人事档案与个人档案精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇人事档案与个人档案范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

论文关键词：中美,个人档案,差异,启示

“人无信不立，事无信不成”，做人做事信用是第一位的，这是中外皆通的道理。不过一个人的信用如何体现，中外做法殊异。

一、中美个人档案比较差异

1、性质不同

中国人事档案被视为机密文献，由用人单位组织人事部门保存、使用，个人不能查看。其他单位或组织要查阅他人档案，必须有主管部门组织人事部门领导审批。原因何在——人事档案是国家财产，不能对本人公开。要增删或销毁，只能由档案管理部门按规定办理，不能作为商品出售。

美国的个人档案不仅本人可以看，社会上的一些私人机构也可以索取。美国的个人档案从某种意义讲是一种信用商品，可以自由出售，与一般商品不同的是它可以无限期地重复销售。

2、收集归档范围不同

中国人事档案归档内容高达20条左右，其中包括一个人的基本情况、教育情况、工作情况，以及婚姻、宗教信仰、政治面貌、身体健康状况等等，可谓从生到死林林总总、内容包罗万象，形式五花八门。

美国的个人档案，经过长期改良后，其归档范围一般只包括个人自然情况、借贷信用的历史情况、个人其他交易情况、法院判决等与个人信用有关的四个方面。

3、影响程度不同

中国个人档案对人至关重要的影响基本是在人工作以后，对没有工作和失去工作的人，或者对退休人员说来，人事档案就显得无足轻重。

美国个人档案几乎与人的工作无关，无论是年薪百万的高级管理人员，还是每个月只挣千儿八百的工人，只要有信贷就有信用档案。这些信用档案对短期没有工作的，或长期失业的，或退休的人都是相当重要的。

美国的个人档案可以给犯错的人们重新做人的机会，不将人生污点带到坟墓。因为美国个人档案的正面信息可永远保存，而负面信息超过了一定年限必须删除。比如拖欠付款等不良记录按规定最多保持7年，破产记录例外，时间稍长一些，保留期限也不过10年。超过10年后，这种被视为最严重的负面信息和最彻底的逃债纪录必须从消费者的个人档案中删除。

而中国个人档案如果记载了一个人犯误，或者触犯了刑法的记录，那将永久登记在册，不仅这个人一辈子的升迁受影响，而且还很难有重新做人的机会。就像雨果在《悲惨世界》描写的那个主人公冉阿让一样，偷了一点东西就背一辈子黑锅，永远被警察追逐，想重新做人很难。

4、发展趋势不同

中国个人档案的历史虽然久远，但普及率并不高。据国家人事部统计，中国有两千多万份的干部人事档案和大约一亿的工人档案，两者加起来约占中国目前13亿总人口的10%，这些人的个人档案都被存放在政府机构、企事单位的人事部门。长期以来，人事档案也就成了在政府或国有企事单位拥有铁饭碗的身份象征。

随着人事制度改革的不断深入以及市场供求的不断变化，人才流动越来越频繁，人事关系惭惭成为雇主和雇员之间的一种合同契约关系，而不是一种行政命令了，人事档案也逐渐失去了它原有的历史作用。不看个人档案，不要个人档案，只凭个人简历找工作日益成为用人单位和应聘者认可的事情。人档分离在年轻一代的身上成了一种普遍现象，他们的档案观念也发生了根本性的变化。

在美国，个人信用档案方兴未艾，越来越受到人们的重视。在人口仅3亿的美国，有信用记录的消息者约1.7亿，占全国人口比例的56％。如果去掉未成年人，几乎所有人都有信用档案记载。个人信用档案的管理和使用不分贫富、不分行业、不分区域。人口不到中国1/4的美国人管理的信用档案，绝对数上已超过中国的人事档案，相对数上更无法比拟。

二、对改进我国个人档案工作的启示

随着全球经济一体化的发展进程，我国的个人信用问题显得尤为重要。对比研究中美两国个人档案差异情况，借鉴美国的成功经验，对加快我国个人档案工作事业的发展有重要的意义。

1、增强个人信用档案意识。在我国传统的信用文化中，信用只是作为一种美德广为传诵，把信用作为一种观念仅仅用道德去约束，没有将个人信用材料载入个人档案，没有形成一种信用意识。长期以来，人们只对失信者进行道德上的谴责，失信者的经济利益没有受到大多损失。由于信用意识淡薄，近年来，社会上出现了假劣商品、虚假文凭、欺诈毁约、走官要官等问题十分严重，信用问题已经严重影响了我国整个经济运行效率和市场秩序。为了杜绝因信用引发的社会问题，个人应自觉行动，讲究信用，同时社会也应保证信用公开、信用透明，不断增强信用意识。只有在信用公开透明的情况下，人们才会关注自身的信用状况，主动向信用中介机构或信用档案管理部门提供信息。

2、建立一个准确公正的个人信用档案。个人信用材料收集范围广，来源渠道多，持续时间长，内容变化快，保持和维护个人信用材料的准确性一直是困扰美国个人信用制度的难题。在我国尝试建立个人信用档案，从一开始就要把保持和维护个人信用材料的准确性放在首位。不然的话，垃圾进、垃圾出，个人信用档案就会变成一堆废物。如果要保证个人信用档案材料的准确性与其他档案材料同级，就要政府各有关部门、中央银行、商业银行、档案管理等机构密切合作、协调配合。明确各部门所负职责，合理分工，通力合作。

