建设工程档案管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇建设工程档案管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：建设工程档案；收集；整理

一、建设工程档案及管理

笔者认为，建设工程档案是指在工程建设项目的立项准备、立项申请、决策、建设、验收、交付使用与维护等过程中形成的能够体现建筑本身的历史、为今后确定工程质量责任、解决可能产生的纠纷以及进行后续维护具有基础性意义的各类纸质或电子介质记载的文件材料。这一定义旨在从档案本身的价值与功能出发，确定建设工程档案的外延。

建设工程档案的管理，是指对建设工程档案的收集、整理、保管和利用服务行为。换言之，建设工程档案的管理是一个系统工程，它始于工程项目的提出，伴随工程有关建设进程，终于档案法定保存期限截止，并供工程酝酿建设开始后的各个时代有正当需要的人士和机构查阅。建设工程涉及立项单位、建设单位、建筑单位、监理单位、管理单位等等多个部门，涉及人员及档案材料众多，一项建设工程在不同的单位均有相应的档案材料，因而很难在一个部门形成完整系统的建设工程档案，具有复杂性。收集、整理和保管好建设工程档案，做好建设工程档案的查阅服务，具有非常重要的意义。档案是人类文化的载体，建设工程档案则是人类建筑文明发展的记录，是研究建设工程历史文明的基础材料。同时，档案是产生工程质量责任和法律纠纷的基本证据材料，对于分清建筑责任、解决纠纷具有不可估量的意义。

二、单位建设工程档案的收集

所谓档案收集，就是档案馆根据各种线索，到社会上找寻、征集有关的档案资料。从建设工程档案视角来看，其档案管理部门众多，既涉及土地管理部门，建设审批管理部门，环保消防等部门，也涉及业主、建筑单位等，因而就每个单位的档案管理部门而言，其档案的收集范围要比国家档案馆收集档案的范围小的多，主要是对本单位各职能部门在项目建设和使用维护过程中产生的各类文件进行找寻、征集。因此，一般的建设项目，其档案往往由各职能部门及业主、建筑单位等各自管理，只有一些对于国家具有重大意义的建设项目，才可能在一定时期统一由国家档案馆收集档案。

建设工程档案收集是档案管理的第一步，是基础环节，具有重要的意义。收集档案是档案工作的物质前提 。建设工程档案是随着建设项目的酝酿和建设而形成的，往往是由本单位不同的部门提出、论证、决策和实施，因而相关文件也往往在这些部门保存，一般很少同时向档案部门提交。因此，档案部门一般是在项目建成之后向各部门收集文件。单位建设工程档案收集应当注意以下问题：

第一，应当注意档案的收集范围。建设工程所涉及的文件相当多，从项目的酝酿提出就会产生动议性文件，之后逐渐产生论证文件、决策文件、土地使用权文件、报批文件、设计文件、交付文件、试用文件、维修保养文件等等，这些文件可能是文字文件、图形文件、声音图像等模拟与数字电子文件等。因此，其收集范围广泛，并不以是否为本单位制作文件为限，即凡是本单位制作的和职能部门下发的有关该建设项目的文件均在收集之列。收集目标更不以纸质文件为限，电子文件亦是建设工程的历史记录，自应收集。

第二，应当注意归档时限，及时归档。档案是对事件的真实历史记录，收集时间距离档案文件产生的时间越长，越有可能发生档案文件丢失、人员变动导致收集不便等问题。因此，国家对各类档案的归档时限都有严格要求，特别是专项档案的移交。一般建设项目的归档，亦应依法在规定时限内归档。

第三，建立单位内部建设档案归档程序。单位应当通过制定建设工程档案归档程序，明确档案归档的时限、归档文件的份数、归档文件的原始性要求与可读性要求、各部门负责人的确定和专职与兼职档案管理人员制度、各部门向档案管理部门移交建设工程档案的程序等制度，并规定未依据规定作为的应当承担的工作责任，以保证建设工程档案的顺利收集。

第四，档案管理人员应当主动收集档案。本单位一旦有工程项目建设，档案管理人员就应当主动联系各部门档案负责人和专兼职档案员，了解工程进度和工程基本情况，做到心中有数，在工程结束后及早向各职能部门收集档案文件材料。档案管理人员不应坐在办公桌前坐等建设工程档案，这样很可能丧失最佳的档案收集时机。

第五，建设工程档案收集应当有所侧重。建设工程档案在收集时应当有所甄别，对于工程决策、审批资料，工程设计图纸，施工材料与施工方案等根本性资料应当尽可能地收集齐全，对于工程建设的评价等资料则可以不收集或少收集。

三、单位建设工程档案的整理

档案整理工作是整个档案管理活动的核心内容，是档案工作者日常工作的基本内容之一。由于单位建设工程往往在建设之初的命名与竣工或使用时的命名不同，各部门移交的文件材料不规范，或者不齐全，因而常导致单位建设工程档案的整理困难。因此，单位建设工程档案的整理是一个较为复杂的问题，单位档案管理人员应当根据工程与单位实际，采取灵活的归档与整理策略和规则，不宜以定式常法为据。

单位建设工程档案的整理，虽然难以定法对待，但仍有条理可循。

第一，以时间为轴进行单位不同建设工程档案的整理。单位存在不同建设工程的，其档案应当以工程先后时间为序进行编号整理。在整理时应当以工程竣工日期为建档顺序，而不宜以工程批准或动工日期为序建档。这是因为工程竣工日期单一明确，一般不存在模糊问题，而批准日期则因工程批准部门较多，日期一般不统一。难以确定以哪一批文日期为准，容易形成标准不统一的问题。同时，有时文件规定的动工日期与实际动工日期不一致，因而也难以作为归档整理标准。

