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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇房地产档案管理范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1、引言
近年来,随着住房制度的改革和公有住房的大量出售,房产经纪传统管理模式已经发生了很大的变化。房地产管理部门除了要经营和管理现有的公有住房之外,还要对自管产的委托管理以及私有的房产委托管理、住宅小区的物业管理等等开展相关的工作。
2、房地产档案管理的意义
房地产的档案管理本身就是对于房地产所产生的档案在具体的地产项目中审批、建设。管理等的环境中所形成文件的档案资料整理。由于房地产本身的档案存在比较大的动态性和地域性,这就为某一个地域内的未来城市建设和规划提供了一定的鞠策依据。同时,这也是我国目前所实施的财产清查制度的主要依据所在。是解决房地产就分的主要参考资料。所以,房地产的档案管理本身对于人民的生活和城市的发展有很重要的意义。如果能够对房地产的档案进行合理的应用,发挥其本身的作用,就能够有效的避免房地产档案资源的浪费。所以,加强档案的管理工作,合理的利用档案中的信息,对现实的生活具备了很重要的意义。
3、房地产档案的特点
(1)来源广、内容杂。房地产档案来源于房屋管理、使用、修理的全过程,所产生的材料规格大小不一,体式复杂多样,这给档案材料的收集、整理带来了一定难度。所产生的具有保存价值的文件材料包括:房屋所有权性质办理及变化记录、改变使用功能和房屋结构所产生的材料、修缮记录、使用记录等等,内容较复杂。
(2)时间长、变动大。房屋从建好居住到拆迁,中间最短需要几十年,长可达几百年。在这一时间段内,有关房屋的各方面都不是一成不变的,其中包括房屋的产权问题、结构、使用等。为了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地产档案也随着时间的推移不断变化。
(3)利用率很高。房地产档案是房屋管理、使用、修缮的原始记录,对房屋的所有权、浅谈房地产档案的特点及管理方法结构面积、功能变化等都有详细记录。权威、及时、准确的房地产档案信息是一切企业经营活动的基础,其实质在于反映市场的真实情况及市场运动规律,帮助人们做出正确的决策,因此它的利用率非常高。
(4)专业性比较强
房地产业是一个比较庞大的系统工程。这其中不仅要有土地划拨、开发企业、施工队伍等硬件,还要有房产银行、房产监察、价格体系、法制建设等软件,因此,要保证房地产档案的齐全完整,做好动态管理工作和提洪利用工作,必须了解党和国家有关房地产工作的一系列方针政策,了解地方有关房管工作的各项具体规定和办法,熟悉单位内部各项业务工作的力之事规则和程序。
4、房地产档案管理的方法
(1)提升从业人员与相关人员对房地产档案管理的重视度
房地产档案管理科学与否直接影响房地产市场的管理秩序和发展进程。加强房地产档案管理,能够充分依托房地产产权的原始依据,合法证明权利人与房屋土地的权力关系,为实施产权管理和产权保障提供可靠的法律依据。因此,为维护房地产权力人的合法权益,各级政府和相关部门从业人员需对房地产管理工作高度重视,并争取在财力、人力、物力上给予充分的支持。
(2)以制度为准绳规范房地产档案管理
严格的管理制度,是规范当地产档案管理行为的有效方法。按照房地产档案管理的工作要求,需要建立于完善立卷归档制度、档案借阅制度、档案保管制度、档案统计、鉴定、销毁制度、档案利用制度、档案人员岗位责任制度、档案信息化管理制度等,以此规范房地产档案管理的方法和程序。
(3)夯实房地产档案管理的基础工作
依据《档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《城市房地产管理法》等相关规定,做好房地产档案初始信息收集、多次信息梳理、系统分类归档等工作;同时按照收集、整理、归档的工作流程,收集整理、归档调档等腰严格检查、认真校对,对原有房地产档案信息进行彻底清查,以保证初始、基础信息的连续有效性;依据房地产管理分类的相关规定,制作统一规范的管理标准,建立统一分类、编码目录,使档案编号和登记册、簿、卡等保持一致。注意档案排放的有序性,以便于查阅、管理和使用;做好基础档案的审核工作,保证房地产档案的真实性,对各个环节的档案认真校对,并与原始凭证进行核对。
(4)充实人才队伍加快房地产档案的信息化管理
