建设工程项目安全精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇建设工程项目安全范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：建设工程项目；安全管理

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

引言：我国建筑业从业人员近四千万，队伍非常庞大，而其中农民工的比例占到百分之八十多，他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未全部达到要求。随着国民经济的发展，建筑业的规模也在逐年增加，已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业，然而，因建筑造成的事故及死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位，安全问题非常严峻。因此做好建筑工程项目的安全管理，对国民经济的发展以及社会的和谐稳定，有着非常重要的意义。一、工程项目安全管理的重要性

“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视，他们在安全方面投入不足，造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，对应不同的建设工程，建立起建筑工程项目安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高企业的竞争力。可以说，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。

安全问题产生的原因分析（一）施工机械设备不合格。由于对施工机械的维护保养不到位，致使机械设备带病作业，加上安装人员没有按规定程序进行安装，安装质量不高，从而留下了安全隐患。

（二）没有严格遵守安全操作规程。不能严格执行安全施工方案，忽视施工过程的安全管理，安全预防措施不到位，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。

（三）施工人员安全意识淡薄。建筑从业人员中，农民工已经占到80%左右，而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄，缺乏自我保护能力，而且他们当中，大部分都没有经过正规的教育与培训；此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系，如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证；对于业主来说，他们作为项目的投资方，往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性；对于承包商来说，他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员，且施工人员得不到足够的安全生产培训，因此造成一系列的安全事故。（四）赶工期造成一系列的安全事故。现在，由于一些工程单位，随意压缩本来就非常紧张的工期，无形中加重了工人的劳动强度，增加了加班时间，造成夜间施工频繁，从而也增加了安全隐患。同时还存在一些建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施不足，甚至完全达不到安全规范的要求。（五）安全生产体系形同虚设。安全生产责任制没有得到认真落实，管理层，职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度没有落实，没有把每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配，从而形成一套完美的安全生产管理体系。施工过程中，安全检查不到位，安全隐患无法及时消除，考核奖惩制度不明，没有把预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，从而造成安全生产机构名存实亡，安全工作无从展开。

三、保障安全生产的措施（一）做好全过程安全管理安全管理应全方位、全天候、全过程进行管理。按照法律责任的要求，单位必须实施安全管理，职工必须接受安全管理教育，领导干部必须模范执行安全管理。要通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育，到施工过程中具体环节的安全交底，直致完工时的安全撤场，让安全管理充满项目管理全过程。

（二）健全安全组织机构。落实建筑施工安全管理，重点是要明确责任。确定安全生产目标，对参与安全管理的各方要分工明确、责任到人，从公司总经理到全体职工层层分解落实，并和经济利益挂钩。实行单位领导对整个施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

（三）做好安全教育工作。安全教育应当面向施工现场的所有人员，应当贯穿于施工的各个阶段，作为一种长期工作来抓。通过安全教育，使所有的施工人员形成安全意识，掌握本岗位的技术技能；了解该工作可能发生的安全状况以及如何进行自我保护；了解违章操作可能诱发的一系列严重后果。一般来说，安全教育主要可以分为两方面：① 安全思想教育，也就是说对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教进行分析讲解；② 安全技术教育，也就是说对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。

（四）提高人员素质和安全意识。首先要提高管理人员素质，高素质的管理人员对安全施工起决定性作用，管理人员要牢固树立“百年大计、安全第一”的思想，狠抓各项安全生产责任制的落实；其次要加强现场施工人员施工技术、安全知识的教育和培训，提高施工人员素质，克服建筑施工队伍人员胆大、蛮干、冒险的心理特点，坚持持证上岗，杜绝违章操作，对危险性较大的分项工程应制定安全施工方案，实行分级审批。

（五）保障足够的安全投入。即使在投标压级压价以及工程垫资的情况下，仍要努力筹措资金，按照相关的规定和要求投入到安全设施、安全技术设备以及职工生活设施，保障生产安全有序地进行。如：对现场进出口地坪及主要通道做硬化处理，对各类建筑材料按照施工现场平面布置总图设计的要求进行布置。同时还要注意为操作人员配备了符合国家标准的劳动保护用品，从而可以在保障施工人员的安全的同时，也确保了工程施工的进度。

（六）注重施工安全设计。施工单位在编制建筑施工组织设计的同时。要编制完成施工安全设计。这两者要同步实施。在一般情况下。施工设计中对安全施工考虑较少。从而埋下了事故隐患。在施工过程中逐渐暴露出来。在此时要采取补救措施往往难以达到良好的效果。也需要花费更多的人力财力。因此。在编制建筑施工组织设计时。要完善安全施工安排。做出整体统一部署。要有安全管理人员的直接参与。

（七）做好安全检查工作。施工项目的安全检查以自我检查为主，从项目一开始，就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查，检点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度，从而保障安全检查有计划地进行，检查过程中一旦发现问题，要及时消除，杜绝各种安全隐患。

（八）改善施工环境条件。提高采购人员的素质和质量鉴定水平，确保建筑材料的安全性能，对进场的施工设备加强安全检测，强化日常维护保养，消除安全隐患，在硬件建设方面，要加大安全管理投入，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，更新安全设施，比如：逐步淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，以安全性能、工作效率更高的自升式吊车、铁木跳板代替，可有效防预起重事故和高处坠落事故。

结束语：建筑施工工程安全管理和质量控制是一个系统的动态管理过程。企业的安全管理工作必须建立严密的规章制度，进行全过程的控制，并以新的施工设备相配套。质量控制也应从影响工程质量的全过程进行，依靠完善质量体系和质量检查制度，切实实现工程的最优化。探讨安全管理与质量控制的有机结合，以两者的相互促进提高安全管理水平与施工质量，有利于建筑行业的健康快速发展。

参考文献：

[1]汤宏峰.浅谈建筑施工现场管理[J].现代商贸工业.2007

[2]李世华.建筑工程施工工序质量控制的技术探究[J].工程科学.2003

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关键词：建议工程；施工安全管理；危险源

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）052-126-02

油田建设工程作为油气田开采和安全生产的重要组成部分，具有施工环境恶劣、施工周期长、工艺技术复杂等特点，是安全风险较高且现场事故频发的施工项目，因而提高油田建设工程施工安全管理水平，业已成为贯穿于油田建设工程项目全过程的核心工作，与施工人员的人身安全、建设工程项目质量乃至投产后的经济效益密切相关。因此，识别油田建设工程危险源，据此改进油田建设工程施工安全管理存在的问题尤为重要。

