时间:2023-06-01 15:29:21
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇人事档案日常管理范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
人事档案管理是事业单位不可缺少的一项重要工作,做好这项工作能够对工作人员有更为全面的了解,综合考查其素质、技能,作为人员调动和晋升的依据。随着信息技术的发展和运用,信息技术在人事档案管理中得到越来越广泛的应用。在这样的背景下,传统人事档案管理模式的弊端日益显露,越来越不适应新时期人事档案管理的需要,应该采取相应的措施进行完善。文章准备探讨新时期人事档案管理的要求,指出存在的不足,并提出相应的改进对策,希望能够为加强新时期人事档案管理的实际工作提供借鉴与参考。
2.新时期人事档案管理的要求
新时期在信息技术的影响下,要求改进人事档案管理,根据新的要求开展各项工作,这种要求体现在以下几个方面。
2.1创新管理模式。改变传统的管理模式和管理思路,实现人事档案管理的创新。例如,改进传统纸质人事档案管理的繁琐工作,对人事档案进行数字化处理,通过计算机辅助,实现归档、查询、借阅、转移等各个流程的一体化,实现管理模式的创新,改变纸质档案管理繁琐的形式,促进管理水平的提高。
2.2重视信息技术运用。在人事档案管理中注重信息技术的运用,建立统一信息化平台,促进管理水平的提高,将纸质档案和电子档案结合起来使用,通过现代信息技术的运用,实现对人事档案的有效管理,从而方便档案信息的更新、删除、查询,促进管理水平的提高。
3.新时期人事档案管理存在的问题
尽管事业单位都注重对人事单位的管理,但由于受到制度、人员等因素的影响,当前人事档案管理中仍然存在不足,主要体现在思想认识,管理制度、模式、人员等方面。
3.1思想重视程度不够。很多单位将工作重心放在员工管理方面,对人事档案管理工作不重视,忽视人事档案管理对全面考察和评定员工的重要作用。在对员工进行考察评价和晋升的时候,常常以调查和平时表现为依据,忽视人事档案的参考作用,制约了人事档案管理水平的提高。
3.2管理制度不完善。缺乏健全完善的管理规章制度,对人事档案管理的流程、要求、目的、工作人员职责等的规定不全面,难以有效规范管理人员的日常管理工作。管理人员的职责不明确,管理流程不规范,导致人事档案管理出现混乱的局面,影响了人事档案作用的充分发挥。
3.3管理模式比较落后。管理模式落后,很多事业单位依然沿用传统管理模式,对新时期对人事档案提出的新要求认识不够,依照人工模式进行人事档案的收发,对现代信息技术的运用不全面,制约了管理模式的创新,影响人事档案管理水平的提高。
3.4管理人员素质偏低。缺乏专业的管理队伍,工作人员的素质偏低,创新意识不强,对现代信息技术在人事档案管理的运用缺乏了解,不能熟练的进行人事档案管理的各项操作。
4.新时期人事档案管理存在问题的改进对策
为了应对人事档案管理存在的不足,结合新时期对人事档案管理的要求,笔者认为今后在实际工作中需要采取以下改进对策。
4.1转变思想观念,提高档案管理的认识。事业单位在重视员工管理的时候,要充分认识人事档案管理的重要作用,将其放在突出的位置,认识其在全面了解和评定员工方面的重要作用。并在制度、人员、资金、现代信息技术等方面加强支持力度,促进人事档案管理水平的提高。
4.2完善管理制度,促进各项工作规范化。建立完善的人事档案管理规章制度,有效规范人事档案管理的各项工作。对人事档案管理的流程、方法、目标、要求进行全面的规定,使管理工作有章可循。建立人事档案管理责任制,明确管理人员职责,使他们在日常管理中严格遵循相关规范流程,确保管理工作有章可循。建立奖惩激励机制,调动管理人员工作的热情,促进各项工作规范有序进行,使他们在日常管理中严格遵循规定,认真履行自己的职责,促进人事档案管理水平的提高。
4.3创新管理模式,重视现代技术的运用。重视现代信息技术的运用,建立现代化管理操作平台,在加强人事档案纸质管理的同时,对人事档案资料进行数字化处理,促进管理水平的提高。在具体工作中,对人事档案资料的搜集、归档、查询、转档等内容进行详细的规定,利用操作平台进行操作和处理,提高管理工作的实效性,不仅能够减少管理上的失误,还能够促进管理水平的提高。
