合同管理的主要措施精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇合同管理的主要措施范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：现代企业；措施；合同管理

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-02

一、现阶段合同管理介绍和现状述评

1.合同管理介绍

现代企业之间的合作主要是通过合同形式进行的，一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。因此合同管理成为企业之间经济合作和贸易往来的核心内容之一。合同管理对于企业之间顺利的合作具有重要的意义，而且对保证利益相关者的利益也有重要作用，因此合同管理不仅有着重要的实际应用，而且一直是理论界讨论的热点。企业之间的合作产生问题，企业贪污受贿严重，企业倒闭，运营产生问题都应该从合同管理上找到相关起因。无论是表现良好的企业还是绩效很差的企业都应该时时刻刻注意合同管理，只有这样才能维持企业的良好发展。合同管理工作应在遵守法律的基础上，对合同进行“全方位”管理和“全过程”管理。

合同管理强调的是一种行为结果，其过程大体包括以下因素：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。这五个方面构成了合同管理的全部主体。例如，内部环境是合同管理实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、单位文化等。风险评估则包括及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。信息与沟通是合同管理必不可少的关键环节，在实施内部控制的过程中，需要及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在内部、外部之间进行有效沟通。从而实现企业之间的有效合作和运行。

2.合同管理在我国的研究和应用状况

现阶段理论界对合同管理的研究还刻意追求西方理论界的研究成果，很多制度规范的实施仅仅刻意的去模仿西方的合同管理的行为准则制定和实施，因此其结果总是未能达到预期的效果，究其原因主要包括以下两个方面，首先，对西方合同管理的研究仅仅停留在表面，而没有深层次的研究合同管理在西方的使用范围和产生起源。合同管理涉及到很深层次因素的影响，因此为了更好的研究合同管理，应该从其法律文化因素追求。其次，中国情境也具有与西方国家不同的国情和特点，所以会造成水土不服的现象。

二、合同管理的重点以及我国现阶段合同管理所存在的问题

1.合同管理的重点

提及合同管理的重点，可以从合同管理进展的三个阶段分别来讨论合同管理的重点，由于合同管理分为事前、事中和事后三个合同管理阶段，那么在事前阶段，通过合同的准备，了解签订合作对方的信息、资料是合同管理的重点所在，唯有如此，才能够保证合同管理的有序进行。对于事中的合同管理阶段，其重点必须侧重于汇报登记制度。采购机构签订合同后，应按规定向有关需求部门、财务部门和采购业务管理部门汇报；合同管理员则将合同的有关内容登记到相关的台账上，以便监督检查。最后事后的合同管理阶段，其重点是统计报表制度。将合同的签订、履行、变更、解除及发生纠纷的处理等项情况以报表的形式定期进行统计汇总，并进行分析和上报。

2.我国现阶段合同管理所存在的问题

近年来很多企业产生很多违反法律的案件，引起了社会各界的广泛关注，暴露了合同管理过程还存在很多问题，揭示了合同管理在不同的进展过程中所产生的严重问题。

首先，合同管理缺乏监督管理的动力。合同管理顾名思义，既是对企业自身进行监督管理，也需要合同双方共同履行义务，因此这个合同管理过程存在很多的阻力，没有任何个人或单位倾向对自身进行监督管理，也不愿意对合同双方当事人进行监督管理。即使采取了某种措施监督和管理，很多时候这些行为也只是停留在表面上，很少将这些措施落到实处。一方面，企业管理人员不愿意制定一系列的合同管理控制制度，来约束自身和员工的行为。另一方面，员工也淡漠合同管理的因素，认为合同管理没有什么实际价值，但是为了企业长期持续的健康发展，健全的合同管理制度不可或缺。

其次，合同管理监督管理部门和运行部门独立性较差。合同管理在实施过程中另一个值得讨论的问题就是：合同管理监督管理部门和其他部门之间的独立性。很多合同管理制度的制定者也是受影响对象，因此让这些管理人员或者领导自己监督自己，很显然这个过程本身存在很多矛盾和阻力。很多情况下，合同管理的实施过程本质上为了应付上级的检查才实行的。例如，对于一些企业或者其他组织来讲，很多时候领导执行决策，及时制度的制定者，又是制度的遵守者。而对于大型组织，大型企业也是如此，因此为了实现独立性，可以寻求外部监督评价人员进行合同管理。

最后，合同管理过程缺乏具体的制度流程指引和和规范，使合同管理工作的开展表现为职责分工不明确，工作方向不清楚，相关部门互相扯皮现象。

三、现代企业合同管理的相关措施

1.现代企业合同管理模式

选择合适的合同管理模式是现代企业合同管理工作的关键问题。合同管理是一项综合管理工作，对于现时代和新环境的企业来讲，点多面广的特点尤为突出，合同管理的模式宜采取企业法务部门统一管理和各业务部门、各子公司分口管理的模式。