1 工程项目安全管理及危险源辨识

危险源是指在一个系统中，具有潜在物质和能量释放危险的、在一定的条件下便可以转化为事故发生的部位、区域、场所、空间、设备、岗位及位置，是工程建设项目中引发危险、伤害或损害的潜在因素，在未被触发前只有通过分析和识别才能发现这些潜在的容易引发安全事故的风险。而工程项目安全管理则是在一次性工程项目建设任务的全过程中，在辨识上述两类危险源基础上，通过施工现场管理和施工事故应急管理，消除建设过程中可能影响施工安全的各因素或者将潜在的危害、伤害及损失控制在建设安全监管机构和建设行政主管部门的安全检查标准要求范围内，以确保建设任务整个施工过程始终处于安全状态。

2 建设工程项目危险源识别及风险评价

将《油气田地面建设工程项目管理规定》等国家建筑施工相关规定同油田工程建设项目施工特点相结合，可将油田工程项目施工过程中存在的较大风险概括为起重伤害、管线破坏、地面沉降、土体坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸十大方面。据此对油田工程施工过程中存在的较大风险源进行分析，并以施工安全管理方法中的“写风险”形式汇总如下。

2.1 机械伤害

工程建设离不开机械设备，机械伤害是指油田工程项目施工过程中机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害，是施工现场事故发生频率较高的危险之一，且大都由违章操作引起，例如2007年1月某钢管厂工人在对工程项目焊缝质量问题的钢管进行补焊时违反“有转动钢管时禁止作业”的操作规定。

2.2 高处坠落和起重伤害

地下管道的铺设和厂区各化工设备的安置是油田工程建设项目最为常见的施工环节，经常需要用到吊车、起重机或者竖井龙门吊和竖井电动葫芦等天吊设备，而各类型天吊的运用则存在吊装钢丝绳断裂和机械故障的风险，如果不能做到有效的施工安全管理，那么吊装钢丝绳断裂后引发的吊物坠落和机械运行时的突然损坏可能导致人员受伤、机械伤害以及设备和财产受损等事故。例如2007年3月某工程项目施工过程中进行钻机拆卸作业时，就发生了钢丝绳套从吊卸物吊装耳板上脱出，吊卸物坠落造成1名施工人员被砸当场死亡的事故。

2.3 管线破坏、地面沉降和土体坍塌

油田工程项目建设离不开基坑施工且基坑施工质量直接关系到生命安全、财产安全和社会安全，倘若缺失有效的施工安全管理，致使在基坑施工时未能严格按照施工设计操作，极易发生因悬臂式围护结构过大产生内倾位移或者内撑或锚杆围护结构失衡而发生较大的向内变形等工程事故，造成井下结构倾斜开裂、基底隆起、管线破坏渗流、坑底突泥突涌，导致周围地面沉降，既给工程项目施工带来阻碍，又严重影响到工作人员生命和财产安全。不仅如此，油田工程项目在选型、组装与调试和掘进施工的过程中都存在施工风险，例如地质条件错误、选型失误、超宽超高运输都可能引起管线破坏、地面沉降和土体坍塌，是不可忽视的危险源。

2.4 触电、火灾和爆炸

触电、火灾和爆炸都是油田工程建设项目中常见的危险，且一旦发生事故均会产生人身伤亡和财产损失的严重后果。触电通常是由于在油田工程施工过程中施工人员接触带电的设备金属外壳或的临时线和漏电的手持电动工具，或者起重设备误触高压线或感应带电等引起的伤害。例如，2008年6月某油站改造工程施工过程中施工人员私自爬上操作台安装膨胀螺丝时触电身亡。

火灾和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、轻烃等石化产品或者天然气、甲烷、煤气等气体燃烧所引起的。例如2008年9月某含油污水处理站改造工程施工过程中因可燃气体串入管线导致1号回收水罐闪爆，引发火灾造成人员伤亡。

3 建设工程项目施工安全管理存在的不足

从上述分析可知，油田建设工程项目施工安全管理的重点在于采取管理措施最大限度地控制上述危险源带来的潜在不安全因素和损害。尽管目前油田公司制定了施工安全管理体系且都会针对具体项目采取一系列安全管理措施，为油田安全施工提供了强有力的有效保障，但仍然存在如下几点不足之处。

3.1 施工安全培训效果不佳

虽然在现行施工安全管理体制下，油田建设工程各项目部定期组织安全教育培训，但培训并未能落实到每个施工人员身上，这是因为参与油田建设工程项目施工的外部劳务队伍大都是流动的民工，一方面民工极大的流动性致使培训难以完全实现入场1人就教育1人，另一方面民工平均受教育水平相对较低，许多入场施工的民工不愿意参加教育学习，培训的签到也是找别人代签，致使安全教育培训对这部分人来说变得有形无实。

3.2 施工安全书面交底不全

油田建设工程项目安全书面交底不充分现象时有发生。由于油田建设工程既有地面工程又有地下施工，施工工序和地理环境较为复杂，在安全交底时偶有漏交底情况发生且该种情况难以在日常的检查中被察觉，尤其是一小部分人员力图省事，大都采用口头交底而不愿进行书面交底，这些都给油田建设工程项目安全施工带来较大的安全隐患。

3.3 施工安全现场监督不力

目前许多油田建设工程项目现场监督仍有漏洞。尽管油田建设工程项目均配有专兼职安全员，但由于油田建设工程项目施工工序复杂，安全员通常要兼顾众多工作面，经常要求安全员要对每个工作面进行持续盯守，但小部分安全员尤其是外部劳务队伍中的兼职安全员由于责任心不强，临时脱岗现象时有发生。

3.4 安全事故应急机制不足

油田建设工程事故应急管理机制有待完善。尽管目前绝大多数油田建设工程项目都建立了相应的施工应急预案，但大都是“纸上谈兵”，缺乏实战演练，施工人员能熟知预案内容，但是发生情况却不知如何启动实施应急预案的现象屡见不鲜，其原因主要在于部分施工人员没有真正认识到应急演练的重要性，仅仅为了应付检查而胡乱对付，从而导致演练浮皮潦草。

