档案室安全管理精品(七篇)

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关键词：行政单位；档案；安全管理；对策

多年以来，我国行政单位始终重视档案管理工作，并形成了成熟的档案管理体系。在行政单位档案管理工作中，档案安全管理是最重要的环节之一，对确保行政单位档案的完整、可靠、有效利用等具有重要作用。但由于受多种因素制约，行政单位档案安全管理仍然存在一些问题，对行政单位档案管理工作造成了不利影响。

一、行政单位档案安全管理存在的问题

行政单位档案安全管理的目标是确保行政单位档案本身的安全，以及行政单位档案管理体系的安全。具体来说，就是要确保档案的完整、齐备、有序归档、安全保管，以及确保档案不被非法利用。目前，行政单位档案安全管理主要存在以下几个方面的问题。

（一）档案安全意识淡薄。部分行政单位领导及档案管理人员对档案的重要作用认识不充分，没有看到行政单位档案在提高行政单位管理水平、促进经济社会发展、提升社会管理能力、增强行政单位对各行业的服务水平等方面的作用，把档案管理工作简单定位成各种文件、材料、报表等的归纳、整理和保管，或重视机关文书、财务档案等的收集整理，导致行政单位档案不齐全等现象严重。而有的行政单位对档案的完整性认识不足，对于事关单位工作的重要会议记录、会议材料、单位领导讲话稿、工作总结等材料，缺少收集和管理，导致档案材料流失，甚至发生泄密事件。

（二）档案安全管理制度不健全。一方面，一些行政单位的档案管理制度不完善，对档案的保管、分类、保密、销毁等的规定不严密，档案安全管理工作无章可循，存在很多漏洞。另一方面，有的单位由于对档案安全管理不够关注，没有建立起必要的档案安全管理制度，也没有对档案安全检查、档案有效保管、档案安全保障、档案安全检查等方面作出明确规定，无法及时发现危害档案安全的隐患。

（三）档案保管设施、设备等条件落后。档案不同于平常的文字或影像资料，尤其是行政单位档案因其特殊属性需要保管环境安全可靠，且防盗、安全，有的甚至要有抗御较大自然灾害和人为破坏的能力。而现实中，由于多数行政单位办公场所紧张，没有配备单独的档案室，有的档案室与办公室、储藏室等合用，导致档案保管场所不安全。而有的单位虽然配备了单独的档案室，但不够规范，“六防”设施不配套，也没有空调机、灭火器等设备，导致档案受潮霉变、虫蛀等现象时有发生。

（四）档案管理人员素质不高。有的行政单位档案管理人员多由其他工作人员兼任，缺少档案管理的专业知识，不仅难以全身心投入到档案管理工作中，也无法对档案进行科学管理，影响了档案管理的标准化和规范化。有的档案管理人员责任心不强、档案安全管理意识淡薄，在档案的交接、归档、管理方面不认真，档案管理不全面、不系统。

二、加强行政单位档案安全管理的对策

一是加大宣传力度，提高档案安全意识。行政单位及档案管理机关要加大对行政单位领导及档案管理人员的宣传教育，增强他们的档案安全管理意识，引起行政单位领导的重视，把档案管理尤其是安全管理纳入到重要议事日程。不断健全档案安全管理责任制，树立服务意识，提升行政单位的档案管理能力，形成人人重视档案安全的良好氛围。

二是健全档案管理机制。行政单位要设立单独的档案管理部门，配备专业的专职档案管理人员，同时建立完善的档案管理机制，从人员、制度两个方面做好档案安全管理的保障。完善归档、保管、鉴定、利用等制度，明确岗位责任制，确保档案业务规范执行。

三是扎实推进档案安全管理基础工作。首先，要抓好档案的规范管理。从档案材料收集整理、档案材料的转入转出、档案的查阅复制、鉴别、销毁等方面，强化基础性工作，保证各项工作科学有序地开展。其次，要做好档案室设施设备建设。行政单位要改善档案室的硬件条件，从独立、规范、安全的角度配备必备的档案管理设施，还要增强档案室抵御外界危害的能力，使档案室符合《档案法》中关于档案保管的标准。

