工程项目问题精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程项目问题范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词工程项目、竣工决算、审计、问题

The final accounts of the completed project engineering project investment audit is complete, engineering smooth settlement of the last link. The auditors should make use of various methods and skills, and at the same time in the practice constantly sum up experience, in order to improve the level of construction completed the final accounts of the audit. This paper mainly expounds the enterprise internal audit department in engineering project completion of the final accounts of the audit process is the problems for your reference.

Key words engineering projects, the final accounts of the completed project, audit, problem

中图分类号：F239文献标识码：A文章编号：

一 工程项目竣工资产的形成

工程的出资者在读工程项目审计报告时，首先关心的是出资的去向，所以在审计报告中要确认工程项目形成资产的情况。因为企业每年投资的交易数量较少，而每笔交易的金额通常较大，所以在具体实施审计过程中，更可能采用实质性方案。

在具体实施实质性程序时，应当获取或编制固定资产明细表，并与明细账、总账和报表核对相符。工程项目所形成的固定资产大致包括外购和自行建造两部分。检查固定资产的噌加数，在实际审计过程中要注意：

⑴《企业会计准则――固定资产》中规定“固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；②使用寿命超过一个会计年度”。这个规定没有提及固定资产的价值标准，对于工业企业所持有的工具、器具、备品备件、维修设备等资产，施工企业所持有的模板、挡板、架料的周转材料，企业应该根据实际情况分别核算和管理。尽管该类资产具有固定资产的某些特征，但由于数量多、单价低，考虑到成本效益原则，在实务中通常确认为存货。由于价值标准没有严格的明确，因此各个企业对固定资产的划分标准不同，达不到固定资产标准的投资将在存货或费用中列支，对于这部分费用的确认要与投资预算和企业实际相结合。例如，投资预算中包括办公设备，而实际购置办公设备时一部分形成固定资产,一部分形成了费用，在实施审计过程中要注意这部分费用也应计人工程项目的实际投资额中。

⑵确定固定资产是否存在，确定固定资产是否归被审计单位所有。首先，取得有关工程项目的立项批文、预算总额和建设批准文件，以及施工承包合同、现场监理施工进度报告等业务资料。其次，对各类固定资产进行实地观察，以固定资产明细账为起点，进行实地追查，以证明会计记录中所列的固定资产确实存在，并了解其目前是否已达到使用状态；也可以以实际盘点为起点，追查至固定资产分类明细账，以获取实际存在的固定资萨均已人账。需要注意是否有少列资产或多列资产的现象，重点关注应计人资产而未计入资产的情况，发现要进行调整，可以结合审查有关合同或协议，按合同额或实际发生额进行调整。

⑶确定固定资产的分类是否正确。对于外购的机器设备等固定资产，通常经审核采购发票、购货合同等予以确定，对于汽车等运输设备，应检查有关行车执照；对于房地产类固定资产，还需查阅有关的合同、产权证明、财产税单、保险单等书面文件。值得注意的是，对于构成固定资产的各组成部分，如果各自具有不同的使用寿命，或者以不同方式为企业提供经济利益，使用不同折旧率和折旧方法的，该各组成部分实际上是以独立的方式为企业提供经济利益，因此，审计时要确认是否作为单项固定资产。如果分类不正确，必会影响单项资产的原值及折旧。

二 投资与负债

工程项目所形成的资产必有资金来源，通俗地说，资金所形成的资产是属于“谁的?”资金的来源包括两部分，一是投资人，二是债权人，二者也都是工程项目审计报告的预期使用者。工程项目所形成的资产，都要对应相应的负债和所有者权益，在实际审计过程中，审计人员很难判断某一资产是由投资人的资金形成，还是由债权人的资金形成(专项资金除外)，对于这类出资的业务较少而金额较大，审计人员在审计中可以直接进行实质性测试。在具体审计过程中，应视具体情况注意几个问题：

⑴对于投资人的投资资金的到位情况、使用情况、结余情况。可以检查投资人是否按照公司章程、合同、协议规定的出资方式出资，各种出资方式的比例是否符合规定。投资各方的出资额是否经中国注册会计师验证，已验证者，应查阅验资报告。对于外币出资，要根据有关规定，折合为记账本位币记账，由于有关资产账户与实收资本账户所采用的折合汇率不同产生的记账本位币差额，作为资本公积核算。值得注意的是，审计人员应检查投入的资金是否已存人企业的开户银行，或收到银行的收款通知。

⑵工程项目的出资者之一的债权人，有银行等金融机构，还有政府部门这一特殊的债权人，银行等金融机构的借款形成了短期借款或长期借款，政府主要是以政府补助的形式形成递延负债。对于长短期借款要检查：①其使用是否符合借款合同的规定，以及使用的合理性；②借款费用的处理是否正确，因为借款费用的处理直接影响固定资产的入账价值。对于政府补助的资金，要检查有关合同、协议对资金的用途是否有限制性条款。通常政府补助的资金是有专门用途的，一般都用于工程项目的不动产项目上，审计人员在出具审计报告时，要予以高度关注。

三 投资额与预算额比较

工程项目在开工前必然是做好了预算，而且预算要由董事会等机构批准，在确定了工程项目所形成资产和投资与负债情况之后，工程项目审计报告要回答的一个关键问题是超支还是节约，需要将投资人的投资与其所形成的资产相对应，确认工程项目实际投资额，然后与投资预算相比较，在比较的时候要将所形成的资产转换为与投资预算同口径的对应项目，然后去比较各个项目的实际投资额与预算额，确定工程项目实际投资额比预算额是节约了还是超支了。

⑴工程项目的预算额通常是含税的，2009年1月1日增值税转型在全国开始施行，工程项目所包括的外购机器设备的增值税，如取得增值税专用发票是可以抵扣的，这样，机器设备的固定资产价值不包含增值税进项税，审计人员在实施程序时，要严格加以区分房屋类和设备类的固定资产，在确定实际投资额时，需要将已经作为进项税额抵扣的增值税计人工程项目的实际投资额，否则就会造成比较的口径不同，虚减了实际的投资额。

⑵对于在工厂建设期的工程项目，存在未达到固定资产标准的支出，会计上计人了费用或存货项目，如果预算额中包括这些项目，在审计的过程中需要注意认真记录发票等原始凭证，很可能是同一张发票上的外购商品，因单位价值的高低不同而去向不同，价值较高的计人了固定资产，价值较低的计入了存货或费用，因为这种情况的数量不会太大，审计人员可以对其实施实质性程序，将计入到存货或费用的支出并人工程项目的实际投资额中，否则也会因比较口径不同，虚减了实际投资额。

