合同管理理念精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇合同管理理念范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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一、企业合同管理现状

1.没有正确认识合同管理。对于油田销售企业合同管理，部分企业没有正确认识其管理作用，使其难以收到效果。部分油田销售企业认为合同管理不是企业管理的重点，不会对日常经营造成严重影响，因而无需花费更多的时间与精力。2.合同管理缺乏完善监管制度。合同管理监管工作，要求油田销售企业参与，同时合同利益方也要认真履行合同规定义务，如果其中一方不愿参与监管，就会影响合同管理实际效果。另外，如果合同双方不参与监管，尽管采取了一定的管理手段，也没有实际意义，无法落实到位。根本原因在于，油田销售企业没有针对合同管理，制定完善的管理机制，使得企业与员工缺乏约束机制。从员工层面来讲，其不重视合同管理，因而企业无法顺利开展合同监管工作。3.合同管理缺乏专职人员。企业在合同管理中，管理员及承办人通常会将合同与部门其他工作混淆起来，很多情况下没有为合同管理建立专职人员负责管理。企业合同项目涉及金额大、周期长，假若没有专职人员负责管理，合同履行过程中就会出现各种问题。当前，有些企业合同管理工作大都是为了应付工作检查，实质性作用并没有发挥出来。4.缺乏先进的管理模式。企业在合同管理中，一般将其划分为法律事务范畴，由企业法务部门负责管理，这是合理管理的主要模式。该管理模式应用后，可从法律层面保护合同管理工作，但存在隐患比较大。比如企业会认为合同事儿就是法务部门的事儿，合同问题就是法务部门的问题，忽略了专业部门对合同文本内容、签订及履行等方面的主导性；法务部门出于职业素养，会关注合同潜在的法律风险，但却不能代替专业部门对于文本内容的审核。另外，企业缺乏先进的合同管理模式，管理创新意识不足，给企业合同管理工作埋下很大的隐患。

二、精细化全生命周期合同管理建议

1.规范化合同管理。精细化合同管理使得企业合同管理更具透明性，利用审核流程与内容固化，降低人为因素造成的影响。相关职能部门根据职能划分参与合同管理，促使合同管理由被动预防转为事前主动预防，可有效预防合同风险。同时，信息化合同管理系统，审核人员并行操作，减少了等待时间；合同管理中借助其透明化功能，承办人员可对合同审批进程进行实时查询，工作效率提升的同时管理成本降低。2.创新合同管理理念。构建一体化管理平台，将合同管理纳入经营业务与管理范围。基于合同内容，围绕计划费用，实现精细化全生命周期合同管理目标，动态跟踪任务完成与合同执行情况。3.深入发掘合同应用信息。合同全要素信息收集环节也属于精细化合同管理范畴，合同管理信息与科研计划及付款等信息要实现有效对接与集成，有效融合合理管理系统与生产、销售计划及财务平台等系统，消除信息孤岛问题。利用合同信息化系统有效保存容量大与多样化的合同数据信息，统计与查询便于合同管理人员掌握海量数据查询技巧，做好分析，为后期日常管理、资源投入及业务发展等战略角色的制定提供重要数据参考。综上所述，油田销售企业合同管理中，应用精细化管理理念，有效杜绝企业合同签订与履行失误，降低企业经营、政策及法律等风险，提高企业经营绩效。但精细化全生命周期合同管理与实施，涉及企业多个方面，需要缜密筹划与系统规划。

篇(2)

1.1工程建设市场发展的需要

作为工程建设市场发展及完善的客观需求，工程管理优化是否合理将直接影响到工程建设市场的有序性。随着社会经济发展速度的不断提升，作为整个市场经济发展的重要组成部分，我国建筑市场已经逐渐实现与国际接轨的发展趋势。通过工程管理的不断优化，可以规范工程建设市场，实现建设单位的可持续发展。

1.2现代企业制度发展的需要

作为现代企业制度建设的基础条件，工程管理是否优化将对现代企业制度的建立与完善提供可靠的保障。创新是发展的动力，现代企业制度的建立与完善必须重视工程管理优化，将其放在企业发展的战略位置。生产力发展需求如何适应及工程管理模式如何创新已经成为现代企业制度建立的重要研究内容，只有重视工程管理，实现其管理模式优化，才能推动单位的快速发展。

1.3先进管理科学理论实践的需要

作为先进管理科学理论实践的需要，工程管理优化在经济、信息及技术全球化发展的今天，科学技术的不断提升，为企业发展提供了强有力的保障。在企业、工程管理中如何应用这些科学理论，已经成为企业发展的重要推动力，同时，优化企业工程管理方式，也是确保先进管理科学理论发展的重要条件。

2新形势下建筑工程管理的内容

作为建设项目管理的重要组成部分，工程管理的合理性、科学性对企业可持续发展具有至关重要的作用。随着国民经济的快速发展，我国建筑工程事业也得到了极大的发展，为获取更大的投资效益，施工企业必须重视建筑工程管理内容，规范管理办法，提高工程施工进度，为提高工程管理水平及实现工程建设经济效益最大化提供强有力的支撑。