四是强化档案管理中的保密工作。首先要规范档案室管理。要确保档案室与其他部门办公室分开，并指定专人负责管理，禁止无关人员随意进出。同时要配备相应的报警装置、摄录装置等。其次，要严格执行档案保密期限和档案密级调整制度。行政单位的部分档案由于其内容涉及到国家安全和国家利益，必须依据《档案法》《保密法》等法律法规划分密级和保密期限。行政单位要严格划分密与非密以及保管期限与保密期限，对于存在问题的工作环节，要及时处置，最大限度地确保档案安全。五是抓好档案管理人员队伍建设。行政单位要搞好档案管理人员的教育培训，加强对《档案法》《实施办法》《保密法》等的教育，强化档案管理人员的安全意识。要通过参加各种不同层次、类型的档案人员培训班，更新观念、更新知识，提高业务水平。要加强专业人员的引进，通过公开招录的方式增加新鲜血液，实现行政单位档案管理的规范化、标准化、科学化。

参考文献：

[1]李媛媛.应对档案信息化发展趋势更新档案管理模式[J].黑龙江史志,2010(07).

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一、积极做好档案法制宣传，加强档案安全工作。

1、做好档案法制宣传工作。利用宣传栏、发放宣传资料等形式进行档案法制宣传，提高机关工作人员及档案人员的档案法制意识，增强社会各界对档案工作的了解。结合社会热点问题，开展关于公民保护档案的义务、档案利用价值及重要作用等方面的宣传，提高全民档案意识。

2、做好档案安全管理和保护工作。完善档案室安全管理责任制和档案保密制度，建立档案接收、保管整理制度。加强安全检查和保密工作，严格执行安全检查制度。落实“八防”措施，对档案和资料的安全状况进行一次全面检查，发现问题，及时整改。

3、切实抓好依法归档工作。按照区档案局工作部署，抓好年度立卷、归档工作。2012年立卷、归档工作确保4月底全面完成。

二、切实抓好基础业务建设，提高档案信息化管理水平。

1、抓好档案室硬件工作。今年重点抓好检索室和荣誉室建设，完善档案室的硬件设施，促进档案室规范化和标准化。

2、做好档案信息化工作。抓好电子文件归档和电子档案管理，充实完善照片档案和声像档案等。提高电子档案的利用率，提高档案的查阅效率，更好地服务于经济建设。

三、重点抓好基础档案工作，切实加强改制企业档案的收集。

1、抓好改制企业和“三重”档案工作。根据区委办公室的文件要求，做好供销社改制企业档案的收集和归档，保证改制企业档案资料齐全完整，按时进馆。做好重大会议、重大活动、重大突发事件的档案收集工作，做好“三重”档案的存档工作。

2、进一步加强档案利用服务。做好档案开发利用工作，努力提升服务水平。建立完善借阅制度，创造良好的查档条件。

3、做好财务档案室建设工作。充分利用新建的财务档案室，积极对系统内相关财务档案进行规范的收集整理。

四、抓好档案队伍建设，增强档案人员业务素质。

1、强化业务培训工作。积极报名参加区档案局组织的业务培训，强化持证上岗，以适应档案工作发展的需要。

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一、加强档案安全意识，落实档案安全责任

我局作为省级档案管理先进单位，一直以来都高度重视档案安全管理工作，成立了局长任组长，分管领导任副组长，各责任股室负责人为成员的档案安全管理领导小组，并及时组织全局干部职工认真学习关于加强档案工作的有文件精神，使每一位同志从思想上增强安全防患意识。

二、认真开展自查自纠，排除安全隐患

我局严格按照“十防”要求进行自查自纠，从排查情况来看，我局档案安全管理工作大势稳定：一是建立完善并严格执行档案保管、保密、检查、立卷归档、管理人员岗位责任制等各项档案管理制度；二是在档案基础设施上，我局现有档案室1间、机要保密室1间，标准档案柜6个，机要保密档案柜1个，档案室和机要保密室内有温湿度计、除湿机、消防设施、防潮杀虫药等基本的设备设施，防火灭火装置无安全隐患；三是通过经常性对档案材料进行检查，按期放置驱虫药物，档案材料没有生虫霉变；四是已按照档案安全管理要求，及时做好档案信息化的备份工作，并对涉密计算机、移动存储介质进行全面的清查。

