时间:2023-05-24 17:23:02
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关键词:电力企业 安全培训 管理体系 现状分析 策略探究
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2017)01(a)-0147-02
电力企业的职工是否具备安全意识以及安全意识的高低对企业能否实现持续性安全生产具有重要影响。因此,电力企业需要加强对职工进行安全知识培训,逐步提升电力企业职工安全意识。但电力企业在实际执行中,却出现了许多问题,从而制约了电力企业提升安全培训和管理方面的能力,电力企业需要高度重视电力企业的安全培训以及管理工作,并在安全培训实践中建立有效培训和管理体系,促使电力企业职工提升安全意识,最终保障电力企业能够实现安全、稳定的发展目标。
1 电力企业在安全培训方面的工作现状
企业中培训和管理工作属于人力资源部门重要的工作内容之一,而就电力企业角度分析,安全培训则是电力企业发展的重要前提。因此,电力企业需要开展安全培训的活动、加强安全培中教材选择与方向指导,但目前的安全工作却出现不容乐观的现状,集中体现在如下3个方面。
1.1 安全培训方面缺乏专业指导者
由于电力企业快速发展,安全问题日益重要,在加强安全培训方面却出现了专业指导者较为缺乏的情况。许多电力企业在培训方面缺乏专业指导,一方面是之前不重视对电力安全培训师的培养,从而导致了现在在安全培训方面缺乏指导者;另一方面是在安全知识培训的教材择用方面,没有根据实际情况做出相应调整,这就使得安全知识培训工作中没有取得显著效果;此外,电力企业在开展培训活动时,较少外聘培训师,一般情况下是临时安排公司职工兼任[1],他们缺乏培训的经验与技能,再加上培训教材没有进行科学编写,有的是临时在网上下载,不仅质量得不到保证,而且职工也没有有效掌握安全知识。
1.2 安全培训方式缺乏多样化
目前,许多电力企业对员工进行安全知识培训主要有两种形式,第一种形式是采用课堂式,把电力中的安全理论知识模仿课堂形式传授给职工,这种方式较为枯燥,而且职工难以记住所有的安全知识,因此,在这种形式下,电力企业开展安全培训并没有取得明显效果;第二种形式是把安全知识通过PPT形式进行简化处理,以提纲挈领的方式梳理安全知识结构,然后组织一定的考核,职工为了顺利通过考核,而采取“突击”式学习,尽管通过了安全知识考核,但是职工并没有真正掌握安全知识,这也没有真正实现电力企业进行安全培训的目的,同时也使培训工作变成了“走过场”。
1.3 安全知识培训没有健全的体系
电力企业在进行安全培训工作中,由于没有十分健全与成熟的体系,使得企业职工参与安全知识培训没有获得预期效果。因为电力企业把大量精力都投入在其他方面,如加快拓展服务范围、架设户外输电工程等,所以在安全培训体系建设方面出现了不完善的现象,从而导致了电力企业对职工进行安全培训过程中没有取得明显的效果。
2 电力企业在安全培训与管理中工作的策略
2.1 电力企业管理者需要重视安全培训工作
首先,电力企业的管理者在管理工作中要把安全培训提上工作日程,并通过签发专门的安全培训指导文件促进企业中的相关部门工作人员高度重视职工的安全培训工作,这其中最为重要的是人力资源部门,在实际工作中要精心设计以及组织安全知识培训活动,坚决执行管理者在安全方面所做出的指导。其次,电力企业中的管理者还需要积极地构建安全培训与管理体系,一方面可以促进安全培训工作能够在制度、体系中开展工作;另一方面还能够促进电力企业中的人力资源部门提升安全培训的效率[3]。最后,电力企业需要加快培养专业的安全培训者,从目前的电力企业中从事安全培训工作实际情况出发,对那些兼任培训工作的职工,要逐步提升他们的培训能力,如通过选派他们参与培训技能方面的知识学习,然后把自身所学技能用于职工的安全培训中,进而提升电力企业在安全培训方面的能力,保障电力企业能够在安全中生产与发展。
2.2 电力企业需要开发培训资源
第一,电力企业中需要注意的安全事项较多,因此,企业在进行安全培训时,可以根据不同工作岗位而开发有针对性的安全知识培训资源,从而能有效地提升职工处理以及应对安全问题的能力。如长期从事户外工作的职工,在安全培训时需要把重点放在户外安全问题常发生的方面,主要有:极端天气下带来的安全危害、维修户外输电设备等。通过安全知识培训,提升电力企业职工在工作中处理安全问题的能力。第二,加强开发电力企业中安全培训内容,这就需要从事培训工作的职工能够在日常工作中收集企业合不同工作岗位中所出现或者是潜在的安全问题,然后对这些安全问题进行科学分析,从而形成适合电力企业开展安全知识培训和管理的内容,并能够对职工带来有效指导。第三,电力企业可以组织工作人员编写安全知识的教材[4]。一方面便于企业职工能够随时阅读,进而掌握安全知识;另一方面促进电力企业在安全管理方面取得良好的成果。通过电力企业加强建设,形成如图1所示的安全培训和管理模式。
2.3 制定合理的培训计划
电力企业可以结合职工工作情况制定出合理的培训计划,从而保障职工能够积极参与培训,同时也可以更好地提升企业职工的安全意识。
因此,电力企业根据职工的不同情况制定不同的培训计划、时间以及内容,可以尽快帮助企业职工迅速掌握安全知识,提升职工的安全意识(见表1)。
3 结语
在经济持续、稳健发展中,电力企业在经营方面逐步进入更大更宽广的领域,这对电力企业的安全保障工作提出了更高要求。
参考文献
[1] 李博,张超君,高翔,等.一起3/2接线改定值工作引发的跳闸事故分析[J].电力安全技术,2013,15(3):33-35.