2.1项目组织协调

作为工程项目管理的重要内容，工程项目组织协调是一种管理艺术，也是工程项目目标实现的重要方式。在工程管理中，工程项目组织协调的内容包括以下三点：（1）外部环境协调。工程建设单位和政府相关部门之间的协调，如规划部门、城建部门等，和供水、供电等部门属于资源供应方面的协调；（2）项目参与单位的协调。业主、监理单位、设计单位等都是项目参与单位；（3）项目参与单位内部协调。如工程建设单位各个部门之间的关系协调。

2.2合同管理

工程合理管理已经成为建筑施工企业迅速发展及竞争力提升的主要因素，同时对施工企业经济效益提升起到关键性作用。签订合同与管理合同都是合同管理的重要内容。准备合同、合同谈判、合同修改及签订都是合同签订的内容。执行合同文件、处理合同纠纷及索赔等都是合同管理的内容。在合同管理内容执行时，应对合同签订的合法性、合同执行的严肃性加以重视，为管理目标的实现提供服务。

2.3进度控制

方案的科学决策、计划的优化编制及有效实施控制都是工程管理的进度控制内容。作为进度控制的先决条件，方案的科学决策的主要内容为方案的可行性论证、综合评估及优化决策。只有确保方案的合理性，才能确保计划编制的准确性。作为工程进度控制实现的前提条件，必须实现优化计划编制，也就是必须合理配置项目的工序、实施措施等内容。作为工程进度控制实现的根本保障，同步跟踪、信息反馈及动态调整都是实施有效控制的主要内容。只有实现进度控制，才能优化工程管理方式。

3新形势下工程管理优化方法的实施

作为社会经济发展与市场竞争力提升的重要保障，工程管理水平的提升对建筑事业的发展具有至关重要的作用。目前工程造价管理已经成为建筑施工单位迅速发展及竞争力提升的主要因素，同时对施工单位经济效益提升起到关键性的作用。新形势下，只有优化工程管理模式，转变管理理念，加大成本控制，建立高效的人员保障机制及实行项目管理责任制，才能推动整个行业的发展，才能实现工程建设的经济效益与社会效益。

3.1更新传统管理理念

理念对工程管理起着重要的指导作用，在管理模式优化中传统管理理念的更新具有重要战略意义。更新传统管理理念应重视以下两点：首先，更新传统管理理念，可以帮助管理人员进行市场、效益及竞争理念的树立；其次，以管理机构作为划分条件，进行工程技术部、施工管理部及市场合同部等多个部门的设置，各个部门应对其传统管理理念进行更新，将各个部门的作用充分发挥出来，才能有效改进管理中的弊端，进而达到提升管理水平的目的。

3.2加大成本控制力度

随着建筑市场经济发展速度的不断提升，建筑市场竞争愈加激烈，价廉如何在质优、快速、安全及低耗内得以实现，将直接影响到建筑单位的市场竞争优势及综合实力。在建筑工程建设项目成本管理中，应根据成本管理的具体要求进行成本控制制度的合理制定，在有效提升员工成本控制意识的同时，有效降低成本，实现工程建设经济效益最大化。在施工预算的前提下，计划成本应不断比较与分析预算成本与实际成本，对各项费用的支出进行严格审核，在开支减少的同时，进行成本责任制的建立，并落实到各个部门，确保企业的经济利益，实现责、权、利的有机结合。

3.3构建高效的人员保障机制

一套高效的人员保障机制是工程项目建设顺利进行的重要保障，也是工作人员提高工作积极性的重要保障。在管理中，必须进行竞争机制的建立，并始终坚持“公开、公平、公正”的原则，进行专业人才的不断引进。同时必须进行激励机制的建立，为人才留用提供保障。通过绩效考核评价等方式，进行各项奖罚制度的建立，并实行约束机制，遵循单位的各项管理制度，建立完善的人员保障制度。

3.4健全安全管理体系

“安全第一，预防为主”为建筑施工的首要原则，在施工过程中，建筑施工企业必须进行安全管理组织机构的建立，全面负责施工安全管理工作，并进行施工安全技术措施与劳动保护计划的制定，认真贯彻执行各类安全管理制度。同时，进行安全生产管理人员的配置，监督与检查施工现场安全情况，最大限度地落实安全责任制。

3.5实行项目管理责任制

一般情况下，如工程项目具有较大的规模，则其具有较多的单项工程及分项工程，这种情况就会增加合同管理与施工管理的难度，为确保项目管理的质量，应对项目管理责任制加以重视，只有落实项目管理责任制才能对项目管理的成功提供可靠的保障。在授权范围内，项目经理应对多方关系进行协调，如总包方、分包方、设计单位等，只有实行项目管理责任制，才能确保工程项目能够顺利进行。因此，在工程项目管理中，项目经理具有至关重要的作用，在工程管理优化中一套以项目经理为中心的责任制度的建立与完善是工程管理水平提升的重要保障。在责任制执行中，必须对各施工单位、建设单位等项目管理经理的责任进行明确，对项目管理各项行为加以规范，并进行各项管理制度的制定，只有这样才能确保工程管理的科学性及有效性。

