时间:2023-05-30 14:36:07
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇档案管理范本范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:高速公路 工程档案 管理分析
中图分类号:U412.36+6文献标识码: A 文章编号:
前言
高速公路建设项目档案的形成、收集、整理、归档工作应与工程建设融为一体, 与工程建设同步。高速公路建设项目档案是随着工程项目的建设环环相扣, 段段相连, 步步延伸, 自始至终逐步形成的。
一、公路工程内业档案资料的概念
公路工程实施过程中公路工程内业档案的整理、保存与使用成为公路建设项目内部管理现代性的一个主要体现, 为以后管养单位和工程验收、审计提供数据资料。这也成为公路建设者、从事档案管理的人员包括档案管理等部门关注的重要课题。
1 公路工程内业档案资料的定义
顾名思义, 所谓公路工程内业档案资料指的是建筑和养护公路过程中所牵涉到的关于路体本身及商业合同等相关数据和信息。它包括与工程实施前后与之相联系的所有纪录在案和形式分散的各类资料和档案。
2 公路工程内业档案资料的特性
首先,要保证公路工程内业档案资料的实性。在施工现场,相关档案记录人员应根据现场情况当场记录,要避免因事后在回忆,造成的记录误差。其次公路工程内业档案资料具备合法性。谓合法性, 即各种原始记录必须按照规定权限的人签认, 未经签认的原始记录是不合法的, 因而是无效的。弄清了原始记录上述三条基本属性, 当然就明白了为什么一定要在施工现场直接填写表格而不能转手传抄。转手传抄给修改原始记录留下余地, 也给资料的真实性带来了疑点。例如: 钻孔灌注桩原始记录表如果有泥点、手印, 甚至有水渍, 其真实性就靠得住。若是一张干干净净字迹工整的原始记录, 可以说是一文不值, 它经过传抄后, 不知做了多少“修正”, 其真实性也就无从说起了。要求必须对隐蔽工程等必须存有现场的施工原记录, 包括钻孔桩、特殊路基处理、预制梁张拉及孔道压浆、钢筋安装等工序的原始记录必须经验收保留, 在内业整理中将隐蔽工程的原始记录在填写进施工报验程序内业中, 既保证了现场数据的真实准确, 同时也保证了内业填写的规范统一。
二、高速公路建设项目工程档案管理工作存在的问题
1.建设项目工程档案管理制度不健全
高速公路建设项目的工程档案管理,需要建设单位、施工单位和监理单位等多个单位全面进行,由于对工程档案管理工作的不重视,相关的管理制度建设也就不完善,无法指导和约束工程档案管理工作的进行。尤其在一些高速公路建设项目的招投标和施工合同的签订中,没有将工程档案管理纳入责任制;施工单位或者监理单位甚至只是用兼职人员来进行工程档案的管理,没有完善的制度进行指导和约束,工程档案管理工作的效果难以保证,甚至在实际的工作中出现无专人、无专用工具和无固定库房的三无档案管理。
2.档案管理人员专业水平低、队伍不稳定
高速公路建设项目的工程档案管理,不仅要求档案管理者具备档案管理的相关知识,还要求档案管理者熟悉高速公路建设的相关技术,涉及路基、路面、绿化和交通安全等多个方面。因此,档案管理人员要想完成高速公路建设项目的档案管理,需要较高的职业素养,但当前高速公路建设项目的工程档案管理人员的素质较差,缺乏专业的知识且责任心不强,对于高速公路建设中的工程档案怎样收集、归档和上交都没有了解,对工程档案的管理造成很大的影响。此外,档案管理人员队伍不稳定,大多由兼职人员组成,且常会出现轮岗现象,导致工程档案管理工作的混乱。
3.工程档案的填写不规范
工程档案对于表格填写时应遵守的规范,并没有严格的要求,这就导致在实际的工作中常会出现建设项目因不同管理者或者不同地域,甚至在同一工程中的不同阶段,出现工程档案不统一的现象。工程档案表格填写不统一,一方面不利于工程质量的评价,没有同一的评价标准;一方面不利于对档案进行信息化的处理,方便档案的管理和查询。
