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时间:2023-05-15 18:14:47
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关键词: 企业; 安全管理; 安全生产管理制度; 措施
中图分类号: C29 文献标识码: A
1.前言
安全管理作为企业生产经营管理过程中的重要组成部分,其管理有效性影响着企业整体管理水平及企业发展。安全管理[1]以企业生产过程中的人、物及环境状态管理和控制为主要对象,同时安全管理又属于动态管理。当前,因安全管理问题发生事故的情形时有发生,严重威胁到广大人民群众的生命安全与财产安全,同时也影响到企业经济效益与社会效益,不利于企业可持续发展。为此,企业应加强重视安全生产管理工作,认真抓好安全管理工作。
2.抓好安全管理措施
2.1加强重视安全生产
安全生产是一项紧迫的、重要的、长远的工作,各级领导务必要意识到安全生产不仅牵连着企业全体员工的生命财产安全,同时也关系着企业可持续发展。在安全管理过程中,我们要围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一主题,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。因此,要加强重视安全生产,以如何抓好安全生产为使命,增强自我紧迫感和责任感,切实落实安全生产工作。各经营单位相关负责人及管理人员必须转变观念,增强意识,要以高度的使命感和政治责任感,高度重视安全生产工作,正确处理好安全与效益、安全与发展的关系,认真落实“以安全促进发展,以安全保证稳定”,真正做到先安全、后生产,不安全、不生产,抓实抓牢日常安全管理工作。
2.2完善安全生产管理制度
高效管理能否顺利实现取决于企业广大员工是否严格执行本企业安全生产管理制度。因此,企业应根据实际安全生产管理情况不断建立健全安全生产管理制度,包括安全生产责任制、安全生产监督制度、消防安全管理制度、安全生产教育制度、危险作业人员安全管理制度及伤亡事故应急处理制度等内容[2]。同时应层层签订安全生产目标管理责任书,实行等级管理,根据相关管理制度及各级各部门的有关要求编制各工种的《作业规程》和《操作规程》。安全管理工作贯穿企业生产经营管理工作整个过程,属于动态活动过程,重在严格控制安全生产过程。为此,需要建立完善安全生产动态管理机制以满足动态管理需求。除此之外,企业安全管理过程中需要安全生产管理网络作为组织保障,因此,需建立安全生产管理网络,基于企业的生产经营模式和组织结构模式,配备专职安全管理工作人员,完善安全管理机构。
2.3落实逐级逐层抓安全生产
要真正实现安全管理工作的有效性离不开层层抓落实。过去企业的安全管理工作仅仅是在层层造声势、层层表态、层层开会等方面上做表面文章,没有真正落实现场安全生产措施,使得安全生产事故频发。因此,为了真正确保生产安全,应落实逐级、逐层抓,抓到基层去。同时也要抓现场安全生产,一直抓到作业面和职工群体当中。各级安全管理工作人员应严格进行安全检查与督察,及时查处事故隐患,发现一起治理一起,做到“真查、真盯、实改”,狠抓责任落实,才能有效避免安全生产事故发生。
2.4以预先控制为主做好预防工作
要辩证看待安全与生产的关系,只有同时落实好生产与安全组织工作,才能促进生产与安全共同发展。若在事故发生后才开始抓安全,则显得治标不治本;而预先抓好安全生产管理工作,则为未雨绸缪,故可以有备无患,既可以有效避免安全生产事故发生,同时当事故发生时可以及时予以有效处理。因此,企业应以预先控制为主做好预防工作,以安全生产方针中的“预防为主”手段为基本立足点[3],做好安全隐患排查治理工作,认真落实相应的安全措施,使安全处于可控和在控范围,做到超前防范事故。同时还应进一步加强安全隐患和重大危险源的治理、监督及管理工作,贯彻落实动态与常态安全监管监控工作,以提高预防安全事故发生的有效性。
2.5完善及维护现场安全生产设施
为了保证安全生产顺利开展,应不断完善现场安全生产设施,更新先进的技术装备和消除国家明令禁止使用的淘汰设备和工艺,并要做好现场安全生产设施设备的维护工作。首先,应认真落实专款专用制度,将投入到安全生产设施中的费用落实到实处,以不断增强现场安全设备的配备,提高安全设备使用性能;其次,各单位应严格落实安全设施监督管理制度,以加强现场维护管理力度。同时明确安全设施维护相关责任单位及人员,在日常维护工作过程中,一旦发现安全设施故障或损坏,应及时进行维修或更换,以保证安全设施的使用有效性。另外,在安全设施拆除方面,只有因施工需要进行安全设施临时拆除方可拆除安全设施,否则不得以任何理由随意拆除安全设施。
2.6建设一批安全管理人才队伍
在安全生产管理中,应加强对安全管理人才队伍的建设,以不断推动安全管理工作开展。首先,加强安全管理人员的业务技能培训。进行针对性、重点性安全监管队伍培训,通过知识讲座、实地考察、在职学习等方法不断提升安全管理人员的管理水平。同时有效组织学习型队伍建设,大力支持与鼓励安全管理人员积极参与到学习中,使其保持持续充电状态,有利于提高安全管理人员的专业知识水平。其次,应大力开拓多种渠道,大力落实培养安全管理专业人才对策,充分利用现有教育资源,鼓励技术人员投身到安全生产工作当中,同时要加强从业人员的安全生产技能及安全知识培训,提高从业人员的安全意识和业务水平,鼓励全体员工积极参与相关资格证书考试,以强化企业安全管理人才队伍建设。
3.小结
总而言之,安全管理就得坚持“管生产必须管安全、专管群治、全员管理”的原则,要按照安全生产管理的“五向”要求:向高度责任心要安全、向严格质量管理要安全、向反“三违”要安全、向安全知识要安全、向安全技术装备要安全。安全管理人员应以保障企业的安全生产为己任。企业应根据新形势抓好安全生产管理,不断健全与完善安全生产管理制度,创新监督管理手段,真正落实安全生产管理工作,以预防为主做好安全事故防范工作,采取积极有效的措施控制安全生产,从而确保安全生产管理的有效性,促进企业又好又快发展。
参考文献
[1]苏健.浅谈企业安全管理工作[J].新疆有色金属.2011,(06):105.