三、存在的问题和不足

一是机要保密档案没有安装防盗门，存在防盗安全隐患；二是对档案管理的消防安全培训开展的少，在安全意识方面还要进一步提高。

四、下步工作打算

 一是对档案安防设施进行进一步完善；二是健全档案安全管理制度，确保档案安全工作顺利开展；三是加大档案安全管理培训力度；四是依照档案法律法规，切实加强对文件材料收集、检查和管理，保证归档文件材料完整、准确，确保档案的安全和利用，使我局的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。

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关键词 基层单位 档案资源 体系建设

中图分类号：G279.2 文献标识码：A

1基层单位档案管理的现状

1.1缺乏以人为本的观念

要扭转传统的看重事务类档案而忽视涉及人的档案，看重重要人物档案而忽视普通人物档案的观念，树立人的档案最重要的观念，把涉及人的档案收集归档齐全，并适当延长其保管期限。目前，档案部门接待利用最多，解决问题最多的也是像查找工龄、查找职级待遇、查找工种证明等这些涉及人的档案。

1.2档案管理力量薄弱

档案人员素质偏低，大部分单位档案管理人员由老与弱的女同志承担，或办公室勤杂人员兼任，文化素质不高，档案专业知识缺乏，实际操作能力差，有的档案员对立卷归档的基本知识不了解，对档案的全宗、类别、保管期限混淆不清，常出现编错号、盖错章的现象，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。加之档案人员变动频繁，也造成了档案资料的散失。

1.3档案现代化管理水平低

档案安全管理是信息化社会发展的需要，信息化时代，互联网广泛应用，非传统载体档案大量产生。面对快速发展的信息化社会，档案部门不能顺势而动，没有完全开展档案安全管理，确保网络安全、信息安全和利用安全。

1.4精品内容的档案少

在档案资源体系建设中，我们既不能一味地追求数量，搞多多益善，以至造成室藏雍肿混杂；也不能一味地讲究质量，将一些反映立档单位基本职能活动的有一定价值的档案拒之门外，以至造成档案残缺不全。广征薄收，征集古往今来与当地有一定关系的事件和人物档案，征集现代名人和地方特色档案，多方征集散存社会上的民俗档案资料。

2基层单位档案资源体系建设内容

2.1强化档案的交接工作

档案收集交接应该纳入企业的议事日程、工作程序和规章制度之中，有一部分企业或档案人员却忽视了档案的交接。这一工作环节应引起基层单位的重视，摆上重要议事日程。在档案人员离岗或调动工作单位时要把好关，做到档案人员离职离岗先办理工作交接手续，做到帐物相符，手续齐全，要在交接文据上注明交接时间、地点和监交人、移交人、接收人的姓名职务及移交清册、页数等，交接工作结束之后，移交人、接收人、监交人应在移交文据上签字盖章，以示对交接工作负责。

2.2加大投入，改善保管条件

要把管理经费作为事业发展的基础性投入列入财政预算，在财力上要给予大力支持，统筹解决档案保管条件，规范化装备，现代化设备及其它实际困难，积极争取资金，着眼于档案工作的现代化建设，逐步从手工操作转向计算机管理。改善基层计生档案室的保管条件，档案室要有防潮措施，安装排风扇，购买温湿度计，有条件的最好安装空调、去湿机等现代化管理设备。

2.3开展档案工作的现代化管理

档案室要加强与电子政务管理部门的沟通联系，充分发挥档案部门人才、设备、技术、业务等优势，承担起本地电子文件中心建设项目，实现由档案室统一接收、管理、提供利用部门电子文件的目标。要进一步加强已公开现行文件收集工作，整合与人民群众切身利益息息相关的人事劳资、福利待遇、社会保障、医疗卫生、房地产管理等具有现行效用的法规性、政策性、公益性文件，努力构建内容全面、系统，检索准确、快捷的已公开现行文件资料，积累丰富资源。

2.4档案室对本单位各机构和下属单位档案工作业务建设的监督、指导，是促进自身业务建设的需要

俗话说：“打铁先得自身硬”。档案室要进行档案业务监督、指导，档案人员就必须精通业务，档案室的业务建设就得做出个样子。只有这样，才能监督有力，指导有方，说话好使。档案室要学会在监督、指导中学业务，在学业务中加强监督、指导。相互促进，相得益彰。

