时间:2023-05-17 16:39:01
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇档案安全管理措施范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
【摘 要】电力档案属于机密事务记录,同时反映了电力企业的发展与项目的开展过程。基于此,本文对电力档案安全管理的规范化措施进行讨论,望能给相关部门提供有价值的参考。
关键词 电力档案;安全管理;规范措施
所谓的档案安全管理所指的是档案管理的相关企业、单位为了防止档案受到外来因素或者自身因素导致档案丢失或者损耗而做出的管理工作。通过安全管理的规范化措施可以有效地防止安全事故的发生,在最大程度上延长了档案保存的周期,能更好地发挥档案资源的作用。
一、电力档案安全管理规范化的重要性
关于电力档案就是电力部门内部工作以及事务的事实记录,在整个档案文件中反映了电力企业的文化、历史、事迹等内容。伴随着社会的进展以及市场经济的发展,市场竞争呈现出越来越严重的趋势。企业为了在这样的激烈竞争中获取主动权,就需要顶住供求关系的严重制约。在这样的背景影响下,电力企业应当通过自身的优势进行分析,及时发现企业缺点。电力档案所记录的就是电力企业中所发生的一切真实的大小事务。电力企业相关部门可以通过对这些档案的分析,针对自身企业发展策略进行科学、合理的规划与决策。档案分析以及管理工作,能够更全方位地为企业提供服务,促进电力企业经营管理模式的深化。电力档案安全管理是象征一个企业迈进现代化管理的重要标志之一,同时,通过电力档案管理工作还能反映出企业的管理水平。此外,通过电力档案,可以协助企业找到错误的根源,及时进行错误的修正,为企业的发展提高具有一定的促进作用。当前的电力档案管理工作已经突破了传统的档案管理方式,采用了电子档案以及纸质档案两种方式进行存储,更加方便了档案的使用性和实效性,提高了企业的工作效率,提升了企业的管理水平。因此电力档案安全管理的规范化具有非常重要的作用性与必要性。
二、电力档案安全管理的现状
对于当前的电力档案管理工作而言,有一些管理工作人员缺乏一定的认识,从意识上觉得电力档案管理可有可无,从而放松了自身对档案管理的工作要求。由于缺乏一定的重视,导致档案管理工作中出现了缺乏工作责任感、细节处理不到位以及缺少良好的职业道德。由于对电力档案安全管理工作的不重视,也放松了自我的要求,没有在工作学习中积累一定的档案管理理论知识,没有清楚地意识到电力档案安全管理的必要性以及对企业发展的重要性。有的电力企业对档案管理工作缺少一定的宣传,企业管理人员对于档案管理工作不重视,消弱了整个企业的档案管理意识。在一定层面上影响到了企业管理工作与时代需求的接轨。在当前我国市场经济得到高速发展的背景影响下,电力企业应该做好电力档案安全管理工作,不断地规范档案管理方式,更新档案管理观念,通过借鉴与创新档案管理手段,更加全方位地、真实地反映企业的发展状况以及经营成果。充分地发挥电力档案管理工作人员的义务与责任,为促进企业在市场经济竞争中获得一席之地而作出相应的贡献。
三、电力档案安全管理的规范化措施
(一)建立规范的档案管理准则。电力企业的发展是一个时间较长、资料较多的过程。在这个企业发展过程中,要想把电力档案进行全面、真实地记录是一个非常困难的工作。当前电力企业的档案记录人员相对缺少,档案管理归档工作缺少一定的标准化、规范化的管理准则。在这样的一个工作环境中,容易出现记录档案混乱的问题。因此电力企业应该建立起相应的规范化档案安全管理条例。让档案管理工作人员以规范的档案管理准则来进行约束与限制,通过规范、统一的归档标准来指导归档工作,有效地提高档案管理工作效率,提升档案的真实性与具体性。
