时间:2023-05-16 14:46:14
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇科技工作建议范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
20__年是全面完成“十一五”规划各项任务,深入贯彻落实《科技26条》,加快建设创新型省份的重要一年。今天召开的全省科技工作会议经过一天紧张而富有成效的工作,完成了各项议程。会议期间,代表们本着高度负责、严谨务实的态度,认真听取会议报告,积极参加分组讨论,踊跃提出意见建议。在此,我谨代表省科技厅党组,向出席本次会议的各位领导、各位代表,表示衷心的感谢!
根据会议安排,我就这次会议作一个简要回顾和总结。
一、会议的主要成效
本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神,学习落实省政府工作报告,总结20__年全省科技工作,全面部署20__年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议,会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点,对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用,抓住机遇,加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点:
一是会议明确了20__年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用,促进经济增长方式转变,引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午,孙尧副省长的重要讲话,在充分肯定20__年全省科技工作的基础上,深刻分析了当前科技工作面临的形势,从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面,对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想,明确了今年科技工作的方向,对20__年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。
二是会议明确了20__年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告,总结了20__年全省科技工作取得的主要成绩,安排部署了20__年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作,强力贯彻落实《科技26条》,以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务,进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力,推进高新技术产业发展,不断培育新的经济增长点,具体要突出抓好八方面重点工作,即:强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理,营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设,不断优化科技服务职能;强化对外开放,创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持,加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设,形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向,抓住机遇,认真组织实施好各项重点工作,我相信,在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。
三是营造了各方面关心支持科技工作的良好氛围。这次会议,孙尧副省长做了重要讲话,省人大、省政协专委会的领导莅临指导,四个单位做了典型经验介绍,13个地市政府分管领导、科技局长,省直有关部门、高校、科研院所、科技园区和经济开发区的主要领导出席了会议,与会代表来自各界,达到200多人。这充分体现了各地方、各部门对科技工作的高度重视。下午的分组讨论,大家认真学习了全国科技工作会议精神,围绕孙尧副省长讲话和赵敏厅长的工作报告,进行了深入的学习和交流,为如何进一步落实好会议精神,做了当前科技工作,提出了许多好的、有建设性的意见和建议,为贯彻好本次会议精神、落实好今年科技工作部署打下了良好的基础。
四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响,全面总结回顾了20__年科技工作取得的成绩和经验,对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信,有前一阶段工作奠定的良好基础,有省委、省政府的正确领导,有各地、各部门的重视和支持,科技工作一定能在提高自主创新能力,促进企业和产业升级转型,转变经济发展方式,应对金融危机,促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。