关键词:化工行业;危险化学品;安全管理;方法
在化工企业,生产过程中会用到危险化学品,这可谓是原材料及产品在生产过程中的重要构成类型,但是因其存在的危险性,被化工企业高度重视。当前,社会对安全生产事件异常重视,特别是化工企业中涉及到危险化学品的,都会加强其内部管理工作。现阶段,我国在管理危险化学品方面还存诸多问题,要想实现化工行业对危险化学品的安全管理,还需要进一步探讨其管理方法。
1 危险化学品的概念
所谓危险化学品,顾名思义,是一种化学药品、制剂或原料,它能对人体、设备乃至整个环境带来一定的危险,引起可能危机的安全程度较深,所以需要引起各化工行业的高度重视,特别是对生产及管理要素层面。将安全管理作为化工企业的重要工作方面,可以有效维护职工的利益,保证整个企业的正常生产,进而为整个社会的安全生产做出贡献。当前,不少化工行业已经将安全管理作为企业发展的重要工作,一切生产工作都建立在安全管理基础之上,要想细化安全管理措施,应当从细节到重点措施给予必要的关注,实现化工企业安全管理,保证危险化学品实质安全。
2 当前危险化学品安全管理上存在的不足
2.1 投入力度有待提升
对于大多数企业来说,他们将更多精力放在生产上,对于安全管理层面投入力度仍然偏低,相当一部分企业存在设备老化、设施不健全等较为严重的问题,这些问题都会影响安全管理工作的政策\行,给企业发展带来很大的安全风险。
2.2 生产监督不到位
实现危险化学品的安全管理,监督是其中重要一个环节。当前,很多化工行业的管理体系有待进一步完善,要想按照安全管理的要求落实具体措施还存在较大的困难,因此,生产监督便成为促使企业实现安全管理的重要手段。化工行业在涉及安全隐患的生产环节,如果监督不当,极易出现未能及时排除安全隐患的情况,方式安全事故的可能性会大大提高。
2.3 安全管理要求执行不规范
近年来,很多化工行业均意识安全管理危险化学品对企业生产带来的重要意义,有的企业针对此项工作还制定了专门的管理规程。但是,仍然有企业对安全管理的要求存在疏漏,执行力度不足,加之相关人员缺乏安全意识,使得很多管理规范未能及时落实到日常工作中来。
3 化工行业危险化学品安全管理方略
3.1 完善化工行业危险化学品安全管理体系
要想使化工行业实现安全管理危险化学品,这是一项系统性的工作,应当以完善的企业管理系统为基础,从法律体系、规章制度上去报化工行业安全管理工作能够落到实处,避免因为管理不当或存在不规范、不严格的问题,而导致化工行业缺乏具有时效性和针对性的管理措施,进而导致各类安全隐患的出现。
3.2 强化安全意识,实行管理责任制
危险化学品的安全管理不仅能够体现一个化工行业的管理水平如何,更是企业实现效益的关键。试想,一旦企业发生了安全事故,正常生产已无从谈起,不仅损害了企业的形象,更损失了企业的效益。因此,作为化工行业的企业更应当有别于其他类型的企业,要格外重视危险化学品的安全管理工作。首先,应当制定合理的生产方针,针对隐患较多的重点环节加强管理,不断整治这些重点生产焊接,从源头上降低安全事故发生的风险。其次,要落实好责任制。要做好两方面的工作,其一是让化工行业的管理人员清楚地认识到危险化学品安全管理的重要性,提高自身对安全管理的重视程度,提升自身的责任感。特别是当具体的工作职责落实到每一个员工的身上时,应当让员工认识到自身肩负的重任,强化他们的责任意识,优化管理人员的思路,将安全管理工作作为一项重要的考核指标。第三,要明确责任,将不同的管理程序实行责任制,细化责任体系,实行责任层层分解、逐一落实的体系,让整个企业的从业人员都参与到危险化学品安全管理中来。
3.3 将危险源监控和应急救援作为重点
监控危险源工作是化工企业生产和管理工作中的重点环节,从危险源的监控工作入手,可以有效降低安全事故发生的概率。例如,当企业遇到一些重大的危险源时,企业应当按照工作规范,及时申报,并在企业内部做好登记。在管理这部分危险源时,应当落实好具体的监控责任。与此同时,还应当在企业内部建设应急救援体系,一旦存在安全隐患,或出现安全事故,先从企业内部做好救援工作,减轻损失,减少对企业造成的负面影响。应当不断提高自身应对突发事故的能力。尤其是危险化学品可能引发的危害较为严重,短期内能否控制好事故的发生,是减轻对企业影响的关键。为此,企业应当建立一支过硬的救援队伍,一旦企业出现安全事故,能够及时采取应有的救援工作。当地政府也可以积极发挥职能作用,协助企业建立应急预案,确保出台可行性高且较为合理的预案,为今后出现安全事故做好准备。企业在平时生产工作中,应当定期组织演练,这是提高应对能力的有效措施,在演练中还能检验应急预案的科学性和可操作性如何,不断调整应急预案的程序,不断优化预案,为进一步减少企业的损失奠定基础。
4 结束语
综上所述,危险化学品安全管理是当前众多化工企业十分重视的重要工作。为了有效提高安全管理的可操作性,减少生产中的安全隐患,企业还应当将监控危险源及出台应急救援预案作为今后一个时期的重点工作,监管力度要不断加大,并增强员工的安全意识,全力保障企业实现我先化学品安全管理,减少安全隐患。
参考文献
[1]陈爱兵.议化工企业危险化学品的仓储管理[J].大众标准化,2015(11).
[2]朱燕苹,黄道敏,刘咏梅.完善化工安全管理的措施分析[J].化工管理,2014(02).
[3]王素娟,王慧娟,王子健.化工企业安全管理的若干对策[J].化学工程与装备,2014(04).