2.完善合同管理的管理机制

良好的合同管理规范制度是一个企业有序运营的根本保证。不仅对于企业如此，对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然会收到良好的结果。合同管理的规范制度包括两个方面：“软”因素和“硬”因素。软的方面强调合同管理必须以人为中心，在合同管理的实施过程中，必须切实考虑到员工的实际需求，只有这样才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必须有严明的规章制度，规章制度的制定不能单单的表现在纸面上或者口头上，必须将这些规章制度落实到实处，无论是员工还是领导违反了规章制度，都要受到相应处罚，那么在这种条件下合同管理才能收到预期的效果。

3.加强合同管理的人才培训

为了提高合同管理水平，具有专业合同管理背景的人才不可或缺，因此制定积极的合同管理人员培养方案，加强对合同管理工作人员的培养和训练。通过给予合同管理的员工更多的培训机会以增加其技能。一方面企业应加强合同管理人员的合同管理理论功底，只有如此，才能够熟知企业合同管理的相关理论。另一方面，加强员工对合同管理的了解，给予员工更多的机会调查合作企业的特点，发现一些行业机遇，详细了解合同双方的环境和信息资料。加强对合同管理新技术的使用人员安全意识低。人是企业核心的资源，没有相应的人才，任何先进的技术和管理手段只能是流于形式，企业合同管理也只能是空谈。人才是根本，目前大多数企业普遍存在的问题是缺乏既善于经营管理、又懂现代信息技术，还具有先进合同管理理念的复合型人才。

4.推进企业合同管理信息化

加强对企业信息系统的投资，推进企业合同管理信息化，一方面能够提高企业的管理能力，同时也能减少企业的生产和运营成本。另一方面，能够减少企业合同管理对工作人员的需求，减轻了合同管理工作人员的压力。并且能够在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系数。

四、总结

通过对合同管理过程的详细描述，发现合同管理主要存在以下问题：合同管理缺乏监督管理的动力，合同管理监管人员观念落后和合同管理监督管理部门和运行部门独立性较差，合同管理过程缺乏具体的制度流程规范。为了提高合同管理，维持企业的可持续发展，提出了很多改进措施，例如，选择合适的合同管理模式，完善合同管理的管理机制，推进企业合同管理信息化。合同管理的重要性无需多言，只有切实制定健全的合同管理制度，使用现代科学的合同管理方法，现代企业才能持续、健康地发展。

参考文献：

[1]魏玉娟.关于合同管理运行有效的探讨[J].现代经济信息,2010(08).

篇(2)

【关键词】 电力系统 物资合同 管理 存在问题 针对性 措施 建议 分析

在企业运营管理中，合同管理是指企业作为当事人对其合同进行依法订立以及变更等一系列行为的总称。对于企业来讲，合同管理不仅是一种管理行为，更是企业生产经营管理活动中的重要一部分，对于企业的生产经营管理与发展都有着非常重要的作用和影响。而物资管理是企业管理活动的重要组成部分，对于电力系统来讲，由于电力工程施工建设中所应用的物资设备本身不仅专业性比较强，并且对于时间的要求比较高、库存时间比较短，因此，与一般企业物资管理相比，电力系统的物资管理又具有一定的特殊性。近年来，随着社会经济的不断发展进步，在推动电力系统不断发展提升的同时，进行电力工程投资建设的规模数量也不断增加，因而对于电力物资设备的需求也不断提升，电力系统物资管理的重要性也就越来越突出。下文将结合电力系统物资合同管理中存在的问题和不足，对于提升电力系统物资合同管理水平的有效性针对措施进行总结分析，以促进电力系统物资管理的发展提升。

1 电力系统物资合同管理中存在的问题和不足

结合当前电力系统物资合同管理的实际情况，其中存在的问题和不足主要表现在电力物资采购中对于市场行情的把握不准确以及电力系统物资合同管理的认识不足、电力物资仓储管理不到位、合同内容不够严谨等方面，对于电力系统物资管理的提升与发展有着很大的制约和影响。

首先，电力系统物资采购中对于行情的把握不准确主要体现在，电力工程建设中，通过市场采购的电力物资，由于市场条件下的价格波动变化比较大，一旦物资采购人员对于市场行情把握不准，不能够正确的对于物资采购中价格差距进行判断，就容易造成物资合同评审中出现偏差，从而影响物资合同签约实施。

其次，电力系统物资合同管理中对于合同管理的认识不足，主要体现在在进行物资合同管理中，许多管理部门都能够对于合同前期阶段的管理进行认真对待和把握，但是一旦签订物资合同之后，后续的管理往往重视不够，从而影响物资合同管理的整体水平与效果。通常情况下，物资合同管理过程包括从物资合同的洽谈到草拟、签订等一些列过程，一直到合同失效，但是由于物资合同管理部门对于合同管理的认识不足，导致对于物资合同的管理过多的停驻在合同的洽谈以及草拟、签订阶段，一旦签订完成后，对于后续的管理就容易忽视，造成物资合同管理分散并且不具动态性，并且一旦合同内容发生变化，也不能够及时进行修改和变更。

再次，电力系统物资合同管理中，还存在着仓储管理不到位的问题和情况。通常情况下，由于电力物资的造价比较高，并且特殊性突出，因此仓储管理的条件和要求也相对比较高。电力工程项目建设中，物资管理多是由工程标段承包商代为保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是责任意识不够强烈，往往容易造成物资损坏情况发生，并且在物资发放使用过程中，也没有按照合理的发送顺序进行发放管理，导致物资发放和进场混乱，对于电力工程施工建设造成影响，从而引发合同纠纷，造成不利影响。

