合同管理方式精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇合同管理方式范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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论文摘要:业主方与项目管理方通过建立互信的合作关系及签订具有风险共担和激励机制的合同，以达到利益一致。在PMC模式下业主方与项目管理方通过友好协商确定双方在设备供货分包的招标采购和合同执行、管理工作范围内各自的责任、义务以及相关接口。

随着中国社会和经济的发展，为满足中国日益增长的电力需求，调整能源结构，国家发改委于2007年11月2日正式我国《核电发展专题规划(2005-2020年)》，我国核电产业发展目标逐渐清晰。到2020年，我国核电运行装机容量争取达到约4 000万kW，届时核电总装机容量将占全国电力总装机容量的4%左右，核电在中国有广阔的市场前景。

台山核电合营有限公司作为承载我国发展和建设第三代核电站的核心企业，随着一系列主供应合同、施工合同于2007年末至2008年中的顺利签订，本核电项目下的《常规岛设计与供货合同》中采用了全新的设备采购与供货合同模式。

本文首先通过介绍PMC( Project Management Contract，即项目管理承包)的特点，简论了业主方的合同管理方式及方法。

1、PMC合同的特点

PMC是当前世界上较流行的项目承包及合同管理模式，即由业主方选择并聘请管理承包商代表业主方履行对工程的整体规划、工程招标、项目设计、设备采购及施工过程进行全过程管理。在PMC项目管理模式下，业主方面仅需对一些关键问题进行决策，而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来完成。由于管理承包商从项目初期就开始全面参与，因此能够从项目建设的全局出发，综合考虑项目的建设成本和各项投资控制以及设备采购、施工阶段的进度控制，以全局的角度进行设计优化和技术经济比较，从而达到项目寿命期成本最低、质量最优。此外，项目管理承包商还可以通过合适的方式进行设备供货和施工阶段的招标，尽量缩短工程设备制造的周期，同时加快工程施工阶段的工期，为业主方创造最大程度的效益。

在PMC项目管理模式中，业主方、项目管理承包商和设备供货承包商/}工承包商三方构成一定的关系。其中，业主方与项目管理承包商和设备供货承包商/施工承包商可以共同或分别签订合同，同时，业主方和项目管理承包商之间签订带有风险共担和激励机制的合同，以使PMC项目管理方与业主方的利益一致，共同承担风险。其中，PMC项目管理方可以承担以下风险:工程的安全和质量、投资控制目标、项目工期目标、现金流量目标。设备供货承包商/施工承包商则承担技术风险、经济风险、完工风险等。通过上述合同安排，业主方由传统方式下承担项目建设期的全部风险，转为承担部分风险。业主与管理承包商和设备供货承包商/施工承包商之间合理地分配了设备供货及工程建设风险，达到了双赢的效果。

2、业主方的合同管理方式

业主方在2008年与设计、设备供方联合体签订的《常规岛设计与设备供货合同》中明确规定了供方联合体牵头方，即与业主方同一集团下的成员企业，在其设备供货范围内按PMC模式开展合同管理以及各项设备采购及供货工作，由业主方直接对其设备供货分包商支付合同价款，同时双方约定项目管理方供货范围内的设备总价采用开口及固定总价上限，如设备总价超过固定上限，则双方按比例共同分担超过部分的投资风险，如低于固定上限，则业主方将给予项目管理方一定奖励。

同时，业主方与PMC项目管理方签订了《常规岛设计与供货合同补充协议》，该协议要求项目管理方按以下方式履行其项目管理责任、义务。

2.1提供预算

根据项目管理方以往的设备采购和供货经验，向业主方提供其供货范围内设备采购详细预算。

2.2编制进度

项目管理方应根据项目2级建造进度计划，编制并提供3级设计、采购进度计划文件，以便于设计、采购与交货控制。3级设计、采购进度计划与采购相关的内容包括:设备材料采购包号、计划签约日期、计划装运和抵达日期。项目管理方应根据进度计划定期报告并预告工作进度。

2.3月度报告

项目管理方每月5日前向业主方提供上月月度报告，包括但不限于以下内容:

设计(文件、图纸交付)、采购(签约状态)、制造(设备交付);文件、设备的交付状态，每月更新，详细说明上月交付内容及下两月的交付计划;根据3级进度计划每月报告和预告设计、采购、交货状态;合同商务、财务状态，包括设备供货分包商履约、支付、变更及争议。

2.4项目管理

为执行本项目应提供的项目管理服务包括:总体项目设计、采购管理和协调。每季度至少召开一次项目协调会，讨论重大技术、商务事宜，检查项目执行状态，讨论工作程序的出版和升级情况。

2.5设立并报批项目组织机构

一旦项目管理方组织机构经业主方批准，未经业主方同意不能擅自变更，反之，业主方有权要求项目管理方变更。如经批准修改，项目管理方应立即将其修订后的合同管理机构详情提交业主方审批。

2.6建立采购制度、程序

项目管理方应建立专项或适应性的采购制度及程序，这些程序文件应满足合同及业主方项目管理程序的要求。项目管理方应根据现行有效的工作程序开展和完成各项设备采购活动，并对采购设备的质量、制造、交付过程负责。业主方有权参与采购过程，具体的参与方式方法由双方另行商定。

按照业主方与项目管理方“补充协议”中的原则约定，双方通过友好协商在业主方与项目管理方关于“设备采购与合同执行管理工作的接口程序”当中进一步确定业主方与项目管理方在合同执行与管理工作中的责任与接口，界定双方的工作范围与运作边界。

