时间:2023-06-02 15:26:30
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇清廉教育教案范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、目的意义
深化新形势下反腐倡廉教育,开展岗位廉政教育。切实增强廉政教育针对性和有效性的有力举措,调动社会各方面力量和资源参与反腐倡廉教育的有效载体,推进反腐倡廉教育工作制度化、规范化,实现教育模式新突破的有效途径。开展有针对性的岗位廉政教育,对于切实增强公职人员廉洁从政的自觉性,为加快Xx文化事业的发展步伐具有十分重要的意义。
二、目标要求:
查找岗位风险,通过明确岗位职责。梳理教育内容,设计岗位教案,落实教育措施等手段,针对不同的工作岗位设置相应的教育内容,实现有针对性、个性化的教育,使教育的方式从以灌输为主走向互动启发,力争使全局工作人员知晓岗位廉政行为规范,并把岗位廉政的要求变成个人自觉的行为习惯。
三、教育对象:
局机关全体工作人员。
主要分三个阶段四、方法步骤:从8月中旬到12月底结束。
一动员部署阶段8月底前
制定工作方案,结合本局工作实际。成立工作班子,明确工作任务,召开动员会,明确岗位廉政教育的具体内容和方法步骤。加强对岗位廉政教育意义的宣传,提高广大干部职工对开展岗位廉政教育重要性和紧迫性的认识。
二组织实施阶段9月3日至12月15日
全面梳理岗位职责,1明确岗位职责。依据“三定方案”及有关规定。明确每名公职人员的工作职责,岗位目录按照“三定方案”确定,进一步明确岗位职责和行为规范,明晰权力边界。岗位职责由每个公职人员自已填写,并交单位负责人审核后以电子版的形式交廉政教育办公室。时间安排在9月底前完成。
针对不同的岗位,2查找岗位风险。通过发动工作人员自己查,工作人员互相查,面向管理服务对象征求查等途径,查找每个岗位的廉政风险点,并提出预防的对策措施。原则上公职人员要求填写23个岗位廉政风险点,并以电子版的形式上交岗位廉政教育办公室。时间安排在9月底前完成。
结合岗位廉正行为规范和相关的制度要求,3梳理教育内容。根据查找出来的岗位廉正风险点。从落实易产生腐败和不正之风的环节,工作人员思想认识上最模糊的问题等方面入手,梳理好教育内容,并随着保护事业发展和形势的变化,不断的加以丰富和完善。组织公职人员参加电视专题片事迹报告会和到警示教育基地参观图片展。并有公职人员中开展征集廉政方面的格言警句,要求每个人至少提供一条格言警句,上报岗位廉政教育办公室。时间安排在10月底前完成。
通过设计鲜活的情景案例再现廉政风险,4设计岗位教案。梳理教育内容的基础上。把枯燥的岗位廉正行为规范转化为生动的案例和情景,形成全局的岗位廉政教案。要求公职人员针对自已的岗位特点和最容易出现的岗位风险点,设计23个情景案例,并根据法纪规定作出正确答案和出具有关法律条款和党纪规定的依据,以电子版形式上报岗位廉政教育办公室。时间安排在11月底前完成。
案列讲座,5落实教育措施。选择有效的教育载体:如举办知识竟答。开展情景模式和廉政谈访等方式,形成覆盖全部工作人员所有岗位,突出重点风险岗位的以职责廉政行为规范为具体内容的个性化互动教育模式,让每一个工作人员都能了解自身的岗位廉政风险和行为规范,知道哪些能做哪些不能做,并签订廉政承诺书,使其在面对类似的情形时能够作出正确的选择达到入脑入心的教育目的也体现出组织的提醒和关爱。时间安排在12月底前。
三、总结回顾阶段12月底
并对实际教育效果进行调查,对岗位廉政教育工作进行回顾。总结提炼成功的经验和做法