第二，同一个工程项目档案文件的整理可根据工程保管期限分类整理。同一个工程项目档案的保管期限有永久、长期、短期之别，为了便于定期销毁短期与长期档案，永久保存部分重要档案资料，对于档案材料依据保管期限分类整理颇为必要。

第三，同一个工程项目档案可根据可行性研究文件、设计文件、工程项目管理文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件、维修保养文件等分类整理。这样使建设工程的档案材料更加完整有序，便于日后的档案查找。

第四，以文档内容为卷内各分类文档建立目录题名。同一工程的卷内文档较多，为便于查找，需要编写目录题名。简单的以拼音字母与罗马数字组合编写目录题名不便于查阅，难以与数字档案馆建设目标相衔接，故此，应以文档主要事项为题录，如某某项目可行性报告等。

总之，单位建设工程档案的整理是一项较为复杂的工作，应当以高度的责任心认真对待，科学整理，既要考虑工作效率，又要考虑档案在将来的查阅和销毁，不能简单应付。

四、单位建设工程档案的保管

单位建设工程档案的保管是根据本单位建设工程档案的介质和状况所采取的存放和安全防护措施，主要包括档案的库房管理、档案流动过程中的保护以及保护档案的专门措施等。

一般而言，纸质档案可以采取与图书相似的办法保管。但是对于一些特殊的档案文件，如照片和声像资料，则不宜以上架摆列方式保管。因为照片的载体质量虽然相对可靠，但长期保存可能会变黄、龟裂、变形、发霉。以录像带、录音带为载体的声像资料，可能因为温度、湿度及防磁要求不达标而导致影像质量失真，加之经常性的复制，导致资料清晰度下降，保管成本高。

因此，对于照片、以录像带、录音带为载体的声像资料，应当利用现代科学技术加以保存。如对于照片档案文件，可以通过扫描仪扫描、数码相机翻拍等技术转化为电子图像，然后加以保存，同时对照片采取常规方法保存。对于以录像带、录音带为载体的声像资料，则可以通过数字技术保存为数字文件，如MP3、WMA、ASF、WMV、RM等文件，同时保存原始录像带、录音带。应当注意的是，在以数字方式保存以照片、录像带、录音带为载体的声像资料时，应加注说明性题名，并在属性选项注明制作日期、原资料日期、原资料制作单位与个人等

基本资料，以便于查阅。

五、单位建设工程档案的利用服务

随着社会信息化进程的加快，信息资源已成为人类经济活动、社会活动的战略资源。档案馆作为积聚大量富有价值的档案信息的专门机构必将广为信息寻求者所利用。单位内部或因工作需要，或因学习建筑设计，均可能借阅单位建筑工程档案。有时还存在外部人员借阅单位建设工程档案的情况。故此，做好档案的利用服务，是档案管理人员的又一核心工作。

单位建设工程档案管理人员应当在法律规定的前提下尽力做好档案利用服务工作。

第一，利用单位建设工程档案应当符合法律规定的查阅条件，档案管理人员不得违法出借单位建筑工程档案或提供摘抄、拍照等档案复制服务。单位建设工程档案有档案与非档案，档案亦有密级之别，故此，哪些档案可以查阅，哪些不能查阅，哪些机构或人员可以查阅，均需要依法进行。

第二，单位建设工程档案的利用应当遵循法定程序和单位规定的查档规则。档案利用，特别是档案，应当严格按照法律规定的程序，通过申请、核准、查阅等基本程序，而且查阅地点、方法等均须符合规定。

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关键词：房屋工程；档案管理

中图分类号：G271

目前档案管理的难点，制约着建设工程乃至整个建筑企业的发展，因此，建筑企业要通过提高档案管理意识、实行现代化管理水平、提高档案管理人员综合素质，以及完善档案管理工作制度等措施，方可实现档案资源的科学化管理，促进档案管理工作的可持续发展，进而为建设工程提供良好的档案管理环境。

一、 房建工程建设档案管理的特点

一般房建工程项目投资大、周期长、环节多、内外部协作复杂，所形成的档案有如下特点：

（一） 数量大、种类多

房建工程是一个庞大的系统工程，它由多个子项或专项工程项目组成。从项目立项、招投标、核准到开工、投资建设，再到项目竣工验收，长达5～10年不等。长时间所产生的文件包括勘测设计、招投标管理、配套供电交通、土木工程，设备安装，管道线路铺设、装饰装修等资料，并经文字、图纸、图表、声像、照片、实物标本等形式记载，形成数量巨大、种类繁多的工程建设档案。

（二） 价值高

房建工程档案收集来源于工程各子项的参建各方，在工程建设过程中，涉及质量评定、材料进场核定、事故理赔审定、天气情况、各阶段验收和竣工验收，以及日常管理中不可替代的重要依据，也是在工程建成后进行运行、维护管理中不可缺少的参考资料。

（三） 综合性强

房建工程建设涉及面广，它牵涉到市政绿化、土木工程、电力、交通、通讯、消防等各个方面，从而形成的房建工程档案专业性、综合性强。

二、 房建工程档案管理的常见问题

从上世纪90年代中期开始，在我国住房建行业中，陆续推行项目经理制、招标投标管理制、合同管理制及工程监理制，房建工程档案管理也取得了重大进步，但房建工程档案管理目前还存在以下问题：

