水利工程安全监理规划精品(七篇)

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关键词：水利工程监理；实施；怎么样做好

水利工程监理，在国外具有悠久的历史。经过很长一段时间的发展在水利工程监理的法律制度以及管理组织机构的方法上，都已经比较成熟，乃至趋近完善。在我们国家，我们在经过一段时间内向外国先进的监理方法学习，学习他们成功的经验，我国在水利工程施工中已经取得了长足的进步和发展，并且得到了国家和社会的认可。

1.水利工程监理的概念

水利工程监理，指的是对水利工程项目，需要有建设项目的单位委托相应的水利工程监理企业，依据有关的法律法规和标准规范，水利工程委托监理合同以及有关的建设合同国家批准的工程建设文件、所进行的工程项目管理活动。水利工程实施监理的前提是建设单位的委托，水利工程临理的行为主体是水利工程监理企业，参与水利工程监理活动的主要是社会监理单位、建设单位以及承包单位等三个主体。且前我国的水利工程监理的主要是水利工程施工阶段，在这个阶段，建筑市场的管理服务体系、承包体系以及发包体系的各主体在建设工程中会合，由设计单位、勘察单位、建设单位和、监理企业和施工单位各自承担水利工程建设的责任和义务，使得水利工程建设能成功实施并且建成使用。水利工程监理，适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，其中实施阶段包括设计、勘察阶段和施工阶段。在施工阶段设置监理，设置监理的目的是更有效地发挥监理的控制、规划、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最有效率的管理。

2.设置水利工程监理的原因

控制水利工程项目目标是水利工程监理的直接目的，要求使工程项目在进度、投资和质量上能达到预定的目标。由于水利工程监理具有委托性，水利工程监理企业可以根据自身的晴况，以及建设单位意愿来确定协商业务内容和监理范围。不但可以负责全过程监理，也可以对某一阶段进行监理，甚至还可以只负责某项特殊阶段的监理。因此，不同的监理单位对不同的工程建设的目的和要求不一样，他们的独舞内容和范围也有所不同。全过程监理就需要全面实现工程项目总目标，而阶段性的监理则是达到本阶段的监理目标。需要我们注意的是水利监理工程师和水利工程监理企业不是任何承建单位的保证人。实行工程监理，并不能改变谁负责供应材料和设备，谁施工谁负责，谁负责的原则谁设计。在监理过程中。监理企业只承担服务的相应责任，也就是在合同中要求到要承担的责任。监理方的责任就是力求通过目标规划、组织协调、动态控制、信息管理、风险管理、合同管理，与承包单位和建设单位一起共同实现预期的工程目标。

3.水利工程监理的作用

1)对水利工程的安全和质量提供足够的保障。出于从需要者的角度对施工的全过程的监理，水利工程监理企业对施工企业的管理比起施工企业自身的管理有很大的区别；由于监理企业不是工程的实际需要者，所以说它的员工都是该方面比较专业的人，他们既懂专业的工程技术，又懂经济管理。所以他们能够在平时的工作中及时发现项目施工过程中出现的问题，并且及时的合理的解决，比如发现工程施工企业的管理问题，施工过程中的工艺问题，材料方面存在质量问题，他们能够及时的合理的解决，这就能使工程能够避免出现安全以及质量的隐患。

2规范在水利工程建设中的各个部门的行为。在实际施工的过程中，水利工程监理企业依据签订的监理合同和约定的工程中的条款，在整体上控制施工的全过程，对施工企业进行相应的监管。通常监理工作贯穿于工程施工的全过程，所以能够有效地避免工程事故的发生以及规范施工企业的施工行为；就算出现工程事故，也可以及时的处理，把损失降低到最小。

3) 使用科学的水利工程投资决策。在我国，部分水利工程监理企业具有咨询资质，这样自身就能直接从事工程的咨询业务。如果水利工程监理企业能够直接承担工程决策阶段的监理工作，对提高项目投资决策的水平，避免项目投资失误，为实现水利工程获得最大的收益都能起到很好的作用。水利工程监理企业是对施工单位进行过程的监理，在需要施工的单位有了大致的施工意向后，需要施工的单位可以授权给监理单位，并且选择适当的工程咨询机构．目的是来对工程咨询合同进行管理，还可以对可行性研究报告以及工程项目立项书等组织专业人员进行专业评估，提出相应的修改建议；

