加快工程项目建设精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇加快工程项目建设范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：进度控制；工程监理；组织管理；

0引言

监理作为工程项目建设单位的委托服务机构，在工程项目建设中重点就是对项目建设的质量、进度、造价以及安全进行控制管理，并参与项目建设施工现场的协调。由于工程项目建设进度直接关系到工程项目能否顺利按照预期完工，对于工程项目建设效益也有着直接的影响。在工程项目建设施工监理工作的开展过程中，监理单位应该将项目建设的进度控制作为项目监理工作的重要目标之一，通过科学合理的控制方法，将项目建设的进度有效的进行控制，进而确保工程项目建设整体目标的实现。

1工程项目进度控制概述

对于建设工程项目建设而言，进度控制主要是通过对建设工程项目不同阶段的内容、流程、持续时间以及衔接的彼此关系，确定项目建设的整体进度目标，并根据进度目标的要求对工程项目建设阶段的各项资源配置进行优化，制定进度控制计划。在项目建设的实施阶段则根据进度计划的安排以及出现的偏差，及时调整管理策略，最终确保建设工程项目建设顺利如期交付使用。在工程项目建设施工中，容易造成工程项目建设进度拖延的原因主要有以下两方面：

在非施工原因方面，国家主管部门政策的影响、工程项目建设施工设计的变更、拆迁以及场地整理进展不顺利、外部材料或者是机械设备租赁等供应商配合不及时，等等原因，都会造成建设工程项目建设施工进度出现延误。

在施工管理方面，对于施工单位的组织管理不力，施工作业人员、施工机械设备、材料进场验收、工艺工序控制管理、资金投入等都会影响到建设工程项目建设的进度；同时，项目建设施工中出现了严重的质量缺陷、安全事故造成了项目建设施工的返工、停工，施工作业管理中内部施工工序衔接不当，项目进度控制协调管理不力等等，也同样会造成建设工程项目建设施工进度的延误。

2在项目进度控制中的监理管理策略

（1）PADC项目进度控制管理策略。PADC控制策略也就是美国的戴明循环控制法，分为四个阶段实施，第一阶段确定进度控制管理目标以及实施活动计划，具体任务就是制定项目建设的周进度、月进度以及年进度计划；第二阶段组织进度控制管理工作实施，完善进度控制管理体系设计，工作任务主要是组织流水作业，控制合同及设计变更等；第三阶段根据进度管理任务进行进度计划执行检查，分别查明造成进度计划执行出现问题的建设单位、设计方、施工单位以及监理自身方面存在的原因；第四阶段根据检查情况对进度控制中存在的问题进行管理上的调整，主要是调整施工作业组织，加强协调管理以及劳动力、机械组织保障等。

（2）图形法分析控制进度计划。在工程项目建设进度的控制上，监理部门也可以采用图形法对实际进度情况以及进度计划差异进行分析掌握。在进度监理控制中较为常用的图形分析法主要有横道图比较法、S曲线比较法、香蕉曲线比较法、前锋线比较法、工程形象进度图比较法等几种进度控制方法。

（3）工程项目建设进度动态控制法。这种控制策略主要是运用系统工程的理论，对建设工程项目建设进行动态的控制，尤其是在确定工程项目建设进度以及编制项目施工进度计划时，预留一定的弹性，在进度计划的具体控制过程中，利用其中的弹性，采取动态控制管理的方法，对工序间的衔接进行调整。动态控制方法主要包括赢得值法和跟踪检查法两类。赢得值法主要是通过将资金转化为的工程量作为工程项目监控指标的方法，进度跟踪检查法则主要是由监理人员通过日常巡视以及定期检查对工程项目建设进度进行跟踪记录以及协调控制。

3工程项目建设进度控制监理实施策略

（1）做好工程项目建设进度控制事前阶段的监理控制。在工程项目建设施工作业之前，工程项目建设施工监理人员应该全面的考虑到可能影响到项目建设施工进度的人员、机械设备、材料供应、施工技术、资金以及外部环境等各种进度风险影响因素，并根据项目建设的工程量初步确定项目建设工期，在合同条款中对施工进度进行明确的要求。其次，为了避免由于施工技术原因等造成的工程项目建设进度出现延误，对于所有的施工技术方案监理人员应该组织设计人员以及施工人员进行全面的技术论证，特别是对于关键节点以及关键部位的项目建设施工方案，必须制定专项施工方案，对进度计划进行细化明确。第三，工程项目建设的监理机构应该根据监理委托合同中的相关要求，设置进度监理协调管理体系，负责协调工程项目建设过程中的进度、质量、安全、造价以及合同管理等多项管理内容，解决制约进度计划推进的各种制约问题，确保工程项目建设的顺利推进。