房地产档案管理工作需要专门的从业人员,需要熟悉档案管理业务同时,也精通计算机方面的专业知识。因此需要加强房地产档案管理人员的技能培养,充实现代化档案管理的专业知识,使房地产档案管理人员能够全面系统的掌握档案管理专业知识,能够更好的收集档案、管理档案和开发利用档案资源。同时要加强从业人员应用计算机工作的业务能力与水平,以人才为基础加快建立现代化的档案管理信息处理系统,从而使房地产档案的价值得到进一步提升。
(5)建立档案管理网络畅通档案管理渠道
依据《档案法》集中统一管理原则,房地产档案管理可施行三级管理制度,采取集中分级管理相结合的办法,建立档案管理领导小组,对档案管理工作进行统筹、组织、管理、协调;同时应有分管档案工作的负责人,并有负责档案管理工作的专职从业人员,负责档案具体的收集、整理、编目、立卷、移交等工作。最后应建立综合档案管理室,作为专门的档案管理部门负责收集、移交和档案的利用,将档案管理工作与全面整体管理工作结合起来,提高房地产档案的利用率和利用价值。
5、房地产档案管理的创新路径
5.1房地产档案信息化
(1)提高管理信息化的认知,形成信息化管理思维。社会经济发展给房地产行业带来生机,也对房地产档案管理提出新的要求。传统手工方式的档案管理、封闭型管理模式已经难以满足要求。因此,需要管理人员管理观念的转变,要跟随社会的发展,将信息化的管理理念应用到房地产档案管理中,形成信息化的管理思维,推动房地产档案管理深化改革和创新。
(2)推动房地产档案数字化。房地产档案信息化建设的前提和基础是房地产档案数字化建设。对房地产档案资料加以数字化处理、整编,生成检索工具,为档案资料利用者提供优质高效、准确便捷的信息查询服务。
(3)建立房地产档案信息归集系统。建立房地产档案信息归集系统,将房地产档案信息系统与房地产交易系统相结合,房地产交易过程中生成的全部产权信息自动归集到房地产档案信息管理系统,并加以保存,从而保证房地产信息收集的及时性、全面性和准确性。
5.2建立健全管理机制
(1)绩效考评激励机制。因缺乏有效激励机制,房地产档案管理人员的工作积极性和创造性不足。房地产档案管理部门应当根据自身特点,创新激励机制,将个人工作能力和业绩作为考核的重要内容,并将考核评价结果与劳动报酬、职位晋升相联系。根据能力素质按能定岗、按岗定责。根据职责难易度确定薪酬系数,按照实际业务量实施计件考核取酬,全面落实绩效考评激励机制。
(2)岗位培训机制。岗位培训机制是实施档案管理创新活动的人力资源保障。房地产档案管理信息化是现代信息技术、科学管理方法在档案管理领域的应用。档案管理工作人员的综合素质和专业技能直接影响着档案管理与服务的质量和效率,因而,实现房地产档案管理创新就必须建立岗位培训机制,提高员工的专业理论知识、业务操作技能以及现代管理理念和技术。
5.3转变被动式服务为主动式服务
知识信息时代对房地产档案资料的需求呈现大量化和多样化,这就要求档案管理工作人员转变传统 “坐店等客” 的被动式服务为需求为导向的主动式服务。在服务意识、服务态度、服务方式、服务机制上不断完善和创新。增强房地产档案宣传服务力度,提高社会对房地产档案的认知,开展多样化的服务形式,以适应社会发展的客观需要。
6、结束语
房地产档案管理工作需要依据时代的发展需求进行一定程度的变革,加强基础设施建设与专业人才的培养,以规范化的管理机制提升房地产档案管理工作的有效性。
参考文献
[1] 肖爱娥.房地产产权档案管理探析[J].档案时空,2007,(6).
房地产档案是在房地产审批、建设、管理等环节中,形成的具有一定价值的文件、图纸、音像等不同载体形式的档案资料。由于房地产档案具有的动态性和广泛性特征,使其成为今后城市规划的决策依据,是我国实施财产清查的重要依据,也是解决房地产纠纷、化解产权争议的主要参考资料。只有合理利用房地产档案,才能发挥其应有的作用,避免房地产档案资源的浪费。然而,从目前的房地产档案管理实际来看,房地产档案管理重资料管理,轻档案利用;重档案信息收集、轻档案信息服务;缺乏有效的档案信息检索体系,档案管理人员的素质有待提高等。因此,加强房地产档案管理,合理利用档案信息为决策机构、人们生活等方面提供信息服务,具有非常重要的现实意义。
2.房地产档案管理的现状
2.1房地产档案管理缺乏制度化
档案管理制度是保证档案管理工作的关键,但目前我国很多房地产企业在档案管理制度的建立上还不到位,房地产档案的整理、保管等方面制度不够健全,部分房地产企业虽然建立了档案管理制度,但却并没有将制度真正的贯彻执行,房地产档案管理工作人员对档案管理的重视度不够,文件资料整理不及时,亦不能及时相关有效的房地产政策,无法满足房地产用户需求。
2.2房地产档案管理人员的素质有待提高
随着档案数字化步伐的加快,提供高质量的房地产信息服务成为今后档案管理人员的主要工作内容,这就要求档案管理人员不仅要具有房地产档案知识,还要具有敏锐的信息洞察力,能够根据用户的需要,提供有价值的房地产档案信息给用户;同时还要具有相应的信息技术,能够创建动态的信息界面,这就使得仅仅具有档案管理知识的档案管理人员面临着素质与能力的提升问题。
