时间:2022-04-15 03:15:33
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【关键字】供电所;绩效精益化;计划;表单;信息系统
一、前言
随着县级供电企业规范化建设、供电所精益化管理的深入推进,供电企业在推行供电所精益化管理、创建标杆供电所工作中,供电所仍面临基础设施配置与发展水平不适应,自身缺乏健全的责任目标建立能力,基层员工技能不适应新形势下的工作效率要求等问题。
二、供电所绩效管理现状问题
1.管理责任错位导致业务运转的成本高效率低
部分职能管理部门在业务中没有有效地发挥策划指导职能,需要供电所配合的工作安排多且不合理,很多工作没有经过分解就安排给供电所,使得供电所在工作开展时没有明确的执行目标,造成较大的时间和人力成本耗费。公司各职能管理部门在供电所开展供电所业务流程梳理、表单梳理及优化方面的组织工作不尽理想,职能管理部门与供电所之间存在对业务流程的认识偏差,在实际运作中界面划分还是不够清晰,容易导致出现工作的管理真空。
2.班组绩效管理水平不足
职能管理部门不注重报表管理,不同部门之间的横向协同不足,不能实现数据共享,使得基层单位数据、报表重复填报的工作多。供电所层面陷于表单填写、统计分析、数据报表报送以及迎接检查等方面繁重负担,疲于应付,没能将精力和力量充分运用到具体的营销服务和设备运维等核心业务上,造成核心业务的工作质量不高,基础数据收集不及时、不准确、不齐全。
3.员工技能水平影响信息化建设进程
供电所员工年龄结构老化现象突出,部分年纪较大员工未能熟练掌握本专业范围内的业务模块,信息化推进成效不明显。突出表现为信息系统对供电所基础数据的录入、查询、统计分析等工作的支持度低,生产MIS系统配电设备台账、物品台账、缺陷模块维护不到位,造成基础数据缺失,很多数据需人工汇总、查询和统计分析。各供所对生产计划模块推广应用的二次培训不足,生产MIS和移动作业平台(PDA)、配电GIS系统的功能模块培训不到位,员工应用不熟练,工作开展不畅。
三、供电所绩效精益化管理模式探索
以县级供电企业供电所规范化建设管理提升为出发点,扶绥供电公司推行“计划+表单+信息系统”+“工作手册”的“3+1”管理模式,以创建标杆供电所为载体,建立职能管理部门与供电所工作衔接的管理机制,通过完善营销信息系统应用(供电所计量自动化系统)、开展配网运维精益化管理,实施“看板管理”、“抢修精益管理”项目,开展供电所规范化建设管理提升工作。
1.全面推行供电所工作计划管理
贯彻执行公司《供电所计划管理指引》,明确供电所、各班组计划的承接、编制、审核、审批要求,反复开展《供电所计划管理指引》的宣贯、培训,使员工了解掌握班组工作计划的来源以及编写规范、要求。班组有效应用生产MIS系统、营销MIS系统完成年、月、周工作计划和闭环管理,工作计划全面、完整,闭环及时。
为避免计划与实际工作脱节,要求线路巡视、维修等核心运维作业要列入工作计划中,把未知的抢修作业列为临时工作计划,有效扭转工作的随意性。如对配电管理方面,加强设备日常管理,对电压监测仪、无功补偿装置按标准要求每月巡视一次,设备及线路巡视周期与供电所简明工作手册要求时间一致,按简明工作手册要求至少两个月巡视一次;定期开展台变接地网电阻检测,制定检测计划及检测结果记录,针对供电所配网运行分析不到位的情况,每月结合扶绥电网运行实际进行分析,开展低压配网月度分析等。
为了使供电所负责人、班组长掌握工作计划的编制方法,公司引入思维导图工具,通过反复培训、现场指导工具使用的方式,引导计划编制人员将工作进行层层分类,实现工作计划的模块化、结构化、层级化,实现工作计划不遗漏、层次清晰。经过3年实践,各供电所计划编制人员均掌握了利用思维导图编制工作计划的方法,各层级的工作计划实现目标明确、措施合理、责任到位。
2.核心业务流程优化及表单应用
(1)理清工作界面,完善岗位职责
一方面理清部门、供电所之间的管理界面。落实供电所执行层定位,在《广西电网公司县级供电企业供电所规范化建设工作指南2016版》和《供电所工作简明手册2.0版》明确的“职能部门与供电所职责界面”基础上,进一步细分供电所与职能部门管理职责,明确管理性、事务性以及日常报表等业务事项,并做好职能调整;另一方面,在供电所内部完善班组间的职责界面。确定接户线为运维班与营业班的职责分界点,接户线以前设备运维归设备班,接户线以后设备运维归营业班,营业班负责辖区内400V及以下线路设备巡视维护(不含运行维护、检修、消缺、抢修及护线宣传等工作),同时将400V及以下线路通道清理职责移至设备维护班。
(2)业务流程梳理及优化应用
扶绥供电公司组织各职能部门对供电所规范化推广经验材料进行反复修编,重点核心业务流程图的业务指引、流程节点与供电所、班组岗位设置与实际不符进行补充完善,抓好供电所主任、班长及班组员工对配网设备巡视流程,配网缺陷处理流程,配网抢修工作流程,配网设备验收流程,低压业扩办理流程,抄、核、收工作流程,计量装置故障处理流程,线损管理工作流程,安全督查管理流程九个核心业务流程的培训及应用。
(3)表单梳理与应用
基于供电所的工作执行定位,按照“减负、高效”的工作思路,组织各供电所根据本所实际对供电所需执行的流程、表单和报表进行优化、整合。具体细化业务流程、岗位、表单之间的一一对应关系,同时,将安全生产风险管理体系、安全生产标准化达标、供电所规范化建设、生产两册、星级班组建设等管理要求进行充分融合,遵循表单的填写必须与实际的具体业务相结合的原则,做到“有操作才有表单”的对应关系,有效杜绝“两张皮”。为提高班组表单应用的积极性和使用能力,将供电所作业图形化,制作关键作业简图,形象说明作业的步骤及工作要求,便于员工理解。
3.信息系统应用助力业务流转绩效精益化
扶绥供电公司按照网区公司要求,在供电所层面实施营销管理系统、生产管理系统全面应用,推进移动作业平台、计量自动化系统、所务管理平台应用。一方面完善生产类信息系统使用的考核意见,强化标准的执行刚性。通过抽取各项业务基础数据的完整率、准确率、及时率等系统指标,检查、监督供电所使用信息系统的情况及质量,从而确保标准的执行刚性,提升数据质量;另一方面强化员工对系统操作的培训,提高信息系统使用的普及程度。除通过开展公司与上级单位间的双向交流培训外,通过组织操作技能考试,以考促学,提高供电营业点员工对系统操作的技能水平和普及程度。
4.应用供电所工作简明手册提升绩效精益管理能力
扎实推进《供电所工作简明手册2.0版》应用,明确的“职能部门与供电所职责界面”基础上,进一步细分供电所与职能部门管理职责,明确管理性、事务性以及日常报表等业务事项,结合网省公司业务指导书应用要求,将营销服务、配电运维业务流程梳理成果纳入《简明工作手册》,确保各班组员工岗位业务系统流转、管控到位,让员工只使用“一本书”,就能清楚自己的核心工作是什么、怎么做,更好的履职到位,简单、规范、易操作。
四、供电所业绩精益化管理实施
1.营销服务精益化管理
(1)推进业扩精益化管理
推行业扩报装“三免”服务,压缩时限,提高业扩报装效率,落实低压客户业扩装表接电的实施主体责任,协同做好低压客户报装服务工作;规范营业厅客户档案管理,统一规范客户档案的内容及要求,实施定置管理,完善标签标识,对客户档案信息按线变户关系分摆放区域,统一存放地点,统一进行定置。
(2)推行电费精益化管理
大力推进非现金缴费工作,加大宣传动员、上门服务力度,实现非现金缴费客户比例95%以上;结合各网区费控业务推广计划,优先推进标杆供电所远程费控工作;完善落实电费回收考核责任制,有效开展抄、收工作,实现年度电费回收率≥99.98%。
(3)实施线损精益化管理
落实分台区线损管理年度目标责任制,台区负责人制定线损目标的管控措施。建立有效的线损闭环管控,依托计量自动化系统开展日线损监测,抓好线损异常PDCA管控,及时开展线损异常分析和异常处理。
(4)强化营销数据质量管理
将“设备主人制”管理机制延伸到营业服务人员,落实营销数据质量管理责任制,建立营销设备主人与配电设备主人联动工作机制,有效开展营销基础数据核查和动态更新,确保营销存量、增量数据真实准确、完整可用。
2.配电运维精益化管理
(1)落实配电设备主人管理责任制
按照“四个一”和“四个管理要素”的要求,认真落实供电所设备管理责任、管理职责及考核评价内容,签订设备主人责任书,纳入员工年度、月度绩效考核。
(2)强化配网数据质量管理
以设备主人为责任主体,有效应用资产管理系统“数据质量看板管理”模块功能及现场核实,做好常态基础数据核查和动态更新,确保配网数据真实准确、完整可用。
(3)建全完善配网图纸
开展电网GIS、配网单线图的现场核查、制图及动态更新工作,确保配网图实相符、真实准确,为班组开展配网运维、检修抢修提供安全保障。
(4)规范高低压配网抢修
进一步规范供电所配网抢修工作模式,人人掌握抢修过程的故障查找、隔离及处置等环节的工作要求和记录。
(5)完善“一线一案”
明确故障排查的方法和步骤,突出故障排查过程的逻辑性、严谨性和实用性,严格审批程序,组织做好员工培训和有效应用。
五、供电所绩效精益化管理实践成效
通过推行计划+表单+信息系统及简明手册应用的绩效精益管理模式,扶绥供电公司下辖供电所绩效管理水平显著提升,取得以下成效。
1.供电所绩效精益化管理水平显著提升
各供电所按照“示范引领、全面推进、持续完善”思路,以创建标杆供电所为引领,导入“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的精益理念,进一步落实“摸清营配家底、理清工作界面、规范业务流程、运用信息系统固化”规范化建设的工作要求,全面推进供电所绩效精益化管理。各供电所严格执行《供电所规范化建设成果2.0》范本推广应用、营配信息数据管理、信息化应用、线损管理、快速复电管理、班组建设相关要求,主要业务指标得到显著改善。2016年,渠黎供电所入围创建广西电网公司标杆供电所名单。2017年,荣获南方电网公司“最美供电所”优秀奖。
2.流程表单及信息系统应用成功为基层班组减负
通过信息系统应用,综合统计、分析、汇总等管理或事务性的工作上移至职能部门,提升了报表数据获得的便利性和报表数据的共享水平。供电所班组将更多的资源、精力集中于安全生产、营销服务主业工作中。
关键词:电力营销;稽查;效益
前言
营销稽查工作在营销管理工作中的位置举足轻重,保证营销工作各环节按时、有序、保质完成,以实现向客户提供优质的电能和服务。
一营销稽查工作的必要性
1、外部因素的影响。
如果我们面对的是一个完全静态的市场,客户需要的是同样的电力需求和服务,那么,营销管理人员便可以年复一年、日复一日地以相同的方式开展用电业务。事实上,这样的静态环境是不存在的,不同的客户有不同的用电需求,供电企业外部环境每时每刻都在发生变化,客户用电现场千差万别,业扩流程、电价标准、计量方式等都各不相同,这就给日常营业工作带来难度,这些变化必然要求企业对各项业务工作进行检查,适时的进行调整。
2、管理权力的分散。