四、工作要求
一加强组织领导
成立由局长任组长,为加强对岗位廉政教育工作的组织领导。分管领导任副组长,班子成员、科室负责人为组员的领导小组,并下设办公室。统一协助组织岗位廉政教育工作,把岗位廉政教育与全局的各项工作统筹安排,协同推进,形成协调一致,齐抓共管的良好局面。
二做好统筹兼顾。
做好以工作相结合的文章,开展岗位廉政教育要总体规范统筹兼顾。不断增强教育效果,要把岗位廉政教育以加强制度建设和强化监督管理相结合,规范工作人员的从政行为,减少和降低岗位廉政风险;要进一步构建权力阳光运行机制和廉情预警机制相结合,及时地发现苗头性倾向性问题,并解决在萌芽状态;要与职业道德教育和廉政文化建设相结合,为促进党政清廉干部职工勤廉营造良好氛围。
一、基层工商所规范化建设存在的问题及原因
从黄陂分局的情况看,基层工商所制度建设、队伍建设、基础建设、法制建设等方面取得了长足的进步,但离规范化建设的总体要求还存在一定的距离。
(一)机构设置规划的局限性。工商所承担着服务发展、市场监管、行政执法、消费维权等任务,领域广、头绪多。在内部机构设置上,未从全局的高度统筹规划、科学设置,因而机构交叉重叠,职责模糊不清,在履职过程中往往出现撞车现象,看似职责范围之内的事,却存在着职责的边缘化。如有的工商所设置巡查组、执法办案组,巡查组对巡查中发现的违法经营行为可立案,办案组也可立案。可能会出现二者相互推诿、“踢皮球”的现象,出现监管盲点,造成执法资源的浪费。
(二)制度设计上的不协调性。在制度的设计上往往抓不住事物的本质,把握不住工作规律,缺乏系统性、周密性、可操作性。
(三)人员配备比例上的失衡性。一是辖区面积的大小与人员数量配备失衡。二是监管对象的数量与人员配备失衡。三是执法人员所承担的多岗与专业化要求的失衡。新形势下市场监管要求人员专业化,而现实中却存在一人多岗。
(四)干部教育培训上的单一性。基层工商所培训工作虽然年年搞,定期抓,依然存在着在培训内容上的零散性、方式上的教条性、机制上的不连续性等现象,致使培训工作不适应干部需求的多样化、个性化、差异化的发展趋势,培训的实效性和针对性大打折扣。
二、加强基层工商所规范化建设的途径
黄陂分局针对以上存在的问题,强化整体布局,着力解决机构设置交叉重叠问题;健全工作机制,着力解决协调不顺畅问题;优化资源整合,着力解决队伍整体结构不合理问题:健全培训机制,着力解决培训效率不高问题,提高了基层工商所规范化建设的整体水平。
(一)统筹兼顾,合理规划布局。根据“三定”方案的要求,分局进一步明确了基层工商所的职能定位,按照分工明确、运行顺畅的原则,合理规范工商所的内部岗位设置和职责。工商所岗位设置主要包括内务管理、巡查监管、执法办案、消费者申诉举报等,并明确每个岗位的职责。工商所内设综合组、监管组和办案组。综合组负责登记办照、档案管理、内务管理等;监管组负责申诉举报受理、监管巡查、专项治理等;办案组负责查办案件。全系统基层工商所在机构设置上达到了高度统一。
(二)健全制度,强化规范管理。在工商所制度的设计上,分局力求做到精细,使每项工作都有专项制度,每件事情的落实都有专门记载,每项职责都有专人负责,每个阶段都有工作重点。相继配套制定了诸如工作纪律、内务管理、市场巡查、登记监管、行政执法等22项工作制度,形成了涵盖各项工作的制度链,从人的行为风纪规范到岗位技能学习提高,从岗位工作目标到岗位职能履行,从年度工作计划到月度工作执行,从重点项目的落实到日常工作的开展,从市场监管到登统录入,基本实现了制度化。如《市场巡查工作制度》,详细地规定了巡查规程、巡查职责、巡查方式、行政处罚、巡查监督督考核4个方面18项具体要求,使得每个部门、每个岗位,以至每个工作人员都能够知晓做什么、何时做、怎么做、目标和要求是什么以及违规责任,工作有时限、有规则、有目标、有要求。