2.3欠缺完善的档案检索体系
在网络信息技术快速发展的今天,档案管理工作已经逐渐被信息化所替代,这为档案管理工作提供非常多的便利和帮助。但在房地产企业中并没有建立完善的检索体系,并没有快速地查找到相应的房地产档案内容,这会对房地产的后期工作带来一定的影响。
2.4房地产档案的利用率不高
建立房地产档案的目的,就是为了让档案用户使用,最大限度提高其资源利用率。而从房地产档案管理的实际来看,房地产档案的开放度极低,即使检察院要获取相关的房产资料,也有相当的难度,对普通老百姓来说,想利用房地产档案资料来化解纠纷,在当前实施起来很困难。
3.房地产档案管理的有效措施
3.1与时俱进,实现管理现代化
房地产档案数量越来越大,档案材料种类越来越多。与时俱进,加强房地产档案现代化管理,才能帮助用户全面利用房地产档案,促进档案管理工作的进行。首先,房地产企业应树立房地产档案现代化管理的意识。随着时代的发展,房地产档案材料的增加,增加了档案保管和利用的困难,传统的档案管理方式己经不能保证档案整理的便捷高效,导致管理档案的大量积压,无法适应房地产档案管理工作的发展。只有与时俱进,实现房地产档案管理的现代化,规范档案管理工作,才能有效地解决档案积压的问题。其次,应逐步将档案现代化管理与利用纳入工作计划,列入档案现代化管理重要目录进行考核,完善档案管理的现代化考核制度。这样不仅能够督促房地产档案管理工作的进行,也能在考核中发现档案管理的不足,便于上级领导根据考核的状况,有针对性地解决档案工作中实际存在的困难和出现的问题。
3.2全面提升房地产档案管理人员的专业素质
做好房地产档案管理工作,除了建立完善合理的档案管理制度外,提高房地产档案管理的专业素质也十分重要。人才是事业的基础,档案管理工作的高效执行,需要档案管理组织拥有业务水平过硬、综合素质优秀的档案管理人员。管理队伍水平的提升,需要房地产企业不断进行现有房地产档案管理人员的针对性培训,加深其对于档案管理工作的认识,意识到档案管理工作的重要性,并通过持续的培训过程中不断提升其档案管理技能。
3.3加强客户研究及深层次的信息服务
对房地产档案用户进行调查研究,确定用户的信息需求方向,有针对性地为客户开发相应的服务。例如,在房屋拆迁中,有的民宅虽然被列入文物保护,由于年代久远,很难出具相应的证明,这就为房地产档案信息服务提供了方向。房地产档案管理整理出相应的资料,供用户查询,然后利用原始档案资料,为用户维护合法利益,还可以收取合理的费用。
3.4确保档案信息检索体系的科学性
应该建立完善的、科学有效的档案信息检索体系,应该对房地产档案资料进行有效的整理,及时解决和完善其中存在的错误问题等,有效保障档案信息的真实性,还要做好档案的分类工作,运用案卷号、文号以及分?等形式对其进行分开和增量,并借助先进的网络信息技术,设计电子档案部分,防止档案信息因各种因素的出现丢失或损坏等问题,从而为发挥档案价值和作用提供有利条件。
【关键词】房地产;档案;管理
房地产行业是我国的基础性支柱产业之一,房地产档案管理工作则是房地产行业的基础业务建设。研究和开发房地产档案管理,提升房地产档案的价值,对于房地产业的发展以及我国的经济建设具有很重要意义。
一、房地产档案管理中存在的问题
(一)管理体制不健全
我国房地产产权管理开始时间较早,在这方面有很多经验积累,但管理体制仍显得落后,主要表现在以下几个方面:(1)法律法规不健全导致了档案管理混乱,历史遗留问题也造成了管理障碍。自从城镇八十年代完成房产登记发证工作后,经过三十年的发展,《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城镇房屋所有权登记暂行办法》、《城市房屋产权产籍管理暂行办法》等相关制度陆续出台标志着房地产档案管理制度日臻完善,使得房地产活动进一步规范化。但这些制度仍有诸多不足。有的条款具有过渡性质,需后续补充。有的制度条款只是宏观层面规定,实践中缺乏可操作性。(2)档案管理技术落后。房管部门虽然使用计算机管理,但多用于数字计算、制作图表打印,没有使用于管理全过程,不能根本改变技术落后的局面。(3)产籍资料不完备。产籍建设以前不受重视,产籍资料不全是普遍现象。这增加了城市的扩建改建规划难度,也常常导致城市改建中,重新规划,重复建设,产生浪费和损失。(4)档案管理低效率。旧的被动型管理的管理机制,难以发现产权管理中存在的问题。即使发现,也因管理法制不健全、产籍资料不完备、管理体制混乱或管理手段落后,不能及时处理问题。