3、建立健全个人信用档案立法制度。建立我国个人信用制度需要法律的保障，个人信用档案收集的个人信用资料属于个人隐私，国家应当对个人信用数据的收集、评定、使用和披露作出明确的规定。只有这样，我国个人信用制度的建立从一开始才可以在法律的框架范围内合理运行、规范操作、健康发展。

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档案管理亦称档案工作，是档案管或档案管理组织、部门对档案实体或档案信息进行管理并提供利用服务的各项与档案业务有关活动的过程。档案管理作为一个过程它是一系列活动与工作的集合，档案管理的工作包括档案的收集、档案的整理、档案价值的鉴定、档案的保管、档案的检索、档案的利用与提供服务、档案的统计以及新时代下的职能更新。

一、人事档案管理概述

档案是国家机关、社会组织和个人从事政治、军事、经济科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。按档案性质划分可分为国家、党、企业、事业单位、名人档案等。专门档案中包含着科学技术档案、人事档案、会计档案、公安档案、诉讼档案等等人事档案是国家机构和社会组织在人事管理活动中直接产生的，反映个人经历、德才能绩、工作表现的，以个人为单位集中保存起来以备查考的历史记录。

国家档案体系是一个庞大的档案体系，国家、党、企业、事业单位、名人档案、技术档案、人事档案、会计档案、公安档案、诉讼档案等等。人事档案作为国家档案体系的一种有着档案的共性，但与其它档案相比人事档案有着自身的特点。首先，机密性根据国家法律和相关档案法律的规定，人事档案要实行严格的保密程序。未经许可或不符合条件的单位和个人不可擅自调取档案。其次，单一性，人事档案管理实行一人一宗的立卷方式，每一宗档案基本上只是反映个人的信息，每一分人事档案都是个人德、智、体、美等等一些方面的历史现实反映。最后，俱增性，人事档案的内容会随着个人经历不断的变化而变化。

人事档案管理的意义及作用。人事档案就是当事人、德、智、体、美等等各方面的历史和现实的反映，人事档案是记述和反映个人经历和德才表现等情况的人事材料。是记录人才信息的主要载体，是人才交流的主要信息源，是知人善任、选贤举能的重要工具。对个人来说，人事档案是记录个人人生履历的主要凭证，当今社会随着经济本文由收集整理的发展，教育水平的提高，人事档案很大一部分是由个人读书期间的生活、学习以及各种社会实践的真实经历，具有很强的法律效应。人事档案对于个人应聘企业职位、确定员工的工资水平、职称评定、职位晋升、组织关系等等有紧密而直接的关系。对于社会来说管理好人事档案，对于建立高水平的人力资源管理体系、对促进人力资源开发、构建和谐社会发挥着重要作用。

二、现阶段人事档案管理模式及存在的问题

经过探索，我国的人事档案管理水平已经达到很高水平。但是随着经济的发展，政治、经济体制改革的不断加深，原有的档案管理体制遇到了许多新的问题。特别是当前信息化速度的加深，市场经济、经济全球化速度的加快，促使人员流动比率不断增加。这些必然使旧的档案管理体制在适应新的政治经济体时出现很多问题。

（一）档案的内容更新速度缓慢

毫无疑问，人事档案与社会管理职能的分离将成为趋势，传统的“单位人”将越来越多地转变为“社会人”，现在人事档案的很多功用正在逐渐消失。以往那种捧着人事档案去审批工资、保险，办理退休的现象将会一去不复返。档案的更新除了少数信息，档案管理部门会自动获得外，还有很大一部分需要个人将信息报送档案管理部门进行档案更新。可现实中除了个人档案更新的内容关系到升学、职位变化、工资调整外。很多信息，个人是不会主动进行更新的。还有当今社会人员流动比率不断增大，档案的更迁现象也比较严重，造成很多信息的更新速度偏低，很多信息的丢失等等。

（二）个人档案意识及综合偏低

首先，人事档案具有很强的机密性和法律效益，严禁个人私自拆封涂改档案。除了当事人升学、应聘外很难接触到自己的档案，其重要作用在我们平时很容易被忽视，个人对其档案接触的机会有限，所以在平时个人很容易忽视档案对于个人的重要作用，造成个人档案意识薄弱。其次，观念落后，没有与时俱进更新自我的业务观念。很多档案管理人员仍然从事传统的事务性工作，没有宏观的把握人事体制改革和经济体制改革下给档案管理带来的新的问题与挑战，以及其对于传统档案管理体制的冲击。最后，现阶段我国人事档案管理人员的综合业务素质偏低。我国目前档案管理专业人才占总人才比重很小，很多档案管理人员并不是专门的档案管理人员。在很多求职者眼里人事档案管理是个闲职，是清闲的职位。再加之没有系统而行之有效的档案管理后期培训，所以造成档案管理人员素质有待于提高。

（三）体制运行效率缓慢

由于现阶段人员流动速度加快，劳动者数量

转贴于

庞大，劳动人员层次多样化，造成了档案管理出现很多问题。首先档案投放不能统一化、规范化。人事档案一部分放在企事业单位，有的放在人才市场、有的滞留在个人手里。其次，人事档案本着“档随人走”的原则，但现实中往往出现人档脱节的局面。个人档案意识浅薄，原单位不能及时进行档案处理，出现很多档案积压，废弃，死档的局面。最后，管理有盲区。部分单位在招聘人员时，擅自保存所聘人员档案，少数流动人员及一时没有落实工作的大中专毕业生和退伍军人，私自截留档案的现象也时有发生，成为新的管理盲区。

