房屋档案管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇房屋档案管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：房屋档案；计算机；档案管理

随着房地产市场的不断发展以及房产交易抵押等活动的增加，房屋档案信息量正在爆炸式增长，房屋档案管理工作面临巨大的压力，原有的手工管理模式已经远远不能满足现状的需要。而科技的发展及应用给房屋档案管理注入了新的活力，通过计算机对房屋档案进行数字化管理使得房屋档案管理工作更加高效、准确、简便。科学合理地运用计算机开展房屋档案管理工作将是未来房屋档案管理工作努力的方向，这将为合法有序的房产登记、交易、抵押以及档案的使用等带来巨大的帮助。但是，这同时也为我们的工作带来了新的问题和挑战，因为电子数据存在的易修改等特性，使用计算机进行房屋档案管理工作还面临着一些问题，迫切需要解决。现就笔者个人观点，谈几点对计算机在房屋档案管理工作中的运用的认识。

1 运用计算机进行房屋档案管理的必要性

1.1 房屋档案信息量暴增的要求

随着城市化的发展，城市每年新增大量房屋，产生大量的新增房屋档案；城市房地产市场的活跃产生大量的房屋产权交易，产生大量的交易档案；金融市场活动中房屋抵押及抵押注销产生巨量档案信息。这些都使得档案管理部门需要处理的档案信息量暴涨。暴增的档案信息量增加了对管理部门管理能力的要求。原本的人工管理方式难以处理如此巨量的档案信息，不具备如此强大的管理能力。同时，保存这些档案又需要巨大的存储空间。这些都给我们的档案管理工作带来了巨大的挑战。唯有运用计算机的高效率的管理和高存储空间才能使这些问题迎刃而解。

1.2 档案资源利用共享化的要求

随着人们活动范围的扩大，人们对档案资源利用的要求越来越高。管理部门需要对房地产市场活动进行预测和把握，需要我们的档案管理工作提供快速而又准确的统计功能；城市拆迁工作需要通过档案掌握房屋历史信息和产权状况，保证拆迁工作有序进行，需要强大的查询功能；税务部门需要了解房屋信息，从而准确地收取税款；房屋登记过程中需要快速地了解房屋信息并将变更记入登记簿；而民众需要我们的档案管理部门提供快速便捷的日常服务。房屋档案资源的共享利用需求范围广泛，在工作生活中都发挥着重要作用。从查阅到资源共享，要高速、高效、准确地提供这些服务，唯一有效的办法，就是通过信息网络的传媒作用，运用计算机建立数字化的档案，从而实现房屋档案利用的信息资源共享化，完成为社会、为城市建设服务的根本目的。

1.3 房屋档案管理规范化的要求

房产信息应当以统一的规范的形式记录在档案中，方便利用，保证所保存的信息能够得到正确唯一的理解。在人工管理中，管理人员的个人笔迹、喜好以及可能出现的失误等影响，使得档案信息质量参差不齐、包含内容不同、信息矛盾甚至错误。人工管理难以实现对房屋档案管理的规范化，给房屋档案的利用带来了巨大的困难。运用计算机则可以以统一规范的标准对档案信息从采集、存储、归档到利用进行管理，保证档案信息的准确可靠、利用方便，不会出现上述人工管理出现的问题。

1.4 档案管理工作无纸化办公的要求

无纸化办公是现如今提倡的绿色环保的办公方式。在房屋档案管理中，大量的信息需要媒介来作为载体进行收集、存储、运输、利用。在管理过程中产生的纸张消耗是巨大的。如果运用计算机对档案管理工作过程中部分信息进行管理，建立电子档案，将节省大量的纸张。这将大大降低房屋档案管理成本，减少交易费用，在一定程度上响应了可持续发展的号召。

2 运用计算机进行档案管理存在的问题

使用计算机建立电子档案，管理房屋档案，是档案管理和时代接轨的产物，是档案管理中的一种新型模式，这对房屋档案管理工作的发展具有巨大的促进作用。但是由于电子数据具有机读性、档案信息存储的高密度性、档案信息的数字化性等特点，赋予了档案工作新的特征，带来了一些新的问题。

2.1 安全性问题

档案信息的安全性主要涉及档案信息载体安全性和传输安全性。载体安全性主要指存储介质对信息安全因素的影响。电子档案通常以磁盘、光盘为载体，这类载体成分比较复杂，性能不稳定，可能出现档案失真的问题。而且对环境温度、湿度、防磁、防机械损伤等条件要求较高，易损坏变质，保存年限低于传统纸质档案。传输安全性也就是网络安全性， 网络的发展使电子档案在更大的范围内得到共享，同时，无孔不入的网络黑客和防不胜防的计算机病毒也给电子档案的管理带来巨大的安全隐患。除此之外， 电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹。如果有人出于自己的目的将磁盘中存的内容进行了删改，是难以发现和确定，日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。

2.2 纸质档案的处理问题

在多年的管理过程中形成各类纸质档案是最原始、最直接、最真实、最权威的记录和依据，是弥足珍贵的资源。然而计算机的大量运用、电子档案的产生并非是纸质档案的消亡之日。不可能全面抛弃传统档案的运行方式，因此绝对不可忽视传统档案工作的统筹安排，需要尽快实现纸质档案的数字化。使电子档案和纸质档案尽快接轨。

2.3 基础投入资金问题

建立一个健全的电子档案系统不仅需要解决技术性问题，还需要购置大量的基础设备，建设规模宏大的数据库系统等。而这些设备以及系统的构建往往耗资巨大，需要投入大量的资金。设备及系统的更新维护也需要得到财力的保证。

2.4 对管理人员提出了新挑战

计算机进入房屋档案管理工作，使得房屋档案管理超出单纯的学科范围，使房屋档案工作成为一门集计算机操作与档案管理于一体的综合性的工作。管理人员除了要掌握档案管理专业知识，还要不断提高现代化管理技能，同时还要掌握其他相关学科的知识，这样才能适应档案工作现代化需要，才能从根本上保证在电子时代人类活动的真实记录得以长期保存。目前档案管理人员的素质普遍较低，知识面较窄，特别是对网络安全、计算机技术、数据库技术、等相关知识几乎一片空白，面对新的需要显得难以适应、无所适从，尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用。

