安全监理规划精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇安全监理规划范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：建筑工程；安全监理

Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision

中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：

1 安全监理工作的基本依据

明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)，项目监理合同，批准的项目监理规划，批准的项目监理实施细则，项目施工合同、图纸、安全技术要求，批准的施工组织设计中的安全技术措施．批准的专项工程的施工安全方案，业主制定的项目安全管理办法等。

监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念。工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系。把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。

2 项目监理基本流程

一是成立组织，项目监理部应成立安全监理组织，将职责落实到人。总监直接负责，全员参与安全监理。二是建章立制，从制度上做到安全监理有据可依。管理制度可以单列。也可以将安全监理体现在项目监理规划、安全监理实施细则中。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责，要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。三是加强对全员安全监理的教育培训，保证人员素质，安全监理有据可依。四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法，深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作。从行动上做到有据必依。五是发现不安全因素、安全事故隐患后。及时采取相应的初始措施和后续措施，从落实上做到恪尽职守。

3 当前建筑工程安全监理工作中存在的主要问题

3.1工程监理的法律、法规不够完善

工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。

3.2社会对监理的重视程度不够

大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。

3.3工程监理自身的水平和能力有待提高

主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员，缺乏足够的工作热情，又对新技术、新知识的接受能力慢；还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的，这部分人员对监理知识掌握的不够，在工作中很难真正发挥监理人员的职责；还有一部分是刚毕业的大学生，这部分人员有足够的工作热情，但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况，工程监理人员的水平和能力有待提高，真正发挥出监理工作的重要性。

4 建筑工程项目安全监理工作的方法

4.1建立建筑工程项目安全监理责任制

建立建筑工程项目安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把施工安全监理的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师和监理人员的身上，使施工安全监理工作纳入监理机构的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规范总监理工程师责任制的独特能力，包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上，遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风。在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提，当好业主的参谋。

4.2编制安全监理规划及实施细则

监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的。经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理规划明确确定了安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对危险性较大的分部分项工程，还应当编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应制定安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。但在实际工作中，许多监理规划的编制较为笼统，针对性不强，监理细则也存在内容不全面。因此，首先要在思想上认真和重视，熟悉和了解工程的特点，认真编制使监理规划和实施细则，为安全监理工作莫定好基础。

4.3做好安全监理的审查审核工作

这是安全监理在施工准备阶段十分重要的一项工作。具体有五项：一是审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，做到具有针对性。二是审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。三是审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。四是审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。五是审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。在实际工作中，经常发生施工单位提供的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案经常没有经过专家论证，分包单位缺安全生产许可证，特种作业人员人证不符或证件过期等现象。为此监理人员对施工单位人员资料的审查审核一定要高度重视，审查深度一定要到位。最后还有一点就是安全防护措施费用的使用计划，因为费用直接影响到措施的落实。

4.4做到检查督促到位

检查督促包括施工准备阶段和施工阶段，《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》要求主要做好六个方面的检查督促工作。一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立。健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。二是根据工程情况编制施工危险源明细表，定期巡查检查施工过程中的危险较大工程的作业情况．并视工程进度不定期重点巡查。三是核查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。特别提出的是验收手续还未齐全就投入使用的现象一定要制止，要做到资料齐全手续完备。四是检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合相关规定的要求，并检查安全生产费用的使用情况。这里主要是落实，特别是安全防护措施劳动保护用品使用及安全生产费用的使用。施工方常常用甲方没给费用来推脱，要做好协调工作。五是监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业，这是施工阶段的主要工作。对已经审查批准的施工组织设计、专项施工方案必须要严格执行。若在施工过程中有特殊情况发生，必须修改或调整施工组织设计、专项施工方案时应坚持按程序办事。六是督促施工单位做好安全自查工作，并对施工单位的自查情况进行抽查。这里特别注意不能用联合检查来代替自查与抽查，不能简化程序造成遗漏。

篇(2)

关键词 监理 平行检验 装饰施工

中图分类号：F284 文献标识码：A

On a Parallel Test of Supervision in Decoration Construction

ZHANG Yong[1]， ZHANG Ying[2]

（[1]Suzhou Construction Supervision Co.， Ltd.， Suzhou， Jiangsu 215000；

[2] Soochow University， Suzhou， Jiangsu 215000）

Abstract This paper analyzes the concept of parallel test articulated and features， combined with Taicang， Suzhou Planning Exhibition Hall decorative construction project supervisors for decoration quality， schedule， safety control and management， a detailed exposition of the parallel test of project quality， safety and the role of the progress in three areas， both for decoration or construction supervision of civil construction， providing a good example.