4.4加强管理培训,提高管理人员的素质。引起高素质的管理人员,充实管理人员队伍建设,为做好新时期人事档案管理准备人才支持。事业单位还要加强管理队伍培训工作,通过现场授课、进修、学习等方式,让他们掌握人事档案管理的具体操作流程和方法,促进管理水平的提高。管理人员需要加强现代化信息技术的学习,熟练掌握计算机、软件等的操作,能够灵活运用这些技术进行管理,提高管理效果。另外,管理人员还要提升自身修养,加强自身的理论知识学习,管理技术知识学习,培养良好的职业道德,严格遵循管理工作的规章制度的各项规定,促进管理工作的顺利进行和人事档案管理水平的提高。
1、档案意识淡漠
由于历史的原因,教职工中普遍存在档案意识淡漠,对档案工作的重要意义和作用认识不足,不知道人事档案的归档范围和归档要求,不懂得人事档案是组织了解和选拔任用自己的重要来源。随着高校不断发展对教职工学历学位要求不断提高,教师外出进修、培训、攻读学位、出国留学的机会不断增多,在此过程中,有的教师不知道要把形成的诸如入学、结业、毕业生登记表等人事档案的材料应及时地交到人事档案管理部门存档,长时间存放在个人身边,久而久之,造成人事档案材料遗失或破损现象,影响了档案的准确性和完整性。
2、材料缺漏严重
随着近几年人事制度的改革和高校的快速发展,对人才的关注成为高校求生存求发展的重心。于是纷纷吸纳了许多高学历、高职称的人才,但在日常管理中发现,引进的这些人当中大部分档案材料缺漏,不是缺入党(团)材料,就是差年度考核表、学历学位材料、专业职务申报表、工资变动表等。究其原因,就是由于近几年机构编制和用人制度的改革,各单位管理档案的人员变动频繁,走的人没来得及跟新来的人交接工作,新来的人还没来得及学习档案业务,造成对档案业务知之不多甚至全然不知,不知道向管档部门或向哪个管档部门报送哪些材料,致使人事档案中材料短缺严重。有的档案材料形成单位诸如职称审批机关、奖励审批机关,不知道将材料移送管档部门,认为应由本单位保管;还有的单位甚至对收集的材料不及时整理,材料多年未归档,致使档案材料形成不及时,内容空泛等是形成档案资料缺漏的重要原因。加上由于人事档案的管理一直是以被动的方式进行收集,即档案管理人员坐等相关职能部门将人事档案送到档案室,由于归档制度的不健全,执行不严格,也是造成档案材料收集不完整原因之一。
3、管理人员业务不熟
由于组织人事干部平时工作繁忙少有时间参加专业知识的学习,造成管理人员业务不熟,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务缺乏了解,造成一些人事档案材料填写不够规范,存在着不该进而进档、该进而不进档,用纸规格和书写工具也不够规范,装订顺序比较混乱,加之人事档案材料收集制度不够健全,致使一些别有用心的人为了达到某种目的,进行改档或伪造人事档案等,严重影响了档案的真实性,给人才的评价与任用带来诸多困难,使档案失去反映客观情况的价值。
二、加强高校人事档案收集工作的对策
1、加大宣传力度,增强教职工的档案意识
人事档案工作是组织人事部门的一项基础性工作,同时也是一项与全体教职工切身利益息息相关的工作。把人事档案管好,用好是一项非常重要的工作。加大档案宣传力度,增强教职工的档案意识,是做好高校档案工作的前提和保障。针对目前教职工档案意识淡漠的现状,我们必须进一步加大档案宣传力度,可采取一些喜闻乐见的方式进行宣传,主动把与教职工切身利益相关的档案知识送到他们手中,使他们在无形中接受档案,知道档案在日常的工作、生活中的重要作用,了解档案的重要价值,提高大家的档案意识和做好高校人事档案工作的自觉性,同时也可以在校内各级部门建立兼职档案员制度,并派专人作为兼职档案员,保持人员的稳定。人事档案部门定期对他们进行有关档案知识的培训,责成他们负责本部门人事档案工作的宣传,把档案工作与教职工个人前途发展紧密联系在一起,以唤起教职工们对档案工作的意识,让档案工作为高校教育事业发展发挥积极作用。
2、加强档案材料收集力度,保证档案的完整性