4 完善建设工程项目施工安全管理的建议

4.1 加强安全教育，提高施工人员安全素质

着重加强于一线施工操作人员尤其是外部劳务人员的安全操作规程教育和特殊工种安全技能教育，提高施工人员安全生产意识，认识安全生产新情况新问题，严格落实安全考核制度和资格认证制度，对于不符合规定的人员严禁其在相关岗位工作，保证对从业人员安全教育到位。

4.2 落实技术交底。确保安全技术交底无遗漏

勘察、设计单位施工图交底和监理单位的安全管理交底可以通过以会代训的方式进行。首先由总工组织各部门领导，对值班技术人员、专职安全员和劳务队伍队长、班组长进行详细书面安全技术交底；再由值班工程师、专职安全员等对施工作业人员进行书面安全技术交底，使一线技术管理人员、掌子面作业人员了解安全技术交底内容，并严格按交底内容施工。

4.3 排查安全隐患，强化施工现场安全监督

建立安全负责人、专职安全员和监理项目部“三位一体”的安全隐患排查机制。设立专门的安全负责人作为施工现场安全生产第一责任人，负责组织定期和不定期的安全隐患专项治理和安全隐患排查工作；专职安全员必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查，发现安全隐患及时向相关施工班组发整改通知书，并对安全隐患整改情况进行全过程跟踪监督，及时上报并备案记录；监理项目部每日要对施工项目负责人、专职安全员及特殊工种在岗情况及履行职责情况进行审查，每周至少对施工现场的安全生产情况进行一次全面的安全隐患排查，做好排查记录。

篇(3)

第一条  为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保矿山建设工程建设投产后符合安全卫生要求，以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，促进采掘工业的顺利发展，根据国务院的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》、《关于加强防尘防毒工作的决定》和《尘肺病防治条例》以及国家有关规定，结合我省实际特制定暂行办法。

第二条  本暂行办法适用于我省境内的一切县属以上（含县属）全民、集体所有制、中外合资和外资企业的矿山建设工程项目（包括新建、改建、扩建和技术改造项目，不包括生产矿井开拓延伸、采区设计和单体设计）。

第三条  矿山建设工程项目的矿山安全与工业卫生技术措施和设施，要与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时竣工验收、投产使用（简称“三同时”）。

第四条  矿山建设工程项目必须符合国家和主管部门关于矿山安全与工业卫生方面的规程、规范和标准。在建设工程项目可行性研究基础上，设计单位必须在初步设计中编写矿山安全与工业卫生专篇，并报劳动、卫生部门和工会于初步设计审查会前专门组织审查。

第五条  矿山建设工程项目的矿山安全与工业卫生专篇应针对各类矿山的共同要求和特殊要求，对照附件一的内容执行。

第六条  各级计委、经委、建委和主管部门，在编报（或审批）矿山建设项目建议书、设计任务书和工程计划时，必须对矿山安全与工业卫生方面提出要求，同时将技术措施和工程设施所需的投资、设备、材料等，与主体工程一并安排。其所需投资，要纳入投资控制数内。无法解决矿山安全与工业卫生设施的工程项目，审批机关不予批准。

第七条  各级劳动、卫生、工会和主管部门及矿山企业的安全机构，必须根据本暂行办法参加矿山建设工程项目安全与工业卫生专篇的初步设计审查和竣工验收工作，对矿山安全与工业卫生问题共同负责把关。

第八条  未取得勘察设计许可证（设计资格证书）的单位，不准从事矿山建设工程项目的设计。

第二章  初步设计安全卫生专篇的审查

第九条  矿山建设工程项目的初步设计，必须按国家规定的程序和权限进行审批。劳动、卫生部门和工会对安全与工业卫生专篇按下列分工参加审查：

1、属于国家组织审批的矿山建设工程项目，省和矿山所在地（州、市）劳动、卫生部门和工会配合上级劳动、卫生部门和工会进行审查。

2、属于省级主管部门（包括上级主管部门委托）组织审批的矿山建设工程项目，以省劳动、卫生部门和工会为主，矿山所在地（州、市）劳动、卫生部门和工会配合进行审查。

3、属于地（州）、县（市）两级及其所属主管部门组织审批的矿山建设工程项目，由矿山所在地（州）、县（市）两级劳动、卫生部门和工会进行审查。

第十条  负责组织矿山建设工程项目初步设计审批的主管部门，要责成建设单位，必须在进行初步设计审查前十五天通知有关劳动、卫生部门和工会参加审查，同时由建设单位和设计单位报送《云南省矿山建设工程项目安全卫生专篇设计审查表》（详见附件二）、矿山安全与工业卫生专篇设计说明书和有关图纸资料。

第十一条  劳动、卫生部门和工会接到设计资料后应及时研究，在十天内提出初审意见，并填入《云南省矿山建设工程项目安全卫生专篇初步设计审查表》，反馈主管部门和设计单位研究处理。根据研究处理和审查情况，在初步设计审查会上提出终审意见填入审查表。建设单位完善有关审批手续后，送各单位存档。

第十二条  凡在矿山安全珉业卫生方面不符合《矿山安全条例》、有关规程、规范和标准以及没有矿山安全卫生专篇初步设计的，不得批准；不按期通知和报送有关设计资料的不予审批。

第十三条  凡未经劳动、卫生部门和工会审查同意的矿山建设工程项目，银行不予贷（拨）款，基本建设主管部门不批开工报告，各级劳动部门不办理劳动工资计划。

第十四条  需要修改或变更经审查同意的矿山安全与工业卫生方面的设计方案，其修改设计必须报经劳动、卫生部门和工会审查同意后，报原批准单位批准。

第十五条  矿山建设工程项目的可行性论证审查，主管部门需要有关劳动、卫生部门和工会参加时，必须提前十天发出通知，并由承担可行性论证单位按矿山安全与工业卫生专篇设计内容的主要部分，报送论证资料。参加单位必须对矿山安全与工业卫生方面提出审查意见，以便在初步设计中加以解决。

第三章  矿山安全卫生工程及设施的竣工验收

第十六条  矿山建设工程项目的安全卫生工程及设施竣工验收，由负责组织竣工验收工作的主管部门或主管部门委托的单位，按本暂行办法第九条规定于竣工验收前十五天通知有关劳动、卫生部门和工会参加。并报送《云南省矿山建设工程项目安全卫生工程及设施竣工验收审批表》（详见附件三）和以下图纸资料：