Key words supervision； parallel test； decoration construction

在建筑行业，监理是指监理单位及监理工程师，依据工程施工各项法规、准则，对土建、装饰、水电等施工项目进行检查、监控和评价，同时，采取组织、协调、控制等一系列措施完成任务，使工程项目各方更准确、更完整、更合理地达到预期目标。现实生活中，人们会经常认为监理主要是在土建工程施工中起作用，而对于装饰、水电等则是意义不大。其实不然，不管在土建还是装饰施工过程中，监理对于项目整体的控制与管理，都是十分必要的，而且是实现项目按时按质顺利完成的前提条件。本文就作者全程参与的太仓规划展示馆装饰施工项目监理来分析在装饰施工中监理平行检验的作用。

“平行检验”是我国改革开放以来吸取国外的先进工程监理管理理念而推行的，是工程监理在整个工程项目中进行质量、安全、进度控制的重要手段之一。2001年5月1日正式实施的国家标准《建设工程监理规范》给出了“平行检验”的释义：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。具有以下特点：（1）执行“平行检验”的必须是项目监理机构的人员，且具有一定的独立性；（2）“平行检验”必须是在承包单位自检合格后，申报给监理单位进行验收；（3）“平行检验”的检查或检测活动可以按照一定的比例进行抽测。由此可见，平行检验是监理单位或监理工程师依据设计文件及现行标准规范对工程项目进行验收的手段之一。不仅能使监理工程师在施工阶段进行项目的质量控制，同时也是竣工阶段组织工程预验收及编写工程质量评估报告和建设单位组织竣工验收的最重要依据。

1 工程项目概况

太仓市规划展示馆总建筑面积为9338m2，建筑层数为4层，建筑高度为21.85m，总布展面积为6245 m2。本工程布展装修设计范围为：地上一层、二层及三层办公区域，建筑分类为一类、耐火等级为二级。此外，规划馆项目装饰施工为二次装修装饰设计，未改变原建筑的使用功能、消防设备系统及消防分区。

2 平行检验在装饰施工中对质量控制的重要作用

监理平行检验工作贯穿于装饰装修工程项目实施的全过程，其中对质量的控制又是其重中之重。质量预控通过图纸的会审，承包单位的资质审查，施工组织的设计（方案）审查，进场的原材料、构配件及设备的质量检查，工序操作的检查、隐蔽工程的验收和工序成果的检查认证等检查来监督承包合同标准和国家规范标准的贯彻执行情况。

2.1 图纸会审

一个装饰工程开始前，首先要熟悉好图纸内容，不仅施工单位要做好图纸会审工作，监理单位也要平行做好图纸的熟悉工作，及时发现图纸中存在的问题，并整理成书面记录，在图纸会审阶段和施工单位一起提出。在太仓规划馆工程中，专业监理工程师和监理员都会单独的整理疑问，再汇总形成书面记录。

2.2 装饰材料的平行检验

在一个装饰装修工程中，主要设备和材料的投资占整个装饰装修工程投资70%左右，既包括甲方提供的材料或者甲方指定品牌的材料，也包括施工单位自己采购的材料，设备材料种类繁多，质量参差不齐，监理的平行检验工作也就同时展开。在太仓规划展示馆项目中，所有装饰装修材料在进场前，监理要求施工单位提前报送进场材料的质保资料及材料清单等，并按投标时的封样材料品种对进场材料进行比对。同时协同施工单位的质检员一同对进场材料的品种、规格、外观、尺寸等进行验收，并将留有验收人员会签及影像资料附在进场材料质保资料后。

2.3 施工过程的平行检验

监理在施工过程中的平行检验工作是对整个工程质量控制的重点。施工的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，最重要的是质量的事前控制。在规划馆装饰工程开始前，首先按照《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001中规定 “建筑装饰装修工程施工前应有主要材料的样板或做样板间（件），并应经有关各方面确认”。监理单位在要求施工单位大面积装饰装修开始施工前，提供主要材料的样板或制作样板间，会同建设单位、设计单位确认后，施工单位方可严格按照样板施工。这样既便于施工过程控制，也便于监理平行检验工作的展开。在监理日常巡视中，监理严格监督施工单位按施工方案制定的施工程序施工，要求施工单位做好各道工序的交接检查，并对隐蔽工程必须进行验收并按规定做好记录，对不合格部位，坚决不允许施工单位进入下一道工序施工。

2.4 成品的平行保护

在控制好质量的同时也要做好成品平行保护工作，这样有利于投资控制和缩短工期。在太仓规划馆项目中，监理是通过以下几点来实现成品的平行保护：（1）加强对工人进行成品保护工作的教育，并在施工现场张贴宣传标语，使现场工人牢固树立成品保护意识；（2）加强对现场工序交叉作业的宏观调控，避免工序相互影响造成破坏；（3）对已完成的施工现场做好交接工作，做到谁破坏谁修复；（4）在交通要道内，对已完工作应及时采取保护措施，钉护角，铺设木工板、塑料薄膜等，并由专人看管。

3 平行检验在装饰施工中对安全控制的重要作用

平行检验在装饰施工中对安全控制的重要作用主要体现在施工单位自查自纠安全隐患的同时，监理单位也要独立地检查施工中存在的安全隐患，做到防微杜渐、防患于未然，把一切安全隐患消灭在萌芽状态。根据装饰装修工程的特点，安全隐患主要包含人为因素和客观事物因素。施工整个过程中，要避免人为因素引起的安全隐患，就要求我们必须坚持“以人为本”，采取制定施工安全规范、技术人员按证上岗、定期安全教育培训等各种方式来提高安全管理人员和一线作业人员的自身素质、工作责任心和工作技能；其次对于客观事物的因素，要对生产过程中各种原材料、机械设备及其他生产要素的安全状态要多加注意，加强物质设备管理，保证施工现场秩序井然。