最后，电力系统物资合同管理中，由于合同的内容不够严谨，容易造成合同管理过程中问题和摩擦纠纷的发生，影响电力工程项目的正常建设与运行，影响极其恶劣。

2 电力系统物资合同管理问题的针对性措施

针对上述电力系统物资合同管理中存在的问题和不足，应注意从以下五个方面进行电力系统物资合同管理的加强和改善，以提高电力系统物资合同管理水平和效果。

首先，应注意进行健全的物资合同管理规章制度的建立，并且严格按照规章制度执行和管理。在进行电力系统物资合同管理中，通过物资合同管理规章制度的建立健全与完善，同时贯彻落实到电力系统的物资合同管理中，严格依照规章制度进行管理实施，以提高物资合同管理水平和效果。值得注意的是，物资合同管理制度的建立需要以相关的法律规定为依据，重视对于电力系统的服务开展，以提高物资合同管理效率，同时保障制度的科学性和合理性。

其次，进行电力系统物资采购中，注意加强对于采购环节市场行情的把握，以降低物资采购的成本。加强物资采购环节对于市场行情的把握和了解，需要开展电力市场物资价格的调查，以掌握物资价格的市场行情与变化，同时还需要对于物资供应商的供应能力与信誉、市场保有量等和物资采购有关的信息进行调查了解和把握，以保障物资采购的顺利，避免市场价格差异造成的较大损失。

再次，还应注意提高对于物资合同的管理水平和加强物资仓储管理能力，以避免电力系统物资合同管理问题和不足的发生。提高物资合同管理水平就是要健全管理制度，落实管理责任，提高管理人员的综合素质，引进先进的管理理念和管理方法，以实现对于物资合同的科学与完善、合理管理。而加强物资仓储管理，需要通过制定详细的物资管理制度，同时建立和健全物资仓储管理责任制，细化管理流程，加强管理监督等，以提升物资仓储管理能力。

最后，还应进行专业的物资合同管理团队构建，以通过专业化、技术化、高素质的物资合同管理团队，来提升管理效率，避免管理问题发生。

3 结语

总之，电力物资合同管理作为电力物资管理重要一部分，对于电力系统管理发展与进步有着非常重要的作用，进行电力系统物资合同管理不足及针对性措施的研究分析，有利于避免问题的发生，同时能够推动电力系统管理发展和提升。

参考文献：

[1]卢工，孙宏志.浅谈ERP在山东电力系统物资管理上的实施和应用[J].电力信息化.2010（2）.

[2]毛茅，潘娟，朱庆荣，吴智泉.基于B/S架构的清洁发展机制（CDM）项目管理系统研究与应用[J].现代电力.2011（1）.

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关键词： 建筑； 施工； 合同管理； 工程索赔

中图分类号： F426.9 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0032-01

建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程款的合同，是约束双方履行义务享受权利的具有法律效力的协议。也是施工过程中双方的行为准则。工程索赔通常是指在工程合同履行合同过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求[1]。

当前由于工程承包市场竞争日趋激烈，承包企业竞相压低标价以求中标，因而在施工过程中亏损的风险加大，工程索赔就成为承包商扭亏增利的有效手段，也是工程合同管理中必不可少的管理行为。因此，如何在合同框架内通过采用相对合理的方法来有效分析和解决工程索赔，挽回损失提高效益，便成为当前工程合同管理中的重点工作。以下是在自己实际工作中对合同管理及工程索赔方面进行的初浅分析。

一、加强合同管理，提高企业的风险防范能力

（一）建立合同管理的组织机构

合同管理是一项重要的经济管理工作，合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大，因此结合实际，建立完善合同管理的组织机构，建立公司、分公司各层次的合同管理机构，配备专业的合同管理人员，形成合同管理的网络组织，负责合同管理的各项工作，以维护企业或项目的经济利益和合法权益。

（二）以工程合同为重点，建立健全合同管理制度

合同管理制度的建立，在合同管理中起着至关重要的作用，企业要做好合同管理工作必须建立、健全一套行之有效的、严格的规章制度和可操作的作业制度，用制度堵塞漏洞，规范管理。

1.建立合同的评审与分析制度

建设工程施工合同不规范、不严密，可能给施工企业带来经济损失，也会给竣工结算审计带来争议，因此必须建立建设工程施工合同的评审与分析制度，内容包括：

（1）合同中合同价款及确定方式、工期、质量要求、工程进度款付款比例、工程结算方式、违约处罚等。

（2）合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清之处，条款是否符合有关法律、法规。

（3）及时提出合同中存在的风险，对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性，对风险因素是否有全面的评估及规避风险的措施。