四 披露事项和存在问题

在审计确认了工程项目形成资产情况、投资与负债情况、投资与预算比较情况的过程中，要对工程项目需要披露事项和存在的问题提出结论。

⑴披露事项。审计人员在实施审计过程中会发现一些与工程项目有关的需要披露的事项，这些事项虽与最终审计目标关系不大，但是对于出资人而言需要了解掌握。

⑵存在问题。工程项目审计中指出的问题必须准确，事先必须经过正确的调查研究，取得财务信息方面的必要证据。这方面的问题可以在与同类企业比较、与以前工程项目比较中发现。比如，工程项目内容是否有与招投标文件、合同相背离的情况，合同条款是否严谨、规范。

参考文献

【1】吕宜珍．基本建设竣工决算存在的同题及改进建议，政策信息．

2005．7

[2]张伯平．基建项目竣工财务决算中的问题分析[J]，合作经济与科技，

2008，(9)．

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【关键词】财务管理；工程项目；问题；海外

随着我国工业快速的发展，很多企业已经不满足于国内的发展了，“走出去”的战略方针已经越来越深的进入到很多的大型企业。大型工程由于其工程浩大，本身就面临着政治、经济、社会环境等各方面因素的困扰，而海外工程项目更要受到所在国不同的经济政策、风俗习惯等等各方面的影响，还有很多的不确定性和潜在的风险。在这里面，财务管理就是首当其冲亟待解决的问题。

1.海外工程项目财务管理的特点

由于海外工程项目所在地域遥远，各个国家的政策、经济制度和法律法规不同，因此，海外工程项目受地域上的影响很大。加上负责海外工程项目的工程项目财务管理人员相对缺乏，致使很多海外工程项目的财务管理部门不够完善，因此，国内很多的企业对海外工程项目财务管理都采取远程控制，这就加大了财务管理的工作量，降低了管理的效率，也会影响到海外工程的项目进度，同时，远程控制受制于网络的影响，一旦网络出现故障，就可能会发生数据遗失或者不能及时的传输数据，这就给正常的工作带来一系列本不该出现的问题。

海外项目需要承受所在国家的政策影响，同时还要遵守国际上的政策和规定。因此，海外工程项目财务管理面临着诸多的风险，比如汇率波动、信用风险、外汇管制，同时项目工程所在的国家政治法律及社会形态都会对项目有影响，这些都是潜在的危害，不可预测又无法估量，而通常海外工程项目的融资金额都很大，如果工程完工了，而业务却因为某些原因资金无法到位，或者工程施工中途现金流动出现问题，势必会给企业带来巨大的影响，还有一些问题，例如所在国政局混乱、治安不好、货币贬值、银行破产、通货膨胀等等潜伏的危害。都使得海外工程项目财务管理面临着巨大的风险。而如今并没有一个既符合我国特殊国情，又能适应国外环境的财务管理运作流程。因此，在项目开展之前就应该先对其所包含的所有风险进行估测，如果不进行预算，一旦风险发生，将造成不可估量的后果，甚至使海外项目所属的国内集团破产。

2.当前海外项目财务管理状况

2.1 财务管理人员的意识和综合素质亟待提高。

这是目前很普遍的状况，很多的财务管理人员专业水平偏低，属于“初来咋到”型，对项目财务管理的工作只是狭隘片面的认识，局限于做好交付的任务，简单的记账、录数据、保管财务档案等等，存在工作态度松散不严谨，没有上进心、积极性和探索精神的情况。由于近几年海外工程项目扩展的速度太快，财务管理人才储备没有跟上，并且在后期依然不容乐观等。试想，这样的状态如何能将工作做好，何谈提高工作的效率保证财务管理更加顺利的运行。人员是工作的基础，只有提高管理人员的工作意识，使之对工作充满激情，认真负责，除了做好本职工作之外不断的发现和探索，从大量财务数据中归类、整理和分析出项目管理中存在的问题并提出解决之道，提高自己的敬业精神的同时为企业谋利，同时也是为自己的发展奠定基础。

2.2 财务管理制度的完善。

制度是实施一切活动的基础，财务管理因它的重要性更需要严格规范的制度。但是制度的最终目的是更好的服务于管理，使之更加的顺利，而如今，很多的管理制度和理念却制约着财务的管理。目前很多的项目管理人对财务管理的认识还很浅薄狭隘，在现金流控制、成本核算等环节上目光短浅，没有合理、全局的掌握。致使企业的效益慢慢减退。效益是企业追求的根本，如果一个项目失去了效益，那这个项目最终必然会走向失败，这无疑是因小失大的做法。但是国内很多的项目经理对财务管理的认识还很浅薄，参差不齐，甚至还有些项目经理依旧抱着“财务就是出纳”的片面认识。因此，在海外工程项目财务管理上，首先要加大项目管理人对财务管理的认识。同时要不断完善财务管理制度，规范海外项目运作的流程，因为不同国家之间的情况不同，执行标准也就不一样，探索出满足于项目本身的需求，满足与我国国情，同时又能适应海外要求的制度，制定相应的制度措施并执行，这样才能加强海外工程项目财务的管理。

3.加强海外项目财务管理的措施

3.1 加强管理人员对财务管理的思想认识。

在上文提到，财务管理在目前有一个严重的问题就是人员的意识不够。人才是最核心的竞争力，是成就事业的基础。海外项目因为它的特殊性，对财务人员就提出了更高的要求，不论是在综合能力、沟通协调能力还是业务水平都有很高的要求。对于选的人才，要有比较不同国家会计制度的能力，这当中包括：使海外项目的核算和业务处理方法满足当地税务等部门的要求，提供符合当地法规的财务信息，根据这些信息和会计制度的差异调整并编制符合国内企业要求的财务报告，当所在国的债权人需要企业提供国内企业的财务资料时，能就国内企业提供的财务信息作出合乎其要求的解释、说明和调整。除了这些，财务人员还要有多层次的知识结构，必须掌握税法、经济法、计算机和其他基础文化知识，能够在自己的头脑中形成一个财务知识体系，只有这样才能正确高效的运用现代先进的会计手段，运用高等数学等工具和分析方法。还要懂得和相关的人员、部门、社会打交道，多交流沟通，遇到问题的时候主动去解决问题、和当事人协调，才能为项目的顺利实施做好准备工作。管理人员认识的高度决定了管理的力度，只有在根本上转变财务管理人员对财务管理的认识，才能在机构设置、人员配置和培养、财务职责和工作制度及程序等工作中不断的改进，认识到工作中存在的问题。而在加强员工的意识过程中，要首先加强和理顺财务管理的体制和机制，这也是进一步规范海外项目财务管理的前提条件。同时，应明确界定各部门的职责，明确各职位人员的工作要求和职责范围，才能各司其职，工作开展起来井然有序，才能提高效率，缩短海外项目管理机制的过渡期，才可能制定出更加清晰完善的海外项目财务管理制度。

