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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇合同管理经验范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、合同签订阶段需注意的主要问题
1.合同签订前期需对建设项目的重点、难点以及可能发生的风险作充分的预估,并在合同中作明确约定,以保证项目合同双方可按合同约定解决难题,保证项目建设顺利推进。对于项目风险,洲头咀隧道工程在签订施工合同时就考虑了项目建设期长,以及当时经济增长快、建材价格上涨幅度大的因素,特别向上级行政主管部门申请批准合同设置主材可调价条款,并明确约定可调价的材料、调价范围、调价公式等。由于对这一价格涨落风险在合同中进行了预先约定,在项目建设期间遭遇材料价格变动时按合同约定调整材差,使工程得以顺利推进。此外对项目的重点难点,也需在合同签订时做充分谋划,防止承包人把难做工程低价转包、分包出去,降低工程质量。在签订该项目监理合同时,由于水下监测是水下隧道监理的重点难点部分,合同中专门单列了一个章节,对水下监测的技术要求、专业人员配备,成果提供等都做了详细要求,并把监理费用支付与水下监测质量、进度、专业人员进场等进行挂钩。该措施促进了监理公司按合同要求严格提供相应服务,保证隧道沉管水下安装环节安全、保质实施。因此笔者认为,在前期合同签订阶段应结合工程的具体情况对工程的关键节点、难点和可能发生的风险作充分评估,在合同中加以分门别类、明确约定,避免双方在合同履行阶段发生争议。在合同签订前期考虑得越充分、约定越明确,对合同执行越有利。2.政府投资项目合同霸王条款不一定对工程有利。政府投资项目为控制投资,规避政府风险,往往在合同中加入“霸王”条款,比如因承包人原因延误工期,作违约处理,而因政府原因导致不能施工,工期却不能顺延,承包人需通过抢工期措施保证工期等等,造成的结果往往是承包人无法承受长期窝工的损失,或拒绝继续实施工程,或中途转包等等,最终使工程无法推进下去。吸取这些教训,洲头咀隧道项目在施工合同中对工期延误补偿开了一个活口,约定“除甲方批准外,延误工期不予补偿”。在合同执行中,部分用地由于征拆原因超过一年无法施工,经甲方批准后承包人获得适当补偿。有些政府工程的合同文本中规定的工期很紧张,有些甚至是不可能实现的工期。例如,经常出现在建设工程勘察设计合同中的工期条款“合同签订后起计5日历天内提交勘察成果文件,10日历天内提交设计成果文件”按照现行的勘察设计作业规程,勘察需要现场取样做室内试验的时间已经超过5个日历天,而设计按现行的ISO三级校审制度执行的时间也远远不止5个日历天。因此合同签订前期应根据工程项目的性质不同,科学合理地确定合同工期。众所周知,建设工期的确定直接关系到工程质量的高低,不同的工程项目因其性质不同,所要求的施工工期也不同。实践中,一方面有的发包人出于各方面的因素考虑,一味地强调要缩短工期;另一方面,有的承包人出于私利,为了降低成本,不惜代价只求快而省略了质量,有的甚至偷工减料,其结果必然会给后期埋下严重的隐患,更有甚之造成重大事故。所以,“百年大计。质量第一。”合同双方当事人必须以保证工程质量为出发点,确定科学、合理的建设工期,切实避免工期不合理带来的无效合同。
二、合同履约阶段存在的问题
1.应该及时变更的合同没有按规定及时变更,结果必然会造成不必要的损失。变更不够及时,对后期工程推进及结算收尾影响较大。工程合同变更原因主要有;设计深度不足,合同主体变更,价格浮动变化等等,变更是不可避免的。变更是需要控制的,也是可以控制的。合同中变更控制应侧重在:变更提出依据是否充分?变更方案是否合理?变更费用是否符合造价约定?变更权限是否突破规定范围?变更责任是否真正落实到人?合同变更管理条款的设计是否合理,直接体现了项目控制能力的强弱,间接体现了项目管理能力的强弱,最终体现了建设管理团队的市场竞争力的强弱。洲头咀隧道项目的个别附属工程由于工程收尾阶段赶工期,变更的依据没有及时完善,导致工程结算阶段变更依据不足,需做多次补充资料,说明和证明材料,有些变更最终不能提供证明材料的,只能作无效变更,施工企业承担了一定的损失。因此,对工程实施过程的变更,必须遵循先批准后实施的原则,对实在来不及办理变更手续的,也要及时完善变更依据,及时签订补充合同,及时对合同进行调整、修正。在项目建设中根据履行合同的具体情况对合同进行必要的变更乃正常之事,但是在实际工作中,往往有许多工程项目管理人员忽视了及时变更这项关系后续工作成败的事情,结果造成日后缺乏变更依据,给项目造成损失,后悔莫及。2.应当及时发出的会议纪要、各种信函等没有及时按照要求发出。合同在履行过程中,对某一事项的预告、提醒,以及各种会议纪要等,要及时送达项目各方。这是取得签证的方法,也是合同动态管理的工作内容。但是在实际工作中,有些项目管理人员不注意这些具体工作的落实,造成项目过程资料缺失,后续工作推进缺乏依据,结算资料不全等。
三、如何加强对建设工程合同的管理
