林业环保办工作计划精品(七篇)

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篇(1)

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步优化产业结构，淘汰落后产能，控制增量，削减存量，落实责任，综合推进，搭建节能减排统计、监测和考核体系平台，确保完成污染物减排约束性指标，增强全社会生态文明观念，努力建设资源节约型和环境友好型社会，促进县域经济又好又快发展。

二、工作目标

（一）万元产值综合能耗下降4.5。

（二）辖区内主要污染物化学需氧量排放总量较上年减少1.0以上，辖区内排入南水北调中线水源区废水中的化学需氧量较上年减少9.6以上；二氧化硫排放总量较上年减少1.9以上。

（三）环境质量保持稳定。集中式饮用水源地水质达标率达到100；城市空气质量好于二级标准的天数达到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染产业过快增长，加快淘汰落后生产能力。加大淘汰煤炭等行业落后产能的力度，严格按照国家产业政策和淘汰落后产能工作计划，按时关闭相关企业或生产线。

（五）认真落实《*“十一五”主要污染物总量减排行动计划》，落实减排项目，建立科学、完整、统一的减排统计、监测和考核体系，在9月底前完成超标排污的企业治理工作。

（六）深入推进环境保护专项治理工作，依据产业政策和排放标准，于年底前关闭辖区内应关闭的小水泥生产企业；加强对科研攻关的黄姜加工企业的监管工作，对不符合国家产业政策规定或未达标排放的黄姜加工企业，禁止经营性生产，违者依法关闭；加强对已关闭黄姜加工企业的监督管理，对不符合国家产业政策规定和污染物排放未达标的黄姜加工企业，禁止建设或恢复生产；严格环境监管工作。

（七）加快城市污水处理厂建设进度，配套建设脱氮除磷设施，保证出水水质达一级排放标准；加强城市污水处理设施建设和运行管理，污水处理费征收达到相应标准。

（八）依法取缔集中式饮用水源保护区内的工业、餐饮和养殖等污染企业，切实控制面源污染，严禁施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动。

三、工作职责

做好节能减排工作既是完成市政府下达的刚性任务的客观需要，也是调整产业结构、转变经济增长方式、抢抓国家产业转移机遇、增强后发优势的必然选择。节能减排工作政策性强，涉及面广，各相关职能部门要强化职责，密切配合，形成合力攻坚的工作格局。

县发改局牵头，县环保局、经济局、工商局、国土资源局、园区办、招商局、安监局配合，负责严把建设项目准入关，从源头上控制新污染源的产生；负责根据国家产业政策和环保法律、法规规定，指导企业开展节能降耗工作。

县建设局牵头，县国土资源局、发改局、物价局、环保局配合，负责做好新型墙材的推广工作，并依据上级政府有关规定，按程序逐步关闭县内粘土砖厂；负责县城污水处理厂建设工作，保证工程质量，配套建设脱氮除磷设施，确保尽快投入使用并保持正常运营；制定污水处理费征收方案，按程序批准后实施。

县环保局牵头，县科技局、园区办配合，负责加强污水处理厂运营的监督管理，督促污水处理厂安装在线监测设备并和省市监测平网。负责创艺皂素公司“为您提供大量免费范文！年产300吨皂素联产2000吨乙醇”科研攻关项目的指导，督办企业严格执行法律法规，帮助企业解决实际困难；负责黄姜加工企业的环境监管工作，防止黄姜加工废水超标排放。

县安监局牵头，县经济局、工商局、国土资源局、环保局配合，负责全县资源的整合和开发工作。县国土资源局牵头，县安监局、环保局配合，负责全县非煤矿山整治和开发工作，保障全县煤矿和非煤矿山在符合国家产业政策的前提下安全生产，提高资源开采综合利用率。

县发改局牵头，县工商局、林业局、水务局、农业局、教育局、卫生局、环保局、龙坝乡、中峰镇配合，负责城区集中式饮用水源保护工作。其中县发改局负责做好竹溪河水库集中式饮用水源保护区的规划，协调、督办各相关部门认真履行水源保护区内的工作职责；龙坝乡政府负责做好集中式饮用水源地项目建设的实施、督办和协调工作；中峰镇政府负责做好竹溪河水库集中式饮用水源陆域一级保护区围栏内耕地的停耕工作；县水务局负责在城关集中式饮用水源一级和二级保护区内设立围栏、界桩和警示牌，负责对城关集中式饮用水源地进行日常监管，防止水源污染；县卫生局负责加强对城关集中式饮用水源地的医疗经营单位医疗废水、医疗废弃物和危险废物的管理，依法取缔竹溪河水库集中式饮用水源保护区内直接污染水源的餐饮业；县环保局负责组织制定、修订集中式饮用水源保护区规划，严把建设项目准入关；县工商局负责对已取缔或关闭的企业做好工商营业执照的变更或吊销工作；县教育局负责督办龙坝学校建设埋地式无动力污水处理装置，实现污水达标排放；县林业局要对竹溪河水库饮用水源陆域一级保护区范围内的耕地纳入退耕还林计划；龙坝乡政府、中峰镇政府、县农业局负责禁止水源区范围的农户施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动，切实控制面源污染。

四、保障措施

（一）切实加强领导。县政府成立由分管副县长任组长，县政府办、龙坝乡、中峰镇、发改、经济、环保、建设、科技、安监、工商、水务、林业、国土资源、农业、园区办、教育、卫生等单位负责人为成员的“竹溪县节能减排工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公地点设在县环保局，具体负责全县节能减排工作的组织、协调和督办等工作；各成员单位也要明确专人，组建专班，细化方案，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成节能减排的各项目标任务。