4 平行检验在装饰施工中对进度控制的重要作用

平行检验在装饰装修工程的监理进度控制过程中的作用主要体现在工程项目建设开工前通过周密分析确定合理的工期目标和施工过程中的纠偏措施。在项目前期，监理要帮助施工单位分析整个工程的难点和可能造成工程滞后的问题，合理地排出工程的总进度计划。施工过程中施工单位要严格按照总进度计划要求的工期来对比实际的施工进度，若存在误差应及时采取有效的纠偏措施来补救。监理在日常巡视过程中要注意施工单位的人员配置是否满足工程进度的要求，施工机械是否按进度计划要求按时进场施工等。如果施工人员、机械、材料不能满足正常施工进度，施工单位就要采取有效的措施来补救，避免影响正常的施工进度。

在太仓规划展示馆装饰工程中，监理组采取平行检验进度上墙的办法，每月施工单位报送的网络图进度计划都张贴到墙上，同时每周工地例会上都要求施工单位报送下周的周进度计划和本周完成情况，如有未完成的工作量要说明滞后原因并提出补救措施。每周按现场实际的工作量在月进度计划上划出已完成的工作量，对比剩余工作量是否能按时完成，如果不能，需要求施工单位采取有效的赶工措施，从而保证工程进度。

5 结论与建议

本文通过平行检验概念的阐述和特点的分析，结合太仓规划展示馆的实际工程及施工情况，从平行检验对项目质量、安全与进度三个方面的作用来做出详细的阐述。通过平行检验在质量上对图纸、材料的严格把控、对施工的严格监督，对成品的后续保护；在安全上对人为因素及客观事物因素两方面进行消除，杜绝一切安全隐患；在进度上在项目前期制定、中期调整、后期跟踪进行整体时间把控来保证工程的按质按量按时圆满完成。本文通过实际项目情况来阐述监理平行检验在装饰工程乃至大型工装项目中的重要作用，无论对于装饰还是土建施工的监理工作，提供了一个较好的范例。

参考文献

[1] GB50210-2001.建筑装饰装修工程质量验收规范[S].

[2] GB50319-2000.建筑工程监理规范[S].

篇(3)

关键词：施工控制；监理交底；监理效果

中图分类号：tu71 文献标识码：a

监理交底是在项目施工前监理人员通过一定的方式将项目监理机构的工作目标、具体的监理工作制度、程序、方法和措施向建设单位和施工单位做出详细的交代，表明监理的意图，加强与建设单位、施工单位沟通做好组织协调工作、充分发挥监理人员主观能动性、实现事前控制、主动控制，做好监理交底对提高质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调工作的管理水平，使参建各方相互支持协助保证工作施工顺利进行能起到事半功倍的效果。

监理交底前的准备工作：首先按监理规范要求监理人员要明确总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员各自的分工职责，根据国家法律、法规及项目审批文件、工程设计图纸及设计文件、工程有关的技术标准、规范、规程、监理合同、工程承包合同、购货合同，在总监理工程师的主持下认真组织编写监理规划、监理实施细则、安全监理规划和安全专项监理实施细则、及建筑节能监理规划和监理实施细则、旁站监理方案、要求监理人员认真掌握监理规划、监理实施细则、旁站监理方案的有关内容、明确监理各自下一步工作目标，为向参建的各方进行监理交底做好充分的准备。

施工阶段监理人员按各自分工，明确质量、进度、投资、安全的控制、合同、信息管理、组织协调的管理目标和主要往监理内容分别做好以下监理交底：

一是监理工作目标交底。包括质量、进度、造价、安全控制目标，合同管理、信息管理目标，组织协调工作目标。

二是监理机构的组织形式、项目监理机构的人员组成及项目监理部各组成成员岗位职责、工作纪律。包括总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员岗位职责。

三是介绍监理工作的程序

质量控制基本程序：

（1）监理服务总程序。

（2）施工阶段质量控制监理工作程序。

（3）施工组织设计（方案）审批监理工作程序。

（4）开工条件审查监理工作程序。

（5）分包单位资格审核监理工作程序。

（6）材料、设备供应单位资质审核监理工作程序。

（7）原材料、成品、半成品验收审查监理工作程序。

（8）检验批、分项工程施工过程检查验收监理工作程序。

（9）分部（子分部）工程质量验收监理工作程序。

（10）工程质量事故处理方案审核监理工作程序。

（11）巡视检查监理工作程序。

（12）隐蔽工程验收监理工作程序。

（13）单位（子单位）工程验收监理工作程序。

（14）工程预验收监理工作程序。

（15）一般质量缺陷及工程质量事故处理程序。

（16）工程变更管理基本程序。以及进度管理基本程序、延期与暂时停工审批管理程序、费用索赔管理基本程序、计量支付管理程序、安全生产管理程序、合同及信息管理程序等。

四是重点介绍以下监理工作的方法及措施。

（1）审核施工单位提交的施工组织设计及施工方案。

（2）审查施工单位质量保证体系。

（3）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收、不准进行下一道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位检查合格后，再通知监理工程师检查，合格后签署认可意见，方可进行下一道工序。