3.2 对财务管理制度的完善。

海外项目与国内项目相比尤其环境的不同，政策、管理制度等等都千差万别，在海外的项目管理中，要努力使海外项目与国内项目的接轨。当然，这是有很大的难度和挑战的，国家与国家的政策都不同就造成了很多方面的差异，比如会计准则的差异、税收制度的差异等等，这就直接造成了财务难以集中管理。同时，还有比如报表统计口径不一样、会计年度不同、固定资产折旧年限的认定、合并纳税等等方面都不一样，造成了海外项目面临着更多的挑战，这就需要企业在海外项目的财务管理上放开眼界，不断探索、研究、比较，最大限度掌握国内、外差异，并及时总结、完善制度。

3.3 规范项目流程。

在项目开展前，需要认真的参与了解项目方案，对工程开支有一个总体的预算和把握，从项目方案设计开始，坚持“保证质量的前提下不浪费资源”，对合同价款的支付、工程结算、工程决算等流程严格管理和规范，财务部门作为掌握着企业工程财务的管理部门，要对工程项目的每一个环节每一个时期的工程造价进行审核。在工程项目进展过程中，跟随工程项目各个阶段，记录计价标准的变化，按照概算明细细化审核资金的使用，加强对工程造价的控制，不断的将工程进展的实际情况与计划做对比，找出偏差加以分析并采取相应的措施，尤其是在付款和项目结算等方面保障合同合法有效、全面的履行。

4.结语

只有做好海外工程项目财务管理才能做好海外工程项目，而要做好海外工程财务管理并非一个人或者一个部门的责任。其需要企业各级领导层的高度重视和大力支持。上下联动、措施得力、完善机构、执行坚决，才能保障财务管理工作的顺利开展。同时，作为财务员也需要自觉提高意识，勤奋学习，提高自己的积极性和道德修养，加强自己的专业水平和多层次的知识结构，锻炼沟通技巧，用心做好组织安排的任务。做到了这样，才可能将海外工程项目财务管理做好，才能更好的实现“走出去”的战略方针。

参考文献：

[1]庞进，胡浩波.建筑企业工程项目财务管理现状及对策[J].行政事业资产与财务（下），2012（12）：185-185.

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[3]王玉娥.海外工程项目财务管理问题初探[J].现代商业，2011（35）：240-240，239.

[4]邓涛.总结问题、反思定位提高工程项目财务管理的效率[J].商业经济，2012（18）：52-54.

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关键词：招标 ； 工程项目 ；分析

Abstract: the project bidding is the interaction between competition evaluation scheme using economic, technology and market economy, through organized relatively mature and standardized way of a deal. It is in accordance with the laws and regulations of bidding in a more appropriate in the competitive process, announced early in the project tender conditions, and invite the bidder and from which the preferred pick the winning bidder, a kind of economic behavior of comprehensive benefits in order to achieve the goal of maximizing investment reached. Project bidding has become a legal procedure of our country state-owned investment projects and public welfare project construction, but because of China's current market economy is basically in a primary stage, some problems still exist in the actual work of project bidding, to analyze and to take reasonable and effective measures to solve these problems, is to improve and standardize the project tender, an inevitable choice to promote the development of market economy.

Keywords: bidding; engineering project; analysis

工程的项目招标是工程项目建设的实际过程中一个比较重要的阶段，工程项目的招投标活动主要经历了招标的准备、招标与投标、开标与评标、中标通知书下发以及签订合同等等的一系列的过程， 这些主要涉及到了包括工程项目的业主，还有承包商与相关的咨询单位，以及一些评标专家与工程的招标监管等等许多部门与工作人员， 这个具体的过程可以涉及到的人员和建设环境存在一些复杂的利益关系，最终导致造成了很多的不确定因素的实际存在，所以，承包、发包两方都能够受到在不同程度上的一些威胁风险。可是，由于现在我国的工程项目风险管理的整体理论体系还是不够健全，相对来说比较缺乏较一些具体的理论与指导方法，还有人们对工程项目的风险管理水平的认识普遍比较低，更为严重的是比较缺乏工程项目风险管理的意识，根本不懂得怎样去识别分析、评价以及防范一些风险。因而在工程项目招标的实际阶段过程中对存在的风险应当进行仔细的分析与研究并且合理的规避一部分存在的风险，这个不仅仅有利于提高其项目的风险管理意识与项目的管理水平，而且还有利于进一步使得我国工程项目招标的管理体系得到进一步的完善。

工程项目招标是一种最具有竞争性的采购方式，这个可以为采购者带来比较经济的高质量工程等。在招标的全部过程中对于风险的管理要达到损失发生以前的项目管理目的，主要存在有动态风险与投机方面的风险，还有一些财产风险与社会风险等等一系列的风险。那么，现在从招标人的角度来看，重点涉及到了一些技术型风险与责任风险以及人为风险。通过对风险认真识别与仔细的分析，并且采取合理有效的措施来减少在招标过程的每一项风险，改革招标的具体方式，就能够在一定程度上取得明显的成效。所以，预防在工程项目招标的过程中对于项目而所造成的一些风险，是对项目风险进行控制的重要环节，项目的招标过程是预防项目风险的根本基础。在招标的具体过程中加强加对项目风险的控制管理，可以给整个的工程项目管理带来意想不到的好效果，更能够使得整个的工程项目高品质、高质量的顺利完成。

因此，工程项目招标是竞争能力与管理能力，还有自我创新发展能力的一种综合全面的体现，也是相关的人员所必须具备的一种专业知识以及业务的能力。

当前，我国工程项目招标中存在着一些问题，这些问题主要集中体现在如下几个方面，本文对问题产生的原因进行了相应的分析。

一、工程项目招标的评标方法不合理。工程项目招标的评标方法体现了工程项目招标人对投标人的选择标准，对投标人的资质的要求和对工程建设成果的要求都体现在招标的评标办法与标准中，因此可以说工程项目招标的评标方法及标准是决定项目投标中标结果的最为重要的因素。招标的评标办法是否合理，是否具有全部适用性和针对性都直接决定了招标人能否选择出最合适的投标人。反过来，如果评标方法与评标标准不合理，招标人必然难以选择出适合工程项目要求的投标人。因此，只有制定科学的评标规则和标准，才能真正体现招标的竞争性原则。由于我国现行的工程项目招投标的评标方法，主要是依据合理低价中标的方法。

