市政工程竣工监理总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇市政工程竣工监理总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

1.1建立市政工程施工技术管理制度

一是，应该核定市政工程施工准备时期图纸会审制度，为了避免图纸本身的错误导致施工的严重后果。二是，建立市政工程施工技术交底的制度，通过技术交底,可使参与施工的技术人员和工人明确施工任务及特点、技术要求、施工工艺等,从而做到心中有数,有计划、有组织地开展工程施工。

1.2做好市政工程施工材料的技术准备

一是，要结合市政工程施工所需的材料进行质量上的技术检查，要对市政工程施工的主要材料进行全面检查，以确保技术性能符合市政工程施工的需要；要对市政工程施工的普通材料进行抽检，以确保材料能够达到市政工程施工的基本需求。二是，对市政工程施工材料进行数量上检验，以达到能够满足市政工程施工的要求。

2市政工程实施时期的技术要点

2.1优化市政工程施工的技术方案

在市政工程施工中应该不断修正并优化施工方案，针对市政工程施工的实际对施工措施和施工技术进行调整，要具体包括技术组织、节约成本措施、合理化建议等。这以环节的质量直接决定市政工程施工的质量，因此要予以高度关注。

2.2贯彻市政工程的施工规程

坚决执行市政工程施工的技术规范和规程,严格按照市政工程施工计划或施工措施组织施工,保证市政工程施工的质量和安全。应该在市政工程施工中明确格检查制度，严格施工进度和施工计划的检查,根据实际变化及时有效地调整资源使用计划。

3市政工程验收阶段的技术要点

3.1市政工程实验检查

市政工程验收阶段应该组织市政工程试验人员对已经建成的市政工程进行以测试，要根据市政工程设计的标准进行全面的实验检查。这是市政工程整个验收阶段的基础性环节，也是对市政工程施工技术实际运用的检验，应该全面应用各类仪器和设备，使用各种方法，对市政工程施工质量进行彻底地检验和试验。

3.2市政工程预验收

应该在市政工程实验检查的基础上，组织监理、技术、管理等部分人员对市政工程施工质量进行预验收。组织市政工程预验收的目的有两个，一是继续对市政工程施工质量进行进一步地评价，二是，填写市政工程预验收的档案，为形成市政工程竣工报告提供基础性数据。

3.3市政工程施工总结

总结应该在完成市政工程交工报告和市政工程技术总结的基础上，针对交工过程和技术资料需求对市政工程施工进行总结，在总结过程中应该重点检查和整理市政工程施工中资料和档案的完整性，使其形成一个有机的整体，全面反映市政工程施工的过程与质量。此外，要根据市政工程施工结果绘制市政工程竣工图，这是总结部分中重要的工作，同时也是检验市政工程技术与管理水平的重要参照物。

4结语

篇(2)

【关键词】市政工程；质量监督

市政工程设施是城市经济社会运行的重要载体，同时也是城市基础设施不可或缺的组成部分。现如今，我国市政工程建设投资已经发展成为政府、企业以及相关社会投资一起参与、共同投资的新局面；其质量管理体系也日趋健全，发展成为政府监督与社会监理以及企业自我控制相互有机联合的新体系。市政工程管理质量的高低不仅和城市基础设施建设的投资效益息息相关，而且和广大人们群众切身利益有着紧密的联系。因而，力求在最大程度上确保广大人民群众生命财产的安全和城市基础设施建设投资的效益，加强对市政工程管理现状着手分析和深入研究，以便提出针对性的解决问题和改进对策刻不容缓。

1.市政工程质量监督管理工作现状

市政基础设施工程绝大部分是政府投资项目，其中不少项目还是市重点工程、民生工程。前些年施工的工程建设单位大多是政府成立工程建设指挥部，管理人员、技术人员从各单位抽调，人员技术素质参差不齐，虽说工程招标、管理符合程序，但监督机构参与监督的工程不多。市政道路公用设施由公用事业局管理，工程竣工验收由指挥部组织验收，更谈不上工程竣工备案。市政工程有其特殊性，有的项目还比较急迫，还未开工，竣工日期就已经定好了，所以在建设工程程序上不受重视，常见的是未报先建或根本不报建，竣工验收合格也不备案。但上级部门往往会要求工程质量监督机构提前介入，或是在出现质量问题后再介入工程质量监督，这就给我们的工作带来被动。有的工程竣工后几年不备案的现象也是存在的。