篇(2)

（一）市推进质量振兴工作领导小组（以下简称“领导小组”）全面负责全市推进质量振兴工作的统筹规划、组织协调、考核检查和督促指导工作。

（二）每年定期或不定期组织召开全市推进质量振兴工作联席会议，总结上一阶段工作开展情况，分析全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量状况及存在的突出问题，研究确定下一步发展目标和工作任务；研究其他应由联席会议讨论决定的重大事项。

（三）按要求对各县区推进质量振兴工作进行监督检查和组织考核，并通报考核结果。

二、领导小组办公室工作职责

（一）督促协调领导小组各成员单位落实领导小组会议作出的各项决定，加强与各成员单位的沟通、联系，及时掌握汇总各成员单位工作进展情况。

（二）负责收集领导小组各成员单位推进质量振兴年度工作计划，拟定全市推进质量振兴年度工作计划，提交领导小组审定后，印发各成员单位实施。

（三）负责组织开展年度考核工作，及时通报有关情况。

（四）承担领导小组会议的具体筹备和组织协调工作，建立健全领导小组办公室相关工作制度。

（五）承担领导小组交办的其他工作事项。

三、领导小组成员单位工作职责

（一）在各自职责范围内,负责全市推进质量振兴的相关工作。

1．市质监局：按照国家质量工作方针、政策和法律法规，加强对全市质量工作的宏观指导，全面组织实施质量振兴工作；指导和帮助企业提高标准化建设水平，建立完善计量检测和质量管理体系；组织开展农业标准化工作，建立农产品质量标准和检测体系；引导企业采用国际标准、国外先进标准和先进的质量管理方法；加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等领域在用强检计量器具的监督管理；总结推广企业先进的质量管理经验，引导企业应用先进的质量管理方法，提高质量管理水平；实施名牌战略，培育和发展名牌产品；建立企业质量档案，推进企业质量信用体系建设，开展企业质量信用等级评价；组织实施强制性产品认证、工业产品生产许可证、食品生产质量安全市场准入制度；开展产品质量监督抽查，从源头上抓好质量，实施产品质量跟踪检查与信息制度；积极开展打假治劣、扶优扶强活动，依法规范生产企业质量行为。

2．市工商局：负责依法规范市场主体行为，加强流通领域商品质量监管，依法打击销售假冒伪劣商品、虚假广告和商标侵权等违法违规行为，营造公平、有序的市场环境。

3．市建设局、市交通运输局、市水务局：按照《中华人民共和国建筑法》和《省建设工程质量管理条例》等相关法律法规，不断强化对建设工程项目规划、勘测、设计、施工、监理全过程的质量管理，重点突出从业许可、施工许可、竣工验收和交付使用等环节的监管，建立健全质量管理体系。市交通运输局要按照国家相关服务质量标准要求，提高营运服务质量管理水平，改善服务设施和条件，全面提高服务质量。

4．市教育局：负责开展质量知识的普及教育工作，重点加强高等院校、职业院校与质量相关专业的学科建设，指导积极探索开设质量管理、标准化等相关课程，培养质量管理专业技术人才。

5．市农牧局、市林业局：负责全面实施无公害农产品标准化生产，保证农产品符合质量安全标准要求；开展农业标准化示范基地建设，积极推广农业标准化示范成果，推广应用优质出口农产口标准，加快培育具有地方特色的名牌农林产品。加强林业工程质量监督管理，不断完善林业建设标准和规范，建立营造林和林木种苗质量监督检测体系和工程质量评价机制，实施科学管理，确保林业工程质量。

6．市发展改革委、市工信委：负责将质量工作目标纳入国民经济和社会发展总体规划；制定行业质量振兴规划，制定实施扶持名优企业发展的产业政策和措施；引导企业开展技术创新、机制创新和管理创新，依靠技术进步和产品结构调整，不断提升产品质量；大力支持高科技产业发展和新产品研发，加快科技进步，提高产品市场竞争力。

7．市科技局：负责加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新管理体制和运行机制，鼓励企业建立高新技术研发机构，不断提升产品的科技含量，加快自主创新成果和专利技术向产业化转化。

8．市财政局：负责落实市委、市政府确定的推进质量振兴政策经费保障工作，并对财政资金使用情况进行监督检查。

9．市卫生局、市食品药品监管局：按照《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，严厉查处食品、药品行业的违法违规行为，负责监督和引导医疗卫生机构及食品药品生产、销售企业严格执行国家服务质量和产品质量标准。

10．市环保局：负责环保目标责任制的落实，进一步细化完善各类环评标准及污染物排放标准，切实做好环境质量监测和监督工作；鼓励企业积极发展循环经济，着力推广清洁生产工艺和技术。

11．市安监局：负责全面推动安全生产标准化建设，推广应用先进适用技术装备，加强对高危行业和重点生产经营场所的监管，不断提高安全生产水平。

12．市统计局：按照国家的有关规定，会同市质监局积极探索建立质量指标评价体系，逐步将重要质量指标纳入统计范围，收集质量信息数据，开展质量竞争力测评。

13．市商务局、市旅游局：按照国家相关服务质量标准要求，提高质量管理水平，加强职工素质教育和职业道德建设，不断改善服务设施和条件，大力推行服务承诺制度，强化行业自律，全面提高服务质量。

（二）根据《市人民政府关于推进质量振兴的意见》和《市人民政府办公室关于印发市推进质量振兴工作方案的通知》（陇政办发〔〕172号）要求，积极推进质量振兴，制定本部门工作方案，分解年度工作目标，提出工作措施，抓紧抓好实施。

