工程项目的构成精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程项目的构成范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、 建设项目全过程造价管理

工程项目是人类通过自己的生产技术活动，将各种资源转化为人们所需工程设施的一种独特的过程。一个工程项目的全过程是由许多个分过程和许许多多子过程构成的。譬如通常把一个工程项目的建设分为投资决策、可行性研究、设计、招投标、施工及竣工阶段等。而每个过程、分过程、子过程又是由许多不同的具体活动构成的。所以一个工程项目的全过程造价是由各个分过程、子过程的造价构成的，而这些分过程和子过程的造价又是由许多项具体活动的造价构成的。因此，工程项目的全过程造价管理必须是基于活动与过程的，必须是按照工程项目的过程与活动的组成与分解的规律去实现对于项目全过程的造价管理。在这样一个过程中，又包括两个工作内容：

1.基于各项具体活动造价的确定。

其工作的具体步骤如下：明确要确定的具体活动的造价种类，是估算、概算还是预算等；根据所需造价的精确程度，收集相应精确程度的工程技术资料和其他信息；对项目的全过程所包含的各项活动进行分析；确定各项具体活动的造价；将各项具体活动的造价进行整理汇总，最后得到基于活动的整个项目的总造价。在以上步骤中，最重要的是活动分析和确定各项具体活动的造价这两个步骤。

2.基于建设项目活动过程和全过程的造价控制。

其工作的核心包括两个循环，即全过程的控制与持续改善循环和具体活动过程的控制与持续改善循环，其中具体活动过程的控制与持续改善循环可描述如下：确定要控制的过程；对控制对象开展活动分析；找出具体活动过程中存在的问题；分析和改进现有的具体行动方法，以使其达到最佳；对“未使用能力”进行分析，以确定是否有闲置的占用性资源；结束当前的分析过程，开始新的循环。全过程的控制与持续改善循环是由许多个个体活动过程的控制与持续改善循环所构成的。

二、建设项目全要素造价管理

由于工程项目的实现过程中每项活动都受三个基本要素：造价、工期与质量的影响。

因此工程项目的造价不仅需要从全过程造价管理入手去考虑对于一个项目造价的全面管理，而且还需要从管理好影响工程项目造价的全部要素人手，去考虑对于一个项目造价的全面管理。在工程项目全过程中，上述三个要素是相互影响和相互转化的，一个工程项目的工期和质量在一定条件下可以转化成工程项目的造价。

项目工期的长短和质量的高低都会直接造成工程造价的变动。例如，当需要缩短工期时，就需要增加额外的资源投入，这样工期的缩短就转化成了造价的增加。同样，当需要提高工程质量时，也需要增加资源的投入，这样质量的提高就转化成了造价的增加。

因此对于工程项目的全面造价管理而言，还必须从影响造价的全要素管理的角度，去分析和找出一套从全要素管理人手的全面造价管理具体技术方法。

要实现对于建设项目的全要素管理，其工作内容主要包括两个方面：即分析和预测各要素的变动与发展趋势以及控制这些要素的变动以实现造价管理的目标。

全要素造价管理同样是一个不断循环往复的过程。因为对于一个建设项目来讲，在其实施的过程中，经常会发生对目标和控制指标进行修正的情况，与此相应的全要素造价管理中也必须要有目标和控制指标的重新修订，通过不断的修订过程，逐步开展各项全要素造价管理活动循环过程。

三、建设项目全风险造价管理

建设项目的实现过程和一般的产品生产过程不同，它是在一个存有许多风险的不确定性外部环境和条件下进行的，由于这样一个特点，使用建设项目的造价中就包含了三种不同的成分：确定性的造价、风险性的造价和完全不确定性的造价。这些不同性质的造价一直贯穿于建设项目实施的全过程，只有到项目完成时，才会最终形成一个完全确定的工程造价，因此 对于建设项目的全面造价管理还必须从全面管理确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价的角度去开展工作。

建设项目全风险造价管理包括三个方面的工作内容：其一是分析、识别和确定风险事件和风险性造价；其二是控制风险事件的发生与发展；其三是直接控制全风险造价。对风险性造价进行控制，又包括造价变动的分析、造价的控制、造价的报告和不可预见费等工作。

建设项目全风险造价管理仍然是一个循环的过程，它在建设项目的全过程中要不断地重复风险识别、风险控制、风险性造价控制，直到项目结束为止。

四、建设项目全团队造价管理

在工程项目实现过程中会涉及参与项目建设的多个不同的利益主体。这些利益主体包括：工程项目的项目法人或业主，承担工程项目设计任务的设计单位或建筑师与工程师，承担工程项目监理工作的工程监理咨询单位或监理工程师，承担工程项目造价管理工作的造价工程咨询单位或造价工程师与工料测量师，承担工程项目施工任务的造价工程咨询单位或造价工程师与工料测量师，承担工程项目施工任务的施工单位或承包商及分包商，以及提供各种工程项目所需物料、设备的供应商等等。这些不同的利益主体，一方面为实现同一工程项目而共同合作，另一方面依照分工去完成工程项目的不同任务，而获得各自的收益。在一个工程项目的实现过程中，这些利益主体都有各自的利益，而且有时这些利益主体之间的利益还会发生冲突。这样就要求在工程项目的造价管理中必须全面协调各个利益主体之问的利益和关系，将这些利益相互冲突的不同主体联合在一起构成一个全面合作的团队，并通过这个团队的共同努力，去实现对于工程项目的全面造价管理。

篇(2)

关键词：建设工程项目 风险管理 审计

开展建设工程项目风险管理审计既是落实国资委关于“中央企业开展全面风险管理指引”精神的需要，也是建设工程项目安全运行的内在要求，其意义无疑是十分重大的。但建设工程项目风险管理审计是一个全新的审计课题，涉及了多个学科领域的内容，在广泛意义上，风险无处不在，但如果把建设工程项目风险管理审计搞成一个包罗万象的工作，或者演变成其它的专项审计，就失去了它本来的意义。在目前状况下，开展该项审计的一个十分重要的工作就是要理顺审计头绪，明确审计的内容和程序，因为这个问题不搞清楚，建设工程项目风险管理审计难免会荒腔走板，或者主次颠倒。