收集人事档案材料是人事档案工作的基础。随着政治经济体制改革的不断深入以及高校人事制度的改革,对教职工的考察、考核、学历、学位、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多,给人事档案材料的收集带来新的更高的要求。比如人才流动,档案未随着人员流动转移等,也给收集材料增大了难度。因此,建议档案管理人员在收集档案材料时:一方面应做到内部收集与外部收集相结合,在收到从外单位调入的人员档案时,要认真清理、核实,发现有缺漏材料,要做到口勤、脚勤,千方百计与外单位联系,及时追补和不断补充新的资料。另一方面,档案收集工作应变被动为主动。被动收集往往造成一些档案材料的收集不全,档案管理人员只有主动出击,把收集工作做得更细、更好,做到主动与校内各部门联系,收集各种相关材料,形成人事档案材料收集网,保证归档材料齐全完整。
关键词:医院人事档案管理岗位;设置;思考
一、人事干部档案管理岗位设置没有得到重视
随着我国各行业改革的不断深入,随之进行的人事管理制度和用人制度的改革,也相应给人事干部档案管理工作带来了新的变化和挑战,人事档案的实用意义越来越大,管理机构也不断的完善和加强,管理手段和管理水平也随之提高,然而,在人事干部档案管理的岗位设置上存在着一些问题。以档案管理专业在本系统目前人事档案管理岗位设置的现状来看,仍然看出在岗位设置中存在同样的问题。如我们全系统18单位,具有人事干部档案管理条件的有16个单位,共管理有在编在职、退休干部职工7000多人的档案,除少量市管干部档案由市组织部档案局管理外,其余全部都在基层单位人事部门自行管理,最多的有1500多卷,少的也有150卷,那么人事干部档案管理岗位的设置有以下几种情况:
1. 从全系统18单位中,只有3个单位设有专职人事档案管理人员,其他15个单位都是兼职,也就是说,人事干部除了完成日常工作之余,在因收集归档的资料太多了或有空,才抽出时间抽出人手突击处理档案归档,都是延用这种兼管档案管理工作的被动管理模式;
2. 实行绩效工资制度时,在设置的岗位说明书中,有馆员(人事干部档案管理、病案管理、图书馆管理等)岗位说明书,但病案管理、图书馆管理等岗位都是专职的;
3. 由于人事干部档案管理工作岗位的特殊性,与医疗卫生专业相比,医疗卫生的业务学术活动相对就比较重视,而人事干部档案管理兼职人员很少参加省外甚至市外的专业培训和外出考察学习机会;
4. 岗位业务技术提高的培训班也相对的少,年内或隔年以主管部门或市档案局组织的技术培训也就1-2次,然而,档案管理知识、技能、设备等是需要不断跟班学习、更新和提高的;
5. 职称的晋升也不如医疗业务的重视,有关部门很少组织办培训班。比如在长期的人事档案管理工作实践中,怎样把工作中的经验和技能总结出来,通过撰写论文来交流;也没有在晋升时有什么要求和技能等内容进行培训和指导,从而人事档案管理工作人员的综合水平只维持在应付日常工作的现有水平上。
二、人事档案管理岗位设置的思考
随着目前信息化技术的突飞猛进,以及卫生事业的开展趋势,人才资源的合理配置和充分发挥与利用,已经成为目前卫生医疗事业开发的首选,人事干部档案管理工作也面临了不少新的挑战。新时期如何提高档案管理人员的综合水平,充分开发档案本身所具有的潜在价值,使档案成为真正的信息资源,更好地为干部人事工作服务,已成为一个崭新的重要课题。那么,如何提升工作效率?如何采集纸质文档和电子文件?怎样合理地把各种文档归档?怎样可以快速找到想要的文档等等问题。都需要人事档案管理岗位设置得到新的重视和升级,作者认为:
1. 各级领导既要重视又要把行动落到实处。组织人事部门必须高度重视人事干部档案管理工作。要把人事干部档案管理工作放在事关干部队伍建设全局的高度来认识,将其岗位设置与其他专业岗位相同并论,有必要探索合理科学的管理体制,把被动管理转化为主动管理,定档定人,做到档案管理工作及时有效。
2. 宣传还要做到深入人心。干部人事档案管理工作越来越显示出它的重要性,人才越来越受到国家和用人单位的重视,如何合理配置和充分发挥利用人才资源,通过十精神的传递就会进一步明确今后人才发展的重要性,干部人事档案就是我们人才资源,所以有关部门要大力开展人事档案管理工作的宣传,努力营造全社会关心人事档案,自觉支持人事档案管理的良好氛围,提高大家对人事档案工作的知晓率,为奔小康作出贡献是很有必要的。
3. 大力推广干部人事档案管理系统的使用。老旧的人事档案管理模式已不适应当前的发展需要,手抄的年代已慢慢远离,随着电器化程度的普及,在日常档案管理工作方面尽量实行微机化操作,完全可以利用计算机、扫描仪等现代化设备,将文字、图片等资料变成数据资料,使干部档案信息化;建立起完善的干部人事档案数据库系统,利用干部档案日常管理软件进行档案编目、检索及日常的传递、借阅、材料催缴、查询统计等工作,保证干部档案信息的“原生态”,也大大地提高了工作效率。