[4]何玉帮.探讨我国石油化工企业安全管理模式[J].化工管理,2014(03)
关键词:建筑施工安全管理 现状 改进
中图分类号:TU761文献标识码:A
一、建筑施工安全管理的重要性
建筑施工安全管理一直是国家社会共同关注的重要问题,其有效的安全管理,是推动现代化建设健康稳定发展的前提。我国政府在《安全生产法》中着重强调安全管理,时刻把安全放在第一位置。其中第三条指出:加强安全管理,坚持安全第一、预防为主的方针。我国对建筑施工安全管理颁布了一系列法律法规,主要是为了在建筑施工中,为安全生产提供保障,提高施工企业的安全责任意识,提高安全管理水平。通过制定法律法规来督促施工企业安全生产,最大限度的降低安全事故发生,保证施工人员的人身安全,为建筑工程质量提供有效保障。
随着现代化建设步伐不断加快,在建筑施工过程中,加强安全管理对施工安全生产起到至关重要的作用,其不仅能够降低安全事故发生率,减少人员伤亡,还能避免因安全管理不当造成不必要的经济损失。加强安全管理,提高安全意识,能够让施工人员认识到安全施工的重要性,让施工人员感受到自身安全得到了重视。这样,施工人员就会以更加饱满的精神和激情投身社会主义建设过程中,对实现和谐社会和推动社会主义建设不断发展有着极其重要的现实意义。
二、建筑施工安全管理的现状
近年来,我国建筑施工安全管理工作取得一定成效,但与发达国家相比,依然存在很大差距。其中,安全管理制度不完善,安全教育工作落实不到位,安全组织能力较差,使得建筑施工安全管理存在很多不足之处。以下将详细说明我国建筑施工安全管理的现状,分析其不足之处的原因。
(一) 安全管理法律法规不完善
我国针对建筑施工安全管理提出了很多相关法律法规,以此为建筑施工提供安全保障。虽然政府出台了这些法律法规,但是却没有按照各项安全规定执行,这也是我国建筑施工安全管理法律法规不健全的一个共同缺点。执行能力较差,可操作性不强,无法形成完善的建筑施工安全管理法律体系。随着社会经济不断进步与发展,相关法律法规已经不能适应现代化建设发展对安全管理工作的需求,从而频频发生安全事故。
(二) 施工人员整体素质不高,安全意识薄弱
由于建筑工程施工人员大多数以农民工为主,自身安全意识薄弱,整体素质较低,使得建筑施工过程中存在很多安全隐患。另外,施工单位在雇佣这些农民工时,没有进行系统、全面的安全教育培训,也没有持证上岗,致使施工现场人员混杂,在施工过程中对安全防范、安全措施、自我保护等方面的认识程度较低,施工现场管理人员缺乏有效的管理意识,致使很多施工人员没有按照相关标准进行施工操作,违章违规操作不断。同时,施工单位没有聘请专业的管理人员,致使施工现场管理不到位,无法满足安全管理的各项要求。
(三) 安全生产资金投入不足
施工单位为了赶进度,追求最大化利益,在安全设施和安全措施等方面的资金投入严重不足。还有一些施工单位对安全施工的重视程度不高,施工安全成本投入降低,致使很多危险性较高的施工场所缺少必要的安全施工设备,各项安全措施设置不到位,给施工人员生命财产安全造成威胁。建筑施工过程中,安全事故发生率与安全成本投人有着直接的关系,当安全成本投如不足时,就会增加安全事故发生率,当安全成本投入较高时,就会降低安全事故发生率。由此可见,建筑施工安全成本投入能够间接或直接提高安全管理效率,并起到良好的管理效果。
(四) 安全监管机制不健全
在建筑施工过程中,都要安排专门的监管人员对施工现场全体人员进行监督和管理。但是,我国建筑行业施工安全监管大多依靠政府执行,施工单位没有形成一个健全的安全监管机制,使得施工现场安全监管不到位,人员混杂,安全技术水平较低,违规违章现象频繁发生,给施工安全管理带来不利影响。在当前形势下,建筑项目不断增多,如果没有一个健全的安全监管机制,就无法保证各项建筑施工质量,给现代化建设带来阻碍,也不适应社会主义建设发展的需要。
三、建筑施工安全管理的改进
(一) 提高施工单位对安全生产的认识能力
施工单位对安全生产认识能力高低决定施工安全管理工作效率及质量。因此,要做好建筑施工安全管理工作,就需要提高施工单位对安全生产的认识能力,高度重视施工安全管理,要积极有效的落实各项安全管理内容,避免安全管理流于形式,而没有实质性的作用及效果。提高安全生产认识能力需要施工单位切实以身作则,深入施工现场,详查安全管理工作是否落实到位,为施工人员和管理人员做好带头作用。只有这样,施工人员和管理人员才能增强安全意识,提高对安全生产的重视程度,才能将安全第一放在首要位置,通过这样有组织、有目的、有层次的将安全管理工作落实到位,构建良好的安全生产管理体系,确保建筑施工安全有效进行。
(二) 健全安全生产管理制度
井然有序的安全管理工作,需要科学、合理、完善的安全生产管理制度,这是实现安全管理的基础,也是一项重要的安全保障。健全安全生产管理制度是为了规范施工作业行为,提高施工人员安全意识,避免施工过程中出现不规范施工操作,确保建筑工程在规定期限内安全有序完工。安全生产管理制度需要推动安全责任制,将各项安全工作细化到每个人,设置奖惩机制,对违反安全生产制度的人员予以一定惩罚;对表现良好,严格遵守各项安全生产规章制度的人员,给予一定物质奖励和精神鼓励。使施工人员在提高安全生产意识的同时,规范自身安全操作方式,充分调动施工人员积极性,切实将安全生产管理工作做好,只有这样,才能减少安全事故发生率,进而保证工程项目顺利进行。
(三) 加强安全教育培训
在现代管理模式中,人们着重强调“以人为本”管理观念,将人作为安全管理的出发点和落脚点。在建筑施工过程中同样如此,施工单位要坚持以人为本的思想观念,切实将人的安全放在第一位。由于建筑施工人员多为农民工,他们整体素质不高,文化程度低,自我安全防范意识薄弱,施工单位在组织施工前,应组织施工人员进行安全教育培训,并持证上岗,增强施工现场规范化、制度化、合理化程度。
(四) 加强安全监管力度
建筑施工过程中,监管人员要对施工阶段每个环节的安全生产进行全面有效的监督和管理,监管人员要履行职责,严格按照相关法律法规及安全生产管理制度执行监督、检查工作,避免施工现场发生安全事故。相关部门要定期对监管人员进行考核评估,加强监管人员的安全责任意识,使安全管理意识扎根于每个人心中。
四、结语
随着市场经济体制不断完善,建筑行业发展环境越来越好,但是与之相对应的施工安全事故成为建筑行业发展的重要问题,必须采取有效的措施和手段,加强建筑施工安全管理工作,提高安全管理水平,确保建筑行业安全稳定发展。只有这样,才能实现中国特色社会主义事业最终目标。
参考文献:
[1] 唐家良.浅析施工安全管理[J]. 今日南国(中旬刊). 2010(08)
[2] 赵幼民,赵军伟,朱新智.努力做好建筑施工安全管理[J]. 陕西建筑. 2010(07)