1、矿山安全与工业卫生的设计工程及设施的完成情况报告。

2、矿山安全与工业卫生的施工设计图纸资料和说明书。

3、单位、联合度运转及试生产情况（包括矿山安全与工业卫生方面所测得的有关数据及其安全可靠性评价）。

4、矿井反风设施试验情况报告。

5、提升系统安全装置可靠性试验报告。

6、预验收中存在问题的改进和解决情况报告。

第十七条  在竣工验收中，劳动、卫生部门和工会应认真做好以下工作：

1、审阅竣工验收的有关图纸资料。

2、听取设计、建设和施工单位对有关工程完成数量和质量情况及其矿山安全与工业卫生方面的评价意见。

3、深入现场对工程中有关矿山安全与工业卫生方面的项目及其关键性安全卫生装置进行重点检查验收。

第十八条  经劳动、卫生部门和工会现场检查验收，符合下列条件的，可同意竣工验收、投产：

一、地下开采的矿山

1、通风（包括矿井反风装置）、防排水、防尘（包括防尘供水、防尘装置）、供电、照明和通讯系统已形成并安全可靠。

2、提升、运输系统的安全保护和信号装置齐全可靠，设备造型、安装、试运转符合安全生产要求。

3、电气设备选型、安装和保护装置在试运转中符合设计要求，安全可靠。

4、尾矿库、尾矿输送系统和矿用水库、输水系统均按设计要求完成。

5、采空区处理系统按设计要求完成。

6、煤矿和有自燃发火矿井的消防灭火系统（包括消防器材）符合设计要求。

7、有沼气、煤尘爆炸和煤与沼气突出的矿井，防爆、防突措施（包括沼气检测系统）按设计完成。

8、矿山井巷工程和生产工艺流程中的其他安全卫生工程设施按设计完成，并达到安全卫生预期效果。

9、矿山救护组织及装备按设计建立和配备。

10、工业、民用建筑（构筑）物和生活福利设施按设计完成，并符合国家安全卫生要求。

11、试生产中，对噪音、振动、有毒、有害物质的危害有监测数据并证明基本达到国家卫生标准要求。

12、对安全卫生方面的遗留问题有治理措施和资金，重点问题在投产前已限期解决。

13、按要求设置安全机构和配足安全人员，对特殊工种人员进行了技术培训和考核发证。

二、露天开采矿山

1、工作帮及非工作帮的边坡角、台阶高度、平台宽度及台阶坡面角等符合设计要求；影响边坡稳定的滑体，已按设计采取了有效措施。

2、防尘供水系统，各产尘点防尘措施及装备齐全并符合设计要求。

3、防排水、防渗漏的措施工程按设计完成并安全可靠。

4、自燃发火煤（矿）层的灭火系统、深凹高沼气露天矿场的沼气排除通风措施工程按设计要求完成。

5、供电系统和照明网络符合设计要求。

6、采矿、装载、运输系统的安全防护装置齐全可靠。

7、有可靠的安全避炮设施和避雷装置。

8、排土场按设计要求完成。

9、工来、民用建筑（构筑）物和生活福利设施已按设计完成，并符合国家安全卫生要求。

10、对试生产中，有毒、有害物质的危害防护基本达到国家卫生标准要求。

11、安全卫生方面的遗留问题有治理措施和资金，重点问题在投产前已限期解决。

12、按要求设置安全机构和配足安全人员。对特殊工种人员进行了技术培训和考核发证。

凡未达到上述条件的，必须由有关承担单位限期完成，并由主管部门督促改进，达到要求后，才能同意竣工验收和投产。

第十九条  矿山安全与工业卫生工程及设施，经竣工验收不合格的，主管部门不得同意投产，也不得擅自投产使用。

第二十条  矿山建设工程项目的主管部门应会同建设单位和设计单位对工程项目的工程及设施的施工加强监督检查，并负责组织设计、施工、建设单位进行预验收。

第四章  罚  则

第二十一条  对违反本暂行办法的单位和个人，根据情节轻重及所造成的危害程度，分别给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条  有下列情形之一的，分别给予限期整改或提请主客部门责令停产整顿直至封闭等处罚；并根据设计、批准、建设、生产、施工单位及直接责任人员的责任，可对单位处以一万元至五万元的罚款，对个人处以五十元至五百元的罚款。

1、不按本暂行办法规定的矿山安全与工业卫生专篇设计内容进行设计，经审查提出改正意见而不改的；

2、未经劳动、卫生部门和工会组织审查同意的设计，擅自批准施工或无设计擅自施工的；

3、擅自修改或变更已审批的矿山安全与工业卫生专篇设计、或不按审批的矿山安全与工业卫生专篇设计竣工的；

4、矿山安全与工业卫生工程、设施，经竣工验收不合格，劳动、卫生部门和工会组织未同意而批准投产或擅自投产的；

5、未取得勘察设计许可证（设计资格证书）的单位进行设计的；

6、设计审查和竣工验收未通知劳动、卫生部门和工会参加，不按本暂行办法报送设计审查和竣工验收的文件资料和图纸的。

第二十三条  罚款按人事管理权限通知被处罚单位或个人。

对单位的罚款，其资金应从企业留利中支付，不得计入成本；

罚款收缴按建设单位隶属关系，中央和省属的由省财政部门负责；其他分别由所在地的同级财政部门负责。收缴的罚款应专户储存，作为矿山安全卫生技术措施专项资金，具体管理办法，由省财政、劳动部门会同有关部门另行制定。

第二十四条  被处罚单位或个人对处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不起诉的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或依法强制执行。

第五章  附  则

第二十五条  县属以下集体所有制矿山企业和个体采矿的矿山建设工程项目，参照本暂行办法执行。

第二十六条  本暂行办法由省劳动厅负责解释。

第二十七条  本暂行办法自之日起实施；过去有关在矿山建设工程项目上的规定，凡是与本暂行办法相抵触的，一律按本暂行办法执行。

篇(4)

【关键词】石化 建设工程 项目管理

石油化工是基础性产业，被列为我国能源支柱产业之一，它全方位地、渗透性地影响着整个国民经济，与国民经济息息相关。国家也很重视石油化工的发展，投入了大量的人力、物力和财力来满足人们对石化产品的巨大需要。石化建设工程项目如雨后春笋般出现在全国各地。