4.工程档案管理信息化建设落后
利用计算机技术进行档案的管理,是现代工程档案的发展趋势,当前的高速公路工程档案,不论在生成、保存还是查阅等方面,还是以纸质的档案为主,信息化建设水平低,限制了工程档案管理工作的发展。手工填写的工程档案,不但效率低,成本高,还会出现因为人为错误等造成的填写不规范等,在档案的保存和检索方面,也远没有信息化档案管理的优势。
三、加强高速公路建设项目工程档案管理工作的建议
1 制订内业资料的范本
虽然《公路工程质量检验与评定标准》和《公路工程施工监理规范》中给出了内业表格的形式, 但对表格的填写方法、签认用语、装订顺序和归档的方法缺少详细的说明和示例, 使用起来不方便。因此, 制订一套内业资料的范本是十分必要的, 而这套范本应满足以下要求。范本应满足《公路工程质量检验与评定标准》和《公路工程施工监理规范》有关要求, 并在两本规范提供的表格的基础上, 将表格按公路工程项目进一步细化和完善, 使其更便于使用。范本应适用于高等级公路的建设项目, 任何公路工程项目均可根据实际情况取用该范本的全部或部分。而对于特殊工程, 则应在开工前制订出相应的内业表格, 并提供其填写方法和示例, 形成内业资料的补充范本, 与范本一起下发到有关的单位。范本除对各公路工程分项的内业表格的形式、填写方法、装订和归档方法进行详细规定并给出示例外, 还应对监理的签认用语和签认程序加以规范和统一, 使之成为内业资料管理规范的教材, 从而实现内业资料管理。其中包括内业表格和每道工序的报验程序及报验表格, 从施工管理、试验数据、计量支付、统计报表等方面, 涵盖了建设项目管理所需要的所有表格, 既保证了项目应用表格的统一, 同时形成了标准。但可能有些表格在应用中随着规范等原因的变化, 也需要及时变化。需要项目档案管理人员及时修改下发, 做到内业表格的及时性和有效性。
2 相关人员的培训
在开工前, 对相关人员进行一次培训, 对实现内业资料的标准化有十分重要的作用。召开工程内业管理培训工作会议,讲解表格的应用和填写的方法, 做到填写规范、及时、准确。因为没有范本, 施工单位的内业人员往往不清楚内业表格填写方法, 甚至监理人员及上级主管部门的有关人员对内业表格的填写方法的认识也较为模糊。因此, 经过培训, 使所有内业人员明确表格的填写方法, 从而有效地避免内业工作的盲目性, 减少失误和不必要的损失, 提高工作效率。同时也建议在各级专业学校的教学中也应引入相应的内容, 使学生毕业后能更快地适应内业方面的工作。
3 必须实行内业资料的微机化管理
内业资料的标准化是实行内业资料微机化管理的基础,而实行内业资料微机化管理又是实现内业资料标准化的有力手段, 两者相辅相成。实行内业资料的微机化管理, 不仅保证了内业资料的规范化, 而且快速、经济, 减少了人力和物力的浪费, 减轻了内业人员的工作强度。应该指出, 公路工程内业资料管理的微机化不仅仅是内业表格的微机管理, 更重要的是实现内业数据的自动采集、内业资料的网上传输签认、归档和查询。
结束语
高速公路工程档案是高速公路建设的真实记录, 是高速公路建设和管理的重要依据, 对高速公路工程档案的管理也是高速公路工程建设的重要组成部分。
参考文献
[1] 叶杨. 如何搞好公路档案管理建设工作[J]. 价值工程. 2012(12)
[2] 叶杨. 新形势下公路工程档案管理存在的问题分析[J]. 价值工程. 2012(10)
xx年5月18日国家事业单位登记管理局印发了《事业单位登记管理档案管理办法》,对登记档案管理工作进行了具体规范。笔者认为,做好事业单位登记档案管理工作,需要从以下方面着手:
一是增强专业性培训。档案管理人员的专业知识和综合素质的高低,在一定程度上决定着档案管理工作的水平。要把档案管理列入相对稳定的工作岗位,由专人负责登记档案管理工作的同时,需要积极支持档案员参加档案现代化管理的理论知识和操作技能业务培训,不断提高档案工作人员素质。