1.高度重视安全监理工作策划工作
1.1认真进行项目安全特点分析。项目B开工伊始,监理工程师对项目进行综合分析,提出项目B的安全特点。
(1)工程体量巨大,工期短,进度快,作业强度大,投入集中,持续赶工。
(2)参与人员众多,高峰期近7,000人,工人安全行为控制困难。
(3)群塔作业控制难度大,共布置28台塔吊。
(4)高支模(重荷、高架),支模高度14.3m,最大梁截面1100mm×2100mm,存在极大安全风险。高大柱施工困难。
(5)大型机械设备多,含塔吊、履带吊、汽车吊、桩机、龙门架、吊篮等,控制困难。
(6)结构施工贯穿炎热夏季。
(7)深基坑作业。
(8)小型机具众多,含电焊机、切割机、风镐、钢筋切断机、钢筋套丝机、磨光机、振捣棒等,数量惊人。
(9)钢构吊装高空作业。
(10)临电控制困难。
(11)层高5~8m、跨度大,外架拉接困难。
(12)文明施工,注重环保。项目安全特点分析是开展安全监理的基础工作。
1.2安全监理文件策划
(1)依据项目安全特点分析,进行安全监理文件策划。安全监理文件是开展安全监理工作的纲领。
(2)安全监理文件包含安全监理规划,桩机、深基坑、塔吊(群塔)、临时用电、钢结构安装、高处作业、受限空间、电动吊篮、龙门架、脚手架、高架重荷模板、小型施工机具、文明施工、环境保护等专项安全监理实施细则。
(3)安全监理文件随工程进展逐步完成、完善,一定要具有很强的操作性,明确安全监理工作要点,一定要达到指导安全监理工作的深度和水平。
(4)根据项目安全特点、安全监理规划、安全监理实施细则,进行工程危险源分析;按工程施工阶段列出危险源清单,危险源清单随工程进展应阶段性更新;安全监理工程师根据危险源清单对施工现场进行有针对性、有侧重点的检查与督促。
2.明确安全监理工作程序,完善项目安全管理组织机构
(1)监理工程师在开工伊始即应明确安全监理工作程序,督促各参建单位建立并完善各项安全规章制度,建立健全安全生产责任制及安全管理网络。
(2)为了提高项目现场对事故的应急能力,确保紧急情况下能有序地应急指挥,编制了项目B健康安全环境事故应急救援预案。
(3)为明确安全责任,统一安全管理思想,针对大型项目特点,成立项目B安全管理委员会,成立项目B消防保卫组织机构,建立项目B现场事故报告流程。
(4)安全监理工作程序和项目安全管理组织机构是工程安全监理工作的基础和保证。
3.按程序、有计划地的组织专项方案专家论证
(1)按照住房和城乡建设部建质[2009]87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第四条的规定,施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案,对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
(2)针对建质[2009]87号文的执行在实践中存在两类问题:其一,对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,专家论证滞后,如对于高支模,架体基本完成才组织专家论证,已失去实际意义;其
二,是对不需要进行专家论证的危险性较大的分部分项工程的管理上存在盲区,监理单位、施工单位均存在不重视的思想,如搭设高度在5~8m之间的架体往往存在方案审核不严格,甚至只签字而不审核,搭设参数不明确,构造措施缺失等问题,反而更容易出现安全事故,此问题应引起充分重视。
(3)监理工程师在进场后应结合危险源分析,仔细阅读图纸,分析出需要编制专项施工方案的分部分项工程,列出需进行专家论证的分部分项工程清单,便于随着工程的进展有计划、有序地组织专家论证。对于专项方案,在提交专家论证之前,监理工程师必须对方案进行仔细审核,充分吃透方案,结合专家论证,进行过程监控,才能更有效地控制工程。
4.督促施工单位有效地开展安全管理工作
(1)督促进场人员安全教育,建立安全教育花名册。
(2)督促施工单位加强安全宣传工作,营造安全工作氛围。
(3)核查施工单位安全组织体系,保证安全管理人员到位、到岗并持有相应资格证书。
(4)核查电工、焊工、架子工、塔司、信号工、司索、机械操作工、龙门架、人货电梯驾驶员、吊篮操作工等专业工种上岗证,应逐人核对,保证人、证对应。
(5)核查进场大型机械设备,如汽吊、挖机、桩机、自卸车等的合格证书并核查驾驶人员证书,建立相应台账。
(6)督促施工单位及时完成安全文明施工组织设计编制工作,并认真审核。根据工程实际情况,督促施工单位及时完成临时用电方案、基坑支护等安全专项方案,并认真审核。监理工程师对各项安全方案的审核应坚决杜绝走过场,只签字认可并未吃透方案,甚至对方案毫不了解的情况在工程实践中并不鲜见。在这种情况下,说开展安全监理工作纯属无稽之谈。
(7)所有监理工程师的审核工作必须保留书面审核记录。
5.建立安全监理工作制度,严格按工作制度开展安全监理工作。
(1)每日例行巡查制度。
安全监理工程师组织业主、总包单位、分包单位安全人员每日例行巡查工地。因为项目B规模庞大,巡查分区域循行进行。巡查完成组织召开点评会议,对主要安全问题进行讲解,明确整改要求及期限。
(2)定期安全检查与不定期专项检查相结合的制度。
在项目B,对7,000人规模的工人生活区,在每周五上午进行定期安全文明检查。对本项目的28台塔吊、1000多台(套)施工机具、80台吊篮采用不定期专项检查,根据工程进展,每月分析制订专项检查计划,并严格按计划实施。
(3)节前、节后安全检查制度
重大节日前夕,监理工程师组织参建各方进行综合安全检查,保证节假日期间安全施工。节后同样组织安全检查,查找节日期间产生的安全问题,以利于整改。通过节前、节后安全检查制度保证施安全监理工现场平稳过渡,确保安全工作。
(4)每日安全监理巡查记录制度
此项制度是项目B安全监理工作的创新。安全监理工程师将每日巡查发现的问题进行梳理,采用文字与相片结合的方式形成每日安全监理巡查记录。安全监理巡查记录于次日8:00前发总包项目经理部,项目经理部在其早会期间正好通报现场存在的安全问题,有利于落实。日安全监理巡查记录制度在项目B的安全监理工作中取得了很好的工作效果。
(5)安全周报、安全月报、专题安全形势分析报告制度
分别以每周、每月为单元进行安全监理工作总结,形成安全周报、安全月报,此两份报告包括对下周(月)安全监理工作筹划的内容。专题安全形势分析报告不定期编写,主要针对工程进展中碰到的较集中的安全问题进行专题分析,探寻对策,同时理清安全监理工作思路。
(6)安全信函、安全监理工程师通知单制度
