时间:2023-05-15 18:14:46
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇夯实作风建设范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
加强领导干部作风建设是当前和今后一个时期纪检监察机关的重大任务,必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感,要切实发挥职能作用不断推进作风建设
严格教育,夯实领导干部作风建设的思想基础。加强领导干部作风建设,强化思想教育是基础。必须从教育入手,发挥教育的基础性作用。要突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统作风教育、从政道德教育,以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育,提高领导干部改进作风、抵制歪风邪气的自觉性,使领导干部牢记“两个务必”,落实“八个坚持、八个反对”的要求,树立八个方面良好风气。要健全完善教育工作机制,把领导干部作风教育纳入纪检监察工作的总体部署,集中开展教育活动。要不断创新教育形式,整合教育资源,努力提高教育效果。要把集中教育与个别教育结合起来,传统教育手段与现代化教育手段结合起来,正面典型教育与反面警示教育结合起来,充分利用党报党刊、广播电视等新闻媒体,利用信息技术和文学艺术等形式和手段进行教育,确保收到实实在在的效果。
严格制度,构筑领导干部作风建设的约束机制。加强领导干部作风建设,要以制度做保证。在领导干部作风建设工作中,必须把制度建设贯穿于全过程,定期分析领导干部作风建设方面存在的问题,积极研究加强领导干部作风建设的对策和措施,努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。一是不断完善规范领导干部作风行为的具体制度。围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的具体表现,制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法。二是不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。三是不断完善领导干部作风建设的奖惩制度。严格落实目标管理考核制度,切实做到鞭挞空谈者、惩罚误事者、奖励实干者。要把领导干部作风建设的工作任务细化、量化,做到责任明确、逐级负责、各环节衔接协调。要把定性考核与定量考核相结合,阶段性考核、动态性考核与年终综合性考核相结合,坚持做到工作推进到哪里,考核就跟进到哪里。
严格监督,确保领导干部作风建设的措施落到实处。要不断加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查,认真解决存在的突出问题。当前和今后一段时间,要采取有力的监督措施,坚决克服形式主义、,严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。改进会风和文风,精简会议和文件。大力提倡勤俭节约的风气,始终保持艰苦奋斗的政治本色。要大力发扬民主,积极推进党务政务公开。坚持集体领导和个人分工负责制,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用、国有资产的重组并购等必须由集体研究决定。要拓宽监督渠道,充分发挥派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用。通过加强监督,在领导干部中大力弘扬求真务实的作风。
严格纪律,坚决惩处败坏领导干部作风的行为。要针对当前领导干部作风方面存在的突出问题,下猛药,动真格,严肃查处。要继续保持查办领导干部作风方面违纪案件的力度。对败坏领导干部作风的行为,要严格执行纪律,特别要依纪依法严肃查办领导干部、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件,重点查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取利益的案件,以儆效尤。
一、工作目标和主要任务
工作目标:夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平,努力遏制不良陋习和行为的发生,积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务:
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事;严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度,提高会议的组织工作质量,合理精简会议数量,严肃会场纪律,增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度,严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量,不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误;不让需要办理的文件在自己这里积压;不让各种差错在自己这里发生;不让来办事的同志在自己这里受到冷落;不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、宣传发动
2月,召开全镇机关作风建设动员会议,对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组,结合实际,制定本单位的年度工作计划和方案,明确职责分工、落实具体措施,并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神,重塑小上海”主题教育活动,以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中,自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标,认真抓好学习教育,重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等;同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份,镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务,围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动:一