1.建立职权兼备、能够进行全过程专业管理的合同管理部门。合同因其本身的特性涉及到大量的法律、法规成为一种特殊的工作,既不同于生产、供应、物流、财务等业务部门,已不同于人力资源管理、行政等管理部门,因此,必须构建一个由法律、管理、经济、技术、造价、财务、审计等专业人员组成的合同管理部门,对合同的草拟、谈判、签订、履行,以及纠纷的处理等进行全过程的专业管理。2.加大培训力度,进一步提高合同管理人员的业务能力和整体素质。企业领导要根据合同管理对法律、建筑、计算机、预算、财务等方面知识的要求,选拔具有一定专业知识、义务能力,思想政治觉悟比较高的优秀人才充实到合同管理人员队伍中。同时,要利用一切条件和机会开展对合同管理人员进行再教育,切实提高他们的整体素质,培养和造就一批在各方面都能够“拿得起,用得上、信得过”,紧跟时展步伐的企业合同管理专业队伍。3.利用大数据平台,加速构建合同管理的信息系统。信息时代,各种数据千变万化,转眼即逝。随着市场经济的深入,建筑市场也以令人目不暇接的方式在扩大,传统的信息交流手段已经落后,如果不能及时更新马上就会被形势所淘汰。因此,无论是建筑企业高层领导抑或是建筑项目负责人,都要对此有个清醒的认识,在激烈的市场竞争中,谁利用现代化的大数据信息平台,掌握了信息资源,实时、动态地对各种数据了然于胸,谁就掌握了市场的话语权,就能够逐鹿中原。因此,一是要与各相关部门加强联系,建立项目计算机信息管理系统,整合各方面的信息,链接大数据平台,力争做到信息共享,实时了解信息流的动向,从而能够举一反三,将有效的数据运用到具体项目中,最大程度地降低成本;二是要加强对项目参加方各种信息的管理,在项目建设工程中,只要是数据信息发生变动,都要在第一时间要求责任人签字留档,为日后的工作提供准确的信息。4.对合同管理定期或不定期开展检查监督,确保项目实施目标的实现。定期或不定期地开展对合同实施情况的检查,是项目建设的题中应有之义,通过开展这项工作,能够“防患于未然”,及时发现并杜绝风险,从而确保合同按预期设计推进。其一,要经常邀请相关各方分阶段、分内容、分项目进行通报,让业主、项目管理人员、工程师以及分包商、工程小组等对项目落实的整体情况都能够深入地了解,使大家都有一个全局观念,共同为项目的进展、合同的落实凝心聚力,砥砺前行。其二,合同管理人员要深入第一线,随时检查、了解和掌握合同实施情况,发现工程变更要及时通过大数据平台进行通报,开展有效的管理。其三,要落实合同评审制度,组织相关责任人,对每一份合同都要逐一进行评审,发现问题和风险,及时制定防范措施,尽最大可能地减少风险的发生概率。其四,要将防范风险关口前移,跟踪合同的进展情况,重点关注存在隐患与潜在风险的项目;同时,对可能影响合同落实而出现的合同实施目标偏离问题,及时发现并予以纠正。
四、结语
“工欲善其事,必先利其器。”工程合同管理是关系着整个建筑项目能否按预期计划顺利实施的基础,同时也反映了项目管理的综合水平。因此,笔者认为,要想保质保量地落实每一个工程项目,就必须认真做好合同管理工作,对凡是涉及工程项目的各个方面、各个环节都要重视,认真做细、做小、做实,高度重视合同管理,从而确保我国建筑市场科学、健康发展。
作者:陈文旭 单位:广州市中心区交通项目领导小组办公室
参考文献:
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一、建设工程施工合同管理概述
建设工程施工合同管理是对施工过程中的合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议等进行全过程的管理。按对象的不同,合同管理可分为单项合同的管理和整个施工项目的管理两个层次。其中,单项合同的管理是指当事人从某个合同开始订立到履行结束的过程进行的管理。而整个施工项目的合同管理是指从工程项目的合同总体目标出发对项目合同进行管理控制。按合同管理时间的不同,将合同管理划分为三个阶段,即事前策划、谈判阶段和事中履行阶段及事后总结阶段。
二、建设工程施工合同管理中存在的问题分析
1.缺乏相关法律知识,施工合同签订不规范由于建设工程投入资金大,且涉及面较广,若施工合同签订不规范,将会导致双方发生矛盾和纠纷时,得不到法律的保障,对企业造成不可挽回的损失。因此,在签订施工合同时,应要求合同在符合国家法律、法规的前提下,尽可能细致而明确,避免出现合同违规、漏洞,造成不必要的经济损失。然而,在施工合同签订过程中,由于合同签订双方缺乏相关的法律知识和管理经验,从而导致施工合同条款约定不全面、双方的义务权利不清等问题。另外,在一些建设项目招投标过程中,有些单位为了获取非法的经济利益,签订了多份“阴阳合同”,这些合同的签订,在发生工程合同纠纷案件时,自身利益将无法得到法律的保障。2.合同存在着不平等条款施工合同签订以后,将会根据合同来约束双方权利,按照合同约定的权利来履行合同的义务。在合同履行当中,如果发生矛盾和纠纷,双方都可以按合同约定的方式提讼或调解。而如果双方在合同签订中存在着不平等条款,很容易会导致出现违背合同条款的行为,产生合同纠纷问题。3.缺乏完善的合同管理制度一些建筑企业不重视施工合同管理,在合同签订时,缺乏有效的规章制度约束,合同中存在不规范、不明确签订权限。同时不重视合同审查以及评价,加上有些企业缺乏完善的合同管理的监督检查制度,是造成施工合同违规或漏洞的原因。4.管理人员缺乏合同管理经验由于施工合同涉及专业众多,包括建筑技术、经济、法律等,因此,合同管理人员要具备相关专业技术知识,否则难以对合同进行全面的审查。同时,施工合同还涉及到多个专业的技能,而一个人的经验是有限的,难以全面掌握好施工合同管理的相关知识和技能,为此,需要建立一个专业团队来完成施工合同的管理工作。
三、加强建设工程施工合同管理、提高企业经济效益的措施