（4）对涉及企业利益的条款，制度出最高标准，如质量最高处罚额度、工期延误最高处罚额度、每天延误处罚最高额度等等。

2.建立分包合同的审查制度

要审查分包方的履约能力重点审查分包合同的总量和价格，确保我方利益。同时还要审查分包方的资格，避免签订无效合同。

（1）分包合同的签订必须以工程合同为依据。

（2）分包合同的签订必须以工程合同为依据必须满足有关工期、质量、安全、履约保证金的要求。

（3）抓好分包合同的履行，对分包的施工单价、费用标准及结算方法等建立较为完善的管理标准，对分包结算的工作量要层层把关。

3.建立定期上报和定期检查制度

对合同履行的情况和发生的变化要定期上报，上级合同管理部门要及时、认真地检查合同的执行情况。只有随时发现问题采取对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。

4.建立合同交底制度

合同管理人员将合同中主要内容及涉及的注意事项、工程中的风险重点等关键性问题交付给分公司。

（三）培养合同管理人才

做好合同管理工作，人是关键因素，必须以人为本，加大合同管理人员的培养力度，关注合同管理人才培养的各项工作。

（四）加强合同管理的观念，提高企业的风险防范意识

合同管理不仅是合同管理人员的职责，由于合同管理涉及的面广，在整个管理层营造一个人人都重视合同管理的氛围，加强理论学习，强化全员管理的意识。

二、加强合同管理，提高工程索赔意识

提高合同管理水平，从而提高企业风险防范能力，然而在任何合同的关系中，索赔是一种必然存在的正常现象。对合同关系的双方来讲，索赔即是维护双方合法利益的权利，也是最大程度地保护自己利益的一种合法途径。特别是在建筑工程施工领域，索赔更是普遍存在。这是由于建筑工程规模大、工期长、涉及因素多等特点决定的，也是在竞争性招标条件下施工企业寻求风险均摊的有效措施。在当前市场经济中施工企业要“追求利润”的原则下，也不能排除施工企业将索赔作为扩大利润最有效的办法之一。

在合同执行过程中，施工现场条件的变化、设计变更、工程实物量的增减、建筑材料价格的变化、政策性调整以及合同条款中的缺陷和业主付款行为的违约等，势必使索赔事件不可避免而且也是经常发生的现象。许多企业为了中标，在投标中压低报价，中标后在通过工程索赔的手段逐步取得自己期望的经济效益。做好施工过程的索赔工作是目前恶劣市场竞争中合同管理的重要工作，加强索赔工作管理要从以下几方面着手：

（一）工程索赔工作必须要以合同为依据

合同文件是工程索赔的依据，索赔是合同管理的继续，特别要注意对合同条款的研究，在施工过程中及时整理索赔资料，组织索赔工作，时刻与现场实际情况与合同规定相对照。关注现场情况及时发现索赔事件。

（二）保留与工程索赔相关的依据

工程索赔成功与否，必须有大量的索赔论证工作，以充分翔实的资料证明自己拥有索赔权利，保证工程索赔的主要依据是索赔成功的关键。这些主要依据除了合同文件以外，主要包括来往信函、会议纪要、施工记录、工程变更等。现场工程师签字的质量检查，验收记录是采取索赔的有力证据。除此之外工人工资单、设备材料和零配件采购单、付款收据、工程照片等等都可能是工程索赔证据中一个不可缺少的部分。

（三）及时、合理地处理工程索赔

加强项目合同管理的责任，杜绝该签未签，该赔未赔的情况，提高和强化及时签证，加强索赔的意识和自觉性。注意提出签证索赔的期限和程序。凡应在施工期间提出的均应及时提出，尽量将单项索赔在施工过程中陆续加以解决，避免后期综合索赔所带来的矛盾复杂化。

（四）起草索赔报告

索赔证据要确凿、充分，语言要言简意赅，要引用合同条款，建立事实与损失之间的因果关系，说明索赔的合理性，突出强调干扰事件中的不可预见性和突发性，以及自身为避免干扰事件的影响和损失所采取的措施。

（五）控制反索赔和分包商的索赔

建筑企业在施工合同和分包合同履行过程中要正确履行自己的合同责任，严格控制业主反索赔和分包商向自己索赔事件的发生。

在实际工作中，工程索赔情况复杂，涉及问题复杂，而且工程索赔管理在我国建筑行业还是一个成长性事物，相信随着工程领域各项制度的逐步完善及快速发展，我国的工程索赔及其管理也必将逐步走向规范化、合理化和信息化。

篇(4)

【关键词】合同管理；项目管理；对策

一、合同管理的职能

合同对于工程项目的成本、质量和工程等内容作出了具体的规定，并明确了合同双方权利、义务和权利等关系，因此可以说，合同管理在工程项目管理中处于核心地位。工程实施期间要将合同管理作为依据，保证和控制整个工程项目实施的具体情况。合同管理需要参与工程项目管理的所有人员和部门都对合同有较深的认识和理解，而不仅只是专职的合同管理人员和部门。所以，合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等环节中的地位都十分重要。