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全镇发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查执收执罚行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度,有无铺张浪费现象;有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求,通过每月开展明查暗访、结对互查等形式,认真查找排摸,收集各方意见,并形成《即知即改单》,及时对作风方面存在的问题进行疏理分析,指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内,开展文明科室、卫生科室的评比活动,同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”,在9月份党风廉政教育月活动期间,对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道;11月至12月,开展推荐评选工作,由科室申报、单位验收、区级检查审核,同时对被推荐的对象要严格考察,广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人,予以表彰奖励;对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员,在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题,各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度,严明工作纪律,强化各项管理,形成作风建设的长效管理机制,不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不健全、不完善的,要抓紧健全和完善,对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性,使每一位工作人员都从自己做起,从现在做起,切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口,把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重,着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制,把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合,形成监督的整体合力,提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
开展机关作风建设要以正面引导为主,积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合,形成合力,把“学习洋山精神”、“重塑小上海”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体,做到有机结合,相互促进。要纠建并举,对发现的作风问题即知即改,并坚持长效管理,通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度,用制度管人、靠制度管事。
根据县委、县政府的安排部署,在全县机关干部中开展干部作风建设活动。我通过积极参加作风建设集中理论学习以及个人在工作中的实践学习,使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识,并深刻体会到应该切实加强自身学习,养成良好的学习、工作、生活作风。
一、干部作风建设的重要意义
加强干部作风建设关系党的形象,是新时期党对干部的要求,是广大人民群众对干部的期望,是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是建设和谐美好新城壕的重要保证。通过作风建设,破除“官本位”意识,可以树立真心为民的干部形象。真心为民,是“三个代表”重要思想的本质,是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的,大家一定要珍惜时间,珍惜岗位,为民尽责、为国竭力、为党分忧。通过作风建设,破除“小集团”思想,可以树立团结协作的干部形象。团结是大局,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出人才,团结出干部,团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结,是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过作风建设,破除“推靠等”思想,可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平,落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题,最根本的途径就是真抓实干,最老实的办法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、对照要求,检查不足
通过学习,按照作风建设领导小组工作部署,对照机关干部作风建设相关文件,找准各自工作中存在的差距,对症下药,锐意改革,创新思维,不断完善自身工作。通过对照检查,我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为一名领导干部一定要通过学习,进一步提高政治素质,强化组织纪律性,确保工作做到精益求精。
三、明确方向,努力建设
一是要努力加强理论知识学习,认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质,把握起精神要点,提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习,树立正确的政治立场、观点和方法,不断提高政治敏锐性,增强政治鉴别力。在学习方法上,要积极参加政治理论学习,同时在保证学习时间上,要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来,努力钻研政治理论、业务理论,学习经济知识、科技知识、历史知识,夯实基础,拓展视野,坚定信念,提高素质。
一、参加作风建设活动情况