(二)加强档案管理人员专业培训。现在的市场经济正在高速地发展,电力企业管理模式也在不断地更新与发展。传统的电力档案管理工作,都是兼职人员或者是暂时调派的工作人员。进行档案管理工作时,工作人员没有熟练的档案管理工作经验,对于档案管理的资料收集与整理、归档、记录、组卷等工作流程完全不了解,从而导致档案管理工作出现了许多的问题。比如:档案查阅不方便、档案资料不完整等问题。这些问题的出现严重影响了档案的利用率。因此应该加强档案管理人员的专业培训,有效地避免类似问题的发生,更加规范化、科学化、安全化地对电力档案进行管理。
(三)加强档案前期管理,保障档案管理规范化。电力企业每发展一个项目都是一个长期的过程,从项目工程的开始到结束都会产生许多繁杂的档案资料,而且这些繁杂的档案很难进行归档,如果在进行档案管理过程中,要一直待项目结束才进行整理,这样会造成档案管理的困难度。因此要加强电力档案前期管理,从而更好地保障档案管理的规划化、科学化更加具备档案记录的真实性。
(四)用法律手段来保障项目规范化。电力项目开展的每一个阶段的大小事务都要进行档案记录,以便在项目完成之后对出现的问题提供检查的凭证。因此,在进行项目合同合订时,就需要把档案管理归入合同当中,通过法律的手段来保障项目的规范化以及完整性。这也是电力档案安全管理的重要途径之一。
参考文献:
企业档案面临多种安全威胁:地震、洪水、火灾、盗窃等,这些天灾人祸都是正在面临或者将要面临的显性安全威胁或者隐性安全威胁。档案是企业变迁的历史记录和宝贵财富,是企业赖以生存和发展的基础。档案具有唯一性的特点,一旦损毁,将给企业造成不可弥补的损失。因此,企业做好档案安全管理是必要的。
那么什么是企业档案安全管理呢?企业档案安全管理就是企业管理者特别是企业档案管理部门以及企业安全管理部门为避免或者减轻安全威胁给企业档案带来损害、损失甚至毁坏,而有计划、有组织地学习、制定和实施一系列安全管理措施和策略,建立突发事件应急预案。
要做好企业档案的安全管理工作,首先要懂得什么危及档案安全的隐患。危及档案安全的隐患主要为自然灾害和社会安全事件。自然灾害对档案安全的影响自然灾害的种类很多,对档案安全造成的影响有:地震、火灾、水灾、雷电等。地震是人类面临的最有破坏力的自然灾害之一,对人们的生命财产严重的威胁,同样,地震也会对档案造成巨大的破坏。“5.12”汶川大地震,就使震区的档案馆舍和档案受到严重损失。水灾是我们日常生活中最常见的一种自然灾害,水害对档案的危害不言自明,不管灾害大小,档案特别是纸质类档案只要被水淹,就会造成损失。突发性的雷、电、火灾往往会造成档案的大面积焚毁,损失无法估量。 社会安全事件危害对档案的影响社会安全事件是相对于自然而言的人为因素,是通过暴力破坏直接或者间接危害档案安全,产生的后果较为严重。
最后,谈谈企业档案安全管理的应对措施。
树立档案安全管理意识档案是国家的宝贵财富,是不可再生资源。一旦被损毁,其损失无法挽回。为保证企业利益和企业档案安全,我们要从对历史负责、子孙后代负责的高度,始终把档案安全管理作为档案工作的大事来抓。要树立档案利用服从档案安全的意识,确保档案的绝对安全,企业应加强档案安全宣传教育,采取多种形式开展教育活动,提高全员的法律意识、责任意识和档案安全保护意识。各级领导要切实加强对档案安全管理工作的领导,将档案安全工作列入本企业安全生产工作的计划中,及时关注、研究和解决存在的安全隐患问题,确保档案安全管理工作责任的落实。
建立健全档案安全管理体系。解决档案安全管理问题,不能只靠企业档案管理部门,应建立由企业安全生产管理部门到各职能部门,以及档案部门的档案安全管理体系,成立企业档案安全管理机构,这是企业档案安全管理工作有效开展的组织保证,是处理安全问题时必不可少的组织环节。企业档案安全管理部门根据企业安全管理的实际情况制定周密细致、便于操作、切实可行的突发性灾害、事故应急预案,并不断完善应急措施,经常进行档案安全检查,发现不安全因素要立即整改,确保档案的安全。