4. 更新设备更新知识。从切纸到打孔、从目录到进柜以及“六防”工作所用设备都有必要不同程度的更新换代;加强档案管理人员的业务培训更是不可缺少,组织参加各级举办的业务培训班、进修班、档案知识讲座、竞赛、经验交流会、学术研讨会等,是提高档案管理人员的业务水平和工作能力的必修课。当然,象习见平同志说的那样“打铁还靠自身硬”,档案管理人员自身也要加强学习,坚持与时俱进,开拓创新,树立正确的人生观和全心全意为人民服务的思想,做到干一行、爱一行、专一行,爱岗敬业,乐于奉献,为档案事业的发展做出自己应尽的努力。
参考文献
[1] 新时期加强干部人事档案管理工作之研论_调研报告. 作者:佚名. 来源:不详. 时间:2008-1-19 19:40:13. 人:lsy1chj2wdh3
一、考察主体与样本
1.考察主体目前,我国一般普通高校的招生层次分为专科、本科、研究生。而本文之所以选择研究生人事档案管理作为研究对象,主要原因在于:
1.1收集渠道更多元当前,高校招录研究生一般通过全国统考、保送、录取审核等形式,培养研究生通过本硕连读、硕博连读、直博、委培、定向、联合培养等方式。伴随招录形式、培养方式的多元化,研究生新生档案收集渠道更多元。一般来说,社会考生、外校考生或保送生,其人事档案大多通过机要通道、EMS或其他快递邮寄,时间持续长,每年4-9月陆续接收;本校保研生需从本科院(系)接转;定向、委培、联合培养(导师非我校)等其他形式的考生不需要调入档案[3]。
1.2管理方式多样首先,研究生人事档案包含材料更多;其次,研究生由于存在硕博连读、提前攻博、博士学制加长、硕士、博士点撤销、新增等多种原因,管理头绪繁杂。如硕博连读生进入博士阶段,档案需从硕士档案库中抽取,重新排架,以配合学生不同求学阶段其身份的变动。
1.3利用率高、工作量大就日常利用而言,研究生人事档案中的成绩单,作为申博、出国深造的一项证明,经常被学生本人查阅利用;同时,伴随招生规模扩大、就业形势严峻,不仅学生毕业档案转递工作任务量剧增[4],且毕业生缓派档案堆积数量越来越多,管理人员不足、库房容量小的压力愈发凸显。因此,鉴于研究生人事档案管理的特殊性,为更好规范并提升研究生人事档案管理水平,笔者选取了研究生人事档案管理作为本次考察主体。
2.考察样本双一流高校是我国为跻身世界一流办学阵营,进一步提升高校建设水平与办学质量,在全国范围内评选的42所高校,其发展规模、整体水平在国内名列前茅。而研究生人事档案管理工作,只有在研究生体量大、院系设置繁多的形势下问题才会凸显。因此,选取双一流高校作为本次考察样本,具有代表性和可借鉴性,能总结出当前我国高校研究生人事档案管理工作的现状,并为一般普通高校提供切实可行、符合实际、可借鉴的管理经验[5]。笔者通过网络调研、电话采访以及实地走访等多种形式,对全国42所双一流高校开展调研,调研内容主要涵盖管理机构设置、管理方式等方面,调研时间为2019年8月20日至2019年10月10日。
二、调查结果与分析
笔者从管理机构设置和管理方式两方面对高校研究生档案管理模式进行分析研究。
1.管理机构设置管理机构设置直接关系到研究生人事档案管理水平的高低。但根据调研结果显示,尽管处于同一地理区域、同一省份的高校,归口管理机构设置也各不相同。
1.1行政职能部门主管如表1所示,由行政职能部门主管研究生人事档案管理工作的双一流高校数量较多,占比较高,共20所,占比48%。此处所指的行政职能部门主要包括:研究生院、学生工作处、人事处、研工部、就业指导中心、招生就业处六个部门,这些部门与学生关系密切。之所以会出现不同行政职能部门主管的状况,与各高校自身发展息息相关。但也从侧面反映了当前尚未出台相关规定,规范研究生人事档案管理机构,各高校各自为政。
1.2档案部门主管档案部门作为档案管理的专门性机构,其占比状况却并不乐观,仅有13所高校,占比31%,如表1所示。笔者在调查中发现,由档案馆主管研究生人事档案管理的高校,大多设专门的人事档案室或学生档案室,人员配备1-5人不等,虽具备一定的专业性与规范性,但伴随招生规模扩大,档案数量激增,档案部门存在人员配备紧张、库房空间不足的现状。