目前,我市事业单位登记管理局配备了3名事登干部,具体负责311个事业单位的年检登记、网上办公、事业单位登记管理监督和档案管理工作,其工作量大,业务繁重,规范和提高事登档案管理水平,笔者认为自上而下组织专门培训,增强其专业性和稳定性很有必要。
二是注重基础性工作。登记档案资料的完整性和真实性是体现档案利用价值的关键所在。档案归档的基础性工作在于各个事业单位,我们登记管理部门需要从基础抓起。
就要提高登记档案管理人员队伍的整体素质,通过举办登记档案管理知识培训班、下发事业单位登记档案标准和范本等形式,提高登记档案员的档案归档业务知识,这样就从源头规范了档案,提高了档案标准,便于后期年审、网上办公、集中进行归档等各项工作。
三是发挥档案服务工作。登记档案最终的目的就是在于“信息”服务。对内在事业单位管理上,对外在经济社会发展中都发挥着极其重要的作用。
要发挥好登记档案信息服务,就必须紧密围绕机构编制工作大局加强档案管理,抓好档案管理促进机构编制工作大局这个目标,应向经济发达地区学习,汲取档案管理和开发利用的经验和做法,积极开展信息开发和档案资料编研完善工作,以提高登记档案的利用和服务价值。
《你在为谁工作》读书心得体会范文
2019年政府工作报告学习体会
工厂车间班组2019年工作汇报
工作的质量就是是活的质量--国培计划心得体会
2019年3月酒店工作心得体会2
集团拓展训练心得体会:让我们充满激情去工作
拓展2016感想:训练助我们化解工作中的矛盾
民政局纪检工作心得体会
学习半年工作会议讲话心得体会
学习董事长工作会议讲话的心得
民政工作的学习心得体会
学习《为自己工作》个人感想
机关工作人员观看《焦裕禄》心得体会
1 档案管理信息平台的应用
目前,档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱,这些都严重影响了系统整体水平的提高。目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能并没有充分发挥。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃,它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是:档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案自动化建设,必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。同时,数字档案信息资源管理系统创新性地开发了全宗定制、门类定制等多种定制功能,使系统可随着业务的变化而进行自行定制,减少了因业务变动而导致的二次开发费用和时间,极大地方便了使用;创新性提出了“现行文件层、整编文件层和永久档案层”三层管理模式,建立了文件中心、整编中心、数档中心和控制平台,实现了信息管理系统电子文件网络采集、整合、处理、归档全过程数字化。
档案管理信息平台主要应用模块包括应知应会、企业知识、部门知识、个人知识、你问我答。其中数字化档案存放在企业知识模块中,按照档案属性分类为:文书档案、合同档案、生产档案、科研档案、基建档案、设备档案、会技档案、声像档案、实物档案、招标档案。档案管理信息平台以确保文件的真实性、可靠性、完整性和可用性四个特性为基础目标,确定了十大功能:确定需要捕获的档案,确定档案的保存时间,档案捕获,登记,分类,存储和保管,利用,跟踪,处置计划的实施,对档案管理过程的记录。
档案管理信息平台是一个覆盖有关单位的一体化综合平台,使档案信息实现纵向贯通、横向集成和高度共享。档案管理信息平台深化应用后,将实现档案信息传输网络化、档案管理自动化和档案信息利用在线化,充分发挥档案部门的信息服务功能,注重电子文件管理、档案管理先进理论的具体应用和国际标准的贯彻实施,融合思想理念创新与技术方法创新,最终实现电子数据的共享利用和综合应用,为企业生产、管理提供决策服务,真正实现档案管理水平质的飞跃。