（一） 管理规章制度不健全且执行不到位

房建工程档案管理点多、面广、量大牵涉单位多，且各单位相对独立。由于工程建设档案管理规章制度不健全其实施细则未及时跟上缺乏完善的约束机制加上档案管理不重视，造成执行不到位，出现档案管理工作相互推诿、搪塞或者是不愿配合、不予支持等不良现象。

（二） 重工程建设，轻档案管理

为使工程项目尽快发挥效益，业主和参建单位在工程建设过程中往往只注重工程的形象工程建设进度而忽视建工档案资料的作用，档案管理意识淡薄从而未把工程档案管理纳入日常工程建设管理中，尤其是在施工阶段面临工期短、施工任务繁重等情况下，只重视建设项目的进度、质量和资金的控制，而忽视了工程档案资料的收集、整理等工作，使工程档案管理与工程建设未能按时完成。

（三） 档案归档不及时且质量不高

房建工程建设长达数年，而档案文件的收集整理工作又具有持续性，受工程建设参建单位多，工期长、人员变动大等因素影响，各单位对建设过程中形成的资料未及时收集和妥善保管，档案资料不能及时移交和定期整理归档。若到工程项目完工需办理竣工验收手续时，再来组织大量的人力、物力，突击补充档案资料，导致工程竣工档案资料的真实性、完整性、准确性难以控制。

（四） 档案管理从业人员配备不足且素质不高

因对工程建设档案管理不重视，发包单位或施工单位配备的档案从业人员配额少且多为兼职人员，人员稳定性不强，而且对建工档案征集与收集、整理、保管与维护等要求掌握不全，使得工程档案管理质量较差，无法达到国家规定的建工档案验收标准。

（五） 档案现代化管理水平不高且信息资源未共享

在实际工作中，各建设单位不同程度地存在着重视纸质文件的归档，忽略电子文件的收集归档，纸质档案与电子文件档案未同步管理，工程档案信息未实现共享。

三、 应对房建工程建设档案管理问题的措施

（一） 加大宣传力度，增强档案意识

为加强对房建工程建设档案的有序管理，在工程项目开始时，就应对来自各参建单位及人员进行档案培训，从而增强工程各人员的档案意识，争取各方面的支持与配合，提高他们做好房建工程档案管理的自觉性和责任感，争取他们的重视和支持，摆脱档案管理的处于被动的局面。

（二） 完善制度，规范档案管理

一要根据国家及建设部门的相关法律、法规，结合房建工程的实际情况完善制度，建立科学、合理、适用、可操作性强的工程建设档案管理制度，对组织体系、职责、考核，以及文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、移交等流程，都应明确规定，有章可循；二要制定房建工程档案管理工作约束机制，将其纳入有关部门的职责范围，明确责任指标，严格考核；三要提高执行力，严格落实档案管理规定，从源头上为竣工资料的建档打好基础。

（三） 加强队伍建设，提高业务素质

一方面配足档案人员，保证档案人员的相对稳定。条件允许的，应配备专业人员专门管理；条件不允许的，也要设法提高档案工作者积极性和工作热情，使其安心工作。另一方面，加强业务培训，主要包括三方面的培训：首先是档案业务、工程专业基础知识的培训，使档案人员对工程文件的形成、收集、整理、归档有明确的认识，又懂得工程施工流程，从而更有利于归档工作的开展；其次对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训，使他们掌握档案方面的有关规定和要求，督促相关人员严格按标准执行；最后，对项目建设单位的档案专业人员进行工程文件编制的现场指导，提高各方专兼职档案人员的业务素质和专业技能。

（四） 加强电子文件管理，开发档案信息资源。

首先，有一套既能迅速地完成目录输入、修改、打印，又能准确、快速地进行数据审核、储存、查询、统计等操作的档案管理软件；其次加快纸质档案信息的录入速度，推进档案信息资源共享，建立档案目录系统数据库；最后要加强电子档案的管理，实现纸质档案与电子档案的同步管理，开发重要档案全息数据库，实现重要档案的全息机检，真正实现档案资源共享，为房建工程管理服务。

房建工程项目档案与一般生产技术档案有所区别，它是由多个单项工程形成，周期长、投资大，环节多，在整个工程建设中形成的档案数量大、种类多、专业性强。作为一项系统工程，只有通过发包单位及承建单位做到领导重视，人员落实，档案管理制度健全，管理网络建立，过程控制和全程跟踪有效，即可保证搞好房建工程档案管理工作，从而满足住房建设快速发展要求。

四、总结

工程档案管理要把工程档案的质量视为工程质量管理同等重要来抓，搞好建设工程档案管理一定要采取积极有效的方法和措施，提高建设工程档案的质量，在促进企业自身现代化管理的同时，更好地为社会主义经济和发展服务。