三、人事档案管理革新

（一）加强档案管理更新速度

档案管理的信息要做到及时更新，档案管理的信息是随着个人的履历不断变化而更新完善的。这就需要，一方面加强档案管理部门对于个人档案信息的获取，这是比较费时、费力的工作。需要档案管理人员在做好职能工作的同时，不断创新档案管理信息获取渠道的创新。另一方面加大宣传力度，让档案的当事人认识到，及时反映档案更新信息对于个人的重要性。做到个人及时反映自己的档案更新内容，从而提高档案管理速度。除此之外，新的形势下开发电子档案，提高人事档案工作信息化建设水平大力提高人事档案作信息化建设水平。利用计算机网络，建设现代化、信息化的人事档案管理体系。

（二）转变管理理念提高人事档案管理人员的综合素质

人才是事业的基础，档案管理工作的有效执行，需要档案管理组织拥有综合素质高、业务水平过硬的队伍。要想获得强大的人事档案管理人员队伍，一方面必须吸纳那些拥有专业档案管理专业的人才，从而不断优化档案管理队伍。另一方面还要不断进行档案管理队伍的培训、技能的不断更新等等。改变档案管理人员的理念，档案管理并不是无关紧要的职位，并不是轻松的闲职。要有较高的政治素质和较强的服务观念，人事档案工作是一项机密性较强的工作，没有较强的政治素质是不能胜任的。

（三）创新体制提升效率

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[关键词] 人事档案;人性化;管理

[中图分类号]G472.4 [文献标识码] B[文章编号] 1673-7210(2009)08(b)-147-02

人事档案向来具有神秘性,连人事档案管理人也令人敬畏,这是由我国人事档案管理制度形成的。一直以来,我国人事档案实行保密制度,不仅对大多数社会主体保密,而且对当事人更是讳莫如深。人事档案的当事人既无权查阅本人档案,也无法了解档案记载的内容。这一制度的弊端是显而易见的,它不仅在一定程度上造成人事档案记载的内容往往没有经过相应的监督和认定,基本上处于无人监督、无人制约的状态,同时也限制了公民的知情权,剥夺了公民了解政府或单位是否合法处理档案当事人信息的权利,使公民在人事档案的建立与管理中完全丧失了依法维护个人权益的机会。另外,人事部门自己产生材料,自行归档,许多材料不符合归档要求,存在不完整、不准确、不真实的情况。甚至会出现个别人利用职权篡改档案,如更改参加工作时间、工龄、任职年限、学历等,装进一些虚假材料等现象。

改革开放以来,人事档案管理制度逐步进行一些改革,注重探索人事档案管理人性化问题。如有的档案材料出自人事档案当事人之手,有的档案材料系本人填写组织上盖章认可,有的人事档案是组织填写本人签字同意的,有的人事档案是组织上根据本人情况实事求是记录的。大部分内容本人已经知道或变相知道,只有少数材料本人只知道结果,却不知道全部过程和具体内容。尽管如此,人事档案还是没有改变与公民终生见面的实际,所以,公民对人事档案的神密感并没有消除,传统的人事档案管理制度的弊端并没有克服。随着和谐社会建设步伐的加快和个人信息保护法制的健全,探讨人事档案管理工作人性化势在必行。现就个人观点讨论如下:

1 归档内容透明化

人事档案是个人基本信息、学习及工作经历、德、能、勤、绩、主要奖惩等的综合记录,是历史地、全面地记载公民综合信息的载体,是各级组织考察、了解和正确选拔使用人才的重要信息和依据,它在人才的选拔、培养、使用和考核等工作中发挥着巨大的作用。

这种综合记录、综合信息一直以来是由组织、人事部门收集和管理的,与公民个人是不能见面的,其正确与否,公民个人不知道。这种以“背靠背”的方式形成的个人档案,难免发生错误,这种对人事档案当事人保密的人事档案管理制度也会给别有用心的人舞弊的机会。我党的历史上用捏造档案整人的教训深刻,特别是“”中,捏造一项罪名装进档案就能把人整死。

因此,人事档案管理要人性化,首要的问题是归案内容要透明。收集个人信息要公开,不要秘密进行,收集的方式、方法、程度要让当事人知道。人事档案的建立者和管理者应以适当的方式向人事档案的当事人告知建档的方式、方法、程序和个人档案目录,方便当事人知悉有关个人档案的建立、处理、保存和利用的情况。这样做有利于消除公民对人事档案的神秘感,更好地发挥人事档案的作用。

2 档案制作要规范化

能够反映本人真实面貌的个人档案是复杂的、面面俱到的,但是其基本内容应该是规范的。这种规范不是墨守成规、一成不变的,应该是与时俱进的。否则,利用档案时就会产生琢磨不透的尴尬局面,影响档案的作用。如:过去用“先进”与“落后”来衡量一个人,“先进”的表现是“拥护党的路线、方针、政策,积极要求上进,团结同志,遵守纪律”;“落后”则是“思想保守,私心重,爱贪小便宜,爱犯自由主义”。现在用德、能、勤、绩来衡量一个人,德、能、勤、绩表现在哪些方面,应该有点规范。目前,德、能、勤、绩的具体内容是:年终考评分、奖惩等,但这只是德、能、勤、绩的表现之一,应该制作更多可操作的规范。