篇(3)

（一）行政管理及后勤工作

1、进一步创新体制，规范和完善各项制度，强化管理，力求公平、公正、公开，做到“以制度管人”，提高管理的实效。如：落实岗位责任制，建立初步的工作激励机制等，推进量化管理。

2、定期加强对园舍建筑和设施设备的检查、维修、加固，进一步改善办园环境和条件，合理利用场地，为幼儿创设一个良好的教育环境。

3、强化节约意识，规范各项节约制度，细化管理，提高节约的实效。如：规范公物的申购领取制度，杜绝“白日灯、长流水”现象，节省办公用品、复印纸双面复印等。

4、增设年级组长和班主任，充分发挥骨干力量的带头作用。

5、加强对内练兵。着力加强师资队伍建设，坚持“质量、服务”两手抓，增强教职员工的服务意识和责任意识，提高队伍的综合素质。

6、加强对外宣传。做好家长工作、招生工作，力争以良好的保教质量赢得家长和社会的肯定。

7、加强安全管理工作，杜绝一切安全隐患，做到防范于未然。包括：规范门卫管理，落实接送卡制度，杜绝在上班时间串岗、离岗、聊天等不良行为现象。

8、进一步加强卫生保健管理。做好日常消毒工作，预防春季传染病的发生；在卫生清洁方面，实行定期检查和不定期检查相结合的制度；加强食堂管理，建立采购台账、规范报销制度，推行定点采购、节能采购。

（二）教育教学工作

1、创设良好的班级教育环境，定期更新家园栏、观察角、壁画、区角环境等，制作充足的区域活动材料、角色游戏活动材料。

2、规范备课制度，保证教师有固定的备课时间，推行“集中选材、各自备课”。要求教师认真备课，及时选材，充分做好课前准备。注意选材的系统性，并根据本班实际适当调整教学内容，灵活施教。

3、加强班级教育教学的督导管理，深入班级观摩一日活动，着力提高班级的保教质量，建立良好的一日活动常规（包括：学习活动、游戏活动、生活活动），形成有序、有效的日常教学秩序。

4、加强教师队伍的业务培训，建立定期的班组学习制度，提高教师的教育教学技能、班级管理技能，使教师理解贯彻“一日活动皆教育”的观念，防止出现“小学化”、“放羊式”、“保姆式”等不良教育倾向。

5、继续开展“做中学”、“奥尔夫”、“黄金班”等特色教育课程，注意灵活施教，扬长避短。

6、继续加强安全教育，每月不定期组织一次全园师生紧急逃生疏散演习，提高师生对突发事故的应急能力。

7、加强环保教育，利用各种“环保节日”开展相关的环保主题教育活动。

8、做好家长工作，在教育中充分利用家长资源，实现家园同步教育。

二、具体工作安排

2月份

1、做好新学期插班生的招生工作。

2、各部门制订新学期的工作计划。

3、各部门进行公物申购领取。

4、做好各项开学准备工作，创设良好的教育环境（包括：家园栏、观察角、壁画、活动区角等），制作接送卡、领取教材及教学用具。

5、进行各年龄班的早操、午间操编排。

3月份

1、组织“三八节”庆祝活动。

2、做好黄金班、兴趣班的招生及教学安排工作。

3、逐步规范完善幼儿园各项规章制度。

4、检查各班接送卡制度的落实执行情况。

5、检查各班的早操、午间操开展情况。

6、各班按计划开展日常区域活动、创造性游戏活动（如：角色游戏、建构游戏）。

7、加强对班级教育教学的督导管理，及时发现问题、指出问题。

8、组织各组教师进行业务学习。

9、结合3月12日植树节、3月21日世界林业日、3月22日世界水日、3月23日世界气象日等环保节日，开展相关的环保主题教育活动，并在日常活动中开展“护绿小使者”活动，培养幼儿的环保意识和行为习惯。

10、奥尔夫、做中学等特色课程按计划开展教学。

4月份

1、深入观摩班级一日活动，着力提高班级的保教质量，建立良好的一日活动常规，形成有序、有效的日常教学秩序。

2、组织各组教师进行业务学习。

3、组织幼儿外出春游，并在日常生活中及时引导幼儿关注季节和周围环境的变化。

4、以“4月22日地球日”、“爱鸟周”为主题，开展《保护地球妈妈》、《鸟类是我们的好朋友》等环保教育系列活动。

5、各班注意定期更新角色游戏和区域活动内容，为幼儿提供多样化的游戏内容，并培养幼儿良好的游戏活动常规。

5月份

1、组织幼儿开展庆“五一”节日活动。

2、结合5月22日国际生物多样日、5月31日世界无烟日等环保节日，开展相关的环保主题教育活动。

3、继续深入观摩班级一日活动，加强对各班一日活动常规（学习活动、游戏活动、生活活动）的检查。

4、继续组织各组教师进行业务学习，并加强经验交流。

5、根据市教育局即将开展的教师技能技巧比赛内容，先在园内开展相关内容的比赛项目，以“海选”的形式初步选拔参赛人选。

6—7月份

1、开展庆“六一”节日活动，可结合“6月5日世界环境日”的主题来开展环保教育系列活动。如：设计环保小标志、举办幼儿环保知识竞赛、环保主题绘画展览，发放《家庭环保知识调查问卷》等。

2、开展幼儿“三浴班”锻炼。

3、开展黄金班、兴趣班、奥尔夫、做中学等教学汇报活动。

4、组织预备班幼儿开展毕业典礼活动。

5、各班测量幼儿身高体重、写评语，填写幼儿身心发展评价表。

6、发放《幼儿园保教质量反馈表》，各班组进行年终考核、量化评比。

篇(4)