（4）隐蔽工程的验收，隐蔽工程完成后，先由施工单位自检合格，填报隐蔽工程验收报验单，报告监理工程师验收，未经验收通过，不得擅自隐蔽。

（5）为了保证工程质量，发现下列情况之一的，监理工程师有权下达暂停指令，停止施工进行整改：

①未经验收进行下一道工序者。

②工程质量下降，经提出后，未采取改进措施或采取一定的措施而效果不好。

③擅自使用未经监理认可的或批准的材料。

④擅自改变设计图纸。

⑤擅自将工程转包。

⑥擅自同意未经审核通过

的分包商进场作业。

⑦无可靠的质量保证措施，冒然施工，已出现质量下降征兆。

⑧发现重大安全隐患情况严重的。

（6）行使质量否决权，为工程款的支付签署质量认证意见，施工单位进度款的支付，必须有监理工程师的认证意见。

（7）审核施工单位提出的进度计划是否符合总工期的控制目标，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。

（8）审核施工单位提出的施工方案能否保证工期、充分利用时间及技术、组织、经济措施的可行性、合理性。

（9）审核施工单位提出的每月工程进度报告，了解计划进度与实际的差异，在分析差异的基础上采取相应措施。

五.是监理工作制度重点介绍以下制度

图纸会审及设计交底制度、施工组织设计方案报审制度、工程开工复工停工签发制度、分包单位资格报审制度、测量成果报验制度、隐蔽工程验收制度、工程质量缺陷与工程质量事故处理制度、工程变更处理制度、工程计量和工程款支付审签制度、工程进度检查制度、工地例会制度，旁站监理制度，现场安全文明施工管理规定及要求、安全隐患检查、隐患整改通知及报告制度、收发文管理制度等。

根据各专业的具体特点，监理项目部交底工作应全员参入，改变以往仅总监理工程师交底的做法，总监理工程师，总监代表、专业监理工程师，监理员岗位依据分工职责对所管理的工作目标进行分解细化、做到全过程全方位管理，中间监理交底内容应当随之更具有针对性，这样会进一步调动监理人员的工作积极性和主动性、更具有时效性，更能体现事前控制和事中控制的过程管理。

通过施工阶段全过程全方位中间监理交底、可以使监理深入研究各种影响监理工作目标因素，将影响工程管理目标不确定因素精细化管理融入工程管理过程，中间监理交底的内容应当不断地总结完善，采取有效的措施适时地通过中间监理交底把监理人员的意图表达出来，内练管理素质，提高管理业务水平，确保施工阶段各项管理目标得到事前和事中控制，提高监理工作效果，使工程得以顺利实施。

参考文献

[1]张庆雄.浅谈如何进行施工阶段的质量监理[j].新疆农垦经济.2007（03）

篇(4)

关键词：村镇建设工程质量安全管理

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

村镇建筑工程质量安全管理的一个最大难点，就是点多面广，工程大小不一，没有一套健全的体制和完善的管理机制。下面谈谈我对加强村镇建设工程质量安全管理工作的几点想法

一、加强对乡镇建设管理的宣传教育和培训

采取各种形式，多渠道对建筑工程方面的质量，安全法律法规进行广泛宣传教育，让全社会逐步树立依法，依程序建设的法制观念。加大对乡镇领导、管理人员和施工人员进行有关法律法规和专业知识的教育培训力度，提高他们的素质，增强管理人员和从业人员的责任感。

组织开展形式多样，通俗易懂的农民建房科学知识普及宣传活动，宣传相关的法律、法规，增强广大农民建房的工程质量意识和安全意识。通过多种形式向群众宣传普及节能、抗震、环保、防灾常识，提高广大农民的节能、抗震、环保、防灾意识。不断增强广大农民依法建房、科学建房、安全建房的观念

二、健全组织机构，建立村镇建设工程质量安全管理体系

各乡镇建立健全村镇建设管理机构, 各乡镇长是辖区内村镇建设工程质量安全监督管理的第一责任人。明确和强化工作职责明确村镇建设工程安监机构，建立事故信息报告和处置责任制，落实专人做好事故信息的报告、跟踪、分析、统计、应急救援、事故信息举报投诉处理等工作。建设行政主管部门对辖区内的村镇建设工程质量安全实施业务指导。

村镇建设工程项目建设单位、居民和农民自建房业主，村镇建设工程勘察设计、施工、监理、设备与材料供应单位及个人等各责任主体，按各自职责对所承建的工程承担相应的质量安全责任。要发挥村民委员会的作用，将日常管理和技术服务延伸到村，建立起适应村镇建设量大、面广、点多的质量安全管理服务体系。

三、坚持规划的龙头地位

各乡镇根据总体规划年限和发展情况，必须结合实际，及时进行总体规划修编。坚持先规划后建设，无规划不批建，实行集中开发，集约建设的决策，节约用地，有利于城镇亮化美化，有利于基础设施配套建设，提高城镇品味，有利于统一招投标和质量安全管理，对提高建筑工程质量安全管理水平可起到重要作用。