二、迎难而上,推动全省科技工作再上新台阶
20__年,在省委省政府的领导下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。20__年,全省科技工作任务艰巨、责任重大,我们一定要以科学发展观统领科技工作全局,认真贯彻落实本次会议精神,推动全省科技工作再上新台阶,各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神,作好全年科技工作,提三点要求和希望。
第一,要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位,要认真传达学习孙尧副省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神,统一思想、明确目标任务,尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排,把会议精神尽快传达到基层,结合实际,研究提出贯彻落实的措施,创造性地开展工作。同时,对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议,省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突破。要充分借鉴部省会商的机制和经验,实施好科技工作的省市共商机制,真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作,形成推进科技工作的合力,实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作,不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障,全面完成20__年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。
第三,要在推动科学发展、保持经济平稳较快发展上取得突破。要以科学发展观统领全省科技工作,切实把科学发展观作为谋划工作的指导思想、推进工作的强大动力
关键词:科技工作者;进修需求;调研报告
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-0122-01
引言
21世纪是知识经济时代,知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源。继续教育将在2 1世纪扮演着重要的角色,继续教育发展如何,影响着经济社会的发展。作为新的生产力的重要代表和社会主义现代化建设的骨干力量,科技工作者群体的知识更新状况是新疆竞争力的重要指标,也是现代新疆各级科技管理工作的重要内涵。
一、科技工作者培训与需求基本情况
(一)科技工作者进修学习需求分布
样本中,认为自己很需要(包括比较需要和非常需要)进修学习的人数最多,占79.9%;认为自己不需要(包括不太需要和完全不需要)进修学习的人数最少,占5%;认为自己一般需要进修学习的人数占15.1%。
(二)科技人员进修培训满意程度分布
样本中,自治区科技人员对进修培训很满意(包括比较满意、满意)的占36.4%,一般满意的占41.1%,不满意(包括不太满意、非常不满意)的占22.5%。
二、科技人员进修学习需求的因素分析
(一)年龄越小科技工作者的进修学习需求欲望越大
样本中,29岁及以下年龄组人中,认为自己不需要进修学习的比例最小,占2.4%,认为自己很需要进修学习的科技工作者比例最大,占87.2%;30-40岁年龄组人中,有4.4%的科技工作者认为自己不需要进修学习,82.3%的科技工作者认为自己很需要进修学习;41-50岁年龄组人中,有5.9%的科技工作者认为自己不需要进修学习,76.4%的科技工作者认为自己很需要进修学习;51岁以上年龄组人中,认为自己不需要进修学习的科技工作者比例最大,占12.5%,认为自己很需要进修学习的科技工作者比例最小,占60.6%。综上可以看出:年龄越小组的科技工作者中,认为自己不需要进修学习的比例越小,很需要进修学习的比例越大,即说明年龄越小的科技工作者进修学习需求欲望越大。
对年龄与是否急切需要进修学习进行卡方独立性检验的PearsonChi-Square=68.082,approx.sig=0
(二)汉族进修学习需求欲望大于其它民族
我们将民族大致归为两大组:汉族、少数民族(包括维吾尔族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、其它)。
汉族人中,认为自己不需要进修学习的科技工作者比例较小,占4.0%,认为自己很需要进修学习的科技工作者比例较大,占80.9%;少数民族人中,有7.8%的科技工作者认为自己不需要进修学习,77.4%的科技工作者认为自己很需要进修学习。综上可以看出:汉族科技工作者中,认为自己不需要进修学习的比例较小,很需要进修学习的比例较大,即说明汉族的进修学习需求欲望大于其它民族。