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持重大项目带动战略，以提高重大投资项目服务水平为目标，科学规划重大投资项目，严格管理重大投资项目，精心运作重大投资项目，全力推进重大投资项目，强化责任、落实举措、提高实效，努力实现全县重大投资项目建设上有新进展、管理上有新提高、服务上有新成效、融资上有新突破，促进全县经济又好又快发展，为科学发展、进位赶超奠定扎实的基础。

二、工作任务

（一）超前谋划，抓紧抓实重大投资项目储备。在科学发展观的指导下，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，更加突出战略性、基础性和影响力、竞争力，着眼于全局和长远谋划重大投资项目，着眼于鄱阳湖生态经济区建设谋划重大投资项目，着眼于“两区互动、五大战略”谋划重大投资项目，着眼于发挥比较优势谋划重大投资项目，着眼于产业结构升级谋划重大投资项目，着眼于改善民生、促进社会和谐谋划重大投资项目。重点推进一批符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大投资项目，促进经济社会又好又快发展。按照谋划衔接一批、对外招商一批、落地开工一批、加快建设一批的要求，做深、做细、做实项目前期工作。建立重大投资项目储备库，实行两级项目储备管理机制，由县发改委牵头，各有关部门、企业和各类专家共同参与。紧扣项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、施工图设计的编制、论证、审核等开工前的各个环节，对口衔接、逐项完成。（责任单位：县发改委、经贸委、交通局、水利局、商务局、建设局等）

（二）围绕重点，全面加快招商引资步伐。加大对优势战略性新兴产业的招商引资力度，围绕我县优势产业，充分利用建设鄱阳湖生态经济区、香港招商引资活动周和台经贸洽谈会等重大活动、工业园区、已完成改制国有工业企业，突出加强与中央企业、外资企业尤其是世界500强企业、沿海企业、民营企业的四个对接，带动产业结构优化升级，提高招商引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率、开工率。（责任单位：县商务局、经贸委、国资委、台办等）

（三）多管齐下，着力优化要素资源配置。

1、优先配置土地资源。优先解决对全县经济社会发展带动作用大、产业集聚能力强、竞争优势明显的重大投资项目，做到既按照国家有关法律法规使用土地，又有效保障重大投资建设项目建设用地需求。加强对重大投资项目建设用地落实情况的跟踪和检查，对已安排建设用地计划且未按规定使用土地的，相应扣减项目所在地下一年度的新增建设用地计划指标，调剂给其他急需用地的重大投资项目使用。国土局要对重大投资项目用地报批和招标、拍卖、挂牌出让等事项优先办理。（责任单位：县国土局）

2、优先保障环境准入。对编制质量达到受理基本条件的重大投资项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表，分别在10（3）个和2个工作日批复，对符合国家产业政策、无污染或轻污染的重大项目，急事急办、随到随办。（责任单位：县环保局）

3、优先保障建设资金。做大做强现有的重大项目融资平台。通过各类银企洽谈活动引导金融机构优先支持重大投资项目。鼓励金融机构采取银团贷款、授信贷款方式支持重大投资项目建设。积极吸引境内外投资基金参股重大投资项目建设。县有关部门在争取中央财政性建设资金和财政补助资金、专项资金、配套资金、贴息资金时,优先保证重大投资项目。（责任单位：县财政局、发改委、人民银行等）

4、优先保障资源配置。供气、供电、供水和交通运输主管部门要对重大投资项目开辟服务绿色通道,主动搞好衔接,优先予以保障。（责任单位：县建设局、交通局、供电公司等）

（四）加强协调服务，保障重大投资项目顺利实施。

1、完善重大投资项目绿色通道，加快重大投资项目的审批进度。加快完善重大投资项目并联审批系统，全面完成重大投资项目绿色通道建设任务。加强制度建设，强化监督考评，确保重大投资项目绿色通道安全、稳定、高效运行。有效缩短重大投资项目的审批时限，为重大投资项目建设提供全方位的服务。（责任单位：县发改委、行政服务中心、经贸委、建设局、环保局、国土局、安监局、人防办等）

2、加强对重大投资项目的调度。对重大投资项目优先列入市重点项目，实行全过程跟踪服务。进一步完善市重大项目调度制度，加大对重大投资项目的招商引资和建设推进力度，及时跟踪落实重大投资项目的前期工作及实施进度，协调解决项目推进中所遇到的困难和问题。（责任单位：县发改委、经贸委、商务局等）

3、建立县直部门和单位与企业联系帮扶制度。重点帮扶年招商引资的重点在建或投产项目，纳入效能考核的部门和单位，每个单位定向联系一家规模企业或成长型中、小企业，实行定向帮扶制。全力帮助企业解决市场、资金、生产要素配置等问题，全力帮助重点项目解决开工、建设中的实际困难，如土地挂牌、项目立项、环评、安评、供水、供电等办理申报、审批手续中遇到的困难。掌握帮扶企业和项目面临的问题。加大政策帮扶，为企业提供政策咨询，将国家和省、市支持企业的政策措施落实到位。（详见《县市直部门和单位与企业联系帮扶制度》（办字[]69号））

4、强化重大投资项目的建设责任制。各有关部门和单位按照项目隶属关系为县重大投资项目主管单位,其主要领导是所属项目建设工作的主要责任人,分管领导是直接责任人。重大投资项目的法人单位选择、手续办理以及建设进度、资金落实等工作由项目主管单位负责。各部门对所负责的重大投资项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面负责。发展改革、财政、经贸、国土、环保、交通、建设、工商、商务、林业、水利、人防、消防、外汇管理等部门,分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责。（责任单位：县发改委、经贸委、财政局、国土局、环保局、交通局、建设局、商务局、林业局、水利局、人防办、工商局等）