2 档案管理信息平台的实施应用
2.1 引入文件连续体模型
必须做到以下几点:第一,新开发的各种业务系统必须满足文件归档与档案管理的功能需求;第二,对于已有的各种业务系统,建立其与档案管理信息平台的接口,使系统能自动获取归档电子文件并捕获元数据,尽可能地将档案管理监控职责向前延伸;第三,对于文件档案,明确各业务部门归档范围和责任,提供档案收集、整编及业务系统接口,实现对归档文件的前端控制和全程管理;第四,对于基建、设备档案,在工程项目立项之初就同步确定项目归档范围、整理规则、归档责任,最小化人为因素,使归档工作与工程建设同步、有序进行。
2.2 引入知识管理理论
知识管理(Knowledge Management)是企业管理的新范式,也是指导档案管理创新的新理念,即将文件档案视为企业重要的知识资源,将档案管理的关注点从文件档案实体转向文件、档案所蕴涵的知识,应用先进的知识管理技术方法,创新、拓展文件档案的收集、整理、鉴定和服务等各项活动。因此系统应突出以下功能:
第一,数据资源全覆盖,对于没有纳入传统文件档案收集范围,但具有知识价值的资料、数据、信息进行管理,以实现企业内所有显性知识资源的整合与共享。
第二,服务手段多元化,如信息推送、信息订阅、收藏夹、嵌入式服务等。信息推送即在其他应用系统中主动提供需要的档案信息,使用户在需要的时候即可享有档案资源;信息订阅即用户在系统中可以订阅自己感兴趣的专题,以便档案管理信息平台中一旦出现相关信息可以主动发送邮件通知用户;收藏夹类似于专题,即把相关的主题内容统一地聚集在子文件夹中;嵌入式服务即将平台的查询窗口嵌入到各应用系统中,用户可以在多种应用系统中便利、快速地查询档案信息。
第三,服务技术智能化,在基本的数据采集后,档案管理信息平台对各类档案资源进行整合、挖掘、分析,构建资源内容平台,为搜索引擎系统提供应用基础。
第三步:实施纸质档案数字化。即通过各种扫描设备采集影像信息,通过数字化加工系统的数据录入、图象处理、文件排序归档、质量审查、质量二次检查、数据挂接等一系列流水化作业,对扫描的文件进行了纠偏、去污处理和格式转换工作,把纸制文档转化为可供用户浏览的全文信息影像。
3 档案管理信息平台的应用效果
档案管理信息平台建设应用后,用户只需在个人电脑上轻点鼠标,输入检索字段,各种所需档案文件就能以电子形式清晰呈现。用户或查阅数据,或打印复印,或资料收集,均可自行快捷完成。档案管理实现了图、文、声、像信息融合及网络一体化管理,档案从收集、整理、编目到存储、借阅、销毁等一系列管理工作都在网络上完成。数字化档案占用空间小、储存信息量大、检索方便快捷、应用能力强、传输速度快,大大提高了办公效率,降低了档案管理的人力、物力、财力成本,减少了人工检索失误率,提高了办公效率,增强了档案服务的实时性、实用性、安全性和保密性,实现了管理科技化、检索便捷化、服务人性化,满足用户对档案信息快速传递和高度共享的实际需求。
(一)转变落后的中学档案信息资源开发利用观念
1.树立正确的档案资源观念。学校应当明确认识到档案信息资源的管理对学校发展的重要意义,进一步发挥档案在中学档案信息资源开发利用过程中的作用,从而使档案资源能够得到合理的配置和流动。学校领导应当高度重视对档案资源的管理工作,将档案资源的管理纳入到学校的日常建设中来,并且要成立专门的机构,不断优化档案管理的外在环境,从而更好地实现对档案的管理。2.树立科学的档案资源开发的观念。学校的档案资源管理部门应当摒弃落后的思想观念,确立开放的、科学的观念,最大程度地对档案资源进行开发利用,从而适应学校未来的各种发展需求。
(二)构建适合中学档案信息资源开发利用的管理模式