3 解决对策及对数字化房屋档案管理建设的展望

3.1 解决对策

针对以上计算机运用于房产档案管理中出现的问题，提出以下对策。

（1）加强电子档案的保管，做好数据备份工作。

必须建造专用库房、档案柜存放电子档案，配备专业电子档案机房和较高的安全性的电脑设备。使用一次性写入光盘较好，比磁盘、磁带、硬盘等有更好的稳定性，又只有只读性。

备份技术是一种安全策略，是确保电子档案信息安全的一个非常重要的技术手段，最好实行双备份制，一份封存，一份提供借阅。针对网络的不安全性，要建立数据备份和恢复系统，确保关键信息能在计算机和网络发生灾难性故障后得以恢复。

（2）要加强网络的安全管理，对文件进行监控。

通过验证用户信息、输入调阅口令和限制访问、阅读权限。安装先进的防毒杀毒软件、建立防火墙来防止病毒和黑客对电子档案的恶意破坏和篡改。积极采用密匙管理、数字式签名等先进技术手段，保证电子档案管理网络的正常运行。同部门、不同人员的查阅权限，并对所利用的档案进行全程监控并自动记录，防止数据被篡改而造成不可挽回的损失。

（3）采取“双轨制”归档法，尽快完成纸质档案数字化。

由于印章和签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，也有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。同时需要尽快将现有纸质档案通过扫描实现原文件数字化，建立文件目录和扫描后的电子文档一一对应关系。

（4）做好对办公自动化系统和电子档案无缝集成的开发工作。

使电子文件能及时归档，增强文件利用的时效性。要严把电子信息归档关，做好电子信息动态管理，也即做好电子档案的更改补充工作，实行动态管理。

（5）增加档案管理资金投入，加强档案工作人员素质培训

档案工作要适应新的形式、满足计算机网络办公条件下的信息接受、处理、存储和利用，就必须又相应的现代化的设备投入。这一方面通过政府加大财政投入，另一方面需要管理部门合理对档案进行有偿利用获取资金。

随着档案信息进程推进和现代档案事业的发展，对档案工作人员的要求也越来越高，电子档案在操作过程中存在很大随意性，难免出现一些失误，所以要树立档案工作者的风险意识，提高政治素质、职业道德水平，强化保密意识、加强对密码、口令、机房安全管理及应用软件、数据库管理的维护工作，系统掌握现代管理知识和档案专业知识，努力优化知识结构，以适应信息时代档案工作的需要。

3.2 计算机运用于房屋档案管理工作的展望

计算机技术的出现使得房屋档案管理工作有了新的发展方向，为房屋档案管理工作提供了高效便捷的载体、工具和利用方式。它使得房屋档案工作更有效率和质量，为登记发证和房屋档案利用提供了更为方便的工作程序，使我们的工作更加标准化、规范化、现代化，同时使我们的房屋档案管理工作紧紧跟随社会发展的脚步，为社会发展做出卓越的贡献。展望未来，计算机运用于房屋档案管理工作将是一项长期而又复杂的工程，需要长期细致的工作并有待于在实践中不断完善，在开发和应用过程中，我们应坚持统筹规划、量力而行、循序渐进、使用有效、安全保密的原则，用数字化、信息化建设思想统揽全局，实现房屋档案管理历史性的跨越和质的突破，从而有效保房屋档案信息化建设与全区社会信息化同步发展，为促进国民经济、社会发展和城市建设发展，提供快捷有效的档案信息服务，以充分发挥房屋档案管理在城市建设中应的作用。

参考文献

[1]. 蒋明师.浅谈运用计算机对企业房屋管理的必要性.科技创新与应用， 2012年5月（上）

[2]. 吴蜀萍.科学管理 合理运用 服务建设—浅析城市建设档案信息化与数字化建设管理.2012年第12期

[3]. 冯慧玲.电子文件与纸质文件管理的共存与互动.中国档案，2003（12）

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关键词：房屋拆迁　产权　产籍　档案管理

1.城市房屋的产权管理部门需要在房屋进拆迁之前，就主动的跻身其中，积极地与相关单位配合，做好对所需要拆迁房屋的房屋调查的系列工作

1.1详细的阅览即将拆迁房屋的产权属资料。在城市里，需要拆迁的房屋多半都是处在繁华地带的，这便产生了一些难题，如其房屋产权形式的繁多、关系难以理清。然而，房屋的产权归属资料是全面并且真实地反映房屋使用情况，基本的状况，以及其产权是否变更的一大重要档案。

通过与拆迁部门的协作，估算机构阅览将被拆迁房屋的产权属资料，能够更进一步的确认该房屋的合法的权属者，对房屋整体的构造面积、楼层的高度和朝向以及设计该房屋的作用进行详尽的了解，从而加深对相应拆迁范围里的建筑物的情况的了解，做到胸有成竹。这是房屋拆迁的一大重要前提，直接关系到了拆迁后房屋补偿标准的合乎情理的制定，也是对该拆迁房屋的价值进行正确评估的一大重要依据。

1.2拆迁现场的勘测与调查。尽管房地产权属资料可以精确的反映建筑物的所有状况，但是仍有部分房屋因为不同的原因而没有明确权属，导致档案中找不到未登记的房屋。在这些没有确定权属的房屋中，一些是违章建筑，另外一些则是临时搭建房或者极为简易的房屋。另一个重要方面，虽然一些房屋已经确定了它的权属，登记过详细情况和资料，但在登记后又进行了大大小小的改变，如旧屋翻新，扩建等，但却没有向相关部门申请实况登记，导致记录的档案却不符合实际情况。

2.拆迁部门在对房屋进行拆迁的过程中，必须强化对房屋产权限制的管理

在规定范围内将要被拆迁的房屋，通常在向其权属者拆迁通告时，就已经收回了该房屋的使用权，个别则早已被拍卖或者转让他人，然而房屋也面临着被拆除，那么该房屋相关的产权处置也应当受到明确的限制。