市政工程是由政府投资的公益项目，其产品为公众使用：二是市政工程主要服务于城市区域，由于受到环境、场地、交通等各种因素的制约，工期一般不会太长，属于短、平、快的建设性质，这就加大了监督管理部门的工作难度。在市政建设工程中，建设单位会积极追求工程早日完成，利用优势地位，强行要求施工单位争时间、抢速度。作为施工单位也会出现一系列问题。作为质量监督部门，过去主要是对住宅房屋质量进行监督管理，而对市政道路公用设施监管力度不是很大，没有引起足够的重视，相应的专业科室成立较晚，技术人员配备不足。市政建设工程，建设单位没有委托，也就是没有进行强制性监管，监督机构积极性、主动性不强，宣传力度不大，和房屋工程质量监督力度相比相差甚远。

这几年，各地监督站成立了市政工程监督科（室），配备了相应的专业技术人员，制定了一些相应的监督管理方法，参与一些市政工程的监督，创造了一批好的工程项目，但是我们深知市政工程项目监管难度大、时间紧，各项配套设施施工起来难度大，各施工部门配合不够协调，重复返工的比较多。同时还要服从政府部门指挥，有的工序没做完就要投入使用，技术资料收集不完善，竣工备案不及时。工程完工后指挥部取消，人员不好找，出现的质量问题得不到及时解决，给我们监督工作带来诸多不利的影响。有的市政工程项目利用民间资金来投资建设，建设方还不了解工程是否要纳入职能部门监管，认为只要具备有资质的施工企业和监理部门监管就行，更不懂得工程竣工后要进行备案，质量意识淡薄，势必给工程质量带来隐患，使工程质量得不到有效保证。

2.市政工程质量监督的具体策略

2.1完善监督管理制度

建立、健全市政工程质量监督管理制度，是规范市政工程质量监督行为，提高市政工程质量监督效率的基础。完善的市政工程质量监督管理制度能够监督人员自觉提升业务水平，能够提高市政工程质量监督工作效率。通常市政工程质量监督管理制度主要包括：监督市场管理制度、监督机构管理制度、监督机构内部制度等。市政工程质量监督市场管理制度包括：项目监督委托制度、市场清除制度、招投标制度、市场准入制度等；市政工程质量监督机构管理制度包括：机构信息化管理制度、人员考核制度、人员培训制度、业务考评制度、机构资质考核制度等；市政工程监督机构内部制度包括：激励制度、考核制度、监督评价制度、技术培训制度、技术管理制度、质量监督制度、行政管理制度等。切实加强质量监督制度建设，是监督行为规范，监督效能提高，确保市政工程质量的内在需求。

2.2建立监督约束机制

市政工程质量监督的有效开展离不开完善的监督约束机制。通常市政工程质量监督机构的监督约束机制包括：外部监督约束机制和内部监督约束机制。外部监督约束机制是指市政工程质量监督受到政府相关行政主管部门、质量监督管理专门机构、社会坏境的共同约束 。其中社会环境约束包括：公共媒介监督、用户评价、社会监督、社会检测、社会担保等方面的约束。市政工程质量监督的内部监督约束机制是由工作人员、中层管理人员、机构决策人员三者之间的相互作用而形成的。良好的监督约束机制能够规范市政工程质量监督机构的行为，提高监督机构的监督管理水平，充分发挥监督管理机构应用的作用，确保市政工程质量。

2.3合理设置监督机构

市政工程监督机构的合理设置关系到质量监督管理工作有效开展。通常设置市政工程质量监督机构应当以资质管理为主导，按照专业划分和区域划分相结合的方法，设置社会化、专业化的监督机构， 以提高监督水平和能力，确保质量监督的有效性。设立市政工程质量监督机构必须严格按照相关审批注册程序和条件对监督人员进行职业资格管理和资质管理制度。目前，随着市政工程建设规模的持续扩大，部分市政工程实行了分类监督管理制度，对一些中小型的市政工程质量监督机构进行管理资源整合，把检测、图纸审查、工程造价管理、安全监督、质量监督等部门整合在一起合署办公，实行全过程跟踪的市政工程质量监督管理。在大规模的市政工程建设中，监督机构和管理机构相分离，进行针对性地专业化市政工程监督管理。市政工程质量监督机构根据实际的执业范围和资质，对不同规模、不同专业、不同性质的市政工程进行质量监督管理，这有利于提高监督机构的监管有效性，促进市政工程质量监管的专业化、社会化。