市建设行政主管部门指导并参与村镇规划中相关绿化、供水、排水、污水处理、抗震防灾等专项规划的评审工作，组织开展对各村镇总体规划、控制性详细规划编制中的村镇建设专项规划技术性审查工作。

四、严格行政许可，加强村镇建设工程质量安全源头管理

规范项目审批，严格工程设计、施工条件的审查，建设行政主管部门要加强对村镇工程施工许可证的发放与管理，工程质量、安全监督机构要加强对已按法定程序办理相关建设手续的工程项目实施监督管理。对30万元以上的乡镇建筑工程都要求由具备相资质的勘察、设计单位出具勘察报告和设计图纸，经审查合格后方可使用，并作为办理规划和施工许可的前置条件。使基本建设程序和有关强制性标准得到较好落实。另外对30万元以下的工程加大技术服务和技术指导力度，采取免费提供勘察和通用图集等措施，确保工程质量。各乡镇人民政府鼓励村民自建住宅工程使用国家、自治区、村镇住宅通用设计图纸。

四、大力推行建筑工程监理工作制度

对必须监理的工程项目，如不按要求办理监理的工程，不办理质量安全监督手续，不颁发施工许可证。规范监理行为，要求监理企业针对工程特点制定相应的监理规划和监理实施细则，严格按国家有关技术标准、规范和强制性标准进行监理。严厉打击监理单位的各种违法违规行为。

五、加大监管力度，抓好村镇建设工程质量安全长效管理

（一）对未依法取得审批手续的在建工程，依法责令立即停止施工，完善有关手续并确认无质量安全隐患后，方能复工。

（二）对依法审批的在建房屋工程，要逐一认真检查，凡存在重大质量安全隐患的，依法责令立即停工整改。

（三）对已竣工投入使用的工程，发现有质量安全隐患的，依法责令立即停止使用，并要求建设单位采取加固等措施，请有资质的检测机构进行质量安全鉴定，确认无质量安全问题后方可使用。

（四）加大对深基坑开挖、高大模板支撑体系和起重设备安装、拆卸等易引发的危险性较大的分部分项工程的监管。重点抓好专项施工方案、企业资质、从业人员资格的监督检查。

六、结束语

加强村镇建设工程质量管理，是实现新农村建设的主要方面。使建房者自己重视房屋建设质量，其才能对施工者有所选择并提出高标准质量要求与质量监督。

参考文献：

篇(5)

建筑安全是施工过程中的老大难问题。近几年来发生的数起事故中监理方受到的处罚提醒着我们，监理方也是施工安全的责任主体一方，施工安全与我们息息相关，不可以掉以轻心。而施工过程中监理方的管理也存在着许多问题。

1．1安全管理制度不完善

我国《建筑法》、《安全生产法》要求建设生产坚持“安全第一，预防为主”的方针，安全第一说明了安全工作的重要，预防为主则指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度，是防止安全事故发生的基础。但现今的监理项目部的监理安全管理制度虽有，但部分流于表面，对各级监理工程师及监理员的安全责任划分不明确或者是不能落实，以致各别监理从业人员认为安全管理只是总监理工程师和安全监理工程师的责任，对可能造成事故的安全隐患视而不见或是轻易放过;每个施工项目的监理规划中的安全方案和安全细则也有个别项目未必根据施工实际状况编制，甚至有些只是将原有方案改头换面就用于新建工程，以至于当监理工程师在现场发现安全隐患是没有可靠的，切实可行的处理依据;现场的监理项目部也没有明确的奖惩制度，对安全问题也存在一定的侥幸心理;监理项目部许多都没有定期安全巡视检查的制度，对于安全问题只是提出，没有切实的提出解决和预防今后继续发生类似问题的要求和措施。

1．2安全管理人员的不足

在许多项目存在安全监理工程师数量不足，个别项目部安全监理工程师甚至由其他专业监理工程师担任或兼职;以至于安全管理工作没办法充分展开，由非专业安全工程师兼任安全监理工程师的人员对安全管理工作只是略通皮毛或是不具备安全管理之能，安全工作一般根据现场经验判断，这样一来就会造成管理偏差，使一些安全隐患得不到及时发现，造成安全事故的发生;而发生事故后又没办法提出有效的救援和处理意见。

1．3安全意识淡薄，监理人员安全教育不够

由于过去建设制度的不健全，建筑生产过程中人们认识不到安全与质量的辩证关系，造成现场施工人员重视生产质量而忽视安全管理。现如今大部分监理项目部的工作过程中也存在类似问题，监理工程师在施工现场巡视检查过程中，对于个别工人的违规操作，某些构件未严格按要求施工等问题没有引起足够重视，个别监理工程师按照过去经验判断不会出现问题，甚至为了所谓人情，就会轻轻放过，没有严格按照规章制度要求;殊不知许多事故就发生在这漫不经心的过程当中。在各监理项目部对于上级单位下发的安全文件也没有认真组织学习了解，许多项目对于安全检查也只是虚与应付走个形式。对于一些司空见惯的问题缺乏警惕性，甚至有些项目在工程进度紧迫时，安全管理经常被甩在一边，给进度让路，监理项目部也会采取听之任之的态度。