1煤矿机电设备安全培训工作的重要性
1.1 安全培训有利于执行党的安全生产方针
党的安全生产事业应充分落实“安全第一、预防为主”原则,坚持将管理、装备与培训放在同样重要的位置,尤其对煤矿机电设备的安全生产采取综合治理、整体推进的方式。职工作为安全生产的主体,应该坚持“以人为本”原则,建设高素质的职工队伍,再由高素质的职工通过应用高技术装备以及高水平的管理手段,从根本上保障安全生产。
1.2 安全培训符合客观条件的要求
煤矿行业作为高危行业,有关煤矿机电设备的操作复杂,劳动作业环境艰苦,劳动强度大,且受到水灾、火灾、瓦斯爆炸、煤尘、顶板等自然灾害与其他安全事故的威胁。因此,煤矿机电设备的特殊性给操作人员的高素质提出了全新要求。但是,目前我国煤炭企业职工的文化素质普遍不高,缺乏专业知识,这就要求他们加强安全培训工作,以掌握安全生产技术知识。
1.3 安全培训是企业安全生产的基础
煤矿企业应积极动员全体工作人员意识到安全生产的重要性,建立机电设备的安全操作管理机制,这种机制应建立在专业素质基础之上,因此要求煤矿工作人员都要懂得安全生产技术知识,人人做到规范纪律,避免违章操作、违章指挥等问题的发生。
2当前煤矿机电设备安全培训中存在的问题
2.1 对机电设备的安全培训重视不足
有些煤矿企业的领导者对机电设备安全培训工作认识不足,认为煤矿是体力劳动,任何人只要出力就能完成工作,或者认为煤矿企业的职工文化素质较低,即使开展培训工作也不会发生较大作用,再加上煤矿工作的时间长、劳动强度大,没有过多的业余时间用于安全培训。这种思想上的错误认识,直接造成煤矿企业在实际工作中并没有将员工的培训工作列入议程。
2.2 机电设备安全培训流于形式
尽管有些煤矿企业每年都会开展机电设备安全培训工作,但是由于过于注重理论讲解,缺乏针对性,职工理解能力有限,无法在实践中应用,造成职工丧失了学习的兴趣,积极性不高,机电设备培训最终流于形式,没有产生预期效果。另外,煤矿企业的人员流动性较大,尤其对于有技术的工人,频繁性跳槽,而企业缺乏制约制度,基本是培训一批走一批,给培训部门的工作增加了难度。
2.3 机电设备安全培训配套设施不齐
当前煤矿机电设备安全培训大多内容单一、形式陈旧,且由于煤矿企业对安全培训工作的重要性认识不足,对培训的投入少,教学设备与场所条件等限制,没有充分利用现代化的培训手段、计算机事故模拟、多媒体技术等,很多培训内容仅限于书本知识,没有188开展多种形式的培训方式。
3强化煤矿机电设备安全培训的有效手段
3.1 创新安全培训观念
煤矿企业机电设备安全培训观念的创新,是开展工作的重要前提。煤矿企业领导者应充分认识到安全培训的重要性,依靠安全培训全面提升煤矿生产作业的安全性,并全面坚持“三个意识”:一是加强责任意识,将煤矿机电设备的安全培训看作煤矿生产安全的基本前提,是贯彻安全生产重要方针的具体举措;二是强调“安全工程”意识,将机电设备安全培训看作是与煤矿企业职工的生命密切相关的大事,是煤矿企业生存与发展的根源,应在整个生产过程中贯彻落实,不容忽视;三是提高“法律意识”,认识到机电设备的安全培训是依法进行,以国家相关法律、法规、标准等为依据,将机电设备安全培训纳入法律制约中。因此,煤矿企业应遵守以上“三个意识”,不断创新观念、创新思想、创新培训手段,提高煤矿全体员工的安全培训效果。
3.2 不断改进培训方式一
方面,煤矿机电设备的安全培训工作涉及内容广泛,包括安全知识技能、日常工作的业务培训、事故案例分析、安全生产法律法规等。根据培训内容的不同,对不同培训对象采取分阶段、有步骤、有重点的培训:另一方面,机电设备安全培训必须因材施教,尤其对文化水平较低的员工,要有针对性地开展培训,充分利用老员工“传、帮、带”的影响作用,加强理论与实践相结合,可通过每日一题、每月考核的培训方式,在各区队、班组进行不定期的现场抽查工作,再通过有奖竞答、知识竞赛、操作比赛等方式强化培训效果。
3.3 注重安全培训与安全生产相结合
机电设备的安全培训最终应用于实际生产操作中,因此需注重将安全培训与安全生产相结合。首先,将职工安全培训与操作现场相结合,将培训课堂由室内搬到实际生产现场,让员工深切体会到生产环境,通过身临其境的安全指导培训,能够将理论直接融入到生产实践中,避免培训内容单一、理论过多给职工带来的厌倦感,让员工在培训过程中既动脑又动手,激发员工学习的积极性;其次,将员工安全培训与实际生产操作相结合,有效避免了传统培训中没有明确目标的问题,由原本枯燥无味的理论灌输改为专业化的培训。在培训过程中,可专门根据出现故障的设备,以集中解决某一问题为目标,使培训更符合实际,更具时效性与针对性。另外,可针对不同的机电设备,对不同专业人员进行实际培训,通过举办机电设备操作、机电设备维修等常训班,可从对机电设备的结构、性能、原理、常见故障、安全隐患重点等多方面着手,让参加培训的员工全部过关,培训效果明显。
3.4 充分利用多媒体手段开展培训
通过多媒体手段的配合,能够让职工亲自操作、主动发现问题,并积极解决,同时提高职工的学习兴趣,培养他们丰富的创造力与理解能力。多媒体的出现提供了模拟场景培训的可能,可让参加培训的职工多动手、多亲自上机操作,以在实际工作中适应各种突发事件,避免事故发生;另外,还可根据每个职工的基础与接受能力不同,对职工进行个别培i)il,如老职工的经验丰富,但是接受知识的能力较差,尤其对高科技难以理解,应该对他们的培训侧重于案例分析,积极总结经验教训,并鼓励他们向新职工传授经验、技术;新职工业务不成熟,接受新知识的能力强,但是他们普遍存在耐力小、情绪波动大等问题,需要对他们进行强化培训。
培训应当把握的教学原则及贯彻这些教学原则过程中的注意要点,以
促进安全培训质量的提高。
关键词:安全培训;教学原则;直观性;启发性