（2）提高工程项目建设施工事中阶段的进度监理水平。现阶段在建设工程项目施工阶段进度监理控制方面较多的主要是采用动态跟踪检查的方法进行控制，按照建设工程项目流水作业的施工方式，由监理人员进行旁站监理，每天记录项目建设工序的实际完成情况。在进度监理控制中，对于由于技术薄弱、施工力量不足等造成的进展缓慢的问题，监理人员应该及时督促项目建设施工单位及时增加人力物力投入，确保项目建设进度按照工期计划执行。同时，在建设工程项目建设实施阶段，监理单位应该定期或者是不定期的组织临时会议，可以碰头会、例会或者是专题会的形式，对项目建设施工过程中进度协调控制管理存在的问题进行全面的分析，共同协商制定加快工程项目建设进度的各项措施。

（3）重视事后阶段的进度控制管理。在工程项目建设进度的事后控制管理上，重点是制定保证总工期不突破的措施以及制定总工期被突破的补救措施，同时建设工程项目建设施工监理人员应该根据已实施的施工进度，及时修改和调整进度计划和监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展。为了确保建设工程项目建设的顺利推进，监理人员应当协同建设单位以及质监站等做好相关分部分项工程施工的验收工作，确保后续工作的顺利进行。此外，为了避免工程项目建设的延期，应该单独的制定工程延期控制管理措施，尤其是加强对于工程延期的申报与审批控制，对于各种由于工程变更、异常恶劣气候条件、业主方面造成的延误、干扰或障碍等原因造成的工程项目建设的延期，在监理工程师核实以后，应该根据延期内容在施工网络进度计划中进行记载并采取增加作业班组、采用新技术或新材料等相应的补救措施加快进度，尽可能确保工程项目建设的施工进度目标的实现。

结语

工程项目建设的进度控制不仅直接关系到工程项目建设能否顺利完工交付使用，同时也直接关系到项目建设的经济效益目标能否按照预期实现。在工程项目建设的监理过程中，监理人员应该重视进度监理工作的重要性，综合采用多种策略，强化工程项目建设事前、事中与事后阶段的进度监理，确保工程项目建设如期完工。

参考文献：

[1]米永明， 冯心强， 孙海荣.施工阶段监理问题探讨[J].建设科技， 2011， （13）.

[2]叶冬梅.建设工程监理对施工阶段质量控制的探究[J].现代物业（上旬刊）， 2011， （07）..

篇(2)

过去的年，在市委、市政府的正确领导下，市建设局上下紧紧围绕年度工作目标，不断加大工作力度，加快推进城市重点项目建设，全面提升项目建设水平，以路桥工程为重点的一批城市基础设施建设取得了重大突破，城市建设继续保持了良好的发展势头。

今年是我市城市建设大投入、快发展的一年，作为城乡建设职能部门，我局将切实抓住项目建设这个关键，做到科学管理促进度、一丝不苟抓质量、全力以赴保完工，确保今年的城建工程项目建设进度快于去年、质量优于去年、力度强于去年、成效好于去年。

一、强力推进城建工程项目建设，加快城市化进程

围绕城市路桥工程、后街背巷改造工程、绿化工程和城市旧城改造，全面推进城市基础设施建设。路桥工程建设上，重点围绕15路4桥建设，将新区和老城区纳入一个整体，进一步健全工程例会和会办制度，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好项目建设。春节前我局已全面落实路桥工程建设的施工单位，三月初各施工队将全面进场施工，确保于年底前完成15路4桥建设任务。后街背巷改造工程上，我局将进一步细化改造方案，排定改造进度，落实专业施工队伍，切实加大维修力度，对已落实的22家施工单位，将按照序时进度分期进场施工，确保于年底前全部完成762条后街背巷改造任务，将这项实事工程办好办实办出成效。绿化工程建设上，围绕五城同创的创建目标，大力开展城市绿化建设，通过规模造绿、依景配绿、依法补绿，形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面有机结合的城市绿地系统。重点实施城市十大园林景点建设，抢抓春季绿化的最佳季节，做好设计、工程招标和苗木采购等工作，力争建设一批高品位的城市绿色新景观。城市旧城改造工作上，我们将充分发挥拆迁主力军的作用，围绕英武中路三期拆迁，进一步发扬和弘扬拆迁精神，选调精兵强将，深入拆迁一线，全体参与拆迁的干部职工将拧成一股绳，突出阶段性中心工作，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进拆迁进程，把拆迁工作一件一件地抓好、一件一件地落实。