一、建设工程项目风险管理审计的内容与对象

（一）关于审计内容

建设工程项目包括了从规划、立项、设计、招投标、合同、施工、物资采购，以及竣工验收等一系列重要过程，是否每一个过程的风险问题都纳入审计的内容，或者说都作为重点审计内容，这要对项目本身情况、工程项目各个阶段的风险特征，以及风险管理审计的内在要求等方面进行认真的分析。首先，就广泛意义而言，工程项目的规划、立项这二个阶段的风险无疑是工程项目最大的风险之一，但是，这些风险不但受更高层次的发展规划和投资战略决策的约束，而且受国家宏观经济政策的制约，项目规划和立项的风险是经济发展过程中所必须面临的风险，它不由项目本身的建设或施工过程来决定，因此规划和立项本身不构成建设工程项目风险管理内部审计的内容，而是构成审计过程中需要关注的影响因子。其次，项目设计阶段对工程项目产生的主要风险是项目的设计标准问题，它影到项目的防灾抗灾能力和投资收益能力，而设计标准又主要受项目规划（地方经济发展有联系）和立项的约束，因此，项目设计标准也不构成项目风险管理审计的主要内容，但是否按标准进行设计是审计关心的主要问题。另外，项目设计在整个建设施工过程中具有较强的动态特征，所以涉及到项目设计变更和设计过程中的不确定性是审计的重要内容。

根据前面的分析，这里可以对建设工程项目风险作如下定义：它是指建设工程项目从设计、招投标、合同、物资采购、施工、竣工验收等这一系列过程中，由于未来的不确定性对项目的质量、工期、事故责任体系和防灾体系的安全目标的影响以及由此引起的法律责任。这个定义包含了下列几个要点：第一，有限时期；风险发生在项目从设计到竣工验收整个建设施工期间，它不包括项目规划、立项和交付使用这三个阶段。第二，包括了纯粹风险和机会风险；在大部份的文献中，把风险定义为损失的不确定性，排除了机会风险，这与国资委的关于风险的定义有很大出入。第三，强调的是不确定性；对于确定性的损失或收益，就不能再当成风险问题。第四，约束目标的有限性；一方面，每个工程项目从不同的视角出发会有不同的目标，另一方面，对于一个建设工程项目，风险无处不在，无时不在，上述定义将风险约束于建设工程项目的质量、工期、事故责任和防灾四个基本目标，尽管这四个目标之间会有一定的因果关系和交叉关系，但这样定义仍然是有意义的，它不仅反映了建设工程项目自身的特征，也使风险管理审计目标更趋明确。第五，重视法律责任所产生的风险问题；法律责任贯穿了整个工程项目的建设周期。

（二）关于审计对象

首先，要分清风险管理与风险管理审计的区别，也就是说审计的对象是风险还是风险的管理。由于审计本身就具有管理职能，如果不能准确区分风险管理与风险管理审计，难免会使工作重复低效乃至于d俎代疱。按照国资委在“中央企业全面风险管理指引”的第十条要求，具备条件的企业可建立风险管理三道防线，即各有关职能部门和业务单位为第一道防线；风险管理职能部门和董事会下设的风险管理委员会为第二道防线；内部审计部门和董事会下设的审计委员会为第三道防线。由此可以看出，风险管理是内部审计部门自身承担的工作之一。内部审计部门从事风险管理，区别在于内部审计是对风险管理的职能部门和业务单位所从事的风险管理工作进行监督和评价，或者说内部审计更强调的是，对这些职能部门和业务单位的风险管理工作中的不确定性进行管理，从这个意义上说，风险管理审计是风险管理的风险管理。因此，风险管理与风险管理审计是同一管理过程在不同层次上的反映。

其次，要注意建设工程项目风险管理审计与建设工程项目审计的区别。建设工程项目审计是对工程项目管理全过程经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督、评价和审核；它强调的是真实性、合法性和效益性问题，关注的对象是项目建设过程的中各项经济活动。而建设工程项目风险管理审计强调的是管理活动的充分性、存在性和有效性问题，关注对象是各项经济活动不确定性的管理，以及管理的不确定性问题，它要回答两个问题：一是对项目的不确定性问题是否进行了管理、管理是否充分；二是该项管理自身存在的不确定性是否会导致管理无效。

根据前面的分析，可以作出如下定义：建设工程项目风险管理审计是对建设工程项目从设计到竣工验收整个过程中，以保障项目的质量安全、工期安全、事故责任安全和防灾能力安全为目标，对各种经济活动的不确定性问题管理的存在性、充分性，以及由于该管理活动的不确定性而产生的管理的有效性问题进行监督、评价和审核。

二、建设工程项目安全风险控制与内部审计目标

建设工程项目具有投资大、建设周期长、专业性强、风险影响面广等特点，涉及土建、安装、信息化与通讯、调试等子项目，对这类项目进行风险管理是一个十分复杂的系统工程，因此，对内部审计而言，要想通过审计及时并准确地发现风险管理中存在的问题，提出有价值的建议和意见，而在审计过程中又要避免将风险管理审计脱变为一般意义上的审计，这将对内部审计人员提出十分严峻的挑战，从这个意义上说，必须要明确二个问题：第一是项目风险管理的审计目标；第二是项目风险管理的审计框架。

安全是建设工程项目风险管理的中心目标，从风险管理的角度看，安全目标约束于下列三个子目标：一是由质量和工期引起的建设项目投资安全风险；二是由施工过程中引起的事故责任安全风险；三是由自然灾害引起的防灾安全风险。这里，各种政治、经济和社会因素导致的风险、立项和设计导致的风险并没有被包括在安全目标的约束条件中，这是因为，政治、经济和社会风险必然会通过质量和工期等途径的传导，从而引起投资安全风险；又如前面所述，立项与设计风险它本身不由项目建设施工过程来决定，因此这些风险因素如果被纳入到风险管理的安全目约束条件中，有可能使风险管理审计演变成包罗一切的审计，进而造成了什么都审，但什么都没有审好的情形。