自从开展作风建设活动以来,我能够按照县局的安排,积极参加学习,认真查找问题。在理论学习方面,无论是县局组织的职工大会,还是分管部门学习会,我都能按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照检查内容,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。从自身做起、从点滴做起,努力使自己成为一名合格的电力职工。
二、自查自纠情况
(1)思想作风方面:平时忙于工作,忽视了政治理论学习,放松了对人生观和价值观的改造,政治理论水平停滞不前,创新意识不强,没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决;作为部门工作负责人,工作中过多的体谅一线兄弟姐妹的辛苦,对于小问题视而不见,未能严格按照考核标准办理。
(2)工作学习方面:2004年8月我调入县局,担任同力公司会计,对企业财务相对来说我还是比较陌生,加之这个公司业务比较杂乱,为了适应该项工作需要,我除了参考有关书籍之外,还虚心请教他人。在这几年里,我除了要搞好财务工作,我还要搞好变电站的工作,那里也有我的一份责任,最近一段时间,新变电站正在建修,为了搞好新变电站投运,局领导要求我带领全站职工熟悉设备,并按标准化变电站的规范准备好各种资料,接受任务后,我立即进行安排部署。召开全站职工会议,传达局领导的指示精神。号召大家要有大局观念、全局意识,克服工休矛盾,熟悉新设备,掌握新技术。全站职工不管份内份外的工作,只要有任务,都是心往一处想,劲往一处使,没有相互推诿、相互扯皮的现象。领导安排工作时,我个人没有因为工作任务重而挑挑拣拣,而是默默无闻,尽自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。加之既要搞好财务工作又要搞好变电站的工作,致使我承担的两项工作业务学习不够。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,满足于现状,在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,牢固树立为人民服务的思想信念,因此在思想上出现偏差。:
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够。
3、缺乏积极进取的精神,对业务知识缺乏系统的学习,导致业务能力提高缓慢。
四、整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻领会县局有关加强作风建设的指示精神,把握精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论和业务知识,夯实基础、坚定信念、提高素质。
2、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。
通过学习,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,通过这次加强作风建设活动,我一定要从思想上、作风上严格要求自己,努力转变自己的工作作风,把本职工作搞好。认真搞好团结,充分发挥团结协作精神,加强与同志间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待,不利于团结的事不做,不利团结的话不说,维护企业形象。
一、突出三大建设,增强依法审计和科学审计能力
一是加强审计队伍建设。在“作风建设深化年”活动中,采取“自己找、股室提、领导点、互相帮”的方法,集中查找党员干部的突出问题,深刻剖析,全面整改,建设素质高、业务精、作风实、能成事的审计队伍;二是加强纪律作风建设。从严整治“庸、懒、散、空、玩、奢”6种不良习气,树立求真务实、执审为民的审计新风;三是加强创先争优建设。制定了切合审计实际的整改方案,建立完善相关规章制度,研究出台了《审计组廉政责任追究制度》、《审计项目成果测评办法》,努力营造“夯实责任、提高效率、优化环境”的干事创业氛围,使全体审计干部以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风,营造干部清正、审计清廉、执法清明的审计氛围。
二、实现四大提升,努力构建科学审计、现代审计平台
一是多途径、多渠道、多层次加大审计干部业务能力学习培训,提升审计干部审计能力;二是深化“审计质量提升年”活动,规范审计执法程序,加大审计结果公示范围,提高审计工作的公信力;三是对财政预算执行情况、医疗和社会保障性资金开展联网审计,实现审计监督常态化,提升审计信息化建设水平;四是对审计发现的问题,进行综合梳理、归纳和分析,形成有特色、有创意、操作性强的审计调查报告,并加大审计成果的开发利用,促进体制、机制的完善和管理制度建设,提升审计监督水平。
三、深化五大审计,发挥审计服务和保障功能
作风建设的核心是思想建设,没有服务职工群众的思想基础,就很难有服务职工群众的自觉行为,更谈不上与职工群众的感情。多年来,为打牢服务职工群众的思想基础,切实转变工作作风,弶农公司党委按照集团公司党委《关于进一步转变垦区机关作风联系服务基层的实施意见》的通知精神,经过严密策划,精心组织,迅速贯彻落实,明确责任分工,制定细化活动实施方案。党委通过开展“六个深入”活动,即:深入一线制定工作方案,思想上尊重职工群众;深入一线解决实际问题,感情上贴近职工群众;深入一线推进工作,行动上联系职工群众;深入一线转变作风,工作上服务职工群众;深入一线凝聚力量,发展上依靠职工群众;深入一线宣传政策法规,在和谐稳定上发动职工群众,有针对性的解决存在的突出问题和重点难点问题,取得了较好的成效。
二、引领思想观念,强化党员干部作风建设
基础不牢,地动山摇。解放思想,更新观念,是永无止境的过程,也是加强和改进思想作风建设的首破之题。近年来,弶农公司党委把关键点锁定在解放思想上,通过强化政治理论学习,切实改变党员干部对学习认识不足的误区,公司党委结合转型发展、稳中求进、改革创新的生动实践,重点组织党员干部学习突出系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中全会精神、中央八项规定和省、集团公司及公司党委改进工作作风密切联系群众的规定,学习《廉政准则》《党政领导干部选拔任用四项监督制度》等。同时,采取支部分别培训的办法,教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、与职工群众建立深厚感情,保持同职工群众的血肉联系,确立永不懈怠,敢于担当,始终保持良好的精神状态。为实现“解民忧、帮民富、保平安、促和谐、谋福祉”的目标,公司党委要求党员干部帮助干部职工了解集团和公司所取得的新进展和新成就,了解市场环境的新变化和公司发展的新任务,认清公司发展的瓶颈和问题,以及公司发展的长远规划、近期目标和实施步骤,坚定了干部职工进一步搞好企业的信心和决心。通过学习,引领思想,提升了公司党员干部的思想素质和政治素养,形成了自觉地贯彻落实中央和省、集团公司及公司党委关于改进工作作风的各项规定的风气,党员干部成为职工群众的贴心人、带头人、主心骨,成为职工群众心中的一面旗帜。