中图分类号:G71
教学原则是根据教学目的,为反映教学规律和特点而制定的指导
教学工作的基本要求。煤矿安全培训的目的是增强职工安全意识,传
授安全生产基本知识和安全操作技能,提高抗灾防灾能力,预防和减
少事故发生。具有针对性强、学习时间短、学员文化程度和年龄结构
参差不齐的特点。把握好煤矿安全培训过程中的教学原则对提高培训
质量和培训效果十分必要,依据煤矿安全培训的目的和特点,在培训
过程中应当把握好以下教学原则:
一、直观性原则
直观性原则是在讲授安全技能知识过程中让培训学员用自己的感
官直接感知学习对象,具体的直观手段有四种:
1、实物直观。实物直观是直接将讲授对象呈现在学员面前,如:
打开自救器讲它的结构、性能和佩戴方法;让学员动手操作灭火器等。
实物直观充分为学员学习知识提供了理解、掌握所必须的感性经验。
2、模象直观。模象直观是运用一定手段对实物的模拟,包括:模
型、图片、幻灯、光盘、电影等,如:使用断层模型块讲地质构造;放
安全教育宣传片等。现代多媒体技术在教学领域的应用,使模象直观的
应用范围越来越广泛,对井下一些安全生产的场面都可以借助模象技术
达到直观效果。
3、板书直观。板书直观是教师借助写字板对知识进行表述,有易
于学员对主要知识点做记录。
4、语言直观。语言直观是教师运用自己的语言,借助学员已有的
安全生产知识经验进行比喻描述,引起学员的感性认识,达到直观的培
训效果。语言直观不受时间、空间、物质条件的限制,最为便利、经济。
语言直观的运用效果主要取决于安全培训教师的语言表达能力和现场实
践经验。
在安全培训过程中贯彻直观性教学原则,对培训教师的要求是:第一,
要恰当地选择直观手段。不同工种、不同层次的学员,所需要的直观手段
也不相同;第二,直观是手段而不是目的。直观教学可以提高培训效果,
但为直观而直观,会导致教学效率的降低;第三,要在直观的基础上提高
学员的理性认识。直观给予学员的是感性经验,而安全技术培训的根本任
务在于让学员掌握理性知识,因此培训教师应当在运用直观教学时注意引
导,比如通过提问、解释,鼓励学员认真学习,牢固掌握知识点。
二、启发性原则
“有指导的认识”是教学活动的特点之一。安全培训是国家强制性培
训,教师在培训过程中要通过启发性教学,引导学员的求知欲望和学习兴趣,
充分调动学员学习的自觉性、积极性。在安全培训教学过程中贯彻启发性原
则,培训教师应当做到:第一,确立培训学员的主体地位。参加培训的学员
是学习的主体,教师的启发要切合学员生产实际的需要,只有明确学员
的主体地位,真正了解学员的学习需要,教师的启发才可能具有针对性;
第二,建立民主平等的师生关系。学员来自生产现场,具有一定的生产
实践经验,教师和学员在人格上是完全平等的,只有充分尊重学员,建
立民主平等的师生关系,学员对教师具有认可感,学员的学习自觉性才
能调动起来;第三,激发学员积极思考。被动接受性学习效果欠佳,通
过启发来激发学员积极思考,启发应当选择影响安全生产的重点、难点,
通过学员积极思考对所学知识留下深刻印象。
三、系统性原则
威胁煤矿安全的灾害因素多种并存,学员需要有实现安全生产较为系
统的安全知识,所以,安全培训要循序渐进,系统全面。安全培训贯彻系
统性原则,一是要符合教学大纲的要求,教学大纲是教学知识系统的全面
体现。二是教学必须由近及远、由浅入深、由简到繁。学员的文化程度不
同,理解能力也不相同,所以培训要做到由简到繁,深入浅出。三是要根
据具体情况进行调整。系统性原则并非要求教师刻板、僵化的执行大纲,
安全培训的教学大纲由国家有关部门统一制定,具有普遍适用性,在培训
过程中要结合各矿的具体情况,从实际出发,适当的增减内容,如平媒集
团在安全培训中就应当增加治理瓦斯突出、矿井水灾防治等方面的安全培
训内容。
四、可接受原则
可接受原则是指教学活动要适合培训学员的实际水平。培训内容超过
学员的实际接受能力,学员不可能真正理解和掌握所学的知识;培训内容
低于学员的实际接受能力,学员对所培训的安全知识难以留下深刻印
象。只有把握好可接受原则,才能有较好的培训效果。贯彻可接受原
则,一是把握好讲课的量度,一次传授的知识量过大,学员难以消化。
二是把握好讲课的难度,使学员听得懂,能理解,记得住,回到现场
用得上。三是把握好讲课的时间分配,人的生理活动有90分钟为一个
周期的规律,要避免长时间满堂灌式的讲课,通过适当休息调整学员
的精神状态,学员精神状态好,接受能力就会高。
五、针对性原则
在培训过程中要结合生产实际,结合参加培训学员的实际情况,有
针对性的讲课,做到因材施教,因人施教。贯彻针对性原则,首先,要
突出安全培训特点。安全培训不是学历教育,也不同于岗位技能培训,
在较短的培训时间内一定要抓住为煤矿安全生产服务这个主体,培训内
容一定要突出安全培训的特点。在突出安全培训特点的同时要突出培训
重点,针对不同工种选择不同培训内容,如瓦斯检查工重在安全检查,
爆破工重在安全操作;其次,要尊重培训学员的个体差异。学员的年龄
不同,文化程度不同,对知识的接受能力也不相同,要尊重学员的个体
差异,对接受能力差的学员进行个体辅导。
六、理论联系实际的原则
实际是相对理论而言的,没有理论,联系实际就降低到了生产操作,
就失去了培训的优势和意义,所以要重视理论教学。同时,安全培训必
须理论联系实际,煤矿安全生产理论是现场实践工作的总结,许多安全
规定是事故经验的总结,煤矿安全培训必须与现场实际相结合,只有理
论联系实际,学员才愿意学,回到工作岗位用得上。理论联系实际要善
于利用案例教学,有些案例就发生在学员身边,案例教学生动、具体、
形象,学员印象深刻,说服力强。
安全生产是煤矿生存和发展的前提,安全培训又是实现煤矿安全生
关键词:深圳市 特种作业 人员培训 考核