2.6.1招评标阶段

①采购启动会议。项目管理方负责组织编制设备供货采购文件模板，包括各种形式的招标书、合同、协议，并报由业主方批准后出版实施。项目管理方应在各设备采购启动招/议标工作会议的前2个工作日以电子邮件形式通知业主方指定的接口人。项目管理方提供的启动会信息应包含以下内容:设备名称及代码，采购范围描述，预计的设备招标方式，是否与其它项目的同类型设备捆绑执行集约化采购，启动会时间及地点等信息。业主方在收到上述启动会通知后，应在启动会召开前以电子邮件方式确认参加启动会人员名单。业主方应在启动会上明确是否派遣人员以专家身份参加招评标小组。不具备参与条件的，如公开招标以及集约化采购的项目，业主方不参与评标工作。采购启动会上，业主方与项目管理方参与人员共同讨论设备采购策略、采购方式、采购计划以及本项目对供应商的要求等内容。

②招标及澄清。业主方应根据项目管理方关于发标、收标及技术、商务澄清的通知，通过电子邮件向项目管理方确认是否参与澄清，必要时也可对具体参与事宜提出不同意见及建议。

③评标。项目管理方应组织评标委员会，并征求业主方意见。评标由评标委员会负责进行，其成员可从采购小组成员中产生，也可重新确立，业主方有权指派最多各一名商务、技术人员代表业主方参与评标委员会，并进行商务、技术评标(打分)。此外，业主方也可以指派其他人员参与评标委员会协助评标，人数不受限制，但不可进行商务或技术评标(打分)，业主方参与评标委员会的成员，应遵守评标规则，并按照事先确立的评标方法、标准，独立进行评标(打分)。评标委员会任何成员在评标阶段不得就任何评标过程中的敏感信息向其行政领导汇报请示，评标委员会每个成员意见仅代表其各自独立意见。评标委员会中业主方成员如在评标过程中发现异常情况，如围标串标现象、信息泄露、投标人投诉等，应及时向业主方商务授权人汇报，并根据商务授权人的决定继续进行后续工作，必要时做好相关记录。业主方评标委员会成员对评标结果没有异议的，应在评标报告上签字，对评标结果有保留意见的，可在评标报告上签名的同时，说明不同意见，完全不同意评标结论的，有权拒绝在评标报告上签字，但应以书面方式说明其理由。所有人员在参与评标过程中，应严格遵守评标纪律。

2.6.2合同签订及合同执行阶段

①合同推荐和签订。所有设备采购的最终评标报告文件以及草签的合同文本应由项目管理方提交业主方审批。在项目管理方收到业主方的审批结果后，向设备供货分包商发出中标通知书。项目管理方与设备供货分包商完成相关合同的签字、盖章后的2个工作日内，应将合同原件以邮寄至业主方指定接口人。业主方收到合同原件后的2个工作日内完成签字、盖章，并返还项目管理方，如业主方无法按时完成相关工作，则应在限定日期内告知项目管理方原因以及预计完成时间。

②保函。设备供货分包商开具的保函受益人为业主方。无论业主方是否参与评标，评标委员会都将全权负责评标过程中的偏差处理，对于保函内容不满足业主方基本要求或内容存有较大争议的，应评标委员会要求，业主方可提供审查意见。在合同签订后，由业主方负责保函的接收、审查、修改以及管理工作。业主方在收到保函文件后的5个工作日内完成审查，向项目管理方反馈结果并提交复印件。

③合同变更的处理。在设备供货分包合同的执行过程中，如设备供货分包商提出合同变更建议，项目管理方应在完成变更分析及评估后，提交业主方对合同变更进行审核，如业主方同意合同变更，则项目管理方按照其内部有关合同变更程序的规定开展变更处理工作，同时，业主方有权在项目管理方组建变更处理小组时，派人参加变更处理工作。

④合同执行及管理。设备供货分包合同的执行及管理工作由项目管理方负责，业主方按设备供货分包合同的约定，并根据项目管理方提交的支付申请，直接对设备供货分包商支付合同价款，并于付款后的1周内向项目管理方反馈支付情况。

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一、企业合同管理采用信息化手段的必要性和重要意义

工业企业面对当下日益竞争的激烈，合同管理也必须要提高管理水平，才能够有效的应对一些危机，因此工业企业合同管理采用信息化手段，具有十分重要的意义，主要表现在以下几个方面。

首先，工业企业合同管理采用信息化手段，有利于提高合同管理的科学性。面对当下我国工业企业合同管理中存在的问我，采用信息化的手段，不仅能够为工业企业的合同管理注入新的活力，而且有效地提高工业企业合同管理的科学性，有效的规避当下工业企业合同管理存在的问题，促进工业企业合同管理走向正规化的轨道，从而有效的增强企业的管理水平，促进企业的发展。新信息时代到来之后，采用信息科技能够使得工业企业的合同管理水平得到提升，解决传统的合同管理的漏洞，实现工业企业合同管理新的飞跃。

其次，工业企业合同管理采用信息化手段，也能够提高企业的现代化管理水平。企业纷纷采用现代化的管理方式，工业企业的合同管理作为企业管理的重要组成部分，只有采用了信息化的手段，提高了管理的水平，才能够使得整个工业企业的管理水平更上一层楼，从而实现整个工业企业的管理走向现代化的轨道，工业企业合同管理采用信息化的手段，是适应当下企业现代化管理方式的必然选择和必然趋势，合同管理采用信息化的手段才能够改变传统的合同管理方式，能从繁重的合同管理中解放出来，促进合同管理更加有序、规范、科学。

最后，加强工业企业合同管理的信息化水平，确保合同的安全不被泄露，维护企业的经济利益。面对当前日益激烈的竞争，企业之间恶性竞争越来越明显，企业的合同涉及到很多的机密，一旦泄露，就会损害企业的经济利益，因此只有加强了企业合同管理的信息化水平，才能够有效的防止信息的泄露，同时确保合同的安全，这样就能维护到企业的重要信息不被窃取，从而有效的维护企业的经济利益，因此加强工业企业合同管理的信息化水平对于维护企业经济利益有重要的作用。