4结语

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成本控制是路桥项目建设管理活动中的重要内容，在追求精细化成本控制的过程中，合同管理发挥着重要的作用。本文主要列举了合同管理在成本控制中的重要作用，并针对当前路桥项目合同管理存在的普遍性问题，提出了相关的解决对策。

关键词：

成本控制；路桥项目；合同管理；对策

0.引言

精细化成本控制是近年来工程成本管理中的重要管理理念，也是被许多企事业单位广为推崇的管理理念之一。合同是基于相互信任且具有法律效应的双方协议，通过合同管理来精细化项目的成本控制，不仅能够更有效的提升项目工程的利益，还能够一定程度规范化粗放的工程管理流程，在现代路桥项目管理的实践过程中起着重要的作用。然而，在许多路桥项目管理实践中，基于成本控制的合同管理还存在一些问题，需要我们深入研究，找出解决对策。合同管理在路桥项目成本控制的重要作用通常情况下，在工程项目实践展开之前，业主会与工程项目管理企业签订若干合同，以明确相关的责任、权利、利益，规定了工程项目的质量标准、完成时间，对合同双方行为进行约束。合同管理则是在法律的基础上，通过合同标明的款项来指引项目管理者和合作方顺利实践项目的一种管理模式。项目成本控制的主要目的是为了更加科学的控制工程造价，增强项目收益，项目成本控制是贯穿工程实践全过程的。而合同管理则是对项目实践全过程是具有约束效用的，因此利用合同管理来进一步约束成本控制是具有理论意义的。在实践过程中，合同管理对成本控制的作用体现在以下3个方面：

1.控制材料费用

材料费，一般是指在建设施工过程中所使用的有助于建筑体构成的构件成本"摊销费用等，材料费一般会占据整个工程造价的一半以上。在路桥工程项目的成本控制管理活动中，控制材料费用可谓是最为重要的管理内容之一。对于材料费用的控制，通过合同管理能够更好的实现。管理人员可以按照材料采购合同来对材料的购买、损耗进行成本管理和控制。

2.控制人工费用

人工费，一般是指在建设施工过程中，对于人力劳动的支出。人工费用通常会占据工程造价三分之一左右，但与材料费用而言，人工费用的成本控制会存在一定的浮动性。对于人工费用的成本控制更需要的是避免掉不必要的支出，而不是一味的降低人工费用预算。在对人工费用的成本控制阶段，合同管理发挥着重要的作用，例如按照劳务承包合同就能够规范工资发放程序，特别是在正式职工和农民工的薪资控制上，按照劳动合同可以避免很多的冲突，也能够提升经济性。

3控制间接费用

路桥施工人工费、材料费和施工机械费之间有密切的联系，这种关系是相辅相成、相互促进的。如果控制好各子项目之间的关系，可取的良好的成本控制效果，也能将工程费用控制在预定的范围之内。而合同对于各项施工的约束是贯穿全过程，并且也将各部分之间的联系因素纳入约束条件之中。因此，项目实施的各个部分均可通过合同管理进行有效的成本控制，由此可见合同管理是科学成本控制的基础。路桥项目成本控制中合同管理常见问题

3.1合同管理意识淡薄

合同是基于法律意义约束合约双方行为的，但许多施工单位在工程项目实践过程中，对于合同的重视度不足。特别是一些小型的路桥施工单位，由于经验不足，没有很好的利用合同管理来进一步的控制成本，导致成本的增高，而为了谋求自身利益，甚至会出现违背合同规定的现象，造成一个恶性循环。不重视合同管理，不仅会造成经济纠纷，还会一定程度的阻碍工程的顺利进行。

3.2合同管理制度不完善

一方面是法律制度的不完善，路桥项目施工的盈利是许多承包商的实际追求。而现代我国合同法对于路桥项目合同管理的行为约束尚存在许多漏洞，存在许多不完善的地方，许多承包商就恰好的利用这些漏洞，合同表面并没有违背法律法规，但实质却扰乱了路桥项目的市场运作了，久而久之就会反向制约我国合同管理的发展。另一方面则是许多路桥单位缺乏相关的管理机构。由于我国工程项目管理理念提出较晚，相关的管理机构建设也不完善，导致我国合同管理规定和程序不明确，合同管理相关制度执行困难。同时由于缺乏相关的审查和评估机构，使项目的监督和控制工作受限，以上这些管理上的不完善，造成相关人员利用管理漏洞违背合同规定，阻碍了合同管理的顺利实施，影响成本的有效控制。

3.3忽视合同变更管理

路桥项目在施工过程中，会因为一些不可抗因素而出现施工变更，继而会产生一些合理的合同变更，合同的变更主要是根据实际情况，在双方同意的基础上改变合同内容或者合同主体，以确保合同更好的履行，保证项目的有序、有效进行，这是十分常见也是很正常的事情。但如果施工单位缺乏对合同变更管理意识，导致一些不必要的损失产生，而致使成本的增加。