参考文献

[1] 刘宇平；陈焱辉；；做好工程档案管理 提高档案管理水平[J]；黑龙江史志；2009年12期

[2] 李玉山；；论工程档案在工程建设中的作用[J]；山西建筑；2008年28期

[3] 李镝鸣，马建莫；加强工程档案管理的对策研究[J]；新疆农垦经济；2005年06期

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关键词：建筑工程；档案管理，完善措施

中图分类号：G271文献标识码： A

一、工程资料档案管理工作的意义

项目建设中,工程档案管理是整个工程管理中一项重要的基础工作,它的形成和积累贯穿于整个项目建设全过程。一个工程项目从立项审批、招投标、勘察设计、施工、及竣工验收等各个阶段所形成的全部文件资料,必须完整准确的体现项目建设全过程。特别是大型工业化装置,往往伴随参建单位众多、专业性强、体系庞大、建设周期长、成果验收复杂、“三边”等特征,化工项目更是如此。因此,工程档案管理工作必须从项目源头抓起,在实施过程中进行巩固,并顺利完成竣工档案验收,才可保障项目管理工作的整体可控,进而保证工程档案的完整、规范。

建设工程档案是一个事关建设工程和建设项目成败的大问题，应该是城建档案工作关注的头等大事。从实际操作上来讲，建设工程档案是城建档案的重要组成部份，是建设工程在建设施工全过程中直接形成的具有保存价值的原始记录，真实地反映了工程施工全过程的实际情况，是对建设工程的真实写照，具有依据、凭证、参考等重要作用。形成并保管工程档案的目的是为今后的利用提供一个确切的、科学的依据，为城市建设、城市规划和城市管理等服务。工程档案利用价值得以实现的基础是所载信息的真实性和准确度。因此，建设工程档案必须做到真实、完整、准确和规范。然而，笔者在长期工程档案审核验收和接收管理的实践中，发现目前建设工程档案问题比较突出，主要表现在完整性、真实性差，内容缺项、漏项，签章手续不到位，竣工图编制不准确等方面。这些问题的存在严重削减了建设工程档案应有的保存和利用价值，也将对建设工程今后的管理和维修、改扩建以及权属责任划分等带来严重影响。

二、当前我国工程档案管理现状及存在的问题

自我国颁发《建设项目档案验收办法》以及《国家重点建设项目档案管理登记办法》等相关档案管理条例，我国工程建设档案管理工作取得了一定的成效，档案管理有了很大提高，但由于工程与其他工程相比存在很多特殊性，外界自然状态对于工程的影响较大，导致工程档案管理工作中存在诸多不足之处。

1、缺乏一定的管理意识。随着我国社会主义经济体制的不断改革与完善，国家政府的职能慢慢转变，工程建设管理体制改革也不断深入，相关的终身制度、建设监理制度、项目法人负责制度以及竣工验收备案制度等正在逐步趋于完善，因此新时期下的工程档案的载体、形式、内容以及相关制度也发生了很大变化，对于工程档案信息的收集、整理、建档以及验收等工作流程也有了新的要求。但是很多管理者一直以来都存在重工程轻档案的现象存在，并没有正确、全面的认识到档案管理工作的重要性，导致工程档案管理工作一直处于被动状态，很多工程档案的收集、整理都不及时，工程档案管理没有充分发挥其作用。

2、档案管理体系不健全。工程档案管理的专业要求较强，但很多单位只是将档案管理的职能纳入综合部门里，并没有设置专门的独立档案管理部门，导致档案管理工作的地位低下，并没有得到员工的重视。虽然国家及单位也制定了相关的管理条例，但大部分都是形同虚设，并没有起到实质性的监督管理作用。因此，在实际的工作中，缺乏相应的操作性较强的管理制度来规范实际的工程档案管理工作，导致工程综合管理部门以及建设部门工作较随意，各自为营，经常出现人员流动现象，导致档案的收集、管理工作难以顺利开展。

3、缺乏专业性的管理人才。由于很多单位管理者并没有意识到工程档案管理的重要性，并没有投入过多的人力、物力，很多工程档案管理人员并非班科出身，缺乏一定的专业性，都是由工程技术人员来担任兼职，只懂得工程的施工技术，对于档案管理知识缺乏一定的认识和了解，之前也并未接受过相应的专业业务培训，并不熟悉了解工程档案管理的基本流程、相关的管理制度以及法律法规，很多工程档案管理工作都只是在资料保管方面原地踏步，导致工程档案管理低下。同时档案管理部门中普遍存在的现象是档案专业人员较少，新来的工作人员以及工程技术人员较多，工作人员的专业素质水平参差不齐，工程档案管理工作缺乏一定的规范性。

三、如何做好建设工程档案的管理

工程档案的重要性要求我们必须做好工程档案管理工作。做好工程档案管理工作首先要从管理本身的四个基本特征出发：即管理的载体是组织，管理的主体是管理者，管理的任务是设计和维护一种环境，管理的核心是处理好人际关系。人是管理的第一要素。

1、要完善法规，依法治档。依据《中华人民共和国档案法》、《建设工程档案管理条例》、《建设档案管理规定》《工程图纸管理办法》等一系列档案管理制度具体的规法要求，将档案验收制度、档案进馆时限制度和档案执法制度纳入规划、建设、管理程序中，在工程开工前下达资料任务单，落实到人，明确责任，在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现制度化、规范化，做到收集更加齐全、分类更加合理、组卷更加科学、归档更加及时。从根本上保证档案的内在和外在，逐步完善规范各种制度，理顺档案工作程序，有法必依，执法必严，违法必究，加大执法力度，实现工程档案在新时期的依法治档。