二、当下我国工业企业合同管理的主要问题

首先，合同管理存在着不合规不合法的现象。由于工业企业的合同管理采用传统人工维护的方式，在合同的草拟及签订的过程中存在着很大的问题，与现代化的管理方式和现代社会的需求严重脱钩，这样一方面导致了工业企业合同管理的落后，而且很有可能导致合同管理出现问题，尤其是违背法律的相关规定，这样就会导致合同管理失去效应，导致合同失效，从而损失的企业的经济利益，也不利于维护企业与企业之间的沟通与联系，不利于建立合作的模式。

其次，工业企业合同管理人员的素质低，导致了信息化的水平比较差。由于当下工业企业合同管理要采用信息化手段，必须要提高管理人员的综合素质，不仅要具备合同管理的能力、操作的能力，但是当下在工业企业中，合同管理的人员由于缺乏相关的培训，或者是本身的知识水平有限，使得在工业企业合同管理的过程中，技术水平比较差，无法采用现代化信息设备，使得合同管理的信息化水平比较低，不能够满足现代化企业发展的需求，也不利于工业合同管理的有序、合法、正常进行。所以说工业企业，合同管理人员的素质直接影响到了合同管理的水平和现代化信息化的水平。

最后，合同文件内容不完整、不规范，影响到合同管理的信息化水平。在工业企业的合同管理中，由于建设工程施工是一个较长的过程，期间会受到政策因素、经济因素等的影响，合同的实施过程也面临着很大的问题，这样就会使得合同在后期的费用往往会增大。需求企业盲目的追求快速签约，对合同谈判过程中讨论的内容和范围没有用文字记录下来作为合同附件，不重视合同的草签，对工程价格条款、工期和维修，合同中需要完善的条款，如违约金和工程提前资金的规定不明确，这种合同订立过程中不严谨，责、权、利划分不清楚，本身就存在缺陷，在今后工程在实施过程容易产生合同纠纷、经济损失等现象。

三、提高当下我国工业企业合同管理信息化水平的有效举措

为了提高工业企业合同管理信息化水平，必须要采取有效的举措，因此，可以从以下几点进行有效的探索。

首先，加强培训，提高工业企业合同管理人员的素质。企业必须要加强培训，通过参观考察或者是在校继续深造学习的方式，提高课堂管理人员的素质以及技能，使得他们能够利用现代化的信息设备进行合同的管理和维护，并通过采用现代化的信息手段，提高工?I合同的管理方式，能够维护合同的合规合法性，而且能够保障合同管理，能够满足现代化发展的需求，从而实现企业工业合同管理的规范性和合法性，提高工业企业合同管理的信息化水平。所以，工业企业的合同管理人员必须要通过培训提高其职业技能。另外，合同管理人员也必须要熟悉本企业的业务，通过采用信息化手段，制定合理的、全面的、科学的合同，仔细按照规程进行合同的签订。

其次，加大投入力度，提高合同管理的信息化水平。为了使得工业企业的合同管理体系实现信息化的方式，必须要采用现代化的信息设备，因此需要工业企业要增加投入力度，不仅要加大人员投入，而且要加大资金的投入，通过引进先进的技术设备和系统，使得合同管理能够采用现代化信息方式，并且增加合同管理的水平，所谓巧妇难为无米之炊，只有引进了相关的信息化设备，才能够增加企业合同管理的信息化水平。

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【关键词】工程造价；合同管理；风险控制

0 引言

近年来，我国水利工程事业不断发展，水利建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须合理的控制工程造价，使企业获得更大的经济效益，因此，对工程造价中存在的风险进行管控，对如何加强工程的造价合同管理进行研究是十分必要的。

1 工程造价和工程造价管理的含义

1.1 工程造价就是工程从施工开始到施工结束，这整个过程当中所花费的建

设成本。

1.2 工程造价管理就是利用各种合理并有效的管理方式，比如基于法律的管理方式、基于技术的管理方式和基于经济的管理方式等等，来解决建设工程施工过程当中所出现的一系列问题。

2 工程造价合同管理以及存在风险

工程造价合同对业主方和施工企业双方的权利和责任进行了明确划分，在工程造价合同的权利范围之内，业主方、施工企业都必须要按照这个合同上所规定的内容来实施各自相应的权利和责任。然而，他们是否能够按约履行这些权利和责任，对工程造价控制来说是起着决定性作用的。因此，在对工程进行造价控制的过程当中，工程造价合同的管理是十分重要的。

3 施工成本控制中合同管理的现状分析

一般来看，水利工程的施工过程十分复杂，在对工程进行工程造价的时候，会因为很多方面的原因导致工程造价的增加。

3.1 工程的利益共同体没有进行确定

现阶段，大部分水利工程的利益共同体没有确定，这会给工程造价带来一定的风险。其中，水利工程的利益共同体包括：业主和施工企业等。在这些利益共同体当中，有的会为了自身的利益，找各种理由和另一个方产生经济纠纷，再加上一部分企业没有签订受到法律保护的合同，这就使得在产生纠纷的时候，企业得不到法律的保护，从而增加了工程造价。

3.2 工程造价资料不够完善

目前我国大部分的企业在进行工程造价的时候，他们所使用到的资料都并不完善，这就形成了工程造价的风险，从而增加了工程造价。其中，导致工程造价增加的不完善资料有：工程定额表的不完善、施工设备资料的不完善、施工人员资料的不完善和工程造价规章制度的不完善等等。

3.2 没有科学的进行造价控制

目前我国的水利工程市场比较混乱，供求严重失衡，一些水利工程单位不参考客观条件，片面压低工程造价，在招投标过程中，水利工程单位无法客观提供标底，不能真实反映出工程造价；而在施工合同鉴定时，预防业主投资不合理的计划，标底进行人为调整引起造价控制脱离实际需求，这些都是施工单位需要解决的问题。

3.3 施工期间追加投资

一直以来，我国的水利工程施工企业对项目前期造价控制的重要性没有一个明确的认识。项目造价重点是项目计划结算造价阶段的进行以及施工阶段，水利工程施工企业应该先建设再进行算账，项目建设中必须再次投资。而有的项目造价的控制，在项目已经快结束时，造价已经超出项目投资计划，才发现造价控制失控问题，对水利工程单位经济效益产生严重影响。