过去,填履历表上的籍贯是填写祖辈居住的地方,现在很多单位仍在沿用。一个12岁的中学生,其祖父出生在山东,1958年闯关东后,在黑龙江生下了父亲,改革开放后,祖父、父亲又一起被调往北京,他出生在北京,在填籍贯时仍叫填山东,他连山东老家是什么样的也不知道,这样的档案能起什么作用?因此,现在的履历表上应该改为“本人出生地”、“父母出生地”。

过去在履历表上填写文化程度是填小学、初中、高中、专科、本科。现在仍这样填就产生一些尴尬。改革开放以来,为提高全民族的文化程度,兴办了各种成人学校,有脱产的,有不脱产的,由于管理不到位,出现了用钱买文凭的现象,一天也没学就由初中生变成了本科毕业生。因此,现在的履历表是否应该用第一学历、现在学历。第一学历告假很难,现在学历是否真实、是否符合水平应通过工作来表现,不能作为评职称的条件。现在翻开公务员的人事档案,一片“大本”,而实际情况多是中学毕业生。

现在假文凭如此泛滥,职称评聘如此混乱,与人事档案制作不规范不无关系。只有规范档案制作,才能使人事档案记载当事人的真正面目,才能正确发挥人事档案的作用。

3 档案管理法制化

档案管理法制化,就是以法律为准绳来处理档案管理中的问题。

目前,加强档案管理法制化的内容很多,现仅谈两点:一是收集具有法律效益的文件,保存“铁证”。由社会管理或服务部门出具的具有法律效益的文件是人事档案的“铁证”,收集和保管这些文件是人事档案管理法制化的重要内容之一,如医院出具的出生证明、疾病信息,学校出具的毕业文凭,法院出具的刑事判决书,司法部门出具的民事调解书,民政部门出具的结(离)婚证书,银行提供的担保、贷款信息等。过去,对每个公民出生年月、学历等的了解往往靠派人前往调查或发外调信查询,然后与本人自述、自填的履历表对照。需知,这种方法了解事物本来面目的真实性比社会管理或服务部出具的具有法律效益的文件差得多,谁能保证外调信回复的内容不是与被调查者串通好了的呢?这里并不是完全排除外调,而是强调具有法律效益的文件的重要性。二是档案管理部门要保障公民维护个人信息正确的权益不受侵犯。人事档案管理部门的工作是管理人事档案,人事档案当事人了解自己档案里的内容是否符合实际是法律赋予的权利。目前,加强档案管理法制建设的重要内容之一是尊重公民保护个人信息准确的权利。首先,在不违背国家利益和公共利益的前提下,公民可以了解哪些个人信息材料被收集、处理与运用到人事档案中,以及档案建立方式、档案材料提供者的身份、档案保管情况等。公民可以向人事档案的建立者与管理者询问档案建立与管理的有关情况,要求提供本人档案的目录清单。其次,在人事档案的建立和管理过程中,公民本人有权请求人事档案的建立者和管理者对不全面、不正确、不时新的个人信息进行补充、删除与更正,以使人事档案的内容保持完整、正确与时新。人事档案的建立者与管理者有义务配合提供必要的条件,便于公民行使这些权利,从而保障人事档案当事人依法对其个人信息进行保护的权益。

总之,人事档案管理人性化,就是要克服人事档案管理的神秘感,使人事档案管理公正、公开、公平,以利于调动人的积极参与性,使人事档案在构建和谐社会中发挥更大的作用。

[参考文献]

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【关键词】人事档案；信息化管理；创新；策略

高校对人事档案的信息化管理，是当今时代人事档案事业发展的必然趋势，是办公自动化系统不可缺少的重要环节。随着计算机、网络技术的普及，按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求，各个高校干部人事档案管理信息化建设工作都依据各自实际情况，取得了一定的进展，但在实施过程当中还存在着一些问题。

一、高校人事档案的内涵及特征

（一）人事档案的概念。人事档案是机关、单位准确记录和反映一个人成长历练、学习、工作经历的文件材料，是个人信息的储备库，并且能够给用人单位、组织部门提供人事、劳资、工资、学历、职称等方面的原始记录，为考核每一个人提供最有利依据。

（二）人事档案的基本特征。人事档案具有全面性、现实性、流动性、机密性四个特征。

1.人事档案的全面性特征。人事档案是与任何一个社会人的行为极为密切的一种档案。包括员工的学历学籍档案、专业学习情况、工作履历表、自传、年度考核表、职务任免决定、评优决定、职称评聘材料、入团入党申请书，因此具有全面性特征，它既能如实记录每个员工的个人信息，又能从侧面概括出员工工作经历及全貌。

2.人事档案具有现实性特征。人事档案是由各级人事、组织、劳动各部门，在现职人员和离退休人员为单位建立的，由专门反映员工个人情况的文件材料所组成，人事档案始终依据个人岗位职责的现实分工，真实记录员工在工作、学习过程中所产生的现实状况，按档案管理要求和规范组建个人档案材料，在用人单位提拔、任免、职称评定方面及时提供和反映真实显而易见的情况，凸显人事档案的现实性特征。

3.人员档案兼具流动性的特点。人才市场是流动的，人才也是流动的，人事档案更具有流动性的特点。如今高校人才流动频繁，对人事档案的管理和利用也要顺应时代的步伐，按照人事档案的管理原则，不管人员调动到何处，档案一定要同随调人员一道，转入到新的主管接收单位，在职人员到规定退休年龄、或者有去世的人员，档案的保管部门也会相应发生变化，因此在保管过程中一定要严格按照档案管理的规范要求进行整理收集。