(二)房地产档案资料收集中的问题。虽然国家对房地产档案资料收集的内容范围有详细规定,但是实践中存在一些问题,影响到档案收集资料的信度和效度。(1)工作人员综合素质低。部分产权档案管理人员综合素质低,业务能力不强。产权管理工作要求档案管理人员熟悉登记制、具备测绘知识、清楚有关法律条文,否则在验收文件时就不能及时发现存在的问题,很容易导致不符合要求的资料混入档案。(2)产权档案种类不齐全,载体不丰富。档案收集工作被动。近年来,企业改制、资产重组、房产买卖、抵押等涉及房地产产权的活动大量发生,产生了许多产权资料。要做到档案与房地产现状一致,仅靠登记部门移交的档案难以做到,需档案管理人员主动去收集档案资料。权属登记档案外的其它类型档案收集少。房地产产权产籍管理部门不仅收集产权登记档案,也应收集房产交易、拆迁和司法等相关文件。但有部门认为权属档案有价值,其他档案耗时无用,所以对权属登记档案外的其它类型档案收集少。然而,其他档案往往对鉴别房地产档案的价值有重要。特殊载体的产权档案收集不完整。除了纸质材料的产权档案外,还有记录反映产权现状的以影像、光盘等为载体的资料。然而,这些载体的档案收集缺乏,导致产权档案内容不完整,载体不丰富。(3)缺乏全国统一的档案的收集范围、归档文件的标准。标准化是房地产档案管理现代化的基础。因缺乏统一标准,各地房屋产权管理部门就自行制定。各地管理水平、工作流程、管理方法千差万别,给产权档案管理现代化造成障碍。
(三)房地产档案使用中存在的问题。(1)使用率低。据统计,城市房地产档案平均每年利用率为2%—6%。(2)使用面窄。房地产档案使用主要局限于本部门、本系统,不面向社会。而且房地产档案使用往往局限于房屋建筑工程竣工档案。(3)房地产档案缺乏立体开发利用。房地产档案的编研处于利用工作的末端,房地产档案编研成果少,效果不理想。开发利用工作缺乏系统性,也没有形成多角度、多层次的立体开发利用模式。
二、房地产档案管理工作的建议
(一)提高房地产档案收集工作的建议。(1)提倡终身学习的理念,实施团队学习,提升档案管理人员综合素质,加强档案管理知识和技能以及相关的测绘、登记、计算机等知识与技能的学习。(2)组建综合档案室,为档案升级,规范房地产档案的管理工作。房地产档案管理部门要重视特殊载体档案的收集和管理。产权档案管理人员要注重与有关产权文件形成单位保持经常性的联系,及时收集相关文件。产权管理部门做好产权资料的前期控制,同时,归档环节也要做好审核工作。(3)制定全国统一的包括产权档案收集范围,具体规定每项业务所需归档的文件内容,文件材料的具体规格,技术指标等产权档案管理规范和技术规则。使用目标管理,促进房地产企业档案工作规范化,进而提高产权档案的收集工作。通过“综合目标管理、标准规范要求”推动了房地产行业的档案工作。
(二)改进房地产档案利用的措施。(1)完善开发利用机制。除确认产权归属外的其他房地产档案的开发利用工作很难在短期内看到“实立竿见影”的效果。因为房地产信息具有系统性、连续性的特点,开发的过程需要不断完善其系统性、连续性。否则,房地产档案的开发利用就会半途而废。(2)档案利用逐步面向社会。虽然从形式上房地产档案己经开放了,但是仍处于封闭或半封闭状态。应多做宣传工作,以充分利用国家资源。(3)不断丰富房地产档案内容和载体。为促进广泛利用房地产档案,除了丰富本行业的资料外,还要重视收集与本行业相关的文件材料,从而丰富档案内容。
参考文献
[1] LeDuc Daniel.Preserving the authenticity of Contingent Digital Objects: The InterPARES Project[J].D-Lib Magazine,2000(6).
[2] 刘洪玉,张红.房地产业与社会经济[M].北京:清华大学出版社,2006年.
[3] 赵慧.对房地产企业档案管理的几点思考[J].山东档案, 2006(1).
关键词:房地产;档案管理;报关;交易
1 房地产档案的特点
1、专业性。房地产档案产生于房地产专业部门,是专业性材料,房地产管理工作,特别是登记工作,面广量大,政策性强,形成的档案资料专业性强,在内容形式上与一般公文有明显的区别,内容上反映了房地产权属状况、房地位置和面积大小,文件名称上用房地产术语多。形式上,结构规范,多为表格式、填写式。
2、动态性。房屋档案的动态性是最显著的特点。房屋档案形成后,其所涉及情况并不是固定不变的,随着产权人的变化,房屋的损坏倒塌,城市建设的发展,房地产市场的活跃,房屋的买卖、变换、继承、赠与、分析等房屋权属不断发生转移,房屋的拆除、扩建趋于频繁,土地分割、合并等房地变更不可避免。因而房地产权属处于不断转移和变更之中,具有强烈的动态性。目前,房地产档案因产权变更引起异动的每年约有20%。随着产权人的变化,房屋现状的变更,档案体系中的图、档、卡册多项内容也作相应变更,档案资料要作动态登记,档案多项及时补充新资料,以确保档案的真实性、系统性、和完整性。产权的动态性,使档案成为“活”档案。