受投资安全风险、事故责任安全风险和防灾安全风险约束的工程项目安全风险是建设工程项目风险管理的内在要求，这也是风险管理审计区别于建设工程项目其它审计的最基本的逻辑关系。因而，围绕安全这个中心目标，紧紧抓做项目建设过程中的风险和风险管理不确定性这两个基本内容，建设工程项目内部审计目标必然是：内部审计人员要围绕工程项目的投资安全、事故责任安全和防灾安全这个中心，通过对职能部门和业务单位风险管理活动的存在性、充分性和有效性进行监督、评价和审核，及时、准确地向企业管理当局报告有关信息，适时地对从设计到竣工验收全过程各个环节的风险管理措施和控制缺陷提出建设性的意见和改进措施，协助管理人员更有效地管理和控制各种风险，并帮助企业相关部门和单位有效地担当起责任。

三、建设工程项目风险管理内部审计框架

目前，对于建设工程项目风险管理，审计什么，如何审计等等，这些问题往往与项目的常规审计和风险管理职能交织在一起，如果不能很好的设计其审计框架，难免将使建设工程项目审计失去其本来的价值。因此，在设计其审计框架时要遵循下面的指导思想：

第一，建设工程项目风险管理审计要体现综合性管理审计的性质，既要反映L险管理的本质要求，还要突出建设工程项目的内在特征，同时还要突出重点，有所为，有所不为。

第二，要以便于审计人员实际操作为基本设计目标。

第三，要为企业建立全面风险管理体系提供导向服务。

从前面的定义分析中可以看出，建设工程项目风险管理审计包括二个最基本的要求，一是对职能部门和各业务单位的风险管理活动的存在性、充分性进行监督、评价和审核，它主要考察这些部门和单位对待风险的态度；二是职能部门和业务单位的管理活动本身也具有不确定性，这种不确定性可能会导致一个构建良好的风险管理体系失效，必须对风险管理活动自身的风险进行监督、评价和审核，它主要考察这些部门和单位管理风险的能力。

通过对相关文献的研究和前面提出的三个指导思想，本文将审计框架设计成由目标、项目流程和风险管理构成的一个三维结构模型，每一个维度由若干个审计元素构成：

目标维（Z轴）是一组由四个审计元素构成的集合：

{质量安全，工期安全，事故责任安全，防灾安全}；

项目维（Y轴）是由建设施工流程的六个审计元素构成的集合：

{设计，招投标，合同，施工，物资采购，竣工验收}；

风险管理维（X轴）是由风险管理的七个审计元素构成的集合：

{环境，风险识别，风险评估，风险处置，信息沟通，内部控制，监督改进}；

从上面的结构模型可以看出，各个审计元素在空间坐标系中构成了一个复杂的审计网络，网络中的每一个结点都构成了一个审计对象，为了便于实际运用，将三维结构模型划分为审计模块、审计单元和审计点三个层次：

审计模块。目标维中的四个审计元素（安全子目标）构成了四个审计模块：质量安全模块，工期安全模块，事故责任安全模块，防灾安全模块。

审计单元。审计单元是审计模块的基本构成单位，它是项目维和风险管理维中两两元素构成的一个集合。这样，每一审计模块下面都有6×7=42个审计单元，全部四个审计模块共包括了4×42=168个审计单元。如{招投标，风险评估}、{物资采购，风险评估}就是各个审计模块其中的二个审计单元。

审计点。项目维和风险管理维中的各个审计元素，都可以再分解为若干个作业点和控制点，它们的两两组合就是审计点，如在{招投标，风险评估}这个单元中，招投标又是由标底、开标、评标、定标等一系列作业点组成；而风险评估也是可能是由形成多个控制点，如专家评估、业务部门评估及审计评估等，作业点与控制点两两对应就构成了一系列审计点。审计点是审计框架的最小单位和审计模块（单元）的基本单位。

项目风险管理审计框架的价值在于，首先，它从项目安全的角度明晰了审计目标；其次，它通过对建设周期和风险约束状态的分析，为项目风险管理审计界定了明确的审计范围；第三，它从建设项目的三个维度出发，把项目风险管理审计划分为三个清晰的层次，为审计人员厘清审计思路、找准审计要点提供了可供依据的审计路径；最后，这一框架为风险管理职能部门和业务单位绘制了一张全面的风险控制图，使风险管理人员在最大程度上避免不必要的重大疏忽和遗漏。

四、工程项目风险管理审计的思路与路径

前面构建的项目风险管理审计框架由4大审计模块、168个审计单元、以及成千上万个审计点构成，要对每个审计单元和每个审计点都进行审计既无可能，也无必要，特别是像大型基础设施如电网建设这种类型的工程项目通常集成了多个不同专业的子项目，通常会包括土建工程、安装工程、信息工程、调试等子项目，使电网建设工程项目风险管理审计工作更趋复杂。同时必须看到，项目风险管理审计具有综合性审计的性质，但它不是全能审计，项目风险管理审计应当遵循它内在的要求和逻辑关系。因此，如何运用审计框架，提高审计效率是个必须要解决好的问题，这需要在框架的基础上设计审计的思路和路径：

首先，根据审计的时间点来决定项目风险审计框架的运用，并编制审计方案。由于建设工程项目的建设周期长，在不同时间段上的风险形式与特c具有较大的差异。事前审计、事中审计和事后审计要根据不同阶段的风险状况，对框架中的审计模块、单元及审计点进行筛选，抓做主要矛盾并在审计方案上要区别开来。

其次，要对项目风险进行预估。风险预估考验审计人员的专业判断能力，风险管理审计的专业判断需要根据风险管理审计的重要性问题，依照风险管理原则、方法，按风险管理目标的要求，运用专业方法对机构风险的范围、识别、评析、管理和处理方法等方面进行查证与鉴别，对风险管理及处理方法的合理性和有效性作出评价，捕捉风险征兆。缺乏风险预估的情况下筛选审计框架中的内容可能会导致重大审计风险的出现。在风险预估之前，审计人员要做好知识和信息二个准备，知识准备包括审计专业知识和工程专业知识，信息准备包括各种历史档案和前期审计调查内容等。