1.严把合同的签订关在施工合同签订时,建设企业要结合工程的具体特征,组建专门的施工合同签订团队,通过各自专业的经验来选择适当的价款调整方式,以实现工程造价的效益最大化。在合同起草时,应组织工程技术、工程造价、法律等人员来共同拟定,并通过一定的方式对合同文本进行研究,若合同条款不规范或不平等,会对己方造成经济损失,应采取相应的措施进行谈判,维护自身的合法利益。2.做好合同的实施工作施工合同签订完以后,我们需要加强施工合同实施的管理力度。这是因为施工合同已明确了施工的价款、结算方式、结算周期等内容,以及施工合同实施过程中的一些不可预测的因素。因此,在施工合同签订以后,要保证有专门的管理人员负责合同的实施和管理。合同管理人员还要充分熟悉和理解签订合同的相关内容,按照合同中规定的权利和义务开展工程建设工作,规范施工合同的实施管理工作。此外,管理人员还要对合同的实施过程进行全面的跟踪、监督,一旦发现有违约行为或与合同规定内容不符,要及时将消息反馈给相关部门,并采取相应措施进行纠正,并将相关情况汇报给上级主管部门。3.加强对合同实施的评估在合同管理过程中,企业应高度重视合同的实施评估工作。这是因为合同实施的评估是对合同实施经验和教训的总结,合同实施过程中,好的经验可以借鉴,同时对于己方不利的条文或者违反法律规定以及容易引起对方索赔的条文进行有针对性的改进,这是合同实施评估的目的。4.加强对合同索赔的研究在合同履行过程中,要充分认识施工工程索赔和反索赔的重要性,着重培养工程索赔和反索赔的意识和技能。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。因此,提高索赔意识是合同管理的重要内容。施工合同签订以后,也就确定了合同价款和结算方式等内容,索赔和反索赔的风险也就同时存在,在这样的情形下,我们需要考虑到影响施工造价的因素,即工程设计变更或签证,以及工程实施过程中各种不确定因素对工程造价的影响,因此,我们需要深入理解合同的各个条款,加强工程合同管理,充分研究合同中不确定因素造成的风险,尤其加强对索赔与反索赔的研究,实现工程造价控制管理目标。例如,施工合同执行过程中,经常发生工程设计变更或签证和不可预见因素,使企业蒙受经济损失时,承包方依据合同有权向业主提出经济、工期等的索赔。(1)自然灾害。地下室基础施工时,由于台风、暴雨,基坑大面积积水,造成无法施工,此时承包方有权向业主要求顺延工期,提出“工期索赔”要求。(2)特殊风险。合同文件中规定应由业主承担责任风险的事件发生时,承包方可以提出工程及材料的付款、中断施工的损失、修复和重建费用,以及施工机具、设备的撤离费和合理的人员遣返费等费用的索赔。(3)不利自然条件。不利自然条件是指建设企业在投标阶段利用招标文件中提供的资料无法预见一些不利施工条件。如地下水、天然溶洞、地质断层等,从而要变更原定的施工方法,增加工程量,承包方可要求工期和费用的索赔。5.规范合同签订审核工作企业应组织技术、经济、法务专家,依据相关法律法规及招标文件和本企业以往的经验总结,形成规范的合同审批流程。对合同条款进行审核,重点审核条款是否真实、齐全,与法律、法规的符合性,并提出合同实施过程的注意事项和风险。通过对不合理的条款及时纠正,并补齐相关的条款,使建设工程施工合同在实施中避免出现合同纠纷和违约,减少企业造成不必要经济损失的风险。同时,企业应建立、完善合同管理组织机构,及时总结合同实施中的经验和教训,提高施工合同的管理工作水平,为企业发展、提高经济效益和成本控制提供技术保障。
四、结语
关键字:建筑施工合同管理管理范围存在的问题解决对策
中图分类号:TU7文献标识码:A
合同管理是建筑工程项目管理工作的重要内容之一,在工程施工建设的过程中经常会涉及到众多的合同,在开展工作之前一定要明确好管理范围,之后在开展管理工作。在现在建筑施工建设过程中,合同管理几乎贯穿了全部的施工工序,因此其是一个关键问题。下面本文就针对合同管理中的相关问题进行分析论述。
一 建筑施工合同管理的范围分析
建筑工程施工中的合同管理工作涉及到多方面的内容,例如设计合同、咨询合同、工程办合同、科研合同、总包合同、分包合同以及供货合同等,这些合同较为繁琐,管理起来较麻烦。一些大型的建筑施工项目的合同数量多时可能会达到数百上千,这就给合同管理工作带来了一定的考验,所以说一定要明确好每个工作者的管理范围。
合同管理工作不仅包括对每个合同的签订、履行、变更以及解除等过程的控制和管理,还需要对所有的合同进行筹划,所以说,合同管理的内容和范围主要是:管理者需要根据建筑施工项目的特点和要求,确定设计任务委托模式和施工任务的承包模式,确定好合同结构,之后在此基础上选择合同文本,确定好合同的计价方法和支付方法,对于合同履行过程中的管理和控制工作要落实到位,同时不能够忽视合同索赔。
二 建筑施工合同管理存在的问题
上文中对于建筑施工项目的合同管理工作的内容范围进行了简单的分析,由此可见合同管理工作在整个施工建设过程中十分重要。但是在实际的管理过程中还存在着一定的问题,主要表现在以下几个方面。
(一)合同管理者的素质有待于提升
合同管理工作对于施工建设的整个过程都具有举足轻重的作用,这就更需要管理者要具有丰富的合同知识,具有丰富的合同管理经验,对合同内容深入了解,能够应对各种突发的事情。但是从实际的情况来看,合同管理者的合同素养欠缺,对于合同的内容不熟悉,甚至一些管理者在工程竣工结算后都没有认真细致的了解合同内容,这样将会给合同的管理工作带来严重的影响。
(二)管理过程中受到传统思维方式的影响
当前建筑行业的发展面临着激烈的市场竞争,建筑行业要想在发展的过程中立足,就一定要加强自身的管理,要创新管理理念,摆脱传统管理方式的束缚。但是从目前的情况来看,很多管理者还是受到传统管理方式的制约,针对与施工现场管理中出现的问题不是去翻看合同寻求解决的方式,而是想方设法去找关系,这样将会影响到合同管理工作的效果,给施工企业今后的发展也会带来影响。