4.水利工程监理的实施

需要施工的单位委托水利工程监理单位并且签订委托监理合同，这就意味着建立起了合作的关系而监理工程也同时开始实施，下面就进入水利丁程项目建设监理实施阶段。

1.水利工程监理在实施过程中的原则。

1.1公正、独立、自主的原则。水利工程监理单位的工作人员应当遵守相应的准则以及积极配合协调各个部门的配合，并且维护好负责项目的各方面的权利和利益。所以要要求具有公正、独立、自主的原则。在此过程中需要施工的单位与工程监理单位是独立的，他们的有着很大的区别，所追求的所需要的也不一样，这就要求监理单位的工程师应该按照合同的要求尽量好的去协调双方的关系。只有大家都按照合约的要求做到该做的事情，才能使施工项目顺利完成，双方才能达到各自的目标，才能是施工单位盈利。

1.2责任和权利相一致的原则。只有在需要施工单位授权，水利工程监理工程师才能获得监理的职权。这种授权，必须以书面的形式出现在监理合同中。因此，当需要施工单位明确的提出具体的监理要求和目标后，水利工程监理的工程师必须与需要施工单位进行协商，明确自己的权利和责任，双方最终达成共识，然后以书面的形式出现在监理合同中，这样才能具有法律效力的．水利工程监理工程师就可以在此基础上正式的开展开始工作了。

2.具体水利工程监理的实施过程。

2.1成立项目监理机构并且确定总负责人。通常根据需要施工的工程的规模和需要施工单位对项目总负责人工作的具体要求，监理单位要派合适的项目负责是他能在施工场所代表单位全权负责该项目。

2.2搜集监理依据，编制水利工程项目监理规划。水利工程监理规划是在总监理工程师的主持下编制、经监理单位总工验收，用来指导具体监理上作的文件。

2.3确定各个部门在监理过程中的具体实施细则。在编制水利工程监理规划之后，紧接着应编写监理实施细则，应当由很专业的监理工程师在相关文件和规定下针对项目中的一些部分制定的监理工作的相关的操作性的文件。

2.4很具上面制定的监理细则，应该严格按照规定的做好监理工作。水利工程监理工作的规范化体现在：工作目标的确定性；职责分工的严密性；工作的时序性。

2.5参加项日的竣工预验收，签署监理意见。水利工程监理业务完成后，向需要施工但闻提交监理档案资料，包括：各科签证资料，监理指令文件，工程变更资料，监理设计变更，其他约定提交的档案资料等。

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关键词：水利施工管理；质量管理；施工进度管理；工程造价管理；安全管理

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

Abstract: With the continuous development of subordinated, in water conservancy construction technology and construction technology have been greatly improved, but in water conservancy construction process in there are still a lot of disadvantages and shortcomings, and thus to the project quality, safety, as well as bring a series of problems. Based on many years' work experience, just how well the water conservancy construction management problems, from its own Angle thoroughly discussed.

Key words: Water conservancy construction management; Quality management; Construction schedule management; Project cost management; Safety management

随着基础建设市场规范化进程的不断推进，施工管理在整个工程施工阶段所发挥的作用越来越受到人们的关注。尤其对于施工单位而言，要想在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，必须加强管理工作的开展，才能达到预期的目的。同时，水利工程施工管理作为指导工程施工的关键环节，在一定程度上直接决定着工程的质量、造价、施工进度和安全性等方面。因此，在工程施工环境越来越复杂的情况下，更应该加强工程施工管理工作的开展，以确保工程的顺利实施。

1水利工程施工管理的内容

1.1质量管理

水利工程的质量管理是在确立明确质量目标的前提下，积极承担起在施工过程中所应承担的责任，对各个施工环节、施工工序、材料设备等进行严格的质量控制，并及时进行施工经验总结，直至水利工程整体验收合格为止。

1.2施工进度控制

施工单位在确定施工进度之后，须由监理单位和业主方共同签订合同并且予以审批通过。同时，还应与监理单位和业主方保持一定的联系，将水利工程施工的实时状况汇报给业主方和监理单位。当为了满足工程需要，需要变更施工方案而影响到施工进度时，应及时向业主方和监理单位汇报，经允许之后才可进行方案的实施。在此过程中，监理单位应对影响施工进度的诸多因素进行实时的监督，以协助施工单位在有效时间内高质量完成施工任务。

1.3造价管理

水利工程施工项目的总造价是通过工程预算来确定的，主要由工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本、施工管理费以及不可预见费用等多方面组成。在施工过程中，施工单位应对工程造价中的各个组成元素进行有效的控制，以有效降低工程造价。

1.4施工安全管理

安全管理是各个工程项目的首要任务，在水利工程施工管理中也不例外。为了确保整体工程的施工安全，从施工准备阶段就应加强对于影响工程施工安全因素的控制。同时应配备相应的安全设备并制定合理的应急预案，以有效防止和应对安全事故的发生。