随着我国经济的快速发展和生产活动规模的扩大,各类生产安全事故呈高发势态。而由于特种作业岗位的危险性较高,与其他行业相比,更易发生人员伤亡及其他安全事故,因此,《劳动法》、《安全生产法》和《安全生产许可条例》都要求,从事特种作业的劳动者必须经过专门培训,并取得特种作业资格方可上岗作业。
深圳市经济贸易局在1993年了《深圳市特种作业人员培训单位管理暂行办法》(深劳护[1993]57号),2002年12月又重新了《关于加强特种作业人员培训考核管理工作的通知》(深劳护[1996]46号),对深圳市特种作业人员培训与考核工作做了一些具体的规定。随着时代的发展,在深圳市特种作业人员,尤其是电工、制冷、电梯等工种作业人员的培训与考核工作中,遇到一些新问题和新情况,如安全培训覆盖面不足、企业安全培训缺乏积极性和主动性、安全培训不能完全满足企业实际需要等问题。本文对这些问题进行了专门的研究,并提出两点具体的建议。
一、深圳市特种作业人员培训与考核工作存在的问题
首先,从培训广度和地理分布来看,安全培训覆盖面不足。
近几年的安全培训,特种作业人员,如电工、制冷、电梯操作人员的安全培训缺乏应有的力度。
另外,从深圳市安全生产培训教育办学机构的地理分布来看,具有培训资格的34所学校和培训中心,在深圳各地区的分布十分不平衡,在福田区的有13所,在宝安区的有7所,在南山区的有5所,在龙岗区的有6所,在罗湖区的有2所,在盐田区的只有1所。
其次,从培训自主性看,安全培训缺乏积极性和主动性。
近年来,深圳市利用新闻媒体等各种渠道和方式,对安全生产法律法规和安全培训的重要性进行了广泛而深入的宣传。但是,仍然存在部分生产经营单位对应参加的安全培训不能按要求参加,导致培训率不足的问题。根据深圳市安全生产培训考核工作简报的披露,近几年,特种作业人员参加安全生产培训和考核的人数基本呈现下降的势头。另据调查表明,在深圳的特种行业企业中,35%以上的企业只是象征性地拨付职工教育、培训费,分摊到每个人身上年均仅20元左右;25%的企业人均教育、培训费人均在20~40元之间;仅5%以下的企业提高了安全培训的投资。
第三,从培训效果看,不能完全满足企业实际需要。
通过认真开展各类安全培训工作,广泛宣传安全生产法律法规和安全知识,全市广大特种行业从业人员的安全意识和安全素质有了很大提高,各类生产安全事故逐年下降,安全培训的效果显而易见。参加培训人员各个单位的生产情况不同,而培训内容基本按照培训教材进行,相对固定和统一,造成培训内容针对性不强。企业主要负责人、安全管理人员每年都要参加再培训,再培训的内容往往与初次培训内容类似,无新颖实用的内容,导致参加培训人员学习兴趣不高,也影响了培训的效果。
此外,根据国家的相关规定,特种作业安全技术培训单位,按每工种计算,负责理论知识与操作技能培训的授课教师应达到各2名以上,负责实际操作训练的实习指导教师2名以上,授课教师具有工程师以上或理工科专业的中级以上专业技术职称,从事本专业工作或教学工作不少于5年,实习指导教师应具备助理工程师以上或理工科专业的助理级以上专业技术职称;从事专业工作或教学工作不少于4年。但经笔者调查,一些培训单位还存在授课教师与培训人员师生比严重偏高,培训时间被压缩的现象,这对安全培训质量也造成一定的负面影响。
二、提升培训与考核工作质量的三点建议
首先,加强对安全培训机构的监管。
安全培训机构是开展安全培训活动的主要载体,安全培训的质量很大程度上取决于安全培训机构的师资及培训水平,因此,要通过加强对安全培训机构的监督管理,督促安全培训机构采取各种措施,不断提升安全培训质量。
一是各培训机构要加强师资队伍建设。按照国家和深圳市的要求,配齐、配强师资力量,积极选派优秀教师参加师资培训,为安全培训质量提供保障。
二是各培训机构要加强培训规范化、标准化建设。要积极探索和学习先进经验,建立健全各项管理和教学等规章制度,抓好安全培训各项管理制度的落实,不断提高安全培训管理水平。
三是注重实效,创新培训内容和方式。积极探索行之有效的培训教育模式,丰富安全培训内容,不断改进教学方法和手段,提高安全培训质量。
以电梯工种为例,目前的国家制定实施的电梯安装、维修保养服务方面的标准只有电梯安装的安全规范和验收规范(GB7588-1995,GB10060-1993和GB16899-1997),深圳市于1995年制订和实施的《深圳经济特区电梯及自动扶梯安全管理条例》,缺乏电梯安装的质量标准及维修保养的标准。各企业在电梯安装、维修保养中执行的标准不一,难以保证和提高整个行业的服务质量。相关培训机构可在授课过程中,有意识地讲解ISO9000标准等先进的质量管理方法,使作业人员在实际工作中能不断提高电梯安装、维修保养的可靠性、安全性、经济性和快捷性。
其次,加强对安全培训考核的监管。
根据国家和深圳市对安全培训工作实施“考培分离”的原则,安全培训的考核由安监部门来实施。目前,除特种作业人员的考核分理论知识考核和实际操作技能考核外,企业负责人、安全管理人员的考核一般是理论考核。由于培训人员数量的众多和考核人员人力的限制,以及考试内容的设置,许多考核都流于形式,几乎只要参加培训,都能通过考核,都能取证,既不利于真正检测参加培训人员的安全知识掌握情况,也不利于以后安全培训工作的开展。建立严格的安全培训考核制度,既可以加强培训人员认真学习的积极性,又达到提高安全知识的目的,使安全培训工作真正有实效。对于企业负责人和安全管理人员的考核,除了现行的理论考核外,可以尝试实地考核,互相考核、现场考核等方式,真正达到安全培训与安全考核的统一,提高安全培训质量。
参考文献:
[1]张勇.主要发达国家职业安全培训与社会保障体系的构成对构建我国职业安全培训体系的启迪[J].中国安全科学学报,2002,(4).