(三)合同管理中的细节处理不恰当
建筑施工中的合同管理是一项十分复杂且系统性的工作,管理的过程中涉及到很多的细节,管理者需要认真的去处理避免出现差错。但是根据笔者的工作经验看出,在实际的合同管理过程中,一些管理者还是忽视了很多方面的问题。例如应该变更合同的却没有变更。在施工过程中,合同变更的情况是很正常的,但是负责履约的管理人员缺乏这种技术变更的意识,给管理工作带来了负面影响。再如,需要签证确认的地方没有进行确认,这样当发生纠纷的时候,就会因为无法举证而得不到补偿。管理者在需要发出会议纪要的时候忘记发,也是管理过程中经常会出现的问题。在履约的过程中发出书函,是合同动态管理过程中的需要,也是履约的一种手段,但是就由于管理者的疏忽而对此没有给与充分的重视。管理过程中还存在着其他的问题,如应当追偿的权利超过时效,应该行使的权利没有行使等,这些都是管理不到位的表现。
三 建筑施工合同管理中问题的解决对策
上文中从三个方面指出了在建筑施工合同管理中出现的问题,为了避免问题的再次出现,更好的促进施工建设的顺利进行,需要采取恰当的措施加以改进。
(一)最大限度的提升合同管理者的综合技能
合同管理者的综合技能对于促进管理工作的顺利开展具有强大的能动作用,因此说需要采取措施提升合同管理者的综合技能,尤其是要提升项目经理和合同管理人员的素质技能。首先需要加强学习,抓好对管理者的合同知识和相关建筑管理知识的培训工作,可以采取多种形式,如布置学习任务,增加实际管理的机会,增强管理经验,邀请经验丰富的合同管理者授课等,这些都是提升管理者技能的有效措施。在这个过程中还需要保证管理者要明确自身的责任,建立起岗位责任制和管理竞争机制,这样能够充分的调动他们的积极性参与到合同的管理过程中来。需要注意的是,在提升管理者综合技能的同时,不能够忽视对其思想水平和业务水平的提升,这也是管理综合技能的一部分。
(二)建立完善的管理体制,摆脱传统思维模式的制约
合同管理工作需要根据建筑行业的发展变化采取恰当的措施进行管理,并且要保证管理者以健全完善的管理体制为依托,以创新的管理思维方式为理念开展合同管理工作。为此,需要建立并完善建筑企业合同管理的组织网络构架,形成自上而下和自下而上相融合的管理模式,保证合同管理工作覆盖到每个施工部门和每个施工环节。完善的管理体制需要保证合同管理全过程中的每个环节都要有切实可行的管理操作方法和制度,使得管理工作有章可循,有法可依。例如合同的洽谈、草拟、评审、下达、责任分解、履约等。同时,建筑施工企业的各个管理部门还需要有适合自身的管理制度,既能够和总规章制度相配合,又能够展现自身管理环节中的特点。
(三)不能够忽视合同管理过程中的细节
上文中指出了在建筑施工合同管理工作开展的过程中,由于管理者自身因素和外界因素的双重影响,导致一些管理中的细节处理不到位,影响到了管理工作的顺利进行。细节决定成败,为了能够充分的发挥合同管理工作的作用,需要采取措施加强管理。加强对合同变更的管理,提高对工期索赔的认识。在施工的过程中,合同变更的情况时有发生,但是变更必然会带来索赔,这样往往会对工期造成一定的影响,作为管理者,一定要及时更新合同变更的小溪,提高对工期索赔的认识,以维护施工企业的效益。重视工期索赔,能够让业主要求加速施工确保工程按期完成,承包商还能够从中获取经济补偿和奖励,达到一举两得的效果。同时,还需要注重对签证问题的管理,这是发生纠纷时最好的证据。如果因为管理者的疏忽而忘记就会造成一定的经济损失,使得索赔过程失去重要的证据而不能够实现索赔的目的。除此之外,还需要加强会议纪要发放时间和实效的管理,为合同的动态管理提供信息支持,管理者还需要充分的行使自身的权利,为合同管理工作的顺利进行打下基础。
结束语:合同管理在建筑工程施工管理的过程中占据了重要的地位,加强合同管理力度,健全合同管理模式,既能够促进建筑施工的顺利进行,也能够为施工企业带来更多的效益。本文从建筑工程合同管理的范围、管理过程中存在的问题和对策三方面进行了分析,以此引起相关者对于建筑工程施工过程中合同管理工作的重视程度。
参考文献:
[1] 杨亮亮 浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及其对策 现代商业,2009年第30期
[2] 张 建筑工程施工合同管理要点浅谈 科技资讯,2009年第07期
[3] 王福元 目前建设工程合同管理中存在的问题与对策 沈阳师范大学学报:自然科学版,2010年第2期
近年来,伴随社会经济发展,地铁工程也逐渐发展起来。地铁工程是一项复杂的工程项目,涉及到设计、施工、装修以及设备采购与安装等,而地铁的运营必须以资金和人力资源的有效利用为前提。与其他工程项目相同,地铁工程的管理工作非常重要,不容忽视。地铁工程建设合同是对双方进行约束,保证工程顺利进行的重要依据,因此有效的合同管理是建设管理单位项目目标得以实现的关键。
关键词:
现代项目管理理论;地铁合同;管理
地铁工程作为一项系统且复杂的工程,不仅具有涉及范围广、数量大的特点,而且其施工周期长、投资规模比较大。现阶段,在政府及相关部门的指导下建立了多个地铁工程建设管理单位,在人员构成上,多是来自不同城市和行业,因此项目管理人才相对缺乏。对地铁工程而言,投资的有效控制,项目管理期间管理人员面对的管理风险是建设管理单位必须要思考的问题。现代项目管理理论中项目管理组织模式等可以指导地铁工程进行合同管理,使地铁工程顺利建设,充分发挥其效益。
一、地铁工程项目合同特点