1.完善中学档案信息资源开发与利用的相关制度。完善对档案信息资源的管理就是要求学校必须制定出方便灵活、科学合理的档案管理制度,其不仅是档案资源开发利用的基础,而且也是促进档案工作逐步走向科学化、规范化的重要保证。例如,学校可以参照相关的档案管理制度,制定一些《档案资源管理》、《档案人员的工作职责》等相关规章制度。此外,学校应当将档案工作纳入到责任考核中去,鼓励档案人员积极地对档案资源进行管理,从而使档案管理工作能够全面、有效地展开。
2.健全档案资源开发利用的保障体制。健全档案开发的保障机制就是必须要要获得学校领导和财政的支持,在学校财政支持的基础上,不断加强对档案资源的开发利用,从而保证档案开发工作能够持续稳定的发展。另外,学校还可以充分利用人才优势,引进相关的档案管理人才,从而为档案资源管理工作提供人才保障。
(三)健全中学档案信息资源管理现代化开发与利用的途径
1.进一步规范中学档案信息资源的收集。现阶段,我国中学档案信息管理系统的规范化相对滞后,并且应用软件也比较杂乱,这就在很大程度上阻碍了档案信息管理系统水平的提高。其实档案规范本身就是一项系统的工程,所以在对中学档案信息进行收集时,应当按照统一的标准,科学合理地对档案信息进行收集整理,从而实现档案管理的规范化和标准化。其主要表现在以下几个方面:一是要明确学校不同部门以及工作人员的责任;明确不同时期档案管理工作的重点;明确档案收集的具体方式。二是要制定出相关档案材料的收集标准,用科学合理的方法对档案进行管理,从而收集整理出系统科学的档案。此外,档案工作人员还应当妥善处理好档案的“接收”和“移送”,做到接收时有清册,移送时有手续。
2.重视档案资源开发利用的有效性。学校的档案工作人员应当根据相关的管理规定,及时对档案进行归类整理,完善建档工作,强化档案的管理意识,能够在日常档案的管理中发现档案所蕴含的对学校的教学有用的信息,从而进一步地实现档案信息资源的有效性。
(四)加强学习,最大限度地开发档案中的信息资源
首先,可以以现代的检索方法来转变传统的档案检索方式,同时也可以依据微机检索的方式为主干,对档案信息网络进行区域化管理,并且做到有步骤、有计划地进行联网,从而实现档案信息资源利用方式的转变。其次,就是要进一步提高研究室开发储藏档案的能力,通过向社会提供一些经过精心研究和整理的有用信息,这样就减少了查阅的时间,从而也提高了档案室的工作效率。
(五)不断强化中学档案信息教育,逐步构建档案信息网络
在对档案信息教育的过程中要注重对档案主体意识的培养,通过对档案有关制度的宣传,不断提升档案工作者的档案信息保密意识、转换意识以及传播意识。除此之外,还应当运用现代的先进设备和技术,武装档案信息网络,不断提高档案信息的保密性,从而构建起一个科学完整的档案信息网络管理平台。
二、结语
关键词:市政工程档案管理;档案收集;问题;对策
随着我国城市规模的日益扩大,城市设施的不断完善。市政工程建设的发展步伐日新月异,在这样的背景下,市政工程档案的数量也日益增加,市政工程档案是市政建设的记录,是城市建设和管理的重要依据。也是市政工程正常运转的技术安全网,基于此,市政档案管理是市政工程建设的重中之重。但是,不可否认的是,目前我国城建档案管理还存在很多不尽人意之处,主要表现在如下几方面。
一、市政工程档案收集工作中存在的问题
目前,市政工程档案收集工作效率低、不规范,档案移交不全、零散缺失的情形普遍存在,造成这一现象的原因主要在于:
1.工程文件管理混乱
市政工程项目一直存在着工期紧张的问题,也正是因为这一原因导致了建档工作的混乱,建档工作即使制定了计划,但实施的过程中却很难按计划进行,有的是在工期结束,项目竣工之后,再做补充建档,施工技术员发现档案出现缺失,也没有引起足够的重视,进行补充,导致了档案移交不全,严重影响了建档工作质量。
2.前期准备文件缺失