4.相关对策

4.1完善合同管理机制

相关单位应建立有效的考察机制，制定相关的管理细则，有效掌握项目成本情况，对合同的履行情况进行全面审定与核算。而管理人员应根据合同的特点，制定一套合同管理精细化的措施，尽可能对合同执行过程中的各项问题进行细致、明确的规定，采取有效的奖惩措施，切实落实项目的合同规定。管理者应在合同制定之初，明确认识到合同的法律效益，树立合同管理的意识。首先要确保合同符合相关的法律法规，合同双方都不能够因为自己利益而去违背法律，其次要规范路桥工程项目合同范本，要严格按照相关法律规定的工程合同范本来进行合同拟定，明确合同签订双方的权利、责任、奉贤。特别是对于违约赔偿和处罚条款，要让发包方和承包方享受平等待遇，不能够只约束承包方，造成对发包方有漏洞可钻。最后，承包方和发包方都要针对项目本身做出合同管理预案，形成对合同管理重要性的认识，继而能够增强执行过程中合同管理的效率，继而推动项目的成本控制力度。

4.2加强合同实施管理

在合同制定过程中要考虑到合同合理性分析（包括审批手续和资金来源等），双方的资格审查（包括是否具有法人资格、具备履行合同的能力等）。要处理好施工进度与投资的关系合理，保证路桥项目的成本控制，项目管理者应在合同签署之前严格对人工、材料、设备、管理费等费用进行严格的审查，做好相关成本的预测，以保证合同的合理性和制约性。更重要的是做好合同管理监理工作，对于路桥项目而言，监理直接影响到成本控制，监理方应该深入到施工现场，对施工进行不定时的多次的观察，对于工程实践过程中出现的问题要及时处理，如果涉及到合同变更项目，应该同时通知承包方和发包方双方，对施工工艺、人员设备进行严格监督，确保施工过程与合同的一致性，及时的纠正错误、降低损失，继而起到良好的控制施工进度和控制成本的作用。

4.3加强合同管理队伍建设

一方面，施工企业应该要进一步的提升对专业合同管理人才引进的意识，有目标的去建设合同管理队伍。建立良好的人才吸引机制以及内部选拔机制，还应该定期的设置内部专业培训，进一步的提升企业的人才实力。另一方面，国家社会也应该重视对合同管理领域的重视，应大力培养相关专业人才的迫切需求，加强项目合同管理人才队伍建设。

5.结束语

在路桥项目中合理利用合同管理有利于项目成本的精细化控制，在执行与实施的过程中，相关管理单位应该对合同管理予以充分的重视，进一步的精细化合同管理的流程和内容，从而对成本控制起到有效的协助重要，从而达到现代路桥项目集约化管理的需求。

作者：曾雯莉 单位：四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司

参考文献

[1]马楠,高萍;签订建筑工程承包合同几个问题的探讨[J];防灾技术高等专科学校学报;2012年03期

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【关键词】国有经济；项目管理；策略；经济发展

1 引言

自1989年国有企业实行改革以来，以基建投资为主的国有企业固定资产投资一直保持着较大的规模和较高的增长速度，拉动了地域经济的增长速度，使得我国的经济发展迸发出更大的活力。进入21实际以来，我国国有企业中推行了一系列改革措施，进一步优化了国有企业的控股机制和发展模式，形成了具有中国特色的国有企业经济发展格局。随着市场经济的快速发展，国有企业逐渐成为具有现代企业制度的企业法人，自主性逐渐加大，由此导致了许多基础投资建设项目由原来的国家主导投资和管理转到了国有企业身上。项目承担主体的改变给国有企业的经营与管理带来了更大的机遇与挑战，也在一定程度上促进了国有企业管理模式的现代化改革与发展。

2 国企项目管理过程中存在的主要问题

2.1从业人员的工作能力和综合素质不强

目前大多数的国有企业基础建设管理人员一般是由职业单位职工组成，这些从业人员除了少数人员具有建筑和管理专业的教育背景外，大多数对建筑工程的管理经验不足，不能满足实际工作需要。另外，由于从业人员的综合素质和管理能力不强，对一些风险缺乏足够的认识，不能在出现风险预兆时采取必要的手段规避风险，给企业带来巨大的损失。

2.2项目管理班子不健全

某些国有企业的项目管理班子往往是随机组成的，结构较为混乱，很多职责和负责范围划分不清，在实际管理过程中经常出现具体的工作无人负责，或是不同范围和部门的负责区域重叠，给企业的项目管理工作带来一定的麻烦。在一些中小型国有企业中甚至没有成立专门的基建管理部门，或者基建管理的相关工作由其他部门的人员兼任，管理人员的专业素质不强，导致工作中由于人员缺乏导致管理工作的协调力度不够，管理水平较低，应对风险的能力也不强。

2.3受传统思想束缚较为严重，接受新鲜事物的能力差

由于一些历史和现实方面的原因，很多国有企业的作风比较严重，条块分割较为明显，各有各的专业和职责，在既有的固化系统之下，管理人员特别是相关部门领导对自己的工作领域和专业较为熟悉，但是不愿意接受新事物，也不愿意接受新的工作模式和管理方法，导致思想僵化、工作方法严重落后，这也是国有企业应该重点考虑的问题