对于一般的安全问题,采用安全信函的方式向施工单位发出,安全信函数量多,每日发出,对施工单位安全管理组织机构及人员形成强大的压力。安全信函落实率达到70%~80%便能取得很好的安全监理工作成果。对于关键的问题采用安全监理工程师通知单方式发出,对此应非常慎重,确保落实率达到100%。信函、通知单均采用文字加相片的方式,效果好。
(7)安全监理培训制度
对某一时段集中出现的安全问题,有针对性地开展安全监理培训工作,对提高安全监理工作效果有很大的好处。培训紧盯现场问题,只讲问题点及解决方案,不讲理论,培训对象就是现场一线操作工。在B项目,由于场地大、机具多,临时用电管理困难,而且很容易出现触电事故,监理工程师分别于主体结构开始时、装饰装修阶段进行了两次临时用电培训,总包单位组织电工、安全监理工程师授课,取得了很好的效果。
(8)销项单(Punchlist)制度
对现场安全管理存在的重要问题,如临时用电,临边,洞口防护,外架等,采用销项单(Punchlist)制度。采用数码相机对问题部位拍照,Punchlist采用A4纸分两栏,监理工程师将问题照片粘贴于左边一竖栏,文字说明清楚,将文字版、电子版Punchlist均发至责任单位,由其整改,整改完毕后拍照,将整改后的相片粘贴于Punchlist右边一竖栏,与问题相片对应,此Punchlist闭合。Punchlist制度操作有些繁琐,但效果很好,对于大型项目建议执行,中、小项目由于施工单位管理力量薄弱,执行可能有困难。Punchlist是否闭合与工程款计量支付挂钩,会起到很好的效果。
(9)不符合项记录制度(NCR-Non-conformityRecord)
对于监理工程师屡次提出的关键安全问题而施工单位推诿扯皮拒不整改的情况,采用NCR制度。所谓NCR制度,即是对施工单位未整改问题采取保留工程款的制度。NCR不是罚款,而是采用保留工程款的方式对施工单位施加压力,督促其提高整改效率。不符合项整改落实经监理工程师确认闭合后即可销项,于下期支付相应的保留的工程款。
6.严格奖罚制度,利用奖罚手段提高安全管理工作效果
奖罚制度对提高安全管理工作效果行之有效。奖罚一定要有标准,在开工前制定。奖罚一定要具体到个人,对工人和安全管理人员一视同仁。在项目经理部,监理工程师会同总包单位在每周一上午举行一次奖励先进安全个人的活动,发衣服和其他一些日常用品,对形成安全氛围作用很大。管理人员和工人安全帽均有帽号,对违规人员只要用数码相机照到帽号即可。
7.重视重大危险源管理,以危险源管理促进项目整体安全管理水平的提高
(1)针对项目特点,进行危险源分析、辨识。如项目B重大危险源包括23台桩机、深基坑、28台塔吊、80,000m2高支模、钢结构吊装、临时用电、高空作业、临边及洞口防护、约1000台小型机具、80台吊篮、受限空间、室外沟槽开挖、动火等10余项。
(2)列出危险源清单,建立危险源管理台账,周期性排查,形成记录,查找问题。
(3)对查找出的重大危险源管理中的问题必须限期整改,没有回旋的余地,对施工单位形成强大的压力。
(4)危险源台账应随工程进展而更新。
二、建筑工程安全监理感悟
1.如何开展安全监理
自从2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》开始实施后,监理工程师无需再过多考虑安全监理是否有必要,安全监理责任是否合理、合法的问题,重点应该考虑如何开展安全监理工作、如何提高安全监理工作水平的问题,在这方面投入精力,管理好现场,规避风险。本人近几年的安全监理工作实践证明,安全监理工作对促进建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用,高水平的安全监理工作更是起到了关键的重要的作用。
2.开展安全监理工作难度大
(1)由于建筑工程露天作业,受环境影响大,施工单位劳务队伍多为农民工,施工单位安全投入小,存在侥幸心理等因素影响,导致建筑工程安全管理比质量、进度管理难度大,因此开展安全监理工作难度极大。
(2)安全监理工作是一项综合性很强的工作,对安全监理人员素质要求高,既要懂安全管理理论,又要懂建筑工程基本理论,更要了解、熟悉施工现场,特别应在机械、电气等领域有专业特长,并有很强的文字能力。能符合这些条件的安全监理工程师比较少,可以招聘建筑工程安全工程专业的本科生培养,有几年时间的磨砺,应该能胜任。监理公司应加强安全监理人员的培养工作。
(3)建筑工程管理层与劳务层分离,对劳务队伍的管理是工程管理的一个难点,总包单位往往对劳务分包管理乏力、束手无策,无形中加大了安全监理工作难度。
3.安全监理必须全员参与
由于安全监理工作繁杂,涉及专业多,要求一位工程师掌握如此多的知识不现实,因此在工程实践中实行安全监理工程师负责、全员参与的方式提高安全监理工作效果。如将高支模架体控制交给结构工程师负责,机电工程师参与临时用电管理,通过全员参与,通过集体工作的成果保证安全监理工作实效。
4.安全监理文件极为重要
(1)安全监理工作寓于工程实体的形成过程,工程完成后能体现安全监理工作的只有在过程中形成的各类安全监理文件。
(2)安全监理的工作成果:其一为工程安全,其二为安全监理文件,安全监理文件反映了安全监理工作的开展情况。高水平的安全监理文件可以规避监理工程师的安全风险。
(3)安全监理文件应该具有可追溯性。
(4)安全监理文件收、发一定要严格履行文件收发手续,使文件具备法律效力。
(5)安全监理文件的整理一定要及时、规范。
(6)安全监理文件必须清晰明了,对问题点准确描述,最好附有相片说明。
5.开展安全监理工作必须具有系统性
(1)成体系的开展安全监理工作,调动参建各方的积极性,形成合力抓安全工作。
(2)必须按程序开展安全监理工作,这是开展安全监理工作的命脉。必须严格地机械地执行,毫无回旋的余地,多次重大安全事故证明了这点。
(3)严格执行PDCA制度,有问题一定要严格落实,及时调整、优化工作,将前期处理的问题反馈到后续工程,避免再次出现同样的问题。
(4)开展安全监理工作必须善于反思,反思是走向成功安全监理的捷径。
6.开展安全监理工作应该处理好安全与进度、质量的关系。
特别是处理好安全与进度的关系,这是开展安全监理工作的难点之一。
7.开展安全监理工作要善于用数据说话。如架体扣件拧紧力矩的检查,以数据支持安全监理工作,可以增加技术含量,提高安全监理工作效果。
8.开展安全监理工作必须思路清晰,有毅力,持之以恒,以高度的责任心道道把关。
关键词 安全意识;安全管理;管理措施
中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)48-0039-02
0引言
随着建筑市场安全管理的法律法规的不断出台,在一定程度上,建筑施工安全的管理有