只要客户数量、生产经营活动达到一定规模,企业负责人就不可能直接地、面对面地组织和指挥全体员工的劳动。时间与精力的限制要求他委托一些人部分事务,由于同样的原因,这些人还会委托其他人完成这些工作,这便是企业管理层次形成的原因。例如在基层供电企业,有分管营销的副经理,有专职工程师,有营业组、用检组、电费组、装接班等班组和人员,企业的管理权限分散在各个管理层次,这种分权程度越高,控制就越有存在的必要。每个层次的负责人都必须定期或非定期的检查直接下属的工作,以保证授予他们的权力得到正确的利用,利用这些权利组织的业务活动符合规定的要求。如果没有稽查,没有为此而建立的相应控制系统,管理人员就不能检查下级的工作情况,即使出现权力不负责任的滥用、或工作不符合规范的要求等情况,也无法发现,更无法采取及时的纠正行动。
3、工作能力及责任心的差异。
由于工作人员工作能力、技术水平及工作责任心的差异,他们的实际工作结果可能在质和量上与计划、要求、规范不符,某个环节可能产生的这种偏差、差错会对整个流程、活动的进行造成冲击。例如电价不到位的情况、抄表时的估漏错抄现象、用电检查不到位或电能计量装置安装工艺质量不符合要求等现象在实际工作中难免会发生。因此,加强对营销各项工作的稽查是非常必要的。
二营销稽查工作的开展
1、健全营销稽查体系。
健全营销稽查体系是开展稽查工作的前提。基层供电企业可以成立营销稽查考核管理领导小组和各营销专业稽查组,形成营销稽查体系。营销稽查考核管理领导小组负责制订全年营销稽查工作计划,制订各项工作标准和稽查要求,检查专业稽查组的工作,衡量专业稽查组的工作成效,对专业稽查组稽查出的重大问题制订处理办法,并进行考核。各营销专业稽查组按各营销专业稽查主题设立,负责根据各类电力法规以及有关规章制度、工作标准及要求,按专业对营业业务、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收、传票传递、流程时限、客户侧安全管理等各项工作质量、服务质量有始有终、循序渐进地逐项进行检查、督办,随时发现营销工作各环节与工作要求、规范相偏差、背离的行为、工作差错及超期现象,适时的纠正偏差。
2、按季度、月制订稽查计划。
营销稽查工作不是一个突击性的或短期的工作,而是一项长期的、系统性的工作,按季度、月制订稽查计划是这项工作长效、有序进行的保证。每月稽查计划可以根据当前工作重点定性、定量的制订,给专业稽查组指明工作重点和方向,使小组成员有计划的安排当月工作。
3、建立信息反馈制度。
负有控制责任的管理人员只有及时掌握了反映实际工作与预期工作绩效之间偏差的信息,才能迅速采取有效的纠正措施。因此,应该建立有效的信息反馈网络和制度,使反映实际工作情况的稽查信息适时地传递给适当的管理人员,使其及时发现问题。这个网络还应能及时将偏差信息传递给被稽查的班组或个人,以使他们及时知道自己的工作状况,为什么错了,以及需要怎样做才能有效地完成工作。建立这样的信息反馈制度,不仅更有利于保证预定计划的实施,而且能防止基层工作人员把稽查、衡量和控制视作上级检查工作、进行惩罚的手段,从而避免产生抵触情绪。专业稽查组应定期以汇总表或稽查报告的形式汇总并向上级反映稽查情况,提供资料,做出分析,对工作中存在的薄弱环节提出改进意见或建议,对违反规定的行为提出考核意见,对经验和教训进行总结并为下一步工作提供借鉴。
三 营销稽查的主要内容
1、电费电价及抄核收。
电费电价及抄核收工作是一项非常严格的互相牵制的重要工作,是电力企业生产全过程的最后环节,也是电力企业生产经营成果的最终体现,这一环节工作的好坏,直接关系到电力企业能够足额及时回收电费,从而直接影响电力企业的经济收入,所以这也应是营销稽查工作的重点。电费电价及抄核收的稽查内容主要包括:电能表抄表人员的抄表质量;电费记录人员的录入准确率;复核人员的复核准确率;电价执行情况;差错处理是否符合规定;新客户立户抄表收费是否及时;电费台帐及报表的正确率;柜台收费及电费充值卡销售是否符合规定;银行划拨、欠费、催交电费及违约金收取情况等。其中抄表质量的稽查尤为重要,很多电费差错、客户投诉、经济事故都是由于估抄、漏抄、错抄或抄表人员对各类电表故障、电量突增突减等异常现象未及时报办造成的。
2、营业业务。
营业业务工作是业扩报装工作中的重要环节,是整个营销工作的龙头、一旦业务工作发生差错,将直接影响到下步工序的进行,甚至直接影响企业的经济效益和客户服务工作。稽查内容包括:各项业务费用收取的准确率;各种业务报表的准确率;各种传票、资料、图纸流转的及时率;各种业务传票填写和营销应用管理系统录入的正确率;系统业务流程的准确率等。
3、用电检查。
用电检查工作是以国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策,以及国家和电力行业的标准为准则对客户的电力使用进行检查。随着电力企业职能的转变,用电检查工作的重点也逐步由纯粹检查客户的设备安全、用电安全转向对客户合理用电、节约用电的指导;需求侧管理;电价执行到位情况、计量装置完好情况的检查等。稽查内容包括:各类变更用电是否按规定手续办理;定比、定扣是否按要求每年调整一次并逐步取消;大用户电价执行情况;图纸审核是否及时、正确;是否存在用检员检查责任的用户安全隐患;用户检查档案(包括系统档案)内容是否齐全等。其中大用户电价执行情况和用检档案可作为稽点。
4、装表接电及电能计量。
电能计量装置是供电企业的“一杆称”,电能计量装置的检定质量、配置及安装工艺直接影响到计量电能、收取电费的准确性,从而影响着企业的经济效益。稽点在于:现场装、换表质量;电能表、互感器的配置情况、电能计量装置故障处理、现场验表、周期巡视情况;检测仪、封印钳使用情况;电力报修质量等。
5、业扩流程。
在电力走向市场的今天,客户所期待和要求的供电质量和服务质量也在逐步提高,优质服务在电力企业已提到了前所未有的高度,这种优质服务绝对不仅仅是对客户提供微笑服务,而是真正让客户享受到优质、方便、真诚的电力供应和服务。当前业扩报装时限已成为供电企业对社会承诺的重要组成部分,实现这一承诺除了依靠营销工作人员各自对所办业务负责之外,还要依靠“业扩流程”这一稽查工作实现监督、催办的职能,严格控制超时。稽查内容包括对高压新装及增容、低压新装及增容、居民新装及增容、各类变更业务、“绿色通道”的全过程督办,直至归档、立户抄表收费。这项工作既是当前营销稽查工作中的一个重点,也是一个难点。
6、重要客户供用电安全管理工作稽查。
重要客户供用电涉及客户用电安全和电网安全能否得到保障。稽查内容包括重要客户负荷分级认定,重要客户周期巡检情况,重要客户清单及重大安全隐患报备政府相关部门情况,客户责任隐患整改整治督导情况,重要客户保供电预案编制情况,新增用户执行业扩供电方案编制规范中有关用电安全方面要求的情况。
四 稽查工作要求
1、营销稽查方法。
利用营销应用管理系统中的信息数据和稽查业务管理模块,检索、资料核查与现场核对相结合,提高稽查工作效率,拓展稽查范围。利用负荷管理系统信息分析高压客户用电是否正常。通过企业内部信息网络,进行远程稽查。采用日常稽查与专项稽查等方式。召开座谈会与个别访谈等方式。
2、处理好适时稽查与适度稽查。
工作中的偏差、差错等只有及时采取措施加以纠正才能避免偏差的扩大。纠正偏差的最理想方法是在偏差未产生以前就注意到偏差产生的可能性,从而预先采取必要的防范措施。营销稽查工作也应做到适时、超前。稽查常常给被稽查者带来某中不愉快,但是如果缺少稽查则可能导致营销业务的混乱。有效的稽查应该既能满足对营销业务监督和检查的需要,又要防止与基层营销人员发生强烈的冲突。适度的稽查应能同时体现这两个方面的要求:一方面,要认识到过多的稽查会对基层营销人员造成过多的限制,扼杀他们的积极性、主动性和创造性;另一方面,也要认识到过少的稽查会使基层营销单位中的个人无视管理的要求,我行我素,最终导致各种违规和差错行为的产生,甚至导致营销业务的涣散。
3、处理好全面稽查和重点稽查。
任何组织都不可能对每一个部门、每一个环节的每一个人在每一时刻的工作情况进行全面的控制,全面系统的稽查不仅代价极高,是不可能的,而且也是不必要的。在营销稽查工作中,应找出具有影响的关键环节和关键因素进行重点稽查。当然在某一段时期内,可以针对某一项重点业务进行全面稽查,这样更能突出重点。
一、主要工作完成情况
(一)凝心聚力攻坚破难两个安全监管取得显著成效
1、落实责任 强化监管食品安全整顿基本完成
(1)优化机制,强化责任,落实了食品安全监管责任。
年初,根据省局、市局的有关要求,我局成立了食品稽查队,负责全市有证食品生产加工企业的监管和投诉举报工作,三个稽查队按区域负责无证企业和小作坊的食品安全监管,食品科负责全市食品生产加工单位食品安全监管协调工作,并充实了能力强、业务精的骨干人员负责食品监管,配备了行政执法车辆,监管责任得到了有效落实。
(2)广泛动员,耐心解释,得到了社会各界的理解和支持。
为使食品安全整治工作扎实有序开展,我局三次召开会议,进行动员。一是召开全局食品安全整治工作动员大会,强化全体职工的责任意识和忧患意识;二是召开全市粉条产品专项整治工作会议,播放昌黎县违法生产假冒、劣质葡萄酒电视片和行唐县部分粉条企业用硫磺熏制粉条的电视片,提高全社会的食品安全责任、监督意识;三是召开全市食品生产企业及小作坊负责人严厉打击食品中非法添加非食用物质和滥用食品添加剂会议,并在所有食品企业及小作坊的厂门、厂区主要位置和办公室等场所张贴国务院食品安全办公室等九部门《关于添加剂整治的公告》,提高全市生产单位的食品安全主体责任意识。分析食品安全形势、生产企业现状、存在问题,就即将采取的措施进行耐心解释,获得了广大食品生产加工单位及社会各界的理解和支持。
3、认真谋划,重点整治,确保监管取得实效。
上半年,我局制定了《市质量技术监督局粉条产品专项整治行动方案》和《市质量技术监督局年食品安全专项整顿行动方案》,对全市90家食品生产加工企业进行了认真排查。目前已报请注销食品生产加工企业34家,现有56家有证企业。
一是责令7家食品生产企业停产整顿。其中1家已通过市局的考核验收,4家因不能达到整改要求已报市局注销,剩余2家正在整改;
二是对22家因卫生条件差,不能持续保持获证条件的食品生产企业责令限期改正。目前7家已完成整改,13家不能按时完成整改企业的食品生产许可证已报注销,其余2家正在整改当中;
三是帮助24家企业进一步改善生产条件,完善相关管理制度,提高产品质量管理水平。对三元食品有限公司实施了驻厂场监管,现已抽取8个原料乳样品、5个乳制品样品送市食品质量安全监督检验中心进行检验,并配合省食品院抽取了40余个乳制品样品,目前未发现三聚氰胺超标情况,所检样品全部合格。
四是起草了《市质量技术监督局关于对粉条行业进行整治的意见》并呈报市政府,得到了政府市长及主管副市长的重要批示,要求对不符合行业标准的企业坚决关闭,对违法使用添加剂的坚决打击,情节严重的追究刑事责任。目前,我局正在协调有关部门,对22家无证的粉条生产加工企业及25家小作坊采取断电等措施予以关闭取缔。
5月5日,根据群众举报,端掉了一个在卫生条件极差的出租房内非法炸制带鱼的黑窝点,对30件原料生带鱼、25Kg劣质油、香精、色素等食品添加剂予以扣押。上半年,已受理投诉举报案件4起,处理完毕3起,1起正在处理当中。
此外,我局还先后开展了食品添加剂、辣椒制品、压片糖果、“皮革奶”、动物水解蛋白粉、馒头、瘦肉精等专项监督检查。累计出动执法人员304人次,执法车辆87辆次,检查食品生产加工企业161家次,处理各类食品违法案件13起;抽检115个批次样品,合格108批次,合格率94%,到五月底,全面完成了省局规定的三个“三分之一”和“五个一批”的整治要求,圆满完成了食品安全整顿的各项工作任务。