2.1国家房屋拆迁的相关法规规定，需要被拆迁的房屋一经确定后，其范围内的无论企业或者个人都不得违反以下条例：（1）新建房屋、扩大房屋建筑面积、重建房屋；（2）把房屋或者土地的用途进行改变，如居民楼改成商业用楼；（3）房屋对外出租。被拆房屋的范围确定后，拆迁单位就应该向相关部门发出书面通知，不得为拆迁房屋办理譬如房屋转让登记、房屋租赁登记等相关的手续。

2.2依据我国有关房屋转让的相关法规规定，处于拆迁范围内的房屋不得进行房屋转让，也不能进行抵押，有关部门不能给拆迁房屋办理房屋转让或房屋抵押的手续。

3.房屋拆迁工作完成后，有关部门需强化对已经被拆迁房屋注销产籍以及新建房屋及时登记的工作

3.1已拆房屋的灭籍工作。房屋拆迁工作完成后，被拆除的房屋已不存在，依照先关规定，由于房屋灭失，该房屋的所有者应当在发生当天起三十天内向有关部门申请注销房屋产籍。但是，无论拆迁前后，被拆除的房屋所有者最关注的还是房屋赔偿和人员安置的相关事宜。在他们得到满意合理的赔偿之前，通常不会主动的去有关单位办理产籍注销的相关登记。

3.2对于新建房屋进行及时的登记。对于已被拆除房屋的产权人需要进行先关补偿，有一些是通过原地补偿这种方式，所以，新建成的房屋产权较为复杂。为了维护被拆迁房屋的产权人与拆迁单位双方的合法权益，减少纠纷，有关的产权登记部门必须及时告知原有的产权人按照程序办理相关的登记手续。比如，当拆迁双方进行协议的签署过程中，拆迁部门必须要求被拆迁户的房屋所有人将原有的房屋产权证书交回。同时，具体的拆迁协议书也可以一式多份，并且可以通过拆迁部门将多分拆迁协议书中的一份还交给产权管理部门。另外，在对于拆迁改造后的新房屋登记手续的办理过程中，产权部门可以对被拆迁户进行拆迁许可证收取的相关要求。

4.强化对拆迁房屋的产权档案的收集与管理

4.1房屋产权的管理单位应该主动和房屋拆迁部门沟通，就相关产权资料的收集、管理和移交工作制定出相关的协议或制度，来保证房屋产权资料的完整。另一方面，在房屋拆除后新建房的产权人办理产权登记的手续时，产权登记部门有权力要求新建房屋的产权人提供原房屋的相关资料，如拆迁许可证等。

4.2拆迁房屋的产权档案管理。房屋拆除前后的产权资料都十分重要，二者既不能混为一谈，又必须保持一定的联系。首先，一定不能放弃对产权资料的管理；第二，要始终保持房屋的现状与产权档案的有关登记相符合；第三，房屋拆迁前后的档案资料要进行清楚的标示，区别开来。

5.小结

城市房屋的拆迁工作较为繁琐，这便要求了相关部门要积极主动的相互协作，在拆迁之前做好对拆迁范围内的房屋的调查工作便于后续工作的顺利开展，拆迁工作进行中更要一一告知被拆房屋的产权人国家对于拆迁工作的相关规定，拆迁完成后更是要做好对相关资料的管理工作。各部门相互协调，为城市房屋拆迁打好基础；有序管理相关档案，减少拆迁双方的纠纷。

参考文献：

[1]王萍.档案成为城市房产建设中的重要“信息链”[J].兰台世界，2004，（12）：37-37

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[关键词]房屋交易；权属档案；优化与创新

文章编号：2095-4085（2015）10-0073-02

房屋交易权属档案是房地产管理部门不可忽视的一部分工作，具有很强的技术性和专业性。但是目前我国房屋交易权属档案管理工作还不够完善，特别是房屋交易信息关乎着人们的切身利益，如何做好房屋交易权属档案管理优化与创新工作有着重要的意义。

1房屋交易权属档案管理问题

1.1信息收集面窄、方式单一

目前房地产作为城市建设的龙头产业，随着社会经济的发展，也让越来越多的经济业务参与其中。如房屋拆迁、旧城改造、房屋买卖、交换、继承、抵押等，业务的发生即带来相关文件资料的产生。除了登记档案外，还有其他的项权设立与撤销工作，但是我国的档案管理人员却很少参与到这些业务当中，房屋交易权属档案登记仅仅限于登记部门，这就容易造成交易权属档案与房地产现状不一致。所以房屋交易权属档案的收集不仅仅靠登记部门，还应该渗透到产权相关的部门。

1.2工作方式不到位

建设部目前还没出台一个明确的房屋交易权属档案保管期限表，所以档案部门基本将档案作为永久保存，不管房屋是否已经灭失。特别是像房屋抵押、拆迁、权属变动等历史久远的档案，没必要全部保留，会给后世子孙带来负担。另外，在档案形成、整理阶段忽略了鉴定工作，对一些仅由业务部门形成的资料几乎没鉴定即可保留，加重了档案管理工作。再者，目前房屋交易权属档案管理工作信息化和数字化较低，这样长久下去影响了整体上的管理效率，对管理工作造成了一定的损失和难度。

1.3管理服务观念不够

进行房屋交易权属档案管理工作的主要部门是司法部门和房地产管理部门。服务范围比较小，且只为用户提供房屋交易权属档案查询方面的服务。对于的产权问题，管理部门则以保护他人隐私为由，拒绝提供相关信息查询。所以档案管理部门的服务观念不够，也会引起民众对房屋交易权属档案管理工作的不信任。

1.4管理人员综合素质不高

房屋交易权属档案管理是一项政策性和业务性较强，涉及面较广且繁杂的工作，所以需要一批有高素质且专业知识较强的人来胜任。由于房屋交易权属档案管理的特殊性，要求管理人员必须具备良好的职业道德和思想政治觉悟。而目前我国有的档案管理人员不熟悉档案专业知识、也不懂与产权有关的建筑、测绘、法律知识。有的人不熟悉电脑操作，仅限于纸面写作处理工作，还有的管理人员对登记发证流程不熟悉，影响了档案管理的效率和准确性。