二、切实加强组织领导，形成推进项目建设合力

建立和完善城建项目建设领导责任制，根据今年确定的城市重点建设项目，成立路桥工程、后街背巷改造、园林绿化、旧城改造等四个项目建设领导小组，全面负责对重点城建项目工程的组织、计划、协调、督查等工作。为确保完成年度城建目标，我局将组建专门工作班子，抽调责任心强、懂业务的干部充实到项目建设管理队伍中来，不断强化队伍力量。同时进一步加强思想发动，通过层层动员和宣传教育，动员全系统广大干部职工切实增强完成年度城建目标责任感和使命感，不断强化大局意识，强化拼搏意识，形成全局上下凝心聚力、鼓足干劲推进项目建设的浓烈氛围。

三、推行目标管理，科学推动项目建设

认真制定城建重点工程项目建设分解计划，确保重点建设项目的实施时序和职责分工，以挂图作战的形式，强力推进重点项目建设。狠抓施工组织管理，科学安排施工时间，合理安排施工任务，保证施工全天候全方位进行。着力从源头抓起，严格执行建设工程施工承包合同和建设工程施工监理合同，充分发挥合同对项目建设的约束和督促作用；进一步加强指导服务，帮助项目建设单位做好项目建设各项服务工作，对于可能影响工程项目建设的一些因素，及早制订措施，妥善加以解决，对工程进展中出现的各种矛盾，我们将严格依法规、依合同处理，同时建立工程建设矛盾处理和协调机制，协调和处理好各种施工矛盾，为项目建设顺利进行营造良好的环境。

四、健全考核监督机制，为项目建设提供坚实保障

篇(3)

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《省学前教育条例》和《省学前教育改革发展示范区建设督导评估指标》要求，围绕统筹城乡发展主线，突破当前公办幼儿园学位不足、发展不均等主要瓶颈，着力改善农村学前教育基础条件，全面提升村级幼儿园办园水平，构建城乡一体的幼教服务体系。

二、工作目标

以镇村幼儿园升级工程项目建设为重点，大力推进村级幼儿园建设，到2012年底，完成14所镇村幼儿园升级工程项目建设，并完成省优质园创建任务。在此基础上，加快村级合格幼儿园建设步伐，确保2014年底村级公办幼儿园全部达省合格园标准。

三、工作措施

（一）科学规划，优化学前教育园点布局

各乡镇要根据辖区内人口变化趋势，按照“每一万人建一所幼儿园”的要求，结合新农村建设规划，进一步优化幼儿园布点，特别要规划好偏远村幼儿园点布局，方便幼儿就近入园。力争到2014年，全县省优质园占公办幼儿园的比例达70%。

（二）分类推进，完善学前教育基础设施

1.实施镇村幼儿园升级工程。各乡镇要统筹考虑，多渠道筹资，将镇村幼儿园升级工程项目列为公共服务建设的重要内容，加快实施，确保按时完成镇村幼儿园升级工程项目建设任务。

2.实施村级合格幼儿园建设工程。各乡镇要结合本区域总体发展规划和新农村建设，充分利用辖区内现有资源，积极筹措资金，加强村级合格幼儿园的改造工作，2014年底完成村级合格幼儿园建设任务。

（三）加大投入，保证学前教育建设经费

1.县财政安排专项经费，分期对14个镇村幼儿园升级工程项目建设进行奖励补助。2012年8月，按每所幼儿园8万元拨付项目建设启动资金；2012年底项目建设完成后，经竣工验收合格再拨付12万元/所（2014年完成的减半拨付）；2014年上半年创建省优质园的奖励5万元/所，下半年创建省优质园的奖励3万元/所。

2.县财政安排专项经费对村级合格幼儿园建设进行奖励补助。2014年6月底完成村级合格幼儿园建设任务的，每所（大、中、小三个班，下同）奖补10万元；2014年底完成村级合格幼儿园建设任务的，每所奖补8万元。幼儿园办园规模超过3个班（以班均35人计）的，超出部分按每班4万元奖补。村级幼儿园新创市优质园或省优质园的，每所分别再奖3万元、5万元。

四、工作保障

（一）强化领导。成立由县政府分管领导任组长，县教育、财政、国土、住建、规划等部门及各乡镇负责人为成员的县农村幼儿园建设工作领导小组，统筹协调全县农村幼儿园建设工作。各乡镇也要成立相应机构，明确专人负责，强化对县农村幼儿园建设工作的领导。

篇(4)

今天，在此召开全县教育教育滞后项目推进会，旨在通报现状、查摆问题，研究对策、强化管理，倒排工期、加压推进，力争全面完成全年目标任务。刚才，相关职能单位对全县教育专项工程项目建设现状作了汇报，县委、县政府高度重视推进工作，书记、县长等县领导也对专项工程项目建设进度提出了明确要求，接下来副书记还要对下一步工作作安排布置。大家要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