建立档案安全管理责任制度。“不以规矩,无以成方圆”。安全管理制度的建立和完善,是企业档案安全管理的制度保证。要在严格执行档案法律、法规、规章制度的基础上,完善档案安全管理的岗位责任制,做到责任到人、措施到位。企业员工尤其是档案工作人员应该熟知安全管理制度,并在制度的指导下有序开展档案安全管理工作。
确保数字档案信息安全。随着档案信息化进程的加快,档案信息的数字化和网络化利用,需要高度重视档案利用安全工作,认真执行国家有关档案工作的保密制度,建立档案信息、数据上网审批制度,加强上网档案信息的管理。加强电子文件的安全管理,采取科学的管理方法和先进的技术手段,从制度入手,从技术要求和管理措施两方面保证档案数据库和电子档案的安全,确保档案信息的安全。
确保档案库房的安全。档案库房是档案存放基地,是档案安全管理的重要环节。档案库房建设必须符合档案安全保管的条件,安装库房防火、防盗报警监控系统,实现对档案实体、库房与设备的监控。要对档案库房进行定期检查,对已配备的设施完好情况及时检查,出现隐患及时解决,确保档案库房安全。有针对性地加强高温、汛期等季节性时期的档案安全保护,应对可能出现的突发事件,确保档案的绝对安全。
根据上文针对当前档案信息安全管理的基本现状和实践之中存在的主要问题等进行综合性的研究,可以明确今后工作的难点和重点。下文将针对档案信息安全管理和相关加密处理技术措施等进行综合性的分析,旨在更好的实现技术的改革,更好的促进工作向前发展。
1.1加强电子档案的同步管理
首先应当加强针对电子档案的专项的同步式管理,加强管理手段和相关政策制定的健全程度。在实践的档案和相关技术文件收集过程之中还应当加强对档案的存储和管理,对于一些原件,也应当进行妥善的保管,虽然电子档案的相关技术当前发展相当先进,但是需要注意的是网络环境并不是非常的安全,所以如果出现有电子档案受到破坏的情况,则会带来巨大的损失。所以,还应当加强档案信息安全管理的同步管理控制,同步的建设相关措施,严格的进行项目的审核与研究,同时还应当在技术的发展过程之中增强资金的投入力度,依靠技术的支持,依靠规范化的管理和运行,这样可以在最大程度之上降低网络环境不安全性所带来的不良影响,使得档案信息安全管理和保密技术的发展真正意义上发挥出应有的效应。所以,还应当加强对档案信息安全管理工作的分析。需要注意的是当前档案信息安全管理是相关项目建设的重点和难点,在实践的工作之中应当结合传统工作的经验,认真的进行归纳和总结,并且树立起良好的工作意识和思想观念,最鲶使得档案信息安全管理的发展进入到一个崭新的阶段之中。不断的加强对原始数据信息的积累,实现档案信息安全管理工作的改进和相关项目的完善。对于相关技术文件,还应当进行一定程度上的修改和补充,常见的诸如工作档案以及人事档案等等,在存储的过程之中应当严格的遵循方便后期修改的基本原则,而对于一些合同性的文件,则应当保证其存储格式的科学性,保证后期查阅资料的方便与快捷,这一点是当前档案信息安全管理的基本原则。
1.2健全档案信息安全管理相关制度和规定
除了上述分析到的电子档案的同步管理之外,在实践之中还应当充分的结合现有的资源情况制定出健全并且完善的档案信息安全管理控制制度,以保证工作的开展可以真正意义上达到有章可循的标准。需要注意的是网络环境的完善需要实现制度和法规的健全,所以还应当建立起一个完善的信息控制系统,对其中的各个子系统以及资源等进行全面的完善,同时还应当保证相关政策和制度的制定可以充分的符合当前网络环境的基本状况,保证工作幵展的健全程度和制度制定的完善程度,构建出一个和谐的网络技术环境。最后还需要注意的是针对档案信息安全管理相关制度和政策的完善还应当加强信息技术、信息人才以及相关投资方面的建设,在当前的环境之下,网络是一个相对开放的平台,所以应当加强其中相关条例的制定。在实践的工作幵展过程之中不仅应当结合当前工作的基本趋势,提出计算机信息系统保密技术的防范措施,同时还应当对今后的管理方案和管理的政策等进行研究,旨在更好的促进实践工作的改革。而在信息技术的安全层面之中也应当保证政策制度的制定者可以结合安全管理的现状,制定出可行的措施方案,只有这样才能够真正意义上建设出安全的、和谐的、可靠的、稳定的网络技术环境。