2、精细监管 排查隐患特设安全实现零事故
(1)摸清底数,精细监管
上半年,我局加强了对全市特种设备基本情况的核查,对管理系统中的数据进行了更新。累计补录特种设备信息486条,修改信息168条。摸清了全市274台锅炉,2728台压力容器,2198台起重机械,545台电梯,35台厂内机动车辆,5台游乐设施,合计5785台特种设备的基本情况,全部实现了微机动态化管理。
(2)完善行政许可,提高办事效率
上半年,我局进一步完善了特种设备作业人员发证、特种设备注册登记、安装改造、维修告知等行政许可事项办理程序,缩短了办事时限。
尤其是特种设备作业人员发证工作,委托市职业技术教育培训中心培训,并筹建了作业人员考试系统,实现了申请、培训、考核、发证四分离,使作业人员得到了全面、严格的培训,培训质量明显提高,避免行政许可中的舞弊行为。上半年累计办理特种设备作业人员证461个,复审479个,办理特种设备安装、改造、维修告知69份,共涉及239台件,办理注册登记205台,校验安全阀119只,检验承压类特种设备压力容器120台,锅炉5台,机电类特种设备起重机械297台,电梯145台。
(3)开展专项整治,排查事故隐患
上半年,我局进一步落实特种设备安全监管责任,不断强化日常监督检查。完成了从设备监管到企业监管的转变,进一步落实了企业特种设备安全的主体责任。加强了对在建重点项目的检查,为企业的安全生产打下了良好的基础。累计检查企业103家次,发现安全隐患56项,下达特种设备安全监察指令书50份。在此基础上进一步强化了专项整治。
气瓶“两站”治理工作成效显著 对存在问题的十五家液化气站,两家丙烷充装站,五家氧气充装站,五家综合工业气体充装站进行了规范,严格审查,督促整改,共办理气瓶使用证1026张,涉及到气瓶12300只。其中26家已达到标准,对气瓶数量不足而未通过验收的白洋峪液化气站进行了停业整顿。
开展电梯维护保养专项治理工作 对全市电梯使用单位进行了专项检查,累计检查使用单位24家,杜绝了违规维修保养作业,消除了事故隐患,完善了电梯急修和人员急救机制,有效遏制了各类电梯事故发生。
(二)更新理念优化服务服务地方发展措施更显实效
1、以名优产品培育为抓手,质量管理工作更加深入
按照市委、市政府实施“四五”转型攻坚计划、建设“魅力钢城、绿色”的战略部署,我局不断提高质量兴市工作的科学化、规范化水平。上半年,围绕优势、支柱产业,在各镇乡积极推广《市质量兴市工作标准》,组织迁水泵业等8家单位的13个产品申报了省名牌、优质产品。
上半年,我局编制了一、二季度的《市工业企业质量状况分析报告》,详尽阐述了我市工业企业的整体质量状况,对经济运行中存在的问题进行了科学分析,提出了对策,为市委、市政府的决策提供了有利依据。目前,已完成了全市39家工业产品生产许可证获证企业的年度审查。
上半年,我局对建筑用钢材、水泥、泡沫板、一次性生活用纸、电线电缆、农资、玩具等重点产品加大了整治力度;对绿色认证、有机认证农产品企业进行专项检查,重点检查质量管理体系是否有效运行;认证证书覆盖的场所及产品范围是否与营业执照一致;在产品包装、说明书中是否正确使用证书或标志,有无误导的情况。累计检查企业80家,对超范围使用、伪造、冒用和使用失效认证证书等违法行为依法进行了查处。
对市四通检测站等9家系统外检测机构进行了整顿,全市检测机构的整体能力有了较大提升,促进了检测行业的又好又快发展。
2、以标准制定为抓手,全力推动“四五转型”战略实施
为推动产业结构优化升级、资源型经济转型,我局以标准制定为抓手,帮助圣阳铁选厂8家企业制定《铁精矿粉》等企业标准8份,修订16份;办理标准年审60份,年审强检手册42份;与市农业局共同起草了《草莓有机无土栽培技术规程》和《无公害平菇栽培技术规程》两个标准,即将列入年市地方标准项目计划;帮助弘业地毯公司和威豪镁粉公司两个省标准化良好行为试点制定了企业标准体系框架图,搜集相关标准,做好验收准备;组织市电线电缆厂和冀东线缆申报双采工作。
尤其是市行政服务中心被省质监局列入了年省服务标准化试点,成为全省第三批33个试点中唯一一个行政服务类服务标准化试点,目前,我局已帮助其完成了前期准备工作。
3、以提高企业计量管理水平为重点,计量管理更加扎实有效
加强能源计量管理是节能减排的一项重要基础性工作,也是建设“魅力钢城、绿色”、打造资源节约型、环境友好型社会的重要性基础工作。上半年,我局以10家国家级重点耗能单位、7家省级重点耗能单位、8家市重点耗能单位、4家年耗标煤5000吨以上企业为重点,继续深入宣传贯彻与能源计量相关的国家强制性标准和推荐性标准。帮助化肥股份有限公司通过了测量管理体系AAA认证(10012认证)复审,首钢钢铁有限公司也已完成10012测量管理体系认证内审工作。
“诚信计量自我承诺示范单位”工作进展顺利,北购商场、家乐超市和乐丫公司均已申报;“惠民计量”工程更加深入,上半年已免费为群众检定计量器具560台件,在“5.20”世界计量日活动中发放宣传材料3000余份。
(三)科学谋划锐意进取事业机构发展进一步提速
1、以项目建设为依托,进一步提升技术机构的技术保障能力
为提高检验、检测、检定能力,拓宽业务收入渠道,促进地域经济发展,上半年,我局依据《市质监局事业发展十二五规划》,加紧了项目实施进度。
目前,热能表检定项目、特种设备作业人员考试机构两个项目已经批复。热能表检定项目已按照建标要求,完成了设备选型,检定室改造已基本确定,各种技术资料已经准备完毕;特种设备作业人员考试系统项目,计算机选型已经完成,正在抓紧购置,软件系统也已基本准备完毕,预计七月初即可完成安装调试。上半年我局又向市局申报了膜式燃气表等九个计量检定项目,作为项目储备。
2、完善内部管理机制,全面规范业务行为
一是完善技术档案。上半年,我局以计量建标考核为契机,按照质量认证和计量认证的要求,对技术机构的各项业务档案进行了完善。
二是实施动态管理。与计量器具日常检定相结合,由局领导带队深入企业现场调研,了解计量器具变动情况和计量检定需求,不断完善计量器具强检手册,输入微机,及时更新,实行动态监管。
三是规范业务行为。按照检验、检测、检定业务标准化、模块化的管理要求,我局科学合理分工,由专人负责检验、检测、检定,专人负责统计,做到了业务工作件件有落实,证书、报告件件有登记,周周有报表。科学的统计分析手段进一步规范了业务行为,提高了检验、检测、检定质量。
3、科学制定检验、检测、检定计划,强化对外联合,全力满足地方经济社会发展需求
今年,我局主动深入钢铁、焦化、水泥、食品等重点企业,调查摸底,依据上级有关文件有求,科学制定了《产品质量定期监督检验计划》、《食品安全专项检验计划》、《计量器具周期检定计划》、《特种设备检测计划》,提高了技术机构业务行为的科学性、计划性,提高了业务质量和效率。加强了与省、市技术机构的检验、检测、检定联合工作。年与省市技术机构联合检定计量器具2750台件,检验特种设备530台件。
上半年,累计检定计量器具11000余台(件)次,完成一二季度食品安全抽检计划40个批次,完成了熟肉制品、成品乳41个批次的专项抽查,完成柴汽油、铸造产品检验35个批次,配合省市局完成卫生纸、泡沫板、螺纹钢等产品监督检验13个批次;充分发挥检验、检测优势,与17家企业签订了委托检验、检测协议,帮助企业把好产品质量关;校验安全阀119支。
(四)狠抓行风规范执法质监工作环境更加和谐
为提高行政效能,提升质监部门形象,上半年,我局以创新行政服务方式、强化行政效能监察、提高行政效率为重点,全力加强行风建设,把“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作思路融入到日常业务工作之中,为“严监管、谋发展,抓行风、促和谐”提供了有力的保障,为树立良好的质监形象发挥了积极的推动作用。
1、转变工作理念,突出机关标准化管理。
一是以岗定责。对职责进一步规范,进一步理顺各种关系,划清工作范围,做到了职责分明、事权明晰、责权统一;对工作程序进行规范,确保了政令畅通,防止了扯皮、撞车现象。通过定岗定责,机关行政管理、执法行为进一步规范。
二是以制度管人。我局按照机关标准化管理的要求,狠抓制度建设。在内部管理方面,再次完善了《考勤管理规定》、《绩效考核办法》等一系列管理制度;在对外部服务方面,制定了《领导干部联系企业制度》等一系列服务企业的制度;在行政执法方面,制定、完善了全过程的行政执法管理制度,实现了以制度管人、管事、管队伍。
三是以流程管事。根据各项工作的不同特点,对全局业务工作流程再次优化。每项业务都按要求明确了办理部门、工作职责、法律依据、申办条件、办事流程、完成时限、投诉举报渠道。对组织机构代码、计量检定、特种设备备案登记、作业人员发证等行政许可(审批)项目均缩短了办事时限。全局实行“一站式”服务,进一步完善了首问责任制度、行政责任追究等制度,做到了一切行为讲规范,一切过程讲程序,一切结果讲实效,一切处罚讲证据。
2、转变工作作风,突出党风廉政建设。一是抓好社会对部门的行风监督。局主要领导亲自深入乡镇、企业征求社会各界对质监部门的意见建议,推行了廉政监督卡、收费明细卡制度,案件回访、服务回访制度,对存在的问题,及时整改。二是抓好部门内部的行政监督。深入落实党风廉政建设责任制,充分发挥行政监察的专项监督作用,加强内部层级监督,促进全体职工廉洁自律,不断加大从源头预防和治理腐败的力度,认真监督行政、事业收费相关法规和制度的贯彻落实,加强对项目经费使用的监管督查,防止了违规违纪现象发生。
3、转变工作方式,突出便民为企。
上门服务计量器具检定、特种设备检测等业务工作主动到企业,对现场发现的问题,及时解决。
预约服务提前与需要进行检验、检测、检定的单位预约,由企业确定上门服务时间,方便了企业合理安排生产,避免了漏检现象,提高了计量器具检定率,确保了特种设备的使用安全。
延时服务不分上下班、节假日,做到急事急办、特事特办。由于锅炉等特种设备必须停止运行后才能检验,为了不影响生产,我局实行8小时以外及节假日延时服务,上半年利用工作以外时间检验、检定计量器具、特种设备等300余台件。
4、转变执法理念,突出规范执法。
一是加强执法人员培训、努力提高执法水平和依法行政能力,3次组织执法人员对《行政处罚法》、《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》及执法文书制作等进行培训。参加市法制办组织的执法人员考试2次,均取得了较好成绩。
二是做好行政许可项目、依据、主体、程序、收费“五项清理”,做好事前、事中、事后三个环节的监督,把外部监督与内部监督有机结合,自觉接受人大、政协和群众的监督。
三是完善行政执法程序。上半年,我局进一步完善了案审制度,坚持重大案件集体审理,严格执行行政案件立案、调查、核审、执行“四分离”和行政执法中“五公开”、“十不准”等规定,不断规范行政处罚案件办理程序。
上半年,累计办理行政案件48起,其中立案22起,现场处罚26起。
二、存在问题及下半年工作计划
1、“两个安全”监管形势依然严峻。生产加工环节食品安全监管任务重、人员不足的现象仍然存在,群众投诉多、安全隐患突出、疲于应付的问题还没有得到有效解决。特种设备使用单位尤其是小型企业的主体责任意识淡薄,特种设备安全隐患仍然存在。