3 提升国有企业项目管理水平的有效措施

3.1改善传统的项目管理理念

落后的理念是阻碍国有企业项目管理水平进一步发展的根本原因。国有企业应该利用自身的文化优势，重点宣传先进的项目管理理念，让企业内的项目管理人员尤其是中高级领导对革新项目管理理念的重要性有一个充分的认识，不仅需要了解企业目前在项目管理中的突出问题是什么，还要了解解决这些问题的途径。同时国有企业还应该重点推进生产部门和销售部门等一线部门的主导工作，建立一体化的工作机制，将产品研发、生产、销售等各个环节统一起来，力争产品的标准化和精品化，打造优势产品，为企业赢得良好的市场美誉度，并激烈的市场竞争中占有一席之地。

3.2打造一支高水平的人才队伍

提升项目管理从业人员的专业能力和综合素质是提升国有企业项目管理水平的关键所在。针对国有企业项目组织和管理中存在的问题，应该在国有企业中重点培养项目管理专业人员，建立企业级的项目人才库，着力提升项目管理人员的沟通能力、合作能力、法律知识储备、人员管理技巧以及适应能力、吃苦能力等。同时，在企业管理人才培养工作中应该逐步渗透先进的管理理念和科学的系统的管理学知识，在定期举办管理知识和技能培训外还要派遣有相应工作经验和能力的人去其他先进的企业进行业务交流，学习其他企业先进的管理技术和工作经验，为企业发展提供必备的人才储备。

3.3建立健全的国有企业项目管理体系

要想实现项目管理水平的长久发展，国有企业需要逐步建立和完善现有的项目管理体系，逐渐优化国有企业管理工作办法，建立健全的企业管理工作制度。首先，要明确企业职责分配。企业项目管理工作的正常运行需要项目管理人在职责范围内勇于承担责任，并具备良好的项目前瞻性。项目的具体分工应该清晰明了，管理人员不应该过多的干预下属员工的技术细节，或是提出过多干扰性的意见。其次，项目指导要指正方向。上级部门领导在对项目进行方向指正和相应的政策、资金支持时要认真听取下属企业的工作计划和工作开展进度，并充分考虑与实际相结合，保证指导工作对下属企业的项目管理有实际的推动作用。最后，要明确项目目标，加强合同管理。国有企业应该多多运用目标优化矩阵，明确项目管理工范围内的上限和下限，确保目标量化可测、途径可行、利益相关。同时，项目合同管理也是项目管理工作中的重要组成部分。项目管理人员在签订合同前要做好市场调研，做好市场风险等级评估，认真分析合同款项，为企业合同的制定提供全面的数据参考。

4 结束语

在激烈的市场竞争中，国有企业要想实现长久发展，并在市场中占有一席之地，需要不断优化产业结构，改善传统的经营管理理念，建设高质量的人才梯队，并建立健全的项目管理体系，才能保持企业鲜活的生命力，实现企业平稳快速发展。

参考文献：

[1]孙建乐.国企业主方建设项目风险管理研究[D].西安建筑科技大学，2015

[2]池峰.混合所有制改革中的国企管理体制与竞争机制创新[J].人民论坛，2014，34：9597

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对风险实施有效的控制可以减少经济损失，提高工程质量。工程项目风险管理有利于减少风险发生的频率和不确定性。在风险管理中，我们应用管理科学技术，通过排除法把非风险源予以清除。水利工程建筑项目风险管理是管理的一个过程，利用风险管理理论，在水利工程建设中，采用定性与定量相结合的方式，可采取依靠观察、调研、实地勘测等，参考水利工程建设的风险发生概率及因由，结合项目建设全过程，建立健全工程风险管理预警系统，形成一个前后连贯的管理过程。水利工程建设项目风险管理利于节约成本，减少损失。风险管理的关键在于程序化，水利工程项目全面风险管理是用系统的、涉及各个方面，通过应急机制减少项目进行过程中的不确定性，在实践中需要按照科学的流程予以落实依靠科技，提高素质是风险应急预案，按照科学的程序予以评估，当然利于工作效率的提高，成本的节约。