1.3加强档案信息安全管理中的保密工作
加强保密工作是真正意义上促进档案信息安全管理水准持续改进的关键点。在实践的网络工作过程之中不少档案是可以进行浏览的,常见的诸如个人简历以及人事档案等等,但针对公司项目档案或保密档案等应当充分的结合我国保密法之中的相关规定,进行有效的加密,因此应对档案进行分门别类,进行专项的技术管理,同时还应当设置工作的标准化方案,以保证档案信息安全管理的基本的保密性。此外针对档案的保密程度也应当进行严格的而划分,一些较为贵重的档案资料应当避免进入到网络之内,最后,结合档案信息安全管理的保密程度不同,还可以釆取不同的安全标准化协议,以达到最佳的控制和管理的效果。
2结束语
1.1缺乏科学的安全管理理论与方法指导
信息安全风险管理是解决如何确切掌握信息及其依赖信息系统的安全程度、分析安全威胁来自何方、安全风险有多大,加强信息安全保障工作应采取哪些措施,要投入多少人力、财力和物力,确定已采取的信息安全措施是否有效以及提出按照相应信息安全等级进行安全建设和管理的依据等一系列具体问题的重要指导理论和方法。从这个视角来看文档工作我们会发现,一直以来,文件、档案安全管理工作都是沿袭传统档案载体保护工作来开展,以此形成的相关理论也是以传统档案载体研究为基础的,随着电子文件的出现,传统以档案载体保护为核心的档案安全管理理论就很难适用于电子文件的安全管理。虽然档案部门也对电子文件安全管理做过很多理论探讨,提出“前端控制思想”、“全程管理思想”、“文件连续体理论”、“后保管时代”、“文件运动理论模型”等理论来强化电子文件的安全管理,但不可否认的是,这些理论并不是专门的安全管理理论,很难在电子文件安全管理上取得实质性效果。
1.2对安全管理的认识存在偏差
1.2.1追求绝对的安全
长期以来,我国档案事业对安全风险的重视度不足,只是一味的采取各种绝对安全的防护措施来保证电子档案的安全性。可是,站在风险管理视角来看,风险是绝对存在的,而安全却是无法保障的,安全风险是随时都可能发生的,而安全只是暂时的。其实,电子档案管理工作就是风险管理工作,每一个电子档案都有着专属于自身的保护级别,想要在实际应用过程中起到绝对安全的作用,是根本无法实现的。此外,安全风险是一种随机发生的风险,很难做到绝对安全的控制,在这一过程中,不仅浪费了大量不必要的人力、物力和资金,还使得电子档案的安全性受到了极大的威胁,严重影响了电子档案安全管理工作的顺利开展。
1.2.2风险意识薄弱
一些安全管理人员风险意识淡薄,信息安全知识不足,却津津乐道“太平盛世”,双耳不闻“盛世危言”,甚至认为,谈风险是“杞人忧天”,说安全是“天下本无事,庸人自扰之”,根本没有从风险管理的角度来度量电子文件的安全性。这些都严重影响了正确认识安全形势和树立科学的电子文件安全风险观。
1.2.3忽视了对“资产”评估鉴定
从目前情况看,文件、档案管理部门虽都认识到电子文件的重要性,但绝大多数部门只是将电子文件作为日常办公的一种辅助帮助,并没有将电子文件提升到“资产”高度来管理,就更谈不上对“资产”进行评估鉴定。然而,从安全管理角度讲,一个组织系统内的资产在没有被评估鉴定前,是不可能成功实施安全管理并进行维护的。
1.3管理环节不完善
首先,安全管理计划缺乏依据。现有的电子文件安全管理计划的制订,绝大多数是凭借个人经验或者参照其他管理部门计划来制定的,而不是依据风险应对、风险监控实际情况来制订的,具有很大的盲目性。其次,缺乏关键的风险评估环节。风险评估是电子文件安全管理的基础和关键环节。没有风险评估,电子文件的安全管理就会成为无源之水、无本之木,缺乏决策行动的依据与方向,由此而引发的安全管理措施就具有很大的盲目性。
2结束语
【关键词】信息时代;企业档案;安全管理