2.5建立监督检查机制

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在台风波及的地区，特别台风中心附近经常伴有狂风、暴雨、巨浪、大潮等现象，严重威胁着档案的安全。例如，2001年“纳莉”台风挟着暴雨袭击后，我国台湾省台北市府地下二楼300多平方米的市府档案室被水淹泡，泡了好几天后，积水才慢慢被抽出，几十万份湿漉漉的文件，得一一晾干。2006年7月，广东省因受台风“碧利斯”的影响，部分地区发生严重的洪涝灾害，面对突如其来的洪水袭击，一些档案部门由于缺乏防汛抗洪的应急预案，未能妥善安置档案，致使所保存的档案遭受浸泡而造成重大损失。项目建设期间，很多参建单位的档案库房或文件保管场所，大多是租用民房或临时搭建的简易房，安全系数更低，项目档案员应熟悉和掌握与台风有关的知识，在台风来袭之前做好防台风的准备工作，采取有效的措施，把损失降到最小程度。

福建LNG(Liquefied Naturai Gas，液化天然气)站线项目是国家推进能源多样化而从国外引进的大型液化天然气项目，包括接收站终端、码头和输气干线3个部分，参建的施工单位、监理单位、检测单位多达30多家，分布在福建省沿海的福州、莆田、泉州、厦门和漳州5个地市，工程历时5年。福建LN G站线项目平均每年受到5个台风的影响，开展台风应急管理工作，建立项目档案的台风应急预案，明确应急管理流程，及时总结应急管理经验，发现规律，不断完善应急管理体制，对避免和减少台风对项目档案的危害，确保项目档案齐全、完整和安全，具有积极的意义。

台风应急管理准备

1　组织台风及防台知识的专项培训

公司邀请大学教授对所有员工及参建单位做台风及防台知识讲座，学习有关台风的定义、强度等级、警报信号、风速、形成、台风的生命史、路径分析与预测、台风应急防范等知识，公司档案室要求所有参建单位的文档员都得参加培训学习。也邀请了政府档案保管专家讲授档案安全管理规范、管理要求并进行现场指导，使台风应急管理与档案安全管理要求相结合，为项目档案的台风应急管理提供必要的专业知识。

2　与公司HSE部门、当地档案机关沟通交流

为做好福建LNG项目建设期间的台风应急管理工作，结合国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》，公司档案室积极与HSE部门、当地档案机关进行沟通台风应急管理程序，建立与公司HSE(健康、安全、环境三位一体管理体系)部门和当地档案机关对接的台风应急预案，形成统一指挥、统一领导的应急处理体系。

3　制定、完善防台风应急预案

在与公司HSE部门、当地政府档案机关充分沟通的情况下，结合项目实际情况，参照公司应急救援总预案及当地档案机关的防台风工作预案，遵循公司应急管理理念和管理要求，充分借鉴和吸收国内外的台风应急管理经验，制定并逐步完善项目档案台风应急预案。

(1)应急方针

根据公司应急委员会的防台风方针，公司档案室贯彻了“安全第一、预防为主”、“十防九空也要防”、“宁可防而不来、不可来而无防”的防台风应急方钆预防为主，防救结合，常备不解。

(2)应急原则

以人为本原则，以落实实践科学发展观为准绳，把保障人的生命安全作为首要任务，台风应急时应最大限度地避免或减少人员伤害。充分利用公司，当地档案机关及周边社会现有资源的原则，福建LNG应急办公室由HSE和总调度成员组成，应利用公司应急办公室的台风信息和应急保卫小组行动。发生重大紧急情况时，可充分请求台风发生地档案机关和其他社会力量现有的资源救援。快速、实用、有效原则，发生台风灾害，立即启动应急程序，以实用、有效的方法迅速处置应急事件。持续改进原则，应急管理在不断的演练和实践中提升，达到提高总体管理水平的目的。

(3)应急预案组成

一是总预案，包括应对台风紧急情况的管理政策、预案的目标、应急组织和责任等内容。总预案是纲领性的，主要明确应急的原则、职责和总体目标，具体的内容由其他文件详细说明。二是程序文件，程序文件说明某个具体行动的目的和范围。程序文件的内容十分具体，包括该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等。程序文件的目的是指导较为复杂的应急行动，使某些应急行动程序化和标准化，确保应急人员在执行应急任务时不会产生误解和误操作。三是指导说明书，说明书要介绍具体的行动细节，应急行动细节的内容往往是供应急行动人员使用，尤其是只涉及少数应急人员的具体工作时，相应的文件应在指导说明书中详细描述。四是应急行动记录，包括应急行动时的相关记录，如指挥与行动记录、现场监测数据记录、应急演习与培训记录、档案损失记录等。这些记录是应急预案必要的组成部分，是改善应急行动与预案的基础，也可能是追究法律责任的依据。