三、塑造先进典型,促进党员干部作风建设
先进典型是党员干部为人做事的模范,有了典型的引路,党员干部就有了努力的方向。思想作风建设,需要先进典型的影响,首先要组织新闻记者深入农场调查采访,采用多种新闻体裁,运用多种新闻工具,进行全方位宣传。宣传体裁上,要形成消息、通讯、评论、日记书信摘抄、图片、小故事、报告文学作品等的“组合拳”形态;宣传空间上,要形成办公区、生产区、生活区等全面凸现“有声有色”的氛围,运用发挥舆论优势,营造典型人物引路的氛围。在典型的选择上,要找准与思想作风建设工作的结合点。宣传典型无疑要有典型意义,能折射出“太阳的光辉”,激起党员干部的思想浪花。典型必须要有一定的闪光点,要有公开的群众所认可的先进事迹,当然先进也是生活在企业的群众中,所以,选择群众思想基础好、作风优良、事迹真实的典型,对党员干部才会有良好的示范引导作用。选择典型,要深入实际进行调查、核实、严格把关,坚持公开、公平、公正,确保典型的先进性和真实性。对各单位涌现出来的典型,只有精心选择、适时推出,才能取得实实在在的效果。典型的筛选和推出要扣准当今社会和企业的需要,反映社会发展和企业的价值取向,体现时代精神和时代风尚。典型宣传要善于从先进典型的事迹中发掘新的精神因子,提炼新的思想元素,努力把握先进典型对促进作风建设的榜样价值。典型的选择,需要公司报纸、电视、网络等新闻工具的传导传播,尤其要运用微信、微博、手机报等新媒体手段,增强典型的宣传力度,营造立体性、全方位的宣传舆论攻势,把典型人物的事迹大范围张扬出来,让所有职工包括党员干部都知道、都理解。对于重大典型,一定要组织报纸、电视、网站等新闻工具统一行动,通过各种媒体的优势互补,形成合力,从而使这些典型真正深入党员干部人心。纵观近年来公司推出的一批先进典型,都是采取这种方法宣传铺开的,形成各种会议造势、内部和外部报纸、电视、网络、黑板报、橱窗等同时“轰炸”的立体宣传格局。实践证明,这种方法能起到促进强化思想作风建设的效应。
四、运用人本理论,夯实党员干部作风建设
在加强思想作风建设的过程中,务实为民是转变思想作风的唯一目的。这不仅体现了以人为本的内在要求,也同党的宗旨、国家的最终发展目标相一致。弶农公司党委狠抓核心,改进作风,务求实效。以强化制度执行力为重点,严格执行中央和省、集团公司及公司党委关于作风建设的规定和要求,切实改进作风,坚持勤俭节约,反对铺张浪费。在党员干部中扎实开展“六个带头”。即:带头学习提高、带头推动发展、带头落实督促、带头公开承诺、带头贯彻执行政策、带头履行岗位职责,干部为职工做示范、做表率,一级带着一级干,推进各项工作落到实处。公司党委注重加强机关效能和诚信建设,提高服务基层质量和决策公信力,营造廉洁高效,公平守信的发展环境。严格执行对各级党员干部的问责规定,坚持主动问责、严格问责,加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。在思想作风建设中,还要教育广大党员干部力戒形式主义和,注重工作实效,从解决社会关注、职工群众关心的热点、难点问题抓起,从倡导为基层、为职工群众办实事、办好事做起,解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题,使职工群众满意。近年来,弶农公司党委特别注重通过做好职工群众工作,促进企业稳定发展。公司各级干部主动联系职工群众、宣传职工群众、服务职工群众,深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况,深入细致做好职工群众思想政治工作,依法按政策及时处理职工群众反映的问题,坚决纠正损害职工群众利益的突出问题。党员干部按照“五个更加注重”的要求,(即:更加注重经济快速发展,更加注重保障和改善民生,更加注重生态文明建设,更加注重职工群众的快速增收,更加注重农场和谐稳定),深入调查研究,积极主动工作,排出工作进度,明确责任主体,抓紧组织实施,及时倾听职工群众呼声,了解职工群众意愿,反映职工群众诉求,维护职工群众合法权益,排查影响和谐因素,协助调解矛盾纠纷,努力把影响社会稳定的问题解决在基层。每年开展党员干部“五百”服务工作,即:进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。每年组织党员干部开展大走访、大接访,倾听职工群众意见,反映职工群众诉求,疏导职工群众情绪,集中解决职工群众反映的突出问题。公司各级干部深入基层、转变作风、服务职工群众,增强了职工群众对生活的满足感,增强了职工群众对环境的舒适感,增强了职工群众对社会的公正感,增强了职工群众对安全的放心感,增强了职工群众对党委的信任感。
五、建立长效机制,保证思想作风建设
纪检监察机关作为实施党内监督和行政监察的专门机关,既是作风建设的积极参与者,也是作风建设的有力监督者。正人先要正已,纪检监察干部自身的作风建设直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效,因此,纪检监察干部对自身的要求应当要更高、标准要更严,要努力做到八个方面良好风气的积极倡导者、带头树立者、模范践行者。近年来,各级纪检监察机关始终把作风建设作为队伍建设的重中之重来抓,纪检监察机关和纪检监察队伍的作风建设不断得到加强,有效推动了当前反腐倡廉各项工作的开展,促进经济和社会各项事业的持续健康发展。但是,纪检监察干部队伍的作风状况还不能完全适应反腐败斗争形势发展的需要和客观情况的变化,纪检干部离“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的素质要求还有一定的距离,需要在今后的工作中不断努力、完善。
一、存在主要问题
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构,严肃执行和维护党纪政纪是职责所在,不能动摇。但因为这一职业的特殊性,又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,依葫芦画瓢,照抄照搬,满足于完成“规定动作”的工作方法,对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢大胆地试和闯,不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化,给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,贯彻中央和上级的精神不到位,对党的反腐败工作政策把握不准,工作中 “度”的把握不够,工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”,导致工作能力低下,不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学,念文件,读报纸的传统灌输方式,难以入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节。在工作上,习惯生搬硬套,以文件贯彻文件,以会议落实会议,以讲话学习讲话,满足于造声势、搞形式,存在文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的官僚主义。有的同志深入实际、接触群众少,即使到了基层,也是走马观花,蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实,水平不够,讲起话来官话套话多,指导工作不到位。