对民族与是否急切需要进修学习进行卡方独立性检验的PearsonChi-Square=15.116,approx.sig=0.001
(三)农业科技人员进修学习需求欲望最大
农业科技人员中,认为自己不需要进修学习的科技工作者比例最小,占1.9%,认为自己很需要进修学习的科技工作者比例最大,占84.5%;综上可以看出,农业科技人员的进修学习需求欲望大于其它职业科技人员。
对职业与是否急切需要进修学习进行卡方独立性检验的PearsonChi-Square=29.951,approx.sig=0.018
三、主要结论及政策建议
本文通过对进修学习需求分布、进修培训满意度、进修学习需求影响因素等方面的分析,了解了新疆科技人员的培训需求状况。调研结果表明:有79.9%的科技人员认为自己很需要进修学习,对进修培训很满意的仅占36.4%;年轻科技工作者的进修学习需求欲望较大;汉族科技人员的进修学习需求欲望大于其它民族;农业科技工作者的进修学习需求欲望最大。总之,只有根据新疆科技工作者的培训需求状况,才能更好地制定有利于新疆发展的继续教育方针政策,早日实现新疆经济的全面发展。综上所述,提出以下几点建议:
习水县老科技工作者协会在市科协的关心和支持下,在县委、县政府的高度重视下,经过县老科技工作者协会筹委会几个月紧张筹备,各方面准备工作已经就结束,今天正式成立了!借此机会,我谨代表县四家班子对老科技工作者协会的成立表示热烈的祝贺!并通过你们向全县老科技工作者致以亲切的问候和诚挚的敬意!下面,我就老科技工作者协会成立的意义及今后的工作讲几点意见。
一、更新观念,充分认识成立老科技工作协会的重要性
建立老科协是我县社会发展的客观需要。我县的广大老科技工作者学识渊博,熟悉县情,有着优良的工作传统和艰苦朴素的工作作风,其中相当一部分同志有较高的科技理论知识和丰富的实践经验,是各领域专家和学科带头人,是我县宝贵的人才资源。这些同志,在改革开放的社会主义建设中,已经做出巨大的贡献。现在利用“老科协”这个平台,把这些老同志组织起来,创建一个适合老科技工作者活动的环境和场所,为老科技工作者发挥余热,老有所为提供有利条件,这既是党和政府对我们老同志的重视、关心和爱护,也是加强我县人才队伍建设,促进经济发展的客观需求。
建立老科技工作者协会是实施“人才战略”和“科技兴县”的必然选择。当今和未来竞争,说到底是人才的竞争。谁拥有更多更好的人才,谁就能在竞争中取得主动,赢得未来。老科技工作者是具有独特优势的群体,潜在的学术水平高,经验丰富,综合研究能力成熟,是重要的智力资源。而我县目前人力资源从总体上看还处于相对匮乏的状态,特别是高中科技人才严重不足,在这种形势下,有必要把全县老科技工作者组织起来,继续发挥作用,为推动习水经济又快又好发展贡献自己的智慧和才能。
二、明确目标,开创老年科技工作新局面
科学技术是第一生产力。“科技兴习”是县委、政府提出的重要方针,要组织好老科技工作者为促进科技进步,推动经济发展作出积极贡献。一是采取各种形式搞好科普宣传,提高全县广大干部群众学习科技知识的意识。大力宣传“科学技术是第一生产力”的思想,宣传科学技术在经济发展中的重要作用,宣传科技人员的业绩和奉献精神,宣传依靠科技致富的典型,努力在全县形成学科技用科技的良好氛围。二是抓好技术培训,不断提高全县干部群众的科学文化素质。在国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》的新形势下,要以适应我县需要的各种实用技术为主要内容,坚持实际、实用、实效的原则,制定培训计划,把培训工作真正落实到实处。通过传、帮、带等多种形式,积极培养新人才,为我县未来的发展奠定坚实的人才基础。三是大力引进推广新技术、新成果,加速科技成果转换。要积极加强与毗邻老科协的联系,根据我县实际和经济发展的需求,引进一些技术含量高、经济效益好的项目,在我县普及推广。通过包项目、包乡镇等多种形式,增加经济发展中的科技含量。四是要搞好决策咨询,为领导当好参谋。要围绕我县经济、科技和社会发展的重大问题,搞好科学研究,组织考察论证,开展决策咨询。为领导决策提供科学依据。五是搞好科普服务。要组织科技咨询、科普服务等活动,解答群众生产生活中存在的实际问题,并编写、发放各种科技资料,把适用技术送到群众手中。
三、齐心协力,为老科技工作者营造良好的工作环境
习水县老科技工作者协会,是全县老科技工作者的群众性组织,是党和政府联系老科技工作者的桥梁和纽带。我们既要让老科技工作者发挥自己的聪明才智,又要关心关怀他们。各单位、团体,要关心和支持老科协的工作,保护老科技工作者的利益。加强与老科技工作者的联系,经常听取他们的建议、意见和要求,及时反映他们的呼声,帮助解决一些实际困难。老科技工作者在科技战线上工作了几十年,在社会主义建设和改革开放事业中做出了积极的贡献,要重视关心他们,积极组织开展有益于老同志身心健康的各种文体活动。
关键词 科技工作;现状;发展对策;辽宁彰武
中图分类号 F320.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)10-0368-01