台风应急管理的组织机构

在公司应急委员会的统一领导下，公司档案室负责牵头项目档案的台风应急预案演练和运行工作。项目档案台风应急管理的组织结构如下：

项目档案应急管理受公司应急委员会统一指挥，公司档案室、各部门文档员及各参建单位文档员分级负责实施项目档案应急工作。

1　公司应急委员会职责

应急委员会职责主要包括重大事项决策，应急行动的统一指挥，向上级报告情况，批准并台风应急处理及应急准备和响应控制程序，批准并台风应急预案，组织台风应急演练，负责落实应急资金，满足应急工作及应急演练的需要，负责应急体系的管理评审，并对有关人员和单位进行嘉奖或处罚。

2　应急办公室职责

应急办公室主要职责包括收集台风的预报信息并及时向应急委员会报告；接收现场的报警信息并记录，及时向应急委员会报告；当应急委员会主任宣布应急预案启动后，立即通知应急委员会成员到达应急岗位；负责策划应急演练，组织培训工作；负责应急行动、培训及演练记录的收集并存档；负责监督检查各应急组织的应急准备工作情况，并向应急委员会报告等。

3　应急保卫小组职责

应急保卫小组主要职责包括应急状态下实施对区域的治安保卫；执行应急委员会的应急指令；组织人员或档案财产的疏散或应急撤离；事故现场的救援行动；事故现场的环境保护；参与应急响应技术培训和演练；完成应急委员会交给的其他任务。

4　公司档案室职责

公司档案室职责包括负责编制档案的台风应急预案、应急管理程序、档案应

急说明书；向各参建单位文档员转发应急信息；负责实施档案库房应急管理；负责检查各文件场所安全措施落实情况；对灾后现场情况进行评估并向应急办公室报告；发生重大损失时，经应急委员会批准，召集档案界专家统一补救方案并监督实施等。

5　文档员职责

文档员主要职责包括实施具体的应急行动；应急解除后应立即向档案室汇报档案受灾情况；按应急说明书要求及档案室或档案专家的指导采取即时补救等。

台风应急管理程序

自2003到2009年，福建LNG站线项目台风应急预案成功运行了24次，项目档案没有遭受损失。福建LNG台风应急管理程序如下：

1　跟踪并及时通知台风信息

每年五月份开始有台风时，根据公司应急办公室提供的台风信息，公司档案室跟踪台风实时情况，并及时向所有参建单位文档员传达台风情况，直到台风结束为止。

2　应急启动

台风48小时内可能影响项目部所在地时，根据公司应急委员会宣布的台风应急启动，公司档案室及时将应急启动通知传达给各参建单位文档员，各参建单位文档员按规定时间间隔进行报告项目档案安全隋况，直到防台风工作结束。

3　应急准备

台风24小时可能影响项目部所在地，平均风力达6～7级时，根据公司应急委员会下发的台风应急准备行动，公司档案室及时将通知传达给各参建单位文档员，并组织下列工作：

(1)确认台风位置

防台风的关键是如何确定与台风的安全距离。根据公司应急办公室提供的信息，公司档案室及时将台风位置传达给各文档员。

(2)安全检查

台风来临之前，公司档案室组织监理对各承包商进行台风应急专项安全检查，对保管不足地方立即整改，严堵漏洞，做好项目文件的防水防潮工作。

(3)定期台风书面简报

从应急启动开始直到台风结束，参建单位文档员向公司档案室汇报档案现场损失情况，公司档案室向公司应急办公室做档案专题汇总。

4　应急撤离

台风12小时内可能影响项目所在地，平均风力可达10级以上时，根据应急委员会的应急撤离指令，各项目档案保管场所应拔掉所有电器插头，关好门窗，所有文档员及项目文件应撤离到安全地方。