水利工程建筑项目一风险防控的问题

在水利工程建设项目中，社会公益要求与经济人利益诉求之间产生强大落差，水利行业在政策引导方面风险管理意识差，执行部门缺乏风险管理意识，对于水利工程的风险度以及工程进度等工作的核定过多依赖评级结果，对企业盈利和发展的战略规划性差。从业人员很少具有危机、风险方面的专业背景，水利工程公益对象概念界定的模糊，忧患意识、危机意识相对于私有企业小得多，风险防范的责任就会严重流失。由于水利工程公益性补偿制度的存在，水利工程出现风险的概率加大。机构设置时没有遵照完整统一的原则。信息屏蔽时有发生，这一切都会导致风险发生，从委托理论而论，链条长，企业在生产经营过程中存在的问题和偏差，对人缺乏有力的约束机制，内部审计缺乏独立性，财权和人事权都难以超然于现有利益集团，所以独立性难以实现。各种资源没有充分整合、共享利用，在公益型水利建设项目的建设与管理中，缺少信息共享政策法规，共享机制还未建立，工程进度和合同履行情况，不利于资金控制，单向的共享愿望形成事实上的信息壁垒，自然会产生投资风险。通过概略统计得出的不精确的收支数据，政府投资项目超概算数量超概算幅度愈来愈大，弱电、消防工程在初设阶段基本未委托设计和概算编制，有关管理部门针对超概算的情况难以制定制度设计，概算制度成了一种僵化的制度安排。水利工程的风险涉及到方方面面，目前在水利工程领域主要有四种。其中.合同风险常常位于合同款项和合同管理；.承包商风险对工程管理提出了更高的要求；.市场诚信风险，是为了避免达到不支付或少支付工程款的目的；.投资风险，指不可确定性因素的干扰从而导致资金到位困难。

水利工程项目风险防控机制建议

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[关键词] 施工企业；合同管理；经营风险；问题；策略

[中图分类号] F320 [文献标识码] B

在市场经济条件下，企业之间会因为大量的经济业务往来而签订各种类型、用途各异的经济合同。合同是反映企业生产经营活动的主要因素，是经济双方建立经济业务往来的主要表现形式，同样也是企业生产管理的重点内容，企业生产经营工作的成绩很大程度上取决于合同管理。加强合同管理，防范经营风险首先要了解现在企业合同管理过程中出现的问题，在此基础上采取有针对性的措施防范风险，开展综合性的合同管理工作。

现阶段，我国的建筑行业已经初具规模，施工企业取得了快速的发展，但是其面临的市场竞争也随之增加。就施工企业而言，施工合同在其中发挥着桥梁与纽带的作用，连接着企业的生产活动以及经济效益。市场环境下的施工企业面临来自国内、国际市场的双重压力，必须要加强对施工合同的管理与控制，才能在激烈的市场竞争中占据优势地位，实现企业自身的经济收益最大化。但是在社会主义市场经济体制还需要进一步完善的前提下，我国的大多数施工企业对于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的实质性内容被忽略。

一、施工企业合同管理工作中出现的问题

（一）施工企业对合同管理工作的重视程度不够

受我国特殊经济体制历史的影响，我国大多数施工企业是从计划经济体制时期，经过一系列的兼并、重组才转变为现代公司制企业的，受计划经济体制的影响较大，在市场经济体制下展现出了其固有的弊端。施工企业的内部管理模式、管理理念以及企业文化大都停留在原有的计划经济体制下，不能与社会主义市场经济相适应。

（二）施工企业缺乏有效的合同管理机制

现代企业对经济合同的管理主要是由合同管理体系实现的，在施工企业的合同管理中也必须要有相应的管理机制。现阶段，我国大多数施工企业缺乏有效的内部管理，没有一套完整的合同管理机制，不能合理有效的开展对施工合同的控制管理工作。虽然有一部分施工企业内部制订了一些合同管理制度，但是其责任没有明确的界定再加上程序规定的不明确，使得在其具体的实施过程中大多流于形式。

（三）对施工合同的后续监督管理工作不到位

对于施工合同的监督管理不能仅仅停留在合同的制定时期，对于其合同的后期管理也要相应的加强。大多数企业将关注的重点放在了合同的前期制定过程，对于施工合同的履行以及相关过程的法律程序关注较少。大部分施工企业对于合同违约发生的纠纷问题没有有效的预防和防治措施，导致施工合同违约率不断上升，施工企业的经济效益受到一定程度的影响。

二、加强施工企业合同管理的重要意义

加强施工企业的合同管理是确保施工合同顺利实行的重要保证，能够帮助企业树立良好的形象，为企业创造更多的经济效益。特别是在当前特殊的经济形势下，我国企业面临着严重的生存压力，企业必须要加强自身管理，提高自己的国际竞争力，才有可能获取更多的经济利润。

（一）帮助企业建立完善的内部管理体制

合同管理是现代企业内部管理的重要组成部分，加强对合同的管理在很大程度上也完善了企业内部的管理运营体制。企业内部管理水平以及管理能力是衡量企业综合能力的重要指标，也是一个企业得以长久发展的基础。加强合同管理，能够保证企业内部员工操作与管理的科学化、规范化，培养员工以及企业领导的管理意识。

（二）防范施工企业的经营风险

施工合同是施工企业与开发者之间的契约证明，是施工单位进行施工操作的主要依据，也是获取经济利益的保障，同时也是施工企业与开发者之间产生矛盾的焦点。在施工合同的订立、履行以及后续监管工作中，存在着众多的企业经营风险，这也是加强施工合同管理的原因之一。

（三）实现施工企业经济收益最大化

经济利益是所有企业一切经济活动的最终目的，对于施工企业来说，降低生产成本，完成高质量的施工建筑是其最主要的目的。加强对施工合同的管理，能够帮助企业做出科学正确的判断，制定合理的合同条款，最大程度的降低企业的生产、运营成本。对于施工合同的管理，能够帮助企业在施工后期质保金以及合同款项的结算与回收，缩短资金回笼的周期，减少资金占压。