2.4信息化监督管理

运用信息化手段开展市政工程质量监督管理，是提高市政工程监督水平的重要途径。信息化管理能够有效地记录、反映市政工程建设过程中的各个主体行为，进而提高工程参与主体的自觉性，确保市政工程质量 。市政工程质量监督信息化管理，就是建立一个功能齐全、使用方便、符合实际需要的信息管理系统，构建完整的质量监督信息管理体系，以提高市政工程质量监督水平。通常市政工程质量监督信息管理具有以下功能。首先，实现最优控制。开展市政工程质量监督工作离不开有效的质量监督信息，加强信息管理能够更好地实现市政工程质量监督的最优控制，能够更好地实现市政工程质量监督目标。其次，有利于科学决策。只有充分收集市政工程相关信息，才能够科学合理地加工、分析、处理信息，才能够确保工程质量信息的真实性、可靠性，才能为市政工程质量监督的科学决策提供客观依据。第三，及时解决市政工程中存在的问题。信息化监督管理能够为市政工程质量监督提供及时、准确的信息，充分反映市政工程的客观情况。监督管理部门根据质量信息反映出来的市政工程建设中存在的问题后，在相关单位的配合下，充分分析、有效解决市政工程的质量问题，避免发生重大市政工程质量事故。最后，有利于信息共享，提高市政工程质量监督工作的透明度。公开化、网络化的市政工程质量监督信息，有助于市政工程质量信息共享，有助于市政工程质量监督的公正、公平、公开，有助于提高市政工程质量监督机构的工作效率，有助于社会大众对市政工程监督，有助于提高市政工程监督工作的水平。

篇(3)

(1)、建立图纸审核技术制度。市政工程是一项极其长期而复杂的工程，在这一过程中有完善的技术管理制度才可以有条不紊。图纸审核是工程的指导性工作，必须严谨一丝不苟。在图纸审核过程中要有步骤的开展，图纸的审核和更改要经过技术负责人签字和相关各方领导意见一致的基础上进行开展。对图纸的审核主要包括图纸的合法性、整体性、设计材料选用和相关建议等。(2)、建立施工日记制度。施工日记在市政工程这项复杂而长期的工程中是非常有必要的。日期、气候、施工队是最基本需要记录的信息。施工活动是最终的日记内容，这样可以保障工程的开展有理有据。同时可以合理的安排施工队的资源，合理的进行配置和安排人员和资源。做好日记的同时还要做好施工记录，这样可以形成工程的档案。（3）、建立工程验收制度。在市政工程开展和完成后都要有明确的验收标准，对技术使用掌握以及落实的标准都要明确。同时还要明确施工材料的用量和余量以及成品的合格标准。（4）、建立技术交底制度。建立技术交底制度，可以明确市政工程的技术管理人员与工人各自的工作以及职责和相关工作的要求标准，这样双方才能够互相协助，有计划有组织的开展施工工程。技术交底制度所包括的内容主要有：①施工图纸的交底。技术人员要对将图纸交底给工人，工人才能有依据开展施工。②施工工艺的交底。技术人员要将开展施工的方法和工作配合协调的工种对工人进行交底。③施工材料的交底。技术人员要让工人明确自己在施工过程中使用的材料的规格和质量。④施工的标准的交底。技术人员要向工人明确施工要达到什么样的标砖和规范才可以。（5）、技术管理体系规范化技术标准和规范是市政工程施工的重要技术保障，按照所属部门的不同可以分为国家标准、部级标准、企业标准3个等级。技术管理体系规范化主要是做到以下几点：①技术管理人员和施工工人哟啊对相关的国家标准和规范做到熟记于心，熟练掌握。②技术管理人员要加大技术监督的强度和频次。③将技术标准和规范进行具体化，结合市政工程施工的具体情况进行分解和融合。

二、施工过程中的技术管理

施工过程的技术管理就是施工现场的技术管理。现场技术管理主要包括以下几个方面:1、图纸会审图纸是市政工程开展的指导材料，所以要严格按照图纸进行施工，在图纸与现实情况有出入时也要进行进行考察进行更改。2、优化方案根据实际施工情况纠正并不断优化施工方案，包括技术，资源利用和人员分配等各方面的建议和意见。3、执行力度要对制定的规章制度和规范的贯彻程度，必须严格按照相关的规定和规范进行施工，保证施工的质量和安全。4、检查工作在施工过程中检查监督至关重要，相关的负责人要严格把关，对于图纸的准确落实度和施工材料的使用度以及成品、本成品的合格度都要监督的一丝不苟，这样才能保证工程按照计划高效的开展。同时也能随时根据实际情况进行资源的调整和配置。5、工作记录在现场技术管理过程中要做好检查工作的记录，做到有依据。实事求是的做好每天的日记记录。现场技术管理的工作记录主要是记录在市政工程施工中的开始和结束日期，施工过程中的停水、停电、停工，市政工程的质量、安全、设备事故的发生和处理情况，现场进行施工过程中处理的问题，一些隐蔽工程验收时的情况和报告，相关的领导到市政工程施工过程中所做的改动和建议等。工作记录是施工过程中技术管理的重要的笔记，是技术管理存在的依据，同时也可以为工程完成是进行检查是提供书面依据。工作记录要贯穿于市政工程施工的各个阶段，要进行严谨并且持续的记录，不能出现任何的差错，也不能出现间断的现象。在做好施工日记的同时，还必须做好施工记录。工作记录是按施工的技术标准以及验收规范填写各种记录表格，起到检验施工操作和技术资料的作用，是工程的重要档案。