地铁工程不同于房屋建筑工程,其集中于发达城市市区内,在建设前期需要投入大量资金用于拆迁,且施工过程中需要占用较多场地。在地铁工程中涉及诸多工程项目,如车站工程、车辆段土建工程等基础工程,除此之外地铁工程还涉及到通讯工程、屏蔽门、牵引供电、信号以及自动售检票等项目,可见地铁工程涉及范围之广,因此地铁工程需要耗费较大资金和较长时间。通常情况下,若地铁线路运营长度在20公里,则需要投入人民币一百亿左右,历经四年左右时间才能建设完成。对地铁工程而言,合同管理尤为重要。并且合同也包括很多种类,合同数量多达几百个,不仅包括设计方面的合同,也包括施工方面的合同,另外还有监理和检查等方面的合同。在地铁建设过程中,需要与多个单位进行合作进行,包括设计方、施工方、监理方等。同时建设管理需要多方人员的参与,包括合同管理人员、法律工作人员、财务管理人员以及施工技术人员等。因此要想完成建设目标,则应对各个合同、专业之间进行协调处理。就我国而言,地铁工程属于基础设施之一,因其需要大量资金投入,收回投资的时间比较长,因此通常情况下,地铁工程经济来源主要来自于财政收入。政府是地铁工程的投资主体,不仅需要关注工程质量和安全之外,还应通过监控审计的方式确保财政资金利用的有效性和合理性。现阶段,地铁工程相关管理单位成立时间均比较短,部分城市仍处于筹备建设时期,多在政府指导和带领下进行建立,其中管理人员通常来自多个城市和行业,尽管在我国范围内项目管理理念已经得到有效应用,但其相关理论和方法的实际应用却存在不足,主要表现在专业人才不足方面。地铁工程作为建设领域新兴工程,所以对于不同来源的管理人员应进行统一的培训和学习,使其专业素养得到提升,为管理效率提升奠定基础。
二、合同管理组织模式
(一)模式确定
现阶段,以地铁工程管理现状为依据,建设管理单位的管理工作不仅要保证工程稳健开展,同时还要兼顾效益,使专业管理水平得到显著提升,为项目管理奠定基础,同时也为优秀管理人员的培养打下基础,基于此,就现阶段地铁合同管理而言,矩阵式为最优选择。在工程管理过程中,矩阵式指的是三个部门分别负责三项管理内容,第一为合同商务管理;第二质量与工期管理;第三预算成本管理,其中最主要的管理内容为质量与工期管理,另外两项管理内容为主要管理内容提供服务与支持,即一个项目小组对一个具体项目进行管理,小组成员由上述不同部门管理人员组成,项目经理由工程管理部门人员担任,预算和商务两个管理部门对项目经理进行协助实现管理。在这一管理模式中,各个小组成员并不是只能管理一个工程项目,而是可以兼顾其他几个工程项目进行管理,要想合理的管理地铁工程项目,项目经理应取得预算方面和合同商务两方面的管理支持,项目目标的实现需要预算、工程以及合同三个方面的共同作用。
(二)矩阵式的优势
第一,利用预算成本和合同商务两方面管理的参与,在管理权力上建立起制衡、分散的关系,使管理人员出现腐败的现象得到有效避免。第二,利用预算成本与合同商务两个管理部门之间的资源共享,使管理成本得到有效降低。第三,利用预算与合同两个部门之间的相互沟通和交流,实现管理经验的共享性,对建设管理单位整体管理水平的提升有促进作用。第四,此种管理模式可以快速的反应出合同变更以及纠纷事件等,在同类项目中变更同类合同时,承包商处理不会出现差异。第五,由于地铁工程项目本身具有一定的系统性和复杂性,因此在合同管理中矩阵式的应用可以使不同项目接口的处理更加容易。第六,在工程建设结束之后,矩阵式管理合同,可以避免项目组人员因去向问题而影响工作。当然,在地铁合同管理中,矩阵式的应用也面临一定挑战,主要体现在管理期间不同部门职责的界定上,如果各部门之间可以清晰的界定管理职责,则可以使部门之间冲突事件发生概率降低,从而降低各部门工作对项目管理效率的不良影响。在项目管理过程中,矩阵式管理属于综合管理模式,利用此种模式对工程合同进行管理对工程项目管理有积极影响。
三、在地铁合同管理中现代项目管理理论的应用
(一)合同范围与目标确定
第一,工程管理部门就工程工期和技术提出项目策划和需求,从工程工期、管理以及协调等层面上制定合同标段策划,并对合同范围进行确定。第二,从合同管理层面出发,合同管理部门不仅需要将标段划分的市场响应度进行考虑,还需要考虑其经济合理性,并与初步标段策划内容相结合,审核并确定合同具体范围以及标段策划内容。使合同标段划分的更加合理,工作范围确定的更加合理。第三,从成本管理层面出发,预算成本管理部门应为标段规划和工作范围提供可靠意见,同时以项目整体概算为依据,对标段概算进行分解确定。
(二)合同关键原则确定
第一,工程管理部门应对合同技术内容进行编写,并对技术内容与其他内容之间的协调性进行审查,同时参与制定并修订合同范本,并参与确定合同原则。第二,对于合同范本,合同管理部门应做好组织和编写工作,并管理好范本内容,对合同关键原则进行组织和审定,同时对合同商务条款进行编写,确保合同结构整体的完整,同时保证各项条款之间合理、协调。另外合同管理部门应组织资格预审工作,并对审定资格评标和预审办法进行编写。第三,合同预算成本的编写由预算成本管理部门负责,对财务及其他条款进行严格审查,保证其协调性。同时参与资格预审、制定并修订合同范本、确定合同原则等工作。
(三)合同谈判
第一,工程管理部门参与谈判,同时就工期、技术等方面的管理问题进行把关,对合同中相关内容进行再次审核。第二,合同管理部门负责组织并主持谈判,同时就商务相关问题进行把控,管理合同范本,针对合同进行最终审定与汇总。第三,预算成本管理部门参与谈判,并就预结算以及支付问题进行把关,对预算相关内容进行再次审定。
(四)合同实施