《企业档案管理规定》第十条强调:“ 企业采取有效措施对档案进行安全保管,并切实加强对知识产权档案和涉及商业秘密档案的管理。”随着信息化的迅猛发展和电子档案的广泛应用,档案信息安全问题日益突出。特别是在电子档案诞生,档案信息载体的多样化和电子文件、档案数量迅速增长的情况下,如何做好企业档案的安全管理工作?笔者认为必须把档案信息安全问题提高到企业管理的重要位置,采取有效措施,加强档案的安全管理。档案的安全管理应当包括档案安全管理职责、档案实体安全管理、电子档案安全管理和档案库房安全管理等方面。
笔者所在的淮北华星工贸有限责任公司,是集煤炭洗选、矿山设备制造、配件加工及安装;选煤用重介质、高效复合浮选剂生产;矿用玻璃钢管道、管材、玻璃钢栅栏生产及研发为一体的综合性企业。由于企业产品科技含量较高、知识产权档案和涉及商业秘密的档案较多,因此企业非常重视档案安全管理工作,制订了《华星公司档案管理制度》、《华星公司安全工作制度》、《华星公司档案管理工作规范》、《华星公司档案查阅制度》、《华星公司技术档案管理办法》等规章制度。为确保档案安全,公司强化档案实体的管理,做到责任到人,确保档案库房防火、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防水“八防”工作落实到位。另一方面加强计算机和网络安全管理,保证电子档案的信息安全。笔者在实际工作中体会到,做好企业档案安全管理工作,必须从以下几方面入手:
1 加强档案实体与电子档案的管理
档案的存在形式包括了纸质档案和电子档案。企业在工作中形成的文件材料不管以何种形式保存,首先要保证档案的信息安全。
1.1 加强档案实体安全管理
企业应确保在生产经营等活动过程中形成的具有保存价值的文件材料收集齐全、完整、真实、准确,并及时归档。还应依法定期将具有长远保存价值的档案向上级档案馆移交。要建立健全档案调归卷制度,规范档案提供利用过程中借阅登记、利用效果登记和及时归卷的程序;建立档案、人员出入库登记制度,确保档案安全万无一失。档案室工作人员每年应对室藏档案进行一次清点核对,做到登记台账与档案实体相符。对老化、破损、褪色、霉变等受损档案载体,必须采取抢救措施,按档案保护技术要求进行修复或复制。不同载体材质的档案应分类存放、规范保存。对特殊载体档案的存放,按其特性和要求,使用规范、合理的装载器具加以保管和保存。档案室对珍贵、重要的档案应进行复制,并用复制件代替原件提供利用,其别珍贵重要、有特殊意义的档案和特殊载体、对保管条件有特殊要求的档案,可建特藏室专门管理。
1.2 强化电子档案的安全管理
电子档案指在数字设备及环境中生成,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传送的文件。电子档案整理、归档过程的安全管理包括:要建立和执行科学的归档制度,保证电子档案内容逻辑上的准确,归档时要尽可能地以主流技术统一电子档案的保存格式。
电子档案保管和利用过程中的信息安全要做到以下几个方面:要保证电子档案载体物理上的安全;要对电子档案载体进行有效的检测与维护;要密切关注计算机技术的发展方向,不断对历年来电子档案使用的软件升级、更新情况进行记录、保存,适时对电子档案的格式进行转换;要加强对电子文件利用活动的管理,保证电子档案的信息安全。
由于企业信息化建设步伐加快,有许多重要的电子档案都存储于办公自动化管理系统里,必须采取各种措施加以控制确保安全。对于涉及档案信息管理的办公系统,设定权限,规定哪些人可以登录系统,并设置登陆密码;登录后只能查阅到规定权限范围内的文件,有的内容应由档案管理人员审批后才能看;并设置好借阅期限,及时跟踪催还;查阅的文件内容格式保存为PDF格式,不能被随便复制;档案管理人员还应设置好档案的密级程度(绝密、秘密、公开等)。为登录系统的计算机装上防毒软件,并注重及时更新。电子档案保存在软盘、磁盘里的,要使软盘保持干净并不受损害,要让磁盘远离磁场,并做到防尘、防油渍。
2 保证计算机网络安全