5、完善重大投资项目的监督检查制度。县发改委加强对重大投资项目前期工作和工程实施进度的稽察力度。项目行业主管部门和工程质量、安全生产监督管理机构分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理,重点对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程、技术措施情况,执行国家标准或行业标准情况等进行监督检查。（责任单位：县发改委、经贸委、建设局、审计局、交通局、水利局、安监局等）

三、工作要求

（一）加强领导，形成合力。县政府相关部门要把完善重大投资项目建设协调服务机制放在重要议事日程，加强领导。各部门之间要加强沟通衔接，及时协调解决重大投资项目招商引资和建设管理运行中的难点问题和各种矛盾，确保各类项目建设顺利进行。

（二）上下联动，大力协同。完善重大投资项目建设协调服务机制，涉及部门多、事项多、时间紧、任务重、要求高、难度大，各有关部门主要负责同志要亲自抓，并制订工作方案，精心组织，分解任务，落实到人。要严格按本意见提出的具体措施，突出重点，稳步推进。同时，要加大协调工作力度，加强部门协作，密切配合，形成合力。各部门要参照县里的做法，成立相应的机构，建立协调工作机制，加强沟通，上下联动，提高效率。

篇(5)

__年是我乡经济社会实现快速发展的重要一年，也是贯彻落实十，实现“十二五”规划目标的关键一年。扎实做好明年工作，对全乡经济社会平稳向好发展具有强大的战略意义，为此我乡全面提高思想站位，科学分析发展形势，准确把握发展态势，科学谋划了__年工作思路及目标。

__年工作思路：深入落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市、县党代会精神，按照市县提出的“精良管理、高端发展”的要求，坚持以“科学发展、和谐富民、建设强镇”的发展主题，围绕“先进产业聚集地、生态宜居幸福城”的总体目标，以加快转变经济发展方式为主线，抓班子带队伍，求和谐保稳定，以产业促发展，促进乡域经济又好又快发展。以县委“五个不放松”为抓手，全力以赴推进新型工业化、农业现代化、城镇特色化、社会和谐化、组织保障化、民生优先化。抢抓机遇、攻坚克难，创新思路、务实重效，突出重点、打造亮点，不断优化发展环境，奋力开创全乡经济社会平稳较快发展的新局面。

__年主要工作目标：财政收入增长15%以上，突破5000万元；引进亿元以上项目4个；农民人均纯收入增长10%以上，达到6800元。

为圆满完成既定工作目标，我乡将围绕“精良管理”的要求，把重心放在工作落实上，以切实可行的措施着力抓好以下几方面工作。

（一）坚持以优化结构、培树产业、优化服务为重点，全力加快新型工业化

围绕首都新机场、京台高速等一批国家重点工程的实施，对全乡总体发展进行详细规划。充分发挥机场辐射圈、高速路桥等机遇，围绕制造业、现代服务等产业加大引资力度，力促产业结构加快转型。在制造产业方面：夯实壮大现有的新型建材、保温建材、环保建材产业。本着改造低端制造项目，培树精品产业的指导思想，一是抓好驰野公司玻璃微珠项目改造提升，加快北京路仕达项目建设进度，打造成为亚洲最大且最精良的玻璃微珠产业基地。二是抓好珍珠岩产业的提升，以谐地人新型环保建材项目为龙头，实施技术改造，打造高品质保温建材产业基地。三是做足对外推介力度，力争引进1-2个投资亿元的先进装备制造项目，推进制造业的多领域发展。在现代服务业方面：重点抓好文化休闲、空港物流两大类项目建设。在文化休闲类项目建设上，以天圆山庄为载体，加快推进温泉洗浴等项目建设进度，加大对外宣传力度，打造__知名休闲游基地；积极配合天圆山庄争创四星级旅游景点，争创全市商务、休闲、旅游产业星级单位。在空港物流类项目建设上，抓好海泽田农产品物流园项目建设，年底前力促完成物流园管委会办公区、部分仓储物流等基础设施建设，为全乡物流业发展奠定基础。

全力抓好项目发展基础，着力提升项目服务水平。在基础设施建设上，重点加快仁和铺产业区规划建设，以万博联纸制品、泳利混凝土等项目入驻为依托，积极做好产业区内的路、水、电等配套设施建设，完成500米的柏油路建设，打开产业区主道路。在项目服务上，根据当前项目签约、征地、手续办理、开工建设、投产等环节出现的各类问题，认真总结梳理，建立一整套项目服务机制。加强项目日常督导，做到项目签约既开工、建设既投产、投产必达效。坚决杜绝圈地占地行为，依法合理保护发展资源、维护群众权益。

（二）坚持以突出特色、龙头带动、增效富民为重点，扎实推进农业现代化

1、抓好基础农业的发展壮大。在林业工作上，坚持宜林则林，宜果则果的原则，完成植树造林1500亩，提升全乡森林覆盖率；加大病虫害防治力度，保护好生态环境。在畜牧养殖上，在总结泥塘奶牛养殖专业合作社的经验基础上，探索性推进其他养殖业的发展。在无公害蔬菜上，以张庄子蔬菜标准园为起点，扩大标准化蔬菜种植面积，谋划建立标准化蔬菜种植合作社，提升蔬菜档次，提高菜农效益。