当前，教育专项工程部分建设项目手续办理缓慢，工程进度滞后，大量建设资金滞留在县财政局，学校办学条件迟迟得不到改善。如：村小学教学综合楼，六年前国家扶贫资金投入后，项目建成主体框架后停工，学生仍在在铁皮棚上课，教师在铁皮棚备课。其他的68个项目也都存在资料未完善、资金短缺、征地拆迁，土地纠纷等原因导致大部分项目建设滞后。以上问题的发生，暴露出了县教育局及专责小组成员单位等相关职能部门对教育专项工程建设工作的重要性、紧迫性还有不够重视、认识不够到位的情况，存在落实推进工作不到位等问题，严重影响我县教育专项工程建设项目进程，必须坚决予以纠正。全县各职能部门和相关镇，要从以上问题中汲取教训，认真反思总结存在问题，切实采取有效措施，推动项目建设扎实有效推进。另外值得注意的是，文地坡教学点项目自治区已经关注了，其他项目建设必须举一反三，抢抓建设进度，同时更要确保质量，不能单纯追进度，忽略质量，导致变成更大的问题。

一是提高政治站位，切实把思想和行动统一到各级对教育专项工程项目建设的指示批示精神上来。

要将自治区教育厅组织召开的推进会精神和今年全面部署及“十三五”期间基础教育重点项目建设的要求作为当前加教育专项工程项目推进工作的前进方向，深化思想认识，不折不扣贯彻落实党和政府的路线方针政策和各级关于教育专项工程项目重大决策部署，统筹推进均衡教育和专项工程推进工作，确保各项工作真正落到实处、取得实效。

二是强化责任担当，以严实深细的工作作风做细做专项工程项目推进工作。

要紧扣民心这个最大的政治，牢记初心使命，以群众拥护、支持、满意作为唯一工作标准。当前我县脱贫攻坚工作正处于关键时刻，教育保障是底线，各镇各部门及广大党员干部务必要坚决反对在推进专项工程项目中发生的“”行为，特别是相关领导不能搞官僚主义，遥控指挥，都罗书记亲自到过文地坡现场办公及时解决问题了，项目负责同志务必要主动担当作为，特别注意不能搞形式主义，发扬不畏困难、吃苦耐劳的精神，不放松、不停顿、不懈怠，有问题及时请示汇报，不能搞材料蒙混过关，切实抓好项目进度还有质量关，确保教育专项工程项目建设如期落实。

三是层层压实责任。

县教育局要建立项目建设部门责任制和责任追究制，明确各部门、各分管领导的工作职责，真正实施责任倒逼机制。每个项目都要责任到人，倒排工期，在建工程，要切实加快工程进度。对抓落实工作成绩突出、成效显著的单位、个人要给予表扬，实施相应激励措施；对工作落实不力的督促限期整改，对整改不到位的实行问责，推动切实尽职履责，抓好落实。

篇(5)

关键词：建筑工程；造价控制；影响因素；有效策略

工程造价是影响建筑工程投资者利益的主要因素，是投资者实现企业利益最大化、建筑企业提高市场竞争力的有力保证，但当前我国的建筑企业对于工程造价的控制还远远落后于建筑业的发展速度，要想实现建筑行业的飞速发展，建筑企业就必须要加强工程造价控制与管理，实现工程造价的降低，为企业带来更大的效益。

1 建筑工程造价预算的控制

1、决策阶段的造价控制与管理

1.1 认真进行市场调研

在进行工程项目建设之前，充分地调查市场是非常必要的，只有了解市场需要，才能够从实际出发，编制出工程项目投资准确的可行性研究报告，从而为项目建设中有效控制造价打下铺垫。此时，投资方要搜集大量的相关数据资料，对当地的工程项目市场状况进行综合分析和探讨，并建立动态的造价信息资料库，不断地更新资料，时时保证与市场发展保持一致。其后，通过对搜集资料的分析，投资方可以在项目投资的各备选方案中选择可以将经济效益和社会效益发挥最大化的方案，并对其进行优化，通过采用新技术和科学的管理方法，达到降低工程造价的目的。

1.2 分析工程项目建设效益，编制工程投资估算

在投资决策阶段，投资方还要对工程项目的建设效益进行充分的评估，并编制相应的工程投资估算，以确保在实现工程项目建设效益最大化的同时可以有效的节约工程建设资金，节约成本，合理的控制工程建设造价。投资方在对工程项目进行投资估算时，应当尽量地做到脚踏实地，细致全面的对工程项目的各个方面进行分析研究，对于工程项目建设过程中可能出现的各种状况进行充分的考虑和探讨，同时还要兼顾市场，根据市场价格的浮动情况，对工程项目进行综合的投资估算，以达到在源头上对工程造价的有效控制。