第一,以合同内容和相关管理制度为依据,工程管理部门应控制和管理工程进度和质量,并初步审核承包方的付款申请。第二,合同管理部门负责召开合同变更审核会议,并参与合同款的审核中,并以变更内容和支付款项就项目总体进行总结。第三,以合同与管理制度为依据,预算成本管理部门审核完成计量支付申请的工程价格,并处理扣款事宜,对合同变更金额进行审定。
(五)合同收尾
第一,工程项目管理部门就合同管理工作进行报告编写,并总结合同管理经验,参与相关培训,参与结算。第二,合同管理部门需要就合同管理工作进行报告编写,形成经验库,将典型案例编写并收纳其中,组织相关培训,参与结算。第三,预算成本管理部门需要就合同管理工作进行报告编写,对经验库进行完善,参与相关培训,组织结算。
四、结语
在地铁工程中,合理管理非常重要,项目管理理论的应用为合同管理提供了支持,在组织环境和目标的差异中实现有效管理,使地铁工程管理水平得到显著提升,同时促进了我国项目管理的进步。
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我国公路经济建设与质量管理中存在一些问题,主要体现在以下几个方面:工程建设决策失误。公路经济建设的工程施工具有建设规模大、施工和使用周期长的特点。在工程建设开展之前,没有做好相应的准备工作,导致决策出现失误。工程承包商管理经验不足。工程建设承包商的管理经验不足,导致我国的公路经济建设中出现的问题较多,对公路经济建设的整体质量造成了严重的影响。工程建设管理经验不足。虽然我国对公路经济建设制定了一些制度,如:监理制、合同管理制和项目法人制等,但是在实际的施工过程中,部分企业没有按照制度施工,这导致我国的公路经济建设质量不高。工程设计的不足。我国的公路经济建设的设计,与国外发达国家相比,技术欠缺、质量不高。工程设计的不足,拉大了我国公路经济建设与国外发达国家公路经济建设之间的差距。缺乏健全的质量管理体系。政府部门对公路经济建设的管理还没有形成一个体系,这导致工程施工中问题突出,工程质量得不到保障。
二、加强公路经济建设与质量管理的措施
针对公路经济建设过程中出现的一些问题,我们给出了相应的措施,以提高公路经济建设和质量管理的效果。下面,我们对此进行详细的分析。
(一)加强立法工作和执法力度
在我国的公路经济建设中,管理工作的效果降低,这使得公路建设的社会效益和经济效益得不到充分的体现。因此,国家应加强对公路经济建设的立法工作和执法力度,完善相应的法律法规,在法律中队各个部门的职责进行明确的规模,将公路经济建设规范化和法制化。同时,还要针对公路经济建设中存在的问题,加大执法力度,促进管理工作效率的提高。加强立法工作和执法力度对我国公路经济建设的管理具有重要的意义。
(二)强化建设过程中的成本管理
强化建设过程中的成本管理,主要包括以下几个方面:强化成本预算管理。根据法律法规的规定和建设单位的平均建设成本,进行成本预算完成对实施成本的编制。强化计划成本的管理。项目负责人根据相关资料,做好机械成本、材料成本和人工成本的控制工作,制定出控制计划,加强计划成本的管理。
(三)强化合同管理
合同管理工作是工程管理工作的重要组成部分。在施工合同中,对施工质量和周期的要求应进行明确的规定。加强合同管理工作,对提高公路经济建设的质量具有重要的作用。合同中涉及的内容比较多,如:产品测量和实现、资源管理、管理职责和工程分析及改进等,合同中对以上这些内容都应进行明确的规定。此外,还应调动施工企业的主动性和积极性,让其主动对施工质量进行管理和控制。
(四)落实质量责任制
在公路经济建设中,建立健全施工企业的规章制度对加强公路经济建设的质量管理具有重要的作用。施工企业应对公路经济建设中的进度、质量和成本实施全方位的管理。根据工程项目的特点,明确规定不同工程阶段的质量目标,对各个部门和施工人员的工作职责进行明确的划分。如果工程质量出现问题,就可以根据划分的职责,对个人进行追究,并进行处罚。这能有效提高工作人员的质量意识,培养工作人员的责任感。落实质量责任制对提升公路经济建设的质量管理具有重要的作用。
(五)建立健全的质量管理体系
在整个施工过程中,要对质量保证体系进行严格的执行,其内容主要包括:专业监理、施工单位自检和政府监督。每个施工项目都应由专门的管理小组负责,并制定出相应的管理制度和管理措施。针对施工过程中出现的一些比较难的技术问题,可以组织专业人员相应的处理方案。同时,还应加大对工程质量的管理和检查力度,对每一个环节实行严格的管理。此外,还要定期对施工质量进行抽检,以便掌握公路经济建设工程的实际质量。
三、结束语
关键词:建筑工程;项目;合同管理
在建筑工程项目实施过程中,合同管理作为项目管理的核心所在,需要工程各项管理工作都要围绕着合同这个核心来开展。因此需要加强建筑工程项目合同管理,并在实际工作中利用新方法和新技巧不断提高合同管理的水平,确保合同各方都能够认真履行合同约定的条款,以此来有效降低合同风险,维护建筑市场的正常循序,为工程项目的顺利实施奠定良好的基础。
1建筑工程施工合同管理的重要性
由于建筑工程的施工都是比较长期的过程,在这段工程建设期间可能出现各种不同的问题,一旦在工程前期对于这些问题的约束条件不明确,就会造成一些列的不必要纠纷,影响施工工程的正常进展,影响工程建设的质量。合同不仅是一纸证明,更是对于施工双方的责任进行规定的一种规范性文件,一旦合同生效,双方就必要承担在合同中约定的责任与义务。因此,对于合同的签订,工程建设的双方必须经过仔细的商谈、探讨、考虑来确定是否确定拟定该合同,确定其责任直到工程建设的结束。对于建筑工程合同双方的责任,还能够对工程建设的正常进展,以及施工的进程与质量进行管理的一项重要的指标,其对工程建设是否达到标准有着重要的影响。只有不断的规范合同的形式与内容,才能使建筑工程的双方在不断竞争的市场中,更好的迎接市场带来的挑战,不断促进建筑行业的发展与完善。
