公路养护论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇公路养护论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

公路养护高级技师专业技术论文

摘

要：公路养护管理工作的顺畅进行是保障公路可持续发展的必要条件.做好公路养护管理工作,提高公路的使用效率和服务水平,是公路管理部门和经营企业一项长期而艰巨的任务.

随着公路的通行时间的增长,各地都非常重视高速公路的养护与管理工作,很多地方都引进了较为先进的养护管理机械,在实际养护与管理中基本上都实现了现代代养护管理措施,其中也有较多的地方引进了综合性养护管理设备,以专门拱公路的养护与管理、使用,可见我国的公路的养护与管理已经向着更先进的方向发展.

一,目前公路养护与管理的机构设置为省高速公路管理局下设线路管理处,专职养护处,并配置相应的专用养护机械,上学养护和小修保养由各管理处工程科负责,对于较大维修的工程由养护处进行集中处理,这样,实行内部单位行政管理,养护经费包干,养护工作均可自己完成,对临时的实发一路领先可以就地就近及时解决,但是在体制的发展过程当中,也同样表现出了一定的弊端.职工积极性不高,责任心不强,生产效率低下,养护本成高,浪费严重,严重影响了养护管理的规范化、专业化、科学化的进程,同时这种封闭式的管理,也严重阻碍了新技术、新材料、新养护维修管理中的应用.

二,当前公路的管理和养护为一体,所有养护作业实行内部单位行政管理,养护生产小而全,担负着各种作业任务,而每支队伍又很多都是从小地方时招收的人员组成的,有高效率的养护维修作业,而这样的养护作业又必须由高效率、高技术的队伍和设备来完成,如果关系处理不当,必须造成大型养护机械设备的搁置,工作效率降低,如果分开,把养护作业的招标与质量监督等,这样,不仅可以引进专业的养护队伍,而且可以引进选进的科学技术.加强我们的养护水平和质量,并且定期对员工进行培训,培养一批现代应用型人才.

三,在公路管理中,无论是在路面检测,还是在数据采集,计算机综合处理等方面都缺少一套成型的、科学的、权威的并且有推广价值的管理系统,一切还都处在起步阶段,检测手段的精度和效率低,费用大,数据采集和积累的不够,所以在管理上必须要走在前面,随着社会的发展,原来以人工的,传统的养护方式已经不能适应现代交通运输的要求,必须采用先进的养护机械设备及技术不断改进和提高养护作业方式和施工工艺,提高养护作业的质量和劳动生产率,降低作业成本.但是,受到现有管理体制和养护经费等制约,公路养护机械化的程度还远低于社会总体发展水平,走机械化养护道路,必须配备相应的专用机械,对于比较贵重的养护设备,可以采用社会雇佣的办法解决,这样可以减少初期的资金投入和日后的维修管理费用.

四,公路从通车运营开始,各项养护管理工作也就应运而生,公路养护的特点就是“预防为主”.“公路建设质量高,早期预防养护没必要”的论断在实践中是站不住脚的.实践证明,做好早期养护,及时弥补建设过程中的不足,改善各项技术状况,对于延长道路和附属设施的使用寿命,抵抗早期的疲劳破坏,延缓大修周期,减低养护成本都有很大的益处,所以建设和养护同样都是十分重要的.

公路养护高级技师专业技术论文

【摘

要】高等级公路发展日新月异,数量增多的同时,科技含量也不断提高.在针对高速发展的高等级公路来说,日常的养护工作成为了确保公路顺畅运行的关键.不过我国现有的高等级公路养护存在一定的弊端,有待于解决.在本文中,作者从养护工作现状分析出现有工作的弊端.同时根据实际工作提出相应对策,为日后的高等级公路养护工作提供借鉴.

在我国深入改革发展的进程中,基础建设愈加重要.高等级公路不仅存在进一步增加铺设的挑战,更加存在已有高等级公路路面养护的问题.我国高等级公路飞速发展,从1988年第一条高等级公路建成通车以来,现有高等级公路已达到三百多万公里,跃居世界第二.那么总量如此巨大的高等级公路,科技发展程度的提高都使得日常的养护管理成为工作之重.但是我们现在的养护管理重视程度偏低,养护工作明显滞后,严重阻碍了我国总体的社会进展.对于高等级公路的养护管理,主要是为保护高等级公路良好的运行状态,防止其使用质量下降,进行的良好养护服务.养护管理大致分为日常养护、定期养护、特别养护及改善工程四类.