4.人事档案管理内容的机密性。人事档案对于个人和各个单位都十分重要，具有机密性特征。因此对于从事人事档案工作的人员必须具备高度的责任心，还要恪守档案的保密制度，对涉及到个人和单位的人事档案的内容，不管在任何场合都要按照档案保密制度做好保密工作，对于确因工作需要必须查阅人事档案的，要严格按制度规定审批和登记程序，对查阅事项办理登记手续。

二、研究高校人事档案信息化管理的必要性

高校人事档案信息化管理是实现档案科学化管理人才的重要手段。一个学校的人事工作水平的高低直接关系到是否能够合理、公平选拔任用人才，通过人事档案工作对预选人员进行有计划地筛选、调配、考核、聘任直至对其委以重任都起着举足轻重的作用。高度重视高校人事档案信息化建设是今后人事档案工作的重点，信息化建设既能为高校选用人才提供准确的信息依据，又为加强高校的教学与科研工作提供优质服务。

传统人事档案主要以手工操作与纸质管理为主，由单位专门人员对所需表格、资料进行手工填报、整理，为今后提供服务利用，随着现阶段档案信息量的急剧增加，还继续沿用传统的方法进行管理不仅劳动强度大，而且效率低，还容易造成差错率的增加。为适应形势所需，需要运用现代信息技术方法，创新人事档案管理工作方法、转变管理理念，提高人事档案工作质量和效率，及时将原始人事档案材料通过扫描、刻录，逐一录入计算机人事档案管理系统，并建立相应的个人档案文件夹、目录，实行个人人事档案的网络化管理，对今后的及时查阅提供便利条件，充分发挥信息化管理的优势，提高档案的利用率，更好地促进对高校人事档案的服务利用。

三、人事档案管理存在的弊端

高校的人事档案信息管理工作都会大量运用到计算机，但由于目前所建的人事档案系统还没有统一规范的标准，数据库功能各有不同，很难实现真正意义上的信息资源共享。

（一）高校档案管理采编方法落后。档案事业的发展对原始的档案信息采编方法是一个较大的冲击，落后的采编方法并不能适应人事档案事业发展的要求，都需要得到进一步改进。学校领导对人事档案管理工作重视程度不高，加之从事具体事宜的档案人员个人业务素质和责任意识都不是很高，因此会造成对档案信息工作采编整理不规范和不完整，造成较多的缺陷，不能适应社会对人事档案的查阅利用。

（二）人事档案管理领导重视不够，基础较为薄弱。大多数单位的人事档案工作领导都不够重视，在此岗位上工作的人员很难做出显著的成绩，领导对此项工作不太重视，对档案管理工作的投入就会极少，基础设施也得不到有效的改善，会直接影响档案工作人员的工作积极性和档案管理水平的发挥。

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关键词：路桥企业；人事档案；问题

伴随着我国社会经济的不断发展和进步，路桥企业在各种社会事业中具有的重要性已经产生重大突破。但是，在路桥工程实际建设过程中，因为其自身没有固定的工作地点以及整体规模较大，因此绝大多数企业在人事档案管理过程中都缺乏足够的重视。正是受到该种因素的影响，路桥企业的人员流动性极强。由此可以发现，路桥企业人事档案在实际发展过程中面临着严峻的管理局势。

一、路桥企业的基本性质和当前人力资源管理情况

1.路桥企业的基本性质因为路桥企业作为一个具有极强多样性的企业，其在工程开展过程中所形成的产品类别也具有极强的多样性。此外，虽然路桥企业的实际实用功能和工程类别极为相似，但是不同工程的实际建造环境却千差万别。与此同时，路桥企业的工程产品自身还具有极强的不可转移性，其产品的建造只能在相应的需求区域，不能进行任何移动。2.当前的人力资源管理情况因为路桥企业的实际施工过程中施工周期较长，往往需要几年时间，基于此企业员工往往会多年在外，伴随着项目地点的变化而不断迁徙，基本没有固定的工作地点。另外，因为路桥企业的相关项目通常会在待开发区域，基础设施还不够完善，整体交通不便利，此外项目部属于临时搭建，因此员工的日常生活和工作条件都较为艰苦，在此背景下部分员工往往会难以长期坚持，继而出现较强的人员流动。此外，路桥企业的相关项目往往会分布在全国各地，在每个项目部中也会有技术人员进行必要的支持，项目部距离总公司较远，在每个施工现场的技术人员也难以得到有效交流，继而使得信息和资源共享成为难题。当前，我国路桥企业人力资源的职称评定属于企业的硬性指标，该种需求使得企业将工作的重点放置于职称的评定，而非对于员工的管理，缺少了企业文化的支持将会使得员工减少企业认同感，继而进一步增加路桥企业人员的流动性。