了较大的提高,不过由于建筑市场作业人员流动性强,广大农民工文化程度较低,而且部分政府部门的监管、执行等力度不够,导致建筑施工的安全事故仍然不断发生,如何最大程度上避免各项安全施工的发生,减少、降低人们生命财产的损失,将是我们作为一名建筑施工管理人员值得共同探讨、交流的问题。以下是本人对建筑施工现场安全管理的几点看法。
1建筑施工安全管理存在的问题
随着建筑工程的大量开发,施工企业的承揽工程项目也不断的增多,对于部分施工企业来说,特别是中小型企业,在人员技能、安全、质量管理等方面都增加了难度,加上建筑行业剧烈的竞争,很多企业为了承揽到业务,不断的把价格压到了最低点,很多企业为了控制成本,往往在安全管理措施上压缩费用,这样就给安全生产带来了巨大隐患,以下是一些比较普遍存在的问题。
1.1人员的素质普遍偏低
目前许多建筑企业的一线安全管理人员普遍存在文化素质低、专业专职安全管理人员不多,对规范、标准不熟悉,安全操作规程掌握的也少,对安全生产制度要么不了解,要么只是挂在嘴上、写在纸上,现场的执行力度、方法不够,导致很多安全管理要求都无法落实下去。另外就是企业对安全管理人员也普遍存在不够重视现象,在安全管理岗位上往往没有安排专职人员,或者临时安排人员顶替现象,认为安全管理远没有生产管理重要,这是最大的弊端,要想整体提高安全管理工作,首先企业必须自身将该工作放在企业发展的首要工作去抓,否则安全管理将得不到根本性的提高。
1.2作业人员自我保护意识弱
建筑工地作业的施工工人,文化普遍低是不可否认的,而且作业人员大部分是农民工,他们一般没有正规受过安全培训和教育,往往很多从家里出来就马上到施工现场,安全意识以及自我保护意识很差,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少。在专业过程中常常是纪律松散,违章操作,所有很多是冒险蛮干等等,所有这些无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
1.3现场的安全管理不规范
一个项目的安全管理规范不规范化,可以直接反映出这个企业的管理水平以及发展的程度状况。很多工地的安全管理做得不错,但是并不是完全是现场的管理人员做得好,其中一个原因是企业的管理比较规范化,相反如果一个企业的安全管理制度不健全,或者安全生产制度无法落实,那么施工管理就会混乱。有一些工地甚至连安全管理组织机构都没有,安全管理工作即是施工技术管理人员又是安全管理人员担任,常常是一兼多职。因此事故隐患的消除就存在随意性、不彻底性,甚至存在重大危险源和不安全状态,安全生产没有切实的保障。
1.4安全资金的投入不足
在建筑施工的现场过程中,劳保用品是作业人员必须配备的装备之一,是作业人员生命的最起码的保障。因此,对安全劳保用品、安全设施、防护用品甚至是安全培训、安全教育、安全技术资料、安全意外伤害保险等等的投入都需要一定的资金,但是在工程建设过程中此部分的费用经常是投入少或投入不足,,甚至有些地方安全生产费用是没按规定纳入工程概算成本中,同时有些建设单位不按时拨付工程进度款,造成施工单位安全费用无法按时投入,或者安全费用到为后施工单位挪为它用等等现象,所有这些都给安全管理工作带来巨大的困难。
1.5市场恶性竞争的影响
随着建筑施工企业的不断增加,建筑行业的竞争就更加的剧烈,因此在项目的承揽过程中,出现许多压价的现象,甚至许多企业为了承接业务不择手段恶性竞争,再加上部分企业越级或无资质承包,违法分包等行为,给工程管理带了了巨大的风险。很多时候,企业为了追求低成本提高利润,往往就忽视劳动者的生产条件、安全保护和环境改善,这也是给安全管理带来隐患的因素。
2增强安全管理的措施
通过以上的安全管理中存在的问题可以看出,目前建筑施工安全管理存在的隐患往往是由内因外因等因素造成的,因此,在安全管理工作中,就要从这两方面着手进行整顿、预防。以下是一些提高安全管理的措施。
2.1完善、健全企业的安全管理机制
1)对于企业而言,首先要全面落实建筑施工安全生产目标责任制。要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,保证施工安全生产的有效实施;
2)建立安全生产管理小组。从企业到项目经理部均成立安全生产管理小组,认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法规,深入开展安全教育和安全宣传。
2.2加强专业管理人员的培训、提高整体素质
1)加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高安全生产管理质量,做到对安全生产能管、会管、管得好;
2)加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员进行安全教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。
2.3加强施工现场安全管理,提高安全防护水平
安全生产管理单位加强施工现场定期不定期检查、指导,依照法律法规和规范的要求,使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程,加强现场防护和文明施工,给建筑工人创建一个良好的作业环境。
2.4落实安全生产检查制度
对企业或相关主管部门制定的安全管理制度要不折不扣的落实到一线的施工现场,一线的作业人员上,加大安全管理制度的执行力度,做到有章可依,有法可治,对现场的违章违规行为做好登记记录,严格整改落实。现场检查也不能完全盲目进行,要有领导、有计划、有重点针对性的进行。安全检查是发现危险因素的手段,安全整改是为了采取措施消除危险因素,把事故和职业通病消灭在事故发生之前,以保证安全生产。因此,不论何种类型的安全检查,都要防止搞形式、走过场,更要反对那种“老问题、老检查、老不解决”的作风。对检查出来的问题,必须做到条条有着落;件件有交待。
2.5确保安全资金投入
安全生产资金要做到专款专用,不准挪作他用,并保证资金投入,确保到位。所有建设工程严格执行资质标准,不准超越资质等级范围承揽工程,杜绝违法分包。
3 结论
安全管理工作,是一项长久坚持的工作,它是建筑企业发展的根本,是关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定发展一项持久严抓的工作因此,不管是建筑企业还是普通的施工管理人员,都充分认识建筑施工安全生产工作的重要意义,采取切实可行的对策,落实责任,强化管理,把提高安全管理的措施落到实处,防止重大安全事故的发生。
参考文献
[1]王天祥,张英明.建筑施工安全质量标准化内涵浅析[J].建筑安全,2008(3).