2、建设工程档案资料是按照工程建设程序形成的反映项目建设的真实记录。建立完整、准确、系统的档案资料是实现建设工程质量、进度、投资和安全目标的重要保证，规范档案资料的管理是做好工程竣工验收和运营维护管理的基本要求。为规范基建处建设工程档案资料的编集、保管、查阅和报送工作，提高建设工程项目管理水平，根据《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等相关法规和规定，结合基建处各科室项目管理的工作职能，做好档案工作。

3、以人为本，发挥人的主观能动性，做好工程档案的管理工作。一是加强对工程档案法律、法规、标准的宣传工作，提高全社会的档案意识和法律意识。二是以人为本，培养一支高素质的档案管理专业队伍，这就要求工程档案管理人员要定期参加理论学习，懂技术、会管理、业务精，并取得上岗证书；对外，注重档案业务培训，要定期举办档案管理和业务的集中培训班，做好档案归档要求讲解，组织参建单位相关人员就项目档案工作的文件和标准等进行学习和掌握，不断强化档案业务基础工作，切实提高参建单位的档案管理水平，使项目档案管理基础工作得到有效保障，做好工程建设项目档案资料的收集、整理、编目、保管、利用等每个环节工作，确保工程项目归档材料良好、完整规范、系统配套。三是深入现场，做好对重点工程项目档案的服务工作，主动做好对重点工程档案业务指导，现场跟踪服务，积极做好项目档案的收集和整理，做到档案收集、整理与工程建设同步，认真抓好档案整理、归档、移交工作。四是注重工程档案信息反馈，掌握最新动态，即新的项目采用了哪些新技术、新方式，减少了哪些工作环节，同时又改进了哪些工艺，增加了哪些程序，形成了哪些与之配套的新表格资料，及时将相关信息反馈到管理层，并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中，进一步做好对工程档案的管理。

结束语

总之，工程档案是工程建设最真实的反映,是检验工程的重要依据。分析研究工程档案管理实践中存在的各类问题,对于更好提高工程档案管理水平,提高工程建设有着积极促进作用。目前，档案工作已趋制度化、规范化、科学化，档案管理水平有了明显提高。在新的形势下，施工企业的档案管理工作面对新的挑战。档案管理工作只有不断的适应企业发展的需求，按照科学发展观的要求，以狠抓档案管理为契机，在巩固和发展己有成绩的基础上，继续努力，开拓进取，根据工作发展的需要，不断改进和完善档案管理手段，才能更好的为企业的发展服务。

参考文献

[1]徐艺真.对施工企业档案管理现状的思考[J].办公室业务.2013(03)

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【关键词】新时期电力；工程建设；档案管理

新时期以来，经济建设在日新月异的发展，科技水平也有了长足的进步，计算机管理效能与电子信息系统的服务功能逐步完备，已为各行业的自动化信息处理带来了极大方便，同时也迎来了业务建设网络化的全新信息时代，同时由于数据处理的电子化水平在不断创新发展，使得电力建设工程已经基本完全进入计算机辅助设计与管理的科技化时代，全面实现了网络化设计指导作业全程的理想。

一、电力建设工程档案管理的重要价值

随着科技化与信息化的发展，对于大规模的电力建设项目来说，加强其档案管理工作非常必要，它可为施工建设过程中的各种工作流程提供极为方便的指导，也可为今后的工程项目的预决算提供可靠资料保存，有很重要的参考价值。把电力工程项目管理作为重点对象，为其中的多种专业性、技术性、服务性工作程序提供了有效保障，使电力建设逐步趋向科学化管理发展目标。这是一项很重要的技术参数历史化基础工作，很可能为将来的建筑史提供专业的资料记载。工程档案管理在电力建设项目的开始做好同步进行工作，一直贯穿电力建设项目的全过程，直至工程完成交付使用才告一段落，它从某种程度上全面反映了电力施工企业的概况，也是工程建设全过程的真实记录。对未来的同类工程建设提供了一份宝贵的极具参考价值的资料宝藏，受到电力建筑行业的高度重视，成为电力施工单位进行现代化企业管理的重要组成部分，有利于维护企业的经济效益和合法权益。近年来，随着科学技术的进步，电力建筑工程档案资料的管理有了新的进展。大量事实证明，做好电力工程建筑的档案管理也是一项不可或缺的重要内容，由于零星的存在工期长短不统一、施工项目有差别，施工地点较分散等特点，为确保有效的集中管理，根据实时记载和反映工程建设详细情况的档案，必须重点关注，及时整理材料，对有问题的地方及时提出应对策略。对于较大的电力基本建设项目，则因为工程建设周期长，参与的施工单位多，技术性要求高和专业性强等特点，导致管理的精细和繁杂，更离不开实时有效的档案管理。

二、电力建设工程档案管理规范新要求

在工程项目实施过程中，由于记载和反映工程建设全过程的工程档案，存在与工程一样的形成周期长、专业复杂、成套性强和数量大的特点。档案的管理人员要勤于与工程建设的具体项目管理部门加强联系，及时与具体施工单位做好沟通，必须把档案室内部工作流程与企业的现代化管理目标相结合，尽可能做到档案工作记录与建设工程的同步进行。在项目一开始就要对工程档案进行统筹规划，及早参与工程建设的项目前期工作，实时掌握工程建设的时刻信息，充分了解工程进展情况与动态。在工程基本结束时，有效配合工程建设项目的单项工程验收工作，提供及时的真实可靠的信息档案，对工程中的相关资料进行对比检查，帮助企业管理者及时发现问题，并提出有依据的合理整改计划，积极主动地开展工程档案的全程收集记录工作，严格把好电力建设工程档案的质量关。电力建设工程档案包括工程建设的内容质量和案卷质量。其中电力建设工程档案管理的内容质量特别强调档案所反映的数据的准确性，电力建设工程档案管理的案卷质量要求工程档案的完整性、系统性和规范统一标准。为有效配合电力企业工程项目建设的顺利开展，档案工作人员需要全身心投入到企业管理的全过程，及时做好材料记录与信息收集工作，不断学习先进档案管理经验，进一步为电力施工企业的发展作出应有的贡献。