石化建设工程项目相较于其他行业，有着自身的特殊性。如随着石化行业的发展，石化项目工程逐渐大型化、规模化，且石化企业的生产往往具有高温高压、易燃易爆甚至有毒等特点，这些特点导致了石化建设工程项目专业交叉更多、技术更为复杂、投资额度更庞大、项目质量要求更为苛刻，项目建设完成所需要的时间更长、投资风险自然而然也更大。

但通常在经济利益的驱动下，业主往往会要求尽量压缩建设工期，降低项目的投资成本，却又要保证项目的质量标准，因此对建设工程项目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先进的工程项目管理理论和方法，才能对工程项目进行总体的控制和协调，才能保证工程项目高质量、高时效的完成。而如何更好地运用工程项目管理，是当代石化企业必须面对和亟待解决的重要问题。

1 石化建设工程项目管理理论

工程项目管理是指遵循客观经济规律，有效地计划、组织、控制和协调工程建设，是在长期实践基础上得到的理论方法；而工程项目管理模式则是指把管理的对象作为单个系统，利用组织、管理办法使系统正常运行，确保各项目标顺利实现。

工程项目管理的主要内容包括：抓好项目管理组织建设、注重工程前期的工程质量、管理工作优化计划、管理过程控制、追踪确认已定的项目安全管理工作、建立考核和激励机制等。

2 石化建设工程项目管理现状

我国石化建设工程项目管理的现状主要体现在以下三个方面：

2.1 法律法规体系不健全，市场不规范

国家颁布的《石化建筑法》、《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，促进了工程总承包和项目管理的发展，但缺乏对工程总承包招标的具体规定，导致了我国石化建设工程市场的不规范性。2.2 人才结构不适应工程管理的需要

我国的石化建设工程人员多为技术型人才，他们拥有着很强的专业技术知识，能够解决各种各样的技术难题，但是却缺乏相应的管理和协调、组织能力，综合管理的素质相对不高，不能适应石化建设工程的综合性和交叉性。但是在当代社会，只有技术是不行的，必须技术和管理相结合，才能实现项目的最佳目标，故我国石化工程项目目前缺少大量的复合型管理人才。

2.3 信息化管理相对滞后

当代计算机的普及，加上快速发展的互联网技术和全球信息化的蔓延，石化建设工程项目的管理必然离不开计算机，离不开互联网，离不开信息化。而在我国，对于工程项目的分类、查询及检索技术等，相较于国外发达国家来说，都还很不完善。我们必须将互联网技术运用到工程项目的管理当中来，加强建设工程项目之间的信息交换和流通，即采用新型的信息化来提高工程项目管理水平。

3 石化建设工程项目的管理模式及影响因素

建设工程项目的工作由决策层、管理层、执行层和作业层四个层面完成。一般情况下，业主的管理高层来负责完成决策层的工作；业主或业主委托的专业公司来完成，如编写项目的执行计划、编写招/投标的文件、选择合适的承包商、招投标的合同管理、监督控制承包商及分包商和组织协调的管理层工作；具体的做设计、采购和施工等工作则是作业层的工作范畴。管理层和执行层确定工程项目管理模式。

3.1 石化建设工程项目的管理模式

我国石化建设工程项目常采用的具体管理模式主要有以下几种：

3.1.1 指挥部模式

指挥部模式主要应用于早期的石化建设工程项目中，现在已基本上被淘汰。其特点是工程项目的指挥部一般由政府组织或上级投资单位组织成立，指挥部工作人员的人事关系不落在新建设项目的使用单位中，施工项目结束后，指挥部就地解散，只有部分工作人员才会留在该企业工作，另一部分工作人员则需要返回原来的工作单位或另谋出路。其模式的缺点是上级的干预过多，管理流程不规范，工作效率相对低下等。

3.1.2 PMC+ EPC模式

此模式下，是业主把项目管理层的工作交给专业的项目管理公司（Project Management Contractor，简称PMC）全权负责，而将执行层的设计、采购、施工和试运行工作，按照合同约定委托给一家或几家总承包商（Engineering Procurement and Construction Contracting，简称EPC）。

3.1.3 PMT（或IPMT）+ EPC模式

此模式中，业主组织成立项目管理团队（Project Management Team，简称PMT）负责项目管理层的工作，而把项目的设计、采购、施工和试运行等执行工作委托给一家或者几家EPC总承包商来负责完成；PMT负责管理EPC总承包商。此外，管理层也可以由业主和专业的项目管理公司联合成立，被称为联合项目管理团队（Incorporated PMT，简称IPMT）。

3.1.4 EPCM模式

与上面讲述到的PMC+EPC模式相比，不同点是原本工程项目的管理、设计、采购及施工等工作是由分开的、独立的PMC和EPC两个承包商承担完成，不过新模式中全部的工程工作却由一个承包商所承担，此种新型模式即被称作EPCM（Engineering Procurement Construction and Management Contracting ）模式。此模式中不再需要额外雇用监理公司，由EPCM 承包商来执行监理工作。

3.2 石化建设工程项目管理模式的影响因素

石化建设工程项目管理模式的主要影响因素主要有以下三个方面：

（1）建设工程项目内在属性

建设工程项目的内在属性主要体现在工程项目的技术难度、工程项目的不确定性和工程项目的内部依赖性等方面。

（2）建设工程项目外部属性

建设工程项目的外部属性在体现在工程项目的经济属性、工程项目的外部依赖性和工程项目的业主的管理能力和偏好等方面；

（3）建设工程项目市场状况

建设工程项目的市场状况主要体现在建设市场的发育程度、建设政策法规完善程度等方面。

从上面几种管理模式可以看出，不能简单地认为某种模式更好，或者更合理。随着石化建设的发展，石化企业应该根据自身的实际情况和特点，分析各种影响因素，进过深入分析和调查，选择合适的项目管理模式。如EPC较为实用于不多的未知工程量，具备明确的费用、进度要求等类似的工程项目建设情况下。而当遇到建设工程项目简单，规模也不大的情况时，可以不专门设置专业的工程项目管理层，即采用EPCM总承包的模式；当遇到建设工程项目数量很多，且工程项目管理难度比较大的情况时，采用PMT和EPC的管理模式就很合理。此外，若是一些运行装置相连的系统改造项目，因其施工现场条件很复杂、安全隐患较大等，工程项目的执行层适宜采用 E + P + C 的管理模式。