纵观近几年我馆接收的市政工程档案资料其中大部分是施工资料,而缺少工程准备阶段的文件,有的甚至没有,造成这一现象的原因是,市政工程项目本身前期手续不全,有的建设单位没有进行档案移交等。对于城建档案馆来说,要具备长远保持档案的意识,要求移交者必须提供档案原件,而对于前期文件的形成者市政项目建设单位而言,有关拆迁、征地、报建、结算、监理等文件具有较高的保存价值,又缺乏明确的规定和有效的制约措施,导致建设单位移交的相关前期文件不全。
3.资料管理人员从业能力及素质欠缺
从建筑行业的资料管理人员的人力资源分析中可以看出,其中大部分工作人员的从业能力及从业素质欠缺 ,他们大多没有经过专业的训练,有的甚至是其他工作人员来兼职做,他们缺乏较好的专业能力,不懂归档的基本步骤和要求,从而导致档案形成与工程的建设难以同步记性,导致许多工程档案在收集时出现缺失、失真等问题,由此使得工程档案出现移交不全的形象。甚至有的单位的资料员是临时找人来做的,对于档案管理特别是城建档案归档基本不了解,因此工作质量就难以保证。
二、市政工程档案收集工作改进对策
为了解决市政工程档案收集工作中存在的问题,并不断提升市政工程档案收集工作的效率与质量,因对其采取以下改进策略:
1.提升备案工作严肃性
为了提升市政工程档案收集工作的规范性,和确保档案信息的完整性,应提升备案工作严肃性,从源头上为档案收集工作创造有利的条件:
首先,应定期开展建设工程备案档案专项检查,及时规范本地区各级建设行政主管部门或备案部门在建设工程竣工验收备案管理及备案档案工作中的行为,使其真正做到既严格把关,又减少工作失误。
其次,对于不支持档案收集的单位和个人,在敦促无效的情况下,市政档案管理人员可在征求上级主管部门支持的基础上,依法启用行政手段,以提升市政工程备案工作权威性。
此外,质监人员在工程建设过程中,要做到关口前移,加大监督检查力度,对可能会影响工程竣工验收和备案及备案档案的行为予以及时指出和纠正。
2.强化宣传公示
提升市政工程参建单位的档案意识,提高其对市政工程档案管理部门档案收集工作的配合度,对于提升市政工程档案完整性、规范性有着重要的意义,对此,档案部门可通过强化宣传公示的方法来敦促、引导相关部门,具体包括:(1)充分利用各种媒介,如电视、广播、报纸、宣传栏等宣传市政工程档案的重要价值,扩大备案工作的“知名度”和影响力,提高全社会备案工作重要性的认识,以使建设单位更加重视档案工作,并主动在竣工验收等环节对档案收集活动予以支持,以提升档案收集效率;(2)对市政工程建设单位相关档案负责人开展专业知识、技能宣传教育活动,通过专题讲座、手册、培训班等方式提升其法律意识、职业道德和业务水平,使市政档案收集与移交工作更加专业、规范;(3)依照国家法律、政策,对未按规定竣工验收备案的工程及时予以曝光公示,督促建设单位及时办理,增强建设单位依法办理备案手续的主动性。
3.强化档案管理队伍建设
要做好城建档案管理工作,应该采取主动出击,自我完善,自我提升的措施,对于从业人员加强业务指导,结合工程建档工作的需要,指导相关工作人员到施工现场,对市政工程档案进行收集检查,针对出现的问题进行及时指导,并提出具有可行性的改进意见,有针对性低调整业务指导的服务效果。与此同时,还要结合实际工作的需要,突出重点地进行城建档案业务培训,通过培训让市政工程参建单位能普及国家及我市在城建档案管理、收集、移交等环节的要求和规范,从而提高档案资料管理人员的综合从业能力,稳定从业队伍,更好地为城建档案管理工作质量的提升奠定基础。
三、结语
综上所述,市政工程档案管理管理是一项系统性较强的工作,而做好市政工程档案收集,是保障市政工程档案管理成效的重要基础。对此,市政工程档案管理人员不但要严于律己,对档案收集活动进行不断规范和改进,更要注重与参建单位的沟通,使其自觉配合和支持市政工程档案的收集、移交活动,进而最大限度地保障市政工程档案的完整性和可靠性。
参考文献:
[1] 洪光和.浅谈市政工程档案收集工作的体会[J].城建档案.2013(12):66-67.