三、电力建设工程档案信息化管理

工程档案管理信息化是电力建设工程发展的方向和需要，把办公自动化网络系统引入工程建设管理工作中，可在诸多方面促进档案的使用价值和利用效益，从未来工作角度讲，基本实现了档案信息资源的共享。与此同时，信息管理员可将大量重要的信息资料输入计算机内，既方便管理人员在工程管理过程中的及时查找，也有利于今后查阅各种参考信息，提高了工作效率。由于电子文件的大量使用，使档案管理很快向数字化方向发展，同时积累了相关的大量信息内容，为日后的数字化技术应用和普及提供了资料信息的保障。为进一步推动档案室的数字化建设与管理工作，及时为档案信息管理注入新的内容，使工程建设的相关数据从文字到图表，从语音到视频资料，得到更加形象而完整的展示。为此，电力建设工程管理中电子文档的收集工作非常重要，包括档案的全面接收和有效整理等。当前的电子工程设计档案仅支持以纸张为主要的存储介质，这从根本上阻碍了档案的利用率。档案管理中应用数字化技术和网络技术，实现纸质载体向数字栽体的转化，并能够在网络中传输，完成档案的信息化建设与管理。通过信息化建设实现档案的集中存储，并将数据库技术进行有效处理，将多种多样的档案资源转化成统一的标准化数字化信息资料加以保存，为施工企业提供可靠方便的档案信息网络化服务。电力建设工程的档案信息管理，以建立科学而且适用的文件记录与查找系统，实现企业档案信息化建设与企业信息化管理的同步发展。

结束语

有效的、科学化、信息化完备的工程档案是一个工程全过程的真实反映，是一种能够长久利用的信息化与科技化完美结合的宝贵财富，是建筑工程史上的重要参考资料与文化资源。为进一步加强建筑工程档案管理，充分实现企业档案管理工作的可持续发展，应在工程建项目档案管理中不断制定和完善有关制度，及时研究解决重点工程项目档案管理中出现的问题，有计划地对各工程项目的档案工作进行业务指导，并有效利用计算机系统对工程档案进行录入、整理、存储。总之，电力工程档案管理要立足于长远、立足于企业需求，立足于制度创新，立足于以人为本。

参考文献

[1]陈春丽.做好电力建设项目档案管理[J].华北电业,2005,5

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【关键词】 建设工程；电子档案；数字化平台

建设工程档案简称工程档案，是指在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值和利用价值的文字、图表、工程价款结算书、审计结论、声像等各种形式的历史记录。随着信息技术的快速提高，医院各个项目的档案管理也从以往的纸质管理提升为电子档案管理，管理模式也发展为多形式、多方面、多层次的模式，强化和提高档案收集、整理、保管和利用等各环节的手段和效率，跟上社会信息电子化发展的步伐，经济社会各项工作提供优质、高效、便捷的服务。加强档案管理的现代化建设，是医院档案实行现代化管理的根本任务[1]。现通过对医院工程建设电子档案管理数字化建设中存在的问题进行探讨，提出相应应对策略，从而提高医院建设工程电子档案管理的质量。

1 医院建设工程电子档案的特点

医院建设工程项目时，组成相应的档案管理部门，使内部各部门承担相应自己的职责的档案责任，对于外部根据相应的档案管理条例，明确承接单位与本单位之间的档案事务关系以及本单位与涉及到的工程项目单位签定的各种合同得到有力的执行的重要保证。电子档案是档案管理部门通过数字电子设备生成以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依靠计算机设备进行阅读处理，并可在通信网络上传送的电子文件，它具有一般档案的特性，即记录的原始性。其本身是含有科学技术信息的资料，如果能正确的利用好这些资料，将会提高工作效率和质量、在人力、物力、财力上也能节省，甚至于可以缩短整个工程设计、工程施工及工程结算周期；因此工程电子档案为医院的工程建设提供详尽的治疗信息，为医院基建领导果断正确地决策提供有价值的参考。对工程电子档案充分的认识和正确的科学的使用医院工程建设档案管理中提供的信息及其使用价值，就能体现出电子档案管理的社会效益和经济效益，更好的服务于医院建设。建设工程电子档案是档案的一种，建设工程电子档案归纳起来有专业性、成套性、阶段性、动态性、依赖性等特点。

2 医院建设工程电子档案的作用

医院建设工程电子档案比纸质档案更具有优势，因为电子档案具有几乎不占据物理空间的优点，建设工程档案随着医院规模的飞速扩大，文件资料愈来愈多，运用电子文件及电子档案可缩小占用储存面积，解决档案库房不够的问题。电子档案的建立、处理和保存都比纸质档案方便，备份管理得当，也不会丢失，更不会老化，随着电子计算机及网络的普及，越来越多的文件会以电子文件的应用形式产生和存储。通过拷贝到移动u盘或刻录成只读光盘等方式多份备份，以提高建设工程档案抵御自然灾害、应对突发事件的能力，确保建设工程档案的安全，充分发挥建设工程档案在医院扩建重建和房屋日常维修等工作中的重要作用，建设工程档案的作用自然也就得到认可和提高。

