农业技术经济与管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农业技术经济与管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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农业技术经济效果是指农业技术方案、技术政策、技术措施在农业生产中应用和实施所取得的劳动成果与劳动消耗的比例关系。在实际评价过程中，要坚持技术效果与经济效果的统一、使用价值和价值的统一、局部经济效果和整体经济效果的统一、定性分析与定量分析的统一等原则，其评价指标主要包括主体指标、分析指标和目的指标。

农业科技资源管理是农业科技活动的实践与管理科学相结合的产物，其内容主要包括农业科技政策、农业科技发展战略、农业科技体制、农业科技法制、农业科技规划和计划、农业科技人才管理、农业科技成果管理以及农业科学技术转移等方面。其发展过程包括农业科技研制管理、农业科技推广管理及农业科技采用管理等三个阶段，具有导向、指导、协调、激励的作用。

一、科学技术是第一生产力

现代农业科技的飞速发展决定着我国农业的发展，农业经济的增长依靠的是农业科技的进步。目前，我国距离发达基础产业的宏伟目标还有较大进步空间，主要是由于现代农业科技总体水平较低、没有创新科技意识，科技进步程度小等等原因。对农业经济增长的贡献率也只有50%左右，农民需要靠天吃饭，农业也为摆脱产业弱的缺点。我国进入了依靠科技来改变农业经济产业的时期，推进“以工促农”、“城乡统筹”的转变模式，变更了一度依靠国家政策，人力资源开发的模式，增加科技创新和农业资源的有效供给方式。我国农业科技资源、农业发展、农业结构调整、经济增长方式、农业竞争力和农村可持续发展已成为农业转型和进步不可或缺的因素。在农业科技发展战略研讨会上，农业专家发表了要积极推进农业科技资源建设的建议。所以，对农业科技资源的深入研究就成为了现如今的热点。根据如今农业发展的情况来看，优化农业科技分配。提高农业科技效率等等问题都是势在必行的。

在农业生产系统中各种技术措施和技术方案之间具有强烈的相关性。既相互促进又互相制约，从而导致农业技术经济效果发生不同变化。这种相关性主要表现为横向相关和纵向相关。横向相关主要是指生物生长发育周期各种技术措施的相互促进和相互制约的关系；纵向相关主要是指连作和轮作在时间上的相关。因此，研究和分析农业技术经济效果，必须考虑技术因素和技术效果的相关性，它是农业技术方案选优的重要条件。农业技术的功能在农业生产中不仅表现为当季有效，而且还有技术后效从价值形态讲，有的技术其价值一次转入产品，有的技术其价值要按生产周期逐步?D入产品，它表现为技术效果的持续性。一般说来，直接作用于生物本身的技术常常表现为当季有效，价值一次转入产品。在农业生产中要使生物正常生长发育，充分发挥技术措施的功能，就必须同时保证生物所需要的各种生活条件。而各种生活条件又综合地对生物产生影响，因此，可以说农业技术经济效果是各种生活条件共同作用的结果。在农业生产中由于技术功能的多样性，带来技术效果的多样性。

随着农村经济发展和改革的深化开展，一些新型农业技术推广组织纷纷涌现。如各级营销部门设立实体；随着科委，科协管理部门由之前的管理而转向推广、服务方向建立了推广机构，原有的销售体系需要自我发展和自我积累，从从前的农产品销售转向到了现在的向技术方面的发展；农业技术合同类型、实体服务、项目推广、农民非政府组织、公司加农民模式是农业技术推广的多元化形式。

农业技术人员不仅提供农业技术，还需要帮助农民种好地，帮助农民做出科学决策，提供农业生产配套技术服务，生产前提供信息，形成一套完整的高质量生产数据，提供持续的培训和相关技术指导工作，在生产帮助农民增加销售额后，增加销售收入。

农业科技发展战略是农业科技活动中规定的总体规律和长期行为。一般包括战略思想、战略目标和重点的基础内容。农业科技发展战略是农业科技发展规划的基础方面，同时也直接反映在科技发展规划之中。

二、科技进步是推动农业经济增长的最关键因素

目前，农业发展方式与农业可持续发展都取决去农业科技资源配置管理，发展现代农业也迫切需要将农业科技资源转化为现实生产力。

经济与科学技术有着极其密切的关联，经济的增长可以为科学技术研究提供更好的环境和经济支持，创新的科学技术的进步也可以推动农业经济产业的飞速发展；经济的不断发展也对科学技术提出了新的需求以及致使科学技术不断地发展与改变。科学技术可以减少农村对劳动力的使用，向着机械化、技术化的农业方向发展，科学技术影响着农业经济的增长趋势。

我国农业科技推广工作滞后，影响了农业科技成果转化率和科技在农业增长中的贡献率，制约了我国农业的发展。具体表现在：推广体系不健全、技术成熟度不高、推广经费不足、农民素质较低等方面。为了推进农业技术的更新与革命，加快以科技推广和普及为重点的农业科技进步，提高农业科技成果转化率和科技对农业增长的贡献率，必须对我国农业技术推广和普及工作进行改革、创新。

三、科技进步对农业经济增长的作用

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参考文献是说我们在论文撰写的过程当中引用和借鉴前人的学术研究成果，在引用的地方要做标注用阿拉伯数字按顺序的编著，然后在论文的末尾依次列出参考文献。下面是学术参考网的小编采编收集的关于农技推广论文参考文献，欢迎大家借鉴分析。

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关键词：农户禀赋；节水灌溉技术；采纳行为；影响；实证分析

中图分类号：F127.41　文献标识码：A　文章编号：1003-4161(2011)01-0079-03

一、引言

我国水资源总量比较丰富，但人均占有水平很低，而且地区分布不均衡。在水资源的众多用途中，农业用水是最大的。根据《中国水资源公报2009》的最新统计数据，2008年我国总用水量5 909.9亿立方米，其中农业用水为3 663.4亿立方米，占总用水量的62％。在农业用水中，农业灌溉用水量占用水量的90.2％。从这个意义上讲，农业灌溉用水量对水资源影响很大。另外，由于受传统农业耕种方式的影响，农业灌溉水利用系数一直较低，目前全国平均仅在0.4～0.5之间，农业灌溉利用率比发达国家低很多。这导致相当一部分水在输水过程中由于渗漏或蒸发损失了。因此，在我国水资源较缺乏的情况下，如何提高农业灌溉水利用率，实施节水农业对于缓解目前的缺水状况就显得至关重要。

农业灌溉技术的采用，可以在一定程度上提高农业灌溉用水率，因此，农业灌溉技术的采纳与否是提高农业灌溉用水率的关键因素。而在农业生产中，农户是最基本的单位，农户作为独立的生产者对是否采纳先进技术具有完全的决定权。因此，发展节水农业的关键就在于农户采纳农业节水灌溉技术。影响农户采纳农业节水灌溉技术的因素很多，主要有以下几方面：节水灌溉技术自身因素、自然环境因素、农户禀赋因素、水价因素和政策因素。本文仅对农户禀赋作详细研究。

二、农户禀赋对采纳行为的影响

节水灌溉技术对于农户而言，同劳动力和土地一样，也是一种生产要素。节水灌溉技术本身并不是水的替代品，但节水灌溉技术可以在不减少作物产量的前提下减少灌溉水的使用量；或者在供水量不变的条件下提高作物对灌溉水的利用率，从而提高作物产量。因此，先进的灌溉技术可以节约灌溉水的用量，从而减少用水农户对生产要素的投人。农户是否采纳节水灌溉技术，从农户自身来看，主要有以下几方面的影响因素。