3、真实性。房屋档案是产权严格的历史记录,这种记录多与实际相符,记载的产权人产权范围必须清晰,能在产权审核和排解产权纠纷中起凭证和参考作用。真实性是房地产档案的生命,也是发挥档案的现实效用的基础和前提。
4、完整性。权属档案的完整性体现在两个方面,一是房地结合。二是图、档结合。
5、价值性。房地产属于不动产,价值高,在单位和个人的财产构成中占有重要地位。因此房屋档案属于财产档案。
6、法律性。由记载房屋所有权属的凭证材料组成的房地产档案,具有法律效力,是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。
2 房地产档案的管理与保存要求
1、职贵规范化。房地产档案具有较强的专业性,因此,在档案的收集与整理中,必须具有规范化的职责分工。在房地产交易过程中,首先,根据职责要求,各部门在受理房屋交易时,要求买卖双方出示所需资料,在办理完毕之后,统一送交资料科。其次,资料科把所收集上来的资料进行进一步的划分,收集整理后立卷归档。随着科学技术的不断发展,房地产档案的现代化管理已经提上议事日程。计算机网络技术的应用打破了多年房地产档案手工记录的传统模式。房地产档案信息和数据处理速度,以前所未有的快捷方式为内部行政管理和外部监督所接受。随着社会主义市场经济的飞速发展,特别是住房制度改革的深化和房地产交易市场的日益活跃,房地产档案的利用频率日渐加快,对房地产档案管理也提出了更高的要求。先进的技术手段如何与现代化管理理念相结合,将政策与信息技术相结合,提高房地产档案的利用价值,成为目前需要迫切解决的问题。
2、内容具体化。根据档案形成的不同规律和特点,要求我们把档案按照不同的内容加以分类整理,进行加工处理,为不同门类的档案制定出不同的归档范围,提出归档时限,并作为每个部门的工作标准及考核的依据。这种双向互动,有效地解决了部门和整体间的个性和共性冲突给档案管理带来的难题,使形成的全部档案基本处于全局的监管之下。
3、工作程序化。在房地产交易过程中形成的文件材料,我们确定了阶段性和随时性相结合的档案接收原则。我们把每天办理完毕的档案分门别类地整理好,由专门的档案管理人员统一归档,这是一项非常繁杂的工作,仅私房交易科每月就形成近2000卷的档案。为了保证资料的完整齐全,使其结构合理,有利于编研,以便能够提供及时、全面、准确的服务,我们必须做到工作程序化,来适应房地产档案的不断变化的需要。
3 房地产档案的管理与保存措施
从管理角度讲,档案不仅是历史的记录,更为重要的是,作为动态管理的一种手段,可以通过档案管理情况,来洞悉房地产交易的各种指数,从而达到对房产交易的统筹管理及宏观上的控制。房地产交易档案是房产交易的载体和依据,为房地产交易者提供借鉴和参考。所以,它是直接记述和反映房产交易过程、保存备查的各种文件材料,是房地产经营管理的有机组成部分。因此,档案部门必须抓住机遇,迎接挑战,加强房地产档案墓础建设,使房地产档案工作再上一个新台阶。
积极探索房地产档案管理的新模式。经过一个时期的努力与探索,房地产交易中心根据中心的实际情况,确立了统一领导、统一制度、集中管理的中心档案管理模式。即组建了全面履行监督指导和保管利用双重职能的房地产档案管理如何为房产交易服务的交易中心资料科,并建立了以交易中心资料科为中心的现代化管理网络,较好地理顺了各方面的工作关系,协调好档案工作的各项活动。
把档案作为一种企业财富。房地产档案要发挥档案管理网络作用,做好档案的收集归档工作,不断丰富档案内容,优化室藏结构,就要收集、保管更多、更好、更有价值的房地产档案,增强市场竞争力,保证档案不流失与损毁。
档案要在服务中体现其价值。房地产事业的改革与发展对档案利用需要更加广泛、多样化,为企业提供了一个充分发挥档案作用、证明档案工作存在和发展价值的大好机会。大力开发房产档案信息资源,使档案工作在市场经济中显出勃勃生机,是房产档案工作的生命力所在。档案部门要熟悉和了解房产交易的需要,为房产交易中心改革和经营决策服好务。就是要提供先进的档案服务手段,认真执行国家有关档案工作业务标准、规范,积极采用档案管理现代技术、方法和手段,不断提高档案的科学管理水平。
4 结束语
总的来说,为获取更好的社会效益和经济效益,应该在房地产交易中加强档案管理工作,力争提供系统性、成套性、集约性的档案信息服务。
参考文献
[1]李莘园. 细致入微的产权交易档案管理工作[J]. 产权导刊,2013,04:60-61.
[2]《信息系统下的企业国有产权交易档案管理》课题组. 企业产权交易档案管理研究[J]. 上海档案,2010,07:7-11.