2优化与创新

2.1规范房屋交易权属档案信息收集范围

只有全面才能满足用户需求，只有准确才能保证房屋交易权属档案的利用价值，所以要规范房屋交易权属档案信息收集工作。如房屋产权属管理部门做好档案前期的控制工作；档案管理部门应把好归档关，对于不符合要求的不予归档；在审核资料环节中要严格遵循法律，注重真实性，确保房屋交易权属档案与房地产现状一致。不管是房屋产权属管理部门还是档案管理部门，都应该建立责任制，各司其职，做好工作。保证档案的客观与真实，为档案利用奠定基础。

2.2对房屋交易权属档案管理模式进行升级

房屋交易权属档案管理向数字化和信息化发展是社会的必然趋势。由于房地产业的发展，使得房屋交易权属档案数量非常大，仅靠人工管理会严重影响效率，所以必须采用先进的数字化管理模式，如房屋交易权属档案管理部门对管理软件进行完善，还可以成立专门的研发小组，对档案管理实际工作中遇到的问题，加以研究并制定新的提高管理效率的方案。

2.3重视服务观念。提高管理部门服务水平

积极宣传房屋交易权属档案的重要性，使民众了解房屋交易权属档案的内容，可定期开展一些活动，开通查询和咨询的渠道，让民众享受更直接、准确的服务。再者，通过开展宣传活动，可以进一步全面深入了解完善档案信息，保证档案数据的全面性。另外也要充分运用网络的发展来为百姓实现房屋交易权属档案信息共享，使网络服务模式更加全方位化和合理化，帮助档案管理部门提高服务水平。

2.4提高房屋交易权属档案管理人员的综合素质

档案管理人员不仅仅做好专业知识，还要跟上时代的步伐，学会运用互联网来提高工作效率。要不断提高对房屋交易权属档案信息的解决和处理能力，具备测量和法律的基础知识。特别是在工作中要树立正确的政治思想价值观，不能，影响档案管理人员的形象。

2.5鼓励管理人员进行创新

创新是对新事物的超越。管理部门要加强对相关部门进行专业培训，还要使档案管理人员与房地产其他部门进行沟通和配合，全面了解档案管理事项。管理部门可以建议奖励机制，积极鼓励管理人员进行创新，特别是对实际工作中遇到问题鼓励积极有效的解决策略，或者对档案管理信息研发的新的软件等，更好地提高房屋交易权属档案管理效率。

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一、房产档案工作的特点

（一）法律性

房产档案是指房地产管理机构在管理活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是房地产行政管理法定职责的体现，是证明权利人与房屋之间权利的原始凭证，具有法律凭证价值。近年来，随着我国房地产行业的蓬勃发展，伴随而来的房产交易、抵押、评估、保全、查封等活动日益增多，房地产纠纷呈上升趋势，房产档案的利用率迅速增长。房产档案是人民法院确认房屋权利归属、处理房地产纠纷的重要依据，为权利人的产权保护提供了可靠的法律保障，促进了社会的和谐稳定。

（二）社会性

随着住房消费市场的全面启动和城市二、三级市场的全面放开，拥有房屋所有权的权利人越来越多，权利人在行使占有、使用、收益、处分等权利时，房产档案的利用就成为确认交易行为是否合法的必不可少的环节。由此房产交易双方才会有安全感，房地产市场的运行才能安全有序。

同时，随着城市化进程的加速，城市规划、旧城改造、拆迁安置等如果采用传统的调查测算方法，投入大、周期长且可靠性差。而利用数字化房产档案信息和馆藏实物档案可以较全面便捷地汇总、统计房屋权属状况，既节省资金又能较快地计算出成本，加快工程进度。

（三）价值性

房地产属于不动产，价值高，在单位和个人的财产构成中占有重要地位，随着房产价值的上升，人们对房地产给予了前所未有的关注。房产档案的有无，保管的好坏，记载得是否准确、全面，直接关系到权利人的经济利益，房产档案管理人员必须真实地记录相关信息，客观反映房产经济的运行过程。因此，房产档案属于财产档案，含金量高，具有价值性。

（四）网络性

在当前信息化时代下，借助计算机网络技术就可以将产权管理、图表管理、档案管理等结合在一起，极大地改变了过去人工收集、整理、归档、利用等传统的档案工作方式，有效地提高了档案管理的效率，促进了档案信息的充分利用。

二、房产档案管理的当前形势

（一）法制观念淡薄，没有完全依法管理档案

房产档案管理如果没有健全的法制做后盾，档案管理制度得不到落实和实施，就不能形成科学的管理方法，档案的安全性和完整性、真实性等就不能得到有效保障，容易出现工作偏差或失误，出现档案丢失或者缺损等情况。

（二）房产档案信息化建设进程缓慢

信息化、数字化、网络化是当前房产档案的管理趋势，构建信息数据库和档案数字化管理系统，已经成为现代化房产档案管理过程中不可或缺的部分，传统手工的档案管理方式已经不能有效地保障档案管理水平。但目前房产档案信息化建设进程缓慢，多地普遍存在着现代化管理模式和传统手工管理模式并存的形式，没有建成完整的信息数据库，增加了档案信息的安全隐患。

（三）档案工作人员素质较低

房产档案管理需要一支既有一定档案专业知识又有一定测绘、法律等相关知识的管理队伍，而当前的档案管理工作中，工作人员大都没有进行过专业化的培训，非专业人员的管理导致了档案管理方式的不科学。部分地区由于档案管理人员待遇较低，有的人员不能安于工作，不认真钻研业务，甚至存在想转行或调动的想法，从而严重影响了档案资料的管理、利用和发掘，影响了档案的质量，降低了档案的利用效果。

三、加强房产档案规范化管理的措施

（一）加强制度建设，制定科学、统一、切实可行的档案管理制度

科学有效的管理制度是房产档案管理工作顺利开展的先决条件，是加强档案管理水平的有效途径。从目前档案管理部门工作状态和运行方式来看，档案工作效率低下，很大程度上是因为缺乏有效的制度监督，从事管理工作的人员积极性低，缺乏工作热情和创造性。因此，房产档案管理部门应当首抓制度建设，建立有效的竞争机制，提升工作人员的危机意识和竞争意识，将工作绩效同奖惩制度结合，激发工作人员的热情和创造力，从而提升房产档案管理水平。