2、干部职工的知识结构和整体素质还不能完全适应质监事业发展的新形势、新要求,质量、计量、标准化工作缺乏针对性、预见性。
3、技术机构的装备水平已不能满足经济社会发展的要求,对重点行业、企业的技术监督和保障手段不足,阻碍了事业的发展。
4、质监工作与科学化、规范化、法制化的要求还有较大差距,行风建设、机关效能建设仍需努力,队伍政治思想建设还需要进一步加强,管理水平、服务质量有待进一步提高。
下一步工作计划
1、进一步探索行风建设新机制,不断规范机关工作行为,提高机关行政效能,改善部门形象;
2、不断强化行政执法对食品安全、特种设备安全监管的保障作用,加强对两个安全违法行为的查处力度。强化对中小企业两个安全的监管,确保两个安全零事故。
3、充分发挥标准化、计量在质量管理中的基础作用,不断完善质量兴市工作机制和打假工作机制,以名优产品培育为突破口,全面提高产品质量总体水平,优化经济发展环境。
4、以涉及公平交易和人民群众身体健康安全的计量器具管理为重点,开展“关注民生,计量惠民”专项行动,维护市场公平交易,为又好又快发展提供更好的服务。
经理工作部
(一)主任岗位职责
⒈负责经理工作部全面工作,不断提高部室管理人员素质,促使部室工作全面完成;
⒉组织实施各项行政管理工作,提高行政管理水平;
⒊牵头组织实施各部室、二级单位经济责任和管理责任考核工作;
⒋落实部室费用计划,严格控制支出;
⒌督促分管副主任抓好文秘、宣传、规范化管理工作;
⒍督促后勤服务中心抓好物业管理及后勤保障工作;
⒎主持拟定内部考核办法及实施工作;
⒏协助公司领导处理日常事务,协调公司内部各单位之间工作的开展;
⒐组织部室考核小组成员总结上月工作,安排当月工作,对部室人员进行量化考核评分;
⒑做好各级来文、来电拟办工作;
⒒完成领导临时交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈完成公司半年、年度工作总结、会议报告等综合文字材料的起草、核稿工作;
⒉做好公司公文的发文把关工作,提高办文质量;
⒊督促宣传人员搞好对外宣传工作;
⒋督促搞好文书档案管理工作;
⒌起草公司综合性会议的会议纪要;
⒍对分管工作人员进行考核和工作评价;
⒎做好会务工作;
⒏建立健全公司管理标准、工作标准、工作流程和考核办法;
⒐依据国电系统和公司的要求,指导各单位做好基础资料管理、安全管理、生产管理、经营管理、企业民主管理、优质服务管理和窗口建设工作;
⒑做好公司各种专项计划的组织实施和督办落实工作;
⒒督促做好机关考勤工作;
⒓完成领导交办的其他工作。
(三)文秘、宣传专责岗位职责
⒈负责草拟公司公文,并进行初步校核;
⒉确定拟发公文的发文字号,做好印发登记并存档,确保无差错;
⒊参与会务组织工作,确保会议材料及时准确印发;
⒋保管公司会议记录;
⒌做好公司职代会、经济工作会等大型会议的宣传报道工作;
⒍做好公司各项专项活动的跟踪报道工作;
⒎负责做好《宣恩电力》的稿件采编和组稿工作;
⒏制定各单位兼职通讯员的考核办法并实施;
⒐做好兼职通讯员的培训工作;
⒑组织通讯员投稿;
⒒制定宣传工作计划并进行总结,下达各单位宣传工作任务;
⒓完成领导交办的其他工作。
(四)档案、收发管理专责岗位职责
⒈贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策,建立健全本单位的档案管理工作规章制度;
⒉指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;
⒊统一管理本单位的档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;
⒋负责公司文书档案管理及 保密工作,提供档案资料的借阅、查询服务,对各单位档案管理进行检查指导;
⒌做好来文、来电登记,根据部室主任的拟办意见,及时送达领导阅示和部门阅办;
⒍做好报刊的分发工作;
⒎协助做好会务工作;
⒏完成领导交办的其他工作。
(五)统计、文印专责岗位职责
⒈负责每月按时收集各单位关于发电量、厂用电量、供电量、售电量、线损、平均电价、购电量、上网电量、电力销售等经济指标的基础报表;
⒉负责按照程序,及时准确上报报表;
⒊监督检查各项计划、政策执行情况,每月进行经济指标分析,及时公布生产经营情况,为领导决策提供依据;
⒋做好统计资料的保管工作;
⒌负责保守公司商业秘密,拒绝提供不合要求的统计数据;
⒍严格执行公司公文打印规定、程序,打好的稿件经改正无误并由校对者签名后方可印刷;
⒎负责公司公文及各类书面材料的打印、制作,做到所打文件美观、大方、整洁,印刷字迹清晰、格式得体,保证文件质量;
⒏节约纸张及其他文印用品,爱护设备,做到经常清理、维护;
⒐协助做好会务等事务性工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(六)基建专责岗位职责
⒈负责基建工程预算审核工作;
⒉负责项目立项申报等前期工作;
⒊负责办理指定工程的预决算、参与工程验收工作;
⒋负责基建工程管理、施工、督办;
⒌负责审定基建工程单位资格和工程设计资格,并建立档案;
⒍负责基建工程技术档案资料的收集整理工作;
⒎配合拟订公司年度基建计划,并监督实施;
⒏配合完成基建资料统计管理;
⒐完成领导交办的其他工作。
政治工作部
(一)主任岗位职责
⒈对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真,并向有关领导汇报;
⒉经常深入基层调查研究,了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况,做好信息收集工作,当好党委的助手;
⒊积极主动、认真负责地协助党委书记处理日常党务、干部教育管理及后备干部的培养、教育工作;
⒋认真筹备党委会议前期工作并提出相关建议;
⒌加强本部门的自身建设,提高部室人员的政治业务素质;
⒍定期听取本部室各岗位人员工作汇报,检查落实各项工作,安排下一阶段工作并提出指导性意见;
⒎认真接待群众来信来访,积极督办有关事项;
⒏完成领导临时交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈协助主任对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真,并向有关领导汇报;
⒉经常深入基层调查研究,了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况,做好信息收集工作;
⒊积极主动、认真负责地做好日常党务、企业文明创建工作;
⒋按规定认真办理党员干部任免和党员调动手续;
⒌搞好入党积极分子的培训工作;
⒍按有关管理制度和规定拟定奖惩方案;
⒎认真接待群众来信来访,积极督办有关事项;
⒏按规定做好劳动用工的管理工作;
⒐完成领导临时安排的其他工作。
(三)党务、纪检专责岗位职责
⒈学习党的方针、政策,传达上级党委指示,接受党委安排的各项任务,负责日常党务工作;
⒉坚持原则,管好、用好党委印章;
⒊认真撰写党务方面的各项文字材料;
⒋配合上级部门及公司做好干部队伍培训等方面的具体工作和各项统计表册的收集整理工作;
⒌认真做好与来客接待工作;
⒍按规定对纪检监察对象进行监督检查,发现问题及时纠正并向主管领导汇报;
⒎结合公司实际,认真开展纪检监察工作,提高办事效率和办案水平;
⒏督促有关部门兑现服务承诺,搞好优质服务工作;
⒐认真接待群众来信来访,积极督办有关事项;
⒑完成领导交办的其他工作。
(四)劳资、劳保、福利专责岗位职责
⒈负责下达年度工资计划,加强对工资基金管理,提高劳动生产率;
⒉拟定公司内部分配及各种津贴、补贴方案;
⒊负责对劳动人事、工资、保险、职称等各类报表的审核工作;
⒋做好劳动合同管理工作,建立健全用工档案;
⒌负责做好职工基本养老保险、工伤、失业等保险工作,建立台帐,并对准确性负责;
⒍负责做好各类保险金额的交纳和支付工作;
⒎负责做好职工退休的上报审批、待遇计算工作;
⒏负责做好职工各类保险关系的转移与终止工作;
⒐负责处理好职工有关保险的咨询和解释工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(五)人事、职称、职教、档案 管理专责岗位职责
⒈负责本单位职工档案的整理、管理、转递及审核工作;
⒉负责掌握好职工档案材料的完整性,严格细心的收集应归档的全部材料;
⒊负责定期办理职工档案材料整理归档工作;
⒋负责协助作好人力资源信息系统的开发工作;
⒌负责了解本企业发展及职工对技能培训的需求,做好培训的教案制定工作;
⒍负责做好职工技能鉴定的组织工作;
⒎负责做好培训工作的各项统计和上报工作;
⒏完成领导交办的其他工作。
(六)人力资源管理专责岗位职责
⒈负责了解公司人才需求,做好相关的预测工作;
⒉负责按规定做好劳动用工的管理工作;
⒊协助落实年度培训计划;
⒋负责分析研究公司现有人力资源现状,拟定公司紧缺人才招聘计划,并组织实施;
⒌完成领导交办的工作。
(七)工会副主席岗位职责
⒈负责工会组织建设工作;
⒉负责工会会员管理及女工工作;
⒊负责工会宣传、文秘工作;
⒋负责组织开展丰富多彩的文体活动;
⒌负责公司计划生育管理工作;
⒍负责职工住院费的核实、报销工作;
⒎负责公司离退休职工的日常管理工作;
⒏负责检查指导各单位工会经费管理工作;
⒐负责维护职工合法权益,配合公司调解劳动争议;
⒑完成领导交办的其他工作。
生产技术部
(一)主任岗位职责
⒈负责生产技术部的全面工作,布置安排和协调生产与技术管理工作;有计划、有组织、有创造性地开展公司生产工作;
⒉负责组织拟订公司的年度生产计划,报批后组织实施;
⒊负责基建工程的招投标工作的组织工作,参与标书的制作、审定;
⒋负责开展生产质量管理,加强生产技术监督和控制,保证电能质量;
⒌组织拟订电力生产中、长远发展规划;
⒍提出生产部门的考核主要指标、考核标准及考核办法,并配合搞好单位考核兑现;
⒎完成领导交办的其他工作。
(二)主任工程师岗位职责
⒈负责公司生产技术管理工作;
⒉负责编制电力发展规划、计划;
⒊拟订和审核生产单位大、中修计划和技改工作计划;拟定各单位年度设备的维护、改造等生产费用计划;
⒋负责工程建设项目的概预算、质量监督管理工作;
⒌参与工程建设项目招投标管理工作;负责公司的基建工程的管理、施工及维护;
⒍完成领导交办的其他工作。
(三)副主任岗位职责
⒈协助主任搞好生产技术部的全面工作;
⒉负责审核公司各类检修计划,督促大修和检修计划的完成;组织设备验收工作,把好检修质量关,指导解决设备检修技术难题;
⒊协助主任提出考核主要指标、考核标准及考核办法,并配合搞好单位考核兑现;
⒋负责管理公司的设备评级、检修计划的安排部署、运行分析;负责各单位的防汛预案,指导开展防汛工作;
⒌负责公司的生产设备的日常运行维护工作,配合进行“两措计划”的落实和安全事故应急救援预案的落实;
⒍负责生产运行分析、水动设备、资料档案,协助网络、基建、继电保护、物资管理;
⒎完成领导交办的其他工作。
(四)电气一、二次专责岗位职责
⒈负责修订和修编运行规程,并组织实施;
⒉负责准确掌握设备的运行状态,建立设备台帐,搞好设备评级工作,提高设备完好率;
⒊参加事故及异常情况的调查分析,督促有关部门实施反事故措施;