2监理安全工作的改进

2．1加强监理项目部的安全制度管理

完善的切实可行的监理项目部安全管理制度是建设工程监理项目部做好安全管理的基础。监理公司应编制完善的企业安全管理规划大纲，对各项目部的安全规划和安全细则编制工作严格审核并进行考核评分，要求安全监理细则内必须切合工程实际，对于现场存在的危险性较大的分部分项工程必须有响应;对于施工单位的安全专项方案必须严格审查并提出切实的意见。同时各项目部总监理工程师应根据工程实际情况编制并落实项目安全管理制度，组织项目安全管理机构，安全管理责任层层分解到具体个人，让项目部所有人员参与到安全管理工作中来，并积极开展定时安全隐患排查，尤其是现场存在危险性较大的分部分项工程时更需时时关注，例如:深基坑工程，工具式模板，大跨度混凝土结构等，另外工人生活区的安全问题也需定时检查关注;对于现场存在的与违规操作、与安全专项方案不符等情况汇总后通告施工单位，并且要求施工单位对发现安全隐患进行“四定”整改，而且要有切实的预防措施。另外监理项目部应对建设工程施工过程中的安全专项资金的落实，危险性较大的工程的专家论证积极参与管理。

2．2落实项目部必须有专职安全监理工程师

安全工作并不是偶尔关注就能做好的工作，它需要专业人员日复一日的关注工程的每个细节才能避免安全事故的发生，所以拥有足够专业知识，经验的安全监理工程师是构建建设工程监理项目部所必需的;拥有完备安全生产知识和管理经验的安全监理工程师可以及时纠正日常施工过程中发生的安全隐患，同时可以对发生的安全问题和事故进行有效的处理和救援指导。同时要求监理项目部的安全资料也必须专门归档完善，这是完善工作的需求，同时也方便监理工程师对过去的工作进行查漏补缺，也是监理工程师所面对日益重大的安全责任的需要。

2．3增强全项目监理人员的安全意识，做到全员安全管理

加强建设工程监理项目部全体监理人员的安全意识，强调“安全第一”的观念，也是增进监理安全管理的重要手段。建设工程的周期长，环境复杂造成了单凭专业监理工程师不可能对施工现场安全管理做到面面俱到，这就需要其他各专业监理工程师的辅助，在监理项目部日常工作将安全的重要性提上心头，在巡视过程中不放过任何微小的错误，对所发现的安全问题进行及时汇报或记录，对于公司和上级下发的安全文件进行及时组织学习了解;加强项目部监理工程师对安全相关法规规定的学习，杜绝监理工程师在日常安全管理中凭感觉，靠经验的现象，做到安全管理的有理有据。项目部也可以采取安全制度上墙，每个监理人员签署安全责任状，定期进行安全学习，观看安全事故录像等方法提高监理人员的安全意识和对安全管理的重视。

3结语

篇(6)

重视工程前期规划工作

近年来，随着我国经济发展对能源的需求大幅提升，国家大力倡导开发绿色低碳能源，水电作为低碳且具有大规模开发的能源，相对于其他能源在技术经济层面上更具开发价值，因而国内许多水电工程项目纷纷上马。但有些项目在前期规划工作未能考虑充分的情况下，因获取了“路条”就盲目开工建设，给项目建设后续工作留下了隐患，既损害了国家和人民的利益，又给企业自身造成了较大的伤害。水电项目前期规划工作至关重要，前期工作的好坏直接影响到项目建设进度和投资及项目的收益，关系到整个项目的成败。要做好项目前期的规划工作，正常程序应该是在国家环评部门对项目进行严格充分的评价并认定合格后，首先请地质勘探单位做好充分的地质勘探工作，随后请设计单位根据详细的地勘资料做好水电枢纽的总体规划布置，要充分考虑主体建筑物、临时建筑物、采料场和弃渣场、施工营地、临时施工道路和永久道路等的布置。在枢纽整体规划布置形成后，由业主牵头组织专家从技术和经济两个层面予以论证，在进行充分论证合理后连同其他报批文件报国家相关主管部门审批。