[2]罗云,程五一.现代安全管理[M].北京:化学工业出版社,2004.
[3]彭冬芝.安全教育方法新论[J].电力安全技术,2004,(2).
【关键词】煤矿;安全培训;监察管理
1、华亭煤业安全培训现状
华亭煤业集团(简称华煤集团)是经甘肃省省属国有现代化大型煤炭企业。近年来,华煤集团通过大量事故调查分析得出:从业人员的不安全行为是引发煤矿事故的重要原因之一。因此,如何加强从业人员安全培训,提高从业人员安全意识已成为华煤集团的重要课题。
华煤集团下属的各生产矿井以国家制定的《安全规程》,制定适合企业的的培训制度。但随着煤矿企业管理的提升,培训制度逐步暴露出一些问题:(1)传统的授课式培训耗时耗力、效果不佳。(2)部分煤矿安全培训责任落实不到位。(3)培训机构安全培训针对性不强。(4)个别单位安全培训的监管不力。究其根本是缺乏安全技术培训工作机制及培训形式不合理所致。
2、煤矿从业人员安全培训考试监察系统研究内容
随着现代信息技术的发展,互联网技术、多媒体技术、以及各种人员识别系统的成熟。为利用INTERNET技术,构建高标准、高效率、高普及的现代煤矿安全培训模式提供中支撑。通过对10对生产矿井的调研,华亭煤业提出建立信息化与煤矿安全培训结合,必须从从两个方面来完成。
(1)针对煤矿从业人员解决了登记注册管理、培训报名管理、培训过程管理、培训档案管理、考试管理五方面的业务管理功能,同时,为每一位从业人员建立起了详细的个人档案信息和培训档案。
(2)针对煤矿安全监察人员解决下矿监察中的人员从业资质监察、现场提问(包括应知应会问题、专业知识问题和危险源辨识问题)、个人监察、班组检查等管理问题,将传统的人工纸制记录管理模式转变成电子化管理模式,同时,通过系统提供的统计分析功能,可以方便监察人员快速分析安全监察中存在的问题。
另外,提出了华亭煤业煤矿从业人员安全培训监察系统的基本结构和内容,其主要功能有:
1、从业人员信息注册管理。主要包括人员基本信息、人员工作信息、人员联系方式等。
2、培训知识库管理。包括课件库、试题库、视频库、案例库等。
3、从业人员培训管理。即“信息注册-培训过程管理-考试结果管理-监察管理”闭环管理。
4、从业人员考试管理。利用信息技术的人工智能技术、互联网技术、指纹识别技术、摄像技术实现,从业人员快速进入系统,考试过程的无人守值管理模式及结果的自动评阅试卷。
5、从业人员培训考试监察管理。通过手持终端PDA,可以随时随地的对煤矿的从业人员进行,人员信息的监察管理、培训情况、资质情况、考试情况,以及培训结果等进行监察监管。
3、安全培训考试监察系统对华煤传统培训方式的改进
华亭煤业集团应用煤矿从业人员安全培训考试监察系统的研究,改进并弥补了传统培训方式的不足。
(1)提高安全培训工作的管理力度。该系统借助网络系统,实现对从业人员从“注册登记培训报名在线学习在线考试在线监察”的闭环管理,管理者可以随时通过企业局域网了解各生产矿井的培训考试情况,使得管理过程简单化、管理内容透明化、管理力度大幅度提升。
(2)安全培训方式多样化,实现企业内部资源共享。安全培训考试监察系统的使用,使各生产矿井的培训工作体系化、标准化,培训工作由强制培训转化为自主培训。并且实现了培训内容的全集团统一,实现了培训资源的共享。
(3)减轻培训管理人员工作量。通过系统的使用,管理人员只需要定期制定各种不同层次人员的培训内容和时间,以及考试的安排即可。考试过程引入指纹识别、视频监控等手段,加强对培训和考核过程的监管,杜绝培训考核中弄虚作假的现象发生;最终的受训情况和考试情况,系统会自动形成报表统计分析出来。
(4)受训人员培训更加普遍和简单。煤矿从业人员培训考试监察系统应用新的信息技术,使得受训人员通过指纹身份证等多种登录方式进入系统,随时学习自己需要掌握的内容;另外在培训过程中让受训人员亲身体会到系统在提高自身安全意识的好处。
4、煤矿从业人员安全培训考试监察系统在华煤的使用现状
目前系统已经在华煤集团下属的10个生产矿井推广应用。该系统不仅解决了各生产单位人员培训考核管理难度大的问题,同时实现了对从业人员培训-考核-监察的闭环管理模式,既提升了企业的培训效果,也大大降低了培训管理成本。安全培训工作在以下方面管理得到了提升:
1、从业人员信息管理方面。利用信息技术技术,建立了其完整的从业人员信息档案,以及资质证件预警等多种模式。从业人员档案信息的建立,不仅仅是对传统的人员基本信息的收集和管理,更重要的是利用摄像技术,记录人员照片和指纹。实现了人员信息的全方面信息管理,并且通过对指纹信息的记录,实现在以后培训和监察过程中的快速查找和无人替代功能。
2、培训知识库的建立方面。通过信息技术的编码规则,将原来的教材内容和试题等相关知识,形成日常培训使用的视频、课件、问答式、练习题集。培训知识库的内容丰富,利用3D MAX技术和流媒体技术将日常安全知识形成形象、生动的培训题材。让受训者容易理解和记忆。培训知识库的建立,使得培训知识在集团公司慢慢沉淀积累下来、重复利用。
3、培训工作深入基层、深入日常生活。华煤通过信息建立了集团化的培训和监察模式。目前各生产矿井联队通过远程访问的方式,在联队办公室,随时随地的可以学习相关的培训资料;同时通过手机短信的方式将培训知识推送到员工的手机桌面,让职工天天学习安全知识,时刻记着“安全第一”。
4、简化考试流程。华煤原来的日常考试流程“区队出题——人力资源打印试卷——考试监考、阅卷——统计成绩”的考试流程,优化为“建立区队试题库——人力资源自动生成试卷——组织考试——统计”。