第三，要对风险进行分级分类处理。在风险预估后紧接着要根据风险管理的目标和要求对风险进行分级分类，风险分级可用风险发生的频率和危害程度为主要指标，将风险分为若干个等级；风险分类比较复杂一些，选取的指标不同，分类的差异很大，一般可按风险处置方式分类，如分为自留风险，规避风险、转移风险等；也可以项目的分部工程或单位工程把风险分为土建工程风险、安装工程风险、信息工程风险等。风险分类指标的选取无一定之规，但要紧扣目标。

风险进行分级分类的重要作用之一是在控制审计风险的同时，能够将审计框架中的审计数目最大程度地缩减下来。

第四，在运用项目风险管理审计框架时，可采取“自上而下”或“自下而上”的审计路径进行，所谓“自上而下”的审计路径，是指根据风险预估和分级分类后，先确定主要的审计模块，然后向下进一步确定审计单元和审计点；反之就是“自下而上”的审计路径。两种不同的审计路径反映了两种不同的审计思想，前者重视不同风险的相互作用，审计思想重在“面”上的控制，后者则关注重大的和关键的风险点，审计思想重在“点”上的控制。

最后，撰写审计报告要围绕项目安全这个中心，从风险管理职能部门和业务单位对待风险的态度和管理风险的能力这两个方面开展监督和评价，实际上，风险管理的存在性和充分性反映的是一个态度问题，而有效性反映了能力问题。

五、风险处置的审计

风险处置是风险管理流程其中的一个重要环节，由于我国开展风险管理的时间不长，企业在开展风险管理时更多的注意内部控制问题，或者把风险管理等同于内部控制，因此内部审计的重心往往也在内部控制方面，虽然出现这种情况可以追溯到相当多的合理成份，但如果不重视风险处置环节的审计，则风险管理审计与其它的常规审计就会出现趋同现象，浪费了审计资源，从这个意义上说，风险处置的审计是风险管理审计的主要内容。国资委的《中央企业全面风险管理指引》第二十六条，具体提出了风险承担、风险规避、风险转移、风险转换、风险对冲、风险补偿、风险控制等七个措施。这里将建设工程项目风险处置措施归为风险规避、风险自留和工程保险三个类型，内部审计人员要对这三种类型要作出如下评价：

第一，对采取某类风险处置措施的依据作出评价；

第二，对采用某类风险处置措施的具体方式作出评价；

第三、对采用某类风险处置措施的影响作出评价。

由于信息不对称，保险公司在承保工程项目风险的意愿受到很大的制约，可能会造成保险合同不公平现象，在可能的情况下，由保险经纪公司承揽工程保险中介服务的情况会成为常态，因此，将保险经纪服务也要纳入审计的范围。另一方面，风险管理的内部审计报告能很好地起到信息沟通作用，也为保险人和被保险对象之间搭建相对公平的平台。

上面关于建设工程项目风险管理审计是从它的一般属性上展开论述的，具体到不同的项目，其风险点的重要性排列会有差别，风险管理的目标也不尽相同，因此在审计的程序和方法上要有所区别，但其基本的审计框架是可以相互套用的，有一点需要注意的是，对某些工程项目，如电力工程项目、水利工程项目等，一旦出现风险事件发生，则有可能就是社会风险事件，理所当然地要提高风险管理目标的约束条件，在项目风险管理审计框架中的目标模块就要有相应的调整。

在审计实践中，往往遇到的情况是十分复杂的，在一个项目的风险管理审计前，对各种可能的情况事先作出估计，同时制订周密完整的审计方案和计划是审计工作成功的重要保证。

参考文献：

[1]国资委“中央企业全面风险管理指引”，2006年发

[2]美国coso制定.企业风险管理――整合框架[M].东北财经大学出版社，2005

[3]卓继民.现代企业风险管理审计[M].中国时代经济出版社，2005

[4]谭丽丽.固定资产投资控制与内部审计[M].中国计划出版社，2002

[5]蔡春，赵莎.现代风险导向审计论[M]中国时代经济出版社，2006

篇(3)

关键词：通信工程；项目；成本；管理

Abstract: communication engineering cost management will directly affect the entire telecom service quality is good or bad, the discretion of the operating expenses. Cost management is the communication project each tache of a planned management, fundamentally the overall cost reduce communication engineering, cut short the cycle of the whole project. This paper discusses the communication engineering project cost management.

Keywords: communication engineering; Project; Cost; management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

通信工程项目成本管理是指有计划有组织的对项目施工过程中的成本费用进行控制和协调，以期实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用，保证工程质量的一种科学管理活动。 成本管理就是想通过技术经济和管理活动，达到有效使用资金提高管理水平和实现成本控制最优化的目标。

一、影响施工项目成本变动的因素

1、市场经济方面的因素

影响施工项目成本变动的市场经济方面的因素是由施工企业的规模和实力决定的。施工企业是否具有适应市场要求的管理模式和人员、装备实力，能否在激烈的市场竞争中处于优势，决定了施工企业的经营生产业绩。这些外部的属于市场经济方面的因素如果存在优势，决定了施工单位的经营生产业绩。这些外部的属于市场经济方面的因素如果存在问题，不是施工单位在短期内能有所改变的。外部的属于市场经济方面的因素主要包括:

（1）施工企业的规模和技术装备水平

施工企业的规模和技术装备水平决定了企业的市场竞争实力。规模大，技术装备水平高的企业，市场竞争力较强，承揽的工程项目较多，工程项目单位成本中所包含的固定成本就会降低。所以，企业的规模和技术装备水平在一定程度上决定了企业施工成本的高低，扩大企业规模、适当提高技术装备水平可以降低施工项目的成本。

（2）施工企业的专业化和协作的水平

施工企业的专业化合协作水平决定了施工项目的进度和质量，施工企业因此可以影响施工成本。比如对于一个通信基站安装开通工程，其中需要土建、电源、信号源、传输等专业的技术人员。只有项目部找到了相应专业的技术人员，工程项目才能开工;在施工过程中，只有各专业相互协作，工程项目才能顺利完成。工程项目顺利实施，减少了返工，工程成本才会降低。

（3）企业员工的技术水平和操作的熟练程度

通信领域最大的一个特点就是科技含量高、技术发展快，因此参与工程项目人员的技术水平和操作熟练度决定了施工项目的进度和返工量。适当选择技术水平高、操作熟练的人员参与工程项目，可以降低施工成本。