⒋负责解决生产中出现的问题,及时推广、引进新技术、新工艺;
⒌配合职教部门搞好培训工作;
⒍配合拟订公司年度生产计划;
⒎负责审核继电保护整定方案、运行说明、定值通知单和保护动作统计报表;
⒏负责继电保护及自动装置的规划和管理工作;
⒐负责电网的潮流计算、运行方式的审定工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(五)可靠性管理专责岗位职责
⒈贯彻国家、电力行业有关可靠性管理的法规、制度、标准及国家电网公司有关电力可靠性管理各项规定,制定适合本公司实际的可靠性管理实施细则和奖惩办法等;
⒉按照电力可靠性管理有关规程及规章制度,统计可靠性数据,计算、分析本企业各类可靠性指标,并按时向有关单位报送,确保数据的准确性、完整性、及时性;
⒊参与公司设备检修计划的安排工作,提出可靠性指标目标规划,并将可靠性指标的变化作为评价检修质量及技术改造的重要依据;重要技术改造项目的立项,设备的更改和选型,电网规划和改造等,应提供可靠性理论依据;
⒋运用可靠性(来源:文秘站 )分析、评价理论,定期对公司设备的可靠性水平进行评价,并根据可靠性评价结论,提出提高公司电力可靠性指标的建议;
⒌定期开展可靠性分析,全面分析设备制造、施工安装、运行维护、检修管理等因素对设备可靠性的影响,制定年度可靠性管理的目标和措施,并加以实施;
⒍组织开展可靠性管理与技术培训;准确判断电力设施和所辖电网的可靠性状态,正确填写可靠性记录;熟练运用可靠性信息系统进行统计、分析;
⒎负责及时跟踪分析重大的非计划停运、停电事件,在事件定性后将详细的分析材料逐级报送;
⒏完成领导交办的其他工作。
(六)资料档案管理专责岗位职责
⒈维护档案资料完整与安全,对重要的技术资料要保证不泄密;
⒉负责文件的收发管理以及文字的处理工作;
⒊负责生产方面的统计工作;
⒋负责设备季度的评级整理;
⒌负责检修计划的收集整理,大修和技改资金的登记工作;
⒍负责本部室的考勤记载和管理;
⒎负责技术资料的收集整理和归档;
⒏完成领导交办的其他工作。
(七)中低压网络管理专责岗位职责
⒈贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规,严格执行有关安全规程,抓好中低压配网的安全生产;
⒉负责抓好中低压配网的运行维护工作,提高设备完好率;
⒊负责制订中低压配网建设规划,合理解决线路负荷布局;
⒋负责督促营销各单位完成中低压线路和设备的巡视检查,制定整改方案,提高供电可靠性;
⒌负责业扩报装的审批、施工、验收等营销业务管理工作;
⒍负责营销各单位严格执行“两票三制”工作的监督实施;
⒎负责与各营销单位共同建立客户侧需求管理,合理安排计划停电检修;
⒏重大业务及时向主任汇报,共同 研究解决;
⒐完成领导交办的其他工作。
市场营销部
(一)主任岗位职责
⒈负责市场营销部的全面工作;
⒉组织制定公司经营策略,资产经营责任方案并负责组织实施和考核,参与公司制订企业发展规划;
⒊深入基层,走访客户,了解电力市场动态,开展经营分析,注重需求侧管理,为公司可持续发展提供可行性意见和建议;
⒋负责综合线损管理,大宗用户的用电管理;
⒌负责设备的安全管理,做到安全、可靠、经济供电;
⒍督促检查配网维护、农电管理工作,审查计划和落实情况;
⒎负责经营目标任务完成和月、季、年度完成情况的分析、总结工作;
⒏负责组织制定营销系统优质服务实施方案,并对各单位进行考核和考评;
⒐及时上报和处理公司营业责任和重大事故;
⒑完成领导交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈协助主任抓好营销人员的业务培训,提高人员基本素质;
⒉负责公司月、季、年度经营情况的统计分析、上报工作;
⒊负责综合线损的统计分析、上报工作,监督线损管理措施的落实和执行;
⒋负责起草《供用电合同》范本,规范营销系统合同管理;
⒌负责及时上报和协调处理营销单位营业差错、违约用电、电量电费的退补业务;
⒍建立健全营销台帐、资料、记录等,完善基础管理;
⒎负责完成年度电价测算工作;
⒏完成领导交办的其他工作。
(三)营销管理专责
⒈负责组织、协调和指导公司电力营销及线损管理工作;
⒉负责组织完成公司电力营销考核指标;
⒊负责公司电力营销经济指标的分解,经审批后下达;
⒋负责公司电力营销的抄、核、收业务;
⒌负责国家电价政策的贯彻执行及有关电费电价政策的咨询解释工作;
⒍定期组织开展营业普查和供电所“三化”管理、“三公开”、“四到户”、“五统一”执行情况的检查工作;
⒎定期召开经营分析会,对存在的问题提出改进意见;
⒏定期组织对供电所营销资料的检查工作;
⒐负责公司低压电网理论线损计算工作;
⒑负责对供电所经营指标的完成情况进行考核;
⒒按时统计各种营销报表并上报;
⒓完成领导交办的其他工作。
(四)计量专责岗位职责
⒈负责全公司综合线损管理工作;
⒉负责对全公司关口计量进行抄核、校检;
⒊负责每月对公司所辖母线电量平衡分析,并及时反馈;
⒋负责接收外部工作单和各供电所反映计量装置故障及客户反映计量故障,业扩报装工作单等的处理;
⒌负责每月对各单位进行营销质量考核;
⒍完成领导交办的其他工作。
(五)电费管理及统计专责
⒈负责公司实收电费的统计、核对工作,跟踪考核供电所电费日终业务;
⒉负责欠费数据、实收数据的汇总、核对;
⒊负责直管大户的电费收取工作;
⒋负责对营销经营指标分类统计、分析,并及时汇总上报;
⒌负责对全公司分压、分线、分台区的线损率的统计考核,每月完成各供电所线损完成情况的统计、分析和总结并制定相应措施;
⒍负责每月对变电站及关口表进行统计;
⒎负责业务帐务处理,填制各类业务报表,建立各种业务台帐;
⒏完成领导交办的其他工作。
财务审计部
(一)主任岗位职责
⒈负责组织公司的财务管理、会计核算和内部审计工作,力求实现收入最大化和利润最大化;
⒉负责组织制订公司财务管理办法和内部会计控制规范,建立科学的核算体系;
⒊负责组织编定财务收支计划、各项预算,对执行情况进行检查,对财务核算进行审核;
⒋负责组织目标成本及成本费用的控制、分析和考核;
⒌负责做好财务分析,并提出分析报告;
⒍负责与财政、税收、银行等部门的联系,执行国家财政、税收、金融等法律法规,灵活运用有关政策,维护公司的合法权益;
⒎负责银行的负债的管理工作;
⒏负责部室工作调配、协调基本建设项目资金的管理;
⒐配合有关部室搞好电价的测算与监督工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈具体组织建立公司的会计核算体系及会计核算,及时、全面、准确的提供会计信息;
⒉负责总分类帐管理和会计报表的编制;
⒊负责检查记帐凭证;
⒋负责检查出纳现金的日清月结情况;
⒌负责电价测算,并对二级单位电价执行情况进行监督;
⒍负责组织对公司各二级单位财务收支内部审计工作;
⒎负责组织对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作;
⒏负责组织做好财物清查工作;
⒐负责组织做好财务人员培训工作;
⒑负责公司基建工程委托外部审计协调工作;
⒒协助主任搞好各项收入管理、成本预算控制等管理工作;
⒓完成领导交办的其他工作。
(三)主管会计岗位职责
⒈努力学习和遵守国家法律法规和公司的各项规章制度、政策文件;
⒉负责组织制定财务管理制度并督促贯彻执行,及时总结,不断完善;
⒊负责制订成本费用计划、消耗定额,及时报告财务状况和经营成果;
⒋负责审核公司的财务收支,保证报销凭证真实、合理、合法;
⒌负责编制财务情况说明书,按时报送会计报表;
⒍负责定时做好有关数据备份,保证数据安全完整;
⒎完成领导交办的其他工作。
(四)审计专责岗位职责
⒈协助完成对公司各二级单位财务收支内部审计工作;
⒉协助完成对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作;
⒊协助做好公司的财物 清查工作;
⒋协助做好财务人员的培训工作;
⒌协助完成二级单位财务管理工作;
⒍完成基建工程委托外部审计协调工作;
⒎负责办理会计人员从业证件年检、换发等工作;
⒏负责办理公司税务登记证等证件的年检、换发等工作;
⒐负责公司职工住房公积金登帐、核交、退发等工作;
⒑负责公司固定资产的管理和核算工作;
⒒完成领导交办的其他工作。
(五)出纳专责岗位职责
⒈负责公司货币资金收付及有价证券管理,做到日清月结;
⒉负责编制公司本部工资发放表,协助二级单位搞好工资发放;
⒊负责登记、催收各单位应交的电话费、水电费等;
⒋负责代扣个人所得税;
⒌完成领导交办的其他工作。
(六)票据、档案管理专责岗位职责
⒈负责公司增值税专用发票、电费发票及其他各种票据的购买、领用、缴销及检查工作;
⒉负责会计凭证的装订工作;
⒊负责会计档案的立卷、整理和归档工作;
⒋负责保管各种会计证件;
⒌完成领导交办的其他工作。
(七)核算员岗位职责
⒈负责各单位的会计核算,严格控制成本费用,节约开支;
⒉负责各单位成本费用核算和核对工作,及时提供成本费用报表;
⒊负责往来帐目的核算、核对、检查和清算工作;
⒋完成领导交办的其他工作。
安全及法律事务部
(一)主任岗位职责
⒈负责主持本部室全面工作,做到有计划、有安排、有落实;
⒉负责安全监察工作,对公司安全生产的有关规定制度的执行情况进行评价;
⒊负责组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查,组织安全性评价工作,在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发,并监督被检查单位限期整改;
⒋负责写出半年、全年工作总结,分析全年事故及不安全情况;
⒌负责组织召开安全生产例会,提出会议议题及研究讨论内容,汇报上次会议内容落实情况;
⒍参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查;
⒎及时处理各类安全事故或问题,并形成事故材料;
⒏负责公司范围内的人身和财产保险理赔工作,每年年底对保险理赔情况进行汇总并报公司领导;
⒐负责重大安全活动的具体安排和组织工作;
⒑配合做好职工的安全教育工作;
⒒经常深入生产现场,调查了解设备运行情况,对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核;
⒓完成领导交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈负责分管范围内的工作,做到有计划、有安排、有落实;
⒉配合组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查,组织安全性评价工作,在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发,并监督被检查单位限期整改;
⒊参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查;
⒋及时处理各类安全事故或问题,并形成事故材料;
⒌负责处理本部门和消费者投诉的调查,权限内的处理和提出处理意见;
⒍经常深入生产现场,调查了解设备运行情况,对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核;