随着现代工程项目管理的发展，人们越来越重视合同管理在工程项目管理中所发挥的特殊作用。因此，很多工程承包企业和工程项目管理（咨询）公司都将合同管理作为与成本、组织和工期等管理并列的管理职能。工程项目管理体系，是由合同管理与其他管理职的密切配和而构成的。工程项目目标的实现，必须有有效的合同管理作为前提和基础。合同管理需要融合于整个工程项目管理中，发挥其作为工程项目管理的重要组成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是实现预期的工程目标的有力保证。合同对于工程实施和管理的目标做出了明确的规定，合同双方在工程实施期间需在规定的范围内进行各种经济活动。（2）合同明确了合同双方在整个项目期间的权益、权力和各自应承担的经济责任。合同的签订使得双方位于一个有机的整体中，双方都会为实现工程目标而各尽所能。但是，合同双方的所追求的利益又不尽相同，业主希望花费最少的资金来完成质量最优的工程，而承包商则追求降低成本、利润最大化。这种矛盾的关系主要依赖于合同来调节，合同双方都会利用合同来制约对方，保护自己的权益。所以，合同对于平衡双方权益和利益有着不可替代的作用。（3）合同是工程实施期间合同双方的最高行为准则。合同确定工程项目的工期、价格、质量等目标，规定着合同双方责权利关系，合同管理又从整体上协调着项目的进度、质量管理和成本管理，因此，合同管理是工程项目管理的核心和灵魂。

三、规范合同管理的措施

（1）建立合同管理组织，使合同管理专业化。合同管理和索赔具有相当强的专业性，因此不能仅仅将合同管理作为经营科或预算科的一种兼职工作，而应由受过专业教育的人员和专门机构从事这方面的工作。提高合同管理和索赔的水平，不但有利于合同纠纷和赔偿问题的顺利解决，更能够促进企业管理水平和整个项目管理水平的提升，同时有利于整个企业素质的提高。（2）合同签订时要符合承包商的基本目标，同时争取自己的正当权益。承包商所追求的是利润最大化，所以“合于利而动，不合于利而止”。在进行合同谈判时应以企业的整体战略为出发点，但在签订承包合同时承包商经常常犯以下几种错误：由于长时间接不到工程而变得急于求成，不细究合同的具体内容而盲目签订；竞争过于激烈，担心失去客户而接受条件严苛的的合同；进入一个新环境时，为了尽快打开市场而轻率的签订合同。合同的谈判和签订的基本原则是利益原则，这也是整个合同管理的基本原则。我国的法律赋予了合同双方平等的法律地位和权力，但在实际的经济活动中，这个地位和权力还是要靠承包商自己争取。（3）加强合同管理的实施控制工作。合同实施控制应立足于现场。在项目管理中，合同交底对整个项目管理来说起着非常重要的作用，我国还应加强关于合同交底方面的工作。合同管理控制和协调着项目管理的各个方面，主要工作包括合同的实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同措施的决策。合同实施控制不仅可以帮助合同双方完成自身的责任，还能够有效降低合同签订中的损失，并通过索赔等手段增加工程利润。

参 考 文 献

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一、我国电力施工企业合同管理的基本情况

（一）传统电力工程合同管理的现状分析

1、没有完善的合同管理网络，大多数企业都没有形成职能明确的管理网络，部门职责不清，现有管理人员的综合素质不高，尤其是缺乏专职合同管理人员；

2、没有规范的合同管理工作流程，工作要求及职责不明确，且管理方式还以手工管理方式为主，合同管理水平低下，使得施工项目工程的管理和执行得不到有效保障；

3、没有规范的文档管理制度，在签订书面合同时，往往不够规范，周期长，合同履行过程中不够理想且易给企业造成不可预计的损失；

4、合同管理数据不能形成统一规范的管理，丢失现象严重，查找调用费时费力，造成后期合同管理困难。总的说来，合同体系不规范不健全，合同管理水平低，仍是我国建筑行业普遍存在的现象。基于此，传统的合同管理已无法满足现代化建设电力施工企业发展的需求。

（二）电力施工企业合同规范化管理建设存在的问题

1、思想认识不足，投入力度不够。大多数企业对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构，对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。

2、电力施工企业合同管理流程不够明确，职责不清。大多数企业都没有制订统一规范的合同管理工程流程，由于缺乏统一的要求，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。甚至有些企业合同管理部门与其它相关部门缺乏沟通，各自为政，造成合同管理脱节，效率低下。这些都是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。

3、合同文档不规范不统一。建筑行业是一个高风险行业，需要有规范统一的合同文档来全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同规范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。有些业主甚至通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。

4、合同监督管理不到位。现阶段，在电力施工企业合同管理过程中，合同的申报审批、谈判签约、合同评审、履行等整个环节因无规范化管理，难以对合同全过程进行严格的监督和管理。

5、电力施工企业合同管理中信息化程度还比较低。不少企业在进行电力施工企业合同管理的过程中，常常还是以传统的手工操作为主要的管理方式，比如，在签约前的合同审批和评审环节，涉及人员众多，程序复杂，周期长，造成有些合同长时间不能签定，严重影响电力施工企业的进展。不仅在一定程度上增加了建筑电力施工企业合同管理的成本费用，还严重影响了建筑电力施工企业合同管理效率，制约了建筑电力施工企业合同管理的现代化进程。