三、竣工阶段的技术管理

1、实验检查在市政工程完工的时候要进行全面的检查，保证工程保质保量的完成，不出现误差。2、总结工作现场的技术管理重要的监督之外，也要不断的进行总结。在施工现场进行实时数据和资料的收集和整理，同时对工程进度各方面进行总结和归纳整理成完整的资料。3、交工向业主及监理工程师办理竣工验收相关交工技术文件归档;作业层和项目经理部必须在工程竣工后一个月内将交工技术资料和竣工图送项目监理工程师审查并与业主办理手续。

四、结束语

篇(4)

关键词：市政；建设项目；全过程；造价控制；管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

市政工程造价控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。在市政工程建设中做到科学决算和规划、精打细算，用好每一元投资，使有限的城建投资为城市功能的提升和人居环境的改善起到良性循环的作用。

一、市政工程在决策阶段的造价控制

1、 建设地点应力求平坦，土石方工程量较小，减少土地平整的工程量，并尽量少占或不占农田。

2、工程地质和水文条件要符合要求，尽量减少地基处理的工程量。

3、 充分利用以挖作填的土石方工程量，减少土石方外运工程量。

4、 就地取材，充分利用当地材料资源。

5、 充分掌握建设周期和施工季节的有利因素。在项目决策阶段，做好方案优化是控制工程造价的关键，据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价应放在前期决策阶段工作上。

二、市政工程项目设计阶段的工程造价控制

1、 推行设计招标，择优选择设计单位

积极推行市政工程建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的附属工程放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

2、开展限额设计，有效控制造价

我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合，技术人员缺乏经济意识，观念保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，在施工图设计阶段开展限额设计。设计单位的最终产品是施图设计，施工图阶段的限额设计的重点应放在工程量的控制上，控制工程量采用审定的初步设计工程量，控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。鼓励设计人员解放思想，开拓创新，激发创作灵感，使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。要建立健全设计单位经济责任制，设计人员应熟悉掌握工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，按项目投资估算和初步设计概算控制施工图设计及概算。各专业在保证功能及技术指标的前提下，密切配合，合理分解和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算融为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，使工程造价得到有效控制。

三、招标投标阶段的造价控制

1、 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信原则。招标前应严格审查施工方资质，必要时进行实地考察，避免出现“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等怪现象，消除对成本控制的不利因素。

2、重视招标文件编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行预测、鉴别、分析、评价，然后编制出科学、合理的招标文件来。

3、合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价、报价与合理低价中标原则，作为业主方，应杜绝单纯追求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价投标的恶意竞争。所谓合理低价，是在保证市政工程质量、工期前提下的合理低价。否则，必然导致市政工程质量低劣，频出“豆腐渣”工程。

4、做好合同签订工作。应按施工合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的条款（如工期、价款结算方式、违约争议处理等）都应有明确的约定。签订合同时，对招标文件和设计文件中不明确、不具体的内容，通过谈判争取得到有利于合理低价的合同条款，同时，还应正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，以便有效避免过多索赔事件的发生。

四、强化实施阶段的造价控制

1、要认真负责地做好现场签证

现阶段很多项目建设单位并未设现场造价师，所以对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目、弄虚作假、以少报多、结算时搞突击等现象应严格审查。而监理单位也应参与其中，尽量避免监理工程师在签证单上随意签署“工程量已核”等字样。由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场丈量签证工作，实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价的不合理增加。

2、 要慎重对待设计变更

设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未产生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须支付返工损失费等一系列费用。

3、抓好合同管理，减少工程索赔

针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取低价中标、索赔盈利的方式承揽工程。作为业主方，造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。在施工阶段，从技术措施上要广泛应用新材料、新工艺、新技术等，提高劳动生产率，降低工程直接费和间接费；从经济措施上严格控制现场经费和总部管理费，合理使用其它费用，减少销售成本，最大限度降低投资。

五、竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段是工程造价控制的最后一个阶段，业主在竣工前一个月应着手准备结算资料，在工程竣工验收合格后15日内，业主应督促施工单位编制结算书，及时收集整理相关结算资料报造价部门审查。施工单位如未在规定的时间内提供完整的工程竣工结算资料，经业主书面催促后14日内仍未提供明确答复，业主有权限根据已有资料进行审查，责任由施工单位自负。同时还应认真做好以下几点：核对合同条款，审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围，审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同：按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对；严格执行计价依据与计价方法；严格审查设计变更签证。竣工结算的阶段，多部门应相互配合出具成果性文件，最终完成业主和施工单位之间的合同关系和经济责任。