连云港市房屋产权管理中心档案室成立于1989年，在20多年的档案管理工作中，档案室严格按照《档案法》的规定，结合实际情况制定了《档案立卷归档制度》《档案库房保管制度》《档案查询利用制度》以及《档案管理人员职责》《建档人员职责》《接待人员责职》等岗位责任制。2008年《房屋登记办法》实施后，针对档案管理中出现的新规定、新要求，又制订了《连云港市城市房屋权属档案管理实施细则》《连云港市房屋权属登记信息查询暂行规定》等技术规范。同时在工作中根据业务需要，对新出现的带有普遍性的问题及时制定业务标准，确保各项工作的规范性和严密性，于2009年顺利通过档案工作目标管理江苏省五星级认定。

（二）切实做好房产档案的收集工作

收集工作是房产档案规范化管理的首要环节，也是整个工作流程中最为基础的工作，只有确保房产档案资料的完整性和真实性，才能为后续工作的开展奠定坚实的基础。档案收集要做到登记材料内容完整、准确，能全面、真实地反映房地产的本来面貌，反映物权的归属、沿革、变动等情况。收集的各类登记材料要系列化，能完整地反映房地产权利状况，使之成为有应用价值和长久保存价值的档案。

为了提高房产档案收集工作水平，应该严格按照《城市房地产权属档案管理办法》的要求，建立完善的管理制度，明确各个岗位的职责以及工作流程，对收集档案的范围、分类等做出细致的划分。要加强与各个业务部门的联系，做好档案资料的移交工作，确保档案资料收集工作的顺利开展。

连云港市房屋产权管理中心档案室在收集档案的过程中，严格按照《连云港市城市房屋权属档案管理实施细则》的要求，从受理、审核、登簿、发证等各个环节按归档范围和归档要求收集、制作登记资料，力求文件材料的形式、规格、技术指标等达到高度一致，保证凡属归档范围内的各种形式的文件材料都要收集齐全。同时，对每卷档案在整理前先检查验收，缺件、错件档案以及内容不完整、字迹不清晰等文件予以退回，杜绝不符合标准的档案入库。

（三）认真做好房产档案的整理工作

房产档案资料收集之后，应按照《房屋登记办法》《城市房地产权属档案管理办法》等相关法规的规定，将应当归档的登记材料按内容和形式进行排列编号，编制目录、封面并移交进行集中统一保管，形成系统的资料库。

在档案整理过程中，要严格按照档案资料管理的规则操作，对登记材料要按照“一宗一卷”即“每办理一件登记所形成的材料立一个卷”的规定立卷，卷内材料要按《房地产登记技术规程》的规定进行排序、编写页码、编写卷内目录和备考表等。纸质档案装订时应将材料上的金属物全部剔除干净，对破损或者幅面过小的材料应采用A4白衬纸托裱，幅面大于A4的材料，应按A4大小折叠整齐，并预留出装订边际。卷内文件材料装订应整齐美观，不得压字、掉页，不得妨碍翻阅。

（四）加强房产档案的动态管理

房产档案的动态性是房产档案最显著的特点。房产档案形成后，房地产的权利和房地情况并不是固定不变的。为了保证房产档案信息的准确性和及时性，需要采用动态管理方式，根据产权人的变化、房屋现状的变更来补充新材料，更改房产档案中的簿、档、图等，以确保房产档案信息的真实性和系统性，使房产档案成为“活”档案。

（五）加强房产档案的信息化建设

1.提升档案信息化的认识

科学技术高速发展的今天，传统的管理方法和手段已经无法适应房产档案管理工作的需求，需要依靠计算机软件进行档案管理，依靠网络、计算机、扫描仪等现代化设备进行档案的检索与存储。因此，房产档案管理工作人员要充分认识到档案信息化建设的重要性，认识到档案管理信息化是房产档案管理的有效途径。

2.打造房产档案信息系统

打造房产档案管理的信息化，首先要完善房产档案管理信息系统，把房产交易系统与房产档案信息系统进行对接，交易信息同步于档案系统中，同时利用扫描仪等设备把相关图像信息导入交易信息系统中，运用技术软件进行整合和调阅，形成准确、完善的房产档案数据库。

连云港市房屋产权管理中心非常重视档案管理信息化建设，按照住建部“房地产交易与权属登记规范化管理考核标准及考核办法”的要求，建立了一个集录入、扫描各种类别和密级的房产档案系统，使纸质档案图像化，实现了电子化的集中存储、索引、管理、查询等。在充分考虑房产交易业务的前提下，结合档案电子化的发展趋势，在产权产籍管理系统中专设档案管理模块，档案工作的各环节都运用计算机进行管理，达到收集、整理、扫描、编目、备份、统计、查阅等全由信息系统操作，极大地提高了工作质量和效率。

3.建立档案数据分析系统

通过信息化，建立一整套房产档案数据分析系统，管理人员能够从不同角度对数据进行分析、整理，对房地产市场的发展做出合理预测，便于相关职能部门科学决策，及时调控，减小风险，有效地维护房地产市场的健康发展。

（六）提高档案管理人员综合素质水平

首先，要对管理人员进行有针对性的培训，加强档案学知识、法律知识和房地产相关业务知识的学习，掌握行业动态、新规，提高专业素养和知识水平。

其次，要注重复合型人才的培养。档案信息化的建设和实施，需要既懂计算机网络技术又精通档案业务的复合型人才，无论是系统软件的选购、研发还是信息化的具体实施、维护，都需要人才的支撑。档案部门除引进计算机专业技术人员外，还要加强在职档案管理人员的计算机知识培训，做到能够熟练操作计算机和档案管理软件，掌握房产信息资料的录入、分类、检索等程序，提高档案的存储和处理能力。