(一)农户经济状况

从目前国家投资政策来看，大中型节水灌溉工程的投资是由中央、地方政府和农户分级承担，一般农户的投资额要占到工程总投资的1／3左右甚至更多，而且，工程建成后的运行费用完全由农户负担。所以一个地方经济条件及其农民收入如何(反映了农民对水价的承受能力)，就成为节水灌溉工程技术能否推广运用的决定性因素。

农户经济状况主要包括农户的家庭财产状况、农户的收入状况、获得信贷的能力和劳动力及土地的机会成本等。采纳农业节水灌溉技术，意味着农户要掌握更多的技能，实施起来一般较复杂。根据诱致性技术变迁理论，资金较充裕的农户偏向于采用资本密集型的农业技术，劳动力较充裕的农户更易于采用劳动密集型的技术。黄季馄等认为，经济状况越好的农户越容易采用水稻新技术。当然，也有学者发现，在他们的经验模型中收入与农户的支付意愿及可持续农业技术采用之间有正相关关系，因为充裕的资金能保证生产者不受资金条件的制约而采用可持续农业技术。但是，有些学者的实证研究却得出相反的结论，即经济状况最差的农户具有最强烈的采用可持续农业技术的欲望，而经济状况较好的农户对保护土地技术和新品种不感兴趣。这可能是从事非农业生产活动能带来更大收益的缘故。同样获得信贷的能力越强，资金的供给就越有保障。因此，获得信贷的能力和农户的收入状况结合在一起对农业节水灌溉技术的采用产生影响。

(二)教育因素

农业节水灌溉技术是一项农业技术，一般来讲，农户受教育的程度越高，对于新技术的理解和接受能力就越强。当然，这里的教育形式既包括正式的教育，也包括农民学校、农民田间学校和加强信息沟通等非正式的形式，这些教育方式会增加农户的理解能力，使农户采用新的可持续农业技术的可能性增大。对于受教育程度对农户采用技术决策的影响，国内外很多学者针对这一问题都做了实证研究，结果显示受教育程度是农户采用技术决策的重要影响因素。如国内学者孔祥智等在对陕西、四川和宁夏农户的调研中发现，农户的受教育水平对其采用新技术具有显著地正向作用，一般来说受教育水平越高，采用的可能性就越大。马康贫、刘华周通过对中国苏北地区的调查，发现农户受教育程度对其技术采纳具有显著的正向影响，而且和看报的频率结合在一起对技术采纳影响更大。综合各种研究，农业节水灌溉技术是否被农户采纳，跟农户受教育的水平有很大关系。

(三)农户决策者的年龄

从心理学角度来讲，一般来说，成年人的年龄越大，对新事物的接受程度就越差。这个规律同样适用于农业技术扩散。有学者对该问题做了调研，从调研的结果来看，农户决策者年龄主要集中在31―50岁这一年龄段，但农户采纳新技术的行为在年龄方面表现出很大的差异性。总体来看，年龄与选择行为呈负相关关系，即随着年龄的增加，农户选择使用节水灌溉的可能性越来越低。这可能是年轻人敢于冒险，喜欢接触新事物，并且有一定的文化知识和能力做支撑，他们往往成为创新者。

以上论述从农户的经济状况、农户受教育程度以及农户年龄等三方面来阐述对农户采纳节水灌溉技术行为的影响。为了进一步证实这些关系，笔者以陕西省为例，进行了实证研究。

三、实证研究

陕西省地域南北跨纬度大，按地形地貌，以秦岭、北山为界，北部为陕北黄土高原，中部为关中平原，南部为陕南秦巴山区。其特点是南北高、中间低、自西向东倾斜。土地总面积20.58万平方公里，占全国土地面积的2.1％。其中耕地面积408.9万公顷，林地面积1028.5万公顷，草地面积311.7万公顷，其他农用地30.3万公顷。

陕西是全国水资源严重紧缺的省份之一，水资源特点为总量少，时空分布不均，人均耕地较少。全省水资源总量445亿m3，居全国第19位。人均、耕地亩均拥有水资源量1196m3、588m3，分别相当全国平均水平的一半左右。且时空分布不均，年降雨量的60％～70％集中在汛期，地域分布上，秦岭以南的长江流域，面积占全省的35.5％，水资源量占全省总量的71％；秦岭以北的黄河流域，面积占全省的63.5％，而水资源量仅占29％。居于中心地位的关中地区人口密集，人均水资源量只有

380m3，相当于全国人均水平的1／8，远远低于国际社会公认的绝对缺水线(人均水资源量500m3)，属于严重资源型缺水地区。

(一)调查的总体情况

经过对陕西省很多地区的多次预调查以及与各级水资源行政管理部门的工作人员的探讨，依据研究目的，分别制定了县级、村级调查问卷和户级调查问卷共计三个部分的问卷。县级调查问卷主要包括6个部分：县社会经济概况、农业生产状况、县水资源利用情况、灌溉技术应用情况、节水灌溉工程建设状况、灌溉工程产权状况。村级调查问卷主要包括4个部分：村水资源利用状况、种植作物灌溉技术的采用状况、水价制定与征收状况、节水灌溉技术的投入情况等。户级调查问卷主要包括5个部分：农户基本情况(如户主受教育程度、耕地数量和质量、家庭收入等)、种植业生产和投入情况、农作物的灌溉技术采用情况等。跟本文联系紧密的主要是户级调查问卷表部分。由于所选取的村级样本数量较多，考虑到调查时间有限，调查组根据不同的地市，分为10个调查小队分别开展实地调查工作。通过与统计数据进行对照，对一些不一致的数据进行了调整，以确保数据的真实性。

本次调查对陕西省的西安市、咸阳市、渭南市、宝鸡市、铜川市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市等10个地市的55个县(区)，共计227个村进行实地调查。受调查村样本的选取，根据调研前资料的详细分析以及其地理位置来确定是否具有代表性，而进行选择。以尽量使调查能够客观反映不同地理分布的实际情况。具体调查样本村分布为：西安市43个、杨凌区2个、咸阳市31个、渭南市29个、宝鸡市24个、铜川市11个、延安市16个、榆林市16个、汉中市13个、安康市14个、商洛市28个。对于本次调查中，获得农户问卷共计2 313份，其中有效问卷2 171份。在有效问卷中，采纳节水灌溉技术的样本数为216户。

(二)农户禀赋对节水技术采纳行为的分析

1.年龄对农户采纳行为的影响分析

通过对调查农户年龄段的统计发现，调查中41-50岁年龄段的农户高达52.2％，31～40岁与50～60岁年龄段农户大致相等，60岁以上农户占5.9％，而30以下农户仅占4.7％。究其原因，主要是在陕西农村，观念相对保守，一般30岁以下成人即使结婚生子，很多人由于经济基础较差，往往还跟父母在一起并不单独立户。而41―50岁这个年龄段在农村属于年富力强的阶段，也代表该地区农村生产力的发展水平，因此这个年龄段的相对也最多。

从统计的情况来看，30岁以下年龄段农户采纳节水灌溉技术仅仅2户，占0.1％；60岁以上年龄段的有18户，占到8.3％：而41～50岁年龄段所占比例最高，达到55％。另外，31～40年龄段和50～60岁年龄段分别是16.3％和19.3％，两个年龄段相差不大，这一结果与国内很多学者调查的情况不太一样。很多学者调查认为，年龄越大，采纳节水灌溉技术的可能性就越低的规律。而本次调查却是年龄段最小的采用率最低，其次才是年龄段最大的，居于中间的41-50岁年龄段是采纳节水灌溉技术的主要力量，所占比例达到一半以上。

2.受教育程度对采纳行为的影响分析

由于农业节水灌溉技术是一项技术性较强的技术，农户没有一定的领会和理解能力是很难掌握的。另外，相对于传统观念来讲，农业节水灌溉技术是一门较新的科学和技能，从这个角度来讲，也需要农户具备一定的视野和知识。因此，我们对农户的文化程度和不同文化程度的农户采纳节水技术的情况作了调