总之,该系统利用信息技术,实现所有系统用户通过指纹信息快速系统的要求,达到无人值守的考试管理目标;同时提高了工作效率,减轻考试组织者的工作量。
5、培训考试结果的监察随时随地。通过现代的手持终端技术和软件系统的完美结合,让对人员、培训结果、培训内容、考试结果等监察变得日益轻松和日常化。
虽然如此,但任何一个系统都不是万能的,都是与企业的管理制度和管理方法相匹配的。通过应用信息技术对培训工作的管理和提升,各种优点已经显露出来。但是信息技术只是一种工具,并不是完善的。目前华煤安全培训系统需要完善的以下几个方面:
1、和电视视频的接入。目前虽然系统在各个生产矿开始使用,但是因为培训装备的特殊性和场地限制。不能天天让员工到培训教室培训。下一步需要提升系统和视频的接口,让有电视的地方,就有安全培训。
2、进阶式培训。目前系统的培训按照工种进行培训,并且满足了目前工种培训的要求。通过以后建立进阶式培训的模式,可以对培训人员进行分类和水平提升会更上一个层次。
第一章 总 则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,实现安全文明生产,提高职工的安全意识和安全素质,增加管理者及职工安全生产的责任感和自觉性,普及职工的安全技术知识,增强安全操作技能,减轻职业危害,依据公司发【2017】46号《首钢长治钢铁有限公司安全教育培训制度》,制定本制度。
第二条本制度适用于首钢长钢检修部所属各单位。
第三条全体职工必须接受安全教育培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力。
未经安全培训或培训不合格的人员,不得上岗作业。
第二章 职 责
第四条安全科负责对新入厂职工进行厂级安全知识的培训、考试建档工作;负责对各单位安全生产教育培训制度执行情况进行监督检查。
第五条机械技术科负责设备技术安全管理及技能教育培训,负责对采用的新设备、新工艺等相关知识进行培训、考试建档。
第六条电气技术科负责电气技术安全管理及技能教育培训,负责对采用的电气新设备、新工艺等相关知识进行培训、考试建档。
第七条综合管理科负责部所有人员的安全培训、取证、复审、任职资格、建档、编制相关培训计划的管理工作。
第八条工程管理科负责对工程施工中使用临时外工的安全教育培训、考试建档。
第三章 安全培训的内容及要求
第九条三级安全培训
(一)新职工上岗前必须进行三级安全教育培训。
(二)厂级培训由主管经理负责,安全科组织实施;车间级安全培训由车间负责人组织实施;班组级安全培训由班组长组织实施。
(三)新工人进入单位后,综合管理科对其本人的公司级安全教育培训证明、职工医院体检合格证明、特种作业操作证等进行一一核实,手续齐全后,方可安排进行三级安全教育培训。
(四)综合管理科对新工人发放“三级安全培训(教育)卡”,责任单位逐级进行安全教育培训、建档,并填写三级安全培训(教育)卡片,卡片于三级安全培训结束后一周归入新职工本人档案。无上级安全培训(教育)卡片者,下一级不得进行本级安全培训。
(五)实习、代培人员的安全教育只填写安全培训(教育)台帐,不建立三级安全培训(教育)卡片。
第十条三级安全培训的内容分别为
(一)厂级安全教育培训
(1)安全生产的基本法律、法规及相关内容。
(2)职工安全生产权利、义务和安全生产基本知识。
(3)安全生产规章制度和劳动纪律。
(4)单位概况、生产工艺流程、设备状况、设备维护检修特点和安全生产基本情况。
(5)单位危险区域、特殊作业活动存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
(6)本单位历年发生的工伤事故案例。
(7)其他需要培训的内容。
(二)车间级安全培训
(1)生产中的危险、危害因素及控制措施。
(2)所从事工种可能遭受的职业危害。
(3)所从事工种的安全职责、操作技能。
(4)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况处理。
(5)安全设备设施、个人劳动防护用品的使用和维护。
(6)车间安全生产状况及规章制度。
(7)预防事故和职业危害的措施及应注意安全事项。
(8)有关事故案例等。
(9)其他需要培训的内容。
(三)班组级安全培训
(1)岗位安全操作规程
(2)班组作业环境状况,所辖设备性能特点、安全装置、工器具的使用方法、检修作业防护措施等。
(3)岗位工作之间衔接配合及安全与职业卫生事项。
(4)劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法。
(5)岗位事故应急处置技能。
(四)培训要求及其他需要培训的内容。
(1)新入厂职工安全培训的时间:厂级、车间级不少于8学时,班组级不少于56学时,合计不少于72学时。每年再培训时间不少于20学时。
(2)新入厂职工通过三级培训并经考试合格后方可上岗。考试成绩为:厂级、车间级安全考试90分为合格,班组级安全考试100分为合格。
(3)职工跨厂调动,必须进行相应的三级培训;职工厂内调动,必须进行相应的二级(车间级、班组级)培训;具体实施办法和内容与新职工安全培训相同。
(4)职工休假满7个工作日不满一个月者,返岗时必须经过班组级复工安全教育(不少于2学时),经考试合格后,方可上岗作业;职工休假一个月以上,返岗时必须经过车间级、班组级复工安全教育(分别不少于4学时),考试合格后,方可上岗作业。
(5)凡发生生产安全事故,有关人员上岗前应进行厂级安全培训,培训时间不得少于4学时。