关键词:水利水电工程 现场安全管理 措施
随着我国社会经济的快速发展,水利水电工程也越来越受到人们的关注,水利水电工程项目的逐渐增多,有效的提供了充足的电力能源,也为周围居民的生活提供了可靠的安全保障。在水利水电工程施工过程中,必须要加强对施工现场安全管理工作,避免施工安全事故的发生,减少安全事故对企业所造成的损失,从而确保工程项目的顺利开展,促进我国建筑施工行业的稳定发展。
一、水利水电现场的安全问题分析
(一)施工设备问题
由于水利水电施工流程较为复杂,施工量较大,在实际施工过程中,往往涉及大量工程施工设备,如果施工企业疏于对施工设备的管理,没有做到对操作人员操作行为的规范和约束,容易埋下严重的安全隐患,出现机械设备伤人现象的发生。
(二)施工用电问题
水利水电施工过程中,对电力能源的需求量较大,金属焊接、机械设备的运行等多项工程施工内容的开展,都需要由电力能源做支持。在实际施工过程中,如果施工企业缺乏对供电系统的管理,没有定期的线路检查和明显的警示标志,容易造成人员触电、灼伤等问题的发生,导致较为严重的安全事故。
(三)工程坍塌问题
水利水电施工之前,应该对施工环境进行系统性的分析和评估,以掌握有效的施工数据,确保施工工作的顺利开展,以及施工活动的整体安全性。如果施工企业缺乏相应的调查和分析工作,盲目进行工程施工建设,在施工周期内遇到河道汛期,就很容易出现工程坍塌等问题,影响到整体施工进度,还会对周围居民的人身财产安全构成严重危害。
二、加强水利水电施工现场安全管理的具体措施
(一)提高安全意识,做好安全管理决策工作
首先,水利水电施工企业必须要提高安全意识,将安全管理工作放在企业经营的重要位置,降低安全事故的发生频率,减少施工企业的经济损失。对于企业领导者来说,必须做好现场安全管理的协调工作和监督工作,狠抓安全管理工作力度,并对突发事故进行现场指挥和工作的布置,将企业损失降低最低,并减少施工人员的伤亡。水利水电工程施工现场的安全管理工作,应该采取责任制,即将安全生产管理职责分配到个人,签订安全生产合同,提高企业员工的安全意识和安全责任心,保证安全生产工作的顺利开展。
(二)加强安全生产管理,严格遵守国家法律法规
首先,在现场安全管理工作开展之前,应该对具体的工作内容和管理目标进行合理的控制和分析,保证现场安全管理工作的有序和全面。现场安全管理目标和方向的制定,需要严格依据国家以及地方建设法律法规和方针政策,如劳动保护、环境保护、消防安全等法律,在管理过程中必须要认真遵守;现场安全管理的目标主要包括了对死亡、重伤事故的控制、对安全达标的控制、对文明施工的控制以及对安全的管理控制。现场安全管理,既要保证工程施工质量和工程项目的安全,更要保证施工人员的人身安全,文明施工是现代企业施工过程中的重要内容和目标,在施工过程中应该注意对周围居民的影响,减少对生态环境的破坏,提高企业形象和影响力。
(三)落实安全生产管理责任,保证安全管理秩序
在确定安全管理方向和目标之后,便需要不断完善管理内容,制定相关管理流程,保证现场安全工作的顺利开展。现场安全管理的主要内容,包括了施工人员、施工技术、施工设备、施工材料、安全记录以及安全交底等等内容,由于这些因素对于工程施工质量和施工安全有着非常重要的影响,因此,必须认真分配安全管理人员的管理内容,细分管理范围,保证安全管理的实际水平;施工现场安全管理组织不是简单的岗位安全管理,而是一种全面的安全管理体系,由项目经理具体负责,由施工对负责人、班组长以及施工人员共同组成,形成全面的安全管理网络。现场安全管理的监督人员,包括了项目经理、项目总工、安全主管以及监理工程师等人员组成,负责监督安全管理的实际效果,并提出合理建议。
(四)加强人员安全培训,提高安全意识
由于水利水电工程的施工环境较为艰苦,工作条件比较恶劣,且工作压力较大,工作内容较多,因此,必须要挑选吃苦耐力、工作态度良好、头脑清晰的人员来具体负责,并坚持以人为本,做好同管理人员的沟通和交流,及时排除管理人员的不良情绪,保证安全管理工作的顺利开展。此外,施工企业必须做好人员安全培训工作,提升提高安全生产意识,从根本上杜绝安全事故的发生。
(五)加强安全生产监管,提升安全管理效率
在水利水电工程施工过程中,安全管理人员必须要加强对施工现场的管理工作,提高施工水平,避免相关问题的发生。安全管理人员应该对施工材料和施工技术进行合理的约束和控制,避免劣质材料的应用,避免施工技术所导致的施工质量问题。加强对工程施工的巡查次数,由专人对施工设备的操作流程和使用状态进行认真的检查和管理,保证施工整体进度的同时,减少施工设备操作不当而引起的安全事故,如发现相关设备问题,应及时向上级反应,并组织相关人员开展设备的维修工作,避免相关危险事故的发生。
总结
随着我国水利水电工程项目的逐渐增多,施工企业在保证施工质量和施工进度的同时,必须要加强施工现场的安全管理工作,避免重大伤亡事故的发生,提高工程项目的施工质量,从而有效提高施工企业形象和市场竞争力,确保施工企业经济效益的稳步提升。目前,水利水电水工现场安全管理仍然存在一定的问题和不足,在工作开展过程中,一定要不断探索和实践,以寻找更完善的解决方法和途径,促进我国建筑行业的健康发展。
参考文献:
[1]盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友,2010(16)
[2]王秋明,修泽滨,徐贵霞.施工安全管理浅议[J].地下水,2009(04)
1.1安全意识虽有提高,但安全行为仍不规范