2、设计阶段的造价控制与管理

1.1 建立必要的设计竞争机制

无论在工程项目建设的哪一个环节，投资方都有必要引入适当的市场竞争，确保工程项目各个阶段在竞争中做到最好。在设计阶段，投资方应当改进并完善设计方案的招标方法，在进行设计方案评选时应当要求设计者提供方案设计的概算，同时要明确概算的控制指标，以确保将技术指标与经济指标有效地结合起来，实现经济效益与社会效益的共同最大化。此外，投资方还应当改变传统的设计收费标准，在收费实施工程中将设计方案与奖惩制度挂钩，以保证设计方案的可靠性。

1.2 广泛推行设计监理制度

设计监理人才是工程项目设计方案合理化的有效保障，只有对工程项目设计方案进行合理的监督和管理，才能够保证设计方案的科学性和合理性。因此，主管部门在搞好政府监管的同时，一方面要加快引进设计监理人才，对其进行培训和考核，并制定设计监理工作的职责和相应的收费标准等，另一个方面要通过行政手段来保证设计监理的推广，从而为设计监理的市场化提供有力的条件。

1.3 优化设计方案

在设计方案是工程项目建设的依据，优化设计方案可以有效的提高工程项目建设的质量和效率，实现对工程造价的有效控制和管理。通过优化设计方案来控制工程造价是一个综合性的问题，投资方要根据工程项目的具体情况进行相应的平衡和调节，在鼓励采用先进的科学技术的同时，还要对工程项目的投资和支出进行有效的控制，以保证收入和支出的平衡性，实现经济效益的最大化，同时也保证社会效益的最大化。投资方还可将设计费用与建设工程项目设计方案是否优化挂钩，建立奖惩制度，以保证建设工程项目在实施过程中造价的可控制性。

2 建筑工程招投标阶段的造价控制与管理

1、遵循公开、公平、公正的原则

在进行工程项目的招标时，招标人一定要保证招标工作的公平、公开、公正，从而实现招标工作的科学、合理。在招标工作开始之前，招标人应当对投标单位的资质进行严格的审查，必要时可以进行对投标单位的实地考察，保证投标单位的质量和资质，以实现对工程项目质量和安全的控制。

2、投资方编制招标文件

招标文件是建设工程项目造价的全过程控制合同类文件的重要组成部分，对于招投标工程的顺利进行有着较大的影响。因此，在编制招标文件时，招标人或者其委托的具有编制资质的咨询公司编制人员应当充分地收集、分析和研究各种对工程项目有影响的数据和资料，对影响工程项目造价的各种因素进行预测和评价，然后编制招标文件。此外，编制人员还应当对涉及建设工程项目造价变更、索赔问题及其他需特别说明的事项进行详细描述，以便减轻后续造价控制工作并减少工程合同价款纠纷。

3、制定合理的招标控制价

招标控制价对于工程项目建设来说也是非常重要的，合理的招标控制价可以有效的吸引资质较高、质量较好的施工单位参与，以保证工程项目建设的质量和效率，从而实现对工程项目造价的合理控制。因此，投资方要制定合理的招标控制价，不能过于强调自身的经济利益，要充分考虑社会效益和经济效益的一致性，保证两者的共同最大化，以实现对工程项目质量和造价的良好控制。

4、选择合理低价者中标

低价者中标可以有效的节约工程项目建设的成本，但是却并不能完全保证工程项目建设的质量和效率，甚至会在工程项目建设的后期加大工程项目的造价，因此，在选择中标单位时，招标人一定要参照招标控制价进行合理地选择，既要考虑经济的合理性，也要考虑建设工程项目的质量、安全管理等与项目建设相关的切身因素。招标人进行招标选择不能一味地选择低价中标，以避免投标单位故意以低价造成恶性竞争，要在保证工程项目建设的质量和效率的前提下进行合理的定夺。

5、做好合同的签订工作

建设工程项目合同管理文件是具有法律效力的文书，对于工程项目双方都有较强的约束性，因此，发包人在进行招投标工作时，一定要做好合同签订及其相关工作。合同中关于费用索赔、价款调整、结算方式、违约处理、争议解决方式等与工程造价控制相关的条款，都应当有明确详细的描述。在合同签订的过程中，对于招标文件中和设计方案中不明确和不具体的内容，承发包双方应当进行合理商定，以争取合同条款的合理性和科学性，保证工程项目造价得到有效的控制，减少纠纷。

3 建筑工程项目结算阶段的造价控制与管理

在工程项目的竣工结算阶段，施工单位应当按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并且经过质量验收合格及确认符合合同要求之后，才可以向建设单位进行最终的工程价款结算。项目竣工结算的审核是工程造价控制接近尾声的一个环节，因此，建设单位要严格把握，做好收尾工作。建设单位要根据合同、预算、费用定额、竣工资料及相关法规，认真地审核工程款，对于送审的竣工结算进行核实工程量，落实签证费用，使审核后的结算真正地体现出实际的造价。