电子档案运行环境主要是计算机网络系统,计算机网络安全是保障档案信息资源安全的主要问题,保证电子档案运行环境的安全管理就是要加强对计算机网络系统的安全管理。计算机网络安全隐患主要表现为:存在着各种物理安全问题,如因自然灾害或人为原因对计算机硬件设施造成损害;来自内部或外部的非法访问,尤其是黑客的入侵不仅能盗取、修改信息,而且可以导致网络部分或全部瘫痪;防不胜防的计算机病毒侵害;普遍缺乏基本的备份系统,一旦发生问题难以及时恢复等。要确保档案信息资源的安全,就必须消除这些不安全因素。
首先,要坚持防管并举,建设档案信息网络安全保密系统,确保网络安全连接和信息安全传输,保证档案信息、数据库安全;其次,为应付突发事件,要建立档案信息资源灾害恢复备份系统,提供可靠的系统备份、应用备份、数据备份和系统恢复能力,保证档案网络工作不间断地运行;再次,要加强档案信息系统的安全技术防范管理,档案室应安装入侵报警、电视监控、防盗屏障、周界报警等设备设施。此外,要及时做好网站的维护和更新工作,定期对计算机以及网络进行检查维护,适时更新防病毒软件。
3 建立健全档案安全管理的制度
档案安全管理的条款分布在《保密法》、《国家安全法》、《档案法》等中间,并没有专门的档案安全管理制度,企业需要建立一套档案安全管理制度,明确规定安全管理职责、管理要求、管理目标、管理内容等。
笔者所在的企业就制定了一系列管理制度:文件材料归档制度主要包括归档范围、归档时间、归档要求以及控制归档质量的措施;利用制度明确了提供利用的方式、方法,规定查(借)阅档案的权限和审批手续,提出接待查(借)阅档案的要求;保密制度明确档案形成者、档案管理者、档案利用者承担保密的责任;档案保管制度包括了保管工作原则、各门类档案保管条件,特殊载体档案保管方式,档案进、出库房要求,对受损档案的处置原则和要求;电子档案管理操做制度明确了档案管理系统操作人员的职责、档案管理系统软件、硬件的操作要求;库房管理制度明确了库房管理员职责、库房管理要求,进出库房要求等。构建一套系统、透明的档案安全管理制度,能为企业档案安全管理的实施提供保障作用。
档案管理对于一个企业和社会组织机构都是非常重要的,档案可以记录在生产和各项活动中重要的有价值的信息,同时对于一些可贵的经验也是一种保存方式,所以档案管理工作是占据着非常重要的地位的,必须要给予重视。如果档案没有进行很好的管理,就会对工作造成严重的耽误。为了促进工作和活动的高效率的进行和加强结果的真实可靠性,做好档案的安全管理工作是非常必要的。
1.档案安全管理中存在的问题
1.1档案本身的保管不当
在档案安全管理工作中,有诸多的情况会造成档案本身的保管不到位,以致于档案发生损毁。在实际的管理中,在档案的管理柜中,经常会放一些杂物,这会导致档案放置过于混乱。一些档案柜的日常维护管理工作不当,比如在防火、防盗、防虫、防潮、防鼠、防光、防尘、防污染方面做得不好。有时档案的管理人员在下班后将门窗开着,如果遇到雷雨天气对档案的损害是一大隐患。对档案柜里的温度也没有进行定期检测。这些都是档案本身的保管不当给档案保管安全性带来的威胁。
1.2档案信息管理的保管不当
在进行档案的安全保管工作时,管理档案信息的人员由于工作的疏忽,会对一些档案的信息的分类、排列和编号等工作遗忘,这不便于日常的档案管理和信息查询。在档案中不乏有一些照片、底片等资料,这些资料有时没有进行定期的检查和管理,就会造成这些资料的发黄和发霉后都没有进行及时的处理。对于声音和录像这一类的档案要及时准确的复制刻录,否则一旦遗失或损坏,便无法挽救。
1.3档案安全保管的硬件条件不够
档案在进行安全保管时,是必要具备一定的硬件条件的。但是由于经济的发展存在不均衡的现象,那么就会导致档案保管的条件差距也有一定的差别。对于一些经济比较富裕的地区,一般是有专门的档案库房,在档案保护的设施方面做得也比较好。但是在经济条件比较差的地方,其档案安全保管的硬性条件就比较低,这就会使得档案的安全管理得不到保证。
2.加强档案安全管理的措施
