平,直接影响到建筑工程投入运行效果和使用人员的安全。因此,有关部门应该注意对建筑施工管理中存在的问题,进行研究讨论,并且积极采取应对措施,提高我国建筑施工管理水平。本文就建筑施工管理中存在的问题、建筑施工管理问题及应对措施两点进行相关讨论,希望最终提高我国建筑施工管理水平。
参考文献:
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