4 石化建设工程项目管理的发展趋势

从现代石化建设工程项目来看，其项目管理的发展趋势具有以下特点：

（1）业主逐步将更多的精力、财力和时间等放在重要的决策工作上来，而把较为细化的、日常的各种管理事务交给专业公司打理。

（2）随着经济的发展和社会分工的细化，业主不再组织大规模的管理团队，而是雇佣专业的建设工程公司或监理公司来进行相关的管理工作。

（3）工程项目管理不再像早期那么注重形式化，主要以工程项目管理的目标实现为出发点和落脚点，以经济合同为导向，选择最优的项目管理模式和方法。

5 石化建筑工程项目管理的具体方法与措施

工程项目管理的四个主要控制因素分别是质量、进度、成本和安全。而工程项目管理的目标就是在确保质量与安全的前提下，寻求工程项目进度和成本的最优方案。因此，针对这四个主要因素，分析探讨石化建筑工程项目管理的具体方法与措施。

5.1 做好建设工程项目的质量控制

质量的好坏与企业发展的好坏密切相关。工程项目质量目标的实现才能保证工程项目目标的顺利，因此，必须加强工程项目质量控制工作，提高工程项目质量管理水平，唯有这样，才能完成工程项目的质量目标。

为了做好项目的质量控制，具体应从以下几个方面做起。首先，业主根据实际情况，做好前期的质量管理策划，并建立系统化的质量管理机构，把工程的质量管理责任细化到每一个工作人员，确保责任个人追究制，并对相关负责人定期进行质量管理检查和考核，对于工程质量过关的个人给予适当的奖励，对应于工程质量出现纰漏的个人给予严厉的惩罚，并责其改正。其次，在选择设计、施工和监理等公司时，必须注重其技术设计素质、管理水平和质量保证措施，确保其设计、施工的资质，以防为了追求低成本而选择那些技术不过硬的承建公司。最后，必须严格遵循和执行制定好的工程项目计划，加大对工程项目质量的检查。

5.2 做好建设工程项目的进度控制

进行有效的工程项目进度控制是保障工程项目工期的一项重要措施。施工企业必须进行大量的协调、组织工作以保证工程项目的按期完成。工程项目的进度控制方面的基本技术有：网络计划技术，利用关键路线法（Critical Path Method，CPM）、计划评审法（Program Evaluation and Review Technique，PERT）。各施工企业可以根据各自单位和工程项目的具体情况选用合适的方法。

做好工程项目施工进度计划要做好以下几方面：首先由承包商根据资源供应条件和工期要求，制定项目统筹控制计划和年、季、月基本建设工程施工建议计划，之后交由业主审核，业主批准后方能执行，在必要时，业主可以提出相关的调整意见。其次，收集现场施工实际情况并做好施工记录工作，只有掌握到具体的施工情况，才能为后面的施工进度调整和分析提供基础依据。最后，通过横道图等方法对实际施工进度和计划施工进度进行对比，找出偏差，以便随时调整和修改施工进度计划。总之，只有严格执行工程项目施工进度计划，并根据实际情况进行及时调整，才能提高工程项目施工进度控制的水平，才能控制好施工进度。

5.3 做好建设工程项目的成本管理

工程建设单位必须控制好工程项目管理的成本，做好项目成本的预算、执行和监督，才能有效地、合理地把控项目成本花费，才有可能会减少项目成本的费用，为自身谋取更大的经济利润。目标成本是指企业在生产管理过程中，采用一定的手段和方法，合理组织和协调各个不同生产资源等，进而实现成本花费最少，净利润获得最多的目标。

5.4 做好建设工程项目的安全管理

在我国强烈呼吁安全生产，并颁布了一系列的法律法规来强制维护、保障安全生产的顺利进行的基本国情下，施工单位必须遵循法律，谨记安全生产第一，加强安全生产的管理，确保安全生产目标的实现。全方位的、系统化的、动态的风险管理控制项目可减少项目过程的不确定性，使项目参与者时刻保持安全意识，树立安全“安全第一”的理念，把责任落实到个人，始终把人的本质安全管理放在第一位。

为了确保安全目标的实现，首先企业要严格选择具有施工资质和安全资质的优秀承建单位，完善项目安全环保健康管理体系，杜绝转包，低资高挂等违法建设行为。其次，结合工程项目的实际情况，认真分析管理施工过程中的各种生产要素，确认其中哪些要素会影响到项目建设的安全，并在施工建设过程中，排查或改进这些要素。此外，因为施工建设人员很多缺乏安全生产意识，很多时候不遵守操作规程，所以企业应该增加精力用于工作人员的安全生产教育和培训，并定期进行安全考核，不具备安全生产能力的工作人员予以解聘。

6 结语

鉴于石化企业生存和发展的需要，工程项目管理在现代显得越来越重要。且随着中国经济的快速发展，石化建设工程项目管理也需提升至更高的水平才能适应。故石化建设工程急需要引入项目管理的精髓---系统思考的理念和全新的、全方位的方法。对于施工单位而言，必须严格执行工程项目管理相关法律法规，争取以最低的项目成本和最短的项目周期，完成高质量、高效益的工程项目。施工单位只有拥有和掌握了先进的工程项目管理方法，才能使施工单位在激烈的的竞争中立于不败之地。

参考文献

[1] 李新平.石化工程项目质量管理现状及对策研究[J].科技信息，2011，21

[2] 肖杰磊.浅谈石油化工企业工程建设项目管理[J].中国化工贸易，2012，8

[3] 陈玉峰.我国石化建筑工程管理面临的挑战及对策[J].中国石油和化工标准与质量，第6期

[4] 史清录，梁镐，包斌，孙强.国内外石化行业项目管理趋势研究及管理模式选择因素的探讨[J].石油工程建设，2008，8

[5] 杨再霖.建筑工程施工项目管理方法与措施分析探讨[J].广东建材，2009，3

[6] 张国辉.大型石化项目管理模式与方法研究.天津大学硕士论文

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关键词：项目质量，形成过程，影响因素。

中图分类号：F253.3文献标识码： A 文章编号：

建设工程项目质量的基本特性

1.反映使用功能的质量特性：建设工程项目的功能性质量，主要是反映建设工程使用功能需求的一系列特性指标，如平面空间布局，通风采光，生产能力，工艺流程，路面等级，通行能力等；