二、工程招标人支付工程预付款额度不准确存在的风险。程预付款又被称为材料备料款或材料预付款。它是招标人为了帮助承包人解决工程施工前期资金紧张的困难而提前给付的一笔款项。工程是否实行预付款，取决于工程性质、承包工程量的大小以及招标人在招标文件中的规定。工程招标人支付工程预付款的本意是为了推动工程项目的立即开工，但是必须针对工程具体情况做好分析预测，掌握好支付额度的尺度。如果只知道按合同支付，不知变通，使得工程出现资金紧张的问题，这将影响到工程质量和工程进度；而有时候支付太多使得工程初始阶段富余较多资金，这些资金可能会被承包人挪作它用，使得施工后期扣还工程预付款困难，造成资金难以回收的问题。

三、由于种种原因，我国工程项目招标过程中存在着许多投标运作不规范的现象，招标操作过程中违法违规现象较普遍。例如有的单位因为并不具有工程项目招标能力，却不顾法律要求自行组织办理招标，编制招标文件，同时组织评标；更有甚者，有的单位在未履行工程项目招标报批手续甚至是并未批准的情况下，就已经开始发出项目标书等等种种项目招标的违规行为较多。这主要是由于我国政府机构对于工程项目招标监督不严，各个机构管理职责混乱不清引起的。由于我国实行工程招标时间不长，招标法律法规不完善，招标机制不健全，招标的公平公正的原则并没有深入人心。因此不可避免的，有那么一些人投机倒把，钻法律的空子。比如一些招标单位故意在招标书中提高招标条件，为排斥其他投标人的竞争，设置一些有特定针对性的报名要求，为某些特定单位“保驾护航”，这些招标过程几乎是过场，中标单位已经内定。而在这后面，往往存在一些不为人知的权钱交易，这样推动了招标的暗箱操作的进行。还有的投标者为了确保中标，不仅与招标者串通，获得工程项目招标书的核心资料，而且拉动一批“自己人”围标，以不正当的手段赢得投标。这些行为不仅违背了招标的公平公正的原则，而且严重违反了国家法律。同时这些行为打击了各个企业投标的积极性，严重影响了我国招投标制度的推行。

四、另外，在工程项目招标的过程中，存在着愈来愈激烈的竞争，在有一些竞争的环境中，采取了在很大的程度上降低其报价，有的甚至比成本价还低的方式来参与竞争。我们都知道，项目质量是否好坏不仅仅与相关单位的管理水平有关还与其技术水平以及施工的水平等等一系列因素有着很大的关系，与工程项目的成本也是有着密不可分的关系。而在很大的程度上低价中标价格决定了其在中标以后在工程项目实施的具体过程中的一些行为，当投标人员以比成本价还低的价格中标以后，就会想尽一切办法来降低工程项目的成本，尽最大的努力降低其损失，并且在工程使用的材料上作假，在施工操作的过程中不遵守操作规范，发生一些偷工减料等的不良行为，给工程项目的总体质量带来很大的安全隐患。

五、涉及到相关评标专家存在的一些问题。工程项目招标最重要的焦点之一就是评标专家，由于其在整体的评标过程中一般起着决定性影响的重要作用，所以是一种权力的象征。因此，有一些评标专家就趁这个机会，利用自己手中的某些权力，造成了违规的评标现象。而且某一些评标专家的评标水平不尽相同，甚至有一些评标专家自身很缺乏法律知识，基本的评标常识掌握的不是很全面，评标的时候难以抓到需要的重点与难点，导致其评审过于地简单。再加上由于评标的时间比较短，也会导致评标的工作质量受到一定程度上的影响。就现在的情况来看，是由招标的代表投标人来直接付给评标专家的费用，这个直接会影响其在评标实际过程中的一种公正性与客观性。

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关键词：工程项目；预结算；常见问题；措施；控制

1工程项目预结算工作的主要内容

1.1工程量的计算

工程项目预结算工作的主要内容之一是对工程量的计算，确定项目资金的总投资和利用是其工作的基本内容之一。建筑工程量的计算是一项比较复杂的工作。其对技术、科学和客观性要求较高，工程量的计算应由专人负责，工程造价人员要具有专业性水平，并结合工程的整体建设目标、施工图设计、具体质量标准及工程施工工期，最后确定工艺流程等，只有掌握项目的各种准确性数据，通过计算分析，才能综合确定工程建设的资金需求情况，然后制定全面准确的工程预算。

1.2工程总造价预算

工程总造价预算是工程量计算结果的基础。工程造价包括工程量、机械设备购置和施工建筑材料采购、人员费用、银行贷款还款、监管成本等。工程总造价预算是对工程资金的综合利用。在整个工程造价预算工作中，有一些较大的项目，这些项目预算不容易控制，而且项目细节的预算应得到更多的关注，工程预算人员还应坚持降低工程造价，提高经济效益的基本原则，确保项目施工质量，最终实现企业经济效益。

1.3工程项目竣工结算

工程竣工结算是工程总预算和结算工作的总称，竣工结算的主要内容是结合项目资金的实际使用情况，对项目的总预算进行全面审计，计算最终项目资金使用情况。项目竣工结算不仅有审计项目预算计划，我们还应重视项目资金管理的一般经验，更好地促进项目预算结算工作的全面发展和进步。

2工程项目预结算的常见问题

2.1缺乏健全的管理组织

目前，我国工程预算结算管理缺乏健全的管理制度，这与建筑业的科学管理要求不相适应，为了节约工程开支，大量的工程项目被各种压缩，必然会导致管理组织不健全，管理制度的落实是很困难的。人工成本、材料成本等是建设项目预算和结算的主要部分，特别是材料成本约占到总成本费用的70%左右，而总成本是参与投标的重要条件。但随着市场经济的快速发展与我国建筑业的发展趋势，市场化和管理还不完善，很多项目对提前结算的理解并不彻底，结算误差未能控制在合理的范围内，也就是说，一些工程单位为了获取利益最大化，可以提升造价成本，最终导致预算结算与实际施工成本之间的偏差，加入施工监管部门对此管理不严，施工建设人员使用低价不合格的建筑材料，必然会导致工程项目质量存在安全隐患。