上表2 171个调查样本中小学及以下、初中和高中的百分比分别是14.1％、57.6％和28.3％。在采用节水技术的216个农户中，小学及以下的比例为5.1％，大大低于总样本的14.1％；而采纳农户中高中级以上比率为36.6％，高于总体样本8.3个百分点，这是非常显著地。文化程度对于农户采纳节水灌溉技术影响是正面的，即受教育程度越高，采纳节水灌溉技术的可能性就越大。

3.经济情况对采纳行为的影响分析

为了分析农户经济能力对采纳节水灌溉技术的影响，我们对不同经济状况的农户进行了调查，并对不同经济能力的农户采用节水灌溉技术的情况作了调查，下面是具体的统计情况，详见表3。

在问卷设计中，把农户年收入分成了5个级别，分别是：1万元以下，1万～2万、2万～5万和5万元以上。在采纳节水技术的农户中，他们所占这一收入段的比重：6％、12.6％、12.4％和4.9％。从表3可以看出，收入1万-2万和2万～5万采纳的比重很高，其次是1万以下，最后是5万以上。虽然年1万以下的农户采纳比率仅占其比重为6％，1万～2万元和2万～5万元所占比重很大似乎是收入越高，采纳的可能性越大，但由于5万以上这个段的规律又出现变化，因此从严格意义上讲，得出这一规律还是有些问题，至少是不严谨的。另外，收入相对较高的农户采纳，但这也并不一定说明：收入越高，采纳的可能性越大。原因在于收入高有可能是因为采纳节水灌溉技术而经济上更好，而不一定是收入高了就采用节水技术，这两者到底哪一个是因，哪一个是果，仅根据这个表很难说清楚。

对于这个问题，我们至少还应该结合农业收入占总收入的比重来分析。为了分析这个问题，首先把所有农户按农业占总收入的比重分为以下几个档次：20％以下、20％～50％、51％～80％和80％以上。这4个档次的数值越大，代表兼职程度越小，农业在总收入的比重越大。然后，所有农户按照不同收入段，以及农业收入占总收入的不同比重，统计了农户在各收入段、农业收入占比的农户分布情况，详见表4。

从表4可以看出，农户年收入1万以下的，农业收入在总收入占到80％的农户，其中有49％的农户集中在这个区域。而到了5万以上这个收入，有51％的农户的农业收入都占总收入的20％以下。

综上可以看出，经济基础较好且农业收入所占比重较高的农户，采纳节水灌溉技术的可能性相对较高。

四、结论

本次调查范围为陕西省的10个地市，对可能影响农户采纳节水灌溉技术的农户禀赋因素做了问卷设计，并收回了2 171份有效调查问卷。根据问卷情况，我们做了细致的统计和分析。通过数据分析发现，农户年龄、农户受教育程度、农户经济情况等农户禀赋对其采纳节水灌溉技术有一定的影响。具体如下：

(1)对于农户年龄与采纳新技术的关系，很多学者认为，年龄越大，采纳新技术的可能性就越低。而本次调查却是年龄段最小的采用率最低，其次才是年龄段最大的，居于中间的41～50岁年龄段是采纳节水灌溉技术的主要力量，所占比例达到一半以上。

(2)对于农户文化程度对采纳节水灌溉技术的影响，本次调查认为，文化程度对于农户采纳节水灌溉技术影响是正面的，即受教育程度越高，采纳节水灌溉技术的可能性就越大。

(3)对于经济情况与采纳节水技术的关系，在本次调查分析中从两个方面来分析。一是虽然调查结果显示，经济情况较好，有利于采纳节水技术。但是收入高有可能是因为采纳节水灌溉技术而经济上更好，而不一定是收入高社会采用节水技术，这两者的因果关系很难说清。另一方面，结合农业收入占总收入的比重来分析发现，经济基础较好且农业收入所占比重较高的农户，采纳节水灌溉技术的可能性相对较高。

基金项目：北京市人文社科重点项目(编号sz200711232019)和西安工业大学校长基金(编号XADGXJJ200725)资助项目。

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关键词：农业技术型无形资产；评估风险；风险类型

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2014年2月28日

一、农业技术型无形资产评估风险概念

所谓农业技术型无形资产评估风险，是指与资产评估有关的评估机构和评估师，因主客观原因对评估标的价值作了不当或错误判断，导致评估结果失真，使利益相关者受到经济损失，评估机构和评估师将承担诉讼或仲裁，或因败诉而承担相应法律责任的可能性。

二、农业技术型无形资产评估风险类型

资产评估风险源于对未来评估事项的不确定性，合理划分风险类型是评估风险量化的基础，只有充分揭示农业技术型无形资产评估所面临的各种风险因素，才能对评估风险做出客观的评价。农业技术型无形资产的风险类型可定性分为固有风险、执业风险和自然风险；固有风险包括评估管理风险、评估方法风险和评估结果使用风险；执业风险包括道德风险、评估程序不足或受到限制产生的风险、专业胜任能力不足产生的风险；自然风险包括地域性风险、自然灾害风险。

（一）农业技术型无形资产固有风险。农业技术型无形资产固有风险是指评估机构和评估师在对农业技术型无形资产评估中，对风险影响因素不能够直接进行控制，但这些因素的发生可能导致评估结果发生错误或重大偏差，使评估报告的使用者受到损失而承担相应责任的可能性。

1、评估管理风险。农业技术型无形资产评估是市场经济条件下评估机构和评估师以第三方身份对其价值进行估算，能否独立、客观、公正的反映其真实价值，关系到当事各方的切身利益，因此需要国家授权的职能部门予以组织、指导、协调、监督和审查，从而管理环节成为产生评估风险的影响因素之一。近年来，国家职能部门对评估行业进行脱钩改制和清理整顿，可是行业和地方垄断依然存在，一些评估机构明脱暗不脱或挂靠行政权力垄断业务，这些不正当行为严重干扰了评估市场正常秩序，损害了评估业务相关方的合法权益，加大了农业技术型无形资产评估管理环节的风险。

2、评估方法风险。农业技术型无形资产评估主要用于对外投资和转让，评估对象并非实物资产，而是其未来获得超额收益的能力，因为农业技术型无形资产的研发投入具有弱对应性、虚拟性和不完整性的特点，使用成本法评估资产重置成本不够客观，因为农业技术型无形资产的垄断性和保密性，很难从市场上获得类似参照物，加之无形资产产权交易信息匮乏，交易市场弱势有效，限制了市场法在无形资产评估中的应用，使收益法主导了农业技术型无形资产评估。但是，农业技术型无形资产受到自然环境、技术环境、市场环境和行业竞争等多种因素影响，评估参数预测的不确定性难以测算，预测数据难免出现主观因素造成的偏差，使得收益额、折现率和收益期的预测值偏离真实情况而导致风险存在。

3、评估结果使用风险。农业技术型无形资产是将资产未来获得的超额收益按照一定数学模型折现到评估基准日，评估结果是其在评估基准日的时点价值，评估结果时效性强，策略性使用风险大。农业技术型无形资产受到自身特殊因素影响，资产未来获得超额收益受到交易市场供求关系影响，预测主观性较大，评估结果是多种假设条件下估算出资产在评估基准日的时点价值，基于农业技术型无形资产评估时效性特点，评估报告书都约定了评估结果有效期为一年。但是，如果评估报告的使用者为了自己的利益，未按照约定范围使用或者超过有效期范围策略性使用，将发生评估结果使用风险。