5　应急恢复

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1.1加强档案安全体系建设，确保档案安全

我们要在组织层面加强档案安全管理体系建设，为档案管理工作人员分配任务，实行管理工作的责任制，做到明确职责专人专管，杜绝工作中的疏漏。我们还要从监督层面加强档案安全管理工作，企业领导加强对档案安全管理工作的监督，可以成立专门的对档案安全管理工作的监督小组，充分重视档案安全管理工作，不定期的检查档案安全管理工作的开展，及时查缺补漏，防微杜渐。另外确立相应的档案安全管理的规章制度和实施有力的保护措施也是十分必要的，可以制定《档案安全管理工作细则》《档案安全管理工作制度》等，由制度来规范和约束档案安全管理工作人员的行为，确保档案的安全。“不怕一万，就怕万一”，意外难免发生，我们还应该建立档案安全管理工作突发事件的预警机制，对突发事件要有指定的工作负责人，负责人应熟悉档案室的布局，备有档案室的钥匙，能够做到不慌不忙稳重有序地处理事件，最大程度地减少损失。

1.2加强档案保管安全，确保档案完整

档案保管工作是档案安全管理的基础。档案保管要做到不丢，把档案弄丢了肯定要出大问题，档案管理人员一定要认真负责，及时核对档案的数量，按要求借出、审阅档案。档案还不能坏，档案缺页漏页，字迹不清会损害档案的使用率，档案坏了应该及时修补好，保证档案的完整。档案不能散，档案的保管要集中，一个人的档案要装在一个档案袋里，一个科室的档案要集中在同一片区域，不能乱拿乱放，否则会导致档案的丢失或者查阅效率低等问题。档案不能乱，档案的摆放和整理都有相应的要求细则，应按照标准整齐地摆放，以方便查阅。无论何时档案管理人员都应该提高警惕，实施防范，加强档案保管安全，认真负责整理档案，杜绝档案的丢、坏、散、乱，确保档案完整。相应的档案管理部门应制定档案的管理制度和方案，从原则上保证档案的安全，用规则约束档案管理人员的行为，从方方面面都确保档案的安全，减少人为因素或自然因素对档案的破坏。

1.3加强档案库房安全，延长档案使用寿命

按照国家的有关标准，保存档案的库房应该单独兴建。但是一些机关单位不具备这样的条件或者意识，通常把档案库房设置在办公楼内，这样就会存在一定的安全隐患。没有能力兴建单独库房的，档案库房应该与其他的办公场所分开，不要设置在同一个房间内，并且档案库房要安装防盗设施，如防盗门、防盗窗、警报器，等等，防止意外发生。档案库房还应该有专门的人员负责看管，禁止一切闲杂人等入内，如果需要进入，需要出示有关部门的证明或介绍信。档案库房内也要做好安全防护，做好“八防”，即防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光、防尘、防盗。库房内配备灭火器，确保火灾发生时能及时灭火；配备温度计和干燥剂，防止档案因潮湿而造成的字迹不清不能利用；配备杀虫剂，防止虫子、老鼠咬坏档案；配备厚窗帘，防止强光直接照射，过于干燥的档案库房还要配备加湿器，防止纸质档案自燃；配备清洁工具，定期打扫库房，防止过多的灰尘；配备监控设备和防磁设备，防止他人盗取或利用一些高科技的电子设备扫描档案资料，非法使用。

1.4加强档案利用安全，促进企业健康发展

21世纪是信息时代，互联网飞速发展，企业利用网络这一平台取得了更多的发展。档案管理也应该充分利用电脑技术，熟练应用一些办公软件，采集、保存和查阅资料，实现一键调出资料，只要登录公司相应的系统，无论何时何地都可以查阅资料，把冗繁复杂的档案管理工作变得轻松简单，提高办公效率，促进企业更快更好的发展。但是互联网也有不安全的因素，比如病毒、黑客、木马等，企业要聘请专业的技术人员做好安全保护工作，防止黑客入侵盗取资料，防止病毒损毁资料。除此之外，企业应更多方面的加强档案的利用，依据员工档案了解职工特点，充分发挥员工的特长，使各司其职，各尽其能；依据企业档案，理清企业的发展脉络，去粗取精，未雨绸缪，找出适合企业发展的道路，为企业规划发展蓝图。