总之，市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断地进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。

参考文献：

[1]颜吉盈.市政工程的造价控制与管理[J].现代经济信息,2011(10)

[2]王俏芬,周建.市政工程管理的现状及解决措施[J].科技致富向导,2011(03)

篇(5)

市政工程建设是完善城市功能、提升城市品位和改善城市人居环境的民心工程。其工程本身的特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。如何有效控制市政工程建设项目造价，充分发挥其投资效益，最大限度实现其投资价值，尽可能地多建设、建设好市政工程，为城市居民造福，是市政工程管理者和建设者义不容辞的职责。笔者从事市政工程造价管理20多年，在工作实践中，我感到，市政工程造价的控制贯穿于建设项目的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段的全过程，每一个阶段和环节都不可忽视。

1决策阶段的造价控制

一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。也就是说，在市政工程建设项目的各个阶段中，决策阶段的各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定、路线的选择、方案的评选、设备选用等，直接关系到工程投资的高低。有关资料统计表明，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到80%以上。在工作中笔者认为，决策阶段的造价控制，重点是要搞好投资估算。因为市政工程投资决策阶段最主要的工作是做好可行性研究，而可行性研究的核心内容是搞好建设项目的投资估算。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。投资估算一旦确定下来，就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用。

2设计阶段的造价控制

设计是工程建设的灵魂。市政工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计方案的优与劣。只有在设计阶段把技术与经济很好地结合起来，才能有效地控制工程造价。可以说，加强对设计阶段的造价管理，在整个项目的造价管理中具有决定意义。如果设计人员在设计阶段未能做到优化设计与有效控制造价，则势必增加工程不必要的投入，造成资金浪费。因此，工程造价人员应该以设计阶段为重点进行工程造价控制，而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直至施工图设计，为整个工程造价控制奠定坚实的基础。

3招标阶段的造价控制

招标的目的是选择一个既能控制工程造价，又能保证按时完成工程任务的施工单位。因此，在市政工程中，首先，要加强对施工单位资质的审查，严格杜绝层层转包和分包以及借用施工资质的情况发生。招标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理的低价中标，这样可避免个别投标人追求业绩的最大化，往往出现低价掠标情况，与他们签订施工合同后履行不了合同承诺，直接造成工程造价的失控。评标方式还应多样化，这是有效杜绝施工单位围标、找关系暗箱操作的有效办法，也是控制工程造价的有效办法。

4施工阶段的造价控制

施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段是有效控制工程造价的关键。此阶段工程造价控制的重点有：施工组织设计的优化编制，施工管理水平的提高，赞赏合理地控制进度、质量、造价，对设计变更和索赔的控制，对签证的管理，特别是隐蔽工程的签证要注意准确性和及时性等。

（1）审查优化施工方案。审查及优化施工方案也是控制工程造价最有效的手段之一。所谓优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。

（2）注重设计变更的审查。设计变更在施工中对工程造价的影响极大,一般来说，设计变更的数量越多，成本增加就越多。在施工中，根据现场实际情况须修改原图纸设计的，应尽量提前变更，这样由于变更发生的损失会越小；若已按图纸施工一半时发现原设计不合适，再变更会浪费施工时已消耗的人工、材料、机械等造成更大的损失。因此，在施工前先核准图纸与实际施工场地，并对各种不符处进行全面分析，要将变更后产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后作出决定，控制变更中发生的工程造价。必须发生的设计变更，对于涉及到工程量和费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位代表、总监理工程师共同签字方为有效。更要严格控制扩大建设规模、增加建设内容以及施工单位为施工方便而提出的变更。在此阶段中，工程造价人员要做好工作日记，经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，协助建设单位及时审核因设计变更发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

（3）加强现场签证的管理。施工中图纸范围外的现场签证是工程建设中经常性的工作，是在现场由建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以正式施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，这就要求驻地监理及建设单位代表要有高度的责任感和使命感。在工程量签证前，应区分哪些该签、哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含等等。许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程造价的上升幅度可达15%-25%，个别的甚至更高。同时由于市政项目建设的复杂性，地下隐蔽工程较多，现场签证必须做到及时处理“随做随签”， 避免“一揽子”及日后签证，以防止遗忘，避免纠纷。

5竣工阶段的造价控制

这一阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。在竣工阶段，施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求，遂向建设单位提交最终工程价款结算。结算时必须提供工程招标文件及工程量清单，工程量清单的标底；招标答疑，投票报价书；设计交底纪要，承包合同、中标通知书、补充协议；设计变更单，施工签证；工程竣工图及验收凭证；甲供材料、设备明细单；涉及到工程结算的会议纪要、文函；安全文明施工措施费测定表。建设单位对施工单位提交的竣工结算书要结合招标文件、投标文件、工程合同、设计变更等进行初审，审核人员在这个环节上，要坚持做到四要：一要核对竣工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收纪录，所有隐蔽工程均需进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，使结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价的关键所在。与此同时，在竣工资料齐全、准确的情况下，工程造价的最终金额数要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行审计，在审计过程中，建设单位要全程参与，要确保所有项目的计价都有可靠的依据，杜绝高估冒算、重复计算等现象。最终由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程造价的公平、公正和具有法律效益。