2.1完善档案安全管理制度体系
在加强档案安全管理方面,必须要完善档案安全管理制度体系。首先要对安全管理给予重视,必须要把档案安全管理工作作为具体的考察制度纳入工作绩效的考核中。在进行档案安全时,要制定具体的制度并且不断进行完善,将档案的安全管理和个人的责任制联系在一起,这样有助于管理人员明确自己的工作内容和责任,具体有针对性的做好相应的制度管理。对具体的档案管理人员,要有具体的制度进行定期的安全性的检查,这样确保可以及时发现问题解决问题,促进档案安全管理工作可以更高效的进行。
2.2提高档案管理人员的素质和能力
对于档案管理人员,其主要的工作任务就是要保护的档案的安全性和完整性。在进行档案安全管理时,其目的要保证的档案的不坏、不丢、不散、不乱。不坏,使得档案可以没有被损坏。如果有发现档案的损害,要及时采取措施进行补救。档案管理人员需要能够保证档案的不遗失不被偷窃,对档案进行安全备份,集中对档案进行管理,防止出现档案杂乱的现象,所以对于档案管理人员而言,这是一项重要且需要有责任心和认真的态度的工作。因此,对于档案管理人员的要求也比较高,这就需要档案管理人员有较高的素质和工作能力。首先要求档案管理人员需要有高度的责任心,秉承着对人们认真负责的态度全心全意的为人民进行服务,对于这份工作也要有强烈的激情。然后就是要求档案管理人员具有很好的工作能力,对保管的档案需要熟悉其内容和知道档案管理的相关法律,这样都是能力的体现。档案管理工作人员也需要一定的文化知识,这样可以对于工作中遇到的问题进行主动地分析得出解决的方案,这对于灵活的进行档案管理工作是非常重要的。只有档案管理人员具有很好的工作能力,才能具有观察的能力,能很好的处理观察工作中遇到的问题,管理人员具有较高的素质,才能工作中可能出现的不合规定的行为反映给上级,这样以保证档案的安全性。
2.3加强档案管理工作的保密性
随着信息时代的发展,各种高新技术不断的出现,但是对于档案保管的安全性也构成了威胁。在信息化的社会,档案在社会的发展中占据着非常重要的地位,所以对于涉及保密工作的档案的保管也是需要进行加强的。做好档案管理工作的保密性,就可以保证各方的利益。对于档案安全管理,不仅要做到档案实体的安全保管,同时对于保密性的管理也非常重要。为了做好档案安全管理工作的保密性要求,就要对出入库内的档案进行严格的清点检查,这样可以保证做到不泄密。现在网络信息的发展逐渐深入人们的日常生活中,档案所依附的载体也变得更加网络化,但是这也给档案安全管理埋下了安全隐患。对于数字化的档案库要进行设立系统的防火墙,只有拥有对的密码才可以进行访问,安装保密隔离卡和建立备份的数据恢复系统都是必不可少的安全管理工作。
2.4提高档案库房的安全性
有些地方的档案管理所用的档案库房是临时的库房或者是废弃的厂房,但是这些地方没有很好的防火防盗的设备,所以对于档案的安全管理是非常不安全的。为了提高档案库房的安全性,在库房中必须具有防火防盗的设备、测量温度的装置和防虫的一些药物。同时对于档案库房要经常的进行维护,平时要定期进行库房内部的温度和湿度的检查,对防火防盗措施也要定期检查是否可以正常使用。要检查档案库房内的线路是否安全、灭火器的安全性,这样可以防止火灾的发生。
一、加深意识强化领导,切实把档案安全管理工作摆上重要议事日程
始终把档案安全管理工作当作一项重要的工作抓实抓好,一是不断增强干部职工的档案安全意识,紧绷一根弦。局务会议、全局干部职工会议经常部署和强调档案安全管理工作,增强档案管理人员的安全意识和责任意识,确保档案设施建设、档案安全利用及档案信息系统的安全管理,定期研究档案安全管理工作,及时解决档案安全管理中的存在问题。二是加强领导,确保责任落实到位。成立档案安全管理工作领导小组。由局长任组长,分管副局长任副组长,保管利用股全体人员为小组成员,严格档案查阅、调档审批权限和档案库房安全责任,做到明确分工,责任到人,层层落实。三是把档案安全管理工作和社会治安综合治理,创建文明单位等工作有机结合起来,把档案安全管理工作列入综治目标责任制和文明单位创建内容。四是把档案安全管理工作作为档案执法检查活动的一项重要内容,结合乡镇档案室达标创建活动,县直单位档案登记工作,重点建设项目档案登记等工作有机结合起来,把档案安全管理工作贯彻到各项业务工作当中。