(6)采用新技术、新工艺、新材料进行生产的单位,必须进行职工岗前安全培训,经考试合格后,方可上岗工作。
第十一条班组在每天班前要对职工进行安全动态培训教育。培训内容:
(一)当天生产或检修任务的特点。
(二)作业条件危险因素与防范事故的办法。
(三)上一班曾经发生的违章行为其纠正和处理办法。
(四)提醒班内每个人当班应该注意的事情。
(五)提醒佩戴个人劳动保护用品。
(六)提醒职工吸取企业内已发生伤亡事故的教训及本班预防类似事故的对策。
(七)学习(抽考)安全生产规程、安全生产职责。
第十二条班组于每周一组织安全活动,活动时间不少于1小时。班组安全活动的主要内容
(一)学习讨论上级关于安全生产的方针、政策、规定;学习相关的安全杂志、周刊、材料等。
(二)总结上周班组安全工作情况,安排本周安全日常工作。
(三)传达公司、部、车间对安全工作的指示、规定,学习讨论伤亡事故的通报。
班组安全活动的内容要有记录,车间领导和安全人员应定期检查并签署意见。
第十三条部每年组织一次全员安全培训,培训内容:
(一)本单位安全生产责任制、安全管理制度。
(二)本岗位安全规程、标准化作业、劳动纪律等有关规定。
(三)安全生产知识、伤亡事故案例、公司下发的相关学习资料等。
(四)安全培训的时间不少于8学时。
第十四条车间主任、班组长安全培训
(一)部相关科室,每年组织一次对车间主任和班组长的安全培训。
(二)培训的主要内容
(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。
(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。
(3)危险源管理、事故防范、应急管理和救援组织以及处理事故的相关规定。
(4)职业危害及其预防措施。
(5)先进的安全管理经验和其它需要培训的内容。
(三)培训时间不少于12学时。
(四)安全科、管理科应准确、详细记录安全培训、考核情况,并做好保管和存档工作。
第十五条特种作业人员培训
特种作业人员的安全培训依照国家规定和公司统一组织进行。
第十六条厂级领导干部安全培训
厂级领导干部的安全培训,按照公司统一组织安排进行。主要负责人必须接受专门的安全培训,并通过国家安全监管部门对其安全生产知识和管理能力的考核。
第十七条安全生产管理人员安全培训
安全生产管理人员的安全培训,按照公司安全处组织进行。安全生产管理人员必须接受专门的安全培训,并通过国家安全监管部门对其安全生产知识和管理能力的考核。
第四章培训效果检查
第十八条三级安全教育
(一)检查是否按公司规定的培训制度进行了三级安全教育;
(二)检查是否有教案,考试试卷是否符合要求,考试是否合格;
(三)受培训人员是否建档。
第十九条各类人员安全教育
(一)各类人员是否按国家规定进行了安全教育培训;
(二)各类人员是否取得了相应的资质证书;
(三)各类人员是否建档。
第二十条特殊工种人员安全教育
(一)特殊工种人员是否按国家规定进行了安全教育培训;
(二)特殊工种人员是否取得了相应的资质证书;
(三)特殊工种人员是否建档。
第二十一条日常性安全教育
(一)检查是否按公司规定的培训制度进行了日常性安全教育;
(二)检查是否有教案,考试试卷是否符合要求,考试是否合格;
(三)受培训人员是否建档;
(四)检查职工对本工种安全生产操作规程的熟悉程度,是否做到了“会写、会背、会用”。
(五)检查采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时,是否进行了新技术操作安全教育。
(六)检查变换工种的工人在调换工种时是否重新进行安全教育。
第五章 附 则
第二十二条本制度若与上级颁发的有关方针、政策、法规、规定相抵触,以上级颁发的文件为准。
关键词:煤矿安全培训;不良心理活动;强化安全意识教育
1我国煤矿安全意识教育及从业人员不良心理活动的现状
1.1我国煤矿安全意识教育的现状
1.1.1煤矿从业人员的整体素质普遍偏低我国煤矿行业的工作人员文化程度普遍较低,人员素质参差不齐。据调查,我国煤矿行业一线工作的工作人员大多以农民工为主,群体整体素质不高,文化程度偏低,学习先进科学技术比较困难,煤炭安全生产知识面狭窄,一定程度上局限了煤矿职工的思想政治水平和安全意识水平及业务技能的全面提高,限制了煤矿职工安全意识的培养。1.1.2为了培训而培训,培训效果较差许多煤矿企业,开展培训活动只是为了应付上级的检查,忽视了培训人员的个人意志和整体素质,因此容易让培训人员产生培训是为了应付,为了培训而培训的想法,把安全培训不当一回事,始终抱着无所谓的态度。没有让安全培训从被动学习发展到主动学习,那么安全培训就达不到应有的效果,培训人员就不能够在培训中提高安全意识,达到安全培训教育的效果。1.1.3煤矿安全培训课程中缺少对安全心理学方面的教育当前,许多煤矿企业的培训课程还是以教授专业操作技能及安全知识为主,缺少对安全心理学方面的教育。人是生产力活动中最活跃的因素之一,人的不安全行为是导致各类事故发生的最重要的一个原因,要想防止事故发生,我们必须对从业人员设置“心理辅导与干预”课程教学,探索人的不安全心理规律,及时矫正各种影响安全的不良心理,从而减少人的不安全因素。
1.2从业人员不良心理活动现状