3.4 签证程序不够完善

在项目施工过程中，由于监理人员对预结算知识以及造价管理等掌握不足，从而导致盲目签证的现象，不认真核实就对合同签字盖章，甚至有些签证仅由施工单位填写。与此同时，还有一些施工部门，办理假签证，并设计相应名目，但出现真正问题时，监理人员却不会办理签证，只在项目结算时进行办理签证。由于这些因素的影响，使水利施工企业秩序被破坏。

4 工程合同管理及风险防范措施

4.1 对合同管理制度进行完善

为防止在工程造价合同出现责任问题之后，出现双方互相推诿的现象，必须完善合同管理制度。合同管理在工程造价中，合同审核以及复核都没能受到重视，也缺乏制度规范和专门负责管理人员，在建立制度的前提下，可发现管理中的出现的问题，并及时解决。借鉴同行经验，完善建筑工程造价管理合同管理制度。岗位职责确保合同管理制度的实施，在制度明确的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效开展各项工作。

4.2 对合同的履行情况进行监督

为督促责任双方认真履行合同的每一项措施，必须对合同期内的活动进行实时监督。在合同即将结束时，管理人员对资料进行整理，这在合同管理中是非常重要的环节，监督合同的履行情况与合同管理质量有关，决定是否能够实现合同档案的规范化、程序化。合同管理重要内容中还包括对合同履行情况与实施情况进行对比，获得更可靠的信息，做出准确与全面的评价，达到吸取教训、总结相关经验的目的，为以后的工作提供依据。

4.3 提高相关人员的素质

现阶段大部分的水利工程施工企业人才比较混杂，合同管理人员的专业水平和职业素质不够也会对合同管理工作带来不便，因此，建筑单位需要对合同管理人员的素质进行培养，以保证合同质量。对合同管理人员素质进行强化，提升合同管理人员综合素质，需要建筑单位严格筛选人才，招聘专门的管理人员，要求管理人员不能与其他兼职一起进行，并且对管理人员进行考核，更好的为建筑单位提供合同管理人才。此外建筑单位要对合同管理人员进行定期培训，有助于管理人员能够及时掌握合同管理内容以及需求，使合同管理具有时效性。

4.4 重视合同文本形式与内容

在水利工程造价管理合同管理与风险控制中，合同文本缺乏科学性以及规范性对合同执行时非常不便，在合同管理中也会带来不必要的麻烦。合同文本错误对合同质量执行有很大的影响，对水利施工的开展以及水利市场的规范性是非常不利的，可能会导致在施工过程中将能够出现经济纠纷的问题。在拟定合同之前，合同管理工作人员要做好相关的准备工作，对水利工程实际情况调查分析，保证合同的有效性、真实性、实用性和科学性。在合同中订立工期时间、双方权利及双方义务、责任分配、索赔要求等，将这些内容书写在合同上，与此同时，保证合同内容合法，符合我国相关法律规定。

5 结束语

综上所述，在我国大市场经济的影响下，水利工程事业发展的越来越快，激烈的市场竞争使得各建筑企业纷纷对水利建筑工程的质量和成本进行控制，以便谋求更大的经济效益，保持企业的市场竞争力。工程造价对工程的质量和成本都有很大的影响，而工程造价合同管理又决定着工程造价的合理性。因此，必须加强工程造价的合同管理和风险控制，对造价合同管理中存在的各种问题和风险因素进行有效的处理解决，保证合同的科学完善，使责任双方能够更好的进行合作，共同对工程的质量和成本进行合理的控制，保证企业经济效益最大化，使企业获得长足的发展。

参考文献：

[1]白万里.浅谈建筑工程造价合同管理及风险控制[J].四川泥，2015，01：62.

[2] 曹秋双.水利水电工程造价管理与控制[J].科技资讯.2015（09）

[3] 郭诗雄.水利水电工程施工造价管理与控制[J].中国高新技术企业. 2014（31）

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合同管理是建设工程项目中的核心部分，工程项目管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展。由于工程项目合同管理本身具有难度大、变量多，周期长等特点，合同内容比较多，同一项目甚至有多个合同，在动态的执行中，合同又很容易受到时间的影响，产生大量的变量信息和一些不可预见的信息内容，合同信息数据的规范化管理在合同控制、传递和变更管理中尤显重要。因此，面对工程合同管理数据大且繁杂的信息量，主要依靠人为力量的传统合同管理模式将会耗费管理人员大量的时间和精力，影响工作的效率。也难以满足合同管理数据准确、严密、精细、快速提取的要求，对合同执行状况难以进行动态跟踪，甚至因为不能随时快速有效提供信息数据给企业管理层做决策，而不能有效满足建筑企业之间的竞争要求。当前，我国正处于信息化快速发展时期，为工程项目合同规范化管理建设创造了良好的实现条件，只有充分利用先进的信息规范化管理技术，才能全面提高工程项目管理人员的合同管理效率，从而提高企业的经营管理水平，增强企业竞争力，促进企业稳健发展。