2、企业经营管理方面的因素

内部的属于市场经营管理方面的因素主要包括人工费的开支水平、仪表及设备利用效果、材料及能源的管理、施工质量水平、安全管理水平、进度控制水平等方面，这些因素都直接影响到施工项目直接成本的构成。

（1）人工费开支水平的合理性

在施工过程中，人力资源控制的关键在于施工人员的使用，使用的关键在于提高劳动生产率，提高劳动生产率的关键是如何调动施工人员的积极性。因此，确定合理的人工费开支，提高施工人员的工作效率，可以降低施工成本。

（2）机械设备、仪表的租赁及利用效果

通信工程所用的机械设备、仪表都比较昂贵。如果施工企业合理计划、加速周转、充分利用现有机械、仪表，即可减少机械、仪表等设备的购置量，降低企业固定资产的比率，从而达到降低施工成本的目的。在施工过程中，项目部通过加强培训，合理地使用和保养现有机械设备、仪表，提高其完好率和利用率，可以减少维修费用开支，降低工程成本开支。对于项目部租赁的机械、仪表，不用时及时归还也可以降低成本开支。

(3)材料、能源利用的效果

通信建设工程项目的材料费开支一般来说都占到项目总开支的一半以上，因此加强材料的管理，提高材料的利用效果，可以在很大程度上降低工程项目成本。由于目前能源紧张，油价上涨，施工现场的燃油开支也将直接影响到施工成本的构成。在条件允许的情况下，施工单位减少施工车辆的使用量，加强车辆、机具的维护工作，也可以降低施工成本。

(4)进度控制水平

工程进度应满足合同的工期要求。一般情况下，工程进度超前或滞后都将增大工程的成本。因此，在施工过程中，项目部应按照进度控制方法对工程进度进行控制，保证工程进度满足计划的要求。

(5)施工质量水平

质量成本是指控制项目质量的成本与处理项目故障(即返修)的成本之和。保证施工质量的控制成本包括预防成本和鉴定成本两部分，其开支水平与质量水平成正比关系，即工程质量越高，鉴定成本和预防成本就越大;质量不合格而必须进行返修的故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，其损失费用与质量水平成反比关系，即工程质量越高，故障成本就越低。所以，把握好工程项目的施工质量，以保证工程质量满足合同要求为控制点，可以降低施工项目的成本支出。

(6)安全管理水平

施工现场发生了安全事故，处理安全事故必将增大工程成本。为了避免安全事故的发生，项目部就应该做好安全控制措施的制度及落实、安全用品的采购及发放、安全教育及安全交底、安全检查机跟踪检查等工作。这些工作所需经费也将构成成本。这些工作在实施过程总应满足安全管理的要求，将其费用开支控制在合理的水平上。

二、通信工程施工成本控制措施

1、建立成本管理体系

降低项目成本是企业所期望的。对此，企业应建立起自己的成本管理体系，依照企业定额实行全过程管理，完善财务管理制度，以达到施工项目成本降低的目的。

2、分析从项目的成本构成

工程项目的成本是由固定成本和变动成本组成。要降低项目的成本，企业应做好以下工作:

(1)精简企业机构，减少固定成本。

(2)控制施工现场开支水平，降低变动成本。

(a)项目部应以施工图预算为基础，根据施工合同的要求和企业定额的标准，编制成本控制计划。

(b)施工过程中，项目部应依据成本控制计划对施工承包实行动态控制。

(c)加强合同预算管理，增创工程预算收入。在项目部要认真分析施工图预算，做好工程项目的变更和索赔工作。

(d)做好工程项目的结算。

(3)加大企业经营力度，降低施工项目中单位成本的固定成本含量。

篇(4)

【关键词】海外工程 项目 成本 控制

一、海外工程成本构成的差异及特点

1、海外工程项目的成本构成差异

（1）在投标阶段和合同执行阶段有大量的协调工作需要和业主、地方政府沟通解决，由于国家政治、经济、宗教、风俗的不同，很多协调需要由当地联系，费用一般要占工程总费用的5%左右。

（2）融资成本。以买贷和卖贷为主，尤其是卖贷项目的还贷息差和出口信贷保险，占工程价格的比例高达20%左右。

（3）汇率风险成本。受币值兑换的波动影响，汇率风险成本是必需预计的。

（4）运输成本。海运、运输保险、清关、国外内陆运输和大件运输、空运等国外条件的限制，使运输成本比国内运输费用一般要高出200%～300%。

（5）其他费用成本。国外工程保险费、保函费、财务费、培训费、管理费、人工工资津贴，都需要按照国外的特定条件予以单列核算。

2、海外工程项目的成本特点

在常规的工程项目费用中，工程成本可归为四大类，海外工程项目虽然也按照四大类进行核算，但各大类费用成本因国外因素的差异，其包含的内容和比例也会产生差异，海外工程项目的成本费用主要表现在某些方面。

2.1设备费

国内设备费成本由设备原价和运杂费组成，而国外项目在设备成本中一般分为：设备采购费，备品备件费、国外运输特殊包装费用、商检费用、国外业主参加检测费用、国外业主参加工程培训费用等。尤其是备品备件，国外工程项目一般都有强制性备件和推荐性备件的要求，来满足工程完工后的生产备件需要，按习惯一般考虑5年的库存量，这块费用成本是比较高的，发生的周期也比较长。海外工程项目中的设备运杂费，因和国内差异较大，故一般不计列在设备成本中，单独计列在其他费用类中。

2.2建筑费

国外项目的建筑类工程，除主体施工项目由国内安排施工单位承担外，大部分工程都由当地建筑工程公司施工，建筑成本不仅受当地建筑材料价格的影响，而且当地的建筑技术水平、人工工资、机械费用、气候条件、税收政策都会对建筑成本产生影响。更主要的是设计标准的差异，在海外工程项目中，建筑成本是最不确定的成本因素，也是汇率风险的主要因素。

2.3安装费

海外工程项目中，安装工程师和技工一般都有国内委派，其出国费用远远高于安装定额的人工工资和相应的管理费用，安装材料，一般都在国内采购，增加了安装材料的运输费用，特殊机械的使用，还需要考虑机械往返运输和此类设备进出海关的手续费、税金缴纳等情况。