（二）农业技术型无形资产执业风险。农业技术型无形资产执业风险主要指评估机构和评估师在执业中因违反职业道德或业务素质未达到专业要求导致评估结果失真，使利益相关者受到损失，评估机构和评估师承担诉讼或仲裁，或因败诉而承担相应法律责任的可能性。

1、职业道德风险。注册资产评估师在执业过程中应当遵循职业道德准则，做到诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。由于人员道德水平差距，评估机构和评估师在评估农业技术型无形资产时，无原则的迁就委托方的不合理要求，忽视资产以市场价值为判断尺度，明显高估或低估资产实际价值，采取压价、垄断等不正当竞争的手段承揽业务；明知自身行为不符合评估准则要求，仍然出具不公允的评估报告的行为而产生职业道德风险。

2、评估程序不足或受到限制的风险。评估机构和评估师在评估农业技术型无形资产时应当遵循资产评估基本准则，根据业务具体情况履行适当的评估程序，对资产价值做出客观、合理的价值判断，不允许在未履行评估程序或者评估程序受到限制的情况下不采取相应替代程序而出具评估报告。但是，在实际操作中，一些评估机构和评估师在不履行相应的评估程序或者在进行现场勘查或者收集评估资料受到限制的情况下不采取相应的替代程序而出具评估报告，这种情况将会产生在利益相关方受到损失发生诉讼或者仲裁时，因评估机构和评估师没有履行相应评估程序，成为承担法律责任的依据。

3、专业胜任能力不足的风险。农业技术型无形资产评估受到自身特殊性影响，评估的复杂性和风险性很高，评估师必须拥有关于农业专利、农业专有技术方面的专业知识和实践经验，专业胜任能力成为评估师出具合理专业判断和公允评估结果的基本保证。例如，农业专有技术评估，信息资料和技术经济参数收集比较困难，加上农业技术型无形资产受到地域环境、自然灾害等环境因素影响，评估结果的不确定性增加，这些因素对农业技术型无形资产评估的专业素质和综合素质带来考验，专业胜任能力不足可能发生执业风险。

（三）农业技术型无形资产自然风险。农业技术型无形资产自然风险是指来自自然界的突发事件（气象灾害、自然灾害等）或者固有限制（地域环境、季节交替等）带来经济损失的可能性。

1、自然灾害风险。农业技术型无形资产的价值通常以其承载体农产品的价值来体现，由于农业生产受到诸多自然灾害的影响，这给农业技术型无形资产的评估价值带来难以预测的风险。一场冰雹可能导致农作物颗粒无收，一场水灾可能造成大片农田被淹没，因此对农业技术型无形资产评估需要考虑其抵抗自然界突发事件的自适应能力，如果一项农业技术型无形资产在相同条件下，其抵御自然灾害或者自我恢复能力强，自然灾害风险就较低，反之自然灾害风险就高。

2、地域性风险。农业生产受气候、水分、土壤等自然环境影响较大，使得农业技术型无形资产依托的农产品地域性特征显著，只能在局部范围内推广，例如：新疆吐鲁番哈密瓜闻名华夏，其口感芳香甘甜、耐人寻味，是受到吐鲁番盆地干旱少雨、昼夜温差较大、气候环境独特的影响，农业生产的地域性特征使得农业技术型无形资产实现价值的空间减小，地域性限制越明显，评估风险越高。

三、农业技术型无形资产评估风险应对措施

（一）加快评估法律法规体系建设，健全评估管理体制。我国资产评估法律法规体系不够完善，评估管理条块分割、多头管理现象突出，应尽快颁布《中华人民共和国注册资产评估师法》和《资产评估管理法》，明确农业技术型无形资产评估原则，规范评估业务操作规程，加强政府的制度性管理和约束，健全评估管理体制，减少政府行政干预，强化行业自律管理，使资产评估有法可依，从根本上解决评估市场混乱问题。

（二）加强内部风险管理，建立内部质量控制制度。评估机构和评估师执业水平能力的高低是产生评估风险的重要因素，评估机构应完善内部风险管理制度和质量控制制度，在内部风险管理上严格执行三级复核制度，完善评估复核的具体办法，明确复核事项的重点，制定评估业务操作规程和风险控制指南；在评估业务质量控制上，评估机构要建立项目承接、制定计划、现场勘察、评定估算、出具报告以及档案管理各阶段的质量控制，明确规定各阶段工作重点和风险防范需要注意的问题。通过制定相关内部管理制度，提高评估机构和评估师的风险意识，把风险降低到最小限度。

（三）建立资产评估风险保障制度，提高风险防范意识。建立评估机构风险保障制度，增强评估机构和评估师的责任和风险防范意识，在评估风险管理中发挥着越来越重要的作用。在评估过程中，评估机构和评估师通常难以负担由于评估失败造成相关当事人经济损失带来的赔偿责任，购买职业责任保险是资产评估机构一项重要的风险规避措施，尽管保险不能免除可能受到的法律诉讼，但能减少诉讼失败时评估机构发生的财务损失。我国应借鉴国际上的先进经验，评估机构应当购买职业责任保险，提取职业风险基金。当评估机构和评估师发生职业风险时，由保险公司负责理赔，不足部分使用提取的专项风险基金，这样既可增强评估机构的风险意识和责任感，又可切实维护客户的合法权益。

主要参考文献：

[1]韩静.资产评估风险预警机制研究[J].金融市场，2012.

篇(5)

1（略）

从当前茶园生产实际来看,调查法是茶园生产技术经济资料收集的主要方法。试验法可用于茶园中新品种、新的技术措施或方案、新的科研成果等单项技术推广的试点或进行技术性试验(如测土配方施肥)的检验。调查法较适用于对茶园生产的综合配套技术及优化组合(如茶园生产规模、投入产出等)、已经大面积推广技术的持续效应等的研究。可以在多点调查基础上,选择某些重点的、需要进一步研究的项目或技术,加以重点的局部的专项试验研究;或者选择有代表性的典型进行系统、周密的调查、试验和分析,从而筛选出先进适用的技术加以推广。以上两种常用方法,是侧重定量资料的收集。对茶园技术经济研究而言,定性资料的收集也是很必要的。我国的茶树栽培、生产历史悠久,在漫长的发展过程中,人们总结积累了大量的经验和教训。认真地收集各种史料(如各类志书、文献、报刊、杂志等)中有关茶园生产的记载,从更长时间、更大范围内思考和分析某些技术措施或经济现象得以不断发展或逐渐消失的政策因素、经济因素和自然因素等,从而对当今技术推广、应用以及研究今后技术的发展方向、途径等提供历史依据,并可对宏观技术经济政策的研究和制订提出有价值的建议。如60年代提出的茶园“北引西迁”的决策,在茶树生态不适宜区(北部和西部)大面积发展茶园,造成重大经济损失。如果当时能认真分析我国茶区布局从古至今的发展演变历史,就有充分论据证明这一决策在技术和经济上都是不可行的。通常对史料的分析采用历史唯物主义的研究方法[2],虽然其研究结果只能是粗线条的定性结论,但其对整体的、总的势态和方向的把握是相当可靠的。恰当的分析和利用前人研究成果和失败教训,对于指导现代茶园生产,尤其是区域性的宏观的技术经济政策的制订、实施是很有意义的。