2建筑工程项目合同管理问题
2.1合同双方缺失法律意识
在对工程项目合同管理的过程中,最常遇到的问题所在就是合同双方对于法律意识的薄弱,目前我国的建筑合同法律效力的保护还不够完善,在很多的合同签订过程中会出现比较大的问题就是由于合同的话术不严谨,对于条款的描述不够准确明了和完善,在对于合同双方的权利义务描述都非常的模糊,这就造成了在后面的纠纷或者问题中成为了非常大的问题。还有的一些合同原本的基础就显着不太公平公正,甲乙双方签订的合同属于不平等合同,只有效的保障了一方的经济利益或者权利,对于处罚和违约都没有做到明确的规定,一旦在施工过程中出现一方违约,另一方很难进行合理的沟通索赔。
2.2合同管理制度不健全
合同作为签订双方权利义务的规范标准,签订双方都不需要按照合同的条款和内容来进行完全的执行,现在在于我国的目前状态对于合同管理的制度还不完善,不能有效的进行整体的管理,出现一些个人行为代表公司来签订的合同,由于在合同签订时候有合理的依据,一旦出现了问题那么就会造成利益的不合理分配,得不到有效的管理。在对于合同的整体管理中对于合同内的主要细节条款很容易被忽视或者完好的执行,合同管理的过程也缺乏力度,造成合同实施的困难现象,这些都是由于合同管理制度的不健全造成的,很容易给企业带来坏的影响。
2.3合同管理人员素质不高
建筑工程建设合同的管理内容包含了很多专业的技术知识和法律法规的尝试,对于合同管理的人员应该具备专业的技术水平和对于合同管理的科学化信息化的管理,由于合同管理的专业性较强,部分企业会把合同管理区分到行政业务部门,由于行政部门人员专业性质不符,专门的合同管理人员文化水平又达不到现代化技术的要求,只能将合同做出分类归档,不能根据合同的性质来进行良好的判断,造成对于合同管理的松散和不完善,使合同得不到充分的利用。
3建筑工程施工合同管理问题的解决对策
3.1健全建筑工程项目合同管理制度
合同管理工作涉及的内容较多,而且管理环节十分烦琐,任何一个环节出现问题都会对合同的执行带来较大的影响,而且还会损害双方的合法权益。因此对于建筑企业来讲,需要进一步强化合同管理,建立健全具有较强操作性的合同管理制度,使合同管理工作能够有章可循,确保合同管理的规范性。建筑企业在完善合同管理制度过程中,需要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度等,而且在合同签订后,合同管理人员需要对项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底,针对合同的内容和具体条件进行解释和说明。并针对合同时间的责任进行分解,将分解后的责任落实到每一个工作小组头上,对其工作范围和责任进行明确,确保合同任务在层层分解过程中能够落实到每一个人,使大家积极配合共同完成合同的具体内容。同时各职能部门在合同执行过程中需要将本部门的工作情况向合同管理部门进行报送,使合同管理人员能够对合同履行情况进行及时掌握,并针对存在的问题采取切实可行的措施加以解决,确保合同的顺利实施。
3.2规范合同的内容与形式
对于合同的内容与形式,国家要出台相关的制度规范,从根本上为合同的标准形式提供相应的标准。对于合同规范标准的制定,要结合施工时期、施工状况等内容,对其合同的内容与形式进行仔细的研究与考量,制定出符合标准的合同形式,对经济责任双方的责任进行充分的规定与制定。在制度规范制定时,要通过对于国内外先进管理经验的借鉴,结合本国建筑工程发展的实际状况,不断完善合同的规范形式,制定出符合我国市场经济发展情况的合同文本,并提高其扩展力度。同时,也要不断加强内外部对于合同的监督与管理,保证其能够充分的得到履行与应用。
3.3提高合同管理人员的综合素质
首先,在对相关人员进行录取时,对于合同管理人员的专业素质,要进行综合的考虑。不仅对其在建筑工程施工过程中的知识进行考核,还要考虑其是否对法律、经济以及合同的相关内容具备一定的知识。并且,对管理人员进行一定的岗前培训,以及入岗后期的培训,促使其不断的学习到先进的管理经验,促进其对于合同管理的专业能力提高。同时,企业也可以促进管理人员进入学校进行进修,不断提升其管理能力与专业知识,提高其对于合同的管理能力。同时,要不断完善岗位责任制度,并实行一定的绩效考核制度。通过对其岗位职责的确定,使其明确在施工过程中的责任,不断的提升其自律性与专业性。
3.4建立健全合同管理机构
根据建筑工程的实际运营状况,对其合同的内容进行不断的改善与规范,避免合同中出现漏洞造成一些不必要的损失,减少在合同履行过程中出现的麻烦。同时,对于合同的记录、审核以及履行情况等都配备专人进行管理,并对合同的使用情况进行相应的记录。合同的内容一定要适应工程的实际发展阶段,符合工程建设的实际状况。不断建立健全合同管理机构,为合同的履行提供必要的保证。
4结束语
近年来,我国建筑工程的数量与质量都在不断的提升,使得建筑工程面临更多的挑战。为了更好的明确双方的责任,维护工程建设双方的经济利润,需要不断规范建筑工程的合同的形式与内容,使其更加适应我国社会的发展情况。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同环节以及不同人员的责任,对于施工的整体进程都是非常重要的。我国建筑工程在发展过程中,一定要寻找建筑工程合同存在的问题,并对其不断的改善,促进其向着更加规范的方向发展。
参考文献
[1]冯逸喆.建筑工程合同管理及其风险防范问题研究[J].科技与企业,2016(06):35.