抓科技就是抓经济,基层县市科技工作是我国科技工作的重要组成部分,是科技成果转化的重要战场,是科技惠及民生的重要阵地,是国家技术创新体系建设的重要环节[1]。科学技术是第一生产力,彰武县只有大力实施“科教兴县”和“科技富民”战略,认真实施“科技富民强县”专项行动计划,带领全县人民,坚持走依靠科技进步和提高劳动者素质振兴县域经济的路子,才能实现科技与经济、社会的协调稳步及又好又快地发展。
1 彰武县科技工作的基本情况
彰武县委、县政府深入贯彻落实科学发展观,实施“科教兴县”战略,重视科技工作,把科技工作摆在重要位置。全县科技成果不断增加,5年来,全县共实施省、市、县科技项目61项,获市以上科技奖励的成果9项,科技培训扎实有效。利用科普之冬、科技之春活动举办各类培训班累计5 312次,培训人数450万人次;科技共建和科技特派效果明显,建成了以花生产业基地为主的科技示范基地,聘请省农科院专家组成3个科技特派团,381名特派员到各个特色产业的乡村、企业开展工作;知识产权意识进一步增强,专利申请量61件,授予专利权52件。
2 彰武县科技工作存在的问题
2.1 农村科技培训工作未完全到位
农技部门下乡培训在乡镇办班居多,真正需要技术的农民听课的少,讲理论多,做示范少。涉农部门单兵作战较多,统一协调少。农业产业化项目缺少中心示范户,致使农民看不见、摸不着、学不会。经纪人缺乏,市场信息不灵,市场流通不畅。特色产业在一定范围内形成了规模,但是没有形成产业化,产加销有脱节现象。
2.2 企业知识产权意识淡薄,自主品牌意识不强
主要表现在发明专利少,而且对知识产权的拥有和保护意识淡薄,创新的成果常为他人所利用。
2.3 体系建设不健全
县、乡、村3级科技服务网络亟需建立起来。科技成果转化率不高,有的成果封存多年不能转化,使经济总量中的科技附加值不能有效地提高。
2.4 企业自主创新能力较弱
企业自主创新基本处于被动发展态势,企业内部的研发机构没有建立起来,使产品研发相对滞后,技术含量不高,产品更新换代慢,储备不足,发展后劲不大,市场竞争能力不强[2-3]。
2.5 对科技的投入不足
县级财政列支的科技经费有限,远不能满足新品种引进、试验、示范、推广和新技术的应用、新项目引进、新成果的转化。企业内部的自主研发资金也很有限[2]。
3 科技工作发展对策
3.1 转变科技培训方式
建议有培训任务的部门要结合自身特点和特色产业做好统筹规划,按照“按需施教,缺啥补啥”的原则,让农业专家走村入户开展培训,专家与农民近距离接触,面对面授课,把培训班办到村、屯、户、田间地头、小区、大棚,让农民看得见、学得来、会应用、得实惠。
3.2 突出产业特色
俗话说“耳听为虚,眼见为实”,要发挥中心示范户、专业技术合作社的职能作用,带动一方百姓,特别注重培养自己身边的经纪人,他们既是示范户,又是技术员和经纪人,农民既看又学,产品就在家门口销售,可促进特色产业尽快形成产业化[4-5]。
3.3 深入开展科技特派工作
县政府2012年初已下发文件,成立以县政府主要领导任组长的彰武县科技特派工作领导小组,对科技特派工作进行全面部署,对选派的381名科技特派员要加强引导和服务,不但要有数量,而且要有质量,人人要带项目到农村、到企业,帮助乡镇发展特色产业,尽快形成产业化,帮助企业谋划发展大计,真正发挥科技特派员的作用,体现科技人员的价值。
3.4 增强服务意识
政府对企业的服务要“用心”、“用智”、“用力”。“用心”是用真心,动真情,办实事。“用智”是帮助企业引进项目,引进人才,搞好技术储备、项目储备、人才储备。“用力”是政府对企业要加强政策支持、资金支持、项目支持、专利项目成果转化的支持。帮助企业找准依托,构建平台,打造品牌,自主研发,形成政府与企业、企业与企业、技术与市场有效的衔接。要帮助规模以上企业建立自己的研发中心,加速企业技术创新和技术成果的转化,使现有企业由一般加工型转变为科技开发型、科技先导型、科技创新型。
3.5 提高创新能力
政府要出台政策,设立专利项目基金,鼓励企业自主研发,提升知识产权创造能力,创造自主知识产权,培育自主品牌产品,要变“产地品牌”为“产品品牌”、“产品效益”为“品牌效益”。支持新兴产业高起点发展,支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。培育一批拥有核心知识产权和自主品牌、熟练运用知识产权制度的龙头企业。进一步加强知识产权成果的转化,支撑和引领创新型经济的发展,创造良好环境吸引国内外的高校院所知识产权成果向彰武县转移,实施品牌战略,加速知识产权品牌化。2012年争取省知识产权示范县,积极争取省专利成果转化资金。加大支持知识产权保护力度,激发全社会的创新创造活力,保护知识产权,加强行政执法,形成政府主导,企业自律,社会各界广泛参与的知识产权保护监督机制。
3.6 加大科技投入
经济发展靠科学技术,对科技的投入是最好的投入。技术含量越高,经济增长的速度越快,质量越好。建议县政府按照“十二五”规划安排,实现科技项目经费逐年增长,科技投入逐年增加,使科学试验、示范同步进行,推广、开发全面开展,早出成果,多出成果,为农业产业化建设,企业快速发展提供技术保障。
4 参考文献
[1] 田笑明.科学技术普及是科技工作者的社会责任[J].新疆农垦科技,2012(1):3-6.
[2] 张新华.农业科技成果转化资金扶持力度仍需加强[J].中国农村科技,2012(1):40-41.