二、国内工程项目合同管理的基本情况

1.传统工程合同管理的现状。传统的工程项目合同管理主要体现在合同管理意识不强、管理不严格、职责不明确等方面，给工程项目的发展带来一定负面影响。主要现状有：（1）没有完善的合同管理网络，大多数企业都没有形成职能明确的管理网络，部门职责不清，现有管理人员的综合素质不高，尤其是缺乏专职合同管理人员；（2）没有规范的合同管理工作流程，工作要求及职责不明确，且管理方式还以手工管理方式为主，合同管理水平低下，使得施工项目工程的管理和执行得不到有效保障；（3）没有规范的文档管理制度，在签订书面合同时，往往不够规范，周期长，合同履行过程中不够理想且易给企业造成不可预计的损失；（4）合同管理数据不能形成统一规范的管理，丢失现象严重，查找调用费时费力，造成后期合同管理困难。总的说来，合同体系不规范不健全，合同管理水平低，仍是我国建筑行业普遍存在的现象。基于此，传统的合同管理已无法满足现代化建设工程项目发展的需求。2.工程项目合同规范化管理建设存在的问题。存在的问题主要如下：2.1思想认识不足，投入力度不够。大多数企业对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构，对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。2.2工程项目合同管理流程不够明确，职责不清。大多数企业都没有制订统一规范的合同管理工程流程，由于缺乏统一的要求，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。甚至有些企业合同管理部门与其它相关部门缺乏沟通，各自为政，造成合同管理脱节，效率低下。这些都是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。2.3合同文档不规范不统一。建筑行业是一个高风险行业，需要有规范统一的合同文档来全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同规范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。有些业主甚至通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。2.4合同监督管理不到位。现阶段，在工程项目合同管理过程中，合同的申报审批、谈判签约、合同评审、履行等整个环节因无规范化管理，难以对合同全过程进行严格的监督和管理。2.5工程项目合同管理中信息化程度还比较低。不少企业在进行工程项目合同管理的过程中，常常还是以传统的手工操作为主要的管理方式，比如，在签约前的合同审批和评审环节，涉及人员众多，程序复杂，周期长，造成有些合同长时间不能签定，严重影响工程项目的进展。不仅在一定程度上增加了建筑工程项目合同管理的成本费用，还严重影响了建筑工程项目合同管理效率，制约了建筑工程项目合同管理的现代化进程。2.6合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。

三、实现工程项目合同规范化管理的措施

规范化的本质是“统一”，目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点，是建设工程合同管理规范化的根本目的。针对以上工程项目合同管理的现状和存在问题，笔者提出以下几点措施对规范化管理建设进行探讨。1.加强思想引导，加大宣传力度，制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施。不断强化思想的引导，加大宣传的力度，让工程企业的主要领导和相关管理人员树立正确的工程合同管理意识，促进企业对工程项目合同管理的重视。积极组织工作人员学习建筑企业相关的法律法规和合同管理知识，尤其是对于相关的《合同法》、《建筑法》等，从根本上提升从业人员的法律意识和专业知识，进而制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施，有效增强建筑工程项目合同管理水平。2.结合行业特点，引进技术，建设集合度较高的工程项目合同统一管理平台。传统的管理方法效率相对较低，在当前信息化时代，运用计算机技术、网络技术和通信技术来进行合同管理是现代企业合同管理的必然趋势。应鼓励工程企业根据相关工程行业的实际情况，结合企业自身特点，引进相关科学技术，以合同相关法律法规作为基本原则，结合合同操作全过程中的因素，构建具有网上申报、审批、审查、签订管理、履行管理、数据统计、数据分析汇总等功能，属于企业自己的集合度较高的工程项目合同统一管理平台，有效推进本企业工程合同规范化管理进程。3.建立工程项目合同规范化管理流程。要确保工程项目合同统一管理平台有效运作，实现工程合同的规范化管理，笔者认为前提是需建立统一且规范的合同管理流程。首先，企业需形成一个完善的合同管理网络，明确合同主管部门、承办部门及其它相关部门的工作职责及要求，从而保障统一管理平台各个环节运作的有效性。其次，企业需形成一个标准化的合同操作流程，明确每个操作环节的功能及要求，以及操作的标准流程指向，使操作人员有明晰、规范的工作指南，从而确保统一管理平台快速、有效、规范的运作。最后，企业还应制定一系列与合同相关的统一标准程序文件，如在建工程一览表、合同项目申报表、合同评审表、合同标准模板、合同管理数据台帐等，以保障统一管理平台操作的有效性。建立工程项目合同的规范化管理流程，除了能够保障统一管理平台的有效运作，还能够全面完善合同管理数据，易于对合同各个环节的控制，易于对合同项目全过程的监管，也易于企业管理层查阅调用合同管理数据，快速做出经营管理决策。

四、结语

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针对供电企业电力营销管理的现状进行分析，其问题主要表现在居民用电市场趋于饱和，电力设备体系不够完善，电费回收管理工作困难以及供电合同管理方式落后等方面，并提出一些供电企业电力营销管理的相关建议，以期能够推动供电企业的发展。

【关键词】

供电企业；电力营销管理

引言

电力营销是供电企业的核心业务之一，对供电企业的发展能够产生重要影响。近些年来，随着供电企业内部管理模式与外部发展环境的变化，对电力营销管理工作也提出了更高的要求，需要结合当前多元化、复杂性的市场环境进行分析，在明确当前市场发展与变化条件的基础上，为供电企业的全面发展奠定良好的基础。文章将基于供电企业电力营销管理的现状进行分析，并提出一些相关改善与发展对策，希望能够对相关研究带来一定的参考价值。

1供电企业电力营销管理的现状

纵观当前供电企业电力营销的实际情况来看，多存在着居民用电市场趋于饱和，电力设备体系不够完善，电费回收管理工作困难以及供电合同管理方式落后等方面问题。

1.1居民用电市场趋于饱和

近些年来人民的生活质量不断提升，社会经济迈上了新的台阶，人们对生活质量的要求不断提升。对于供电企业而言，是电力营销的有效时机，但是对供电企业自身的新能源开发与利用能力却提出了更高的要求[1]。当前居民用电市场趋于饱和状态，新市场范围较小，故而也对供电企业的电力营销活动带来了一定的阻碍性影响。

1.2电力设备体系不够完善

完善的电力设备体系能够保证供电企业电力营销管理活动的有序开展，随着现代科学技术的快速发展，很多供电企业电力营销管理工作趋向信息化、现代化发展，但是因为一些供电企业中，电力营销信息管理系统设计存在不足，各类技术风险频频发生[2]。供电企业中的电力设备体系尚不够健全，信息系统的日常运行难以得到有效保障，无法全面分析客户的相关信息，一些业务的开展也受到阻碍。