2水利工程施工管理的现状

2.1过于追求施工进度，不重视施工质量

随着基础建设市场竞争力的不断加大，很多工程靠加快施工进度来提高施工企业在水利行业的竞争力。同时为了在客户要求时间内交出工程，往往忽视了对于施工质量和审美效果的控制。甚至还有些水利工程在设计方面缺乏创意，设计形式和风格千遍一律，缺乏文化内涵和时代感，模式化、设计呆板的水利工程严重阻碍了我国水利事业的发展。

2.2不注重各施工环节的资金核算

只注重施工而不注重施工过程中资金的核算是水利施工行业面临的又一问题。大部分水利施工工程在经上级审批并完成规划布置图的设计规划之后，就着手于工程的建设和施工[1]。为了满足工程施工效率的最大化，通常忽视了对于资金的核算，从而使资金核算方面出现了诸多问题。因此，施工单位和业主方应加强对于这一因素的重视。

2.3施工规划不完善，管理方案不易落实

有关人员在一些水利工程施工过程中做了调查，结果表明，虽然有些水利工程都拥有自己的规划和设计方案，但是这些方案往往缺乏依据性和科学合理性。甚至有些规划设计方案存在着严重的不足之处，与实际施工状况出现了很大程度的偏差。同时，一些施工单位制定的施工管理方案过于笼统，对于各个分施工工序的施工管理方案表述不够明确，再加上业主方在施工进度方面的催促，使一些施工管理方案很难实施，从而降低了整体水利工程的质量。

3加强水利工程施工管理的有效措施

3.1加强施工质量的控制

3.1.1制定保障质量的完整的体系

现场施工环境复杂性给施工作业带来了诸多不便，同时潜在的人为因素也常常会给水利工程施工带来很大的困难。为此，应建立起完善的水利工程施工质量管理体系，以工程施工的整体效应为出发点，实行全员、全方位、全过程的质量管理。为此还要充分调动每位参与施工人员的工作积极性，建立健全质量工作责任制，落实质量责任层细化制度，强化每一位施工人员的质量责任意识，对质量隐患及时处理或举报。

3.1.2水利施工过程中质量的控制

（1）在正式开始施工之前，召开研讨会，对施工图纸中的各个元素进行仔细的研讨，使各个施工工序合理有序的进行。在此过程中，还应对设计方案有无错误和其合理性进行仔细的检查，最后由监理单位进行审核。对于一些关键性和施工难度较大的施工环节，应从多角度对施工方案加以改进，并对其实用性和经济性等原则进行综合的分析与判断，方案经多方考察之后才能真正用于施工，以确保施工质量。

（2）在施工时应严格按照相关施工程序来进行施工。在一些比较难处理的问题上，须由监理单位考察批准之后才可进行施工。同时，对于一些影响水利工程质量的因素应进行严格的监控和质量把关。对于一些大型的水利工程，更应加强其质量方面的监控，对于其设计图样和施工计划也应进行严格的质量把关，采取合理的措施来有效避免质量事故的发生。

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关键词：水利工程 施工管理 质量控制

水利工程作为国家的基础产业设施，也是国民经济的命脉之一，不仅能够抵抗洪水，还能保证水资源和改善水环境，更是水生作物的生存保障。水利工程的开展对国民经济的可持续发展也有着非常重要的影响。水利工程的建设有利于水资源的保护利用及开发，满足人类对水资源的需求，对社会发展有着很大的益处。水利工程施工管理系统的组成十分复杂，施工的过程中存在的影响因素有许多的变数，只有找出工程施工所遇到的因数可能性，才能在实践中作出正确的科学工作规划和对施工管理的策划，以保证完成工作施工的正常运行。

1 水利工程概述

水利工程是以除害兴利为目的，修建的作用是控制和调配自然界的水资源。水对人类生产和生活及其重要，是人类生存必不可少的资源，但目前世界上的水资源并不能满足人类需要。因此，为了合理利用水资源，很有必要修建水利工程，有效防治洪涝灾害，来合理利用自然界的水资源。水利工程主要有农田水利、水利发电、环境水利、供排水工程以及防洪工程，还有的水利工程可同时具备供水、灌溉以及发电等多种功效，就是所谓的综合利用水利工程。水利工程与一般的建筑工程不同，具备很多自己独有的特点。水利工程的影响面非常广。兴建一项水利工程，对自然环境和周遭地区影响很大，作为流域规划或者地方水利规划的一项组成部分，水利工程既能够兴利除害，对社会有利，还有可能会产生迁建、移民等对人民群众非常不利的地方。需要政府和水利工程建设相关单位科学规划，从全局出发，统筹兼顾，来造福社会。