2、抓好农民专业合作组织。对域内的10个农业专业合作组织进行规范整顿，发挥协会的示范带动作用，提高农民生产经营组织化程度，在品种上推行标准化生产，统一包装、统一品牌、统一销售，提高经营效益，加快农民增收步伐。

3、抓好现代农业产业发展。围绕农民搬迁生活问题，积极谋划新型农民保障机制。积极洽谈永清现代农业园项目落户，该项目以高新农业为支撑，提升农产品附加值，提供农民劳动就业岗位，从而建设具有现代化、集约化、科学化、国际化的“都市型现代农业示范园区”。

（三）坚持以民本为本、改善民生、好 事办实为重点，努力做到民生优先化。把民生工程作为体现发展成果，推进幸福工程的重要抓手，抓牢抓实。

1、着力抓好弱势群体救助。组织专项资金加大乡域内弱势群众救助工作，积极争取上级资金，对全乡贫困户危房进行改建修缮，改善居住环境。筹资10万元改造敬老院，争创二星级敬老院，提升敬老养老能力。积极开展“送温暖、献爱心”活动，对贫困残疾人、重大疾病户实施救助。

2、重点抓好教育事业。一是加大小学、幼儿园接送班车的整顿力度，年初召开全乡教育安全警示大会，与3所完小、7所幼儿园分别签订责任状；协调交警部门加大督查治理力度；建立实施有奖举报制度，确保事故零发生。二是加大师资力量投入，建立落实优秀教师奖励制度，筹集专项资金10万元，对优秀教师给予经济、物质双重奖励，鼓舞教师士气、稳定教师情绪；加大教师培训力度，聘请高资质专家教授授课，内年不少4次；筹集专项资金20万元，用于教学器材的更新配备，实施现代教学。

3、抓好文化娱乐活动。引导农民开展多种形式的文化娱乐活动，重点在新民居搬迁入住的村街，以丰富多彩的文化活动丰富村民精神生活，教育、引导群众树立正面思维，提高农民素质。

（四）坚持以居民搬迁、土地复耕、服务管理为重点，整体提升新民居水平

1、全力抓好搬迁入住工作。针对已启动的8个村街建设进度，科学合理制定搬迁入住计划。__年底前完成张庄子、纪庄子、姚马房、东庄、迁民屯5个村的搬迁入住工作；完成北__村新民居三期项目建设，并达到入住条件，年底前全村入住率达到80%以上。完成查马坊、泥塘的基础配套设施建设，年底前两个村的入住率分别达到80%以上。

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一、总体目标

以环保网格化监管为举措，以污染物达标排放为目标，实施三级网格、三级管理、三级履责的环保监管机制，实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的监管模式，做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的四个统一，逐步构建一个“横向到边，纵向到底”，覆盖全区、责任到人、监管到位的环保监管网络，为推进污染减排、改善环境质量、确保环境安全、推进经济转型提供坚实的支撑。

二、网格划分及职责

（一）二级网格

全区行政区域为二级网格，责任主体为区政府。主要工作职责：

1.负责本级网格的建立、实施和运行，明确本级网格的人民政府负责人和有关部门的环境监管职责，落实监管方案，明确监管任务，强化环境保护重点区域、流域的协调监管，组织开展联合执法、区域执法和交叉执法，确保环境监管执法全覆盖。

2.负责划定三级网格，组织区经商信息化局、区城乡建设住房保障局、区水务局、区农牧林业局、区环保局、区城管执法分局、区国土资源局等负有环境监管职责的部门，对应三级网格成立监管工作组，每个工作组监管人员不少于3人，组长由负有环境监管职责的部门负责人担任，明确重点监管对象（适时动态调整）、监管任务、监管责任人。

3.负责指导、监督下一级网格化环境监管体系的建立、实施和运行，加强巡查、抽查和督查，发现问题、接到投诉举报按照“谁主管、谁负责”的原则组织开展调查处理。

（二）三级网格

按行政区域共划分13个（每个乡镇为1个三级网格区域）三级网格区域，责任主体为乡镇人民政府。主要工作职责：

1.负责三级网格的建立、实施和运行，明确本级网格责任人，配备必要的环境保护监督员。

2.负责组织、指导和监督四级网格的建立和运行。

3.负责建立与二级网格的联动机制，按规定承担本级网格相关环境监管检查、巡查、协调和报告工作，切实履行环境监管职责。

（三）四级网格

各乡镇人民政府要结合环境监管任务，将辖区各村（社区）设为四级网格，责任主体为各村（居）委会。主要工作职责：

1.负责四级网格的建立、实施和运行，明确本级网格责任人，配备必要的环境保护监督员。

2.建立与三级网格的联动机制，负责日常了解、巡查、协调和监督，协助上级网格开展环境监管工作，及时发现、制止、报告环境违法行为。

（四）网格成员职责

1.环境保护机构或人员。二级网格环境保护部门：按照年度工作计划开展网格日常环境监管工作，按规定开展污染源巡查和各类执法检查，及时查处环境违法行为，妥善处理环境投诉、环境污染纠纷和上级交办案件等，按要求公开环境监管信息；对需多部门进行联合执法、区域执法和交叉执法的，及时上报网格责任主体组织实施；统一监督各监管工作组工作。三级网格环境保护机构或人员：排查并及时发现、制止、上报环境问题和环境违法行为，协助上级网格工作。四级网格环境保护人员：及时了解、发现、制止、上报环境问题和环境违法行为等，协助上级网格处理环境投诉、环境纠纷和违法案件等。

2.负有环境监督管理职责的其他部门。按照法律法规等相关规定和本级网格主体单位划分的环境监管职责，承担网格内企业事业单位和其他生产经营者污染防治、资源保护等环境监管工作。对发现的环境问题和环境违法行为及时进行查处或者立即上报本级网格责任主体调查处理。