3 建设工程电子档案的归档管理

在归档时间上有一定的要求，要求要在竣工验收后的三个月内，将所有文件移交给档案部门；建设工程电子文件档案应与纸质工程文件归档的档案内容完全一致，例如文本文件、图样文件、各类表格文件等等。在实际工作中因为各方面的原因电子档案管理中也存在一定的问题，由于对这个专业的重视程度不够，往往工作人员都是非专业的，从而缺乏建设工程档案的专业知识导致在档案资料整理中出现一些不完整，不够真实严谨的资料，甚至将电子档案信息资源随意丢失、损毁，这样给档案的管理带来了许多困境，还有档案管理人员的管理水平底下、思想观念陈旧都是直接影响档案管理水平提高的不利因素；再次档案管理的重视度不够，硬件资金投入不足，电子档案管理的设备匮乏，掌握网络技术人员相对较少，这些因素都是导致电子档案管理不能满足要求的重要原因。

4 医院工程建设电子档案数字化平台建设

医院基建工程电子档案可以重复利用，也可作为日常保养维护提供依据，在突飞猛进的信息化时代，现代科技的发展为医院电子档案数字化管理提供了便利的条件，也搭建了这样一个平台，当然也对档案管理提出了更高的要求，也面临着严峻的挑战。鉴于医院建设工程档案管理的重要性，认真搞好建设工程档案的建设，就是要把建设工程的档案收集、整理和管理提到相应的工作日程上，我们急于做好以下几个方面的工作。①制定完善的健全的电子档案数字化管理制度，也就是要建立电子档案保管制度、归档范围、归档保管期限等规定，使医院的基建工程电子档案按规范化、合理化的流程进行管理。②加大人力资源力量，加强电子档案管理人员素质的培训，采取积极措施要让档案人员更新知识、提高技术人员的水平，使其适应信息技术和档案事业的发展的需要。因此，加快档案人员知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，是档案工作者迎接信息技术革命最根本的对策[2]。③加大财力即资金的投入，改善硬件设施，配备性能能满足需要质量可靠的计算机、软件，刻录仪器等设备，在应用方面要选择科学合理的存贮方式，引进现代化档案管理技术，为电子化提供技术支撑。可要求设计单位提供电子版竣工图纸，把设计变的更完整地在图纸上进行反映，对以前大量的有保存价值的图纸档案，可通过扫描转化为电子档案，如有条件可进一步对文件进行矢量化，以便于直接利用[3]。

综上所述，随着科学技术的不断发展，医院的档案管理也发生相应的改变，医院建设工程的档案管理要提高管理意识、改变管理方法、采用更便捷、更科学的管理手段不断的创新，建立建设工程电子档案为的工程建设提高完整的、科学的、真实的记录，为以后工程的维护保养提高详尽的资料，医院建设工程电子的档案的管理可以反映一个医院工程建设的整体水平，可见工程建设的电子档案数字化管理的重要性，只有不断地加强其建设，加大对档案管理工作的投入，认识在医院建设中的重要作用，以使更好的发挥其作用，更好的实现和应用建设工程电子档案数字化管理。

参考文献

[1] 蒋莉君.谈医院档案管理[J].西部医学，2008，02（20）：444-445.

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建筑工程是人类社会生活的重要组成部分，是人们生活栖息的主要场所，因此工程质量的高低直接决定了人们生活质量的高低，影响到人们生命财产安全。从工程建筑参照标准的角度看，工程档案为其提供了丰富的经验借鉴，从工程质量事故分析角度看，工程档案为其原因分析、事故认定、责任判断、过程还原等提供了参考资料和依据，从工程质量监督和审核验收角度来看，工程档案为其提供了建筑过程监督和保障。因此，工程档案管理是保证项目工程顺利进行、质量有效提升的重要保证，在建筑工程项目中具有非常重要的地位和作用，为本文的课题研究提供了推动力。

一、工程档案在建设工程中的地位和作用

1.工程档案与工程建设是相互依存的整体

工程档案的建立早于工程建设，这是由工程档案所包含内容所决定的，同时，工程档案与建设工程施工是同步进行的，且在工程施工结束之后，工程档案仍在继续，直到建设项目完全交付使用之后，工程档案才着手与归档。在整个建设工程施工过程中，档案与工程是不可分割的整体，二者相互作用与制约。在工程施工之前，建设项目的所有前期工作记录与文件是工程档案积累的开始，比如项目决策、审批、确立，以及项目预算、概要、施工框架文件、勘察测量、工程设计等。这部分前期的工程档案是建设项目顺利开展的前提条件。在项目施工进程中所形成的文件同样是工程档案的重要组成部分，包括建筑材料的合格检验文件、工程进度等。

2.工程档案反映了工程质量的高低

随着建设项目量化分析和精细化管理的推动，对建设项目工程质量有了一系列精确的评价体系，这个评价体系的建立与实施离不开工程档案。在量化分析和精确化管理推动下，对建设项目质量的评价不再以简单的现场观摩与感受评价，经验化的审验将会被数据化、图纸化评价替代。精确数据与详细图纸的体系是建立在工程档案基础上的，因此这种综合测评是以工程档案为基础的。整个建设项目工程进度是分层次的，在施工过程中，往往会出现上一层次的工序被下一层次工序所覆盖，这就说通常说的隐性工程，对这部分工程的综合测评是需要工程档案所提供的现场实时资料来确定的。因此，工程档案在综合测评中就起到了不可替代的作用，直接反应了工程施工质量的高低。