[3] 韩长赋.坚持不懈推进农业科技创新 努力确保农业农村经济持续稳定发展[J].农村工作通讯,2012(2):6-12.
论坛就“生态保护与环境污染综合治理”专题开展深入探讨,综合分析了广西生态保护与环境污染治理的现状,并就进一步加强广西废气污染、废水污染、重金属污染等环境污染综合治理提出操作性强的建议和对策,为自治区党委、政府决策提供科学依据。
甘向群在论坛上指出,环境问题是事关经济社会发展大局和人民群众的切身利益。随着工农业特别是重化工业的发展,广西生态保护与环境污染综合防治工作已面临重大压力,并引起了党委、政府和公众的广泛关注。我们把“广西生态文明示范区建设”作为今后几年内广西专家论坛的主题,这个主题选得好,也很及时。“生态保护与环境污染综合治理专题研讨会”,拉开了“广西生态文明示范区建设论坛”的序幕,是广西科技工作者尤其是环保战线的科技工作者以智报国、为国分忧的具体行动。
甘向群还指出,广西科协作为科技工作者之家,作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,多年来一直致力于为科技工作者服务。广西专家论坛是广西科技工作者开展学术交流活动的一个重要平台,这个平台充分利用科协及所属学会学科齐全、人才荟萃以及跨部门、跨行业、跨地区横向联系的优势,汇集各学科专家学者的智慧,围绕广西科技进步和经济发展的重大问题开展综合性、跨学科、前瞻性的学术研讨活动,为自治区党委、政府和有关部门提供许多高层次的、针对性和可操作性强的意见和建议。希望来自学会的专家学者能够畅所欲言,集思广益,深入探讨生态保护和环境综合治理问题,交流经验,为促进广西经济社会的可持续发展,推动广西生态文明建设,积极建言献策。
论坛上,来自广西环境科学学会邓超冰教授、广西生态学学会谢华博士和周兴教授,分别做了题目为《广西土壤环境污染、风险评估与生态修复研究》、《广西重金属污染土壤的治理与修复》和《广西重要生态功能区及其保护对策》的主题目报告。从各个方面各个层次深入探讨我区生态保护环境所的面临的问题,并为我区的生态健康与生态文明建设提出了建议和对策。
科协搭金桥
“讲理想、比贡献”活动是东北各省科协的一项重要工作。各省科协领导非常重视,从经费、人力、物力给予了大力支持。在各省科协的领导下,东北三省内各大中型企业积极参与到活动之中,取得了显著成效。
近年来,东北三省各级科协以提高企业自主创新能力建设为出发点,充分发挥各省、市“讲、比”工作领导机构的作用,不断深化“讲、比”活动内涵,拓展“讲、比”活动范围,创新“讲、比”活动方式,提高“讲、比”工作实效,增强企业参与度,积极为建设创新型企业积极牵线搭桥;以技术创新为切入点,联合各省发改委、经信委、科技厅、中小企业厅和省国资委共同开展了三级联创“讲、比”项目竞赛活动,并制定了评选办法和实施细则,推动“讲、比”由活动型向效益型转变;以履行桥梁和纽带职责为突破点,大力推进企业科协组织建设,建设“科技工作者之家”,增强企业科技工作者的凝聚力和影响力。
经过几年的发展,在东北三省各企业深入开展的以群众性技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”活动,已经成为增强企业活力的实事,已经成为科协和企业、科协和广大科技工作者交流和沟通的平台,已经成为专家、企业和基层科技人员合作,共同为企业发展谋划的有效契合点。
目前,东北大地已形成了以“讲、比”带动企业科协组织建设,以“讲、比”项目评选增强企业科协地位,以企业科协推动企业创新文化建设的新格局。该格局的形成极大地促进了群众性技术创新活动,激发了企业一线科技人员的创造活力和创新积极性,促进了企业创新文化建设,为东北三省经济社会发展起到了不可忽视的作用。
活动重实效
近年来,在东北三省,众多股份制企业、民营企业和事业单位参与到了“讲、比”活动中来,专业技术人员的参与面更加广泛,为企业承担了更多的国家级科研项目和生产一线的小革新、小发明项目,在企业形成了人人参与“讲、比”活动、人人关心“讲、比”活动的良好氛围。