2茶园生产技术经济评价方法

茶园生产技术经济研究的目的不仅是研究客观规律的发展,更是为解决具体问题所进行的分析评价和研究,并为生产决策提供科学的论据和论证,科学的评价方法是精确分析和计量茶园生产技术经济效果的必要手段。茶园生产技术经济评价方法一般多采用农业技术经济研究中各种评价方法[3]。与农业生产类似,茶园生产中影响技术经济效益的自然因素和社会因素复杂多样,有些是难以数量化的,因而定性分析和定量分析是两大主要评价方法。定性分析是定量分析的基础和前提,反映技术经济问题中技术因素、经济因素、社会因素和生态效应的规定性及各因素相互之间的内在联系。常用方法包括唯物辩证法、科学的抽象法、归纳法、演绎法等。定量分析特别是数量界限及适合度研究在技术经济研究中具有特别重要意义。马克思指出:一门科学只有在成功地运行数学时,才算达到真正完善的地步。因此,只有加强定量分析才能提高评价的准确性和科学性。定量分析按所用计量方法不同分为一般数量分析法和现代数量分析法。一般数量分析法包括比较分析法、因素分析法、综合评分法等。现代数量分析法包括边际分析法、回归分析法、生产函数模型、线性规则法、灰色系统、系统动力学等。如笔者曾采用柯布—道格拉斯生产函数模型进行茶园投入与产出研究。由于定量分析是运用数学来对茶园生产中一些技术经济现象的分析,并不是纯数学理论的研究。因而,客观事物的复杂性,数据、数学方法的不完善等,使得定量分析结果有时与实际不符,难以用茶树生物学、茶树栽培学的理论来解释;即使结论正确,在实际运用时由于多种因素影响,一定时期内也可能较难迅速实现,必须有一个逐步的过程。所以定量分析和定性分析相结合是进行茶园技术经济评价、分析的原则。

3茶园生产技术经济评价指标体系

指标是进行技术经济评价的手段和工具,是定量分析的基础和前提。茶园生产中技术的应用总是与一定的人力、物力、财力的消耗和自然资源的利用等直接相关的。要作出正确评价,必须设置一系列指标,从各个不同方面、不同范围、不同层次来计算和分析技术经济效益的大小,从而构成评价指标体系[3]。评价指标体系的作用可概括为:¹将茶园生产中各种生产资源、产品及技术因素以数量或比值表示,不但可以衡量经济效益的大小,而且揭示出取得这一经济效益的技术条件和经济条件,便于找到进一步提高经济效益的技术对策,并为选择最佳方案提供依据;º运用指标对茶园生产技术经济效益加以比较系统、全面而又简明的分析评价,增强科学性,防止随意性,避免盲目性、片面性;»根据评价对象、目的和要求及地区条件选择恰当的指标;¼为制订茶园生产发展规划、技术政策、技术方案与管理决策提供依据。通常一个较完善的指标体系按其所反映的内容和实质,可分为三大类:第一类,衡量指标:这类指标直接计算、衡量技术措施经济效益的大小,在指标体系中处于主体地位。反映茶园生产中技术因素变化引起的投入与产出的对比关系,常用的如土地盈利率、劳动生产率、单位产品成本、净收入与利润等。第二类,分析指标:分析指标主要用来从不同侧面分析影响茶园生产技术经济效益各种因素的投入状况及影响作用。又分为经济分析指标、技术效果分析指标和生态效果分析指标三类。经济分析指标是反映茶园生产经营状况、影响经济效益各种经济因素的数值指标。包括茶园生产成果指标,如鲜叶产量、产值、利润等;劳动消耗指标,如栽培用工、肥料施用量、生产成本等;还有反映投入产出和资源等的构成比例指标,如产品及产值结构、成本结构、利润结构、投资结构、劳力结构等。技术效果分析指标是反映茶园生产中技术措施应用的有效性、可靠性和先进性的数值指标。如茶树良种的抗逆性、茶树生育特性(发芽迟早、芽头壮瘦等)、肥料利用率、鲜叶产量增长率等。生态效果分析指标是反映技术措施、方案或政策对茶园生态环境产生的效应。茶园生态效益的好坏或早或迟都会反映在经济效益上,对经济效益的提高产生深远影响。常用的有:茶园土壤肥力和水土流失指标、灾害发生率、生态平衡状况等。第三类,目的指标:这类指标能综合反映满足社会和人们需要的程度。它既反映经济效益的增长结果,又反映经济效益增长同积累基金和消费基金增长的关系,是综合评价茶园生产技术经济效益并进行生产决策的重要依据。茶园生产,是茶叶生产的开始部分,鲜叶并不是最终消费商品。人们从事茶园生产目的是为获取最大的利润。现阶段,我国茶园已基本承包到户,茶农是否愿意投资茶园,将受比较利益的驱使。在投入水平相当情况下,如果茶农的人均年纯收入低于从事其它作物生产的农民的纯收入水平,则其势必会把部分人力和资金投入到利润较高的作物生产中,以提高收入水平,从而出现茶园失管或少投入现象。提高茶农人均年纯收入水平应是当前茶园生产的主要经济目标,也是把技术真正转变为茶园生产力的推动力[4]。从总体来说,我国大部分茶园仍以粗放经营为主,而且这种状况在未来一定时期内还难以迅速改变。只有逐步提高茶农人均收入水平,增加资本积累,才有可能增大茶园投入,从而加快向集约经营的转化进程。构成茶园生产力的三个基本的投入要素是土地、资本和劳动。由于它们在生产中具有不同的作用和经济意义,一般分为土地利用指标组、资本利用指标组和劳动利用指标组。土地是茶园生产的基本生产资料,在社会主义条件下,土地不能自由买卖,一般都以土地占用的形式考察它的利用效果。资本利用按其性质可分为两类,一类是资本消耗,它是劳动(包括活劳动和物化劳动)消耗的价值表现,可用生产成本来表示;另一类是资本占用,包括固定资本占用和流动资本占用。由于当前茶园生产基本上是土地、劳动密集型,茶园中固定资本占用额的变动一般不大,即使发生变动也是同流动资本的变动成一定正比例,而流动资本又随投入的生产成本变动成正比例变化,也就是在一年中投入的生产成本越多,流动资本占用额就越大。因而可以只根据资本消耗(生产成本)状况来衡量茶园资本利用。劳动消耗从实物量上包括活劳动消耗量和物化劳动消耗量。由于两者计量单位难以统一,不能相加。因而目前仍以活劳动消耗量来衡量劳动利用效果[2]。茶园的产出,视其评价的目的、要求不同而异,可以是实物形态,也可以是价值形态,概括起来分三个方面:总产量或总产值、净产值和利润。由于茶园产出物鲜叶的产量和质量存在一定矛盾,产量高不一定产值大。因而衡量茶园产出可侧重价值量指标(产值、利润)。但由于鲜叶价值量受到自身内在品质、加工茶类、市场供求规律等多因素影响,也难以真实反映技术经济效果的好坏,有时仍需要采用实物量指标。二者相辅相成,组合运用,以提高评价的科学性和准确性。把上述的三类投入和产出的三个方面分别进行比较,就可得到构成衡量指标的各种组合(表)。以上按不同投入划分的三类指标都各自从一个方面反映茶园生产技术经济效益的大小,能较好地满足不同的评价需要。在评价某一技术措施时,可根据实际需要,选择其中任一类指标作为生产中追求的主要任务与目标,而其他两类则作为次要的目标,以便正确反映茶园生产技术经济效果,得出合乎客观实际的结论。我国大部分茶区,劳力比较充足,茶园多属劳动密集型,精耕细作管理。尤其是以名优茶生产为主的茶园,要求投入较多的劳动量,其劳动生产率和土地生产率都不高,但单位鲜叶成本低,比较效益仍较好。而对于一些经济发达地区,农村劳动力缺乏,劳力机会成本高,就需要采用节约劳力的资金集约型技术,提高劳动生产率。如实行机械化采茶。我国茶区分布较广,地区间发展很不平衡。在一定环境条件下,总有一个亟待解决的主要矛盾。进行技术经济研究要根据资源稀缺性原理,抓住主要矛盾,确定各衡量指标主次地位。如果衡量指标主次选择不合实际,往往易导致技术经济分析的失误。