二、健全制度完善细节,不断提高档案安全管理应急水平
一是建立健全档案安全管理的各项规章制度。出台了《县档案馆档案安全管理实施办法》、《县档案馆预防灾害和突发事件应急预案》。二是建立并实行档案馆安全值班制度,每天安排一名工作人员值班负责全馆“八防”措施落实情况的巡查,及时消除不安全隐患。三是加强对县直机关和乡镇档案的安全管理工作,在每年的汛期都将省、市有关加强档案安全管理的明传电报转发各单位,对存在重大档案安全隐患的单位及时下发整改通知书。四是建立健全档案利用的各项规章制度,保障档案利用环节的安全。明确规定提供利用档案必须在档案查阅室且档案管理人员始终在场的情况下进行,确保档案利用的绝对安全,对无法保证利用安全的档案,一律不予提供利用。严格档案查阅利用的手续和登记制度,查档人员必须持有效身份证、工作证或单位介绍信查档,并进行查档登记;接待查档的工作人员要遵守保密制度,按照规定进出入库房,并做好登记;出入库的案卷专人清点,查阅场所专人管理,查阅过程全程监控,避免利用者对档案随意涂划、折叠、篡改或损毁;未经档案部门允许,利用者不得摄制、翻印、复制和公布档案;借阅档案者,须经局(馆)长批准,并办理借阅手续,限期归还,未经局(馆)长批准,档案原件不准外借离馆。五加强档案数据信息管理和利用安全,完善数据库安全管理制度。对计算机及系统管理实行专人负责,对档案数据的保存、公开、操作、利用等严格按照国家安全保密规定执行,确保数据库安全。
三、加大投入完善设施,不断改进档案安全管理条件
一是将原来虫蛀、破损又不规范的木质档案箱全部更换成铁质档案箱和密集柜,既改善了档案的保管条件又方便了档案的调阅;二是为全部库房安装空调,实现对库房温湿度的人工控制;三是加强对档案实体的安全管理,对新进馆档案全部进行消毒杀虫处理,对馆藏破损较严重的档案也正在进行分批消毒杀虫,确保档案实体的安全;四是在二楼库房走廊及查阅利用室安装了3个监控摄像头,实现了对出入库人员和查阅利用档案情况的实时监控;五是为每个库房配备了温湿度计,改变了过去每层库房配备1个温湿度计计量不准的问题;六是坚持定期检查馆藏档案的保管情况,并做好安全检查记录,及时发现危害档案安全的因素,做好防虫药剂的补充等工作。七是做好对破损档案的抢救工作,组织专人对地籍档案,民国档案进行检查清点,发现破损档案逐卷逐页做好登记,并根据破损程度分别轻重缓急做好抢救工作,到目前止,已累计抢救破损档案200多卷,3000多页。
四、建立岗位责任制,消除不安全的隐患,确保馆藏档案安全。
建立了岗位责任制,加大对档案安全管理各项规章制度的贯彻落实力度,凡属涉及档案安全保管的人员都有明确的管理职责,每一项涉及档案保管利用的环节都有人进行严格把关,档案库房有专人负责。一是对接收进馆的档案坚持先消毒后入库,库房内严禁烟火;定期打扫卫生,保持库房整洁;定期放置杀虫药剂;二是明确分工,由档案利用股固定专人每天对库房的温湿度进行记录,若库房发现温湿度异常,及时采取措施对其进行调控;定期检查档案的保管状况,对破损、扩散的档案指定专人及时进行修补、复制,并做好登记。三是明确职责,做好馆藏档案的管理保护和提供利用工作,对馆藏档案定期或不定期的进行鉴定,对照检索工具进行核对,发现有案卷下落不明时及时查找,对因工作需要外借的档案及时收回,对破损档案一经发现及时抢救、修裱或复制。四是认真抓好队伍建设,始终把档案安全放在工作的第一位,认真贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案法规、制度、规定的宣传工作,增强全体干部职工的档案意识和安全意识,档案管理更趋合理化、规范化、科学化。