预防煤矿安全事故是煤矿企业进行安全教育培训的最终目的,因为在平时的煤矿生产工作中,只要积极贯彻落实安全措施和方针政策,加强对工作人员的安全技术培训,提高员工的安全意识,自觉遵守相关的规章制度,就能够避免安全事故的发生。为什么要如此强调煤矿的安全培训教育,正是因为工作人员对安全意识的忽略和淡薄,工作人员常常抱着侥幸的心理、从众的心理、惰性心理和压抑逆反的心理进行工作,这样的工作状态极其容易在煤矿工作中造成严重后果。1.2.1侥幸的心理一些工作人员在工作中,以“这种事情的发生概率小,我一定不会中”的侥幸心理,而对工作的要求降低,抱着不一定、不确定会不会发生的心理造成安全事故频发。1.2.2从众的心理一些员工在工作的过程中遇到了难以解决的问题和新技术中的棘手问题时,常常不去思考如何解决这些问题,同时由于自身的技术水平较低,对安全事故的认识不到位,因此并没有在日常的生产过程中通过实践不断改进自己的工作。别人就算是违规操作也分辨不出来,抱着“反正大家都是这样做,那我也这样做”的心态,致使安全事故一次又一次发生。1.2.3惰性心理表现为在工作过程中偷工减料,偷懒怠工,“能够躺着绝不站着”,害怕麻烦,只要能够给自己减少工作就坚决不做事,极其不负责,也容易造成安全事故的发生。1.2.4压抑和逆反的心理这种心理主要是因为平时工作中没有处理人际关系,与同事之间相处得不愉快,所以内心压抑,得不到纾解,一个压抑久了的人,负面情绪积少成多,最后表现出来的就是不合群,凡事反着干,不听从指挥和安排,这种心理状态的人在工作中是很危险的,一不小心就会发生安全事故。
2在煤矿安全培训中强化安全意识的对策
煤矿的安全培训要想达到预期的效果,不仅需要完善安全培训的一些硬件设备和物质的奖励,还需要培养员工的安全意识,发挥员工安全意识的主观能动性,在不断地学习中增强自己的安全意识,维护煤矿安全。
2.1提高对安全培训重要性认识
煤炭行业是高危行业,井下作业环境复杂,生产运行程序繁多,不安全因素时有发生,安全培训工作能够提高煤矿工作人员的专业技能和综合素质,员工在不断的学习过程中会掌握更多的安全知识,明白自身安全工作的重要性,只有让员工从思想上改变,提高安全生产意识,才能落实煤矿安全生产。因此,抓好煤矿安全培训工作至关重要。
2.2设置“心理干预”课程,进行安全心理教学活动
在煤矿安全培训中,教师应该接受心理学、社会学等人文专业课程的培训,在相关课程教学培训中,应主动用心理学、社会学等专业知识编制教案,特别是在案例教学中,注重心理分析,推演事故形成中人的不安全行为的心理活动,指出问题所在,有条件的情况下,开展心理辅导与干预活动,聘请专门的心理学教师进行授课,矫正从业人员的不良心理行为。
2.3建立安全培训奖励机制
在对员工进行培训之后,要达到培训效果,让员工更加重视生产安全,可以通过建立安全培训奖励机制,组织员工考核,进行一些相关的小测试,让员工参与到其中来,然后对表现优异的员工进行嘉奖。另外可举办相关的活动,如安全知识竞赛、安全知识讲座、安全知识演讲比赛等,激励员工参与到活动中,提高员工的积极性的同时,员工也能够提高自身的安全意识。这种寓教于乐的教学方式让安全培训不再死板枯燥,安全意识深入人心。
2.4采用案例分析法
除了建立有效机制鼓励员工培训,最根本上的还是员工的自主安全意识的提高,让员工在思想上重视安全,在行动上才能真正地做好安全生产。一旦员工的安全意识提高,就会端正对生产的态度。如何更好地提高员工的安全意识,那么就要从实际生活入手,通过典型的案例,最好是周边的其他煤矿,让员工清楚看到这些事就发生在身边,更加具有说服力,员工的潜意识就会被这些事所牵引,记忆深刻。除此以外,还可以邀请事故的相关人员现场讲述,通过感性的方式激起员工内心的波动,员工听完安全事故导致的家破人亡等悲惨遭遇,对安全意识会有更深刻的认识。这种方式虽然有些残忍,但却能够让每一位员工都明确自己身上的担子有多重,不仅仅要赚钱,还要提高安全意识,安全生产才是重中之重,即使是为了家人,也要维护自己的安全,避免安全事故的发生,这样员工有了主动提高自己安全意识的想法,才能自觉自愿地遵守相关的规章制度,降低安全事故的发生,促进煤矿产业的良性发展,和谐发展。
2.5建立有针对性的教学模式
首先必须打破原有的、陈旧的教学模式,即讲师在课上讲,员工听的模式,把教学方式变为更加直观的、更容易让员工理解的方式,如当安全培训的讲师在课堂上讲完入井须知,等员工下井之后,安全培训的讲师根据井下的实际情况,引导员工边走边讲解,让员工在实际的井下感受安全知识的重要性,对井下的相关情况有一个直观的、正确的、清楚地认识,参观完以后讲师再继续讲课,通过这种方式把感性认识升华为理性认识,更能够让员工接受。
2.6加强煤矿企业安全文化建设
建设企业安全文化,就是要用安全文化造就具有良好的心理素质、科学的思维方式、追求企业共同的安全行为取向及文明的生产和生活秩序、掌握先进的安全生产技能的人,所以,要在企业范围内,将安全渗透于工作的全过程,形成一个浓郁的安全文化氛围。通过外在的安全教育与影响自觉地将安全意识渗透到心灵,将其变成内在的信念和观念,并且在安全知识、技能、修养等方面,只有职工的安全文化素质提高,安全意识增强了,才能规范、约束自己的行为,减少各类事故的发生。
3总结
综上所述,煤矿安全培训中安全意识的教育是一项艰苦而长期的任务,许多还需要人们的探索,当前急需解决的问题是安全培训中安全意识教育的有效性问题,不管是煤矿企业还是其他企业都应该高度重视安全意识,把安全第一放在心上,让安全生产成为一种习惯,员工和企业都应该注重安全培训的工作,自觉遵守相关规章制度,只有提高安全意识才能够实现煤矿企业的和谐、良性、安全发展。
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