篇(6)

我国农业在人口增长和耕地面积减少的双重压力下，实现了从农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越。这一辉煌成就的取得，农业科技起了关键性的作用。但也不能盲目乐观，若横向比较，我国的农业科技进步与发达国家相比还存在着很大的差距。例如，我国农业科技对农业总产值增长的贡献份额（科技贡献率）和农业科技成果转化率（平均推广度）均不到40%，远远低于发达国家70%-80%的水平。这种低的农业科技进步水平，一方面说明，我国农业靠科技增长的空间还比较大，农业增产和农民增收还大有潜力可挖；另一方面也说明，我国的农业科技进步一定存在着一系列阻力因素，而且这种阻力对动力的抵制相当顽强。那么，竞竟是什么因素阻碍着我国农业科技进步？本文试图从农业科技成果的供给（农业科研）、需求（农户生产）和推广等方面对问题进行分析，以探讨解决对策。

  二、主要原因

影响我国农业科技进步的因素，除了人们公认的：(1)政府对农业科研和推广的投入经费太少；(2)农业科研成果的研制周期和成果发挥效用的滞后性太长；(3)农业科技推广机构不全、队伍残缺、推广人员待遇偏低和服务意识偏差等因素外，最根本的原因是：

  （一）农业科研部门提供的科技成果科技含量低、欠成熟，真正具有推广价值的成果少

我国农业科技成果转化率之所以低，一个重要原因是农业科研部门提供的农业科技成果本身存在问题。具体表现为：鉴定验收合格的成果数量多，但真正具有推广价值的先进、实用、能够预期产生效益的成果少，大量成果均属无效供给。造成这种状况的原因是多方面的，其中主要是科研管理体制存在问题。

我国现阶段农业科研管理体制基本上还是政府主导型，而非市场主导型，计划经济色彩仍然贯穿着农业科研从选题立项到推广应用的整个过程。这首先表现在科研项目的选题和立项上，由于受农业科研管理体制的制约，选择什么科研项目由政府官员和少数专家说了算，这势必诱导课题申报者只注重从政府政策和专家个人偏好出发考虑选题，并采用拉关系走后门的办法争取课题。这样做的结果是选题与生产实际需求脱节。另一种现象是，即使某些申请者申报的课题符合生产实际需要、对地区性经济发展或领导决策有一定实际意义，但如果与政府官员或专家偏好不相吻合，或者由于关系不到位，课题并不能立项。其次，在课题的审批环节上缺乏严密的技术经济论证程序。对项目不是严格按照“技术上先进，生产上可行，经济上合算”等技术经济指标进行严格把关，而是仅靠“长官意志”拍板定案审批课题。由此造成许多科研项目在研究过程中就被更为先进的技术成果所替代而失去推广价值。第三，在课题的鉴定验收环节流于形式而失去对课题真正评价的实际意义。通常参加课题鉴定会的专家多数是课题主持者的熟人、朋友或是同学关系，因此鉴定会常常开成“庆功会”“聚餐会”和“发红包会”。“具有国内领先水平”等完美而模糊的鉴定评价一般是集体签字，哪个人也不用负法律责任。由此造成相当部分成果不成熟，经受不住生产实践的检验，无推广价值。但不管成果有无价值，只要一通过鉴定，科研人员的功绩就得到社会和单位的认可，接下来评奖评模、晋职加薪就有了资本。究竟成果是否具有实用性和可行性，能否真正解决生产实际问题，却不与科研人员的业绩、工资以及科研经费的再获得挂钩。

上述这种农业科研管理体制上的制度性弊端，在客观上造成科研人员的行为取向普遍存在着“为科研而科研、为职称而科研”，甚至存在“为科研经费回扣和为占有科研经费花钱方便而科研”等不良现象，致使大部分科技成果的质量和实用性不佳，偏离生产需求方向，形成大量无效供给。

  （二）农民采纳新技术的条件和能力有限，对农业科技的有效需求相对不足

现阶段，我国农村农民已成为独立的商品生产者，具有完全独立的生产经营自主权和采用农业新技术的选择权。他们是农业技术的最终需求者。但要使农业技术顺利地推广到农民手中，就农民方面来讲也存在许多制约因素：

1.农民整体文化素质低，接纳新技术的能力差。目前，我国农村劳动力中初中和初中以下文化程度的比重高达89.04%，其中，文盲人数9.56%，小学文化程度人数34.4%。西部最贫困的甘肃、青海、宁夏、云南、贵州、西藏等六省区文盲半文盲占30.77%，小学文化人数占33.74%。这说明我国农村尤其是贫困地区农村农民的整体文化素质较低。这是在我国搞农业推广不同于发达国家的一个显著特点。这一中国国情决定了农业科技成果很难直接通过农民之手顺利地吸收转化。同时，也说明农业科技推广的着眼点应是农民，而不是科技成果。即应把农业科技推广的重点放在用说服、教育、培训的手段来引导和帮助农民自觉采纳新技术、改进农事操作方法、提高生产效益和增加收入，而不是把科技成果强迫卖给农民。因此，必须把提高农民素质作为加强农业科技推广最基本、最重要的任务与职能。而提高农民素质是一个长期而艰巨的任务，这客观上要求必须首先提高推广人员的素质，走以高素质的推广人员来弥补农民素质不高的推广路子。为此建议各级政府应大力加强农业推广硕士的培养工作，以促进农业推广事业的全面发展。

2.农业比较效益低，客观上造成农民采用新技术的机会成本高而消极对待技术革新。农民选择和使用新技术的制约因素说到底是利益约束。对农民来说，是否采用某项农业新技术主要取决于三个因素：一是农民学习和采用新技术的直接投资成本大小；二是因采用某项新技术而失去的投资于另外一项活动的机会收益大小；三是采用某项新技术的预期收益和风险大小。这三个因素决定了农民对某项农业新技术采用与否的均衡条件是“边际成本＝边际报酬”。但是，由于农业产业的特性（初级产品产业）和工农产品价格剪刀差等因素所致的农业比较效益低，将导致农民增加对农业的科技投入不仅得不到社会平均利润或报酬递增，而且有可能会出现报酬递减，这从根本上挫伤了农民采纳新技术的积极性和自觉性。

3.农户的经营规模制约着农业新技术的采用。我国人多地少，户均经营规模小，而且每户耕种的土地田块分散，相邻田块间的品种“插花”经营。这种经营规模的超小型和分散经营，不仅不利于农作物的田间管理，而且不利于农户采用新技术。尤其对“规模性技术”的采用会受到严重阻碍，如机械技术、生物技术、化学除草技术、病虫害综合防治技术和中低产田改造技术等现代农业技术，农户根本无法单独采用。此外，一些地方由于土地承包经营权的不稳定，农民对增加科技投入缺乏长期的获益保障，也阻碍着农民采用新技术的积极性。

  （三）农业科技推广运行机制与市场不适应

体制和机制是各种矛盾与问题的焦点和核心。长期以来我国农业科技推广之所以业绩不佳，除上述各种因素外，最根本的原因是缺乏一个科学合理、符合市场要求的农业推广运行机制。