1.3电费回收管理工作困难

电费的回收情况，会直接关系到供电企业的资金周转能力，如果电费难以得到及时回收，将为供电企业电力营销管理带来不良的影响[3]。当前很多供电企业电力营销管理中，会采用限制用电或者是停止用电的方式，处理电费回收中存在的问题。但是这种情况下难以有效改善供电企业的资金周转困难问题，严重影响到供电企业的发展。

1.4供电合同管理方式落后

当前我国供电合同管理的制度，与实际供电企业的发展需求、市场用户用电需求难以有效配合，缺乏专门的组织机构与负责人员加以针对性管理。实际供电合同中所涉及的内容较多，管理程序相对比较复杂，如果在供电合同签订时期缺乏有效、全面的监督，则易于造成用户信息泄露、违反合同规定等相关问题。

2供电企业电力营销管理的改善对策分析

针对于当前供电企业电力营销管理中存在的问题，可以通过推广新型用电理念，开拓市场用户数量；建立健全管理制度，提升营销管理水平；加强电费回收管理，避免不良问题发生以及创新合同管理方式，构建岗位考察制度等方式加以改善。

2.1推广新型用电理念，开拓市场用户数量

开拓电力营销市场用户数量，对供电企业的可持续发展能够产生重要影响，在当前的市场营销背景下，需要在充分的市场调查基础上，明确电力营销管理中的重点，结合用户特点开展个性化电力营销活动，为供电企业的电力营销活动持续开展奠定良好的基础。比如供电可以开展一系列的用电活动，吸引受众的目光。比如1月23日，中卫海原县供电公司到各小学对学生进行节日前安全用电宣传。活动中全校师生观看了宣教片、安全用电宣传讲座，以及发放印有安全用电知识和用电法规的挂历画进行节日前安全用电宣传。再如供电企业还可以研发出一些新型、实用且具有一定美观度的电气产品，吸引消费者。比如扫地机器、自动洗碗机等等，为人们传输新型的用电理念与科学观念，将更多的活动带入到社区中、带入到市场中，扩大市场范围，增加用户数量。

2.2建立健全管理制度，提升营销管理水平

现代企业管理中，需要建立健全相关管理制度，完善企业管理理念，使各项企业工作能够基于制度全面开展，预防各类不良问题的发生。针对于当前供电企业电力影响管理中，电力设备体系不够完善的情况，可以通过健全管理制度的方式，提升电力营销的管理水平。供电企业电力营销制度构建中，需要基于市场发展需求，明确营销的目标、营销的方式等，结合当前现代市场发展环境以及消费者的实际意愿制定营销规划，进行预测与管理，切实做好电力售前、售中以及售后服务工作。针对于当前电力营销管理中存在的问题，可以召开员工大会，邀请各个行业的精英参与其中，积极回答问题，提出见解。在群策群议的过程中，能够广集思议，将供电企业发展目标与市场发展战略相互结合，明确供电企业电力营销管理中业务管理制度、电费电价管理制度以及电力服务制度等等，全面开展电力服务工作。同时，供电企业电力营销管理中，还需要明确每一位员工的责任，优化各项职位功能，保证各项工作能够有效开展、持续开展，并且一旦出现任何问题，可以及时追查相关人员责任，为电力营销企业的发展创设良好的条件。

2.3加强电费回收管理，避免不良问题发生

电费拖欠问题会影响供电企业电路营销管理的综合质量，也会影响供电企业资金的正常运转，需要加以重点分析与针对性管理。供电企业需要加强对电费回收管理的重视程度，预防各类不良问题的发生。比如供电企业电力营销管理中，可以基于自身的实际情况，建立电费回收考核制度，通过技术手段、法律手段以及电费风险防范机制的应用来提高电费回收管理水平。例如可以装置IC卡，针对于新增用户或者是缴费中存在不积极情况的用户，采用预付费的方式进行管理，降低各类不良问题发生率。

2.4创新合同管理方式，构建岗位考察制度

电力营销管理中供电合同的管理，可以通过健全供电合同签订制度等方式，加强针对签约人员的体系制度建设，从源头上避免各类不良问题发生。同时，还需要加强建设法律顾问咨询制度和岗位考察制度，通过计算机操作管理的方式，对合同进展情况、合同实施情况等进行全面掌握，通过法律顾问的咨询，保证合同的法律效应；通过全面的监督与管理，保证合同签订的价值。

3结束语

供电企业的电力营销情况，会直接影响供电企业的发展情况。在当前不断变化的市场发展环境下，供电企业中的电力营销管理问题愈加突出。基于当前供电企业实际电力营销管理的情况而言，可以通过推广新型用电理念，开拓市场用户数量；建立健全管理制度，提升营销管理水平；加强电费回收管理，避免不良问题发生以及创新合同管理方式，构建岗位考察制度等方式不断创新，针对性解决当前供电企业电力营销管理中存在的问题，为供电企业的发展添砖加瓦。

作者：田宇剑 单位：国网湖南省电力公司攸县供电分公司

参考文献

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关键词：水利工程；施工管理；加强合同管理

合同在经济社会中的作用日益凸显，而水利工程因其自身的特殊性更是离不开合同的保障和约束，特别是大型水利项目，其工期一般长达5-10年，同时受自然环境、人为因素等不确定性影响，造成项目变更较多，这必然会对项目造价、施工质量和周期产生影响，因此加强合同管理对于水利项目的实施具有重要的现实意义和价值。

一、加强水利工程施工管理中合同管理的必要性

1.加强合同管理可以为水利项目提供法律保障

虽然水利项目规模有所不同，但都与国计民生密不可分，其创造的经济效益和社会效益更是不容忽视，因此必须严格监督和管理水利项目建设，而有效的合同可以明确项目各方的权利和义务，依靠其法律效力和强制性，保障合同双方的合法权益，从而促进水利项目在法律范围内顺利实施。