4 结束语

工程项目建设的造价控制与管理是工程项目建设中的重要组成部分，要想实现工程项目建设的经济效益和社会效益的最大化，工程项目建设的主管单位就要对工程项目造价进行有效的控制和管理，保证工程项目造价控制在合理的范围之内，从而实现工程项目建设经济效益和社会效益的最大化，以有效的促进建筑行业的快速发展。

参考文献

[1]王有青.浅议工程造价管理中存在的问题与对策[J].经营管理者,2011,(02)

篇(6)

关键词：农村牧区；公路工程；质量管理

农村牧区公路建设项目是实施新农村建设、新牧区基础设施建设的重要内容，同时也是农村牧区发展农牧产业的基础性工程。为了保证农村牧区工程项目建设效益达到最大，工程质量的控制和管理是关键因素。因为公路工程是一个系统性的工程，影响其质量的相关因素较多，在管理过程中必须结合实际情况采取对应的管理对策和管理方式。

1、探讨农村牧区公路建设质量控制的重要意义

随着新农村建设步骤的加快，农村交通条件发生了翻天覆地的变化。公路交通网络的建设为农村牧民的生产生活提供了更加便捷、顺畅的交通基础设施，为农村牧区实现“三化”提供了便利的条件，并拉动了农村牧区旅游业以及其他相关第三产业的迅速发展。但是，由工程建设经验以及工程管理水平方面的欠缺，导致工程项目建设过程中存在着工程质量问题，造成了路基沉陷、路面早期破坏以及路面行车质量较差等问题。因此，有必要针对农村牧区公路项目建设的质量管理因素提出对应的管理策略，从而达到提高农村牧区公路项目建设质量的目的。

2、农村牧区公路项目建设过程中存在的主要质量问题

2.1设计施工较为欠缺

工程项目设计环节是工程项目建设的灵魂和基础，也是指导工程项目质量的龙头，工程质量的整体水平直接取决于公路设计的整体质量。虽然农村牧区公路建设的标准相对较低，但是因为公路项目建设工作之初存在着工程相对复杂，可规划、可行性研究等项目评估工作量较大，而且实施周期较长，要开展大量项目和方案的对比，才能够保证整个设计工作的完善性。从实际的工程施工情况来看，公路工程项目建设前期存在着工程施工深度不足、设计与管理经验欠缺等问题。

受到农村牧区的地域限制，通常农村牧区在公路建设工程方面存在着规模较小、标准较低不能满足迅速增长的交通量需求等问题。导致在使用不久之后要进行二次改造，不能将公路工程的规模化效益充分发挥出来。相比部分发达地区的公路项目建设，农村牧区的公路工程项目建设还存在着产业政策不明确、法律法规不完善、设计程序不合理以及设计使用的设备水平不足等问题。这些因素直接造成的工程项目问题就是农村牧区公路路基的防水、排水设计以及防护工程较为简单，使得工程项目的抗灾能力下降。另外，在农村牧区工程环境保护、景观化处理等方面也较为欠缺。

2.2 施工队伍整体技术力量较为薄弱

受到农村牧区公路工程项目建设的局限性影响，部分工程项目的施工队伍公路施工经验较为欠缺，在施工过程中没有足够的施工筑路设备以及对应的管理人员，不能保证公路工程项目建设的整体质量。同时，对正式施工之前的工程项目组织准备、技术准备、材料准备以及现场准备存在不足，导致在具体的施工组织、进度规划、施工调度以及现场管理过程中出现力不从心的问题，导致工程管理处于整体无序的状态，成为诱发工程质量不可靠的直接因素。

2.3 质量管理体系亟待完善

质量管理体系的不完善性主要体现在管理队伍的整体力量不足、素质不高以及不能适应公路工程项目建设需要等方面。同时，在施工项目监理队伍约束机制方面较为欠缺，政府相关部门对整个工程的建立是宏观的管理，是通过对监理单位和施工单位资质进行管理的方式进行的。对监理单位在工程项目建设过程中的监理行为、建立操作运行情况以及监理工作的动态管理等都缺乏必要的手段，导致不能从法规、行政和经济等几个方面进行综合管理和约束。另外，在质量管理的过程中，质量检测设备、检测措施、检测技术等不够完善，甚至与实际的项目建设需要存在较大差距，直接影响到工程项目质量的管理力度与深度。