“软”。有的纪检干部作风不硬,正气不足,不愿得罪人,对歪风邪气,不敢认真监督检查,对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系受影响,今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。
“满”。一是小进则满。这几年,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,一些同志自我感觉良好,满足现状,将成绩当包袱,把经验凝固化,没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,甚至产生“求稳怕乱”的思想,满足于已取得的小成绩,不去思考新形势下如何更有效地开展工作,一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居,优越感强,官职不大,架子不小,高高在上、居高临下,动辄发号施令,口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退,事业心和责任心不强,当一天和尚撞一天钟,靠领导管一管、促一促,才被动应付一下,工作成效差。有的因职位提升没有解决,消极颓废、萎靡不振,甚至牢骚满腹,怨天尤人,在其位,不谋其政,从事纪检工作精力不到位。
此外,有的纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象,虽然是个别的、局部的,但它会产生“多米诺骨牌效应”,涣散、腐蚀其他纪检干部,影响纪检机关作风建设,损害纪检队伍形象,制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
纪检监察机关存在作风问题的原 因是多方面的,既有组织方面的原因,也有个人方面的原因。
从组织方面来看,一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏风险意识,以为一进纪检机关,就等于进了保险箱,只要小心翼翼,不犯错误,工作能维持正常运转,就可以捧牢“铁饭碗”,稳坐“金交椅”,工作上干多干少一个样,工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦,招来矛盾,从而产生多一事不如少一事,能躲则躲,能溜则溜的思想。这些观念,制约了干部能上能下制度的推进,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奋力争先的竞争氛围。
二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高,能严于律己,抓不抓、管不管一个样,都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票,因此,有问题不管,有矛盾不化解,有歪风不批,有意见不提,睁一只眼,闭一只眼,搞“好人主义”。另一方面,监督制度不健全,不落实。一些监督制度笼统抽象,实用性、操作性差,导致执行过程中有弹性;一些地方制订了一系列监督管理制度,在执行过程中,缺乏落实制度的决心和狠心,使之成为一纸空文。再加上,客观上由于纪检监察机关工作的特殊性,纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的,增加了对纪委监督的难度,导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。
从纪检监察干部个人方面来看,主要是有的干部心态失衡,很难静下心来工作。究其原因:一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低,加之纪检监察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔,又缺乏其他方面的激励措施,容易产生不满和懈怠情绪,特别是年龄较大的同志,感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年,工作失去动力。此外,个别干部不注重学习,宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。
三、对策和建议
针对上述存在的问题,我们认为作风建设,既要坚持边整边改,抓紧解决突出问题,又要着眼长远,努力探索作风建设的长效机制。
1、注重学习教育,夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础,做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能,做到集中学习与个人自学相结合,学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道,走出去与请进来相结合,派出纪检监察专干脱产培训,聘请专家辅导授课,进一步拓展纪检监察干部的知识层面,开阔视野。
2、注重开展主题活动,不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设,树立良好形象这一主线,坚持每年开展一个主题教育活动,如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动,解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题,引导广大纪检监察干部把权力当责任,把形象当生命,把监督当爱护,秉公用权,廉洁从政,以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定,以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准,对待名利得失,把从事的工作当成奉献的舞台。