【关键词】房地产档案;管理;提高;加强
一、树立依法管档的观念
房产档案提供利用以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》为服务依据。《中华人民共和国档案法》是我国档案管理的根本大法,地方制定和颁发的有关贯彻实施档案法的实施细则,引领着所属档案管理部门的管理活动,国家建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》及各地方为贯彻本法所出台的有关文件,明确了房地产交易管理部门实施的房地产权属档案管理工作的规范。
学习相关法律法规,要求各级房地产交易管理部门应该组织所属工作人员认真学习、正确理解这些法律法规知识,作为档案管理人员应该自觉的学习和领会这些法律法规的内容。一是明确房地产权属档案工作的性质是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据,是城市建设档案的组成部分,增强依法管档的意识。二是明确房地产权利人、房地产权属登记权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件;房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图;房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图;房地产产权登记工作中形成的各种文件材料,包括房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等;反映和记载房地产权属状况的信息资料;其他有关房地产权属的文件资料等。三是明确房地产档案人员的工作需要接受法律和法规的约束,损毁、丢失房地产权属档案的;擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的;涂改、伪造房地产权属档案的;擅自出卖或者转让房地产权属档案的;违反本办法第九条规定,不按照规定归档的;档案管理工作人员,造成房地产权属档案损失的,将依法追究行政责任或刑事责任。
通过实践树立依法管档的观念,就要求房地产交易管理部门的档案管理人员认真执行《档案法》、《城市房屋权属登记管理办法》等有关规定,从本岗位必须履行好的责任做起夯实管理基础,做实档案管理工作,在自己的职责范围内绝不发生违法行政问题。对于出现的反面事例应发挥其警示作用,通过可能的宣传途径,对档案人员进行宣传教育。
二、保证工作细致无误
细致无误是工作要求的高标准,也是房地产档案管理工作的特点所决定的,因为在房地产档案管理者手中的档案关系着城市建设和人民生命财产的大计,差之毫厘谬以千里。实现工作的细致无误需要依赖以下途径:
1、实现业务管理新突破。房产档案虽不是商品,但却是珍贵的信息资源,房地产档案保存了大量基础资料,并担负着采集、管理与提供房产信息的责任。可是从业务上看,房地产信息管理具有量大、复杂、更新快、用途广的特点,适应这一特点,就必须注意强化业务手段,努力实现业务管理新突破,进一步完善产权产籍信息化建设。完善“数字房产”框架,构建和完善权属登记发证系统、产籍档案管理系统、抵押登记管理系统、房屋产权平面数字控制系统,彻底改变传统的产权产籍管理模式,不断创新管理手段。
2、做好档案整理工作。产权产籍档案管理工作必须按照编研工作的原则要求,不断地、及时地对档案史料进行选材、鉴别、考证、加工、整理。根据不同的编研内容,把分散的资料,按照利用规律有机的编制起来,以利于档案资源的开发利用,建立积极向上的内部激励机制,建设高素质的产权产籍管理队伍。实现权属管理规范化、信息化的发展。对一些不利于当前发展的环节予以调整,尽可能缩短办件时限,提高办事效率。
3、严格日常工作管理。如建立严格的库房管理制度,每天记录档案室温湿度,定期进行安全检查,尤其是逢节假日更加重视检查,并做好安全检查记录。库房管理科学,库内有档案资料存放示意图,档案柜架排放规范,库内清洁卫生,无火灾、水淹事故,无霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象。建立规范的全宗卷、详细的档案移交接收、借阅登记、鉴定销毁记录,做到档案进馆详细无误,借有凭还有据。利用现代化设备资源,实现各种音像、图片、资料电子化管理。
三、提高档案管理人员的综合素质
房产档案提供利用的方式包括:设置阅览室接待查档,按规定提供电子档案在阅览室查阅;根据利用者需求出具查询结果证明;为权利人提供所缴交房屋原始登记材料的复印件;以房产产权档案为依据,为利用者提供咨询服务;向城市建设及房地产开发单位提权档案信息。房地产档案工作人员应予以履行这些职能为基础,满腔热忱的提供服务。
1、强化责任意识。在全面落实社会服务承诺制的基础上,规范服务程序考核、职业道德教育;进一步完善工作制度、办事程序,及时调整和改进服务方式,全面、系统的规范服务工作程序要求,抓好工作检查和督查。
2、强化服务规范。一是明确服务方向,努力为城市建设和管理服务,为保障房地产权人合法权益服务。对利用工作中出现的新情况、新特点不断改进利用方式、服务手段,以适应新形势的需求。二是了解客观需要,化被动为主动,取得利用者满意的效果。三是利用产权档案的特点和规律,对整个所有权登记情况进行统计分析,改进各项业务工作,促进产权档案管理水平的提高。四是处理好利用和保密的关系,发挥产权档案的作用。在做好提供利用的同时,广泛接受社会各界监督,使产权档案的记载更加准确。
【关键词】房地产;档案管理;难点;对策分析