三、网格化环境监管运行监督

（一）落实网格环境监管工作责任

1.明确各级网格负责人。各乡镇人民政府、村（社区）的负责人为各辖区网格的第一责任人，对辖区网格化环境监管工作负总责。

2.实行“五定”。建立各级网格内环保监管“五定”机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，相关内容依法向社会公开公示。

3.建立责任制。上级网格与下级网格之间要层层签订责任书，明确工作任务和奖惩措施，各级网格内各部门之间要加强协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环保监管职责。

4.完善监管档案。建立并完善涵盖网格内所有污染源的一厂一档制度，充分运用现代信息技术，建立污染源清单和信息数据库，完善各级网格内污染源档案，并保持动态更新。有条件的地方要组织建立网格化环境监管平台。

（二）明确网格化环境监管工作重点

1.加强巡查报告。上级监管工作组每年要对下一级网格的工作进行督查，对责任人的履职情况进行监督管理。各级网格要对照职责，按规定进行巡查，及时发现、制止环境问题和环境违法行为。

2.及时调查处理。网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，要及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的，由同级网格责任主体负责组织实施。

3.强化沟通反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通，对环境违法问题的查处结果要及时反馈回复，并按要求公开。

4.定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，并逐级向上级政府报送评价结果。

（三）加强网格化环境监管监督

1.加强工作监督。上级网格要督查下级网格的日常运行情况，不断完善和优化网格化环境监管体系。二级网格化环境监管工作组每半年要向同级网格化环境监管工作领导小组汇报工作情况，区目督办要加强对网格化环境监管工作的督查督办。

2.鼓励公众监督。鼓励群众积极参与环保监督，增强公众环境意识，保障群众的知情权和监督权。环境保护监督员要牵头协调组织各界代表等对网格化环境监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。

3.接受舆论监督。充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规，曝光环境违法行为，追踪查处结果，参与环境监管工作。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年1月25日前）。各乡镇要统一思想，高度重视，深入研究网格化环境监管体系建设工作，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。

（二）体系建立阶段（2016年1月31日前）。各乡镇要结合辖区实际，制定网格化环境监管体系实施方案，建立网格化环境监管体系，并按照相关要求向社会公开。监管网格划分方案和工作开展情况于2016年1月31日前报送区环保局，由区环保局汇总后上报区政府。

（三）全面实施阶段（2016年1月起）。全区网格化环保监管体系正式运行。各乡镇要严格按照网格化环境监管体系的工作流程和工作任务，认真履行环境监管职责，确保辖区环境安全，并于每年12月15日前向区环保局报送网格化环境监管工作总结，由区环保局汇总后上报区政府。

五、网格化环境监管保障措施

（一）加强组织领导，确保责任落实。成立区网格化环境监管工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织推进全区网格化环境监管体系建设和相关工作的落实。领导小组各成员单位要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环境监管合力，全面做好网格区域内环保工作。各乡镇人民政府也要成立网格化环境监管工作领导小组，负责组织推进辖区内网格化环境监管体系的建立和相关工作的落实。

（二）完善工作机制，严格考核奖惩。领导小组要建立管理保障制度，制定工作流程，明确相关部门在网格化环境监管中的责任，出台考核评价办法及奖惩措施，保障各级网格的高效运转；要建立完善联席会议和移交移送等制度，提高环境监管效能；要建立信息报告和信息公开制度，按要求公开相关工怍情况。

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（一）县产业领导小组办公室牵头，组织产业专班相关人员审议各产业发展规划，6月中旬提交县产业领导小组审议，再按程序实施。

（二）县政府督查室牵头，加强对2007年政府重点工作、州县十件实事及重点项目建设的跟踪督办。

（三）县政府办牵头，县发改局、重点项目争取工作专班配合，抓好近期重点项目争取工作，做好北京、省直对口支援项目和省宜昌旅游办公会项目的接洽工作。拟于6月7日召开项目工作专题会议。

（四）县政府督查室牵头，督办各承办单位认真办理人大代表、政协委员议案提案建议意见，并尽快答复到代表和委员。拟于6月8日召开州县实事及议案提案督办工作会议。

（五）县政府办牵头，各乡镇、各部门配合，尽早出台“三大战役”工作方案，全面推进“三大战役”工作。

（六）县局牵头，继续做好全县维稳工作，对事项实行跟踪督办，杜绝久拖不决，杜绝赴省、进京上访事件的发生。

二、财税、计划、劳动保障和交通工作

（一）县财政局牵头，县国税局、地税局和各乡镇配合，积极组织财税收入入库，确保半年交账；修改完善并出台《县乡财政体制改革实施办法》、《巴东县行政事业单位国有资产管理办法》和《国有资产管理改革实施方案》，启动国有资产管理工作；修订出台专项资金管理办法；全面启动煤炭“一站式”收费征收工作；出台非税收入管理细则。

（二）县交通局牵头，县移民局、公路段、两路办等有关部门和各乡镇配合，督办全县路网、通畅、通达工程建设，确保半年任务按期完成；修订《加快交通工作发展的决定》；启动码头清理整顿工作。