3.工程档案是建设工程质量控制的关键环节

从上文可知，工程档案管理是工程项目施工质量的重要保证，因此在建设工程项目进程中，工程档案管理也应成为工程项目的关键部分，成为质量控制的关键环节。工程档案是一个文件资料体系，是静态存在的概念，而工程档案管理则是一个过程，是动态存在的，并且这个动态存在的档案管理的最终目的是实现档案的完整化、准确化、系统化。真实化。工程档案对建设项目质量的监控主要表现在对施工组织和施工现场质量的控制。通常来说，质量控制的内容包括“人、材料、机械、方法、环境”五大因素。工程档案管理通过对这些因素的控制，保证了建设工程质量，成为工程项目质量控制的关键环节。

4.工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段

工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。从这些行政行为可看出，工程档案管理是作为一种手段来体现对工程质量的控制。这些行政行为并未直接作用于建设工程施工进程上，而是作用于工程档案管理上，但是却通过档案管理，监视和控制了工程项目施工的顺利、合规的进行。因此说，工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段。

二、做好工程档案管理的措施

1.完善法规、业务规范等相关制度

随着我国经济和社会的发展，人们的法律意识逐渐加强，我国也逐渐步入法治社会，依法行政是法治社会的显著特征。在各行各业进入法制环境的情况下，档案管理也不应例外。鉴于工程档案管理对建设工程质量的保证和控制作用，我国相关部分做了充分研究，并逐渐制定了《建设工程文件归档要求与整理规范》、《国家重大建设项目文件归档要求与管理规范》等相关制度。在此基础上还应结合当地情况，更为详尽、准确的编制相关工程档案管理法律、规定等条文。比如地方性房屋建设、市政基础设施、管线建设、基础建设等等法律法规条文。

2.加强档案管理队伍建设

工程档案是静态媒介，实在建设工程中形成的文件资料，而工程档案管理则是动态的，是对形成资料文件的整理与编制，是对工程进度事件的记录描述，是由人来完成的，因此需要建立与之要求相适应的管理队伍。一方面通过工程档案管理宣传，提升全社会的档案意识和法律意识；另一方面，通过专业培训、借助网络平台，建立高素质、专业的档案管理队伍。

3.最好项目中重点步骤的工程档案质量控制

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一、提高路桥建设档案管理人员业务水平

在施工项目中，路桥建设档案管理人员都是一人身兼数职。既要抓路桥建设档案管理，又要身兼处室文秘、内外勤工作。由于工作人员少，建设项目多，路桥建设档案管理参差不齐。档案管理人员在项目竣工的审计决算中，常常为补充资料费尽周折。为了提高路桥建设档案的管理和服务水平，就要不定期组织档案管理人员参加业务知识培训，增强档案管理人员工作的积极性和主动性，做到工程建到哪里档案就整理到哪一步，力争在建设过程中就保证竣工资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实，并做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠。提高档案人员掌握和运用现代化技术的水平，确保档案人员高质量、高效率地全面完成路桥建设档案工作。

二、提高竣工资料归档的积极性

工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，项目经理对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。要认真进行督导检查，引起各方面重视，争取档案工作与项目建设同步进行，在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况，作为对分公司经理及项目经理的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的，与各单位奖金挂钩，进行扣罚，为搞好档案管理工作提供保证。

三、强化档案材料编制工作

按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务要求。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。公路工程的行业特征决定了其档案的特殊性，一道工序所需资料就能达10多张甚至20张，那么随着施工的进展，一个分项下来，其数量之多而杂。如果不在资料产生源头抓，等工程进展快结束时来收集，资料容易流失，此时编制假资料就会发生。因此，在档案管理的产生、收集、整理中应把档案严格分类，并把各种类别的产生人、收集人、整理人，分别给予明确，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。工程档案生成后，制定严格的收集整理归档制度。档案管理中千头万绪的问题自然就迎刃而解。

四、建立健全工程档案管理制度

要使档案工作有序进行，必须从一开始就建立一整套科学、合理、适用和操作性强的项目档案管理制度，从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚等方面作出明确规定，对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档以及竣工文件编制、交接验收等提出具体要求。所以在工程建设开始，就要向各施工项目分发《中华人民共和国档案法》、交通部《关于公路工程竣工验收办法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》、《湖南省公路建设工程 竣工文件编制及档案管理办法》，同时发放本企业的项目文件归档制度说明，使档案管理员在收集和编制竣工资料时做到有章可循、标准一致、职责分明。用规范的档案管理行为来推动档案管理的规范化，从而有效地控制档案的归档质量。

五、开发利用档案信息，促进档案管理工作

做好档案资料的收集、归档工作是为了利用，而更好地开发利用档案信息，反过来也会促进档案管理工作。工程技术人员和施工人员对重点工程项目的管理、设计及施工组织的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们也是今后利用档案的主体。通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源，而这些资源又通过档案管理人员提供给工程技术人员利用。对于档案管理人员来说，如果能将档案信息及时准确地提供给工程技术人员，使他们亲身体验到档案信息的价值，就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作，从而保证工程档案的完整性，促使档案管理更上新台阶。

参考文献：