⒎配合做好重大安全活动的具体安排和组织工作;
⒏主任外出时受委托主持本部室全面工作;
⒐完成领导交办的其他工作。
(三)安全监察专责岗位职责
⒈负责宣传国家的电力安全生产方针,监察下级安全监察员和安全员对安全生产方针政策执行情况;
⒉经常深入现场检查作业现场的安全状况及设备的安全运行情况,制止与处罚违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象;发现不安全隐患,有权发出安全监察通知书,要求限期整改;对有严重事故危险的作业现场,有权责令停止作业或撤出人员;
⒊放生事故后,要求保护事故现场,进行必要的调查,了解与事故有关的情况;在事故调查中,及时索取、查阅与事故有关的原始资料;
⒋对安全生产中存在的和发生的重大问题隐瞒不报时,应及时向上级或越级直接反映;
⒌归口管理事故统计报告工作,做到及时、准确、完整,并按规定审查上报;
⒍及时处理各类安全事故或问题,并形成事故材料;
⒎负责本部室资料的及时整理、归档工作,做到整洁、完整;
⒏完成领导交办的其他工作。
(四)法律专责岗位职责
⒈负责起草法律工作计划和工作总结;
⒉负责按时填报报表;
⒊负责公司法律事务工作,指导、协调、参与法律事务活动;
⒋负责做好普法工作,加强职工法律知识教育;
⒌负责审查公司公司的经济、技术合同;
⒍负责做好综治、供用电秩序整顿、安全事故处理、电费电价执行、供用电合同签订、劳动争议与仲裁工作;
⒎完成领导交办的其他工作。
(五)电力设施保护专责岗位职责
⒈负责起草电力设施保护工作计划与总结;
⒉负责检查电力设施保护情况,落实“乡包片、村包段、户包杆”的三级管理模式,起草检查情况通报和工作汇报;
⒊负责提出电力设施隐患整改方案并督办落实;
⒋负责做好电力设施保护人员的业务培训;
⒌完成领导交办的其他工作。
技改办公室
(一)技改办主任岗位职责
⒈全面负责公司生产技术改造、设备挖潜工作。
⒉负责拟订公司年度大修技改计划,报批后监督实施。
⒊负责技改项目立项申报等前期工作。
⒋负责技改工程的预决算、参与工程验收工作。
⒌完成领导交办的其他工作。
(二)技改办技术专责岗位职责
⒈协助主任搞好年度大修技改计划编制工作。
⒉监督实施技术改造工作。
⒊负责完成技改相关设计工作。
⒋负责生产设备大修、技改计划的落实。
⒌完成领导交办的其他工作。
物资管理中心
(一)主任岗位职责
⒈根据公司下达的生产计划,组织物资采购招标工作,签订采购合同,并检查合同执行情况;
⒉负责审核年度各单位呈报的采购计划,清理库存后按需采购,减少库存积压,保证物资供应;
⒊了解市场行情,检查和监督控制采购价格,做好购价、比价、议价工作,采购的物资必须质优价廉;
⒋掌握公司所需物资的名称、型号、规格、单价、用途及代用品和生产厂地,对公司购进的物资质量负责;
⒌制定本部门工作 计划,并定期检查和总结;
⒍负责检查和监督物资进、销、存,做到帐帐相符,帐物相符;
⒎做好废旧物资的回收,利用工作;
⒏负责本部室人员的思想教育、业务培训,开展职业道德观念教育;
⒐完成领导交办的其他工作。
(二)物资保管员岗位职责
⒈负责物资验收、入库保管与发放工作;
⒉严格履行物资验收入库手续,拒绝入库数量、质量、票据与合同不相符的物资;
⒊负责根据“领料单”出库物资;
⒋负责物资分类别、性能摆放,保证仓库整洁;
⒌负责材料设备的质检报告、合格证等证书的复印及发放工作;
⒍做好仓库的防水、防盗、防潮工作,定期检查、维护消防器材,保障仓库和物资财产的安全;
⒎掌握材料、设备的主要性能,妥善保管库存物资;
⒏做到物资合理库存,避免物资积压式供应短缺,确保生产正常运行;
⒐按时清仓盘点,做到日清月结;
⒑完成领导交办的其他工作。
(三)物资采购员岗位职责
⒈负责公司物资的采购工作;
⒉按公司下达的物资计划,核对仓库库存,拟订采购方案,及时采购所需物资;
⒊采购物资时,根据市场行情波动,做好购价、比价、议价工作,采购的物资必须质优价廉;
⒋办理物资入库手续,在保证数量相符的情况下,持产品的合格证、资质证、发票、合同等四证交保管员验收;
⒌掌握公司各部门物资的需求及消耗情况,熟悉各种物资的供应渠道和市场行情,与物资供应方建立良好的关系,按照《合同法》的规定签订购货合同;
⒍熟悉掌握各类物资的名称、规格、型号、用途和生产产地,及有关材料性能、质量、标准;
⒎加强法制学习,树立法制观念,自觉抵制不良之风;
⒏完成领导交办的其他工作。
(四)材料会计岗位职责
⒈负责物资材料、设备的核算工作;
⒉负责物资出、入库的票据开具及管理工作;
⒊负责核对工作帐目的核对,做到帐帐相符,帐物相符;
⒋掌握物资合同执行进度,发现问题及时反映;
⒌负责物资定期盘存,做好物资的盘盈、盘亏申报工作;
⒍根据生产计划,核对帐面库存余额,准确开具出库单;
⒎负责按时上报有关报表及帐目;
⒏掌握公司生产物资需求及消耗情况,加强物资成本核算与控制;
⒐完成领导交办的其他工作。
信息中心
(一)主任岗位职责
⒈认真执行上级有关信息化建设工作的方针、政策、电子信息技术的有关标准、规范,搞好信心保密工作;
⒉主持信息中心日常工作,侧重对各网络管理员、系统管理员的工作分配和指导;
⒊负责实行信息业务归口管理,规划组织系统的发展,侧重总体方案拟订,项目的指导实施;
⒋负责计算机整体正常运行,侧重于核心数据库维护、代码维护,各网段的逻辑划分、路由关系、网络安全,系统集成、网络集成的核心设备维护工作;
⒌负责核心数据库服务器、核心交换机、主防火墙的日常维护工作;
⒍负责各单位计算机专责的技术指导工作;
⒎负责信息中心内外的联系工作,协调信息中心与职能部室之间的关系;
⒏负责各单位计算机应用技术培训工作,提高信息应用技术水平;
⒐完成领导交办的其他工作。
(二)网络管理专责岗位职责
⒈负责计算机网络的软硬件配置、运行、开发、使用情况的统计工作和考核工作,主要管理网络交换设备、楼层交换机、结构化布线、防火墙等;
⒉负责计算机网络的运行、维护和管理工作;侧重网络系统结构化布线、ip地址、网络安全、二级交换设备远程管理、网络设备的外部维护和管理、故障检修、易损件更换、设备功能扩展等;
⒊负责服务器的系统软件维护、运行、开发、使用情况的统计与考核工作,主要管理:web服务器、应用服务器、公共数据库服务器、e-mail服务器和其他待建服务器;
⒋参与各项管理信息系统规划、标准的制订;
⒌负责公司计算机及外设的日常维护及与经销商售后联系工作;
⒍参与计算机设备硬件安装、软件调试工作;
⒎负责服务器数据和日志的定期备份工作及计算机管理子系统的数据整合处理工作;
⒏负责公司内部和外部网页的日常维护;
⒐负责公司计算机管理系统相关的设备台帐管理;
⒑参与机房内日常事务管理,搞好信息保密工作;
⒒完成领导交办的其他工作。
(三)用电系统管理专责岗位职责
⒈负责电力营销系统的日常维护和故障处理,做好软件系统的升级、程序更新;
⒉负责做好系统建设、开发的相关工作;
⒊负责信息系统应用人员的技术培训工作;
⒋负责电力营销系统相关数据的转接与定期维护;
⒌负责定期对系统日志进行清理,保证系统正常运行;
⒍负责系统统计查询并按要求形成一些临时性的数据报表;
⒎负责全公司营销业务系统管理,及时完成一般业务处理和协助解决疑难问题;
电力公司明确了“十一五”发展目标和要求,指明了XX电力事业发展的方向,规划出宏伟的蓝图,这使得我们精神振奋,充满无限动力,XXX供电局的“两会”为我局制定了具体的工作目标,又使我们倍受鼓舞。今天我局召开20__年度工作会议,就是学习贯彻XX电力公司及XXX供电局的“两会”精神,研究部署我局今年的工作重点和任务,号召全局职工认清形势、理清思路、统一思想、凝聚力量,起好步、开好头,为创一流供电企业而努力奋斗。一、工作思路和主要目标:
(一)工作思路:认真学习贯彻XX电力公司及XXX供电局“两会”精神,夯实基础,强化管理,把握机遇,自主创新,全面完成各项工作任务。
(二)主要目标:
安全目标:不发生生产(基建)人身伤亡事故;
不发生农电人身死亡事故;
不发生有人员责任的电网、设备、火灾事故(含农电);
不发生重大电网、设备、火灾事故(含农电);
不发生误操作事故;
不发生人员责任的交通事故;
经营指标:售电量完成6.12亿千瓦时;
线损率完成5%;
应收电费余额控制为150万元;
年稽查电电量>100万千瓦时;
生产指标:城市综合电压合格率≥99.5%;
城市供电可靠率≥99.98%;
农网综合供电电压合格率≥96.85%;
农网供电可靠率≥99.86%;
10KV配电线路跳闸率同比降低40%;
党风廉政建设目标:
全员不发生违法违纪问题;
不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题;
不发生影响和损害供电局形象的事件;
不发生职工上访、集体上访以及其他影响企业稳定的事件;
二、重点工作
(一)安全管理力求“严、细、实”。
安全管理是电力企业的根本,是一切工作的基础,这是由企业产品特性所决定的;因此做为新成立的分局在安全工作中首先要夯实安全工作基础,细化各项管理,严格执行“两票三制”及考核制度,提高职工安全意识,坚决贯彻执行生产现场和基建施工现场两个“十不准”,就如局长在报告提到的强化“细节决定安全”的观念,从细节体现“五个方面”(即对规章制度的执行、精神面貌、工作态度、标准化作业、修试质量)入手,细化、量化各项工作,坚持“严、细、实”的工作作风;“严”就是对安全工作必须要有严谨的态度、严格的制度、严明的纪律和严密的组织;“细”就是细致、细化、量化,工作安排部署力求具体,可操作性强,工作落实力求精雕细刻,一丝不苟,做好每一个细节;“实”就是重实际、讲实话、办实事、求实效,强化过程管理,每次工作都要做到有计划、有安排、有措施、有督促、有检查、有考核,形成环环相扣的责任链。要完善安全规章制度和技术标准,强化规章制度执行的力度,加强安全生产考核,完善安全监督体系,严肃查处和有效遏制习惯性违章。在今年上半年内,要针对所辖设备的运行方式和所带重要用户,分线段地制定预报警机制和预警预案,建立突发时间快速反应机制,使我局配电抢修实现标准化管理,将配电应急抢修管理打造成为XXX供电局的一个亮点,切实提高事故应急处理能力和增强事故防范能力,做到安全生产可控、在控、能控,努力完成10KV配电线路跳闸率同比降低40%的目标和其它各项安全生产指标。
(二)提高生产管理规范化水平。
XX区供电局目前所辖的设备均由原配电二工区及农电中心移交过来,目前现有生产运行人员对设备档案及运行情况还不是十分了解和掌握,虽然这两个多月以来,我们加强了设备巡视及消缺工作,重新绘制了配网接线图及单线走径图,对存在的遗留问题编入三措计划上报XXX局有关部门;但由于自治区将XX区定为XXX市的政治核心区,随着三馆两中心和其它行政事业单位等重要用户的逐步迁入及周边高档住宅小区用电负荷的逐步接入,其供电可靠性倍显重要。因此我们必须从现在开始就要具备清醒的认识,提前做好供电网络优化工作;首先是对已投运设备加强巡视,做好缺陷统计、上报及消缺工作,这就要求我们必须提高设备的巡视质量及检修质量,此项工作今后将逐月进行考核,对巡视不到位或因个人素质问题而造成未发现缺陷或因人员责任心不强没有及时进行消缺工作的无论是否发生后果都将严肃处理;其次是根据目前网络运行状况及新增负荷情况做好网络发展规划及逐年滚动实施计划,争取上级投资做好设备整治及供电网络建设工作,不能因网络建设不到位而影响用户的正常用电。同时要重视先进技术的应用,不断提高所辖配电网技术装备水平,要取得上级领导及部门的支持,争取配网地理信息系统及配网自动化系统在我局试点建设应用,以提高我局网络供电能力及整体运行维护水平。