6、合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。

三、实现电力施工企业合同规范化管理的措施

（一）加强思想引导，加大宣传力度，制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施。不断强化思想的引导，加大宣传的力度，让工程企业的主要领导和相关管理人员树立正确的工程合同管理意识，促进企业对电力施工企业合同管理的重视。积极组织工作人员学习建筑企业相关的法律法规和合同管理知识，尤其是对于相关的《合同法》、《建筑法》等，从根本上提升从业人员的法律意识和专业知识，进而制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施，有效增强建筑电力施工企业合同管理水平。

（二）结合行业特点，引进技术，建设集合度较高的电力施工企业合同统一管理平台。传统的管理方法效率相对较低，在当前信息化时代，运用计算机技术、网络技术和通信技术来进行合同管理是现代企业合同管理的必然趋势。应鼓励工程企业根据相关工程行业的实际情况，结合企业自身特点，引进相关科学技术，以合同相关法律法规作为基本原则，结合合同操作全过程中的因素，构建具有网上申报、审批、审查、签订管理、履行管理、数据统计、数据分析汇总等功能，属于企业自己的集合度较高的电力施工企业合同统一管理平台，有效推进本企业工程合同规范化管理进程。

（三）建立电力施工企业合同规范化管理流程。要确保电力施工企业合同统一管理平台有效运作，实现工程合同的规范化管理，笔者认为前提是需建立统一且规范的合同管理流程。

首先，企业需形成一个完善的合同管理网络，明确合同主管部门、承办部门及其它相关部门的工作职责及要求，从而保障统一管理平台各个环节运作的有效性。

其次，企业需形成一个标准化的合同操作流程，明确每个操作环节的功能及要求，以及操作的标准流程指向，使操作人员有明晰、规范的工作指南，从而确保统一管理平台快速、有效、规范的运作。

（四）企业还应制定一系列与合同相关的统一标准程序文件，如在建工程一览表、合同项目申报表、合同评审表、合同标准模板、合同管理数据台帐等，以保障统一管理平台操作的有效性。建立电力施工企业合同的规范化管理流程，除了能够保障统一管理平台的有效运作，还能够全面完善合同管理数据，易于对合同各个环节的控制，易于对合同项目全过程的监管，也易于企业管理层查阅调用合同管理数据，快速做出经营管理决策。

四、电力施工企业做好合同管理主要应注意以下几方面：

(一)提高思想认识、制定合同管理标准程序，加强合同管理人员的业务能力培训企业决策层应认识到合同管理的重要性，制定出合同管理的标准程序，使合同管理工作程序化、科学化、规范化。合同管理应明确管理机构及职责、合同订立程序、制定承办人制度、审查会签制度、授权委托管理制度、审计监察制度、合同管理考核及责任追究制度等。定期针对合同管理人员开展管理交流与业务培训活动。

(二)认真分析招标文件中的合同条款

现建设工程基本采用招标方式，招标文件中均附有合同条款，在招标阶段应对合同条款详细分析，如：如何计量、如何计价、价差如何调整、甲供材料范围、进度拔款比例、付款形式等都是关注的重点，分析研究后制定相应的投标报价策略。

(三)组建精干谈判队伍，合同谈判前统一意见

参与合同谈判的人员应经验丰富、思维敏捷、语言表达能力强、有主人翁责任感，谈判队伍中要有把握谈判重点的领导，也要有关注细节的技术、经营方面的专业人员。合同谈判前全面分析合同条款中不明确的内容，如：施工量与清单量有差异时价格如何调整；材料价差调整品种；材料价差风险范围等往往在招标阶段描述并不十分清楚，在谈判前谈判队伍内部要先进行评估，提出哪些问题，如何提，谈判要达到什目的，让步的底线，都要事先做好准备，形成统一意见。谈判前还应尽可能的多了解对方的情况，掌握主动权。谈判过程中要有耐心，不急不燥，逐步试探对方底线。

(四)重视施工前合同交底，提高全员合同管理意识

工程开工建设前，应组织施工、技术、经营、物资、财务等方面管理人员参与合同交底，交底内容主要包括：施工范围，发承包方的职责及技术方面要求，材料及设备合同双方供货范围，质量、安全、进度、保修等方面要求，合同价款构成、费用结算、进度款支付条件等，树立起“合同管理是每个人的责任，更是我的责任”的意识，促使企业员工工作重点围绕合同约定开展。

(五)注重合同履行过程中承发包双方地沟通，并形成书面记录

合同履行过程中会遇到各种各样的情况，有些会引起工期变化、有些会引起费用变化、还有的会引起工期及费用均发生变化。当事件发生后，电力施工企业要及时与发包方沟通，就造成的损失提出书面补偿意向，也就是施工索赔。做好合同管理中索赔管理的作用，首先，可以为结算提供支撑资料；其次，可以保护企业利益，预防和减少损失；第三，可促进和提高承发包双方基础管理工作水平。

(六)定期进行合同管理检查

根据建设电力施工企业施工期可每月或每季度对合同履行情况进行检查，主要包括：进度、质量、产值、索赔、合同变更情况等方面。

(七)进行合同管理总结

合同履行完毕做好合同管理总结，包括施工范围、工程造价、人材机费用金额及占总造价的比例、索赔事项、索赔费用金额、未处理的问题及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促进合同管理工作地持续提高，更好的为企业管理服务。