2.反映安全可靠的质量特性：建筑产品不仅要满足使用功能和用途的要求，而且在正常的使用条件下应能达到安全可靠的要求，可靠性质量必修在满足功能性质量需求的基础上，结合技术标准、规范，特别是强制性条文的要求进行确定与实施，如结构安全、防腐蚀、防火、防盗（带防的）；

3.反映文化艺术的质量特性：建设工程项目艺术文化特性的质量来自于设计者的设计理念、创意和创新，以及施工者对设计意图的领会与精益生产，如建筑造型、立面外观、装修装饰、色彩视觉；

4.反映建筑坏境的质量特性：建筑坏境质量包括项目用地范围内的规范布局，道路交通组织、绿化景观，更追求基与周边环境的协调性或适宜性，如大学城或校区、交通枢纽、航运港区、高速公路、油气管线等。

二．建设工程质量的形成过程

1.质量需求的识别过程：在建设项目决策价段，主要包括建设项目发展策划、可行性研究、建设方案论证和投资决策。这一过程的质量管理职能在与识别建设意图和需求，必须指出，由于建筑产品采取定制式的承包生产，因此其质量目标的决策是建筑单位（业主）或项目法人的质量管理职能。业主的要求和法律法规的要求是决定建设工程项目质量目标的主要依据。

2.质量目标的定义过程：建设工程项目质量目标具体的定义过程，首先是建设工程设计价段。设计的任务就是：使质量目标具体化另一方面，承包方也会为了创品牌工程或根据业主的创优要求及具体的情况来确定工程项目的质量目标，策划精品工程质量控制。

3.质量目标的实现过程：建设工程项目质量目标实现的最重要和最关键的过程是在施工价段，包括施工准备过程和施工作业技术活动过程。

三．建设工程项目质量的影响因素

建设工程项目质量的影响因素，主要是在建设工程项目质量目标策划、决策和实现过程中影响质量形成的各种客观因素和主观因素和主观因素，包括人的因素，技术因素，管理因素，环境因素和社会因素等。

人的因素：包括个人和组织。一是指直接承担建设工程项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人的质量意识及质量活动能力；二是指承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织。

技术因素：涉及内容广泛包括直接的工程技术和辅助的生产技术，前者如工程勘察技术，设计技术、施工技术，材料技术等，后者如工程检验技术、试验技术等。

管理因素：决策因素首先是业主方的建设工程项目决策；其次是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决策；组织因素包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。

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关键词：建设工程；项目管理

0.前言

目前的社会，经济不断增强，经济全球化以及信息全球化已经是不可避免的趋势。不断出现崭新的行业，尤其是现在房地产不断升温，使得房地产行业出现了不少问题，建设工程项目管理水平的不足也体现出来。建设工程项目工程对于建设成本的控制具有很重要的作用。

1.建设工程项目管理涵义

外国有些建筑师对建设工程项目管理有这样的定义：一个项目从开工到这个项目竣工，全程对这个项目进行的计划、协调以及控制。[1]建设工程项目管理的主要目的是在有限的资金以及客户所要求的质量的前提下，在规定时间内完成既经济，又具有它特有功能的项目。而在我国，则是这样定义建设工程管理项目的定义，它是指建设单位所聘请的建设工程项目管理企业，在签订合同的条件下，在项目具体实施前的阶段为建设的那位提供可行性的报告，对项目进行可行性分析以及细致的项目策划；同时，在项目进行阶段，帮助建设单位进行采购管理、招标、设计管理以及施工管理等服务，同时又代表建设单位对项目进行安全、进度、质量、费用等方面的管理以及控制。所以，不管是哪里的定义，人们对它的定义都具有很多相似性，建设单位都认为建设工程项目管理具有很大的作用。

2.项目管理的发展与应用

随着房地产的升温，项目管理开始普及。然而，我们引进建设工程项目管理，不是为了引进那些单调、繁琐的理论性知识，而是为了引进一些更具有实践性的经验，对于工程方面的管理，更注重的是简明好用，见效快。有效的建设项目工程项目管理方法是对目标项目工程进行有计划的，有组织的，有协调性的，有控制性的活动。

工程项目建设推行全过程质量管理的具体措施有以下几个方面：

2.1建设单位提供优质服务

对于一个项目，建设单位才是它的组织者和使用者。因此，建设单位应该充分考虑好对这个项目的安排，在策划过程中使建设程序规范化，这样才嫩巩固才能够给用户提高优质的服务，努力寻找高素质，高信誉的建设队伍。[2]同时，还要对建设项目进行严密的管理以及控制，在对方案进行决策前，还要对其进行全面的调查以及分析，在想着目标前进的同时还要对其节约、安全、功能等进行要求。

2.2建设单位提供各方面资料

建设单位提供的资料对于参加建设的单位具有很大的影响，所以，建设单位提供的资料务必要准确、齐全并且真实。这样，设计单位才能按照参建单位的要求，拿出高质量的图纸。才能保证建设项目处于良好的状态。

2.3做好各方面审查

对于工作人员的素质，技术四非常必要的。在施工前，要通过各种正确的手段选择具有良好的信誉，高水平高素质的施工队伍，这样才能保证项目能够有质量。

2.4加强自我约束

建设工程项目的第一负责人是建设单位，同时它也是建设工程项目的组织者以及使用者。提高建设单位的质量意识以及自我约束意识是非常重要。建设工程项目的建设者是施工单位。[3]施工单位的建设情况，关系到工程质量的好与坏。项目管理部应该按照建设单位的要求，对项目建立完善的质量保证提议，并对建设过程进行监管，对建设过程中出现的质量问题提出可行性的整改措施。同时杜绝在项目建设过程中出现偷工减料的问题。

2.5严守质量关

一个工程的质量不仅与施工队伍的素质有关系，还与材料的质量有着直接的关系，工程的安全性决定于工程材料的性能。抓好材料质量管，就要对采购的材料进行严格的挑选，最好对所选取的材料进行试验。拒绝一切以次充好，质量低下的材料进入施工现场。

2.6让执法服务相结合

在监督过程中，要把执法和服务相结合起来。要把监督的行为上升到与法律相关的内容上，这样才能使得质量监督与实体监督并行。做好验收工作，确保工程的安全性以及标准性。

3.工程项目管理思想

3.1工程项目管理的层次性

在规定的时间里，费用一定，目标明确的条件下，对建设工程项目进行综合管理就是下一的建设工程项目管理。然而，随着建设规模的扩大，工程项目管理部能仅限于实施过程的管理，从而扩大到从项目一开始准备到竣工的管理。项目工程的管理业自然而然的包括对质量，工期，竣工时间的管理以及筹资，以及资金使用的管理。