（三）县劳动保障局负责，督办完成“社保五金”征收及就业再就业半年工作计划，加强社保扩面征收工作。

（四）县政府办牵头，县财政局、审计局、监察局等部门配合，审定出台公务接待工作管理办法。

（五）县政府办牵头，相关部门配合，加快推进“四网合一”工作。

三、工业和安全生产工作

（一）县商务局牵头，做好全州工业经济现场会筹备和工业经济半年述职工作；

（二）工业园（筹）管委会牵头，县国土局、建设局和野三关镇配合，修订出台《巴东工业园建设征地拆迁补偿安置标准》；稳妥做好谭家村区域相关人员的搬迁安置工作，启动搬迁安置小区基础设施建设；搞好有意入园项目的考察衔接工作；理顺工业园管理体制；科学配备好园区工作人员，保证园区各项工作的顺利开展；适当解决工作经费，在今年财政预算的预备费中安排20万元。

（三）县安监局和县人行分别牵头，相关部门配合，加快出台《促进煤炭产业健康发展的决定》和《金融支持县域经济发展的意见》，研究中小企业担保贷款问题，努力提高贷款担保额度。县人行负责组织好全州“金融行”活动。

（四）县质监局负责，筹备召开质量兴县工作会议。

（五）县商务局负责，筹备召开各金融机构及有关企业参加的银企座谈会；跟踪督办招商项目的落实，加大招商引资力度，搞好已有投资意向项目的考察衔接工作。

（六）县安监局负责，各乡镇和相关部门配合，开展全县安全隐患排查治理专项行动和“安全生产月”系列宣传活动；组织相关单位在绿葱坡镇开展应急救援实战演练活动。

四、社会事业发展工作

（一）县教育局牵头，组织好中考、高考工作，县卫生局、交通局、公安局等部门要搞好配合，维护好中考、高考秩序；加快推进教师安居工程建设，确保全年计划目标的实现；加大巴一中避让随迁及寄宿制学校改造项目的协调督办力度。

（二）县卫生局牵头，各乡镇和相关部门配合，加大新型农村合作医疗制度的调研力度，修订完善补偿标准和办法，加强信息化管理建设步伐；加快制订惠民医院建设方案和县人民医院搬迁建设步伐。

（三）县人口计生局负责，加强督办各乡镇人口计生工作，确保全县计生工作水平不下滑；召开半年计生工作会议。

（四）县文体局牵头，县广电局配合，做好全州首届民族文化艺术节的节目准备以及全国“八艺节”的参赛准备；筹备召开文化工作专题会。

（五）县文体局牵头，县建设局、国土局配合，启动地面文物复建工程环境整治项目，做好巴东民族文化公园前期工作，搞好我县承担的旧县坪古墓群发掘工作，协调完成三峡库区文物抢救发掘工作。

（六）县档案局和县史志办牵头，各部门积极配合，做好档案移交入馆的前期工作。

五、农业农村、旅游和对口支援工作

（一）县农业局牵头，县发改、财政、扶贫、信用社、有关乡镇和企业参加，召开魔芋、蔬菜、柑桔、药材、茶叶产业基地现场培训会；强化沼气池建设的检查督办，本月完成1500口的建设计划；做好碳基金项目的迎检工作。

（二）县扶贫办负责，相关乡镇和部门配合，全面启动整村推进和扶贫搬迁工作。

（三）县烟办牵头，县烟草公司负责，相关乡镇配合，加强烟叶大田管理，做好烤晾房的整改准备和烟水配套工程的后续管理工作。

（四）县水利局牵头，县林业局、水保局、有关乡镇配合，做好迎接“长治”七期工程2006年度治理项目迎检的准备工作；有序推进今年安全饮水项目建设进程。

（五）县防汛办负责，继续督办防汛抗旱工作，加强病险水库治理，确保安全度汛。

（六）县旅游局负责，做好“中国三峡纤夫节”筹备工作，并筹备参加州旅游局在武汉举办的恩施文化旅游宣传周活动。

（七）县发改局、劳动保障局、教育局、农业局等相关部门要认真贯彻落实北京市对口支援会议精神，抓好签约项目的落实，跟踪衔接好省对口支援工作。

（八）县民政局负责，相关部门配合，启动殡葬改革工作并切实做好宣传引导，确保改革顺利进行。

六、移民、国土和城建工作

（一）县移民局牵头，加快沿渡河集镇搬迁步伐，研究、安排和部署实物指标漏登等遗留问题的处理工作，争取在月底前完成宅基地征用，确定安置方案；落实平阳坝农村移民86户388人的搬迁安置，同时全面启动4个村14个组的生产安置工作；6月上旬对水布垭库区401米水位线下移民搬迁清库工作进行自验，6月中旬完成省级终验；与清江公司加强协调，妥善处理好坝库区遗留问题和清太坪木竹坪灾民安置问题；编制《巴东县大中型水库移民后期扶持实施细则》；启动《大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划》的编制工作；组织相关部门对高切坡工程进行全面检查；解决好沿渡河移民上访和金果坪集体上访遗留问题；做好三峡库区资金计划结算相关项目争取工作。

（二）县建设局牵头，相关部门配合，全面组织实施城镇建设突破战。开展城区土地清理，制订相应办法，理顺管理秩序；与国土、移民等部门整合资源加强城市建设，探索建立市场管理机制；开展综合整治，落实“门前三包”责任制，加大文明城市创建力度；迅速做好巴东长江大桥亮化工作；召开规划工作会议。

（三）县国土局负责，加强地质灾害监测预警技术指导、人员培训、设备配置和应急调查处置工作，做好汛期地灾防治、地灾项目争取、规划评审及资金、施工质量监管工作。

（四）县环保局牵头，相关部门配合，加大长江煤码头污染治理工作力度；督办建材工业启动环保达标改造工作；确保节能减排半年任务的完成；制订城区饮用水源保护工作方案。

（五）县房管局牵头，县建设局、国土局等部门配合，加快廉租房建设。

七、科技工作