2.2招标投标制度的实施需要进一步完善

近年来，招标投标制度在国内工程项目中得到了广泛的应用，竞争机制得以实施。建筑市场引入招标投标制度是社会主义市场经济的内在要求，为了避免腐败现象的发生，它起着重要的作用。招投标工作是工程结算管理的前提和基础，但在招投标实践中还存在很多问题，如避免投标暗箱操作、不合理标记、串通、排除潜在投标人等情况使招投标成为形式化，不利于建设项目的造价管理工作全面开展。

2.3建筑材料价格管理问题

建筑材料成本是工程造价中最重要的组成部分，但由于工程材料市场存在诸多不确定性，建筑材料的定价也越来越难。此外，施工项目通常具有较长的施工周期，在施工过程中经常出现材料价格发生变化，建筑施工材料价格的变化最终也会影响到工程预算结算的差异。另一方面，由于施工方与施工单位签订的合同，项目的总成本已经确定，条例还包括材料价格，而不是根据市场价格的波动来确定，成本调整无疑会给当事人带来一定的经济损失，若没有有效的解决方案最终会导致矛盾发生，影响到项目的进展。

3工程项目预结算的问题的控制措施

3.1加强定额与价格管理

价格管理，特别是材料价格管理，它对建设项目的预算和结算有很大的影响。加强价格管理，可以完善预付款的方式，提高工程结算合理化，提高施工建设质量。施工前与工程单位的合同要通过科学的计算和评估项目价格，通过对新技术和新材料统一定价，与建筑施工单位约定工程造价范围，以避免过高估算情况的发生。另一方面，相关人员必须进行预结算，掌握操作规程，了解工程要求和工程图纸，以避免工程单位的虚假报价。

3.2提高预结算工作人员的业务素质

工程预结算管理是一门综合性学科，它是以国家相关项目建设的方针政策为基础的作为一项标准，该政策涉及和应用其他技术和经济学科的成就，具有较强的政策性、技术性、经济性和实用性。由此可见，除了专业知识，工程预算和结算从业人员也要掌握相关的施工技术和国家政策，此外，还应掌握设计内容、设计过程、施工技术、项目管理和经济法，对法律法规有全面的了解。除了需要丰富的实践经验外，还应该将技术和经济知识融为一体。市场经济体制逐步完善，投资趋势日趋多元化的今天，迫切需要培养一批具有多层次知识的造价管理人才。

3.3加强施工合同管理

施工合同是工程建设的基本依据，也是工程结算的主要依据。在建筑合同中，我们可以明确界定双方的权利和义务，明确项目的招标范围、支付方式、索赔和结算方法。签订合同后，应及时组织项目组成员，尽快理解合同的内容和限制范围，关于合同中双方当事人的范围、责任、权利、义务和其他重要方面内容要明确列在合同中，特别是与经济内容有关的方面，如合同签证的方式以及如何办理变更签证需要认真研究。由于建筑工程施工复杂，施工周期长，材料种类繁多，这就决定了施工合同内容的多样性和复杂性。目前，由于施工企业合同不规范，管理有漏洞，分工不明确，或市场竞争激烈，施工单位利用低价格和其他手段获取合同，因此，为了防止出现管理漏洞，企业应该根据自身的能力来预测合同风险，加强对施工合同签订的管理。

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物资管理本身难度大，种类繁多、规格复杂，尤其海外工程项目远离中国本土，因此出现了不同于国内物资管理的新特点和很多新的问题。

二、存在的问题

海外工程项目物资管理主要存在的问题归纳有五个方面。

1.物资计划的准确性存在问题。

海外项目多、图纸不及时、以至材料计划不能提前提出或提出的数量不准确，直接影响物资供应的效率。

2.物资供应存在的问题。

由于我国建筑承包商的合同多集中在亚非拉这些欠发达地区。当地物资材料供应匮乏，可选择回旋余地较小，价格也相对较高，增加了项目的竣工和赢利的难度。

3.物资供应链存在问题。

价钱供应链管理不仅可以建立稳定的合作关系、发展战略联盟，还可以通过供需双方信息透明，实现采购规模效益，降低采购成本，便于价格和交货期管理，提高响应用户需求能力。另外，物资采购完成之后，还需要运输到项目。由于所在国经济欠发达，人们素质普遍不高。在运输过程中经常发生偷盗事件，给项目材料供应造成重大影响。同时，从国际市场进口的物资材料需要在所在国港口清关，受所在国制约因素，耗时较长。并且在运输至项目的过程中，远距离运输增加了物资材料损坏的风险。

4.现场物资管理不完善。

现场物资管理的问题有现场材料没有做到“限额领料制度”随用随取，只有入库记录，没有出库记录。对于每天的消耗量没有一个具体的统计。导致现场材料使用量大于实际工程量。现场的材料管理工作处于失控状态。没有严格执行“限额领料制度”，没有根据每天的工程量领取相应的材料，浪费严重。电动工具及施工工具没有做到以旧换新，没有登记工具卡片等等。

5.物资管理人员配置有待加强，及时高效的物资供应机制尽快建立。

三、海外项目物资管理改进措施

结合实际海外工作经验，针对以上五大问题，提出了切实有效的改进措施。

1.提高材料计划准确性，合理安排采购，避免计划不准带来的风险。

1.1项目施工部门应根据施工图纸、工期、材料类型、来源、项目资金状况并结合其他可变因素，尽可能给采购部提前下达准确的材料计划，包括品种、规格、数量、质量要求等，尽可能给采购部门留出足够的时间安排询价采购，只有这样，才有可能在正确的时间以正确的价格买来正确、适量的材料，避免仓促采购，或致工期延误。施工过程中一定要认真研究标书及合同，海外项目物资的采购申请计划必须慎之又慎，包括材料的规格问题、数量、质量问题、使用和成本问题等等，一定要考虑周全，要准确。在项目筹备之初，便要求从“经济适用、满足需要”出发，对物资计划进行认真反复筛选，配备现场急需的材料，节约海外现场采购成本。

1.2物资计划管理是运用计划来组织，指导，监督，调节材料的采购，供应，储备，使用经济活动的一种管理制度，主要包括一次性备料计划（地区管理部物资部），主要材料（进口）订货计划（地区管理部物资部），月度材料申请计划（项目管理部地区管理物资），临时（零星）用料计划（项目管理部地区管理物资）。

1.2.1一次性备料计划（地区管理部物资部）。

工程中标后，在工程的开工准备期内，有项目经理及项目技术负责人根据工程进度，工程量及建筑师确认的做法明细表编制的整个工程的一次性备料计划.也就是说单位工程从开工到竣工所需的全部材料计划，按照土建，装修，水电及设备安装，要求于工程开工后15日内由地区管理部经理审批后提交物资部门。