3.2建设工程项目管理的思想性方法

建设工程管理的背后，环境越来越复杂，设计到的各个因素也越来越多，建设工程系项目受到经济影响比较大。在丰富的社会影响下，筹资方式以及建设方式也越来越多样化。建设工程管理者应该从更高的角度来看项目管理，努力与国家的发展路线以及发展观念走到一起，这样才能符合项目管理的最终思想方法。

3.3工程项目管理的系统思想

在以往的工程项目管理中发现，其体现出来很多思想，这些思想具有很多方面。但是，最基本的就是工程项目管理的系统思想。它还是一个项目管理理论的基础。

4.建设项目现场管理

(1)现场负责人制度是现场管理的基本制度。负责人的主要职责就是全过程管理现场建设，同时了解项目的总体状况。同时帮助设计勘察单位做好设计以及勘察地形的工作，保证施工图纸的质量，控制好项目的经费投入。

(2)指定专门的负责人，负责协调好相关部门对施工用水，用电的需求以及需改迁的地下公共设施的保护工作。

(4)各个施工的组织设计、每个施工方法、监管方法等都要经过项目负责人的审批才能进行。

(5)在进行动工前，项目负责人要认真组织好第一次工地会议，参会单位包括监理单位和施工单位。对设计进行最后的检测工作，做好动工前的技术监督工作。

(6)参照国家的各种规章制度，寻找出工程项目实施过程中的重要环节关键的地方，进行重点监测和管理，保证施工质量。

(7)在材料采购方面，要规定好材料的采购价格，并且上报项目负责人进行审批。同时要统一好材料的型号。严格控制好材料的质量，同时还要建立相关的部门，对现场的设备，材料进行严格检查。

(8)制定工期变更的应急计划，以防止出现特殊情况影响了工程的进展。

(9)监督单位要根据各种规章管理制度以及质量标准对所采购的材料进行不定时抽查，检查设备的质量情况。

(10)设立安全部门，敦促施工单位重视安全，提高施工者的安全意识。

5.结束语

在工程建设过程中，项目管理是一个系统的工作，需要在各个协助单位的共同合作努力下共同完成。[4]并在实践中找到自身存在的问题，从而改善继而提高建设工程项目管理水平。充分发挥投资的效益，为我国经济建设服务。同时，在建设过程中，还需要严把质量关，通过来体现一个建设工程管理的水平。建设工程项目管理与建设工程监理具有明显的不同点，它在各个方面的服务范围都比建设工程监理广，是工程管理上的一种比较灵活的管理方式，它可以根据客户的不同，来给客户提供所需要的服务，满足客户的要求。建设工程项目管理的发展，对于今后工程建设的安全健康的发展有重要意义。我国应该鼓励更多与建设工程项目管理有关的企业进一步国都城真正的建设工程项目管理企业。在我国，建设工程项目管理水平还不高，但是，发展前景很大，需要广大建设工程管理工作人员的努力。

【参考资料】

[1]曹玉莲.浅谈建设项目管理[J].山西建筑, 2009 , 35 ( 20) .

[2]金中方.建筑安装工程质量竣工资料实例[M].上海:同济大学出版社, 2005.

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关键词：建设工程 项目管理

1.人的因素

人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的，无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方，乃至于材料供应商，都将参与到建设工程项目中来，只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义，并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等，从本质上说，都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外，我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定，如规定按资质等级承包工程任务，不得越级，不得挂靠，不得转包，严谨无证设计、无证施工等，从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。

2.技术因素

影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛，包括直接的工程技术和辅助的身缠技术，前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等，后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度，从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平，取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目，和主要还是通过技术工作的组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异，新的施工技术，施工工艺，施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中，对于新技术的发展，必将有力的推动建筑行业的发展和进步，但同时我们也要慎重的对待新技术，新材料等，因为对于现在的发展水平，有很对新的事物我们还没有对其完全了解，这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险，有时候这些风险是致命的，所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用，不能盲目求新求变，只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。

3.管理因素

管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素，主要是决策因素和组织因素。其中，决策因素首先是业主方的建设工程项目决策，其次是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明，没有经过资源论证、市场需求预测，盲目建设重复建设，建成后不能投入生产或使用，所形成的合格而无用途的建筑产品，从根本上是社会资源的极大浪费，不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准，缺乏质量经济性考虑的决策，也将对工程质量的形成产生不利的影响。

管理因素中的组织因素，包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制，三者的有机联系构成一定的组织管理模式，其各项管理职能的运行情况，直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托；以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看，建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理，无疑将对质量目标控制产生重要的影响。

4.社会和环境因素

任何一个建设工程在决策阶段的考察中，都要首先考虑这个建设工程项目实施所在地的社会稳定情况。如果建设工程所在地的社会处在动荡之中，那么这个建设工程项目就存在着巨大风险的。影响建设工程项目质量的社会因素，表现在建设工程法律法规的健全程度及执法力度；建设工程项目法人或者业主的理性化程度以及建设工程经营者的经营理念；建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发展程度及交易行为的规范程度；政府的工程质量监督及行业管理成熟程度；建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高；廉政建设及行风建设的状况等。

建设工程项目的实行要在一定的环境之中进行，所以一个建设项目的决策，立项和实施，受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响，是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言，无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项目工程，还是本身就是一个独立的建设项目，作为直接影响建设工程项目质量的环境因素，一半是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境；施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境；以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。对这些环境条件的认识和把握，是保证建设工程项目质量的重要工作环节。

建设工程项目是一项极其复杂的，需要多方面通力合作的运作过程。建设工程通常都具有较长的施工周期和较为复杂的材料、人力和物质资源的供应和储备过程。作为参与建设工程项目的各个单位，控制建设工程项目过程中的质量是建设单位的主要任务。虽然影响建设工程项目质量的因素是多方面的，但只要各个参与单位在项目进行过程中能够合理的安排项目的进行，从人的因素、技术因素、管理因素和社会和环境因素等方面进行协调和安排就能保证一个建设工程项目健康，顺利的进行。

参考文献