(三)加强营销基础管理,努力增供扩销。
营销管理是分局管理的一个重要组成部分,其担负着全分局近80%的考核指标,因此说营销管理工作的好坏,直接影响着全局的工作成败。局长在工作报告中提到要加大 营销科技的投入,提高营销管理的信息化水平;关注市场,沉着应对,采取有效措施巩固电力市场,千方百计促进电力负荷增长。
XX区供电局在组建成立的两个多月里,通过全体营销人员的共同努力,目前已与XXX局新的管理机制接轨,各项业务传递已正常运作,但也面临两大难题,一是工作人员对用电客户及用电设备还存在有一个熟悉的过程;二是全年的考核指标比以往要严格,因此要求我们必须精化,细化每一项管理工作。
1、确保电力市场稳定,努力发展新增负荷。从目前我局负荷情况来看,每月电量在5000—6000万千瓦时之间,而近一半负荷是东方铁合金的用电负荷,因受市场影响,该企业的经营情况不是很好,欠费数额令人担忧,我们在关注这些企业的同时,一定要加快发展新增负荷;目前就金凤辖区内而言,一是国家级经济技术开发区及金凤工业园区的新增负荷,我们要主动介入,在协同相关部门做好供电网络建设工作的同时,加快报装流程及优质服务,使园区内新增用户尽快接入负荷;二是迎宾馆行政中心、110指挥中心、人大等重要用电负荷计划都在年内接入(共25000KVA);三是如陶然水岸,欧陆经典等高档住宅区用电负荷也在年内陆续接入(共24290KVA),由于这些负荷均是优良负荷,不会受市场影响而产生较大波动,同时也能弥补东方企业因生产能力下降而造成的负荷空缺,因此要按照保持现有负荷启动停运负荷,发展新增负荷的要求,主动与用户沟通联系帮助解决实际困难,使其早日接入电网,以确保全年售电量的完成。
2、线损指标是企业成本组成中的一个重要部分。其指标数的高低直接反映着一个企业的管理水平。今年XXX局下达我局的线损指标完成数为5%,由于没有历史数据供可比参考,且通过1—2月份线损统计的指标数来看,均超过了下达的计划数,因此我局就要进一步完善细化线损管理,在上半年完成所辖4个变电站58条10KV出线的理论计算,同时建立台区考核表计台帐,结合全局应用好电费计量系统、负荷控制装置、电量集抄系统等新技术和信息化手段,实现专线、专变用户及集中居民住宅小区线损管理的在线监测,并根据新测数据与理论线损数据比较后,制定出我局的降损措施,并分批、分步骤组织实施,以确保年内线损指标数的完成。
3、规范合同管理,加强合同履行过程的监督检查。今年对合同管理下达指标数是⑴动力用户(含商业用户)签订率100%,正确率100%;⑵居民用户(含磁卡表用户)签订率不低于50%,正确率100%。就目前金凤局成立时新移交的合同资料来看,需要补签、续签的专变用户合同就达500多份,因此营销股及用电检查班要列出详细的工作计划,并与我局法律法规部联系,促使新的合同版本早日应用。专变合同完善工作要在上半年全部完成,同时陆续进行居民用户合同的签订工作,确保年底前完成50%以上的签订任务。各供电所的合同签订工作按照2月份生产任务计划安排在3月底前全部完成。
4、做好电能计量装置的管理工作。按照下达指标要求新装用户电能计量装置正确率100%,运行中的电能计量装置完好率大于99.9%的要求,我局要结合移交计量装置的运行情况,列出计量改造计划,装表接电班要按照作业指导书要求,在上半年建立健全电能计量装置台帐,准确率要达到100%。对于稽查班查出的计量装置存在问题及用户反映的表计异常问题要及时进行解决,以确保辖区内电能计量装置的准确、完好。
5、加大用电稽查力度,坚决打击窃电行为。按照局下达全年稽查电量100万千瓦时任务,稽查班要针对辖区内用户的分布情况,按高耗能——商业——工业——居民用户的分层要求,合理安排稽查任务,具体要落实到每月各行业分类的用户数及稽查的电量数,要将常规稽查与突击检查相结合,局领导与营销部相关人员将不定期进行跟踪,落实稽查工作,要在XX区形成一个良好秩序的供、用电环境。
6、完善电费回收机制,继续抓好电费回收工作。根据近两个月的电费收缴情况来看,除东方企业存在欠费外,一些供暖企业及行政事业单位也不同程度存在欠费现象,由于这些企业也是直接面对居民客户,一旦停电将直接影响到居民的正常生活,影响到社会的和谐稳定。因此在3月份采暖期结束后,电费回收工作要转入常态管理,要加强用户交费资信和市场调查工作,密切关注市场和企业动向,掌握用户信息,采取法律手段,规避电费风险。要继续开展电费回收劳动竞赛活动,逐级签订电费回收责任书,实行电费回收与工资奖金挂钩的考核办法,同时要加强电费回收各个环节的管理,确保电费资金安全,加强用电营销人员责任心、责任感、责任行为、责任落实的教育,确保月度电费回收率——次月5日达100%,月末应收余额完成分解指标,当年电费回收率100%的年度指标。
(四)狠抓农电队伍建设,突出“安全、稳定、发展”三个要务。
目前我局管辖两个供电所,一个营业站,50名农电工,负责近15000余户用电客户的生产、生活用电。随着近几年农电规范化管理工作的落实,各供电所的各项工作都有很大起色,供电设备完好率逐年提高,电费回收率基本做到月结月清,基础建设能够满足生产需求,优质服务工作已转入常态机制。但随着我局各项工作不断精细化管理,农电管理工作必须适应我局快速发展的要求;要在保持已取得成绩的基础上,一是配合全局农电MIS系统的建设,利用先进的科技手段实现数据远传及各项指标的可控、能控,其次是加快规范化管理供电所的建设。局长在工作报告中提出要在年内将80%的供电所建设成为规范化供电所,XXX局下达我局的规范化供电所是两个,但是我局安排的计划是在上半年丰登、良田两个供电所规范化管理必须达标,银新营业站在年底达标。因此要求各级农电管理人员要明确此项工作责任,制定出详细的实施计划,从现在开始就要着手进行准备,补充和完善各种记录,要充分调动全体人员的工作积极性,发挥集体智慧,争取上级部门的支持,圆满完成此项工作任务。
(五)努力提高服务水平,优服工作转入常态机制。
局长在报告中提出要加强深化优质服务常态机制,不断推进服务个性化、常态化、规范化。要结合营销新机制的建立,进一步优化服务流程,创新服务方式,提高服务标准,规范服务行为,形成高标准的服务管理机制,使客户得到安全、可靠、优质的供电服务,同时要求实现用户举报投诉率同比下降20%的目标(包括农电优质服务)。这些要求提的很高,也是我局面临的新课题。我们要进一步转变各级人员的思想观 念,切实改变工作作风,深化国家电网公司员工服务行为“十不准”和供电服务“十项承诺”,加强窗口服务和现场服务工作,不定期的进行优质服务工作的培训与考评。今后如若发生因我方责任原因引起的投诉举报,将按XXX供电局的有关考核规定严肃处理。要组织协调好营销和生产各环节的工作,做好售前、售中、售后服务;要将供电方案答复、图纸审查、竣工验收、装表接电、表计异常处理等严格控制在承诺时间范围内。要在提高工作效率的同时,达到企业与用户双赢;要加强服务宣传,定期召开用户座谈会和监督员座谈会,广泛征求客户意见,改善服务质量。要进一步强化报修服务,重点处理用户急需解决的问题,同时开展劳动竞赛活动,增强营销人员的综合素质,使我局的优质服务工作成为全局窗口行业的一个亮点。(六)夯实基础,提高管理规范化水平。
局长在工作报告中提出要深入开展强化基础管理工作,全面推进以标准化为核心、以提高管理水平和人员思想、业务素质为目的的内质建设,要突出班组标准化管理,同时要求生产单位标准化班组达标率要达到80%以上,面对局领导的要求和希望,作为一个新建单位,一切从零开始,可以说面临的困难要比其它单位多,但我们必须迎难而上,要变压力为动力,更何况我局有一支素质较高的职工队伍,80%的班、股长在原单位都任过职,他们有具体工作的领导能力和丰富的实际工作经验,这是我局发展的资本。首先,要从建章立制做起,目前除全局统一的岗位工作标准及职责等待下发外,我局自行制定了八个管理办法及考核细则,正在审核之中,要以规章制度来约束人的行为,要做到凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,真正做到权、利相统一。同时要建立健全班组、股室的各种基础资料及各类图表,要在年内所有班组达标率达到100%。同时要创新用人机制和激励机制,切实发挥物质与精神相结合的激励作用。对工作责任心不强,工作推委扯皮,各项措施落实不到位,工作效率低的人员要及时调整岗位,要形成庸者下,能者上的用人机制,有效的激发员工工作积极性、创造性和责任心,最大限度地挖掘员工潜能,提升员工的工作业绩和全局的整体工作水平。
(七)加强党支部建设,确保职工队伍稳定。
关键词:供电所;标准化建设;重点指标管理;日常管理;考核管理
中图分类号:G726 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)33-0164-02
近年来,随着经济社会的日益进步,用电需求量持续增长,电网不断发展壮大,由此对基层供电所的要求越来越高。实施标准化供电所建设是全面加强供电所管理、提升可靠供电和优质服务能力的重要举措。
按照标准化管理的要求,需要加强对供电所专业工作的管理。将供电所的安全管理、设备运行管理、营销管理、计量管理、优质服务管理等分别纳入企业安全管理体系、生产管理体系和营销管理体系,不断提高供电所的专业化管理水平。
一、基层供电所标准化建设的重点内容
1.供电所硬件设施标准化
结合供电营业规范化服务示范窗口建设,加强供电所设施完善工作,规范供电所功能设施,加强基础管理。按照上级开展标准化供电所创建的要求,制订标准化供电所创建实施方案,对供电所的办公环境统一规划,对供电所的功能设施进行合理的调整补充,使各功能区更加合理、清晰。营业服务、办公、工器具及备品备件存放、后勤生活等功能区合理设置,整洁有序,做到办公区统一、规范;生产区标准、实用;车辆、应急抢修设备等设施齐全,定置管理,对安全工器具和生产工器具进行区分和规范,统一货架,专人管理,规范并明确备品备件、安全工器具等台账,并设专人进行登记领用记录,做到“账、卡、物”相符。正确规范使用“国家电网”标识识别系统,建立和规范供电所上墙资料、岗位工作职责、管理制度、管理记录等方面资料,做到上墙资料标准统一、内容统一、摆放地点统一、各种记录统一。
2.供电所基础制度与资料标准化
抓好供电所标准体系制度梳理完善工作,提高制度的实用性和可操作性;设备台账等各类资料、档案管理准确详实。定期开展生产、营销、服务等专业管理分析工作,针对薄弱环节制订改进措施,优化工作流程,提高管理的有效性和工作效率。同时以提高人员素质为目的,坚持学习培训与标准化建设相结合,强化制度的有效性和执行力,突出培训形式的灵活性。采取集中学习和自主学习的方式开展全员培训。本着“学我所做,做我所学”的理念,采取标准化知识问答、现场提问、集中考试、工作观摩等方法,使员工对标准化知识熟记于心、力行于岗。
3.供电所岗位设置及人员管理标准化