二、分析路桥企业人事管理的问题和现状

1.路桥企业人事档案内容更新速度缓慢当前来说绝大多数的路桥企业人事档案和社会管理职能逐步分析，路桥企业到单位人逐步转变为社会人，而人事档案功能也逐步消失，人事档案管理制度和审批制度之间弱化。所以，路桥人事档案内容更新速度放缓。目前，绝大多数路桥企业人事档案主要是更新职工的岗位变化情况和工资调整状况，其余有关员工档案极少更新。2.路桥企业普遍存在弃档与造假现象路桥企业人事档案管理问题屡屡增多，“弃档”已经成为常见现象。目前，大部分路桥企业没有深刻认识到企业员工档案的重要性，因此经常出现档案丢弃等情况。伴随着社会经济的快速发展和社会不断进步，社会各行业得到迅速发展，路桥企业员工有了更多的职业选择，因此大部分员工选择跳槽。我国路桥企业不够重视员工档案的管理和存放，当员工急需个人档案却苦于档案丢失等情况。同时，信息技术的快速发展衍生了许多造假行业和造假手段。部分不法分子采用造假手段伪造证件来谋取路桥企业利益，此种行为不但给人事管理工作带来巨大麻烦，而且人员不严格审核还可能会导致路桥项目利益受到损失。3.人事档案管理人员不够专业我国路桥企业人事档案管理工作仍然存在许多问题，企业应当加强对档案管理人员的培训，全面提升人事档案管理人员的专业水平和综合素质。目前来说，路桥企业管理层不够重视员工档案管理工作，缺少对基层员工的情感关怀。如果路桥企业员工缺少专业的业务培训，就会导致工程项目整体工作效率低下，对路桥项目的稳定运行造成负面影响。

三、结合人事档案管理问题提出应对措施1.加强对人事档案管理的重视

当前我国路桥企业人事档案管理在发展过程中存在许多问题，因此，作为企业管理层应要加强对人事档案的认识，促进企业的稳定发展。同时，提高人事档案管理人员的工作责任感，妥善保管员工的个人档案和相关资料。此外，路桥企业人事档案管理工作应与时俱进，充分利用信息技术和互联网技术展开各项管理工作，建立健全管理制度和体系，全面提升档案管理人员的管理意识，促进企业的快速发展。2.不断完善管理制度和管理体系当前来说我国路桥企业人事档案管理工作缺少完善的管理制度和体系，因此，路桥企业应结合行业发展状况制定完善的管理制度与体系，促进企业人事档案管理工作的稳定运行。同时，还应结合以往行业经验和成功案例制定管理体系，只有这样才能提高管理工作的实效性。此外，执行过程中出现问题应立即采取措施进行解决，不断优化管理制度，确保员工个人档案的完整性和真实性，推进路桥企业的稳步发展。3.全面提升档案管理人员专业水平和综合素质路桥企业人事档案管理工作存在许多问题，其中企业档案管理人员专业水平和综合素质低对管理工作质量造成严重影响。因此，路桥企业档案管理人员应当不断学习信息化管理技术和管理手段，全面提升自身的职业素养和工作责任心，尽量减少工作失误。与此同时，还可以组织档案管理人员参加业务培训，加强沟通和交流，从而提高人事档案管理水平。此外，路桥企业人事管理人员应当学习科学先进的管理方法和管理手段，有效提升工作效率和工作质量。加强对人事档案管理工作的认识和重视，任用责任心强和工作态度端正的人才管理档案。通过专业的业务培训来提高管理人员业务能力，不断学习新型的管理技术和管理手段，推进人事档案管理的健康发展。4.提高基层员工对于人事档案管理的重视为了让企业员工加强对人事档案的重视就需要加大人事档案宣传力度，认真核对和审批员工的个人档案资料，确保员工资料的真实性和准确性。对于部分虚假资料应当进行严格审查，披露不合格的虚假资料，确保员工档案内容的真实性。同时，还可以利用信息技术展开管理工作，提升档案管理工作效率。为了全面提升企业员工对于档案管理的认识可以加大宣传力度，通过各种渠道宣传人事档案管理知识和管理工作的必要性，设置咨询点供给员工咨询，充分让企业员工认识到人事档案管理的重要性。同时，档案管理人员应当规范管理员工档案，整理和分类员工档案，保证员工档案的完整性和安全性。

四、结束语

路桥企业应当加强对人事档案管理工作的重视，这不但是企业员工再就业的安全保障，而且是企业稳定发展的保障。企业管理人员和基层人员都应当重视人事档案管理，分析管理工作存在的主要问题，采用科学合理的管理手段进行管理工作，推进企业的稳定发展。

参考文献

[1]孙悦.浅谈企业人事档案管理的问题及对策[J].经营管理者,2017（4）:253-254

[2]崔娜.研究企业档案管理中的社会化问题[J].经营管理者,2017（5）:280-281

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1.计算机在人事档案管理中的作用

人事档案管理工作的信息化是档案目标管理工作的必然要求。我区共有卫生技术专业人员人事档案一千余卷，传统的人事档案管理方式是对职工档案进行信息翻阅、抄录、核对、装订、制表、清洁等工作，这种纯手工的管理方式存在着许多明显的弊端，如效率低、保管周期长等。另外，随着时间的延续，将产生大量的文件和数据，这给查找、存储、更新和维护都带来了不少困难，而使用计算机管理医院的人事档案就不同了，其优点在于速度快、精确度高、贮存量大、功能多、通用性强，可以及时给领导和相关部门决策提供准确、全面的人事信息，为全区的人员编制、人员调整、人员配置、人员开发、人员使用、人员培训、人才的中长期规划等诸多方面提供可靠、详细的资料，这些作用能够极大地提高人事档案管理的工作效率，也是卫生信息化管理的重要体现。