综上所述，城市市政工程造价是一项系统工程，也是一项复杂细致的工作，它是对建设项目全过程的控制和对工程造价的动态控制，在各个阶段投入控制范围和内容虽有所不同，但之间紧密相连，具有一定的连续性，前者控制后者、后者补充前者。要有效控制工程造价，就必须对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，把好影响工程造价的每一关。只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，才能促使工程投资的科学合理和不断完善，使有限的工程建设投资为城市功能的提升和人居环境的改善发生最大的效益。

【参考文献】

[1]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J]科技情报开发与经济2006（6）269-272.

[2]钟峰.浅谈项目投资控制[J].山西建筑，2006,32（2）：45-46.

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关键词：市政工程；施工；各阶段；技术管理方法

引 言：市政工程施工在不同的阶段会有相应的技术管理方法，这些技术管理方法有不同的倾向和特征，由于市政工程是一个体系及其庞大的工程，时间跨度长，工程任务繁重，并且要照顾到方方面面，因此，明确不同阶段的技术管理方法对施工控制的有序性具有重要意义。由于每个阶段的施工性质和内容有很大的差异，在工程技术、财务核算、设备以及安全保卫方面的管理方法都应该有针对性。其中，工程施工技术管理是重中之重，处于管理的中心地位。

一、市政工程施工技术管理的内容

市政工程施工技术管理属于管理学的范畴，因此组织、指挥、协调以及控制活动都有所体现，需要对市政工程的施工过程中涉及的技术要素实现科学化的管理，科学合理的、计划性的管理活动，是工程任务完成的重要保证。市政工程施工技术管理的内容体系比较庞杂，首先是技术管理的交底工作，包括施工的标准和工艺设计的流程，并且要出善的施工计划，对不同部门的工作量给予一定的限量，并且对工程项目的质量制定出标准要求，并辅之以控制和监督的相应措施；应该对工程的阶段完成量给予规定，合理控制工程项目的进度；工程技术的档案资料要备好，对整个工程的施工管理过程要进行动态监测，及时发现相关的问题并采取及时有效的措施进行解决；第二，信息技术系统的建立要求完备，并要掌握一定的科技情报信息；与工程施工不相宜的技术要及时进行改进，对工程的施工要素可以提出科学化的建议，同时要对技术人员进行一定的培训，使新的施工技术的开发成为可能。通过施工技术的内容我们可以看出，市政工程施工各个阶段中，施工技术管理处于中心的地位，这种中心的地位促使我们在施工实践中，要将技术管理和实际操作有机联系在一起，使施工的各个阶段都能够正常进行，使市政工程的施工项目能在既定的工期内高质量地竣工。

二、市政工程施工初始阶段的技术管理

在工程项目施工的初始阶段，技术管理侧重于整体的规划，目的是能够预见整个施工过程的综合概况，做好施工前的准备工作。具体的技术管理包括：对工程项目的施工特点进行全面恰当的分析；对工程项目的施工进度有一个基本的把握；按照施工要求布置不同阶段的施工任务，并确定施工的阶段性方案；制定并完善与施工技术管理相关的制度和政策，使施工的量度有制度的保障；要协调好施工各方面的关系，比如技术、原料资源、人力资源和施工组织等多方面要协调发展，保证工程的施工能够正常地进行，避免出现阶段性暂停、施工时间分配严重失衡的问题，要在既定的施工期限内完成工程项目的各项任务。具体的施工技术管理事宜主要有以下几个方面：

1.施工技术管理要分层级进行

施工技术管理要听从总工程师的指挥，服从统一领导的要求，工程师以下的各级单位要分层次进行管理。不同的施工阶段和不同的施工部门，理应设立不同的责任负责人。比如，总工程师有一定的权责范围，主任工程师以及专职工程师都要明确自身的工作范围和职位责任，同时技术人员要对施工技术负责，如此一来，形成层级分工明确的技术施工主体。

2.施工技术管理制度要完善

市政工程在不同阶段的施工过程中，会出现一些新问题和新情况，而且遇到的情况具有多变性，因此，施工技术管理制度的完善是非常必要的，这样才能使施工技术管理工作按照一定的章程进行，确保施工管理的有序性和有效性，使施工技术管理的各项活动具有一个清晰的目标，可以朝着这个目标迈进。