1.3学院主管由学院主管研究生人事档案管理工作的高校共9所,占比21%,如表1所示。根据调查,由学院主管的高校,大多由院系辅导员主管该项工作,而辅导员作为全面辅导学生学习、生活的教师,日常事务性工作比较多。当另需兼顾研究生人事档案管理工作时,往往力不从心,工作压力较大,管理水平尚需提高。
1.4分析在调查中,单独由档案部门或学院主管的高校,大多由于高校招收研究生之初,学生数量少、招生渠道单一,仅需一个机构单独管理便可轻松完成这项工作。但应引起重视的是,伴随高校招生规模扩大、招生渠道增多,由单一机构独自管理的劣势会逐渐凸显,或是人力、库房压力较大,或是不具备专职的管理人员及专门的管理条件。笔者呼吁未招收或即将大量招收研究生的高校,应在充分调研的基础上,预估今后研究生招生数量及规模,合理设置管理机构及人员配备,出台相关文件,促进高校研究生人事档案管理工作的规范化与科学化。(见表1.高校研究生人事档案管理机构设置一览表)
2.管理方式不同部门主管下的研究生人事档案管理工作,各自的管理方式也存在差异。
2.1主管部门管理,学院协助主管部门管理,学院协助的形式是当前20所行政职能部门主管,以及11所档案部门(除中国农业大学、西北农林科技大学)主管下的具体管理方式。(1)收集与归档:学院负责收集应调档入校的新生档案工作,并确保新生档案数量齐全及内容完整,并移交至相应主管部门;(2)保管与利用:主管部门专职人员负责在校研究生档案的日常管理、维护以及提供利用工作。各学院或研究生个人查阅相关内容,需到主管部门查阅;(3)转递:学院统计毕业生去向信息,并提供给主管部门。主管部门负责具体的毕业生人事档案转递工作[6]。
2.2档案部门管理当前,仅有2所高校采取此种管理方式:中国农业大学和西北农林科技大学。但作为一种特殊管理方式,应当在研究生招生规模逐渐扩大的趋势下引起重视。收集与归档:档案部门4-10月陆续接收新生档案,新生到校注册后,分院系、按学生学号整理上架。保管与利用:档案部门负责在校生档案的日常管理、提供利用工作;转递:档案馆全馆工作人员一同集中完成[7]。
2.3学院管理仅有表1中的9所高校采用学院管理形式。由各学院负责研究生人事档案管理工作,大多是由各学院辅导员兼职负责本学院研究生档案的接收、整理以及转递工作,即学校研究生人事档案分散在各学院分别管理。
2.4不同管理方式优点及不足比较分析如表2所示,笔者基于不同管理方式的工作形式与管理方法,对比了优点、不足。(见表2.双一流高校研究生人事档案管理方式优点及不足分析)
【关键词】血站;人事档案;管理
血站人事档案是真实反映血站从业人员的个人经历、学历、专业和德才表现等方面的原始记录,是为职工提供身份认定、职称评聘、工资调整及退休年龄、时间认定等的重要依据。随着经济社会的发展、医疗新技术的进步,国家卫生计生委针对血站管理“一法两规”等法规的颁布实施,对血站关键岗位工作人员资质的要求更加严格。因此,在血站的日常管理过程中,充分做好人事档案的收集、保管、整理、归档和利用工作,对血站的人力资源管理至关重要。
一、人事档案管理工作存在的问题
(一)对人事档案管理的重要性认识不充分。档案管理是血站管理的重要组成部分,大部分血站对业务档案的管理非常重视,对业务人员的资质要求也很严格,但人事档案管理工作往往被忽略,导致存在档案管理的方式方法不够规范、缺乏有效的监督和管理机制等问题,人事档案工作长期处于被动应付的状态,难以对人力资源管理、人员调配和资源整合提供有利依据。
(二)人事档案管理人员素质薄弱,管理手段落后。人事档案管理人员应具备良好的政治素质和业务能力,但血站的档案管理人员一般是半路出家、身兼数职,对档案工作精力投入不足,缺乏系统的学习培训,档案专业知识相对匮乏,不能有效认识档案管理的重要性和熟练掌握管档要求;只是将新增加的档案材料放入人事档案盒,没有做好及时收集、鉴别、整理、保管和利用等工作,严重影响了档案信息资源的利用和人事档案管理的工作水平。
(三)人事档案管理技术相对落后。随着科学技术不断进步发展和计算机应用的普及,计算机作为信息技术的代表从辅工具发展成为一种工作方式,但大多数血站对人事档案信息化建设不够重视,未能认识到信息技术在人事档案管理中的优势,信息化设施和人员投入不足,管理制度缺失,导致信息技术未能在人事档案管理中得到广泛运用,无法充分发挥人事档案的资源优势,不能更好地为血站管理及各项工作提供服务。