加快供电所作业组织专业化整合,全面完成供电所作业组织专业化设置工作;按照作业组织专业化要求,对标准化供电所实行专业化管理。建立生产、营销、服务三个不同类型的专业化管理小组,对应设立供电所“一长、三员、三班”组织机构,将员工划分为各专业班组分组作业,明确各岗位职责,完善工作标准、工作流程和规章制度。为解决供电所混岗问题,科学设置工作岗位,彻底改变供电所班组划分不清晰、工作职责不明确、工作随意性强的松散管理状况,逐步优化队伍结构。加强规范农电工管理,完善奖励与考核制度。
4.供电所各项工作过程标准化
加强标准化作业管理,全面导入供电所标准化作业流程和岗位工作流程,对安全管理、生产管理、营销管理、专业技术管理、优质服务、综合管理等方面按照全过程控制的要求,对工作计划、准备、实施、总结等各个环节细化出具体的操作方法、操作措施、操作标准和操作人责任,依据工作流程的顺序排列组合成具体的工作程序,不断改善管理手段、提高工作效率。加强各专业之间的工作协调,突出工作过程标准化。实行专业化管理后,供电所要深化对各专业组的组织协调,用标准和制度加强供电所计划管理和绩效考核,充分调动工作人员的积极性,严格执行供电所管理流程,与日常工作紧密结合,做到人员熟知、资料齐全、执行到位,实现协调有、工作高效。
5.供电所管理手段信息化
在依托SG186系统实现供电所与县区级基层供电企业的数据实时传输基础上,加快实用化进程,达到设备信息、营销数据、流程控制、指标分析、业绩考核等实时管理功能,操作票、工作票、业务流程等安全生产、营销管理工作流程实现网络流转。相关工作人员熟练使用信息管理系统,能按规定时限完成相关工作任务,根据实际情况及时更新数据信息。
二、基层供电所标准化建设的重点指标管理
按照标准化供电所的工作要求,根据指标管理的职能,建立健全相关的工作记录、数据统计及报表台账,并确定各项指标的责任人,落实责任制,确保统计的真实、准确、有据。要及时分析生产经营指标的完成情况,做到管理和考核的协调统一。尤其是针对三大指标(线损率、电压质量和功率因素、供电可靠性)建立管理体系。
1.线损率指标
基层供电企业定期对高、低压电网进行理论线损计算,根据各供电所的电网结构、负荷量和管理现状,分供电所、分季度制订10kV线路和配电台区线损管理指标。供电再所根据供电公司下达的线损率指标,将每条10kV线路、配电台区线损管理指标落实到人、考核到人。供电所应在年初根据基层供电企业的线损管理工作计划制订本所的工作计划、降损计划及降损保证措施。要建立线损分析例会制度,分析当月的线损完成情况,及时发现问题,针对问题查找原因,及时调整降损措施。同时,对上月降损措施落实情况加以总结,看是否对降低线损起到了作用,及时调整降损措施,使其落到实处。配电台区应设置在负荷中心,坚持多布点、小容量、短半径的原则。优化电网结构,缩短供电半径,降低线路损失。按照要求,配电线路供电半径应小于或等于15公里,低压线路供电半径应小于或等于0.5公里。
2.电压质量指标和功率因数指标
优化无功补偿,坚持就地分散补偿和线路集中补偿相结合的原则。线路集中补偿点应根据负荷分布及线路长度确定,并备有调峰的补偿设备。功率因数以10kV线路为考核单位。供电所应制订无功管理和无功补偿技术措施,建立无功补偿档案,做好无功补偿设备的运行维护工作,根据高、低压电网的功率因数情况,及时投、切无功补偿设备,定期巡视检查无功补偿设备并作好记录。建立电网监测点档案,落实专人负责,对电压质量和设备情况检查记录。定期对电压质量进行分析,查找电压质量波动因素,调整无功补偿的功率,调整配电变压器的分接开关,保证电压质量在合格的范围之内。
3.供电可靠性指标
县区级的基层供电企业应按月将供电可靠性指标及允许停电的时户数合理分解到各条线路。技术员应根据基层供电企业下达给供电所的供电可靠性月度指标及允许停电的时户数,根据“先算后停”的原则,制订供电所的月度停电工作计划,合理安排各类停电工作,执行停电工作流程,按规定填写相关记录。
三、标准化供电所的日常管理
1.安全管理
供电所每年根据县区级基层供电企业下达的安全生产指标,结合本供电所实际情况层层落实安全生产责任制,开展安全活动,进行安全分析,组织反事故演习,建立安全生产闭环和常态运行机制,实现无人身伤亡事故、无设备事故、无责任性人身触电事故、无负主要责任的交通事故、无火灾事故,安全生产事故“零”指标。供电所内安全指标的考核管理由安全员负责组织实施,生产指标的考核管理由技术员负责组织实施,重点查处安全生产制度和设备缺陷处理的执行情况,积极开展各项安全生产主题活动,加强配电网的运行管理。
2.营销服务
规范供电所的营销行为,制订完善规范、合理、统一的营销管理制度,严格执行国家电价政策,做到电价准确、应收必收、收必合理,用电户全部实现一户一表,建立健全客户营业档案。增强电费电价的透明度,实现“三公开”“四到户”“五统一”。严格落实优质服务各项要求,完善相关配套制度,推动优质服务工作的落实。
3.培训管理
供电所培训内容主要包括安全知识、生产技术、电工基础、营销管理、法律法规、优质服务、职业道德、线损管理、无功电压管理、可靠性管理和计算机操作等。供电所的培训内容要以实用的岗位技能知识为主,辅以必要的理论知识。要根据人员的不同类别和层次,有侧重地安排培训内容。对供电所的“三员”、各专业班长,要以理论知识和岗位知识作为培训重点;对农村电工,要以职业道德、优质服务和实际操作技能作为培训重点。要根据岗位的不同安排培训内容,使培训具有针对性和实用性。
4.会务管理
供电所工作例会是传达、贯彻上级文件精神,总结工作经验,分析工作中存在的问题,制订整改措施,制订工作计划的重要方式。供电所工作例会可以将月度安全生产分析例会、月度线损分析例会、季度经济活动分析例会、半年民主生活例会和优质服务行风建设例会等合并召开。让全体员工统一思想,全面、及时地了解当前的工作形势和工作任务,认真总结工作中存在的问题,并结合各自的工作经验集思广益,提出解决问题的办法,提高全体员工的工作效率和积极性。
四、标准化供电所的考核管理
县区级基层供电企业对供电所按照年度签订的业绩考核责任书和指标进行考核;供电所对所内人员按月度进行考核,并与工资(或奖金)挂钩。
对供电所的考核:对供电所的考核指标,一般包括供电所执行国家电价政策、维护供用电秩序、电费回收、安全管理、线损管理、供电可靠性、营销管理、成本费用、优质服务等内容。
不论何种性质的单位,编制好财务预算收支计划是财务主管搞好财务管理工作的第一步。因为,第一、预算编制完成后,要通过单位领导、财政部门、人大机关的审核把关,其编制的好坏从大的方面说会影响政府的形象,从小的方面说会影响本单位的正常用款。第二、财务收支预算是保证单位各项工作顺利进行的资金预测,它的好坏直接影响单位的财务管理的成果。要编好财务预算收支计划,应做到:
1.1 财务预算收支计划是单位工作计划的主要组成部分。编制好计划规定资金流动情况,有利于根据单位完成各项工作的需要组织、筹措安排相应的资金来源。编制可采用因素分析法、零基预算法、趋势分析法、滚动计划法等常用方法。同时还可以引进、借鉴国外管理会计中的全面预算的原理与方法。
1.2 由于财务预算计划是事业单位以货币反应的综合性计划,所以编制时还必须广泛听取单位干部职工的意见和建议。
2 合理制定单位的财务政策
事业单位财务政策是基于发展规划与全体干部职工利益最大化的目标,根据国家有关财务、财经法规、规章制定的。它不仅是指导单位理财行为必须沿循的轨迹,而且也限定了财务活动运作的方式、权责利关系的准则以及必须达到的财务质量、数量标准,是控制与督导单位整体利益和职责能够顺利履行的核心保障。这些政策的制定要求财务主管充分发挥自己的职业判断能力,使政策趋向合理化。
3 有效实施单位预算控制
事业单位预算管理的出发点都是立足于单位管理与效益的增长,预算管理的这种定位使预算目标更加明确合理。而财务管理则居于整个活动的中枢地位,从业务开展、成本预算、资本预算、财务预算的制定实施。还有其他各项管理工作,都无一例外地与财务部门发生着直接或间接的联系。财务部门是预算管理的中坚力量,它起到不可替代的、综合保障与资金运动的统筹规划及全面控制的作用。
4 加强资金管理
资金是事业单位的命脉,单位的各项管理以财务管理为中心。而财务管理则以资金管理为中心,作为财务主管,加强资金管理是他的重要工作。为使单位最经济有效地用好、用活资金,财务主管必须正确筹划和测算现金流量。现金流量包括现金流入、现金流出和现金净流量。现金流量同单位的重大决策都有直接的联系。现金流量估计、筹划得当,单位就可有效地运用各项资金,保证各项工作按计划进行,从而提高单位的经济效益;估计筹划不当,则会降低资金的利用效果,或导致资金周转困难,财务状况恶化,阻碍单位的正常工作。所以,在当今经济高速增长的年代,财务主管必须具备合理估计现金流量的能力。
在估计现金流量的基础上,若单位在投资过程中发生现金流出量大于现金流入量时,财务主管就应履行融通资金的重要任务。在进行实际融资时,要综合考虑借款数额、借款条件、放款者的服务质量、借款利息的高低,是否可享受国家的政策性贴息优惠、以及还款的期限等。
由于季节性、周期性等因素的影响,单位的资金有时也会出现现金流入量大于现金流出量的现象,即:现金有积余或过剩。这时,财务主管的工作重心就是充分估计过剩现金的数量和时间,为此种资金找到最好的、最为合适的短期投资机会。如选择信用程度较高的、经济效益较好的企业或委托非银行金融机构贷款以及进行政策允许范围内的其它短期投资。只要这些投资具有高度的流动性和较高的收益,且所涉及的风险又比较小,那么这些短期过剩资金就完全可以灵活调度和充分利用。
5 强化对资产的管理
资产分为固定资产和低值易耗品等,是事业单位以实物形态存在、能用货币计量的劳动工具,是财务支付货币、设备管理部门主管、使用部门领用的结合体,它运行的好坏取决于平时人们对它的维护和保养。作为财务主管,必须经常督促设备管理部门和使用部门爱护和管理好资产,并且定期或不定期进行抽查盘点,以确保设备的完好无损。同时,在单位内部必须实行资源共享,以防止一个部门的设备闲置,而另一部门又要买设备的现象,最大限度地提高设备的使用效率,以达到减少支出的目的。
6 对领导的投资决策提供预测和分析
为了保证事业单位发展的需要,必须不断地进行各种投资活动,如兴建办公楼、购置办公设备等。无论哪一种投资活动。财务主管都应在其中发挥重要作用。应对投资项目的立项进行可行性研究,依据本项目建成后的预计收益来测算单位的投资收益率、投资回收期和投资净收益,以及可能出现的各种风险的可能性的大小进行预测、分析,向领导提供客观全面的、定性与定量相结合的数据资料,使领导的投资决策真正做到科学化、规范化、并切实可行。
7 协调各种财务关系
单位的资金运动是以货币反映的各种财务关系,触及到经营管理的方方面面。作为单位的财务主管应能较好地处理这些复杂的关系。无论是单位与上级主管部门、与财政、税务、银行、物价、审计及其它等外部单位。还是单位内部财务部门与领导、其它部门、职工等的错综复杂关系,最终都要归结到财务主管身上。需要财务主管加以协调。协调的水平如何。则取决于财务主管的素质。由于财务主管担负着单位的资金筹集、运用、投资、分配等全盘的资金管理任务,同时还从事单位内部各个部门的资金核定、分配、结算、考核等工作,处于各种财务关系的关节点上,各种财务上的矛盾都会在这一环节上反映出来,同时又不易被别人所理解,这时,更需要财务主管运筹帷幄,化解矛盾,达到圆满完成其工作职责的目的。
8 加强自身业务学习,提高财会人员专业水平