2013年,辽宁省市级立项达到1500个,企业立项达到近2万个。2013年,评选“讲、比”竞赛活动优秀项目一等奖10个,二等奖30个,三等奖56个。
2011~2012年,吉林省参加“讲、比”活动企业231个,完成“讲、比”活动项目3651项,提出合理化建议19316条,实现经济效益56250万元。
2011~2013年,黑龙江省“讲、比”竞赛活动共有228家企业参赛,立项攻关达5800项,完成立项4452项,创经济和社会效益20亿元;提出合理建议16411条,采纳9154条,创经济效益3.53亿元。
“一分耕耘一分收获。”2012年11月26日,中国科协、国家发改委、科技部和国务院国资委在北京联合召开全国“讲理想、比贡献”总结表彰大会,通化石油化工机械制造有限责任公司董事长兼总经理韩一泉等21位同志荣获全国“讲、比”活动优秀组织者,锦州锦开电器集团有限责任公司等25家单位荣获全国“讲、比”活动先进集体,东北制药集团股份有限公司张英等23位同志荣获全国“讲、比”活动科技标兵等荣誉称号。
摘要:本文针对南宁市中小企业科技工作者在科技项目管理中存在的问题,分析其成因,并从改进企业管理体系、健全责任追究制等方面,提出可行性改进建议。
关键词 :科研人才项目管理问题建议措施
0 引言
科技项目研发在一定程度上是聚集和培养高层次科技人才的重要途径,通过开展研制、开发具有市场竞争力的新技术和新产品,实施科技产业化项目,既能推动企业创新,增强企业经济实力,更能推动企业及科技人才开展自主创新研究,提升自身专业素质。因此企业科技工作者在项目申报、管理、项目结题等方面工作水平高低,直接影响到该项目的整体水平,以及企业可持续发展和核心竞争力的提高。
1 南宁市中小企业科技项目管理现状及成因分析
南宁市科技情报学会以协助中小企业构造和开发科技项目为载体,积极开展为企业组织、策划、评审、申报各级有关项目工作,多年来,对该市辖区范围内企业实施年度国家、自治区、市级创新资金项目的近千多家企业开展项目培训、跟踪、检查、推进等工作。
国家科技部公布的2013 年度科技型中小企业技术创新基金项目统计数据显示,南宁市57 个项目获得立项,占广西获立项数(119 个)的47.90%;获资助金额3760 万元,占广西获资助金额(8065 万元)的46.62%,居广西首位。这些项目的实施将有效推动南宁市科技型中小企业技术创新工作的全面开展,提升中小企业技术创新水平,为南宁市产业结构优化升级和经济发展方式的转变提供有力支撑。
1.1 现状
利用自身服务企业优势以及多年项目管理过程中掌握的科技工作者情况,我们对辖区内中小企业科技工作者在项目申报、管理、验收等方面开展调查研究分析,发现存在以下问题:
1.1.1 部分企业科技工作人员存在浮躁、急功近利心理,项目申报材料完成质量不高。部分申报人员对项目申报中的课题指南、管理办法、评选指标体系等有关项目申报的材料没有仔细研读,往往将一些不重要、不正确的内容填入项目申报表。同时,每年的项目申报从培训到材料提交截止时间,虽然有充足的准备时间,然而项目申报人员往往是在项目截止日期到来的前一两个星期加班加点完成项目申报书的编写,造成项目申报书整体完成质量并不高。
1.1.2 缺乏对自身研究能力的客观判断,缺乏专业领域、横向领域、交叉学科知识的累积。科技工作者平时的知识积累程度不够,在选题方面没有结合自己的学科领域及特长进行深入全面的分析,盲目追随社会热点研究问题,没有系统的进行项目可行性研究,缺乏自主创新和研究重点不突出等问题。
1.1.3 对国家出台的一系列科技政策了解程度不够,视野狭窄、自信心不足。企业科技工作者项目对国内外研究动态、国家科技政策、产业标准、行业规划、地区规划掌握不够,局限于自身的研究兴趣和研究方向,其次,申报人员过于注重项目的影响力及经费支出力度,忽略了对项目申报难度的判断。另一方面,存在着认为只有资历深、规模大的企业才有可能获得项目立项的思想误区,对项目申报产生畏惧心理,缺乏项目申报的勇气和信心。