二、改进人事档案管理工作的措施
(一)加强人事档案管理人员的队伍建设。血站领导要重视人事档案管理人员的队伍建设,应选择综合素质高、作风严谨、责任心强的人员从事人事档案管理工作,通过自学和参加业务知识培训等方式,提高他们的业务能力和工作水平,使他们熟悉、了解人事档案管理工作的各个环节和基本要求,掌握科学的管理方法和原则,提高工作效率和档案质量,促进血站科学管理水平不断提升。
提升企事业单位的人事档案管理效能,是进行人事工作的重要环节。它在人才培养、人力资源配置等方面发挥着重要的作用。但是目前随着我国的人事制度不断进行改革,在人事档案管理工作中也出现了一些问题,需要进行解决。
一、人事档案管理工作的重要意义
在企事业单位的人才开发管理中,人事档案管理工作起到了重要的作用,不但可以对人力资源起到优化的作用,而且能够对单位的基础管理起到促进作用,具体的重要意义如下:
1.为人事管理工作提供真实信息
企事业单位管理者如果想要让员工发挥出自身的作用,最大限度的使员工发挥出其自身潜力,使之在其工作岗位上有着高效的工作效率,第一步就是了解每一位员工最基本、真实的个人资料。例如,工作经验、学习经验、思想品德等信息。所以这时可以通过对其人事档案的查询,清楚了解这位员工的各方面信息,这些真实的个人信息可以为管理者提供参考,便于人事的管理工作[1]。
2.人事管理工作的重要依据
企事业单位的人事档案,还对企事业单位管理工作有着重要的影响。因此在管理干部的考核和选用和、单位未来人才梯队的建设、对单位员工的绩效考核等方面,都离不开人事档案作为参考依据,通过人事档案的信息进行全面综合分析,能够使得管理工作更具有科学化。
3.对人力资源配置的优化作用
在人力资源的管理过程中,对人力资源配置优化是最大限度提高管理工作效率的有效途径。在企事业单位的发展过程中,由于人力资源管理工作并不是一成不变的,随着时间的变化,会出现人员的变动、岗位的变动,这个时候对人力资源配置进行优化就显得尤其重要,并且还具有一定的现实意义。通过人事档案可以实现人力资源等信息的分享,为今后未来的人力管理工作提供重要依据。通过科学的预测,促使员工进行合理流动、变化,这样就能使得人力资源的到最科学的配置。
二、人事档案管理中目前存在的问题
1.管理人员的责任意识淡薄,自身素质不高
由于在我国目前很多的企事业单位对于人事档案管理工作不重视,没有从管理角度对其有着正确的认识,甚至认为在企事业发展和人事档案管理工作没有关联,所以很多企事业单位的管理人员将人事档案管工作流于表面,没有进行落实,甚至有应付的现象产生。并且企事业单位的管理者对人事档案管理工作也不重视,选用非专业的人员进行档案管理工作,甚至将一些临时工安排到这个工作岗位上[2]。这样就导致不但企事业单位的管理者对人事档案管理工作不重视,而且从事人事档案管理的工作人员素质不高,不利于进行人事档案管理工作高效的进行。
2.管理制度不完善
对于人事档案管理工作而言,只有制定良好的制度,才能保障工作的有序进行。但是就目前我国的企事业单位而言,很多单位对于档案管理工作都没有设立相应的管理规章制度,所以如果想要提升人事档案管理效能,就需要运行一套良好的管理办法。
3.管理方式落后
由于人事档案管理不仅需要工作人员具有较强的责任心,还需要具有较强的专业知识。但是在实际的工作中,很多单位的人事档案管理工作人员都是不具有专业素质的,这就导致在实际工作中会出现很多问题。而且由于科技发展迅速,信息化水平较高,很多地区都是采用无纸化办公,通过电脑网络进行工作的开展,然而仍然有很多地区的档案管理工作中仍然采用传统手工办公模式,不仅降低了工作效率,也阻碍了日常管理工作的进行[3]。所以改、改善人事档案的管理方式势在必行。
三、提升人事档案管理效能的有效方法
1.提升管理者的管理意识和自身素质
由于现在很多企事业单位对于人事档案管理工作没有给予足够的重视,而且很多从事人事档案管理工作的工作人员素质亟待提高。因为人事档案的管理工作并不是仅仅依靠体力劳动就可以实现的,它更需要工作人员具有较高的职业素养和专业知识,领导干部对从事人事档案管理工作的人员进行严格选拔并且做到定期培训,具体来讲:
第一,对于单位人事档案管理的工作人员定期开展培训。培训的内容包含两方面,分别是专业知识方面培训和职业素养方面培训。
第二,和其他兄弟单位进行沟通交流。例如,让企业自身人事档案管理工作人员去工作效果比较好的单位进行学习,学习其先进的管理模式。