（1）完善图纸会审和技术核定制度

市政施工工程都有设计部门出具的施工图纸，对图纸进行会审，是对设计合理性的再一次检验，如果检查出错误，要及时改正，避免因为图纸错误导致施工失误的不良后果；图纸会审不是随意进行的，应当按照一定的组织目标有序进行；技术核定是指当工程项目发生变动时，工程主管的相关部门会在技术、经济成本等方面重新进行探讨，商讨出统一的意见，以书面的形式表达出来，然后技术负责者对其进行签字盖章，市政工程的施工将以此为凭据展开。

会审图纸的过程有以下几个原则需要遵循：首先是设计要在法律允许的范围之内；第二是图纸设计要着眼于整体和大局，设计图纸的图形和文字标注应该清楚准确，图纸设计工程项目的不同部分之间应该协调一致；第三是对工程项目主要结构框架的审核，主结构的稳定性和抗压强度都是应当考虑的重点，然后是局部的重要部位是否与主结构相协调；第四是工程施工的硬件设备，硬件设备是施工的重要工具，自身首先应该是合格产品，符合施工的强度等各项指标，然后要保证施工的质量和安全；第五是选用的材料，审核采购的材料是否符合施工的要求和标准，在质量上是否符合某种材料执行的市场标准和规格；第六是针对图纸设计的合理性和科学性提出疑问，审核人员可能不理解设计的原理，有些设计的原理也由于过于特殊而很难被人所理解，因此，审核人员提出合理的疑问后可以请设计团队进行解释。最后一个方面，由于市政工程的施工设计很难尽善尽美，因此还要积极听取相关行业领域具有建设性的意见或建议，保证设计的合理性。

（2）完善施工记录制度

施工记录以记日记的形式，对施工的各项活动以及进程进行全方位的记录，包括的内容是非常丰富的。首先，应该如同日记一样标注真实的日期时间和天气状况，然后记录工程施工的队伍和具体的施工内容。接下来对施工项目活动的具体情况进行记录，包括突发状况的发生和处理措施，还要对上级部门的指示做好记录。施工记录能够为最后的工程项目的验收活动提供依据，施工记录记录了整个施工的过程，不能有中断，技术负责人应当详细认真地做好具体记录。

三、施工现场技术管理

施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理，现场技术管理是整个施工技术管理的实质性内容。

1.图纸会审，坚持图纸会审制度，坚持按图施工。

2.优化方案，修正并优化施工方案或施工措施，包括技术组织、节约成本措施、合理化建议等。

3.贯彻规程，坚决执行规范和规程，严格按照施工计划或施工措施组织施工，保证施工质量和施工安全。

4.严格检查制度，严格施工进度和施工计划的检查，根据实际变化及时有效地调整资源使用计划。

5.做好记录，做好施工日记，做好施工记录，实事求是的做好施工检查和隐蔽工程检查记录。

6.资料收集整理，做好施工技术资料的积累和整理工作，与施工进度同步进行。

四、竣工验收阶段的技术管理

1.实验检查。组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查。

2.预验收。组织预验收，填写竣工报告。

3.总结。完成交工报告和技术总结。交工技术资料一是指将平时积累的资料审查、整理、检查有无差错，使之形成一套完整的质量达标竣工资料；二是按竣工图如实绘制。

4.交工。向业主及监理工程师办理竣工验收相关交工技术文件归档；作业层和项目经理部必须在工程竣工后一个月内将交工技术资料和竣工图送项目监理工程师审查并与业主办理手续。

五、结束语

总之，上文市政工程施工各阶段的技术管理方法，有值得借鉴之处，也有不足之处，希望同行业者能够进行补充和修正，完善施工各阶段技术管理方法，使市政工程的质量有所保障，并在既定的工期内完工，提高施工的效率。

参考文献：

[1]李中新.市政工程的施工技术管理研究[J].中华建设，2008（05）.

[2]孟花娇.市政工程项目施工质量管理[J].开发与经济2003（08）

[3]曹莉霞. 浅谈沥青路面养护技术[J].科技资讯，2010.