2 水利工程施工内容及其施工特点

水利工程的建设内容有很多，属于综合性非常强的建设项目。水工大坝工程、水利堤防工程、水利水电枢纽建设等等都属于水利工程施工的内容。很多水利工程都处于偏远地区，有很多的影响因素，很多工程具有很大的工程量和非常复杂的地质条件，施工强度非常高。此外，水利工程一般具有投资规模大以及工程技术复杂和水利工程施工建设周期长等特点。主要有以下施工特点：很多水利工程由于各种原因都选址在偏远山区，没有很好的交通条件，很多都在河道沿海地区等，还需要进行疏导节流等水下作业，增加了施工难度；水利工程的任务是挡水、蓄水以及泄水，对很多性能有特殊要求，为了确保工程质量，必须要按照水利工程的相关技术规范，对其进行有效的施工措施；水利工程在地基方面有非常严格的要求，再加上其所处地理位置特殊，如果出现安全隐患，则会出现难以补救的情况，因此要对工程所在地区采取特殊的地基处理。

3 水利工程施工质量控制现状

从国内的水利工程建设情况来看，水利工程施工质量现状不容乐观，主要表现有：施工人员对水利工程施工的质量保障没有很高的意识。部分施工单位为了避免由于耽误工期引起的赔偿赶工程进度，完全不顾国家强调的应该把质量安全放在首位的理念，不顾质量而选择工期。还有部分水利工程的招标没有按照正规的程序执行，甚至是没有实行工程质量终身制，还有部分工程有地方势力的参与和干涉，不顾相关法律法规，违反建设程序，对资金进行控制，给水利工程质量带来了很不利的影响；水利工程施工界缺乏规范的监理市场，没有对施工质量进行强有力的监督，而且建立人才少，素质也不够高，甚至部分人员是无证上岗，没有很强的责任心，没有发挥监理该有的作用；水利工程的技术力量也不够强大。很多设计院中设计人员的技术水平低，设计方案不能满足施工质量标准等情况也会偶尔发生，尤其是对于很多的复杂问题，现有的技术不能有效解决，需要研发新的技术。目前很多技术人员的水平不能满足水利工程施工要求，有时候面对一些突发的质量事故，不能给出科学合理的措施，需要进一步的研究。

4 水利工程施工质量控制措施

加强水利工程施工质量的措施有很多方面，总的来说有以下措施：

4.1 通过加强水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量。首先从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性。其次，要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行。此外，还可以通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量。最后还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。

4.2 从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理。具体做法是可以对监理人员进行培训，提高整个监理队伍素质，为了解决少数监理人员素质极差这个问题，使其能有效监控水利工程的施工质量。要对水利工程的质量工期以及投资进行有效的控制，建立和完善监理制度是最直接有效的手段。这种做法可以有效地控制偷工减料等情况的出现。要严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制。在水利工程施工的过程中，要保证水利工程按照设计标准和行业标准进行施工，所有相关工作都要经过总工程师或者是总监理师签字，尽可能地避免施工质量低下等现象的出现。

4.3 通过加强现场施工控制来保证水利工程施工的质量。水利工程的施工工序相互制约相互关联，每个工序的施工质量都直接影响整个水利工程的质量。因此必须从施工现场出发来控制施工质量。从基础出发，按照合同规定，落实好每一步工作，不通过恶意竞争来进行中标，依法进行施工的每个流程。尤其是对于工程中的一些重要隐蔽工程，更要进行严谨的质量控制，来保证水利工程施工安全。施工现场的管理者需要按期召开质量管理大会，进行定期的质量汇报工作，并设置专门的管理人员来承担水利工程施工的责任。在对施工现场的施工进行质量控制的同时，要及时记录施工中所出现的质量问题，并给予及时解决，只有这样，才能有效控制水利工程施工管理的质量。

5 总结

水利工程关乎人民生命安全，其工程质量不仅仅是水利工程施工建设单位的责任，也不仅仅只关乎建设单位的企业利益，还影响到国民经济的发展，其工程质量控制具有极其重要的意义。总而言之，作为水利工程施工管理的重要环节，水利工程施工的质量控制也显得极其重要，水利工程质量控制是一项复杂而又艰巨的任务。在水利工程施工的过程中，参与工程建设的施工人员要从根本上认识到水利工程质量控制的重要性，仔细研究水利工程施工质量影响因素，进行有针对性的控制，保证水利工程施工质量。

参考文献：

[1]王汉中.对中小型水利工程施工质量控制的几点看法.[J].中国水利水电市场.2004.