第三,定期进行技能考核。不能将工作只落实到口头上,在进行全方位的培训后,还应该对从事人事档案管理工作的员工进行专业知识和职业素养方面的培训,从而提高其在工作中的实际运用能力,将理论转化为实际。
2.规范人事档案管理制度
对于人事档案管理效能的提高,不能离开健全的管理制度,只有规范人事档案管理制度,才能高效的进行工作。要根据单位的自身特点,建立符合单位现状的人事档案管理制度,并且在实际的工作过程中不断进行改善。在日常的工作过程中,要按照规定的人事档案管理制度进行工作,对于在人事档案管理工作中出现的问题做到及总结汇报。并且要成立督查部门,对于人事档案管理部门不定期进行检查,以便促使其按照规定的管理制度进行日常工作。
3.运用全新的工作方式和手段
由于传统的人事档案管理工作一般都是以手工形式进行的,在纸上进行日常办公,这就导致了工作效率的低下,如需进行人事工作档案查询的时候,需要人工进行大量翻阅资料,不但效率低,而且费时费力,这种形式的工作方式已经不再适用当前工作模式。所以,在这种情况下,采用全新的能够提升人事档案管理效能的工作方式就显得尤为必要了[4]。应该将信息化的科学技术运用到人事档案的管理体系中去,做到信息化的管理模式,加快网络建设。使得人们仅仅需要通过系统软件,就可以在电脑系统中进行人事档案管理工作,提高工作效能。
一、加强人事档案管理基础工作的意义
高校人事档案管理工作是高校人事工作的重要组成部分,是一项集政治性、政策性、专业性、技术性为一体的工作,涉及集体和个人双重利益,在学校人事管理工作及学校发展中起着重要的作用。随着国家人事制度改革的深化,人才市场的不断扩展,对人事档案管理规范化要求更加迫切,人事档案基础工作规范化,是实现干部人事档案管理规范化、信息化的前提,能真正使档案在组织人事工作中达到“观其卷,知其人,用其长”之效果,为高校的人才选拔和人才交流提供祥实的信息,进而有利于高校干部人事管理工作的顺利进行。基础工作的规范能提升干部人事档案的价值,人事档案作为“人的管理”的基本信息的主要依据,它既存储了组织人力资源信息,又是管理的核心,是“人”的历史和现状的一个真实反映,二十一世纪的竞争是人才的竞争,真实准确、完整系统的人事资源信息,有利于进一步与社会接轨,加快人才流动频率,提高人们的就业自由度。
二、做好高校人事档案基础工作的方法
1.健全和完善人事档案工作的各项规章制度
按照干部人事档案管理工作的条例、规定,结合实际制订和完善本校干部人事档案工作的规章制度,如《高校干部人事档案管理工作实施办法》、《高校干部人事档案材料收集归档规定》、《高校干部人事档案整理工作细则》,制定材料的审核、档案的保管和保护、查(借)阅、转递等工作的规定、办法、制度,实行依法治档,依法管档。
2.规范人事档案材料的收集工作
人事档案材料收集要做到完整、齐全。在具体收集工作中要明确人事档案材料的形成来源,理清收集渠道,这是做好档案材料收集工作的前提条件。材料形成来源有组织人事部门形成的,有个人形成的;基层单位形成的,上级机关形成的;本部门形成的,其他部门形成的。档案管理人员要根据《干部人事档案材料收集归档规定》,尽可能将各级层、各部门、社会群团组织等形成的材料,如:干部履历表、年度考核表、晋升工资审批表、干部调动审批表、干部转正定级审批表、职称评审呈报表、教师资格审批表、优秀教师、教育工作者登记表、(离)退休审批表、教师公开招聘录用、聘用干部、续聘解聘、辞职、干部任免、入党入团、政审、公派出国、出境、各类奖励、处分、学历学位、教育、教学、科研材料,以及记载干部个人德、能、勤、绩、廉等各方面材料。这些方面材料形成量大,有规律,时间性强,档案管理人员必须抓住时机,第一时间收集齐全,成套材料必须保持其完整性,不可缺头少尾,对于因历史原因而无法收集完整的材料要按规定写出书面说明。要建立人事档案材料收集工作网,确保档案材料收集的保障性,各部门在材料形成之日起一个月内及时归档,做到随办、随收、随审、随归。所收集的材料数量要精选,内容质量要好,有一定保存价值。
人事档案材料收集要真实准确。人事档案材料必须是由法定作者形成,材料文字清楚、所指对象明确,材料内容符合档案人的客观实际,材料内容没有涂改造假,没有模棱两可的语言。凡头尾不清、来源不明,又查不清或对象不明确的材料不能归档。