1.2.2主要材料(进口)计划（地区管理部物资部）。

鉴于坦桑材料匮乏，除砂石料，水泥等材料能从当地采购外，其他装修材料，水电料，五金，钢筋等需要进口，寻找厂家，提供样品，确定样品，进行生产，海上运输，清关等，一般需要周期为三个月至半年时间.因此，各工程的主要材料计划一定要提前做好材料计划，以便办理材料订货手续，及早进口，保证材料及时供应。地区管理部需与业主协商确定厂家，规格型号，能确定样品的最好确定样品，需物资部协助的，地区管理部，物资部，甲方三方协商确定样品.主要物资需求计划数量包括损耗数量，计划一式两份，需有编号，在教物资部时要有交接记录.由于进口物资需要生产，海运，清关（坦桑尼亚港口的实际情况是港口小，货物多等），基本上三个月使货物到达工地（特殊情况除外）。

1.2.3月度申请计划和临时用料计划（项目管理部地区管理部物资）。

月度物资申请计划是指由项目管理部的施工技术员依据施工生生产进度提出的月度物资计划，应于每月25日前向本地区管理部报下月的月度申请计划（如有任务变更调整可在月5日追加计划一次）。

1.2.4临时用料计划是因为计划不周，设计变更而引起的小额物资采购，要求物资需用日期前一周提出。

2.解决物资供应问题，以集中采购和比价采购为主。

2.1所谓集中采购是指项目对材料、零部件、办公用品、劳防用品等所有物品，都必须集中到物资部门对外采购，同时对多个项目的采购进行集中处理的管理模式。

实行集中采购可以精简采购人员、降低库存、降低采购成本。对一些生产急料和常规材料，采取现场采办或材料员提单申报，经审核后报项目现场采购；对大宗料及价格较贵的材料和配件比如钢筋、竹胶板、钢管等，则报公司物资部集中采购，从而有效控制了项目运营成本，提高了经济效益，解决物资供应不及时的问题。

2.2比价采购是对一般物资必须实行比价、比质、比服务的一种采购方法，同种物品比质量、同种质量比价格、同种价格比服务。

通过比价采购原则积极寻找和发展潜在的供应商，一旦现有的供应商产品发生问题，可以及时取而代之。同时，由于建立了潜在供应商制度，无形之中对现在的供应商形成一种压力，迫使他们不断改进管理、改进技术、提高质量、降低成本。

3.对于供应链运输过程中存在的问题。

找第三方运输公司进行运输并提供担保，填写发货单，材料运输至项目以后进行核对，并及时进行反馈，每天更新收货动态表并发给公司发货主管核对。对于丢失和损坏的，及时反馈给运输公司进行索赔。

4.实行限额领料制度。

对现场物资管理必须做到有据可查，有据可依。根据工程量由相关负责人领取相应的材料，填写材料出库单。杜绝浪费。然后再检查每天完成的工程量和领取的材料，形成监督和对比分析。

5.健全海外项目物资供应体制，合理配置采购人员。

在海外工程项目中要顺利实施物资供应与管理的职能，除了要求机构人员应具有必要的专业技能外，物资管理人员还具有良好的商务英语交流能力、技术及管理规范的理解和适应能力、物资供应及管理技术专业知识、国际商务谈判能力，以及国际贸易方面的专业知识。在物资主管人员的选用上，要遵循与海外物资管理机构职能相适应的原则；在物资管理人员的物色、使用和培训上要狠下工夫，要舍得投入。

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关键词：工程 ， 审计，问题与对策

【 abstract 】 project follow-up audit as improve the auditing quality and effective method of audit efficiency, in actual work have achieved good economic effect, but because a lot of institutions in the whole removes the basic construction time when relatively concentrated and lack of engineering and technical personnel, in the track audit work exposed the certain problem, through the engineering practice of summary of these problems, and puts forward the problems and countermeasures, and of similar projects track audit smoothly has the significance of.

Keywords: engineering, audit, problems and countermeasures

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、 工程跟踪审计的内涵

1、工程跟踪审计概念：所谓跟踪审计是根据国家审计法及其法规，运用审计的理论和方法对建设项目实施全过程（事前、事后）的审计，做出客观公正的评价，并出具审计报告，以贯彻国家投资政策，维护国家利益，维护建设单位的合法权益，跟踪审计可以有效控制和如实反应工程造价，促进加强工程建设管理和廉政建设，提高投资效益。

2、跟踪审计方法：全程介入法、重点介入法、适时介入法。

3、如何进行工程跟踪审计1）对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提；2）工程量的审核是工程审计的根本；3）定额子目套用的审核是审计重点4）材料价格的审核是审计的重中之重；5）签证的审计是审计成功的保障；6）费用的审核时审计的最后关口。

二、工程跟踪审计中存在的问题

实践证明跟踪审计可以进一步规范建设行为，是一项控制工程造价，降低工程成本的有效措施，但在具体实施工程中，也存在一些问题。

1、相关的规章制度还未建立健全 目前国有投资项目开展跟踪审计几年了，在实践中虽然有一套跟踪审计操作流程和办法，但都是各单位根据自身情况制定的，且流程与办法没有经过理论总结，不具科学性，造成了跟踪审计随意性强，程序不规范。主要还是未建立一套完善的跟踪审计规范或规范和制度需要进一步规范化、制度化、科学化；

2、管理各方的职责和权限界定不清晰参与建设项目管理的的各方面管理职能和权限尚未从制度上合理界定，因此各方面责、权、利关系不很明晰，造成各管理方不到位或越位情况，作为第三方的跟踪审计机构在跟踪审计过程中难以把握，如涉及到甲供材及专业分包工程的进一步核价时，由于业主对跟踪审计的范围和责任不够明确，未按照要求对前期的招标和论证或谈判通知审计人员介入，使得在以后的跟踪审计中往往不能深入；

3、审计理念不清建设主管部门少数人对跟踪审计的认识不明确，虽然认识到跟踪审计在工程建设中的必要性和取得的成效，但对跟踪审计具体该深入到什么程度还不是很清楚，认为工程跟踪审计过多介入一是削弱了他们的权利，妨碍了他们的日常工程管理工作，二是把跟踪审计人员的工作作为走程序的一个步骤，让审计人员无所适从，如：某工程的业主在甲供材核价的问题上，先行进行市场调研后内部定价，让审计人员走过场出核价单；