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关键词：建筑工程；招投标；合同管理

建筑市场环境内，招投标与合同管理占有重要的比重，招投标是成本管理中的首要阶段，能够在整体上调控好建筑工程，合同管理利用自身的真实性，控制招投标与建筑造价分配，体现出合同管理的重要性。建筑工程要规范好招投标与合同管理，满足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投标与合同管理，预防经济与施工风险。

1关联性分析

（1）建筑工程的招投标是指在建筑市场的竞争状态下，规划好工程工程承包与发包的形式。招投标的过程中，政府部门起到监督的作用，其可要求发包方，提供与建筑工程相关的招标因素，包括价格、期限等，邀请施工单位进行投标操作，各项招投标的内容，均要按照法律规定的程序进行，经过秘密报价后，实行公开、公正的竞争，发包方会自主选择比较优质的合作单位。招投标的过程中，涉及到多项实践项目，要规划好招投标的过程，完善招投标的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包与发包双方，在建筑项目建设之前，通过合同的形式，规划好双方的权利与义务，协调并商议好相关的事宜[1]。建筑工程合同具备法律效应，而合同管理能够确保合同条款的有效实施，建筑合同管理的内容有：①评估承包与发包双方的主体资格，审核文件中的各项条款；②监督好合同文本，合同管理的过程中，要求承包与发包双方均要履行合同的内容；③定期检查建筑工程是否履行合同条款，及时解决建筑工程现场出现的合同纠纷问题，利用合同指导参建单位的各项行为。（3）招投标与合同管理的机构，明确两者之间的关系，在监督招投标的过程中，规范合同管理的过程。首先建筑招投标的过程，也是施工合同谈判与签订的过程，承包与发包双方，按照商议当事人的提议，在协商的过程中，确定出合同的内容；然后在建筑市场的交易角度上分析，招投标属于交易的范畴，交易双方并没有构建合法的交易关系，所以招投标的过程对合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，规范双方的关系，促使招投标的过程能够处于法律保护的状态下；最后是合同管理能够检查招投标的内容，提高招投标的成功率，而且招投标文件内，包含了合同管理中的基本条款，合同内容需依照招投标拟定条款项目，表明了招投标与合同管理不可分割的联系。

2合同管理在招投标中的实践运用

（1）审查招标文件。建筑工程合同管理方法，可以审查交易活动中的招标文件，配合招投标中的各项审查工作[2]。招标文件审查的过程中，需要遵循国家与行业的相关规定，利用合同管理的途径，发挥招标文件审查的基本职责，避免影响招标文件的真实性。合同管理在招标文件审查工作上，起到规范与约束的作用，能在监督的状态下，确保招标文件的公平、公正，杜绝潜在经济风险，表明合同管理对招标文件的控制作用。（2）监督招标过程。合同管理参与了招标的全部过程，在招标全过程中起到监督的作用。一般情况下，建筑工程要求合同管理配合招标活动，尤其是大型的开标、勘察工作内。投标企业要掌握投标书的内容，由发包方宣布标价信息，这些内容中，大多反馈了后期合同的内容，也是招投标参与方信息的真实表达[3]。合同管理人员监督招标过程时，会积极参与到现场监督内，由此才能掌握招投标的真实资料，便于审查合同的内容，保证合同管理行为合法、真实。例如：招标活动的现场勘察行为，需要了解活动现场的情况，要求合同中的很多条款，都要符合建筑工程的实际需求，要在招标活动现场总结条款的内容，更重要的是合同管理人员需在第一时间掌握招标全过程的所有信息，积极了解招标过程内，参与方的意见，协调后制定合同管理的内容。（3）参与后期管理。合同管理部门，会参与到招投标的后期管理过程内，积极配合招投标的运用，还要在后期安排回访工作，专门了解承包与发包方对合同管理及政府职能的意见，以便要求参建双方能够遵守合同管理的内容，履行合同义务，确保招投标后期工作的稳定性。回访是合同管理后期的工作，按照招标、投标等资料，也要检查合同中的内容，构建出考核制度，调节并处理合同管理期间出现的纠纷问题。合同管理在参与招投标后期管理时，主动树立合同管理的意识，加强内部管理与约束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投标后期管理中，实行合同检查，专门利用合同管理中的考核制度，保障参建方能够履行合同中的内容，提高履约率，合同管理部门跟踪招投标的实际管理，促使招投标后期管理与合同管理均能顺利的进行，管理的过程中，评估招投标的活动，要求参建方遵循合同管理中的条例。

3招投标与合同管理的完善措施

例举建筑工程招投标与合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的组织，依照招投标的需求，组织合同管理的内容，积极培训与合同管理相关的内容，落实责任制度，以免影响招投标与合同管理的业务项目；②完善招投标与合同管理的法律、法规，促使建筑工程的交易活动中，参建方均能明确自身的权利和义务，规范建筑工程招投标与合同管理的运营，降低外部环境条件对建筑工程招投标或合同管理的影响，维护招投标与合同管理的关联性。

4结束语

建筑工程招投标与合同管理，均具体较高的实践价值，规范了建筑施工的市场状态，加强管理与监督的控制力度，保障建筑工程各项工作的顺利进行。建筑工程在招投标与合同管理方面，落实完善的措施，确保建筑成本管理及造价控制的积极性，以此来提高建筑工程的经济和效益水平。

作者:杨自华 单位:云南云岭高速公路交通科技有限公司

参考文献：

[1]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济,2011,(17):224-225.