现阶段，我国的农业科技推广体系是在传统的计划经济体制基础上建立起来的“五级一员一户”推广网络体系。“五级”指从中央到乡镇五个行政级别；“一户一员”就是在村级培训农民技术员和科技示范户。农业科技推广方法实行的是“技术示范＋行政推动＋农资服务”的“技权物结合”的自上而下的运行机制。即在技术示范和农资营销服务的基础上，依靠各级行政组织的力量推动广大农民采用农业新技术。这种运行机制的最大优点是将技术推广与行政干预密切结合起来，可以保障推广工作的顺利开展。尤其是对一些重大技术项目如玉米、水稻杂交良种，地膜覆盖栽培等技术的示范推广，能够动员各级政府和各方面的力量，在较短的时间内取得较好的推广效果。但其缺点也很突出，这种以行政干预为主要推广手段来向农民推广技术，是注重做技术工作，是“以技术为中心”，而不是“以农民为中心”；是以政府的宏观农业发展目标——增产为主要目的，以科研和推广人员的个人目标——报奖和评定职称为直接目的，而不是以提高农民素质和为农民增收致富为主要目的，这必然导致推广工作中的形式主义和弄虚作假现象。如山西省绛县在农业科技推广和农业产业化工作过程中的好大喜功，大造声势，为追求轰动效应而出现的弄虚作假问题。这种推广体制如不改变，长此下去必然会影响农业推广事业的健康稳定发展。

  （四）农业教育、科研和推广三者之间缺乏良好的合作机制

从理论上讲，我国的农业教育、农业科研和农业推广三部门在促进我国农业科技进步方面各有优势，相互之间客观上存在着相互依存、相互促进的“三位一体”关系。在实现我国农业科技进步的总目标中，三部门应建立起一种扬长避短、互利合作、协调发展的“农科教三结合”的运行机制。但由于历史原因，迄今为止，我国“三农”之间在管理体制和运行机制上仍然是条块分割，各自为政、各行其是，难以形成整体优势。科教单位对自己的科技成果尤其是重大科技成果，为追求自身的经济利益，宁可小打小闹搞推广进行有偿转让，也不愿意靠推广部门的网络体系和力量推广其成果而让其分享利益。即使有合作也常常因为不能合理分享利益而弄得不欢而散。借此有必要站在农业推广部门的立场上质问：为什么本来完全是国家财政拨款搞的科研活动，而科研成果的所有权却被科教单位拥有并把持不放？这是影响农业科技成果推广转化的一个重要原因。因此，迫切需要研究和正确处理科教部门的科技成果与推广部门的推广工作二者之间的关系与合作机制，并且应当重新正确认识和看待农业科技成果的商品化问题。

  三、对策探讨

彻底解决上述障碍因素的关键在于深化农业科技体制改革，建立适应市场经济要求的农业科研和推广运行机制。

首先，要改革农业科研管理体制。在农业科研项目的选题、立项和审批环节，要坚持项目公开招标和必须经过技术经济论证。在项目成果的鉴定验收环节，要改现行的专家验收制度为市场验收制度，即以项目的增产或增效的效果是否显著，农民是否满意为主要验收标准。科研模式要由传统的“立项——研究——成果——再立项”转向“市场——立项——研究——成果——市场”的新模式，建立起充满活力的新型农业科研管理体制，为农民提供更多的符合农业生产实际需求的实用农业新技术。

其次，要刺激农民对农业技术的需求。这方面最重要的是要提高农民自身素质，增强农民采纳新技术的积极性。并要切实想办法改善农业贸易条件，增加农业比较利益，以提高农民使用农业新技术预期收益。此外要加快农村城镇化步伐，促进农户规模经营，以利于农业规模性技术的推广应用。

第三，创建“三农”互利合作新模式。在当前管理体制未完全理顺的条件下，可暂时设立相应的机构对“三农”部门进行统一管理，明确各自的职责范围，同时加强彼此合作，将各自的优势结合起来，共同为“科技兴农”做贡献。建立“三农”协作机制的关键是理顺利益关系，在此基础上，探索新的合作模式。例如，在种子产业方面，可通过组建种业集团，实现良种研究、繁育、推广一条龙发展；在蔬菜、果树、畜牧、水产和大田作物育种等科研机构改革方面，可通过把这类纯研究机构改制为公司体制，走公司办科研的体制来加速农业科技的开发与推广工作。

第四，逐步建立一种高效的农业科技推广运行体系。具体地讲就是：(1)在推广组织上，建立“以县为中心、乡为枢纽、村为重点、户为对象”的农业推广网络；(2)在推广技术服务上，应变目前“以技术为中心”的推广机制为“以农民为中心”的推广机制。整个推广工作应围绕农民而进行，了解农民的需要，着眼于提高农民素质，引导农民自愿采纳新技术。农业推广的过程应是：“推广员——农民——农业新技术”，而不是：“推广员——农业新技术——农民”。(3)在推广内容上，从单纯根据高产要求来选择推广技术转移到更多地考虑农民的需要和提高农业经营效益上来，大力推广“优质、高产、高效、低成本”的综合配套技术。

【参考文献】

[1]  科技战略与科技管理.全国第三次科学学与科技政策学术讨论会论文集.1983年。

[2]  朱希刚等.技术经济效益与农业发展.宁夏人民出版社，1990年5月版。

篇(7)

摘要:由于我国知识产权相关工作起步较晚，知识产权保护体系还不健全.我国农业知识产权保护存在许多问题，例如知识产权产业化水平很低，农业知识产权申请和保护的意识十分淡薄，科研管理方法落后，缺乏资金支持等，这些问题都严重阻碍了一个国家科技进步和文化繁荣的发展。所以，本文针对目前我国农业知识产权产业化现状及存在问题的制约因素，提出相关的对策和建议。并提出新型农业知识产权产业化模式，这对于促进农村农业发展和加快农村经济进步以及健全农产品保护法律法制上有着重要的意义。

一、农业知识产权的相关概念

1、农业知识产权

知识产权是指自然人、法人、其他组织享有的基于智力活动创造的成果和经营管理活动中使用的标志等而依法产生的民事权利。

所谓农业知识产权，是指公民、法人和非法人单位依法对自己在农业科技领域创造的技术成果和产品依法享有的专有权利的总称。它可以分为三个主要类别:一是农业文学产权，即关于农业科学作品的创作者和传播者所享有的一种权利。二是农业工业产权，是指农业和其他产业中具有实用经济意义的一种无形财产权，主要包括农业专利权和商标权。三是植物新品种权。这是一种旨在保护育种者权益的法规，其核心内容是育种者育成的品种被别人作为商品使用时，需要向这个品种的培育者交纳一定的费用。

2、农业知识产权产业化

农业知识产权产业化是在市场经济条件下，利用先进、成熟、能推动农业生产力发展、有较高经济效益的农业知识产权成果进行一定规模的专业化、集约化、商品化生产的过程，是科技与经济全程结合的高层次、网络化的技术经济活动。它包括三层含义:首先，知识产权成果放在首位，必须具有先进、成熟、能推动农业生产力发展，并具有较高经济效益的知识产权成果;其次，突出成果转化，通过专业化、规模化、集约化生产，将知识产权成果转化为现实生产力;再次，强调科技融人经济的技术经济过程，即通过商品性生产和网络化营销，促进科研、生产、市场一体化，科技与经济结合转化。以上三层意思，对农业知识产权产业化来说缺一不可。农业知识产权产业化也反映了农业、科技、产业化三个要素的涵义及其相互关系。

二、我国农业知识产权产业化现状及其制约因素浅析

1、现状概述

首先，随着我国农业知识产权保护工作的逐步进展，农业知识产权申请数量不断增加。以植物新品种申请为例，截至2005年，我国植物新品种申请总量已经达到了2996件，品种权申请年均增长50%以上，申请地区由1999年的17个扩大到2005年的30个，同时，国内企业和个人申请量也在不同程度有所上升，总量已达到1113件。年申请数量跃居国际植物新品种保护联盟成员国前10名。

农业知识产权申请的最终目的是要将其先进成果应用于农业的实际生产当中，促进农业生产的发展，农业知识产权产业化便是一条有效的途径。然而，目前我国农业知识产权产业化现状却不容乐观:农业技术产权的转让实施率较低，农业科技成果的转化率为30%--40%，农业专利技术实施率为20%，这与我国专利总体转化率不足一成的大环境有着莫大的关系。