近年来,随着国家各项安全管理规范的颁步和实施以及政府部门加强对安全工作的宣传、重视,各行各业特别是水利施工企业已认识到安全管理工作的重要性,安全意识有一定提高,但是其安全行为离安全标准化建设的要求相差不小距离,比如未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工现场进行布置;对高处坠落、触电、机械伤害、坍塌、物体打击等危险因素的防范措施不到位;违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生等,给安全留下了严重的隐患。
1.2安全生产责任制虽已建立,但认真落实仍不够
水利施工行业安全生产责任制、安全教育培训制度、安全隐患排查制度、安全技术交底制度等关于安全生产的制度多达几十个,但有些施工企业只是将各种制度装订成册,拿来应付上级部门的检查,针对上级部门有关安全文件制定一些不能真正指导安全生产的方案,以搪塞责任,真正把安全生产各项制度落到实处的企业为数不多。例如未对项目经理安全生产责任制进行实事求是的考核,安全管理目标未分解到人,也未进行考核,安全教育培训考试弄虚作假,特种作业人员未持证上岗等使一些安全管理制度形同虚设,造成了水利施工企业安全管理水平停滞不前,安全管理工作流于形式,无法从本质意义上保障水利施工企业的生产安全。
1.3从业人员虽加强了培训,但作业人员素质、安全技能仍偏低
近年来,各类安全事故频发,特别是水安全事故发生更加触目惊心。因此各级各部门对水利从业人员的培训得到了加强。但由于水利工程较多,绝大多数从业人员文化水平低,没有接受过水利施工方面的正规培训,加之施工企业三级教育培训工作做不到位,故水利施工从业人员素质、安全生产技能偏低,防范安全风险的能力也较低,从而导致了施工过程中由于人的不安全行为而发生事故。
1.4安全法规虽规定了安全措施费,但施工企业安全投入仍不足
有关法规规定水利工程安全措施费一般占工程造价的2%。但有的施工项目在招投标阶段,企业之间互相竞争,压低报价,缩减此部分的预算,中标后施工企业为了节约资金,考虑企业效益,降低生产本,往往购买劣质的不符合标准的安全防护用品,有些项目虽有了安全措施费,但在安全生产投入上不舍得下本钱,能省就省,施工现场安全防护措施不到位,安全标志不按国家规范要求设置,应急器材配置不全,意外伤害保险覆盖率低,安全教育培训经费不足等,安全投入的严重不足导致了无法实现安全生产,或在没有安全保障的情况下从事施工生产。
二、有效预防和控制水利施工行业危险因素的对策
“安全生产,预防为主”。虽然危险因素引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式的形式不尽相同,但大多是由于存在人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷才会导致事故的发生。在水利施工生产活动与安全管理中,针对生产特点,对危险因素采取管理措施,有效地控制危险因素的发展与扩大,才可能把事故消灭在萌芽状态。
2.1提高安全意识,落实安全“三责”
人要有安全的意识,才会有安全的行为。有了安全的行为,才能保证安全。水利施工企业要始终把安全工作放在首要位置,把安全工作作为一项日常工作来抓,通过各种途径提高人员的安全意识,要强化安全“三责”。施工企业与政府、施工企业与工程项目部、工程项目部与作业施工队要层层签订安全生产责任书,把安全责任落到每个人的头上,使从业人员知责、履责,安全生产事故要问责。
2.2加强安全培训,提高生产技能
安全教育培训主要着眼于人的不安全行为。对新入厂人员、新岗位人员、新材料、新技术人员以及换岗作业人员每年进行不少于20学时的安全教育培训,安全管理“三类人员”和特种作业人员必须持证上岗,对从事高处作业的人员定期进行体检。对作业人员建立安全教育档案。通过安全教育培训,使每个作业人员掌握安全知识,提高安全技能,知道所从事的岗位哪里存在危险因素,存在何种危险因素,如何导致事故,事故的可能性和严重程度,以及对于可能的危险应该如何应对,采取何种应急措施。通过安全教育培训,使作业人员不违章指挥、违章操作,不违反劳动纪律,减少人为安全事故的发生。
2.3强化安全检查,使之实现“三化”
安全检查是安全生产管理中一项重要的内容,是发现安全隐患的重要手段。在水利施工中常采用安全检查表的方法进行,通过安全检查表进行安全检查,可以发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施。安全检查表检查要结合执行安全规范以及施工规范检查一起进行,通过安全检查表发现事故隐患,制止违章行为。要强化安全检查制度,使安全检查日常化、制度化、动态化。
2.4保证安全投入,勿因小失大
水利施工企业必须按照法律法规规定的安全生产措施费,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、为作业人员配备符合国家标准的劳动保护用品,对职工进行安全生产教育培训,购买应急器材等。安全生产措施费必须单独列支,设立单独帐户,专款专用。避免违规挪用或不投入。因安全措施费不足造成事故得不偿失,是因小失大。特别是现在事故赔付金额越来越高,事故真是出不得,出不起。
2.5加强安全监管,规范市场行为
我国水利工程质量、安全法律法规现已比较健全,特别是设置了市场准入制,严禁违法分包及借资质承揽工程项目。但现实中仍有不少企业挂靠承揽任务。有资质的单位抽取管理费后由没有资质的企业施工。正所谓“一流队伍中标,二流队伍进场,三流、四流队伍施工”。给安全施工造成隐患。因此,从源头上设置准入门槛,在过程中加强安全监督管理,对安全体系不完善,制度不健全,安全生产条件不达标的企业要限期整改落实,严重者吊销营业执照。对借资质施工的企业实行“驱逐制”,并把挂靠资质企业列入黑名单,规范市场行为,使其今后不敢再行挂靠资质之举,扰乱施工市场秩序。
三、结束语