（1）应用计算机管理人事档案，可提高人事工作质量和效率。计算机管理人事档案，既可以避免手工抄写出现的失误，还可以使档案管理人员改变过去“纸面操作”和人工归档的落后劳动方式，节省时间，提高工作效率。例如，要提供一份干部任免呈报表，过去先要用手工制画表格，然后要从档案室找出个人档案，从个人材料中找出所需要的信息，填完报表后再重新装回档案袋中存入档案室。如果利用计算机管理，可根据需要将贮存的干部个人基本情况，用查找、浏览、筛选命令显示出所需信息，然后利用管理软件所自带的报表生成功能，自动生成报表即可，打印出的任免表既美观整洁又能保证信息的正确性，从而节省大量手工操作填表时间。

（2）应用计算机管理人事档案，可提高人事档案的利用率。应用计算机查阅档案替代现有手工查阅档案，为查找档案提供方便，能够快捷地完成档案的接收、转递、借查阅、自动生成各种人事档案业务目录表等业务工作。如根据利用者的需要，进行档案的查询，可以按姓名、部门或任意条件查询相关人员的档案；人员基本情况的统计和查询，如职业类别、性别、职称晋升时间、职称结构、年龄结构、学历结构、离退休时间等。档案输出，可以输出个人档案、全体档案、人事卡片、各类人员名册、党团员名册等。省去了调卷、阅卷、摘抄材料等工序，为档案管理人员和利用者节省了大量时间。

（3）应用计算机管理人事档案，可以延长人事档案材料的寿命。人事档案材料实现计算机管理后，原则上以计算机查询为主，从而使原始档案材料的利用率大大降低，减少了因重复调档、阅档、摘抄等工作所造成档案的磨损，有效地延长了人事档案的寿命。

2.人事档案数据库的搭建和维护

卫生系统人事档案管理数据库的搭建和维护是一项长期的任务，随着人事制度改革的推进和办公自动化水平的不断提高，科学决策、人才预测、宏观调控、微观管理等工作将更多地依赖于人事档案管理数据库的建设。因此，人事档案信息数据库的建立对强化人事管理，提高工作效率，改进服务质量，有着十分重要的意义。

（1）应用计算机建立人事档案基本信息数据库。包括医院职工姓名、性别、出生年月、学历、入党团时间、参加工作时间、职务、职称、工资、职业类别、年度考核、离退休时间、终身码等各项信息。

（2）应用计算机建立人事档案查询目录数据库，实现人事档案的快速查找。如将人员按姓氏归类，依次录入人员姓名、档案编号、档案柜号等，查找人员档案时，只需打开计算机“查找功能”，输入某个人的姓名即可知道该职工的人事档案编号及存放的档案柜。

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【关键词】医院；人事档案；问题；对策

伴随社会的日趋发展、人事制度改革的逐步深入和省属公立医院改革的不断推进，医院人才的流动也越发频繁，人才的合理流动，有利医疗卫生事业的进步和发展，但人才流动也给医院人事档案管理带来新的挑战。如何充分发挥人事档案在医院人力资源管理中的积极作用，为医院合理选聘人才服务，显得尤为重要。

一、人才流动下医院人事档案管理的现状

（一）医院人事档案管理内涵。医院人事档案是指医院在人事管理活动中形成的记录和反映医院员工学习、工作经历，及其医疗技术、教学水平、科研能力、医德医风等方面的数据和信息，并以个人为单位集中起来、具有一定保存价值和有机联系的原始历史记录。结合医院的实际情况，医院人事档案材料主要包括：履历材料，业务考核、组织考察材料，学历学位材料，职称（职务）晋升材料，进修培训材料，出国出境等政审材料，入党（含派）材料，奖励材料（科技奖、政治荣誉奖等），录（聘）用材料，各类工资审批表等。

（二）医院人事档案管理对象。长期以来，干部身份的观念根深蒂固，受干部审查制度的影响，人事档案保管的对象仅局限于干部身份人员，暨医院人事档案只针对在编员工。然而，伴随医疗卫生体制和医院人事制度改革的不断深入，以人为本的人性化医疗服务和现行编制落差现象也越来越严重，聘用非在编合同制人员成为解决这一问题的最直接、最有效方式，由非在编合同制人员形成的具有保管意义的相关资料，如履历情况、工作表现、考核鉴定、学历学位、职称晋升等材料，成为医院人力资源管理的一个重要部分。随着医院人才的大量流动，也带来了“弃档”等现象，而这些都对当前的、传统的医院人事档案管理形成强烈的冲击，既要管理在编员工的人事档案，也不能忽略非在编合同制人员形成的具有保管意义的相关资料，更不能放弃辞职、离职、解聘等人员的“死档”“弃档”，这些，共同构成现时代下医院人事档案管理的对象。

（三）医院人事档案管理现状。主要内容如下：

1.医务人员人事档案观念淡薄。临床工作紧张又繁忙，医疗环境混乱又惊险，每天医务人员承担着身体和心理的双重压力，在此高压下，医务人员非常重视自身临床技能的提高和综合素质的提升，注重SCI的发表、科技奖的申报、教学的规范……却忽略了医务人员在临床医疗、教学、科研过程中形成的具有一定保持价值的相关纸质材料的收集，不能及时向医院人事档案管理部门移交，导致其个人人事档案材料的不完整。

同时，非在编合同制人员由于身份的原因，单位不予保管其个人档案材料，只能寄存在不同的人才市场或人才服务中心，加之压力大、三班倒的工作属性，以及生活、家庭等因素，导致其对个人人事档案漠不关心，档案观念淡薄。