以公平合理的标的价为甲乙方合作的基础

许多水电工程建设管理实例表明，通过国内公开招标发包，择优选定参建单位和设备制造厂家，是取得项目建设成功的要素，有利于提高工程质量、加快工程进度、降低建设投资，最终有利于项目建成后提前发挥经济效益。当然，有些项目可以视不同的需要和情况采用不同的招标方式，如对一些前期施工准备的临建工程，可以邀标方式邀请3～5家有实力的单位参加竞标，由评标机构对其资质、信誉、技术设备水平等进行综合评价，择优选取。针对不同情况采用不同的招标方式，可以发挥不同专业队伍的优势，满足工程建设实际需求，从而达到降低工程投资、保证施工质量与工期的目的。有些工程项目出资方或企业在项目招标阶段，为了降低成本，追求利益最大化，违背公平、公正、合理原则，有意压低标的价，亦或是在未做好充分工作的情况下，采取限价招标方式进行招标。而有些承建单位则为了揽工程、挣业绩，也在未充分做好工作的情况下投标并获得项目承建权。这样则不可能形成“双赢”的局面，甚至会出现“两败俱伤”的结果。因此，在项目招标前，做好各项细致的调研工作，审慎定立合理的标的价显得尤为重要，只有这样才可能建立和谐的甲乙方关系，形成和谐的建设环境。甲乙方关系是以合同为纽带的经济协作关系，双方互相信赖、相互支持，是保证合同全面履行的基础。业主单位作为甲方，对工程进度、质量安全、投资负总责，同时又必须设法为设计、施工、监理单位提供必要的外部条件，帮助解决施工中的困难和矛盾。从这种意义上讲，甲方又是“服务员”。而施工单位通过竞争取得承包资格，必须在业主的管理和监理单位监督下履行合同，并按设计方案和图纸完成项目施工任务。从这个意义上讲，乙方又是电站的具体创造者，必须与业主、设计、监理单位密切配合、通力合作。在工程建设过程中，一般都会遇到进度滞后、利益冲突、技术难题等现象，这就需要甲乙双方相互理解、共同努力，形成下述的协作状况:①当设计、施工进度滞后时，业主单位和监理单位要坚持原则，不降低要求，积极为其创造有利条件，帮助想办法，并提供必要的支持;②当双方利益冲突时，本着业主不让施工单位负债施工，施工方不让业主赔本的经营原则，实事求是地解决矛盾和问题;③当施工中出现技术难题时，业主单位要主动会同设计单位、监理单位、施工单位一起协商分析原因，研究方案，落实技术措施。

落实项目法人负责制及现场管理机制

在项目前期准备阶段，业主单位需要成立项目筹建处，专门负责工程项目的前期准备工作。在项目正式立项后，应成立专门的项目公司(即项目法人)，实行项目法人负责制，在现场行使业主职能。在工程管理方面，项目法人需要发挥业主统揽工程全局的主导作用，努力提高工程建设管理水平。在施工阶段，根据工程项目规模(或功能)对项目公司各部门进行机构调整，成立专门的项目部和职能部门，有利于落实项目管理的责任、权力和利益。项目部全面负责工程的进度、质量、安全、投资控制及现场文明施工等工作，而有关职能部门则从管理层面加强对项目立项、招标、合同签订、合同变更和结算等环节的监督与控制。同时，项目公司围绕工程建设“包规模、包进度、包质量、包安全、包投资”的核心目标，对各项目部所管项目投资进行分解，明确项目投资控制目标和考核办法。这样既理顺了决策、管理、执行三个层次间的关系，也激活了工程质量、安全、进度、成本和现场文明施工管理等五大要素，从而建立起责权利相统一的工程项目管理模式，实现了资源(人才、资金)的动态管理和优化配置。项目部管理模式从根本上解决了前方与后方、技术与商务脱节等体制性问题，同时也解决了内部管理责任不明确、效率低下、相互推诿扯皮、投资控制不力等管理机制性问题。

选择符合工程实际的监理模式

目前大多水电项目工程在尚未全面实施设计招标的情况下，如在前期勘测设计、科研试验阶段推行设计监理工作机制，即由项目公司聘请有资质的咨询公司或专家，对工程勘测设计、科研试验工作进行咨询和监理，帮助项目业主把握各设计阶段的设计内容和深度;把握各设计阶段关键技术问题的论证;参与方案比选，为重大技术问题把关;提出深化和优化设计的建议，参与科技攻关;参与业主的招标评标工作。在建设监理方面，目前大多数业主采用的是全面监理负责制。实践表明，该种监理模式并不是很成功，目前，国内现有的取费标准仍停留在相应于质量监理的标准上，而实行全面监理，除质量监理外，还包括进度、投资控制、合同与安全管理等工作内容。这样监理单位只取得很少的报酬而要增加大量的资源投入，在市场经济条件下，会因不堪负担而难以有效、规范地完成全面监理的所有工作内容。因此，在难以改善现有取费标准的状况下，建议将监理工作内容限定在质量监理更切实际与合理。对于库区移民监理，可由业主和地方政府共同聘请国家级相关咨询公司负责库区移民综合监理工作，其监理工作的主要内容包括:①主持监理合同授权范围内的各项移民工作，对移民安置进行全过程监理，编发协调会议纪要;②按照核准的移民安置规划和地方、业主签订的移民任务与经费双包干协议，对移民迁建安置进度、质量、投资进行监督控制，审核地方移民机构所完成的工作内容，经监理审核确认后，由业主予以结算支付;③发现问题及时与设计单位联系，审核设计变更，协助业主和设计单位对重大技术方案进行专题讨论;④参与移民实施各阶段验收及竣工验收，做好监理记录和信息管理，按合同要求编制月、季、年监理简报。实行移民综合监理，对于正确协调处理业主和地方政府的关系，加强移民过程监督，加快移民搬迁进度和落实安置方案都具有积极的作用。#p#分页标题#e#