2.4其他费用

国内其他费用都按照预算规定对口计列，在海外工程项目中，除项目费、融资成本、汇率风险成本、运输成本及其他单列成本，一般的其他费用也具有其特殊性：勘测设计费――国外勘测成本高，设计难度大，设计费一般要高出国内同类项目的100%；总承包管理费――海外项目工程一般都采用总承包交钥匙方式（EPC），其管理费用和不可预见费用二项成本在一般情况下需要占总成本的5%～8%；财务费用――国外工程项目的资金流动时间要比国内长，资金占用量也多。因国外工程项目的成本具有这些特点，所以在核定成本时，应根据国外工程项目的要求进行核算，才能有效控制实际成本在预算成本范围内。

二、项目投资决策阶段的造价管理与成本控制

在工程项目的投资和决策阶段，项目规模的大小。修建标准的高低。修建地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会影响工程的造价。对于总价承包，工程规模和修建标准已紧固确定，工程建设地点的选择成了投资决策阶段的重点。工程建设地点的选用应以节约土地为原则，少用耕地多用荒地，尽量考虑地质情况较好、交通运输条件便利的地方，以减少施工过程中产生的费用；施工中施工工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理的原则，并对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断，以此来优化工程项目的成本投入。

三、工程项目设计阶段的造价与成本控制

工程项目设计阶段的造价和成本控制是整个工程成本控制的关键环节，在总价承包这种投资模式下，设计方面稍有不慎将会直接 导致工程项目投资的失败。要避免出现这种情况，我们可以从以下几个环节进行控制：

1、工程的限额设计

考虑到工程项目是总价承包，工程的限额设计是最好的选择。设计人员应熟悉工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后通过初步设计概算来控制施工图设计和费用的多少。合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。

2、设计方案的优化及施工图的确定

设计阶段要严格遵照合同规定，通过对工程建设地点地质情况的详细分析，选择最优的设计方案并绘制相关施工设计图，确定初步的工程数量、施工的工艺和相关设备，同时确定出项目投资的成本费用。优良的设计方案也可以避免在施工中，因设计不合理而引起设计方案的变更和成本费用的增加。

四 、工程施工阶段的成本控制

工程施工阶段是控制成本最直接的环节，优良的设计方案如果没有严格的施工管理也是不行的，我们可以从以下几个方面着手，对工程的造价和成本进行严格的控制：

1、重视施工合同及相关条款

建设单位对工程造价的管理和控制，施工合同及相关的技术条款是重要的依据。严谨的看待施工合同和相关技术条款，有利于加强施工过程中的管理力度，控制工程造价和成本。施工单位只要严格按照合同、按照程序施工，就可以在单位工程完工之后，要求监理工程师对工程进行验收，并要求业主对工程款进行支付。同时也可以为后期可能出现的索赔工作提供基础资料。

2、工程量的科学统计

工程量的统计作为施工管理人员的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，避免错、漏算工程项目现象的发生。在工程量统计完成后，根据各工程具体的分布情况，对施工段落进行合理的划分，制定合理的土方调配计划，并确定相关施工人员、设备和材料的进场顺序，以此减少施工阶段的支出费用。

3、加强施工的控制和管理

合理的施工组织管理，是控制工程成本费用的重要环节。选用高效率的施工技术人员、性能良好的机械设备和相关的施工材料，无疑对工程的成本管理起着决定性的作用。严格的施工管理不但可以提高工作效率，还能在很大程度上减少施工过程中的损耗和浪费，对工程项目的造价和成本起着极大的作用。

4、施工材料价格控制

材料费用作为项目投资费用的一个最重要组成部分，是施工过程的控制重点。进口材料采购入库所需时间一般都很长，而且价格浮动也很大；能够在当地采购的原材料也不一定能随时满足施工生产的需要。在这种情况下，要求建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握相关市场信息，及时有效地对材料进行采购和存放使用，避免因原材料价格波动而引起的成本费用增加。

5、加强施工中的索赔工作和控制工程变更

海外工程常见的索赔项目有：合同索赔、人工索赔、变更索赔、不可抗力因素导致的索赔等，其中合同索赔时诸多项目中数目最大的。业主在招标合同中会提供相关的地址信息和自然气候信息，工程管理人员应该熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，抓住一些重要的索赔机会，维护正当权益。在施工的过程中应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，为日后的索赔工作提供有利的原始资料数据。

施工中工程变更时不可避免的，工程施工中地形或地质变化、障碍物的处理、不可抗力造成的影响等都会造成施工中的变更。对于海外工程项目，变更程序繁多，变更审批需要的时间长，所以要严把施工变更关。设计变更尽量避免扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，要经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师等相关的设计审核专家组共同签字才可进行。同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。

6、合同外工程和新增工程的控制

在海外工程施工过程中，难免会遇到地方政府或业主要求增设某些公共设施等，这些都必须建立在业主同意支付额外费用并签字补充合同的基础上，同时考虑现有的施工条件，合理规划设计，使之既能够满足要求，又能够减少施工成本，同时还不影响工程的总体进度。如果新增的工程规模大，则需要向业主递交工程延期报告，待业主方批准后方可进行，避免因为新增工程项目而导致工程延期的反索赔。

五、工程竣工阶段的造价管理与成本控制

工程竣工阶段的造价管理与成本控制是控制工程成本费用的最后一个环节。加强签证管理，减少或杜绝工程款的拖欠，积极组织索赔是此时最重要的任务。这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程中就重视施工签证，要求业主对已完工程项目进行支付，同时也可以要求业主对已经签证的索赔数量进行赔偿支付，这样可以为工程建设方减少施工损失、争取最大利益。

结束语：

海外工程项目的成本控制和管理是工程项目管理的一个方面，也不仅是一个单一的管理内容，它会敏感地反映工程项目的全部状态，贯穿于项目建设的全部过程。分析海外工程项目的成本构成和特点，总结项目成本控制的策略与方法，探索有益的成本管理思路和措施，有利于促进我国海外工程项目管理水平的提高。