三、施工企业加强合同管理，防范经营风险的策略分析

（一）加强对施工合同管理以及风险防范的重视

施工企业内部施工合同管理体系要建立在对合同管理高度重视的基础之上，也就是说，施工企业内部管理者要加强对合同管理的重视程度，真正将合同管理工作落到实处。施工企业的相关负责人还要熟练掌握、灵活运用与合同相关的法律知识，在企业内部形成科学的管理理念，将合同管理放在企业经营管理的重要位置。企业高层管理人员的风险防范意识以及合同管理能力直接影响着合同的执行，施工建筑也会因此受到影响。因此，施工企业管理人员要树立全局意识和风险意识，在合同制定、审核以及签订、履行的各个环节，都要建立与之相适应的制度规范和相应的经营风险防范措施。企业内部工作人员的风险防范意识也要进一步加强，提高其专业技能以及法律素养，并且将其运用到企业的生产经营之中。

（二）建立健全施工企业内部施工合同管理体系

施工企业合同管理体系的制定必须要以企业的实际情况为依据，与市场的实际需求为导向，将其作为企业经营管理的基础性工作。施工合同管理体系的核心是对合同的审批管理，这就要求企业要有专业的法律人员进行详细的审查。在合同订立之后，完善的施工合同管理体系，需要施工企业内部各部门之间明确分工、相互配合，规范企业的组织管理与实际运行操作。合同管理体系确保合同管理工作能够覆盖企业经济活动的各个环节，对于经济业务往来较频繁的施工企业，要建立专门的合同管理部门，统一对企业的合同事项进行日常管理。完善的合同管理体系还要对合同进行后续管理，对合同在实际过程中的履行状况进行实时监督，对不合理的现行与环节进行及时的调整，保证施工合同的正常运行。对于在合同履行过程中出现的问题，企业合同管理部门要及时作出反应，运用法律武器解决相关的经济纠纷，保障自己的权益。

（三）提高企业的风险意识，改变原有的风险管理方法

市场经济模式下，企业运行的各个环节都充满着风险，要想获取经济收益就必须要正确的认识与把握风险。企业风险管理建立在对市场环境以及企业自身状况分析研究的基础之上，具有识别以及评估风险能力，能够为风险提供一定规避措施的管理活动。这就需要企业从日常的经营管理中，收集、整理相关资料，为公司决策者提供科学有力的决策依据。传统的企业对于风险意识存在误区，缺乏对其正确的认识，风险管理方法落后，不能准确地预测以及规避风险。加强合同管理、防范经营风险是要对合同签订、履行以及后续工作各个环节进行监督控制的过程，并且制定相应的应急预案，最大程度上消除风险带来的经济损失。

（四）按照施工进度结算合同款，加强后续质保金的回收

合同管理的相关部门在施工建筑后期，要积极协助企业回笼资金、清算款项，完成对后续质保金的回收，以保证施工企业的经济利益。对于出现违约的现象，要及时与施工对象进行沟通，积极督促对方履行合同规定的义务，及时采取措施加以防范，直到采取仲裁或者诉讼的方式解决双方纠纷。建筑施工周期一般较长，施工合同的管理需要延伸几个月的时间，对于施工单位资金的回收是一个较大的考验。到施工后期往往对于合同的监督管理就会放松，但是对于后续质保金的回收，施工企业一定要提高风险防范意识。合同款的回收方式、时间要在合同中明确规定，最佳的做法是按照施工进度结算合同款，这样可以最大程度的满足双方的需求。施工企业要加强对施工过程中可能出现的，但不是由于自身失误造成的损失的预防和管理，建立风险预警机制以及索赔机制。

总体来说，合同管理是现代企业管理的主要组成部分，建立健全企业合同管理体系也是市场经济的需要。施工合同与一般的合同相比，其管理周期通常要长于建设周期，因此对于施工合同的管理时间跨度较大，资金的结算以及质保金的回收容易出现问题，这也增加了对施工合同管理的难度。加强施工企业的合同管理是防范经营风险的有效措施，对于施工企业的经济发展以及市场竞争力的提升都有重要的意义。科学、规范化的合同管理能够提高企业的运行效率和管理水平，使得企业在激烈的市场竞争中处于有利位置。市场经济体制下，我国的大多数企业虽然已经认识到加强合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平来看，还需要进一步加强与完善。

[参 考 文 献]

[1]许玉芳，谭贵华，范文博.施工企业加强项目合同管理控制经营风险[J].城市建设理论研究，2012（28）

[2]国英.企业经济合同管理中存在的问题及对策[J].企业经济，2008（2）

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关键词：高校 基建财务 精细化管理

随着科教兴国政策的深入贯彻，国家社会不断加大对高校的投入，各地高校大兴基建项目，在改善高校基本条件的同时也暴露出如制度监管不力、投资计划性不强、日常管理薄弱等诸多问题。在目前社会经济各领域深化改革的背景下，高校应转变传统思维、拓展财务管理智能，对基建财务管理引入创新的管理理念与管理手段，实行精细化管理，以提高基建投资效益，提升资源的利用率。