[2]贺小俊.建筑工程合同管理及其风险防范[J].四川水泥,2016,04∶128.
[3]张素国.建筑工程施工合同管理中应注意的问题[J].建材技术与应用,2016(03):50-52.
1当前工程管理中施工合同管理存在的问题分析
1.1法律意识模糊
一些施工单位在签订工程承包合同的过程中,由于缺乏必要的法律意识,不了解基本的法律常识,导致无法采取有效的措施防范合同风险,对于合同中一些不规范的条款无法进行有效规避,无法做到深入了解合同中的条款,再加上在施工过程中没有对合同管理工作进行足够的重视,施工过程中出现法律纠纷问题的概率较高[1]。除此之外,由于工程单位在签订合同的过程中没有仔细分析合同中的条款,盲目签订合同的情况较多,针对施工过程中存在的一些违约情况,由于没有明确进行责任划分,致使合同双方在合作的过程中,违约的情况较为普遍。
1.2管理队伍专业素质水平提升空间大
工程甲乙双方之间的合同签订是一项具有较强技术性和专业性的工作,但是,由于工程双方主要职能关系及相关领域人才的关系,大多缺乏专业的法律人员,因此后期的合同执行存在较大的风险。同时,由于工程管理单位合同管理工作负责人员的专业素质普遍较弱,对合同法中的相关规定缺乏必要的了解,缺乏对合同管理的专业素养以及管理经验,非常容易导致工程双方单位合同管理混乱的问题,严重影响合同管理工作的开展效率。
1.3合同履行存在不到位的现象
工程单位在中标之后,会在第一时间签订施工合同,接着就会将主要精力投入到工程的施工方面,在此过程中,很少有施工单位的工作人员会主动对合同条款进行全面细致的研究,认真分析合同中对工程施工的相关要求,致使施工单位在施工过程中出现没有全面的履行合同中规定的情况[2]。除此之外,部分工程单位的监理人员在开展工作的过程中,也没有高质量的监理自己的职责,不仅会影响工程管理工作开展的有效性,也会加大工程甲乙双方合同履行到位问题的发生概率。
2工程建设中施工合同管理的几点应对策略
2.1全面提高法律责任意识
为了加强工程单位管理人员对合同管理问题的重视,使工程管理工作的开展能够最大限度的满足新形势和新情况的需要,就需要加强对合同管理人员的法制教育。在对工程单位的合同管理人员进行法制教育的过程中,具体可以采取以下两种方式,即工程单位自行组织培训活动的方式或聘请专家对工程管理人员进行合同相关法律法规培训的方式。工程单位自行组织培训活动的方式主要针对一段时间之内,企业在施工工作的开展过程中出现的合同管理问题进行分析,主动总结经验,规避合同风险[3]。而聘请专家对工程管理人员进行培训的方式则主要通过邀请合同管理专业人员,对企业负责相关工作的员工进行培训,从专业的角度出发,基于企业工程管理人员必要的指导,提升工程管理人员工作开展的规范性。通过对工程管理人员进行法制教育,使工程单位管理人员能够更加深刻的认识合同对于自己工作的重要意义,在此基础上,不断通过学习与实践,提升自身的责任意识以及法律意识,在施工工作正式开始之前,深入分析合同条款,把握合同中提出的需要注意的施工问题,在此过程中,有效提升合同管理工作开展的质量。
2.2切实提升管理队伍素质
为了有效提升工程单位的合同管理水平,工程单位工程管理人员就要采取多种有效的措施,提升管理队伍的整体素质。一方面,工程单位可以通过人才引进的方式,安排专人参与合同管理工作,提升合同管理工作的规范性。另一方面,工程单位也可以对现有的工程管理人员进行培训,通过促进本单位工程管理人员合同方面的专业素养的提升,提高工程管理队伍的整体素质。由于工程施工合同与其他行业的合同存在较大的差异,其涉及到很多专业问题,有较高的专业性与严谨性,因此,在对企业的工程管理人员进行培训的过程中,不仅要重视法律知识的传输,还要做好工程建设专业知识的传输工作,在此基础上,有提升工程单位工程管理人员的合同风险防范意识,使他们能以更加严谨的态度来对待合同管理工作,在此基础上,有效提升合同管理工作的开展水平。
2.3严格履行合同相关规定
在保证合同可操作性的基础上,严格履行合同的相关规定对于施工工作的顺利开展有着十分积极的推动意义。在正式制定合同之前,首先要充分考虑工程的实际情况,科学进行条款设置,避免完全照抄其他工程合同条款的情况出现,使合同的条款能够更好的满足工程的施工需要,进而有效的指导工程施工工作的有序开展。在此基础上,工程双方一旦签订了合同,就要严格履行合同规定,依照合同中的相关要求开展施工工作,保证工程质量的基础上,合理控制施工进度以及施工成本,最大限度的减少因违背合同条款规定而导致的违约问题,保证工程单位的利益,避免不必要的损失,在此基础上,有效提升工程的施工效益。
3结语
综上所述,工程管理施工工作的开展过程中,合同管理是一项不可忽视的工作。在实际落实相关工作的过程中,管理人员需要对合同管理工作的重要意义有充分的认识,不断发现自身在工作中存在的不足,寻找相应的解决方法,在此基础上,不断对合同条款进行完善,最大限度地避免因违约问题给工程甲乙双方单位带来的损失。
参考文献:
[1]赵翔宇.企业合同管理中常见问题与应对策略探析[J].财经界(学术版),2019(16):247.