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部分招标地区故意划小标段，将资金标准降低在规定标准以下，不依靠招投标法律法规，通过指定监理的简易方式确定监理单位，逃避法律法规的约束。这些监理单位技术实力多半不强，加上经费较低，合同规定事项不周全，操作程序不规范，促使他们违背承诺，难以保证工程质量。

2加强水利工程建设的措施与方案

2.1建立完善的工程体系，充分提高群众认知水平由于建设水利工程的内容相对广泛，相关部门应广泛宣传使得群众对其有基本了解。相关管理部门应当进行科学适当的管理，施工部门需要完善施工结构，合理规划布局，多部分齐心协力，使河南快速发展农村水利工程建设。

2.2建立合理的农田水利工程效益保证体系为了确保最大化的农田水利工程效益的实施。相关部门应建立公示制度，将当地农田水利建设的基本情况公布于众，并接受社会各界和媒体的监督，同时，监督部门需加强农田水利工程建设质量监督，并实施工程质量终身评估制度。技术服务部门则需加强有关技术建设，并积极鼓励人民群众参与到水利建设中来。

2.3加强对现有水利工程的维修和管理力度加强对《水法》等法律法规的有关宣传，做好对人为破坏和洪水等自然灾害的双重预防，加强对现有水利工程的维修力度，做到防患于未然，并坚决贯彻检修的必要性，从而保证工程正常运行，发挥其正常的效益。

2.4做好对自然灾害的预防，避免环境超负荷洪涝会冲毁地表上各种人造林，威胁人民生命安全，而干旱灾害则会导致大面积的植物干枯死亡，这些严重的自然灾害在河南地区频繁出现。有关部门应当居安思危，做好应急措施。同时政府也应当加快对水电资源的开发，避免对环境的过度利用，还要因地制宜地建设各种各样的水利工程，才能更好地保证人民财产的安全。

2.5继续深化农村水利改革，合理完善监理经费问题经费是监理水利工程正常进行的必要前提，各部门应当合理筹集资金，坚决打击以盈利为目的筹集监理费用，监督部分还应当对不同功能的工程设施指定不同的筹集标准，严禁挪用经费，使工程设施在完善的经费支持下取得较好的效果。同时，政府应当继续深化农村水利改革，对于出现的新情况、新问题及时制定出相关政策。

3结语

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关键词：水利工程；监理；控制；对策

中图分类号：TV文献标识码： A

引言：作为国家基建项目之一，水利工程的监理和水利工程的质量控制一直关系着国家及人们生命财产安全是否可靠，要想我国的水利工程质量与水平有长足的进步，就需要监理部门与质量管理部门相互协调合作。质量管理部门应该依照施工标准，对监理部门在施工监理与质量检查中指出的问题进行及时的纠正。本文就从水利施工中的监理工作及其质量控制两个方面分别进行分析。

一、水利工程施工监理中存在的问题

1、监理人员素质不高、专业面窄

监理制在我国推行时间不长，监理取费偏低，不利于监理工作的开展，容易造成人才外流，也不能吸引优秀人才加入监理行业，监理单位和监理工程师严重不足，高素质监理工程师更少，监理队伍建设滞后。目前监理队伍的力量满足不了建设市场的需求，在监理队伍稀缺的情况下，监理单位乐于承接监理条件较好工程项目的监理任务，而对施工地点偏僻、点多线长、监理条件差的工程监理则不感兴趣。有的监理人员责任心不强、专业面窄，不能按照监理细则、规范进行工作，对违反监理工作制度和监理人员行为规范的现象，不能及时处理，影响了监理单位的形象。

2、对监理作用的认识不够，监理制很难运作

建设单位、施工单位、设计单位和质量监督单位等有关人员缺乏监理知识，管理方法落后，对自己在配合监理工作方面的职责不清楚，对实行监理制认识不正确。在监理的过程中，相互关系不顺，摩擦时有发生，监理单位提出的要求，建设单位和施工单位常常置之不理，影响了工程的监理效果。

3、缺乏有效的监控手段和方法

目前有些水利工程建设资金短缺，为了减少监理费用的开支，经常压缩人员，致使监理人员的配备严重不足，监理人员无法做到旁站监督。监理过程中，仅靠一双眼睛来检测工程质量，对工程缺乏有效的监理手段和方法，缺乏与工程建设监理相适应的检测仪器和设备，很难保证结果的公正性和科学性。

二、水利工程建设监理工作的对策

1、加强监理队伍建设

监理工作是融专业技术、综合管理为一体的智力劳动，是高智能的服务性工作。水利工程监理具有技术密集、专业交叉、覆盖面宽的特点，监理人员要做到“一专多能”，不仅需要精通专业技术、规范、标准、工艺方法，还要具备有关法律、经济以及工程管理、协调等方面的知识和经验。因此监理人员要不断进行“充电”，克服业务知识结构不合理、专业单一、知识面窄等缺点，以适应监理工作的需要。监理部门应引进技术人才，提高监理人员素质，健全科学的管理制度，采用激励手段，调动监理人员的积极性，提高监理单位效益，增强抗风险能力，促进监理队伍的健康发展。