一、房地产档案管理工作的概念
房地产档案管理工作是对房产产权进行登记,对档案进行有效的管理,实质就是房地产产权的状态管理工作。系统整理的房地产档案可以有效地支持房产产权的核实,这就需要管理人员有完备的档案管理知识,对档案进行有效的管理,保证这些文件的完整。随着科技的迅速发展,房地产档案管理部门要对档案资源进行有效合理地利用,实现其综合价值,为社会和谐发展起着重要的作用。
二、房地产档案管理工作中的难点
(一)对档案管理重要性的认知不足。意识决定了人的行为活动,在房地产档案管理工作中,很多工作人员对档案管理的重要性没有深刻的认识,在档案信息的整理工作中,只是例行公事,不认为房地产档案有经济价值和社会价值,这种意识状态就导致了创新能力得不到提高。还有的工作人员没有意识到信息的社会价值,只局限于房地产档案的信息管理范围。在现代社会,信息本身就是重要的资源。所以,在实际工作中,要通过加强档案管理工作重要性的认识,来提高工作的有效性。
(二)房地产档案管理工作水平不足。一些地区由于对档案管理工作重要性的认识不足,在招聘工作人员的时候不够严谨, 导致非专业的人员加入了档案管理的队伍中,由于这些工作人员经验不足,专业知识缺乏,致使档案管理工作无法有效地开展,更别提档案管理工作优势的发挥。更有一些地方,房地产档案管理工作没有固定的管理人员,由他人兼顾或轮流管理,导致档案管理无法实现系统规范的管理。这种人员配备的不足,管理能力的缺乏,都极大地影响了房地产档案综合管理价值的实现。
(三)房地产档案管理的设施不健全。房地产档案管理的重要性是众所皆知的,但是有些地区由于经济条件的制约,有的房地产管理机构甚至都没有基本的档案管理室,这就导致了在房地产档案管理工作中,会出现档案的丢失情况。还有一些部门由于对管理重要性的认识不足,在管理工作中不遵守相应的管理制度,从而影响了房地产档案管理的实用性。
三、房地产档案管理工作难点的应对策略
(一)房地产档案管理的有效性需要加强。房地产档案信息管理需要及时更新,在档案管理工作中,要有计划地对信息进行搜集和整理,以发挥档案管理真正的价值,对档案使用者的信息要定期进行核对更新,通过多种途径的信息整理来增强档案管理的有效性,要通过使用相应的房地产档案管理技巧来整理管理信息,使管理更加系统化、次序化,从而实现房地产档案管理的综合价值。
(二)完善房地产档案管理制度。房地产档案工作架构的建立需要遵守以下三点要求:第一,法律及规章制度的科学性。规章制度的建立要与单位的实际状况和房地产档案管理实践的性质以及房地产档案管理的客观实际相符合,达到房地产档案管理的要求。第二,制度约束机制的双向性,简而言之就是房地产登记的员工和房地产登记的领导同时受到约束,受领导的直接影响促进制度的有效实施,房地产登记员工是约束机制中的主要对象,也是房地产登记的重中之重。第三,制度的执行具有严肃性。在规章制度的执行过程中,奖惩要分明,注重制度的约束性和权威性。
(三)房地产档案管理人员的素质要提高。房地产档案管理工作能否顺利进行,主要在于房地产登记的管理人员的素质高低。第一,对于房地产档案管理人员应该进行定期的相关培训,使他们的专业素质和水平得到提升,让他们熟练掌握各种科学的房地产管理方法,从而提高工作效率和房地产档案管理工作的水平;第二,房地产档案管理人员要有明确的定位,当今科技信息迅速发展,房地产档案管理人员作为信息资源的管理者的同时,还是信息资源的服务者,所以房地产档案管理人员在具备房地产档案管理的专业技能的基础上,还要有相应的使用信息设备的技能,才能满足快速增长的信息时代的要求,从而更好地满足快速发展的社会对房地产档案工作的更高的要求。
(四)房地产档案管理工作的信息化管理水平要完善。现在很多房地产机构的档案管理工作运用了计算机管理,我国使用计算机管理房地产档案的机构也不断扩大,这已经成为房地产信息化档案管理的发展趋势。运用计算机对房地产的信息进行综合管理,对房地产信息资源进行快速有效的处理,实现房地产档案信息的有效价值。在信息化管理的实现过程中,除了相应的硬件条件,还要针对性地开发应用程序和制定规范的操作流程。
(五)房地产档案管理的方法实现多元化。由于不发达的偏远地区,高科技的实现比较落后,所以手工形式的信息系统要进行完善。而对于科技发达的地区,建立计算机信息管理系统并利用互联网的高科技条件,在提高工作的管理效率的同时,也提高了工作的方便和快捷性。同时,房地产档案管理工作需要更新思想,为信息的使用者提供更加优质的服务。
(六)房地产档案管理的保管保密工作要加强。存放于管理室的实体档案文件,要安排专门的人员看守。制定严格的管理制度并应严格遵守,这是做好房地产档案管理保管保密工作的基础。此外,相关档案管理工作人员在使用的时候,要有对档案使用者负责的职业精神,遵守相关规章制度和相关法律,做好档案的保管保密工作。
关键词:当地产 档案管理 对策
当地产管理部门主要利用房地产档案,在管理活动当中,形成各种具有价值的登记材料,这些登记材料当中记录了房地产行政主管部门的房地产等级活动等,具有凭证的作用,如果在城市建设和房地产管理当中,发生房产纠纷和征地拆线等问题,可以发挥一定的作用,当前房地产的档案管理的现状还存在一些问题,需要采取一些解决措施进行完善。
一、房地产档案管理的意义