实行移民工作地方政府包干制

移民工作属政府行为，政策性强，业主很难兼顾或全面把握。因此，对库区移民相关事项的处理，在进行项目报批时，业主就应坚持由省级(或中央)相关主管部门领导与协调，由地方政府包干负责的策略。实现移民任务与移民资金双包干，业主单位按照规划阶段确定的移民资金流程分年拨付资金，适时掌握库区移民搬迁安置、交通复建进度，参与实施过程的调研及协调。另外，在移民安置的政策上，要实行国家扶持、政策优惠、自力更生、多方支援;在标准上，总的原则是不降低移民原有的生产、生活和发展水平;在进度安排上，要求移民开发、重点专业项目的复建实施进度比工程有所提前，确保库区移民与工程建设同步。

篇(7)

关键词:建筑工程;监理;措施

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台,建设行政主管部门的大力监管、建设工程监理制度的推行、普及,以及各建筑工程施工单位整体素质的提高,建筑工程的质量意识已深入人心,工程项目的总体施工质量有了相当大的提高,但施工过程的安全工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高,恶性安全事故频发。原因当然多种多样,其中,建筑工程监理单位的监理工作不到位是重要原因之一。建筑工程监理单位在施工安全的监理工作上也存在一定的误区,往往偏重于对工程质量、进度方面的监理,而不能充分认识到安全监理工作的重要性。

一、建筑工程监理概述

我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有十来年的历史,在此期间,我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制,较好地促进了建设项目管理水平的提高,建设监理队伍得到了锻炼和发展,监理的立法工作取得了初步成绩,监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。所谓工程建设监理,就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施,保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为随意性和盲目性,促使工程建设费用、进度、质量按计划实现,确保工程建设科学推进,并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。目前,工程建设监理已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为,为我国的经济建设做出了贡献,建设监理得到了社会的普遍认同。

二、当前建筑工程监理工作中存在的主要问题

建设监理制在推行过程中也暴露出一些问题,只有认真研究和分析这些问题,找出原因和解决的办法,才能更好地推进工程监理事业健康发展,从根本上保证人民群众生命财产安全。

(一)认识上存在误区

部分监理企业或监理人员存在认识上的误区,认为工程监理就是质量监理。监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,监理的三控(即投资、进度、质量管理)职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”,工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。也有的业主对工程项目的“三控、两管、一协调”工作不全授权,使监理的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求。业主始终有一错误意识:我花钱雇你,有事就得我做主。从监理方面来讲,由于市场竞争激烈,招投标不规范,为了生存,即使业主违反监理合同要求,也不愿意得罪业主,导致施工现场监理有心无力,严重阻碍了监理工程师对工作的开展。

(二)体制不合理,存在不正当竞争

在当前监理市场中,有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位,并不是真正意义上的独立的社会化组织。有的政府部门行使权力批转监理任务,搞地方保护主义;有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何,而是一味的对监理取费进行压价,监理单位为了中标也违心地降价,这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下,没有一定的物质经济基础,就不可能有比较好的工作质量作标准等,这些问题的存在严格影响了工程建设监理的健康发展。

(三)监理从业人员整体素质有待提高

我国现有的监理从业人员,大部分是从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他岗位转行而来的。监理从业人员学历相差悬殊,总体文化水平偏低,主要原因之一在于监理企业待遇偏低,很难花本钱吸引人才,培养人才,吸引不了高智能人才;有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。

三、提高建筑工程监理水平的措施

(一)做好建筑工程监理规划

监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后,在项目总监理工程师的主持下,根据委托监理合同,在监理大纲的基础上,结合工程的具体情况,广泛收集工程信息和资料的情况下制定,经监理单位技术负责人批准,用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。建筑工程监理的中心目的是协助业主实现建筑工程的总目标。监理规划包括确定监理工作目标,制定监理工作程序,确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。

(二)落实建筑安全监理责任制

建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责,使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制,规范总监理工程师责任制的独特能力,包括选择德才兼备的总监,使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下,在与业主、施工方的工作关系上,遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风,在处理业主与监理关系时,始终注重公司形象为第一,以业主利益为前提,当好业主的参谋。为此,总监应经常与业主保持工作接触,从而主动取得业主对监理工作的信任和支持。新晨

(三)不断提高监理人员的素质

提高监理工程师的综合素质,将直接体现工程的监理水平和监理质量,从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质,做到既不能,随意向承包商索取物质需求,同时也要防止监理人员和承包商一起造假,共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质,监理人员不仅要多读专业技术资料,掌握新技术的发展动态,不断提高自身素质,而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求,深化知识,积累经验,使工程质量控制工作扎实有效,并且有较高的技术水平,踏实认真的敬业精神,以及一定的表达能力和协商技巧。只有这样,才能有足够的技术储备和先进的管理能力,保持监理队伍的素质和技术优势,才能适应建设事业的发展需要。

总之,建筑在施工中,监理单位要做好建筑工程监理规划,建筑安全监理责任制,不断提高监理人员的素质,并在此过程中不断地创新,促进监理行业的进步、发展和完善。

参考文献:

[1]徐燕丽.浅析建筑工程施工安全监理[J].湖北水利水电职业技术学院学报,2008,3.