[2] 岳卫彬.眉山市市政工程档案收集存在的问题及对策[J].办公室业务.2014(6).
[3] 罗青.浅析南宁市市政工程档案搜集工作的问题与对策[J].城建档案.2012(5):38-39.
第一、档案为企业决策提供重要参考
档案记录着企业从无到有、由弱变强的整个成长过程,是决策者的第一手参考材料,更是企业生存发展的重要信息资源。在这些信息中既包括了企业在管理、生产等方面所走的弯路,也记录了各种各样的成功经验。一切活动和企业创造与发展的全过程都反映在企业档案上。因此,决策者可以依据档案了解企业的历史和现状,掌握企业包括人力、财物、生产、供销等各种基础条件的准确数据,站在一个更高的位置上展望未来,做出更加科学和实际的企业发展规划,让自身企业在竞争中立于不败之地。
第二、档案为企业解决纠纷提供有力支持
在当前市场经济的大环境下,企业的发展更加趋于多元化的合作经营,管理人员、组织机构、管理制度、经营范围区域都在时刻发生着变化,在生产经营过程中难免因为意见不同、年代久远等发生这样或那样的纠纷,此时如何保护自身的合法权益不受侵害就显得极为重要。而档案作为财务单证、合同、影像等各种原始资料的集合,具有一定的法律效力,可以在法律解决纠纷方面提供有效证据。可见,档案能够减少企业损失、维护企业形象、确保企业合法权益不受非法侵犯,成为企业生存发展的法律保护盾。
第三、档案可以增强企业诚信建设
诚信是中华民族的传统美德,是全体员工在长期的生产经营过程中都应遵守的基本思想信念和行为准则,更是企业生存、竞争、发展的灵魂。档案,是企业发展的信誉支撑,它作为一种无形资产,记录了企业为了自身的生存和发展的各种信用记录,是企业信用状况的积累。企业管理的好,讲诚信、信用好,就会得到广大消费者与合作者的认可,经营状况就好,经济效益就好。企业讲诚信、效益好,员工就有荣誉感、就有干劲,企业就容易管理。由此可见,企业信用度高就能形成企业发展的良性循环。另外,加强企业信用档案建设,既可以提升企业的形象和知名度,也有利于规范市场经济秩序、促进经济健康发展。因此,档案和企业信誉密切相关,已经成为企业发展的无形推手。
第四、档案可以规范企业信息管理
随着科技发展,信息的产生、传播、保存都较以前有了翻天覆地的发展。信息的来源、传播途径、保存方法更加多元化、多样化。信息的传播速度更加迅速,对社会的影响也在不断增强。企业在经营中所产生的信息既有公开的一般资料,也有重要商业机密的信息资料,有些信息的价值对企业的经营管理及未来起着决定作用。如果管理混乱就容易发生失泄密问题,给企业带来不应有的损失甚至毁灭性的打击。而如果信息经过档案人员整理就会形成档案,就有了密级及查阅和公开的年限、范围等性质。只要企业加强档案管理与利用就会避免发生企业机密泄露的事件发生,企业的档案信息也将得到很好的利用。
第五,档案能够推动企业文化建设
企业文化是企业价值观、信念、仪式、符号、处事方式等各种因素的集合体,是一种历史积淀,是企业的无价资产。优秀的企业文化能激发员工的使命感、增强员工的荣誉感与自豪感。档案作为记录企业发展的信息载体本身就具有很强文化特征,为企业文化的建设提供了大量文献资料,是企业文化建设的基础。档案作为企业文化的服务者可以发挥很重要的作用,如体现企业荣誉、财力等各方面的资料都能成为教育和影响员工的优秀素材。企业档案实际本身就与企业文化相辅相成,互不分离,对企业文化的发展起着不可替代的作用。
那么,如何有效进行卫生防疫档案管理的信息化?有长期工作积累中,我们认为有几点可供参考。
建立健全档案管理工作网络机制