2、制约因素浅析

(1)、内部制约因素

①农民文化素质低，影响农业技术的产业化。我国农民整体文化素质比较低，导致大部分农民认识不到使用先进农业技术的重要性，即使愿意采用新技术，其较低的科技文化素质也会影响农业新技术应用的效果。

②农业知识产权产业化风险较高。由于受白然风险和市场风险的双重影响，新技术的应用往往会导致农民收入不稳定，致使广大农户不敢轻易接受、试用新的农业技术成果。现阶段，我国农户承受风险的能力相当脆弱。

③农业知识产权申请和保护意识淡薄，自主知识产权数量少，质量低。我国广大科研人员忽视科研成果的知识产权申请和保护，忽视了专利、商标、技术秘密等知识产权的保护，导致知识产权流失严重。我国在知识产权领域面临严峻考验，表现为自主知识产权数量少，质量差，国外先进技术引进成本高昂，农业自主知识产权应对国际市场竞争能力弱。

④农业企业产业链条短，企业产品单一化严重。农业企业普遍产业链条较短，对于农产品的加工和利用只停留在粗加工阶段，农业企业才是农业知识产权产业化的主体，主体的缺失必然阻碍农业知识产权的产业化。国内大多数农业企业生产的产品品种都比较单一，影响了国家层面上农业知识产权的产业化水平。

(2)、外部制约因素

①农业科研管理方法不利于农业专利保护。我国农业科研机构的研究一直存在着与现实农业生产相脱节的现象，“重论文、重成果、轻专利“的科研管理方法极大地影响和限制了农业科研人员知识产权申请的积极性。

②农业技术推广和知识产权保护两者难以兼顾。我国目前的农业科技体系完全是一种偏重推广的价值引导方向，这使得许多农业科研工作人员陷人农业技术推广和保护的两难境地，影响了农业知识产权保护的申请。

③无法控制农民侵权。农业知识产权保护与其他领域的知识产权保护不同，很多情况下侵权者是居住分散、尚属于弱势群体的农民。导致广大农业科研人员从道德上不愿将侵权案件诉诸法律。

④缺乏资金及自主创业融资渠道不畅。大部分农业科研单位科研资金目前还非常紧缺，更拿不出多余的资金来进行规模性的试验和产业化生产，目前只有极少数银行对部分中小企业提供此项融资便利。

⑤农业知识产权产业化中介服务体系不健全。首先，缺少农业知识产权转化、交易、展示的平台。农业本身作为一种弱势产业，其收益相当微弱，所以涉及到农业知识产权的科研成果产业化中介服务体系不健全，甚至是缺失农业知识产权成果评估体系不健全。其次，目前国内还没有关于农业知识产权成果评估的一套详细标准，因而对农业知识产权成果的评估就比较困难，从而影响了农业知识产权的转化和交易。

三、促进农业知识产权产业化对策与建议

1、优化内部环境

(1)、增加农民收人，扩大农民对农业高新技术的有效需求。

(2)、为农户提供资金支持。

(3)、提高农民文化素质水平

提高农民的文化素质，才能使农民切实感受到使用农业高新技术的必要性。比较切实可行的有两种途径:

①加强对农民的科学技术知识培训

由当地政府以及职业技术院校联手，组织本地农民参加农业技术培训，使他们掌握一些比较实用的农业技术知识，并及时了解最新的农业技术动向。

②充分发挥示范农户的带头作用

鉴于一些农户思想保守、不愿学习新知识、不敢采用新技术的现实，可以先组织一批年轻、有一定文化基础又愿意接受新技术的农民参加相关技术培训，并采取优惠的价格资助他们采用农业高新技术，通过他们的示范作用来带动周围的农民。

2、优化外部环境

(1)、完善健全相关保护法律法规。利用专利法保护科研成果的知识产权;利用植物新品种保护条例保护育种成果;利用商标法保护科研成果的知识产权;利用合同法和反不正当法保护科研成果;建立健全各项推广法规政策，为涉农知识产权产业化提供法律保障。政府应运用法律手段，为农业知识产权产业化工作保驾护航。

(2)、建立完善的中介服务体系和完善示范园区的建没。由政府牵头，建立为农业知识产权产业化服务的中介机构;建立农业知识产权产业化示范园区。

(3)、促进农业科技技术体系发展。要建立和完善多元化的农村技术推广组织，建立健全县级技术推广中心;科研单位要制定实施知识产权战略，推进农业科技自主创新的激励机制。

(4)、农业知识产权在抵御风险方面的资金支持。政府要建立各项制度体系，降低农业科技应用中的风险;建立农业知识产权产业化风险投资基金，提供贷款支持;设立农业知识产权保护基金，扶持农业科研知识产权的申请和开发。

<5)、健全知识产权法律体系，加大知识产权保护的执法力度。国家有关立法机构要尽快建立健全农业科技知识产权保护法律法规体系，为农业科技知识产权保护创造良好的法制环境。

四、涉农知识产权产业化模式探索

1、涉农专利产业化新型模式

结合我国涉农专利产业化的现状，在相关法律法规允许的条件下，提出“直线双驱互动型”模式。其结构图如下:

所谓的“直线双驱互动型”就是指，以促进农业专利产业化的中介服务机构为中心和纽带，将农业专利权人与买受人(意向买受人)联结在一起，在实现技术和资本对接以后，双方能够为取得更大的经济效益而进行的深人合作，如技术指导，联合攻关等的一系列过程。这个过程主要包括四个方面的内容:其一，由中介服务机构将农业专利权人和买受人(意向买受人)联结在一起;其二，农业专利权人和买受人(意向买受人)双方就农业专利的转让形式和转让价格进行谈判和磋商;其三，达成转让或者许可使用协议，买受人(合法使用者)与专利权人共同进行专利技术产品开发;最后，农业专利技术产品成熟，适合市场化的条件，达到农业专利产业化的目的。

2、植物新品种产业化新型模式

结合我国植物新品种产业化的现状，在相关法律法规允许的条件下，提出“市场导向型”模式。其结构图如下:

植物新品种的育种人，在取得品种权的条件下，无论育种人是单位还是个人，只要条件允许，完全可以自己去进行品种繁育，进而推广普及，最终实现新品种产业化的目的。植物新品种权人通过自己找到合适的买受人，经过买受人对该新品种的推广与普及，从而实现产业化;或者是项目投资人通过自己的社会网络找到了品种权人，经过双方协商，达成合作开发的意向，从而实现对植物新品种产业化的目的。通过“中介机构”的品种权人可以通过促进农业知识产权转化的中介服务机构，在市场上帮助其寻找有合作意向的买受人，通过买受人的资本和市场运作能力将新品种进行推广和普及，实现新品种产业化的目的。

3、涉农商标产业化新型模式

结合我国涉农商标产业化的现状，在相关法律法规允许的条件下，提出“直线互动型”模式。其结构如图3。

涉农商标不像涉农专利技术那样，在进行技术对接以后，还有一个较长的产品开发过程，其可以直接被买受人使用，因而提出“直线互动型”。所谓“直线互动型”是指以促进涉农商标产业化的中介服务机构为中心和纽带，将涉农商标权人和买受人(意向买受人)联结在一起，经过双方的谈判，从而达到涉农商标产业化的目的。这个过程主要包括三个方面的内容:其一，由中介服务结构将涉农商标权人和买受人(意向买受人)联结在一起;其二，涉农商标权人和买受人(意向买受人)双方就涉农商标的转让形式和价格进行谈判和磋商;最后，达成转让或者许可使用协议，买受人(合法使用者)将涉农商标进行产业化使用。

4、地理标志产业化新型模式