3、做好农村牧区公路建设质量控制的相关建议

3.1 做好公路工程的设计工作

如上文所述，设计环节施工公路工程项目建设的龙头，也是质量管理工作的基础。一个良好的设计能够在最大限度减少损失的基础上尽量提高工程建设的质量，在工程项目建设之初必须对设计环节予以足够的重视。设计过程中，要做到精心、合理及科学设计的方式。首先，应该强化项目建设前期工作的力度以及相关设计方案的评估。在对农村公路网络进行整体规划的同时，尽量通过设计环节来做好公路工程项目建设的前期工作，达到早设计、早规划、早组织以及早投入的目的，实现对工程建设人员、组织和质量的综合保障。同时，对所有工程项目建设都应该提前一年做好勘察、设计以及路基改造等工作，为项目建设提供更多的条件。建设过程中，也应该充分考虑当地群众、政府的直接利益，尽量为当地区域发展提供便利，减少因为工程项目建设而带来的土地浪费、环境污染等问题。在合理控制施工项目成本的基础上，提高农村牧区对公路工程涵洞、排水设施的合理设计，提高公路工程的整体抗灾能力。

3.2 施工过程中严格执行质量管理制度

（1） 执行严格的开工报告制度

任何农村牧区公路建设项目都必须严格执行完善的“开工报告制度”，在获得农路办的批准之后才能够进行对应的项目建设，且工程的年度建设与规划都必须要在现场进行里程、起终点的确认，最后才能签字批准。

（2） 形成完善的路基验收制度

农村公路施工之前，质量管理部门及相关人员必须对路基进行严格审查验收，必须保证路基线型顺直，宽度在达到5m以上，且边坡稳定，施工中没有影响路面整体宽度的结构物，路基整体表面平整密实。同时，路面不存在坑塘、压路机碾压痕迹等现象，将路基的平整度、宽度、横坡、纵坡以及压实情况等作为硬性指标，做好对应的验收之后方能进入后续施工环节。

（3） 执行严格的试验检测制度

试验检测是控制农村牧区公路质量管理的重要途径。在施工质量管理过程中，必须对所规定的相关试验项目、检测频率等予以完全执行，相关的质量管理部门则英爱组织人员对质量检测制度的实施情况予以检查。

3.3 做好公路工程项目监理工作

工程建立人员是保证工程建设质量，工程进度以及工程建设费用的直接实施人员，做好监理人员的管理工作是实施公路工程项目质量控制的重要途径。管理过程中，首先要求业主对监理单位的选择使用公开招标的方式，并保证达到对应的资质要求；其次，对中标的监理单位，则必须检查对应监理工作所需的设备、人员等情况，保证达到对应要求；再次，应该建立政府监督、社会建立以及企业自检三者综合一体的质量管理体系，对各方的监理责任予以明确，保证公路质量工程得到全方位的监督和控制。

参考文献：

[1] 王爱云. 浅议做好农村公路建设质量管理的几点做法[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2011（14）.

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关键词：工程施工招标造价控制 对策

中图分类号：TU723文献标识码： A

作为项目单位实现工程建设的一种重要方式，工程施工招标采用特定的手段与方式，通过吸引承包方来完成工程项目建设活动。在这个过程当中，项目单位应当通过综合比较，选择更加符合项目建设要求的承包方进行工程施工。在工程项目建设的诸多环节当中，工程造价控制对项目建设本身具有重要意义，是指施工方在保证项目工程效益的前提下，进行科学、合理的施工设计，将工程项目的实际造价有效的控制在可行的范围内。针对工程项目施工的招标阶段进行造价控制能有效的促使施工单位对工程项目的评估，尤其是早进行大型工程项目建设的过程中，进行招标阶段的造价控制具有重要意义。

一、工程项目建设中招标阶段的造价控制重要性

工程项目施工中的造价控制对于整个工程项目建设具有重要意义，是有效保障施工各个环节项目建设的前提和基础。工程项目的建设单位在施工建设前通过采用相应的计算办法对其工程项目施工中的造价情况进行合理估算。形成一个符合项目建设的合理额度值。在此基础上，建设单位会对工程项目的整个施工过程进行造价方面的监督，并在此基础上对可能出现的问题进行调控[1]。从而达到项目建设经济效益的最大化。我国工程项目建设造价控制方面的实践水平在很长一段时间内都未能将施工的招标造价控制划定在造价控制范围之内，未受到应有的重视。但是在实际情况下，市场经济环境里的工程项目施工，其招投标对于建设单位与施工单位之间进行信息交流以及行程良性的造价控制能起到十分重要的积极作用。我过颁布的《招投标法》以及相关的配套规范制度，对招投标具有总要意义[2]。当然，由于我国在招投标方面的建设尚不完善，其仍然存在诸多方面不合理的问题，针对的其中存在的问题应当采取更加科学、合理的方式进行解决。

图1.建设对投资影响

二、招标阶段项目工程造价控制中存在的问题

（一）工程项目招标前的造价控制问题

在进行项目工程施工前的招标过程中，其工程招标工作就已经在进行了，也就是在项目工程的设计环节开始，其设计思路中就应当融入工程施工的价格造价控制。工程设计对整个项目工程建设具有指引性的作用，是关乎项目工程施工建设质量的重要内容。随着我国经济社会发展脚步加快，工程建设项目增多，我国相关建设主管部门对其工程设计要求也更加严格。将工程设计中的安全性最为设计的最重要的标准。这在一定程度上也就相对提高了项目设计造价。在进行工程项目的设计过程中其设计方案应当明确工程造价控制要求，将其造价控制在一定的范围内，保障工程质量与经济效益。