建立档案工作网络机制,即在站一级设立由主管站长牵头,各科室主任参加的全站档案工作管理委员会,负责全站包括业务档案在内的档案工作领导、规划,提出业务档案工作的总体要求,并协调解决卫生防疫业务档案管理中的各种困难。档案工作管理委员会直接分管各站综合档案室,各站综合档案室则依据档案管理委员会对业务档案的总体要求,具体制定业务档案的各项管理制度。这样的档案工作网络使业务档案管理由无序变为有序。
推进档案管理信息化,必须提高档案标准化、规范化水平
目前,卫生防疫档案信息化的现状是档案标准化、规范化滞后,应用软件太乱,没有建立统一平台,甚至只是简单运用了一些计算机文档处理工具,这些都严重影响了系统整体水平的提高。目前,卫生防疫系统的主要矛盾并不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能并没有得到充分发挥。
档案信息化内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施,然后才是基础数据的录入和校对。实际上,基础数据的录入和校对工作并不复杂,只要找几个专业打字员就可以了。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案信息化建设必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
对业务档案进行信息加工,推进卫生防疫档案信息化进程
业务档案包括:一是年度或跨年度的法定传染病、地方病及中小学生常见病等疾病防治方案及总结、疫情流行病分析、疫情流行趋势预测等;二是年度或跨年度的卫生监督、监测的总结分析;三是重大事故、疫情暴发、中素调查处理的有关材料,包括调查报告及现场调查记录及有关的行政处罚材料或年度综合性分析总结等;四是各项业务工作的统计月报、年报;五是省市级以上刊物上发表的业务论文。
所谓信息加工,首先就是严格按照档案分类,对档案信息进行整理,然后根据系统要求录入到计算机。以上这些,信息化得到普及推广,监督执法人员如果在进行执法过程中就可以有的放矢,达到事半功倍的效果。特别是疾病控制方面,疾病流行及防治规律来自于长期的大量的日常性监督监测材料的积累,这些常规性监督、监测材料不仅对当年的疫情分析有用,在若干年以后也能从中发现和分析出疫情流行规律,并且,通过标准档案的规范化管理,可借助信息技术进行图表、线条分析,使结果更形象具体。
有重点地做好数据库建设
目前档案信息化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。
数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用,建立数据库系统是一项长期的任务,要经过由低到高,由单个到群体的循序渐进过程。建立数据库必须做到:领导重视,统一认识,坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合,面向应用,建立“活库”,以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”,突出重点,由单一库向系统库发展等,切忌“各自为政”,将来形成“信息孤岛”反而事倍功半。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目录库建立起来,通过网络联接形成开放的分步式数据库群,将使自动化系统效率提高一大步。
加强专业人才培训
目前的卫生防疫站档案人员多为半路出家,要掌握卫生防疫档案信息化,在熟悉掌握卫生防病专业知识的同时,必须加强计算机专业技术知识的培训,加强与业务科室的联系。