最后，房产档案管理是一项细致繁琐的工作，需要档案管理人员具有强烈的责任心和使命感，认真对待工作，确保房产档案信息化建设的顺利开展。

参考文献：

1.齐剑茹.加强房产交易中心档案管理工作的措施.东方企业文化.2015.23

2.王欢.对做好房地产交易管理中心档案工作的思考.东方企业文化.2015.24

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一、加强档案设施建设，提高档案管理人员业务水平

该局先后投资对原有档案馆室进行了扩建和改造：配备现代化密集架式档案柜，同步配备了消毒、消防、防磁、除湿、空调、温湿度自动记录仪等先进仪器和设备；高标准设置了查档接待窗口、自助查档微机、档案阅览台等，使计算机、扫描仪等先进设备和技术在档案数字化管理中得到了广泛应用。全县房产档案归档率、完整率、合格率达到99.9%以上，形成了一套完整的档案管理平台。

为进一步提高档案管理的规范化和科学化水平，该局多次组织档案管理人员参加上级业务主管部门举办的各类档案培训班和经验交流会，进一步提高档案管理人员的业务素质和工作能力，全面掌握现代化的管理技术和方法，为档案管理工作迈上新台阶奠定了坚实的基础。

二、完善制度建设，规范档案管理业务流程

完善房产档案工作管理制度，是做好房产档案工作的有效保障。莒县房地产管理局在建立健全档案收集、移交、整理、保管、利用、保密等管理制度的基础上，进一步完善了产权资料归档范围、档案查阅、稽税协查、司法协助、工作人员岗位责任制等具体管理办法，并针对原有历史库存档案不太规范的实际情况，新增了权属交易档案复核、遇疑实查等多项房屋登记操作规程，为做好房产档案工作提供了有效保障。

三、强化档案数字化管理，提升档案利用水平

为提高房屋登记信息的现代化管理手段，该局通过先进的扫描设备，对新登记房产档案资料和库存档案资料全部实行了数字化扫描，实现了“实物档案”、“电子档案（电子登记簿）”和“数码档案”三档并存，形成了房屋档案数字化管理。档案查阅也由调阅实物档案转变为直接在计算机上查阅影像档案，在方便查阅的同时也实现了对原始登记凭证的有效保护。随着房地产市场的日趋活跃和人们对房屋档案认识的不断提高，房屋档案的利用频率越来越高，覆盖面也越来越广。为方便群众查询，该局设置了快捷检索案卷电子影像系统，档案查阅由实物档案转变为影像档案，调出资料也由复印原件改变为通过计算机直接打印，同时实现了对原始登记凭证的有效保护。房屋档案资料的广泛利用，为房屋交易安全、解决房地产纠纷、司法查封等提供了大量详实可靠的信息资料，收到了良好的经济效益和社会效益。

四、实行档案信息分级查询，确保房产档案合理有效利用

为解决房产信息公开与财产信息保护的矛盾，本着“既要充分发挥好房屋登记信息的公示作用，又要切实维护好房屋权利人合法权益”的原则，按照国家档案保密法制定的档案级别规定，根据不同的查询人身份和查询目的，该局设定了不同的查询条件和查询内容，建立了房产档案信息分级自助查询制度。在房屋档案信息管理系统中设置了三个不同级别、不同功能的信息查询窗口，初步实现了“三档并存、分级授权、自助查询”的房产档案信息查询新模式。

一是单位和个人通过公开查询窗口，根据房产证号或房屋座落，查看房屋的自然状况，抵押查封、异议登记等权利限制状况，对个人保密的信息通过密级设置可绕过密级页。

二是为房屋权利人、利害关系人以及公、检、法和纪检监察等部门执行人员专门设立查询窗口，符合条件的查询人员只要提供其身份证明、权利证明以及相关证明材料，便可以在本窗口查看与申请查询事项相关的包括房屋权利状况、自然状况、权利限制、图像资料以及其他房屋登记信息的详细情况。

三是专为内部受理人员受理房屋登记业务而设置的房屋产权信息核查窗口。该窗口除具有一般的房屋产权信息核查功能外，重要的是它可以根据该房屋当前的不同权利状况自动作出业务限制、业务提示或者提出建议，提醒业务受理人员做出正确的受理决定，以确保房屋登记的准确性和正确性。同时，对该窗口也做了一定的限制，即业务受理人员只能在受理房屋登记业务时才能核查与受理业务相关的档案信息，杜绝了档案查询的随意性。此外，对房屋原始登记凭证的查阅也做了严格的限定，除房屋权利人、案件诉讼当事人以及司法机关、行政机关办案需要外，一般不得查阅原始档案。

房屋档案信息分级自助查询制度的实施，既方便了社会各界查询房屋档案信息，充分发挥了房屋登记信息的公示作用，又有效地维护了房屋权利人的合法权益。

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【关键词】房产档案；档案管理；信息化；管理机制

引言

随着房地产行业的快速发展，房地产档案管理也变得越来越重要。房地产档案具体指的就是房地产行政管理部门在进行一系列的管理活动时按照一定的规则记录反映房屋产权变化的资料。它能够真实的反映房产产权的变化情况，是一种重要的凭证。既然房地产档案对房地产发展和城市建设会产生这么重要的影响，我们就必须重视对档案的管理工作，使其能够更加的规范。

一、房产档案管理的特点

新时期下，房产档案管理具备以下特点：其一，法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的，是确认房产权利归属方，鉴证房产处置的有效法律证明。在司法执法的过程中，可将房产产权档案作为执法的重要依据；其二，区域垄断性。房产管理部门是本地区房产管理的唯一部门，是政府的行政管理机构，对在本地区内的所有房产档案拥有管理权和独占权；其三，社会性。房产档案管理工作必须真实记录和客观反映房地产经济的运行过程，对房产地项目的建设情况进行详细记录，从而为城市建设和城市经济发展服务，促进社会经济的快速发展；其四，动态性。房产档案一经形成，并不是始终固定不变，而是随着房屋损坏倒塌，城市建设和房地产业发展，房屋买卖、继承、交换、赠与等权属转移的不断发生而变动，这就要求房产档案必须实施动态管理，对房产档案资料进行及时更新；其五，服务多元化。房产档案管理所提供的服务是针对所有信息的全部披露，是一种多元化、全方位的服务模式，房产档案管理部门通过建立网站，实现多元化服务的目标，并为信息利用者提供了一个相互交流和沟通的平台。