（二）工程项目造价控制在评标过程中的表现

我国的工程项目招投标过程中，其相关的评标制度并不完善，缺乏规范性的评标依据，相关的招投标规则简陋，不能适应当前工程项目建设与发展的需要。按照简单的价格比较方式,采用不设标底,以最低价格中标的做法为评标的方式。在整个过程中，投标方只需要针对工程总量提交一个总量造价的估值，并没有对相关的构成情况进行详细的说明。而在这个过程中也没有一个统一的计算量，建设单位的评标过程也没有对相关单位提交的标价进行有效的核实。这些都为工程施工中可能存在的问题造成了风险，甚至出现项目间不平衡报价以可乘之机,以至出现低价中标,高价索赔的情况。

（三）工程项目施工建设后续管理问题

招标阶段的工作作为整个工程项目建设的前期活动，其相关制度性的工作应当保障有序进行，包括与承建方进行相关文件与合同的签订，以及针对工程施工监管关系与责任的确定，都会在这一时期完成。除此之外，在完成招标主要任务后，一些建设项目还存在补充签订内容以及个别的其他项目，这种情况下，承建方在进行二次发包中还会存在造价问题。针对这种情况，相关的承建单位应当根据具体情况进行造价估算。

三、工程项目施工中招标阶段造价控制主要措施

（一）工程项目招标前的造价控制措施

作为投资方的招标单位首先必须对工程设计单位提出造价控制的要求,并要对将要招标的设计图纸进行论证,发现问题,立即要求设计单位对工程设计进行重新处理[3]。投资方在招标之前,要对投标单位进行一定的资质审核,对工程施工招标相关文件中凡是设计到造价的条款进行严格把关,不给实施恶意低标的投标者可乘之机。总之,招标前的工作要为工程施工招标、合同的签订、合同的履行打下基础。对于工程造价的计算方式要采用国际上通用的、并经过实践检验是合理的计算方式,即工程量清单计价的模式。这种模式是指根据工程施工的设计、对于整个工程进行量化处理。具体做法是投资方估算出具体的工程量表及其汇总表,借助招标询价和答疑,通过竞标达成一个合理的底价。在这种计算模式下,整个工程的施工量则具体呈现出来,这就使投资方对工程施工造价控制有的放矢。

图2.动态造价

（二）工程项目造价控制中的科学评估手段

应对我国当前的工程招投标的方式缺乏规范评标的现状,要制定适应于招标工程实际的评标方式和原则,并在具体的工程评标过程中灵活应用。在进行评标时不但要注重量,还应注重质量,也就是在执行低价原则的基础上,不要仅仅参考投标方提交的工程总的造价,将投标报价进行简单的数值比较。在实施工程施工量清单招标的情况下,投资方在评标时,要对具体工程量的造价经行详细的评定,以有效地防止不平衡报价情况的发生,从而防止低价中标,高价索赔情况的出现。投资方要审核投标方的报价是否合理,投标方的是否具有相关的资质、技术水平还有其承担风险的能力等。

（三）工程项目施工建设后续管理措施

建设单位在进行工程招标过程中为了保证其造价控制，会对中标的承建方的工程造价发生的变化情况进行监督与管理。针对在建设环节中出现任何违反合同内容的地方进行指出和修正[4]。当招标工作完成后，双方签订工程项目的施工合同，建设单位也需要对承建方的真实投标情况进行核实，防止出现因为承建方提供与其实际建设能力不符而影响工程项目建设的情况。保障合同双方的合法利益,以真正达到合理确定和有效地控制造价,实现工程造价管理改革目标。

结语：

综上所述，在进行工程项目建设过程中，其工程招标阶段的造价控制对实际工程建设具有重要意义，是关系到施工与相关工作的重中之重。项目建设单位在整个工程的施工阶段应当对其招标阶段进行综合监督与管理，对其招标的形式、合同形成等问题都应当进行管理。只有这样才能真正的确保工程项目建设的造价合理，施工建设经济效益的保障。除此之外，还应当对工程中的招标报价等文件严格和规范评审，防治出现贪图利益的事件发生。真正做到工程造价控制，维护工程建设利益与发展。

参考文献：

[1]陈九龄.浅析工程项目施工过程中招标阶段的工程造价控制[J]. 广东科技,2011,20(22).

[2]周江海，彭海燕.浅谈工程项目施工过程中招标阶段工程造价控制管理[J].管理观察 ,2012,(16).