2.加强合同管理可以确保工程履约

加强合同管理可以有效促进水利项目建设的顺利进行，因为在水利项目的实际施工中，像某些环境因素、气候因素、人为因素等的影响一般不可预知，导致履行合同的难度增加，甚至引发矛盾和纠纷，因此通过加强合同管理，规范合同的签订程序，完善合同条款，确保其严谨而全面，提高合同的权威性，可以有效防止违规更改和不履行合同条款的行为，督促合同各方依法履行合同，进而促进水利项目顺利实施。

3.加强合同管理利于控制工程的三大指标

无论在水利项目中采取何种管理方式都是为了实现施工质量、造价和工期的协调统一，由于合同条款是在合同各方就三大指标达成共识的基础上签订的，因此加强合同管理可以督促合同签订者正确履行合同规定的义务，顺利实现三大指标的要求。

二、水利工程施工管理中的合同管理现状分析

1.合同管理的重要地位被弱化

在水利工程的施工管理中，合同管理被忽视的现象较为严重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的沟通，导致实际施工活动脱离合同条款约束，引发争端。像合同管理人员因管理意识的缺失，在向施工管理人员进行合同交底时不完全、不彻底，只是简单的向项目经理上交合同文本，而项目经理往往凭借以往的经验管理施工现场，从而导致双方有效沟通少，该签署的文件没签，所以其行为违背了合同规定，为日后的矛盾和纠纷埋下了隐患。

2.合同规定不完善，不严谨，致使合同难以履行

由于合同条款相对简单、不严谨，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的权威性，难以约束合同签订者按照合同规定履行各自的义务。由于合同签订者缺乏法律意识，合同签订程序不规范，没有正确使用合同范本，加上对水利项目的调查和分析不深入、不全面，致使合同条款有所疏漏，甚至某些条款有失公平，进而导致一些问题没有解决依据，引发纠纷，严重影响着水利工程的顺利实施。

3.违法分包或转包问题严重

我国合同法中明确规定严禁工程承包人将所承包的全部建设工程转包给他人，或者将其分解借助分包的名义转包给他人，但是在水利项目施工中，这种违法行为屡见不鲜，不仅难以履行投标过程中签订的合同，施工质量和工期也得不到应有的保障，而且可能造成债务纠纷，造成不必要的损失。

此外由于合同管理不到位，还会造成合同变更频繁，增加了合同管理的工作量和难度，也会导致弄虚作假等违法行为的发生，最终导致合同管理严重脱离招标管理，不利于实现水利项目三大指标的协调统一。

三、加强水利项目施工管理中合同管理的有效策略

1.提高法律意识和合同管理意识

水利项目参建各方在签订合同时，应事先学习相关法律法规，如《合同法》、《水利工程建设项目管理条例》、《招标投标法》，明确了解水利工程的施工要求，掌握合同签订法定程序和运行特点，要格外注意合同的可行性、公平性、严密性。同时应转变思想，正确认识合同管理在水利项目施工管理中的重要作用，并对合同管理人员进行培训，向其普及法律知识和合同管理知识，加大对其专业技能的培训力度，以此督促其增强合同管理意识，提高管理能力和水平，为合同管理真正发挥自身作用提供保障。

2.建立和完善合同管理制度

为促进合同管理工作有序开展，应建立和完善合同管理制度，根据水利工程特点合理设置合同管理部门，配备专业的高素质合同管理人才，充分考虑水利项目的特殊性和合同的专业性，确定合同管理的具体工作，如合同签订、文件管理和分析、合同交底、合同变更、合同索赔等，并就合同的签订流程和标准、合同管理岗位要求、责任归属、奖惩规定等加以明确规范，争取将合同管理良好的融入于招标投标和施工管理中，形成全过程的合同管理体系，以此规范合同管理秩序，促进合同管理工作顺利进行。

3.推广合同范本，加大合同审查力度

标准、规范的水利合同范本利于当事人进一步掌握相关规定，更深入的了解合同的运行程序，从而使合同及其签订流程符合相关要求，避免不公平条款的出现，提高合同的规范性和严密性，保证其法律效力。因此当事人在签订水利项目合同时，应推广使用合同范本，并结合拟建水利项目的特点予以调整和完善，特别要在合同中具体而明确的解释工程的质量要求、工期、标底、计量标准、工程款支付方式、违约责任等，争取涉及水利项目施工的每个方面。同时更应加大对合同的审查力度，具体应包括合同条款是否符合法律要求，以及是否存在歧义或不合理之处，施工单位的资质、施工材料、设备、工序和工艺是否能够满足工程要求，合同是否存在漏项等，从而提高合同质量，减少不必要的纠纷，督促参建各方自觉履行合同义务。

4.强化合同实施管理，做好合同索赔工作

由于水利工程施工工期较长，期间的不确定因素很多，加大了工程变更的几率，那么必然会导致工期延长，费用增加，因此必须加大合同管理力度，实行主动、动态的管理方式，如做好合同交底工作，加强与参建各方的沟通和合作，对各种技术指标和经济指标的分析和研究，制定适度可行、经济合理的方案，并强化施工过程中的合同管理，主动、及时的发现问题，找出问题发生的原因，并予以有效纠正，通过积极预防避免合同变更。同时做好合同管理中的索赔工作，应全面、细致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切实掌握合同双方的权利和义务，对合同风险进行科学预测，找出工程变更、合同违约、工程索赔的理由，并制定有效的防范对策，特别是针对违法分包或转包现象，应及时掌握第一手资料，做到有理有据，为索赔工作奠定基础，从而切实保障自身合法利益。

此外针对施工过程中发生的矛盾和争端，在没有妥善的解决办法的情况下，合同双方应相互谅解、，选择相关部门予以协商解决，尽量避免诉诸法院，以免影响水利项目正常施工。

结束语：

总之，水利工程施工管理中的合同管理是一项十分繁琐、复杂的工作，因此为发挥其纽带的作用，促进水利工程顺利实施，必须加强合同管理力度，争取做到面面俱到，精细严密，保证三大指标顺利实现。

参考文献：

[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技与企业，2011（15）.