参考文献：

[1]刘义林.海外施工项目的成本控制研究[J].交通标准化 .2010（10）

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关键词：建筑工程;成本分析;成本核算;作业成本法

随着市场经济的不断发展，建筑施工企业之间的竞争愈演愈烈，尤其是在建筑工程项目的争夺中，施工企业为提高自身的竞争力，不断降低投标价格，以求获得更多的市场份额。投标价格的降低，直接影响着施工企业的收入。在总投标价格不变的情况下，建筑工程项目的成本控制就显得极为重要，施工单位只有通过合理的、科学的组织和管理方式提升自身的管理水平，最大限度的降低施工成本，从而增加项目的经济效益，维持企业的生存和发展。

1 建筑工程项目成本控制概况

1.1 建筑工程项目成本控制

经济的发展，时代的进步推动了我国建筑行业的飞速发展，建筑工程作为国家基础设施建设项目之一，也取得了稳步的发展和可喜的成就，工程建设规模、长度、高度和难度都在不断增加，再加上新技术、新材料的创新与应用，更是增加了工程项目管理的难度。传统的建筑项目成本控制方式已经跟不上时代的步伐，向成本控制要效益，为企业赢得更大生产和发展空间的时代已经到来。

1.2 成本核算和成本分析

成本核算正确与否直接影响企业的成本预测、计划、分析、考核以及后期的改进，核算对企业成本计划的实施、成本的控制以及目标成本的最终实现起着至关重要的作用;在进行核算时，应以合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、实际成本计划、一致性等原则为指导，对工程项目中所涉及的各项费用进行分类核算。

成本分析是在成本核算和其他资料的基础上，对成本水平和构成中的变动因素进行研究，找出降低成本的途径和方法。在对成本进行分析时应坚持以下原则：专业分析与群众分析相结合、纵向分析与横向分析相结合、全面分析与重点分析相结合、事后分析与事前和事中分析相结合，利用对比法、相关分析法及其他方法，为寻找最佳成本决策提供科学的指导。

1.3 成本分析及核算的重要性

建筑工程项目成本控制是工程项目管理中重要的组成部分，贯穿于工程建设的全过程，具有系统性、全面性、持续性、动态性、复杂性的特点。成本控制是企业生产过程中各项成本核算、分析、决策和控制的一系列科学管理行为的总成，其中成本核算和成本分析是成本决策的依据，也是成本控制的基础，在整个成本控制中充当着先行者的角色。

2 建筑工程项目成本分析及核算

2.1 建筑工程项目成本分析

2.1.1 成本构成。成本可按经济耗费用途划分，也可按工程结构部位或工程量清单划分，以前者为例详细说明工程成本的构成。

工程项目施工成本包括直接成本和间接成本，其中人工劳务费、材料购买费、机械使用费及其他直接费用属于直接成本;而为施工准备、组织或者管理施工生产所产生的费用属于间接成本。具体来说，人工劳务费是指直接从事工程施工的人员所获得的基本工资、津贴、奖金和劳保费用等;材料费是为工程的施工准备的原材料、结构件、配件消耗的费用和周转材料的租赁费;机械费则包括施工过程中所使用的机械设备的租赁费、燃油费、进出场费等;而间接费用则包括工程施工辅助人员的工资、教育经费、劳保费、办公费、折旧费等各项费用。

2.1.2 成本分析。由于建筑工程项目负责人对成本控制的重视程度不够，工作效率低下，在材料管理、质量管理、工期管理、人员管理、施工组织安排等方面均存在一定的问题，导致工程项目在施工过程中实际成本过高，影响了企业的经济效益。而利用全面成本控制理论，从工程项目的全过程、全部成本和全体参与三个方面狠抓成本控制，将提高企业的成本控制的工作效率，为企业创造更多的利润。对成本进行分析时，应在事前、事中和事后三个阶段对工程项目成本进行科学、系统的分析。

事前分析，主要是在工程项目设计准备阶段，对工程图纸的编制进行有效控制，做好工程质量、进度、成本、安全控制的管理方案;事中分析主要是对人工劳务费、分包合同、材料费、机械费以及其他费用的控制进行分析;事后分析是工程竣工后，对工程项目的实际费用进行核实，分析目标成本的执行情况，通过工程的竣工验收做好材料耗费量的计算，奖励材料消耗较少的部门，而对由于人为管理失误造成的项目亏损应作出相应的惩罚。

2.2 建筑工程成本核算

在建筑工程项目成本控制中，利用作业成本法进行核算可提高成本归集的精准度，为工程管理者和决策者提供成本的准确信息，通过对比实际成本和目标成本，减少或消除无增值作用，提高增值作业的比例，扩大企业的经济效益。

第一，将建筑工程中的分项分部工程进行定义。第二，根据施工组织确定的施工方案、工艺和方法，对工程清单的各项作业进行确定。第三，作业库成本归集，对简单的作业成本不用分配，被多种产品消耗，根据成本动因分配率计算产品在作业库的分配成本。第四，选择动因，对成本库的分配率进行科学计算，如材料成本中，动因可选择为材料数量。第五，成本计算。根据作业资源单价及数量对各项成本进行计算。作业成本和算法根据成本动因对产品成本进行的计算较为准确，能为项目产品单价确定起到一定的参考作用，同时还可将其与目标成本进行对比，找出成本控制中的薄弱环节，为优化成本控制提供依据。

3 总结

在建筑工程项目建设过程中，成本分析和成本核算是其他管理工作开展的前提，在整个工程项目管理中起着基础而又核心的重要作用。成本分析包括事前分析、事中分析和事后分析，而成本核算的方法也有多种，作业成本法是其中应用较多的一种核算方法。做好项目的成本分析和核算工作，可有效控制工程成本，提高施工单位的经济效益，为工程的质量管理和安全管理提供坚实的物质保障。

参考文献：

[1]陈其云.建筑项目工程成本控制要点浅析[J].建筑工程技术与设计，2014（20）：809-809.

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关键词：建筑工程;造价预算;预算控制问题;要点控制

Abstract: the construction cost budget construction process is one of the main parts, to the project cost budget efficiently control, can reduce funds, and shorten the construction period. And the cost of construction project budget is investors for capital investment control is an important basis, in practical engineering in the building of a very important position and role. Therefore, the construction cost budget control problems so as to effectively control of cost budget, become the focus.