2、提高对工程建设监理的认识

监理制在大中型水利工程建设中已实施多年，但建设单位和施工单位对监理工作的意义和作用还不很了解。因此，广泛宣传是推进工程建设监理制的当务之急，应通过多种形式，大力宣传监理工作的作用、好处和效果，提高建设单位、施工单位及全社会对工程监理的认识。

3、实行全过程、全方位监理

水利工程施工环境复杂，技术难度大，实施过程中会出现很多问题，监理人员要处理和应付各种问题，必须及早介入，详细了解工程设计图纸、招投标文件、协议书、施工合同等，使监理处于主动地位。不仅对工程施工进行监理，还要对勘测、设计、招投标等工作进行监理。监理过程中，不能局限于工程质量的控制，还要控制工程的投资和进度，充分发挥监理“三控制、两管理、一协调”的作用。

三、水利工程质量控制常见问题

1、工程准备阶段的质量问题

在工程准备阶段中，工程设计和评估是最为重要的环节，不仅避免了项目盲目上马，也关系到了项目的决策。而在现今的水利工程施工中，一些小型项目对工程的设计还够不重视，评估不够规范，没有严格实施国家水利部门出台的法规以及技术标准，可行性研究报告、项目规划书、设计文件极不规范，设计的合理性未加保证、施工随意性强。很多小型水利项目的规划和设计只具备最基本的基础资料，基本并未准备对工程环境的勘察等的系统资料，即使进行了环境勘察，也存在着勘察设计的准备不足，以往经验进行设计，造成了工程设计和实际施工情况严重脱节，给工程施工的质量埋下了潜在的先天隐患。

2、工程施工阶段的质量问题

由于一些社会原因，水利工程项目转包的现象在水利工程施工中层出不穷。在经济利益的驱动下，随着转包报价的不断降低，很多施工单位不惜弄虚作假，偷工减料。而其通常采取的方法是：减少水泥的原浆配比、降低压力灌浆甚至伪造灌浆的施工记录等方法，这些都将给水利工程质量和工程安全带来了不小的隐患。同时，转包还可能引起非专业组织参与施工的问题，施工组织及人员的设备投入少，技术水平低，在工程技术和工程设备都无法保证的情况下，施工质量将无从谈起。同时，施工组织中的技术人员严重不足，施工过程毫无章法，管理混乱，这样，就不可避免地出现大量低级错误。

四、水利工程施工质量控制措施

1、通过加强水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量

首先从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性。其次，要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行。此外，还可以通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量最后还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。

2、从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理

具体做法是可以对监理人员进行培训，提高整个监理队伍素质，为了解决少数监理人员素质极差这个问题，使其能有效监控水利工程的施工质量。要对水利工程的质量工期以及投资进行有效的控制，建立和完善监理制度是最直接有效的手段。这种做法可以有效地控制偷工减料等情况的出现。要严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制在水利工程施工的过程中，要保证水利工程按照设计标准和行业标准进行施工，所有相关工作都要经过总工程师或者是总监理师签字，尽可能地避免施工质量低下等现象的出现。

3、通过加强现场施工控制来保证水利工程施工的质量

水利工程的施工工序相互制约相互关联，每个工序的施工质量都直接影响整个水利工程的质量。因此，必须从施工现场出发来控制施工质量。从基础出发，按照合同规定，落实好每一步工作，不通过恶意竞争来进行中标，依法进行施工的每个流程，尤其是对于工程中的一些重要隐蔽工程，更要进行严谨的质量控制，来保证水利工程施工安全施工现场的管理者需要按期召开质量管理大会，进行定期的质量汇报工作，并设置专门的管理人员来承担水利工程施工的责任。在对施工现场的施工进行质量控制的同时，要及时记录施工中所出现的质量问题，并给予及时解决，只有这样才能有效控制水利工程施工管理的质量。

五、结束语

水利工程监理要点及质量控制至关重要，本文针对其的研究工作做出了分析，希望可以给从事相关行业的人员提供一定的指导意义。

参考文献：

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1.1部分工程规划片面

由于对水利工程的规划没有经过有序的展开，有时受项目投资方向及规模限制，没有全盘考虑工程整体规划。

1.2设计考虑不周

五常县在水利工程设计时没有从当地的人力、物力、财力等当地的实际情况出发，有时由于资金短缺，根据投资设计工程建设内容，这就导致了工程的修建过于粗放，失去了其原有的价值，导致工程没完全彻底建设实施，延误了当地水利事业的发展。

1.3规划没有考虑工程建设中要遇到的问题

在工程规划时往往忽略了工程建设监督机制的短板，对工程建设中所遇到的纠纷问题没有给予重视，导致许多规划在建的工程施工进度缓慢，如工程建设过程中占地问题，必须全面考虑到每个规划、每个设计所涉及的占地，是临时还是永久占地，若不能考虑全面，必将影响工程建设进度。