(三)整合资源,优化队伍结构。按照有利于廉政建设,有利于激发队伍活力,有利于推动工作的要求,分局有计划地实行轮岗交流。一是通过挂职下派交流干部。对长期工作在机关而又缺乏基层工作经验的同志,安排到基层挂职锻炼,对挂职锻炼的同志严格要求,多交任务,多压担子,注重在实践中加强对挂职干部实际工作能力的培养锻炼,使他们在实践中经受磨炼和考验。几年来,分局共下派15名机关人员到基层工商所挂职锻炼。二是通过轮岗交流干部。针对中心城区干部不愿到乡(镇)基层所去的状况,分局制定了《中心城区工作人员到乡镇基层工商所轮岗交流制度》。三年来,分局从中心城区交流到乡镇基层所共计60人,为乡镇工商所输送了新鲜血液。
(四)健全机制,强化学习培训。一是学习培训制度化。分局在基层工商所推行了“一日一题”、“一周一学”、“一月一讲”、“一季一考”的学习制度,保持学习培训的连贯性。二是学习方式灵活化。大力推行“互动式”教学。实行干部职工轮流授课,营造参与、互动、共享的学习环境;积极推行“菜单式”教学,根据干部职工的知识结构、年龄层次、工作职责,确立干部学习内容,做到需要什么学什么,缺什么补什么,增强了学习培训的针对性。三是学习机制长效化。分局制定学习考核评价机制、学习培训督察机制、学习培训指导机制。如在学习培训上,分局要求做到“五有”:即:有一套培训计划、有一支授课队伍、有一套培训教案、有一套学习考勤制度、有一套读书笔记检查制度,保证学习培训落到实处。
三、全力推进基层工商所规范化建设不断发展
工商所规范化建设是一项系统工程,涉及面广。领域宽泛,内容繁多。在推进工商所规范化建设中,要围绕提高监管服务效能、健全工作制度、提升能力素质、改善基础设施等方面全力推进,推动工商行政管理事业不断向前发展。
(一)着力推进体制机制创新,实现监管服务高效化。创新体制机制是提高基层工作水平的重要途径。坚持把体制机制创新作为推进基层建设的重要内容,理顺基层机制,优化资源配置,提高监管效能。一是创新服务机制。立足工商职能,服务发展大局,建立健全规范的登记准入机制、高效快捷的服务机制。如制定登记注册工作指导,形成稳定的登记注册工作制度,推行登记注册优质高效标准化服务。建立重点联系服务机制,开辟绿色通道,推行企业网上年检等,切实提高服务水平。二是创新监管机制。适应新时期工商所监管工作的需要,积极探索新的监管方式和途径,力求达到配置资源合理、执法成本节约、监管效能高效的目的,使监管工作精准化、长效化。三是建立统一协调的工作机制。工商所是区(县)工商局的派出机构,要树立区(县)级工商局和工商所是一个整体的观念,建立健全县级工商局与工商所之间的事权分级分工制度、重大疑难问题上报制度、共同防范系统性风险和区域性风险制度,努力建设领导有力、队伍精干、服务优质的区(县)级工商局和职责清晰、履职到位、执行高效、群众满意的基层工商所。
(二)着力推进制度创新,实现工商所工作标准化。在制度的设计上力求全面、科学、具有操作性。进~步规范业务工作制度,包括个体工商户注册登记制度、验照工作制度、12315消费投诉处理制度、食品安全监管工作制度、监管巡查工作制度、无照经营查处取缔工作制度、执法办案工作制度等。进~步规范内务管理制度,包括党支部工作制度、考勤制度、党风廉政制度、政务公开制度等,做到以制度管人治事,理顺各工作环节间的衔接关系,保证工作规范运行。