Keywords: building engineering; Cost budget; Budget control problem; Points control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

1 工程项目造价特点及其构成

1.1 工程项目造价特点

1.1.1 单件性

每一个工程项目都有特定的用途，具有不同的结构、造型和装饰，不同的体积和面积，建设时要采用不同的工艺、设备和建筑材料。即使是用途相同的工程项目，其技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别，这就使得工程项目的实物形态千差万别，也导致工程造价的千差万别。因此，对于工程项目就不能像工业产品那样可以按品种、规格、型号和质量成批地定价，而只能是单件计价。

1.1.2 多次性

工程项目的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。一般包括：提出项目建议书进行可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、合同实施和竣工验收等阶段。为了适应工程项目建设过程中各方经济关系和项目管理以及工程造价控制的要求，需要按照设计和建设阶段多次进行计价。

1.1.3 分项性

一般每个工程项目都是由多个单项工程组成的，一个单项工程由几个单位工程组成，一个单位工程由几个分部工程组成，一个分部工程又可分成若干个分项工程，而编制工程项目造价是从分项工程开始的。通过工程费用的层层汇总，再加上设备购置费、工器具及生产家具购置费和工程建设其他费用，就构成了整个工程的造价。

1.2 工程项目造价构成

工程造价由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、财务费用构成。建筑安装工程费用是指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用，由直接工程费、间接费、计划利润和税金构成。设备、工器具费用由设备购置费和工器具、生产家具购置费组成。

2建筑工程造价超预算的原因

2.1对工程造价预算影响因素的调查考虑不周全

影响建筑工程造价预算的因素有很多，有些工程预算编制人员未对整个工程进行深入调查和研究，他们所编制出的造价预算存在缺少项目、遗漏项目的纰漏，缺乏科学性和合理性，不能准确而且全面地反映和预测建筑工程施工过程中的具体每个项目的费用支出情况，造价预算在实际施工中丧失了原本的指导性作用，这一点可以理解为概预算编制不合理。

建筑工程所处的整体环境和经济市场会对造价预算产生很大影响，一般来讲，建筑工程项目的时间跨度较大，工程涉及到的范围也比较广，建筑工程造价概预算虽然对市场和环境因素引起的风险和价格的变动预留了一定空间，但无法做出准确的预测，一旦出现异常情况，就很可能出现工程造价超预算的情况。

2.2施工图结算存在缺陷

工程施工图结算影响造价，在结算中建筑材料和设备的种类比较多，价格难以确定，但在定额中只提供了其中一部分的价格，材料结算失控。结算现场签证，预算人员难以了解具体施工情况，在结算中可能仅增加工程项目和工程量的造价，没有减掉施工中减少工程量的造价。

2.3建设施工方工程管理不善

建筑工程时间跨度大、涉及范围广、工序复杂，建筑施工方在对整个工程项目管理不合理，无法及时有效地把控工程施工过程，不能有效调配资源，容易造成资金的浪费。

2.4忽视施工过程中的造价控制

有些建筑单位将工程造价预算看作一个独立的阶段，只重视工程的招标投标和工程竣工结算，忽视了施工过程中造价的变化，没有对造价超预算部分进行及时的控制。

3建筑工程造价预算的控制要点及其把握

3.1加强工程造价预算编制和预算管理人员的素质

建筑工程造价整个过程的预算和管理都是由人员来完成的，这是一项对知识和政策知识要求高的专门性的工作，具有多学科性和综合性，这对造价预算编制和管理人员提出了较高要求。

工程造价预算编制和管理人员不仅要掌握专业知识，还需要对政策、法律法规以及设备材料采购、工程概况和投资控制比较熟悉，并且对市场和环境的变化有一定的敏感度，在具体的操作中，要深入工程一线进行资料的收集和研究，细致地进行工程造价预算编制和管理，发挥爱岗敬业的精神。

3.2做好工程造价预算编制

工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础 。

笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面 。

一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工案例探讨，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

二是要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程 与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，以而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。

三是客观浅析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60% ～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行 差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的制约效果，建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化走势做出合理预测，以适时调整差价。

3.3重视项目实施阶段的预算控制

不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的理由有两个: 一是受造价控制人员控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）； 二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。比如某建筑工程项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目阶段的预算控制。

3.4严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，工程造价预算控制人员最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更带来的造价超支。同时，在考虑项目变更对引起造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分以严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

4结束语

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人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的，无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方，乃至于材料供应商，都将参与到建设工程项目中来，只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义，并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等，从本质上说，都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外，我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定，如规定按资质等级承包工程任务，不得越级，不得挂靠，不得转包，严谨无证设计、无证施工等，从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。

2.技术因素

影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛，包括直接的工程技术和辅助的身缠技术，前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等，后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度，从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平，取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目，和主要还是通过技术工作的组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异，新的施工技术，施工工艺，施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中，对于新技术的发展，必将有力的推动建筑行业的发展和进步，但同时我们也要慎重的对待新技术，新材料等，因为对于现在的发展水平，有很对新的事物我们还没有对其完全了解，这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险，有时候这些风险是致命的，所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用，不能盲目求新求变，只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。

3.管理因素

管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素，主要是决策因素和组织因素。其中，决策因素首先是业主方的建设工程项目决策，其次是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明，没有经过资源论证、市场需求预测，盲目建设重复建设，建成后不能投入生产或使用，所形成的合格而无用途的建筑产品，从根本上是社会资源的极大浪费，不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准，缺乏质量经济性考虑的决策，也将对工程质量的形成产生不利的影响。

管理因素中的组织因素，包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制，三者的有机联系构成一定的组织管理模式，其各项管理职能的运行情况，直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托；以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看，建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理，无疑将对质量目标控制产生重要的影响。

4.社会和环境因素

任何一个建设工程在决策阶段的考察中，都要首先考虑这个建设工程项目实施所在地的社会稳定情况。如果建设工程所在地的社会处在动荡之中，那么这个建设工程项目就存在着巨大风险的。影响建设工程项目质量的社会因素，表现在建设工程法律法规的健全程度及执法力度；建设工程项目法人或者业主的理性化程度以及建设工程经营者的经营理念；建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发展程度及交易行为的规范程度；政府的工程质量监督及行业管理成熟程度；建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高；廉政建设及行风建设的状况等。