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关键词： 市政工程 造价 施工阶段 控制

中图分类号：TU99文献标识码： A

前言

工程项目的实施是建筑物实体形成阶段，是人工、材料、机械消耗的主要阶段。影响工程造价的因素很多，如施工周期、政策性变化、材料设备价格波动、市场供求变化等等。由于建设工程具有内容复杂、影响因素多样的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督，对工程项目建设实施全方位、全过程的造价控制。

一、施工企业工程造价的特点

一方面，不同施工企业有着各异的工程报价策略。施工企业作为建筑产品完成的实施主体，由于其自身建设规模不同、施工技术优劣以及施工企业自身资源等条件的制约，使每项工程相对不同企业而言，都具有各自不同的报价特点，因此工程造价也相应的表现出与企业相一致的特点。

另一方面，同一施工企业内部，牵涉的工程造价管理体系复杂。从横向来看，施工企业的工程造价是在预算、材料配备、施工技术、财务成本等诸多部门的相互配合、相互约束下完成的，从纵向看，施工企业的工程造价是通过信息跟踪、招标投标、合同签订、组织施工、竣工结算等阶段逐步完成的。可见，在企业内部，工程造价管理就形成了一个关系复杂的网络结构。为了更切实有效的对工程造价进行控制，科学的工程造价管理体系就显的尤为重要。另外，施工企业工程造价有着差异性、动态性特点。由于用途不同。地质、气候、经济和社会条件等也不尽相同，因而工程结构、设备配置和装饰、装修具有差异性，从而决定了工程造价的差异性。同时，从项目立项决策到竣工交付使用，有一个过程，其中有许多影响工程造价的不可控因素，工程造价也会随之变动。

二、工程造价施工阶段的控制

1、科学统计工程量，强化标准定额管理

工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。

另外，强化标准定额管理是确定合理造价的关键。施工阶段，建设单位必须要求工程造价咨询机构积极主动加强工程造价管理，认真审核合同价的工程量清单、单价及有关文件，指导建设者合理优化施工组织设计，选择技术上可行、经济上合理且能够促进工作效率的施工方案。在具体施工过程中，还要经常深入现场，调查了解定额工程量与实际工程量之间的差异，获得第一手资料，为以后妥善处理经济纠纷仲裁、编制审查工程结算和竣工决算提供可靠的依据。

2、严格审核工程施工图预算

要根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

3、合理控制工程进度

这是用好用活工程资金，防止突破限额的重要步骤。预算、监理部门要协调配合，为建设单位制定一个较为合理的资金使用计划，既保证工程建设有足够资金，防止因资金不足或资金供应不及时而影响施工进度，又不占用过多的资金，同时也可以对资金投入进行跟踪分析，发现问题及时纠正。

4、加强材料控制

市政工程材料费约占工程总造价的50%-70%, 材料的控制是各方控制价的关键内容。大型市政工程施工过程中, 进场材料品种多、数量大, 而主要材料市场价格每月或每季度变化较大。在实际操作中, 造价工程师应进行如下操作: 进行市场调查, 建立材料、设备价格库; 依据合同进行材料、设备价格调整; 协助建设单位进行材料、设备招标投标, 签订供货合同: 如果各相关施工方可相互转借材料的, 建立材料转借数据库。保证各单位结算数据精确; 参与设备与材料的入库验收, 并对各方进场的材料进行审核监督。

5、有效控制工程变更与签证

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，必须进行有效的控制。对在施工图设计中可能产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在建设、施工方的图纸会审、设计院的技术交底和开工之前随时发现，及时消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。现场签证也应严格控制。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在建设阶段初期。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

6、要防止少数垄断性行业抬价

在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变电所安装工程、外接自来水、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质，价格往往是一口价。在这些项目实施中，首先应该尊重专业管理部门的规定，由他们总承包，另一方面与之协商，要求允许多家供货商参与竞争，这样才能保证项目顺利实施又能节约工程成本。

7、对工程实行跟踪审计

目前，对工程实行跟踪审计也是节约与控制工程造价的有效途径。要求审计人员经常对照图纸察看施工情况，有时与监理、发包方代表及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据。

8、重视施工合同，强化施工中索赔工作

施工合同严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。

9、竣工结算

竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。业主在竣工前一个月应着手准备结算资料,在工程竣工验收合格后15日内,业主应督促施工单位编制结算书, 及时收集整理相关结算资料报造价部门审查。施工单位如未在规定的时间内提供完整的工程竣工结算资料,经业主书面催促后14日内仍未提供明确答复, 业主有权限根据已有资料进行审查,责任由施工单位自负。同时还应认真做好以下几点:核对合同条款,审核竣工结算编制范围, 编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围, 审核竣工是否符合合同要求、验收是否合格,审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同:按竣工图审核工程量,在审核中,应根据竣工图、设计变更、现场签证等,按照国家规定的工程量计算规则逐项核对; 严格执行计价依据与计价方法;严格审查设计变更签证。竣工结算的阶段,多部门应相互配合出具成果性文件, 最终完成业主和施工单位之间的合同关系和经济责任。

结束语

总之，建设工程造价的确定及投资控制的实质就是运用科学技术原理、经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法与管理，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能有效地控制工程造价，提高投资效益。

参考文献

[1] 汤琳.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J]. 价值工程. 2010(32)

[2] 贺志贞.对工程施工阶段造价控制的探讨[J]. 山西建筑. 2009(05)