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关键词：高速公路；合同管理；问题；改进措施

一、高速公路合同管理中的问题分析

（一）合同管理体制有待完善

合同的管理体制，对于高速公路合同管理工作具有重要的指导作用。但大多数发包人和承包人并没有关注合同管理体制的建设，也没有针对合同管理工作建立专门的小组或者机构，从而影响了合同管理工作的效率。没有科学管理体制的支持，高速公路合同管理工作缺少动态化的管理方式，其对于高速公路建设施工进度与质量的积极作用就难以发挥出来。合同管理体制不完善，相关工作人员也不能全面了解合同的内容，有些发包人和承包人完全把合同当做是“一纸合同”来看待，从来不按照合同约定对项目进行管理，只是按照自己的思维和想象对项目进行盲目管理。甚至少数发包人为了实现自身的经济利益目标，没有履行合同中所规定的义务，导致施工过程中各类纠纷产生。在纠纷产生时，也难以利用合同去解决问题，多借用私人关系去处理施工中的纠纷，忽视了合同的价值，影响了合同的法律效应。

（二）合同管理模式较为单一

就目前情况来看，大多数发包人和承包人在合同管理过程中只是互相进行着“双方互管”式的合同关系，而没有形成“多方共参”式的合同管理模式。也就是说，大多数合同文件在起草、核定、签发、执行、结束的过程中，只是发包人和承包人双方在“博弈”，而项目设计单位、审计单位、保险公司和法律顾问单位等都没有进行介入，没有对合同管理和运行进行参与和支持。缺少了审计、法律等专业机构的支持，合同运行过程中出现的相关专业性难题就很难得到解决，项目实施过程中也就难免会出现成本控制不力、合同执行粗放以及廉政问题的发生。

（三）合同内容的规范性管理不足

高速公路工程的建设周期较长，施工内容复杂，涉及专业较多。正是因为这些特点的存在，高速公路的合同内容也较为复杂，涉及到方方面面。在制定合同时，确保合同内容的规范严谨，才能避免合同履行过程中产生的纠纷，促进高速公路工程建设的顺利开展。在合同内容的拟定过程中，合同的条款在合同生效前需要发包人和承包人之间进行多次反复确定与核实。但是，合同内容在核实过程中会受到社会、人为等多种因素的影响，最终导致合同内容与工程实际内容出现不相符。合同内容的客观性和严谨性不足，无法保障高速公路合同内权利与义务的落实。

二、高速公路合同管理工作的改进措施

（一）完善合同管理体制

在通常情况下，合同在实施过程中会受到外界因素的影响，在高速公路建设过程中，总会出现实际建设工作与合同中要求不相符的问题，合同就需要针对实际情况进行调整。合同的不断调整，必然会影响合同的目标，影响合同双方最初签订合同的初衷。合同目标、内容的变化，会影响合同双方权利与义务的变化，因此，合同管理工作不是静态的，而是动态的。合同管理者需要建立动态管理意识，及时根据高速公路施工的实际情况调整合同管理的方式与方法，这一点对于高速公路项目合同管理来说十分重要。发包人需要针对合同变化不断调整各方面的工作，配置不同的资源，承包人也要根据实际情况不断完善自我应对方法，提高处置能力。

（二）从审计、法律顾问等多角度介入合同管理

高速公路的施工时间较长，施工过程中所涉及到的技术问题复杂，施工方向丰富，这些特点都会给合同管理工作造成一些负面影响。比如合同索赔难度大、涉及法律专业问题难以解决、合同执行困难等，都是常见的问题。高速公路合同在签订之前，如果参建双方发现合同中存在风险转嫁的内容与条款，需要提出修改合同内容的要求，在达成最终协议时再签订合同。但如果参建双方就有关问题一直存在争议，就可以邀请第三方中介机构对合同内容进行敲定，从而使合同双方都认识到风险的存在，才能提高合同管理工作的益处。同时，为了提高合同的规范性、约束性和法律性，合同双方都需要不断提升自己的法律意识，每一位高速公路合同管理者都应当加强合同管理相关法律知识的学习，并在合同管理工作中，邀请法律顾问机构全程介入，定期就合同内容进行培训学习，促进合同各方理解合同存在的意义，掌握合同效益发挥的方法，解决涉及法律的专业难题，才能让合同成为被双方认可的共同标准。

（三）提高合同内容的规范度

合同内容的管理，是高速公路项目合同管理的重点，合同中的每一项条款，每一个细节的管理，都影响着合同管理工作的整体质量。高速公路的建设技术要求和建设费用，是最容易产生建设纠纷的部分，特别关注这两方面的条款与内容，能够保护双方的合法权益。在高速公路项目合同拟定时，要慎重对这两方面进行约定。具体实施时，合同双方要依照客观平等的原则拟定合同文件，相关技术规范和费用计算标准必须依照国家现行标准进行，发包人不可刻意提高技术要求降低建设费用，承包人也不可故意压缩建设成本虚报费用。合同拟定时要在合同中明确约定违约责任，同时建议邀请第三方审计单位介入，对合同文件内容进行审核，以此方式来规避一些不必要的工程建设与管理纠纷。同时，合同各方要明确每一项约定内容，很多高速公路的合同受益者并不关注合同的内容，到用到合同时才想起要修改合同内容，这无疑影响了合同内容的规范性。重视合同内容管理，规范每一个条款，才能使发包人和承包人更好地进行“博弈”，从而使合同执行最优化，保证高速公路工程建设更加顺利。

三、结语

综上所述，合同管理工作在高速公路工程建设中发挥着不可替代的作用，动态化、多方面、规范性的合同管理工作，是高速公路工程建设能否顺利进行的“基石”。把握好高速公路合同管理的细节，重视合同管理质量的提高，对于整个高速公路项目建设来说都十分重要。愿高速公路参建各方都能用合同管理工作去维护自身的利益，实现互利共赢，不断促进社会交通条件的提升和繁荣。

作者:庄严 单位:威海市公路管理局

参考文献：