收集的人事档案材料要规范,手续要完备。收集的材料必须是办理完毕的正式材料,凡规定需由组织盖章的必须有组织盖章,审查结论、处分决定、组织鉴定、民主评议、年度考核和干部考察中形成的综合性材料,要求本人签署意见者,本人必须签署意见或由组织注明本人已阅知。任免、评审等之类的审批表须注明任免或评审职务的批准机关、批准时间及批准文号。出国出境审批表须注明出去的任务、目的和往返时间等。
3.做好人事档案的整理工作
首先,整理人事档案时要根据材料形成的历史条件、主要内容、用途,辩证唯物的甄别材料的真伪和保存价值,并确定其是否属于归档范围。其次,对鉴别、分类、排序、编目、技术加工、装订六个步骤,严格遵循《干部档案整理工作细则》,严格把关,既不能整“欠”也不可整“过”,做到严格审核、准确分类、排列有序、目录清楚、装订整齐。
档案材料审核鉴别工作必须以《干部档案工作条例》和《干部人事档案收集归档规定》等有关规定为依据。
一是审查档案材料是否齐全、完整。对原已归档且历史上形成的材料可维持原状,对新归档的材料属于成套的必须齐全,属于单份的必须完整。凡时间、来源和对象不明确或查不清的材料,一律不得归档。
二是审查材料手续是否完备。凡不符合归档要求或手续不完备的材料不可归档,要审核登记后统一到材料形成部门补办手续后方可归档。
三是要审查鉴定档案中的材料是否属于所管人员的材料及应归入人事档案的内容。有同名异人、张冠李戴者,及时纠正调整。有不属于归档范围的内容和重复的材料,要清理出去,并在《剔除档案材料登记表》中登记后,按照销毁规定集中销毁,不得擅自处理。
四是审查人事档案归档材料的载体和记录材料是否符合档案保护要求。按照《干部人事档案材料收集归档规定》,归档材料必须统一使用16开规格的办公用纸,字迹材料应是耐久或比较耐久的,不得使用圆珠笔、复写纸、红墨水、纯蓝墨水及铅笔书写,不采用喷墨打印件、传真件归档,应选用激光打印件或静电复印件归档,归档材料采用原件,一般不得使用复印件。对历史上形成的且已归档的有保存价值的材料,可在维持原貌下进行必要的裱糊或复制。
干部人事档案分为十大类,即:履历;自传;考核鉴定材料;学历学位、职称、职业资格、个人科研学术水平、培训材料;政审、三个时间认定;党、团组织材料;奖励;处分;工资待遇(转正定级、招聘、任免调动、退(离)休、、辞职、退职、出国(境)、党代会、人代会、政协、派、群团会议等形成的审批表、登记表);其他材料。排列顺序为:干部(专业技术)职务变动表、目录、档案材料、备考表。而每类档案材料要根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料形成的时间排列顺序。一般情况下第一、二、三、四、七、九、十类适用于按时间排序,但特殊情况可特殊处理,如第四、九类中含有不同性质的材料,采取二级分类法排序,先将性质相同的材料集中后,再按时间顺序排列。而第五、六、八类适用于按材料内容和材料之间内在联系排序。分类是档案整理工作的重要一步,要做到认真鉴别,准确归类。
技术加工即对一些字迹材料不符合要求或纸张破损,以及纸张不规则或卷角、折皱等的档案材料,在保持其原貌状态下采用复印、扫描、拍摄、拆剪、补粘、折叠的方法进行复制、加工。在技术加工过程中不得损毁文字、照片,不得涂改、圈划、污损、撤换。
4.规范高校人事档案的日常管理工作
人事档案的日常管理是档案基础工作的环节之一。如档案的传递、接收、保管和保护、查借阅、档案检索等,要严格按照干部人事档案管理八项制度操作,实行依法管档,科学管理。
档案归档入库后排架是一个重要环节,科学合理的排架有利于档案管理人员快速准确的查阅到档案,提高工作效率。目前高校人事档案均根据各自实际选择其排架方法,常用的有:部门+姓氏笔画排架法、籍贯+姓氏笔画排架法、姓氏拼音排架法、汉字结构排架法、新的拼音排架法五种方法。笔者单位总结各方法利弊后采用的方法是:部门+姓氏编码排架法,即以学校各学院或部门划分为类区,再采用四角号码对姓名进行编码,取每字四码中的任意码组成一组x位数的号码(依习惯而取),用阿拉伯数字表示,两字姓名用0补齐,从0—9的顺序往下排。重名重姓者可通过部门区分,另外可在档案盒脊附上标签,除编码、姓名外,再加上籍贯,查阅起来更加科学方便快捷,此方法简单明了,只要掌握四角号码编码口令即可,案卷间不必预留空余,易于随时增加或减少,便于Excel下操作。