1.1.4 中小企业科技工作者流动性大,项目申报成功后,实施效果不理想。中小企业科技工作者流动性大,成为了科研项目管理的一大难题,通过与企业的接触发现,项目实施、项目申报及项目结题人员常常不是同一批人,中小企业由于自身经营规模和企业经营能力问题,造成企业内部人员流动过大,不少企业项目获得立项后,负责项目实施与管理的人员离开了该企业,没有做好相关的项目交接等工作,导致项目中止、项目延期的情况时有发生,也使得学会在对项目的跟踪监测上碰到了困难。
1.2 主要原因分析
1.2.1 许多中小企业未建立一套完整的项目管理体系,对科技人员的培养不够重视,平时亦不注重组织过程资产累积。主要表现在对于一些科研管理部门开展的业务工作并不支持,导致出现项目要申报时采取临时抱佛脚的做法,项目结题时却无人问津的情况。例如未有针对性的选派项目实施人员参加相关的业务培训,会后也未就会议培训内容形成记录纳入企业组织过程资产体系中来。
1.2.2 部分中小企业科技工作者流动性过高,这跟企业经营状况、规模有一定联系,但在一定程度上反映了企业在企业人力资源管理方面的工作还做得不够充分,没有建立完善的项目人力资源管理制度,造成科技项目完成质量不高、企业科技管理人员水平得不到提高、企业生产状况得不到改善,最终造成恶性循环。
1.2.3 项目获得立项批准后,部分科技人员存在着“项目资金已到位,项目实施后不需要注重项目验收工作”的错误思想,加上企业不够重视,未安排合适的人员负责项目结题工作,因而在项目结题的过程中常常出现项目负责人互相推诿、项目结题材料完成水平参差不齐、科技管理部门追踪项目结题完成情况困难的现象,这也是影响项目完成绩效的一个因素。
1.2.4 科技工作者平时不注重知识积累,钻研程度不够,企业相关的激励措施不当或者力度不够。部分企业科研人员平时工作任务繁重,既要负责研发又要负责生产和销售,时间和精力都用于业务的开展,在科学研究方面精力不足,经验不足,导致了研究能力局限,致使项目立项成功率较低,在另一方面,在项目下达后,一些企业对项目资金使用条件要求严格,缺乏相应的软硬件条件开展项目研发工作,这些都不利于申报人员积极性的提高。
2 建议和措施
2.1 建立完善的企业项目管理体系
科技工作者是企业研发过程中的中坚力量,加大对科技工作者的培训力度,加强企业项目管理体系建设,有选择有针对性的选派相关管理人员积极参加相关的项目管理方面培训,注重企业组织过程中的资产累积,将会减少资源浪费,提升项目管理水平。
2.2 加强项目申报人员对项目申报要求等信息的掌握程度
企业科技工作者在申报项目之初,要仔细阅读申报指南,了解项目评审体系要求。申报指南规定了项目申报的范围、格式,条件、要求等。因此,在各类项目申报信息后,科研管理部门要有针对性地组织申报人员学习申报材料,督促科技工作者认真学习项目申报材料,在项目中期、项目后期要对项目实施情况跟踪,建立完善项目质量管理监测与跟踪体系。
2.3 改进工作方法,加强科研管理人员与企业科技项目申报工作者的交流
科技创新服务机构是属于知识密集型服务业,科技创新服务机构要加强对企业的管理与交流,在项目实施过程中,与时俱进,及时发现问题,改进工作做法,例如,邀请项目完成绩效好的单位或个人、业务和技术专家,深入到企业中去,结合切身实际对企业项目申报要求、过程、评审、实施、验收等过程进行人员培训,帮助企业科技工作者树立信心,提升项目申报率、提升项目管理水平;采取非正式的沟通方式。例如利用QQ 群、微信群、邮箱等,交流项目实施经验;对建立联系的企业定时的跟踪回访,询问企业的发展情况、项目的进展程度等。
2.4 完善项目验收责任追究制
在各项检查中,如发现验收后的项目存在着比较严重的问题,要追究验收人员的责任,建立必要的项目“后评价”,对该项目从立项、决策、实施、验收全过程的进行综合评价。通过“项目后评价”,全面总结该项目实施绩效,同时为以后该企业再申报项目提供评审依据,从而促使项目更好地发挥投资效益。
参考文献:
[1]谷耀忠.做好企业科技人员思想政治工作的几个要点[J].科技信息,2012(30).