2.医院对人事档案管理的重视程度不够。医疗卫生事业的发展关键在于人，在于人才队伍的建设与人才技能的提升，面对医疗市场的激烈竞争，如何吸引人才、留住人才，成为各医院发展的首要任务。为了吸引人才，有些医院不惜开设“绿色通道”，允许个人在不提供人事档案的情况下，仅凭一些证明材料即可进行档案重建，对于这些人而言，人事档案可有可无。此种恶性竞争环境导致医院人才流动的不规范，增加了“重建档案”的人力成本，也影响了医院人事档案的科学管理。

根据人事档案的特性，医院人事档案也实行封闭式的管理制度，一定级别的领导和人事组织部门依据一定的程序方能查阅，本人则无法知晓个人档案中的内容。其个人工作业绩、继续教育鉴定往往是由上级领导、人事组织部门或相关处室的少数人员掌握，结论上大多是流于形式、笼统概括，并没有包括个人临床业绩、教学水平、科研能力、医德医风等方面的内容，导致个人的综合素质得不到全面、准确的体现，也影响用人单位对流动人员真实实力和客观背景做出正确的判断。

大部分医院没有配备专职的人事档案管理人员，日常业务培训机制匮乏，人事档案管理人员变化较大、频繁调换，且多数人员没有经过系统化、专业化的业务培训，对医院人事档案管理业务不熟悉，人事档案管理人员的素质问题导致医院人事档案管理工作的质量问题凸显。

3.流动人员人事档案转递程序不规范。医院人事档案转递，是指医院员工因工作调动、辞职、辞退等，引起人员关系变更，导致个人人事档案或应归入人事档案的材料在医疗机构或其他单位人事档案管理部门之间转入与转出。

按照人事档案管理的相关规定：档随人走，即由于各种原因导致个人隶属单位发生变更，则个人人事档案或应归入人事档案的材料相应地转入相关隶属单位或协管单位。但在实际操作过程中，有的医院要么没有按规定填写人事档案转递通知单，要么没有及时登记、甚至忘记登记，导致人事档案去处无从查找。有的医院则比较随意，为了省事，直接将人事档案交由个人保管、传递，导致人事档案的丢失、损坏甚至被篡改。

二、人才流动下医院人事档案管理的对策

（一）提高认识，强化服务水平。主要对策如下：

1.加大档案普法宣传，扩大档案法规知晓率。强化档案管理法律法规的宣传教育，利用讲座、宣传栏、宣传手册、医院网站、医院专刊、员工QQ群、微信群、科室或医院微信公众号等多种形式普及《档案法》《干部档案条例》等档案法律法规及人事档案的相关知识，强化医务人员的人事档案意识，不断提升自觉维护人事档案的完整性和真实性的能力。

2.加强理论学习指导，提升专业技能素养。作为医院人事档案专职管理人员，应当掌握人事档案管理的专业知识和技能方法，熟悉人事档案工作流程和相关规定。但事实上，众多医院人事档案专职管理人员均为非档案专业人员，档案专业基础知识薄弱，应当建立长效的培训机制，定期开展人事档案相关的理论知识和业务技能培训，重点介绍信息技术、网络知识、档案数据库、现代设备和软件的运用等方面的内容。同时要提高认识，明确人事档案管理工作在医院人才管理中的重要性和严肃性，积极选送档案专职管理人员外出培训与进修，增强人事档案专职管理人员的业务技能和专业素养，不断充实并壮大人事档案管理队伍，提升人事档案管理服务水平。

（二）规范建档，实行依法管档。严格按照《档案法》和人事档案管理的相关要求，规范建档。属于医院内部形成的档案材料，需对各环节责任部门和相关人员统一标准和要求，规范管理。属于医院外部形成的档案材料，则严格审核，尤其是关系到个人职业发展和社会保障等切身利益的档案材料，如人事关系、学历身份、工作经历、职称晋升、技术水平、教学情况、科研成果、工资待遇等方面的证明，对于证明材料的真伪可以通过电话或公函形式向其原来单位问询、核实，以确保档案的真实、有效。

医院人事档案专职管理人员应当树立高度的责任意识，根据医院工作的属性，紧密联系相关机构、部门或个人，加强医务人员档案材料的及时收集、归档、鉴定与保管等工作，完善人事档案内容，保证人事档案的完整、真实。

（三）信息建设，推进动态管理。伴随网络媒体技术的快速发展，社会信息化程度越来越高，这也对医院传统人事档案管理提出更高要求，在做好传统纸质档案管理的基础上，在人事档案的分类、编目、统计、检索、分析利用等过程，引入现代化信息技术，构建起不同专业知识水平、业务实践能力等方面的大数据库，缩短查询、分析时间，提升医院人事档案管理信息化水平，提高人事档案专职管理人员的工作效率，为医院决策提供及时、准确、全面的参考依据。

同时，要对医院人事档案信息管理实行动态管理，根据人才流动情况和个人自身变化，实现人事档案材料的适时补充和完善，包括：医德医风、临床业务、科研获奖、职称晋升等材料。对于每个医务人员，可以设定登录帐号、密码，仅供查询每个人的个人信息，对于有疑义的地方可以提出申请和复核，并在提供相关证明材料的前提下予以修正和完善，进一步提高每份人事档案材料的真实性和完整性。

伴随市场经济体制的逐步建立和医疗卫生机构用人制度改革的进一步深入，在医院人才越发频繁流动的社会背景下，建立起一套完整、严密、高效和适合时展的医院人事档案管理体系，不仅是医疗卫生事业发展的需要，也是时代进步的表现。