2如何解决水利工程规划设计的问题

2.1全面了解当地的实际情况，科学规划

重复性的水利工程规划往往是对实际情况的了解不够，因此对当地实际情况做全面了解显得格外重要。如果一开始规划就出现问题，后续的工程建设必将出现许多的问题。因此做好规划是一项水利工程建设的良好开始。在对五常县做水利工程建设规划时，一定要找具备专业资质的队伍对当地实际情况进行勘察，制定的规划必须反复论证，确定无误之后再进行设计施工建设，真正地做到规划科学，不盲目。具体应该从以下3个方面展开:

2.1.1在规划中完善建设程序，提高科学治理水平

对于农田水利工程而言，其内容广泛，应该对其进行统一的规划和治理，因此其工程量很大，完善相关的建设程序是必须的。因此，在规划建设时，应坚持先申请规划审批，再施工建设，最后验收的原则。

2.1.2建立健全农田水利工程建设规划审批制度

五常市应针对当地的实际情况制定出一个有效的农田水利工程建设规划制度，什么样的工程应该报给什么样的部门进行审批，未经审批通过的坚决不给予开工，更不允许随意和盲目建设。

2.1.3将相应的监理制度纳入规划范畴

工程的完成离不开相应的监管，只有合理的监管才能发现其中的问题所在，才能在问题出现时得到解决。目前，许多水利工程项目的建设在最初规划时都将整个工程的布局进行了规划，而对于监理方面均是在规划好之后再做选择，这样往往容易出现衔接不到位的问题，影响了整个工程的正常进行。因此，应将相应的监理制度一起纳入规划范畴，只有这样才能保证整个工程的正常进行。

2.2建立设计资质准入制度和工程招投标制度

水利工程的建设不仅仅要有一个良好的工程规划，同时还必须要有一个很好的设计。即使规划很好，设计不行，最后的工程还是不合格。因此，在对水利工程进行设计的时候就必须找更加专业的设计团队进行设计，必须建立设计资质准入制度，只有这样才能将不合格的设计挡在门外，使设计符合要求。在另一方面，我们所审批的每一个水利工程项目必须进行招投标，对相关的招投标制度加以严格执行，引入竞争机制，找出更有实力的团队合作建设水利工程项目，杜绝工程建设中出现腐败现象。

3全面加强对现有水利工程的使用治理和维护

目前五常市的许多水利工程使用期限都已经较长了，有的还在发挥其社会效益和经济效益，不可能说立即将其叫停使用，同时没有足够的条件重新修建。这些水利工程或多或少都存在一些问题，因此只能对其做一些治理和维护，使其能长期发挥它的社会和经济效益。

3.1做好安全治理工作

安全治理对于现有水利工程而言是非常重要的，要不断地加强对《水法》的宣传，同时，转变传统观念，不要认为建设时的质量更重要，其实日常的维护也很重要，因此一定要重视对水利工程设施的维护。

3.2完善相关工程的内业资料

每一个工程的完结必须有一套完善的资料进行入档保存，从工程建设的每一个图纸以及施工记录再到工程的治理标准等资料都必须要齐全，这样才能在日后出现问题时及时解决，做好有据可查，因此应该对现有的水利工程项目进行内业资料治理，完善相关的内业资料。

3.3工程设施治理

工程设施的治理是每个工程都必须面对的，不能保证所有的水利工程设施不会出现问题。我们对水利工程实施进行登记造册，进行定期维护治理，对于一些重点工程还必须安排专人进行重点治理，落实责任，确保工程项目的安全。

3.4对工程维修经费进行管理

维修养护是每一个水利工程项目都要面对的，因此就会产生相应的维修护理费用。为了规避不合理的维修护理费，可以考虑采取制定合理的工程维修养护费标准，按照受益面积以及各地的具体情况，对受益者以及受益单位征收一定的费用，用于工程维护;推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。

3.5建立人才培养制度

水利工程是一个庞大的工程，它的建设需要一支专业队伍来完成。因此，人才对于水利工程而言有着多么重要的意义就不言而喻了。为此，我们必须从长远的角度出发，建立人才培养制度，重视人才的培养。地方相关部门可以采取人才引进或者是对现有人员进行专业培训来提高整个建设队伍的素质水平。同时，还应该不断地推广相应的新技术，使水利工程的发展朝着健康的方向前进。

4结语

篇(7)

水利工程的质量就是生命，工程质量不达标或者存在安全隐患，势必会对工程的平稳运行产生影响，导致工程的使用寿命减少，难以发挥最大的效用，而且导致安全事故的发生，不仅影响正常的工农业生产，且对群众的生命财产安全产生重要的影响。因此加强水利工程的质量管理是一项十分重要的工作，本文主要针对水利工程质量管理中存在的主要问题进行分析。