二、房产档案管理的新路径

（一）加快房产档案信息化建设进程

1.提高房产档案管理信息化建设的认知

随着计算机技术、网络技术以及通信技术的快速发展，将这些技术应用于房产档案管理工作中，利用先进的设备仪器和应用软件实现档案的自动化检索、存储和管理工作，是档案管理发展的必然趋势。房产档案是社会信息业的重要组成部分，必须树立现代化的管理理念，以满足社会发展的需求。在房产档案管理中运用现代信息处理技术，势必会提高房产档案资源开发和利用效率，推动房产档案管理深化改革和创新，促进档案管理事业信息化水平的提升。

2.推动房产档案数字化建设进程

房产档案数字化建设是房产档案信息化建设的前提和基础。将房产档案资料予以数字化处理，再利用计算机强大的检索功能进行整编，可以将产权人姓名、房屋地址、房屋面积等房产信息中的每一个组成要素作为检索点，生成检索工具，从而减轻手工检索的工作量，提高检索的工作效率，为档案资料利用者提供高效、便捷的信息查询服务。

3.建立房产档案信息归集系统

为了确保房产信息收集的全面性和准确性，应当将房产档案信息系统与房产交易系统相结合，使房产交易过程中生成的全部产权信息自动归集到房产档案信息管理系统中，并形成文本信息加以保存。此外，房产档案管理部门还应当利用数码照相机、扫描仪等技术设备将房产资料处理成图像信息，归入到房产档案信息系统中进行管理。当原始档案数据录入到计算机系统后，利用计算机分类、检索、组合等功能建立房产档案数据库。由于房产信息具有动态变化性特点，所以应对房产档案数据库进行及时维护和更新，实现对房产档案的实时控制，确保房屋产权变动状况与档案信息管理协调同步进行。

（二）建立健全管理机制

1.建立竞争激励机制

竞争激励机制是房产档案管理部门进行管理创新的重要内容，主要包括管理理念创新、管理方式创新、管理内容创新以及管理功能创新等。从当前房产档案管理部门运行现状来看，其内部管理效率偏低，究其根本原因在于未形成有效的竞争激励机制，导致管理人员的工作积极性和创造性不高。所以，房产档案管理部门应当根据自身发展需要创新激励机制，如用人制度、奖惩制度、收入分配制度等，并将个人工作业绩作为考核的重要内容，使考核评价结果与人员劳动报酬、职位晋升相挂钩，从而有效激发工作人员的潜能。

2.改革用人机制

房产档案管理部门应当从改革用人机制入手，完善内部管理制度，提高内部管理效率。房产档案管理部门应对单位内部所有的干部职工实施按件计酬的分配模式，根据工作任务的难易程度确定业务系数，并将其作为计件取酬的衡量标准。全体员工在完成每月任务量后，扣除差错部分的业务量，按照实际业务量进行计件考核取酬。同时，房产档案管理部门还应将员工工作业绩和能力素质作为收入分配的考量依据，遵循按能定岗、按岗定责、多劳多得的原则全面落实计件取酬机制。

3.建立岗位培训机制

房产档案管理人员的综合素质高低与其内部管理水平有着直接的关系。所以，房产档案管理部门应当建立岗位培训机制，提高全体员工的业务操作技能、丰富其专业知识，增强其管理素质，同时使他们掌握现代化的管理手段和管理技术，具备工作岗位所需求的知识结构。培养高素质的房产档案管理人员是开展档案管理创新活动的人力资源保障，也是建设档案管理信息化和数字化的动力源泉。

（三）转变被动式服务为主动式服务

随着知识信息时代的到来，社会各界对房产档案资料的需求日益增强，并且呈现出需求多样化的发展趋势，这就要求档案管理工作人员必须转变传统的被动式服务观念，树立主动式服务意识，在服务态度、服务手段、服务机制上不断完善和提高。首先，房产档案管理部门要与时俱进地开展多样化的服务形式，以适应社会发展的客观需要。房产档案管理部门还应当加大对房产档案的宣传服务力度，提高社会公众对房产档案管理的认知，使其正确认识到房产档案管理的重要性及其价值，掌握房产档案检索系统的正确使用技能；其次，房产档案管理部门要做好档案信息资料开发利用研究工作，将有使用价值的档案信息集中向社会公布，并向档案信息利用者提供便捷的服务，同时还应当着重发展档案信息中介服务机构。

三、结束语

总而言之，在社会经济与现代科技快速发展的今天，房产档案管理部门应当认清档案管理工作所面临的新形势和新变化，积极探寻有效途径加快自身的改革与建设，以正确的管理理念、完善的管理体制和高效的管理手段，提高房产档案管理部门的工作效率。同时，房产档案管理部门应当重视高素质人才队伍的培养，充分发挥人才的创造性和工作潜能，从而全面提升房产档案管理工作质量。

参考文献：

[1]张翠文.关于推动房产档案管理数字化的思考[J].山东档案，2010（4）.

[2]刘晓新.浅谈房产档案管理中的计算机应用[J].现代经济信息，2010（12）.

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关键词：房地产、档案管理、问题

中图分类号：F293.31 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

房地产档案资料在社会经济活动中发挥着重要的作用，不仅是房地产行政管理的基础性工作，同时也是为群众提供优质服务的一项服务性工作。从这项工作涉及的范围来看，它涉及面广，基本上每个环节都关系到人民群众的切身利益。

二、房地产档案管理概述

1.概念

一般来讲，房地产档案管理是行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋买卖、房屋赠与、继承变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的房地财产历史记录，是房地产权属登记管理工作的重要真实和重要档案依据。房地产档案在权属登记、交易、抵押、备案、评估、落实政策、公检法仲裁、规划建设、旧城改造、房地征税等工作中起到非常重要的作用。

2. 房地产档案的作用

（1）凭证作用

房地产档案不仅反映了房地产的演变过程和本来面目，这些都具有无可争辩的法律效力，还客观地记录了以往的历史，包括从申请人提出申请、提交相关证件、房地产登记收件、核查、测绘、出图、领导审批等一系列程序中形成的各种文件，所反映的内容具有无可置辩的证据作用。