2结语

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一、__年度阶段性档案工作小结半年工作回顾。

在县委、县政府的正确领导下，在省、市档案局的关心指导下，县档案局按照“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，紧紧围绕县委、县政府的工作大局和工作重心，深入践行科学发展观，以资源建设为根本，以服务民生为主线，以安全管理为保障，以队伍建设为动力，以奋力跨越为关键，加力提速全县档案事业发展步伐，积极为建设开放富裕文明幸福的美丽遂昌服务，全县档案工作取得了新的成绩。

（一）档案馆新馆建设项目。档案局配合古院开发建设指挥部做好了档案馆新馆建设项目前期工作，特别是在如何优化内部布局等方面提出了许多修改意见，力争馆藏面积占比最大化。目前，新馆设计的建筑面积达6070平方米，其中档案库房2500平方米。11月12日，档案馆新馆与“遂昌县城市文化综合体”项目之一进行招投标，预计年内可以开工建设。

（二）实施档案信息化建设。一是抓好了数字档案室建设工作。该工作是市档案局今年主抓的一项重要工作，并且作为考核任务要求各县做好20家单位5万条目录的数字化归档工作。目前，遂昌县已完成46家单位9万条目录数字化归档。二是启动了馆藏档案的数字化加工工作。档案局今年将利用率较高的婚姻登记档案作为今年扫描的重点，预计可以完成15万页左右的档案扫描成果。此项工作可以极大的提高档案利用效率。三是做好了数字档案的备份工作。针对档案数字化过程中可能带来的档案信息泄露、删除、篡改和档案原件丢失、污染、破损等安全问题，为保证电子业务数据的安全性，档案局对50家单位的电子公文和民生业务数据进行了数据备份。

（三）档案事业“十二五”规划中期评估工作。档案局对照评估的内容和标准，进行了认真的梳理，并对其中可能的扣分之处进行了查漏补缺，为保证顺利通过省、市档案部门的评估打下基础。

（四）做好了“平安浙江”（档案部分）考核工作。档案工作作为“平安浙江”考核内容之一再次列入其中，为此，档案局通过平时与省局积极沟通，目前，“平安浙江”（档案部分）考核无大碍。

（五）切实加强档案业务监督指导。继续推行一线工作法，深入乡镇、街道、部门、企事业单位开展档案业务指导。一是创新方式，将业务指导与被指导单位各类会议相结合，如在组织部的夜学上由档案局业务科长李红送上档案知识讲解，既让组织部的干部了解了档案知识，又能在日常工作中将档案工作融入其中。 又如在供销总社的全体干部职工会议上送上针对基层供销社档案整理方案，为供销总社整理基层供销社的档案奠定基础。二是拓展档案工作新领域。重点加强涉及民生问题领域的各行各业的档案业务监督指导工作，今年共深入县人力社保局、县财政地税局、人民银行等30余家单位开展档案业务指导，指导整理文书档案8510件、业务档案650盒8000余卷，科技档案80盒340件。三是对县重点建设项目、重大活动档案工作进行了研究安排，提出了相关档案业务指导的初步意见。四是完成了住房公积金档案目标管理省二级认定前期工作，五是开展了银泰房产、五联通信等破产企业的档案整理工作。

（六）积极做好各类目标管理创建工作。一是积极做好省行政村示范（规范）档案室创建工作，年初定好创建计划和目标，年中由分管领导带领业务人员积极下乡镇和行政村进行实地检查指导，做到指导一个行政村就规范一个行政村，以点带面有序提高乡镇村档案管理规范性和科学性，也为社会主义新农村村级行政事务管理提供了有效服务。今年共创建上报两个省级行政村示范档案室和两个省级行政村规范档案室。二是积极做好示范（规范）化数字档案创建工作，在结合市1+9+N数字档案室的基础上，将机关乡镇信息化工作做得好的档案室上报示范（规范）化数字档案室，共上报2家示范数字档案室和21家规范数字档案室。

（七）一如既往地开展编研工作。一是利用“中国遂昌”政府门户网站编辑印发《今日要事集萃》（第6辑）,该资料共47万余字，收集重要新闻844篇，图片1255张。将__年“中国遂昌”政府门户网站的重大新闻、事件、民俗、文化等要事的电子档案转化为纸质档案，便于 查阅利用和保存。二是配合遂昌县史志办公室做好《遂昌年鉴（20__、__）》——档案工作部分内容的编纂工作，共3859字。三是继续贯彻市《丽水第一》档案系列丛书编研发行会精神，动员各个单位积极上报“丽水第一”材料，争进《丽水第一》。截止10月底我局（馆）已将征集到6个“丽水第一”材料上报至市档案局。今年《丽水第一》第五辑已发放给副县以上领导、各部门、乡镇、企业和社区。