关键词：

水利工程：质量管理：问题；对策

1水利工程质量管理中存在的主要问题

1.1质量意识相对薄弱

质量就是生命，无论水利工程还是其他的工程项目，都必须把质量放在第一位，以高标准严要求的原则进行施工，确保工程施工规范，严格执行设计的标准，高水平的完成。但在实际的施工作业及管理过程中，由于资金、工程进度、管理水平等多种原因的存在，导致工程建设过程中仍然存在质量意识不强的问题。一些工程在建设过程中，由于进度限制，存在重进度而轻质量的情况，另外由于资金问题，在招投标过程中存在压价，最后施工时不得不对质量成本进行压缩，结果导致工程质量难以保证。总的来讲，还是质量意识不强，一旦遇到外界干扰，就会忽视工程质量管理。

1.2缺乏细致的前期勘察工作

水利工程建设，前期的勘察是基础性工作，工程的设计规划都必须建立在详尽、细致、客观、科学的勘察基础之上。但由于经费、专业水平、自然环境等因素制约，一些工程项目往往缺乏科学细致的前期勘察，规划只是对资料进行分析，便做出项目规划书、可行性报告及初步设计方案，这种规划明显缺乏对环境、经济、水文等方面的科学勘察，导致设计的科学性、合理性欠缺，同时也影响到新材料、新技术、新工艺的比选，对工程建设的项目评估、立项、进度及质量都有直接影响。

1.3监理市场不规范

虽然我国工程建设实行监督制已有一定的时期，但是总体来讲监理市场仍处于不规范的局面，监理人员队伍建设滞后，缺乏专业性强、技术水平高、工作责任意识好的监理人才，在施工监理过程中仍然存在“同体监理”及“自行监理”的情况，既当运动员又当裁判员的情况仍然存在。导致监理工作的深度及广度都不够，由于缺乏监督，难以保证施工的质量。

1.4水利施工技术力量薄弱

我国的大型水利工程建设，由于在资金等方面充足，所以在人员配备、设备投入、管理水平等方面都有所保障，但是对于一些中小型水利工程项目，由于重视程度不够，在资金投入上也不是很充足，在工程设计、人员配备、设备投入方面都处于较低水平，导致小型水利工程建设水平不高，水利施工技术力量较弱，加上思想相对落后，缺乏学习精神，对于新技术、新工艺、新产品的掌握程度有限，因此，施工技术水平不高，一旦遇到较为复杂的问题，缺乏合理的解决方案，有时甚至决策错误，承担不了有技术深度的施工任务。

2提高水利工程施工质量的途径

2.1不断强化工程质量意识

一是要不断加强水利工程建设的质量意识，在工程建设中全面落实责任制，形成层层落实，有效监督，才能确保工程质量管理工作细致的开展；二是要不断强化质量意识的宣传，通过多种形式的宣传，不断提高施工人员及管理人员的质量意识，在具体的施工作业中，要有高度责任，严格执行施工标准，确保施工作业的高水平完成。管理人员在工程质量管理中，能够明确职责，按章办事，以制度框架为准绳，按部就班完成工程建设的质量管理工作。

2.2建立科学有效的质量保证体系

质量保证体系是工程建设质量提高的有效手段，通过质量保证体系能把管理工作有机的贯穿于整个工程建设之中，从前期准备、施工作业、工程竣工的全过程，囊括工程建设的各个环节，通过保证体系，能把质量管理活动有机进行组织，形成以质量为根本目标的任务明确、统一、协调、高效的工程管理，达到质量管理制度化、标准化、系统化、规范化。

2.3加强施工过程中的质量控制

一是施工队伍的组建。施工人员是工程建设的主体，其专业能力、技术水平、质量意识等对于工程的质量有直接的影响，对于具体施工的人员一定要人员精良、技术专业、经验丰富、能力突出，对于管理人员要具备较强的组织能力和现场指挥能力，有较高的质量意识及责任心，对于施工人员能够因材分配，合理调配施工人员，同时能科学安排施工程序；二是材料的控制。工程材料的质量是影响工程建设质量的重要基础，材料控制是施工质量控制的重要环节，一方面是对料源的控制，严格按照规划设计的标准和要求进行料场、料源的选择，另一方面是在原料进场前要进行质量检测，确保合格材料进场地，杜绝不合格材料；三是对工程所用材料进行复检，虽然进场后的材料经过了检验，但在材料进场与施工存在时间差，材料的存放期间也会出现质量的变化，所以在施工作业前一定要对材料进行复检，对于不达标的材料要坚决避免施工使用。

2.4提高工程建设监理水平