[2]董治.建设工程招投标规范化研究[D].华南理工大学,2012.

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关键词：合同管理；合同履行；争议解决

中图分类号：C93文献标识码： A

1. 建设项目全过程合同管理的意义

建设工程合同管理，是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建设过程中，建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的，为了加强对建设活动的监督管理，保证工程的质量和安全，提高合同的履约率，必须对项目的全过程实施合同管理。

2. 我国工程建设中合同管理的现状

目前在我国的工程建设中，业主和承包商都存在合同意识淡薄、合同管理水平低的现象，主要表现为：

（1）企业普遍缺乏合同意识。许多建筑企业未按照合同示范文本签订施工合同。双方按照自己的意愿订立的形式上不完备,而实际上可能不平等的合同,这种合同会给企业的利益带来损失。有些施工企业合同管理缺乏严格的规章制度,文档混乱。合同管理的人员分工不明,责任划分不清。监理单位的监理工程师在处理工程问题时不以合同为依据, 使建筑企业的合同管理工作变得越发困难。

（2）合同的签订与履行过于草率。在合同签订过程中,委托方急于建设,与承包商先草签一份协议就开工,随着工程的进展,双方分歧不断,合同根本无法签订。在合同履行过程中,常发生委托方违反合同条款,拖欠工程款；承包商偷工减料，不合理履约现象。项目超投资、超预算的问题层出不穷。而建设方和承包商的草签协议内容较粗,施工过程中产生的问题无据可循,双方的纠纷也就很难解决。

（3）缺乏大量合同管理专业人才。合同管理是一项专业化程度高,知识面宽,需要丰富实践经验的管理工作,对专业管理人才的素质要求很高。缺乏合同管理专业人才已成为企业实行专业化合同管理的主要障碍。

3. 加强合同管理的措施

为了有效的抓好合同管理，应做好以下几个方面工作：

3.1认真进行合同评审

承包商须对项目招标信息进行认真评审，为了提高中标率还要做一些基础工作：一是要明确项目范围。二是认真评估业主的资信情况和履约能力。三是了解项目当地的人工、材料和机械的供应情况及价格。

招标评审阶段要逐条研究招标文件中各条款的含义，透彻理解项目要求，制订正确的报价方案，编制完整的投标书。通过评审还需明确其合同条款的合法性；制定详细周到的防风险措施。在投标书评审阶段应对投标书中的技术方案、质量保证措施等条款进行评审。合同签约阶段评审时应提供合规合法的合同文件，完善的技术商务条款，明确的合同调价条件及合同争议解决方式。

3.2强化施工合同履约过程的管理

工程项目实施过程较长，项目部应了解整个合同签约过程，对实施过程中的合同增补情况需加强管理。具体包括：一是将招投标书和合同文本对项目部进行交底，使其明确项目的技术和商务要求。项目部应将合同责任目标分解落实到部门和责任人，提高全员合同意识。二是加强合同履约的动态管理。设立专职合同管理人员以收集各种资料和信息，当合同条件变化时，及时办理工程洽商记录，整理双方来往文件、会议纪要、工程图片、变更等重要资料，为合同结算准备依据。三是加强合同履约中的索赔与反索赔管理。承包商在合同签约后及时建立项目档案，将各种资料归档，重要资料要经监理工程师和委托方代表签字，为索赔和反索赔提供支持。四是工程竣工验收后，要将各种图文资料随同竣工图一起移交公司档案室管理。

3.3 不断完善工程合同文本

合同文本作为招标文件中的主要组成部分应包括：明确的工程界面、项目造价及合同调价范围，详细的签补充合同的条件，明确的进度控制要求及付款方式等，没有将关键线路控制点作为其文本的重要组成部分。若把关键路线控制点作为合同管理的一个部分，并将其完成情况作为支付工程进度款的必要条件，会更有效的促进合同管理。

4.合同中违约责任与合同争议的解决

4.1违约责任

违约责任，是指当事人任何一方不能履行或者履行合同不符合约定而应当承担的法律责任。违约行为的表现形式包括不履行和不适当履行。对于逾期违约的，当事人也应当承担违约责任。当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同的义务，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。承担违约责任的方式可以为继续履行，采取补救措施，赔偿损失，支付违约金或者定金等。

4.2.合同争议的解决

合同争议是指合同当事人在合同履行过程中所产生的有关权利义务的纠纷。产生纠纷的焦点主要是工程款问题。所以确保资金按时到位是项目法人履行合同的关键。发生争议后，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程。合同争议的解决方式包括和解，调解，仲裁或者诉讼。如何选择适当的方式解决争议，对维护合同双方的合法权益，避免损失扩大，具有重要意义。