（2）参考作用

房地产档案不仅记录了历史活动的事实和经过，而且记录了人们在活动中的思想发展，档案材料是历史的真实记载，所以从档案中获得的信息具有更高的可靠性。各类房屋的所有权、使用权、占有权、收益权等的演变历史和所有权归属均在房地产档案中有真实记录，这就要求房地产档案管理必须根据自身的特点，按照档案管理的一般规律结合房地产档案的特殊规律，做好房地产档案管理工作。

3. 房地产档案的特点

（1）来源广、内容杂。房地产档案来源于房屋管理、使用、修理的全过程，所产生的材料规格大小不一，体式复杂多样，这给档案材料的收集、整理带来了一定难度。所产生的具有保存价值的文件材料包括：房屋所有权性质办理及变化记录、改变使用功能和房屋结构所产生的材料、修缮记录、使用记录等等，内容较复杂。

（2）时间长、变动大。房屋从建好居住到拆迁，中间最短需要几十年，长可达几百年。在这一时间段内，有关房屋的各方面都不是一成不变的，其中包括房屋的产权问题、结构、使用等。为了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地产档案也随着时间的推移不断变化。

（3）利用率很高。房地产档案是房屋管理、使用、修缮的原始记录，对房屋的所有权、浅谈房地产档案的特点及管理方法结构面积、功能变化等都有详细记录。权威、及时、准确的房地产档案信息是一切企业经营活动的基础，其实质在于反映市场的真实情况及市场运动规律，帮助人们做出正确的决策，因此它的利用率非常高。

（4）专业性比较强

房地产业是一个比较庞大的系统工程。这其中不仅要有土地划拨、开发企业、施工队伍等硬件，还要有房产银行、房产监察、价格体系、法制建设等软件，因此，要保证房地产档案的齐全完整，做好动态管理工作和提洪利用工作，必须了解党和国家有关房地产工作的一系列方针政策，了解地方有关房管工作的各项具体规定和办法，熟悉单位内部各项业务工作的力之事规则和程序。

三、现阶段房地产档案管理存在的问题

1. 房地产档案的形式比较单一

在一套全面的房产档案中，包含的资料常常有文字、图表，一些档案中还会附加一些跟房子相关的图片、录像、录音、重要数据的底板和其它影像资料等。但是，随着人们物质水平的不断提高，这些资料已经无法满足人们在这方面的需求。所以，我们在存管这些文件的时候会安排专人去管理，还会制定相关的制度。但是在实际情况中，房地产档案管理部门这些特殊载体和专管人员方面投入还不够，致使这些档案没有得到特殊的管理，致使这些档案在内容上不够完善，形式显得过于单一。

2. 房地产的档案的使用程度低

最初我们建立一套完整的房地产档案，主要是为了使得档案用户有效地使用这些信息资源，最大限度的提高资源的利用效率。但是从现实情况来看，在房地产档案管理中，这些档案的开放程度很低。这样的话对检查机关来说，查阅相关房产资料都是很困难的，更别说普通大众了，因此，致使房产档案的使用程度极低，使得房产档案对于解决一些房产信息上的问题发挥的作用并不明显。

3. 房地产档案管理人员素质不高

随着计算机行业的迅速发展，带动了档案数字化的发展，因此，采用数字化管理模式，因此对房产档案管理人员也提出了更高的要求，他们不仅要具备完善的房地产档案管理知识，还要有敏锐的信息洞察能力，能够为客户提供高品质的房地产档案信息；同时还要具备相应的信息技术，能够创建动态的信息界面，因此对档案管理人员来说是一个巨大的挑战。但是，就目前我国现状来看，房产管理人员在在这方面的能力还很低，管理人员整体素质还有待提高。

四、关于加强房地产档案管理的思考

1. 加强工作人员的整体素质培养

实现房地产档案有效管理，离不开高素质的管理人才。加强房地产管理工作人员队伍建设，要着力抓好以下几点：一是档案主管部门要加强业务指导，使档案工作人员及时掌握有关档案工作的法规、政策、规范并运用到自己的工作中去。二是房地产档案管理人员，要具有高尚的思想觉悟和职业道德，积极参与经济建设，立足本岗，甘于奉献。同时，要不断完善自身的知识结构，既要掌握档案专业知识，又要熟悉房地产权管理知识，更好地适应工作需要。三是加强档案管理人员的业务培训，提高其业务知识和管理水平。四是开展房地产档案管理单位之间的业务交流，在交流中取长补短，不断提高单位的整体业务能力，使房地产档案管理适应新形势的需要。

2. 制定完善的规章制度

房地产档案管理部门要制定一套完善的规章制度，建立一个全面的网络信息管理系统，充分发挥档案管理人员的作用。档案管理部门要在保护档案用户合法权益、促进档案信息开发利用、有效地维护国家档案完整与安全的前提下，加强档案法规的建设，以国家档案法规为基准，制定一套完善的符合本单位档案利用的法规制度。另外，要注意的是档案管理人员要做好监督工作，在用户办理完业务之后要及时将材料放回原处，保证资料的完整性。

3. 完善现有的管理信息系统，引进新的管理理念

我们要建立完善准确的电子档案库，电子档案与纸质档案相比可操作性强，占据空间小，不受限制，还可以保护纸质档案。但是纸质档案本身就是资源，承载着一段历史，这是电子档案无法比拟的。因此，我们实际操作当中应该做到二者并存，互相补充，实现纸质档、电子档的相辅相成。

4. 要加强法制化建设，树立全员管理档案意识

《档案法》的颁布标志档案工作步入了法制化轨道，我们要采取多种形式、广泛宣传房地产档案的经济社会价值，提高人们对房地严档案作用的认识。同时要加大行政执法力度，确保档案与实物的高度统一，积极推进房地产档案管理工作的法制化进程。要通过学习档案法律法规以及档案管理知识树立全员参与管理、全员重视档案的观念。在房地产开发企业的各项管理工作中要强化档案意识，以责任感、使命感指导我们的工作。

五、结语

综上所述，作为房地产档案管理人员，要运用现代信息处理技术手段来开发房产档案资源，必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，使房产档案管理的整体水平明显提高。

参考文献：

［1］宋玉伟：《浅谈房地产档案管理中的信息化建设》，《大庆社会科学》， 2006年05期

［2］曾旺辉 黎永索：《房地产档案信息化建设》，《管理与财富》， 2009年06期