4、专业人员缺乏或对政策掌握不及时 业主单位由于多年没有工

程项目，使得专业人员缺乏或对招标、工程造价方面的政策掌握不够，在甲供材和专业工程发包工程招标时，对工程中的材料暂定价、分包工程暂列金额的含义不够清晰，，在对这些分包工程招标时未对材料的品牌、档次、性能进行明确，在投标单位提出疑义时由于时间紧，只能作为暂定价进行招标，造成了该工程虽然进行了招标，仍然存在很多材料是暂定价，某些专业项目暂定价的现象；例如某工程专业分包项目（幕墙工程），经过甲方的再次招标，任然存在了铝型材、玻璃、钢材、石材、各种板材的材料暂定价及钢结构雨棚、铝合金悬窗等之目的综合单价的暂定价，失去了再次招标的意义，使跟踪审计人员在以后的审计过程中按照招标文件、有关政策、材料及人工市场情况进行核价后，造价远远超过了中标价，作为业主的领导层不能理解的局面；

5、业主对国家招投标有关规定不够了解，在总承包单位确定后，由于对某些项目（石材楼地面、不锈钢栏杆、吊顶等）有自己的想法，希望把这一部分项目整体拿出了分包给其他单位，造成了总包单位要求收管理费的问题，也使审计人员在核价时若根据投标报价中的管理费、利润水平核价比较困难；

三、对工程跟踪审计过程中存在问题，作为跟踪审计人员要根据情况，你提出建议及对策进行探讨。

1、完善规章制度，规范工程建设项目跟踪审计行为。 应按照《审计机关国家工程建设项目审计准则》和本地工程建设造价管理办法的要求，结合本单位实际，建立健全规章制度，例如：跟踪审计项目工作流程、跟踪审计质量责任制等，组织工程管理人员认真学习并监督工程管理人员贯彻执行。在跟踪审计工程中，及时总结不足，逐步完善内控制度，规范跟踪审计流程，保证跟踪审计有效实施，使跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化的轨道中；

2、准确定位、适时介入、产生实效。从制度上明确参建各方的责权利，跟踪审计在工程建设工程中适时介入，准确定位，他们是监督者，不是管理者，不应过多介入基建、财务等管理部门的职责范围。工程审计与工程管理交织进行，提出审计建议，做到“到位及时不越位”，在项目建设的关键阶段适时介入有效地控制工程造价。项目招标阶段：跟踪审计人员对图纸认真进行审核，在一些项目的做法、材料选用上提出合理化建议；审计招标公告、招标程序、资格审查的是否合理、合法；审核招标文件是否完整无隐患；审核标底和控制价，保证清单的准确及完整；审核施工合同的条款是否存在不合理的地方。项目施工阶段：在项目施工阶段是跟踪审计的关键环节，主要是对工程变更及签证进行有效控制；对工程进度合理确认；对材料的价格要经常进行市场调查，掌握实时数据，为材料核价提供依据；严格工程核价、工程变更，避免造价失控；必须严格按照工程进度付款，避免超付现象；对隐蔽工程及时验收，掌握第一手资料，为以后工程的结算提供依据。

3、加大宣传力度，加强与有关部门的沟通交流，提高人员跟踪审计意识，改善工作环境。在实际工作过程中，作为跟踪审计跟踪人员要与业主的工程管理人员多沟通，在沟通的过程中让他们逐步了解工程跟踪审计的目的和意义， 让他们理解作为国有资金的项目跟踪审计只是工程项目全工程审计的一部分，项目从建设到投入使用还要接受各种审计，想规避审计是不明智的做法，使他们清楚的知道有跟踪审计人员的介入可以有效地避免设计上的缺陷、设计变更引起的造价失控、核价程序合法准确。如上面提到过的甲方分包工程的招标，如果有项目跟踪审计人员及时介入，在招标过程中，可以根据工程的具体情况和业主的意愿，确定材料的品牌或按照市场或甲方已经有采购合同的材料价格，有效地避免上述问题的发生；对业主要求分包的子项目按照投标文件的报价原则，根据确定的做法在投标人工、材料含量、机械、管理及利润不变的情况下，按照工程的做法和用材情况合理核价。

4、加强跟踪审计人员的培训，提升专业技能。在工程项目全过程跟踪审计中，涉及的专业多，目前涵盖的专业有建筑、结构、装饰、给排水、强弱电、消防报警、通风采暖、电梯等，在跟踪审计过程中人员要对招标文件进行审核；施工图中的作法是否合理；审核投标文件中的综合单价、措施费、检验检测费是否合理；综合单价中的人工、材料、机械、管理及利润费是否存在不合理的的情况；在子目的套用和材料的含量上是否存在瑕疵；因此这就要求跟踪审计人员不仅要有造价审核及编制能力，还要具备必要的专业知识，及时了解国家招投标和造价政策，人工、材料市场情况，因此需要对跟踪审计人员进行定期培训，在项目上配备足够的专业人员。另一方面，要重视运用先进的信息化手段，提高计算机辅助审计运用的水平。

参考文献：

1、 朱雷鸣工程建设项目跟踪审计存在的问题与对策

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【关键词】施工企业 工程项目 成本管理

工程项目成本是施工企业的核心成本。施工企业只有加强工程项目成本管理，减支增效，把影响企业成本的各项消耗控制在计划范围之内，才能使企业更具竞争力，获得更大的利润空间。

工程项目成本管理是根据企业的总体目标，在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。目前，我国施工企业在工程项目成本管理方面，存在着生产成本管理不规范、质量成本管理被低估等问题，造成了成本支出大、经济效益低下的不良局面。本文对此进行了分析和探讨，并且提出了相应的对策。

一、工程项目成本管理中存在的主要问题

1、生产成本管理不规范。生产成本是工程项目在施工过程中所发生的各项生产费用。在项目生产成本管理上，有的施工企业各部门没有明确成本责任控制制度，生产成本核算甚至仅执行一级核算，未建立相关的生产成本责任中心、制定与生产成本相关的考核指标，缺乏自下而上的日常生产成本控制手段，为生产成本管理工作埋下了隐患。有的施工企业虽然制定了较合理的生产成本责任控制制度，但没有得到切实地执行。一方面，对项目生产成本投入缺乏控制，出现人工费审核不严、材料物资消耗增加、机械设备过度磨损、停工待料等情况；另一方面，缺乏对生产成本的事后考核。即使进行了事后反映，也没有相应的应对措施，导致生产成本管理效果欠佳、生产成本严重超标等问题。