一、高校基建财务精细化管理的必要性

（一）高校基建财务管理存在的问题

1.基建财务内控制度不完备，规范性与约束性较差

高校自身缺乏完备的基建财务管理制度体系，对基建财务内部控制的规范化方法与约束机制不健全。同时，内部监督也存在许多不规范之处，有关内部监督管理制度规定缺乏，基建财务人员的专业水平也不高，日常审核监督常流于形式，存在“较难发现实质问题，发现问题整改力度不够”等问题。

2.基建项目投资计划性不强，缺乏投资效益评估分析

近年高校膨胀式发展，各类基建项目投资日益拓展。但许多高校在投资上存在贪多、夸大的盲目性，未能客观的联系高校自身的发展特点、财务状况等实际情况做出科学有效地投资计划，尤其忽略对基建项目的投资效益分析，对未来长远的社会经济效益评估不足，从而盲目投资导致资源浪费。更不乏有些高校不顾自身实际，盲目攀比，圈地盖楼，奢华装修，“过度”建设导致大量举债。

3.对基建项目竣工财务决算工作重视度不够，资产移交环节薄弱

基建项目管理人员更多关注工程的进度、质量及付款等问题，对于整个工程完工后的竣工决算问题较忽视，也缺乏基建档案的有效归集与管理，一些工程竣工并投入使用后迟迟未做资产移交手续，在账务系统上反映大量的超期在建工程，造成资产价值失真，直接影响会计数据的质量，同时对于高校的资产管理与评估工作也造成极大的负面影响。

（二）高校基建财务实行精细化管理的必要性

针对目前高校基建财务管理存在的问题，推行精细化基建财务管理势在必行。精细化管理是二十世纪90年代起，在西方盛行的一种管理理念，强调以“细”为起点管理企业，细中求精。借鉴这种先进的管理理念，拓展到高校基建财务管理领域，对于高校基建财务管理的具体业务流、岗位工作职责，建立起严格细致的工作流程和业务规范，并拓展基建财务管理的职能，使其延伸高校经营发展决策层面，涵盖基建项目的全过程管理，从基建财务工作的事后静态核算反映职能转向全方位、全过程的动态控制职能，实现基建财务为高校总体发展目标服务，提高基建投资效益，提升高校总体运营效能。

二、高校基建财务管理实行精细化管理的思路

（一）建立健全高校基建财务的内控机制

1.完善基建财务制度与流程，明确基建财务人员工作职责

合理的制度和严格的程序是精细化管理的重要前提。高校计划实行基建财务的精细化管理必须从根本上转变观念，重视制度建设，建立健全基建财务规章制度与流程，明确基建财务管理人员的岗位工作职责，从思想及行为上共同约束相关人员，提高工作效率，保证工作质量。首先，依据国家有关制度结合自身基建业务特点制定有自身特色的基建财务管理办法，明确相关管理部门职责，确定基建项目概预算、资金结算管理、竣工财务决算等各方面的规范化要求；其次，要在日常财务工作中强化对基建财务人员的工作职责要求，制定详细的岗位职责书，要求基建财务人员主动了解高校自身的发展规划、投资方向，积极参与基建项目概预算、决算等工作，做好日常基建资金使用的监督与管理，负责会计信息的整理与分析，并及时向上级领导及有关部门及时反映。

2.加强基建财务内部控制，严格过程合规性审查

严格开展基建财务的内部监督与流程审查，是规范化的制度流程免于形式化的必要举措。高校有必要针对基建财务制度与业务流程定期开展合规性检查，可将责任归属于监察审计部门，成立专业的内审小组，定期检查基建财务制度的贯彻执行情况，及时发现反映管理漏洞与滋生腐败等问题。重点审查基建资金的使用和管理，复查其审批流程的合规性、审批资料的完整性，防范在资金使用过程中伪造、变造原始凭据套取资金等违法违纪行为。

（二）不断强化高校基建项目的全过程管理

1.制定科学的投资计划，做好基建前期准备工作

科学合理的投资计划决定了基建财务状况的良好开端，基建财务人员应参与基建项目的投资计划工作，充分考虑高校自身的发展规划、办学标准、财务状况及投资效益等实际情况，提出可行性评价意见；结合工程质量标准、当地最新造价指标以及历史工程成本，联合基建工程、技术部门参与基建项目的概预算，并结合财务指标预测，提出相应可行的资金筹措方案。通过加强对基建资金使用的源头控制，严控计划的实效性，杜绝攀比跟风、盲目建设，做到量入为出，防范财务风险。

2.细化基建项目合同管理，强化基建项目的过程跟踪控制

合同管理是决定项目管理质量的重要因素，通过细化的基建项目合同管理可增强基建财务管理的条理性。高校可通过信息化手段，由基建部门与财务部门携手共建基建项目合同台账，对每一个基建项目单独设台账，录入项目合同金额、付款条件等基本信息，并按工程进度登记付款时间、付款额度及比率等过程信息，从而实现基建项目的动态跟踪管理，并可防范重复付款等风险。