在审批和建设以及管理当地产档案的过程中,其中档案资料的载体形式包括文件、图纸、音像等。房地产档案具有动态性和广泛性特点,是城市规划中的主要决策依据,也是我国财产清查的主要依据,可以将房地产纠纷和产权争议等进行解决,提供有效的参考资料。对于房地产档案进行合理的应用,可以将房地产档案的作用充分的发挥出来。避免发生浪费的情况。针对房地产档案管理的实际情况,房地产档案管理重视资料管理,但是档案利用并没有得到重视。重视档案的信息的收集,档案信息服务没有得到重视,还没有形成档案信息检索体系,档案管理人员自身素质也比较低。因此当前需要将房地产进行加强,合理的利用档案信息,为决策机构提供各个方面的信息服务,具有重要的意义。
二、当前房地产档案管理的现状
(一)房地产档案的利用率比较低
建立房地产档案,主要是为了提供给人档案用户进行使用,可以使资源的利用率得到有效的提高,从房地产档案管理的实际情况出发,当前房地产档案的开放度比较低,如果检察院需要利用相关的房产资料,也具有一定的难度,对于平常的人们,很难真正利用房地产档案资料,将彼此的纠纷进行化解,进行实际实施也具有很大的困难。
(二)当地产档案信息的服务形式比较单一
房地产档案信息服务的形式比较单一,用户对于房地产信息的各种需求无法得到满足,当前房地产服务是有限的,客户对于自身当地产档案信息的需求无法得到满足,需要利用各种渠道,获取需要的知识。房地产当安全管理人员没有及时的编排信息,实现档案信息化,房地产管理部门需要补录已经形成的产权登记档案,但是建国以来的管理文件,并没有得到有效的补录,很难进行查找,这样一来,当地产档案信息资源更新的速度就会变得比较慢,信息的实际内容也会比较变得比较枯燥,信息的形式也非常的单一。
(三)房地产档案检索体系不够完善
在信息化背景的影响下,在各行各业当中,信息化网络技术所占的比重逐渐增多,要想是房地产档案管理工作得到完善,工作人员在房地产档案管理工作过程中引入信息化技术,并且得到有效的管理成果。利用信息化技术,使房地产档案管理变得更加便利,但是与此同时,房地产档案管理也面临着隐患危机。网络环境具有很强的虚拟化,在这个虚拟的环境当中,还没有形成比较成熟的规章制度进行有效的约束。房地产管理人员需啊哟建立科学的管理体系,但是针对实的房地产档案管理工作,工作人员并没有对其引起注意,使房地产档案出现遗漏和丢失的情况,当地产档案管理也因此出现管理方面的危机。
三、当前房地产档案管理的相关对策
(一)提高用户对于房地产档案的利用
利用现代信息技术,房地产档案用户可以享受到更多的信息服务,可以为经济的发展和建设提供有效的服务。房产权管理部门可以研发出有关房产档案的再现管理系统,用户可以针对房屋产权,实现在在线查询和房屋产权办理等,提高房产权信息的利用率。对房地产档案资料进行整合,结合当前二手房的交易情况,使用户可以具备有关房地产产权的原始的档案资料,可以有效的保障二手房的合法交易,使我国二手房市场可以更加有秩序的进行下去,房地产档案部门可以取得一定的经济收益。
对房地产的原始资料进行利用,并且结合各种类型的房产纠纷的案件,可以使案件的解决变得更加快速,使法院的办案效率得到提高,产权人自身的合法权益也会得到保障,当地产档案管理部门也会具备一定的社会效益。整合房地产档案信息,城市规划和房管部门可以利用动态的房地产档案信息,相关的部门也会得到比较准确的数据,制定出科学的城市规划,避免出现重复建设的情况,将房地产档案经济的作用充分的发挥出来。
(二)实现房地产档案管理的现代化管理
当前房地产档案管理方面存在很多的问题,主要是因为房地产档案管理无法跟随社会经济的发展,经济变革带来的变化没有得到适应,房地产档案在管理的过程中具有很多的漏洞。要想将房地产档案管理进行有效的提升,需要利用一些先进的管理手段和技术设备,结合科学流程,对房地产档案管理工作给予规范,转化人工记录,利用智能输入进行取代,这样在输入的过程中,就会减少出现数据误差的情况。实现房地产档案挂历的现代化,需要提高房地产档案管理人员的知识技能水平,需要将国家上比较先进的管理经验积极的引进到国内,需要定期举行当地产档案管理人员的技能培训,将泛地产档案管理人员自设的知识储备和技能进行提高,使房地产档案管理和当今社会保持同步发展。
(三)完善房地产档案信息检索体系
针对房地产档案材料,需要进行详细的整理和分类,有效的核查档案信息,及时的处理其中存在的问题,合理的编排房地产档案,采取科学的分类,并且建立出严谨的检索标准,使更多的用户可以享受到房地产答案信息,用户只要检索需要的信息,就可以迅速的找到,并且可以得到比较便捷的服务,除此以外,信息的防病毒工作需要得到有效的注重,需要针对房地产档案,建立备份,并未定期清理垃圾,这样一来,信息检索系统才可以保持施工保持顺利。
(四)提高档案的利用效率
档案管理资料源自人们的生活,还要服务于人们的生活,房地产档案资料是从人们的生活当中发展来的,如果人们有真的需要,就要向人民展示房地产资料。可以增加网络办公环节,当今社会电子科技非常发达,人们可以享受到来自档案带来的福利。需要定期树立档案资料,并且实现定期更新,并且定期进行更新,使档案的资料可以更加符合当今社会的发展。避免出现陈数据和陈档案的情况。
(五)提高管理人员的素质
使档案管理人员的再教育和培训需要得到加强,需要提高档案管理人员的自深圳专业素质,还要具备一定的心理学素质,对用户的需求特征进行分析,管理人员还要具有很高的道德品质和职业素养,坚持以人为本,对用户进行管理。与此同时,还要针对管理人员的信息技术,进行培训,优化档案信息的界面。
结束语:
房地产管理工作自身具有很强的政治性,房地产档案管理工作是非常重要的,房地产档案管理的相关工作人员需要及时发现档案管理工作中存在的问题,及时解决其中的问题,使档案管理工作可以实现与时俱进,更好的服务人民。
参考文献:
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