2、质量成本管理被忽视。质量成本是工程项目在施工过程中，为了保证和提高质量而支出的一切费用以及由于未达到预先规定的质量标准而发生的一切损失费用之和。产品质量太低，施工企业会丧失信誉并承担风险，有损经济效益；产品质量过高，生产成本上升，经济效益同样要受影响。许多施工企业在质量管理工作中最大的缺陷就是缺乏对质量管理的经济性研究，没有探索工程项目最适宜的质量水平和最佳成本水平。质量成本管理是质量管理活动的重要内容之一，然而质量管理活动往往侧重于工程项目的技术性方面，仅加强对生产工人和管理人员的质量意识和技术教育却忽略了工程项目的经济成本，并没有达到鼓励生产工人和管理人员以最低的费用生产出业主满意的工程项目的目的。质量成本管理游离于质量管理活动之外孤立地进行，使得它在实施中难以产生良好的经济效益。

3、工期成本管理被低估。工期成本指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和最低。每个工程项目都有工期要求，工期的变化常常引起成本的变化。工期并不是越短越好，也不是越长越好，要依据目标工期或合同工期，通过对项目成本的综合预测来寻求最佳工期成本。某些施工企业对工期成本重视不够，没有对工期与成本的关系进行深入研究；有的盲目地赶工期、抢进度，这样势必发生额外费用，增加工程成本；还有的项目进度缓慢，不能按合同工期完工，这样不但失信于业主，不利于以后中标，还要向业主赔偿违约损失。

4、风险成本控制不到位。风险成本指由于风险事故造成的损失或减少的收益，以及为防止发生风险事故，采取预防措施而支付的费用。工程项目建设是一个周期长、投资多、技术要求高、系统复杂的生产消费过程。在该过程中，存在着大量的模糊因素和随机因素，某些施工企业无视这些因素的存在，没有加强对风险成本的预防与控制，导致工程风险直接威胁到工程项目的顺利实施。

二、工程项目成本管理中存在问题的原因分析

1、员工经济观念不强，团队协作精神较差。工程项目成本管理是全体工程参加者的共同任务，它涉及到财务部门、技术部门、物资部门、计划部门等。但施工企业普遍存在各部门间缺乏沟通、协作现象：财务部门只负责核算成本、利润等指标；技术部门只负责技术和质量；物资部门只负责材料的采购及现场点验；计划部门只负责工程进度。这样表面上看起来分工明确、职责清晰，但是没有成本管理的责任部门，各部门之间缺乏配合；此外，全体员工的安全意识的强弱，也会影响风险成本的高低。可见，员工的节约意识、团队协作精神是影响工程项目成本管理的重要因素之一。

2、企业的成本管理体制没有实现责、权、利的有机结合。对一个工程项目而言，项目经理拥有很大的权力。他在成本管理及项目效益方面对企业法人负责，该项目中的其他员工也应拥有一定的权力，承担相应的责任，获得应有的利益。而现在的施工项目成本管理体制没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些施工企业将项目成本管理的责任仅仅归于项目经理，缺乏对其他员工的约束和激励，没有形成完善的成本管理体系。一旦工程项目因工程质量问题导致返工，就会造成直接经济损失，却因职责分工不明确而找不到直接责任人。相反，如果某员工提出了一个经济可行的技改方案，为项目节省了可观的开支，企业会误认为这是其份内的工作，不予以奖励或肯定，会挫伤员工的积极性。

3、成本管理方式落后，管理方法不完善。成本管理方式不能满足成本管理现代化形势发展的要求。IT产业的发展虽然为施工企业成本管理提供了良好的平台，但多数施工企业仍以粗放方式经营为主，成本管理仍局限于运用传统管理手段，不能充分运用先进的管理软件、网络技术等形成本企业的完整信息系统。因此，施工企业在信息不对称的情况下很难充分控制工程项目的成本。

调研发现，大约有60％的项目经理部成本管理办法不完善，只有简单的规章制度，没有学习的工作规定，实际运作难度很大甚至无法执行，对工程项目的成本管理与控制没有实际意义。

三、工程项目成本管理中存在问题的解决办法

1、增强全员的经济意识，加强项目团队的沟通与协调。企业领导在将经济效益作为企业管理重要目标的同时，应将成本控制意识作为企业文化的一部分，并融入每个职工的思想，在企业内部形成职工民主和自主的管理意识，充分发挥职工节能降耗的主观能动性。同时，在工作中既要注重分工，又要注重各部门的配合与协调。

2、完善企业的成本管理体制，实现责、权、利的有机结合。建立健全责、权、利相结合的成本管理体制。首先，针对某个具体工程项目，在民主集中制基础上遵循标准化、规范化的原则组建施工项目经理部。该部门是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，也是该工程项目成本管理的主体，该部门的管理人员及施工人员都担负着成本管理的责任，项目经理是项目成本管理的核心领导。其次，施工项目经理部下设技术分部、计划分部、施工分部、安全分部等，各个部门制定出各自的规章制度，明确其主要职责及奖惩措施。质量成本主要由技术分部负责管理，工期成本主要由计划分部负责管理，生产成本主要由施工分部负责管理，风险成本主要由安全分部负责管理。由施工项目经理部确定每位员工的工作职责和范围，同时赋予其相应的权力，以充分有效地履行其职责。这样就确立了一个较完整的责、权、利相结合的成本管理体制。

3、改进成本管理方式，完善成本管理方法。（1）借助先进的统计软件、财务软件等管理软件寻求质量成本、风险成本、工期成本等的理想点。如果选择适宜的统计软件、借助一定的数学模型，能很快找到质量成本的理想点。（2）加快企业的网络化建设。必须将企业的各个子系统融入企业整体管理信息系统，形成企业内部局域网。通过信息共享掌握生产运行状况，实现成本实时跟踪和控制，及时发现成本管理中存在的问题并予以解决。推行计算机实时监控系统，从而为成本管理提供可靠的技术支持。（3）完善成本管理办法。施工企业应该根据每个工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，且这些管理办法应该责任到人、切实可行。

四、结束语

施工企业工程项目成本管理是一项复杂的系统工程。施工企业只有增强全员经济意识的宣传力度，加强项目团队的沟通与协调；完善企业的成本管理体制，实现责、权、利的有机结合；改进成本管理方式，完善成本管理方法，才能立于不败之地。

【参考文献】

[1] 何秋生：浅谈施工企业工程项目成本管理.职业圈，2007(2)。

[2] 张大全：浅谈建筑施工企业质量成本管理.中国科技信息，2004(24)。