（八）是稳步推进了国家重点档案的抢救和保护工作。在省局的重视下，今年档案局要完成国家重点档案---民国遂昌县司法的抢救和保护工作，为此我局在先期制定的抢救方案下，稳步推进了该档案所涉的1648卷档案的抢救和保护工作。预计年内可以完成。

（九）加强馆内基础业务。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《遂昌县档案局（馆）消防安全管理制度》做好馆藏档案的日常安全保管工作，馆藏档案处于安全完好状态。二是积极做好提供利用。负责提供利用的人员在具体工作中态度更加热情周到，服务更加规范。目前，共接待查阅利用人员1168人次，提供利用档案3512卷次，复印2770页；档案提供利用工作为领导决策、补办养老保险、解决土地纠纷、补办土地证、土地调查、县志续编、补办结婚证、校对工龄等提供了翔实可靠的依据。

（十）努力增强社会档案意识。一是借助各种途径，强化档案宣传。充分利用报道、广播、电视等新闻媒介，积极传递档案信息，普及档案知识，宣传档案法律法规，扩大档案宣传辐射面，提高档案宣传社会效果，努力提高社会公众对档案工作内容和档案社会作用的认识，增强社会公众遵守档案法律法规的自觉性与主动性，积极营造全民知档、用档、建档、护档的社会氛围。上半年向市政协提交《将村级档案管理经费纳入新农村资金预算的建议》与《建立食品安全诚信档案盒监管档案的建议》两个提案。二是借助党校课堂，宣讲档案知识。4月份在县第十四期县管后备干部培训班安排了档案知识专题讲座，档案工作纳入县委党校教学课程。三是借助重大节日，宣传档案知识。6月9日是“国际档案日”，为增强社会档案意识，架设档案部门与公众交流的桥梁，促进档案资源的开发利用以及拓展档案工作服务的空间和领域，遂昌县档案局高度重视，按照国家、省、市档案部门的有关要求，科学制定方案，认真组织策划，围绕“档案在你身边”这一主题，积极开展内容丰富、形式多样的“国际档案日”宣传活动。利用手机短信平台向各级领导、市民发送宣传短信。在抓好档案业务工作的同时，注重档案宣传工作，积极报送档案工作信息。半年来，按要求分别向县委办、县政府办及有关单位报送工作信息，及时反映当前档案工作最新动态。上年共报送档案工作信息17条。四是借助珍贵馆藏档案，做好现有馆藏发掘、利用工作。遂昌县档案局根据现有馆藏资料中发掘的民国菜谱，精心发掘了《500道民国菜谱》一书，为我县农家乐发展，提供了新的卖点。县主要领导都对这一菜谱的发掘作出了重要批示。县委书记杜兴林在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“此议题很好，深挖餐饮文化，有利于提升旅游档次。县档案局有民国时期遂昌500道菜的菜谱，请文联与之联系挖掘；请宣传部组织开展传统菜谱烧制比赛，故为今用。”县长何卫宁在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“__年《舌尖上的中国》是对遂昌优质农产品和食材一次绝好的宣传。请宣传部牵头，旅游、文化、农业等部门配合，根据该发言的建议对策结合我县丰富的节庆活动，抓紧挖掘研究餐饮和餐饮文化，改变我县有好食材没有好餐饮，有好文化没有好故事的现状，打造吃在遂昌的品牌。”五是借助信息平台，抓好政府信息公开工作。坚持和完善政务公开、党务公开和公用事业单位办事公开制度，通过宣传栏、简报、网站等形式多渠道做好公开工作，努力提高公开的效果。3月1日，在全县综治工作会议上，档案局荣获县平安创建工作先进单位。

（十一）做好联系镇、村、学校各项相关阶段性工作

根据县委、县政府工作安排，帮助、指导联系镇、村、学校做好基层基础工作，为推进遂昌县“洁净乡村”、“红提节”等各项阶段性工作增加助推力。