高等级公路的养护管理是我们公路建设的短板,传统的经济模式使得我国养护工作仍存在着很多问题：首先,车流量大载重量增加直接加速了公路的老化.经济发展使得车辆迅速膨胀,交通的便利也使得高等级公路上运行的车辆越来越多,载重量越来越大.最初修建的高等级公路超负荷地运转着,这在养护中是最大的难题.其次,养护工作运行机制不合理,投入不足.相对于前几年的养护工作,需要做的越来越多,但是经费却没有大幅度的增加,必然导致养护工作难以进展.最后,养护工作科技含量低,配套机械占有率低.长期对于养护工作的不重视使得科技含量无法提高,配套机械年久失修,更新速度慢都直接影响高等级公路的养护工作.

针对于现有的一些弊端,公路养护管理部门也推出了一些新措施,同时根据个人的工作实践,提出以下几点对策用以提高我国高等级公路养护管理工作.

第一：深化养护管理体制改革.从体制源头改进养护工作,为顺应高等级公路快速发展的局面,应实行集中统一制原则.领导权相对集中,严格执行分级管理,同时对于养护管理工作统一标准,统一规划,统一调动.,应积极贯彻落实上级有关公路养护运行机制改革的文件精神,全面启动公路养护机制改革工作,制定具体的、可操作性强的改革实施方案,建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的新型公路养护管理体制,建立起公平竞争、规范有序的公路养护工程市场.坚强养护管理机构,工作人员岗位竞聘,成立专业养护队伍,单位自主经营自负盈亏,试行终身责任制.提高重视程度和管理决策水平.

第二,提高养护机械发展水平.养护机械是养护工作的关键,机械化是实现高等级公路使用功能的关键.只有实现机械化,养护水平才能确实的提高.这就要求我们不仅要改造我们自己的养护机械,更要引进国外的先进机械,吸取经验进行改造,实现我们自己的科技自主产权.同时加强养护机械的组织管理,成立制度化社会化的养护机械租赁公司.争取在全社会中加速养护工作机械化进度,整体机械化进程的加速必将推动我国高等级公路的养护工作.

第三,源头预防养护为主.养护工作作为高等级公路建成后的后期维护工作,长期以来处于被动地位,头痛医头脚痛医脚.新时期的养护工作要从源头预防做起.对于日常养护中,及时的巡查和保养能起到防微杜渐的作用,只有从小抓起,从预防抓起才能根本性的做好养护工作.高等级公路随着运行年头的增长,车辆逐渐增多,其使用性能逐渐降低,只有预防性养护才能延长公路的使用寿命,从而提高高等级公路的经济效益和社会效益.然而预防性养护不能只是说说而已,要落实在实际工作中,积极推广应用预防性养护技术,入稀浆封层技术等,扩大预防性养护的范围.从长远的眼光来看,源头预防性养护是养护工作的关键所在.

除却要从以上这些方面改进我国的高等级公路养护问题,在日常的实际工作中也要狠抓重点.第一,定期开展道路桥梁检测.系统搜集管段内路面桥梁技术数据,建立公路及桥梁数据库,为路面及桥梁养护维修管理提供数据支持.对于桥梁受损状况作出风险评估,及时保证桥梁通畅.对于路面的性能监控,全面检测.第二,确保养护及时.由于高等级公路使用率较高,车辆运行较多,破损情况时有发生.对于这些的路面养护及防撞护栏维修等,要做到及时养护,随叫随到,随到随修,不可随意推脱.对于各种突发事件,要准备应急预案,按照原执行,对于养护工作做到及时有效.第三,切实加强安全教育.在高速公路上做养护工作存在一定的风险性.要加强工作人员的安全生产教育,做到安全生产,安全回家.道路施工时摆放安全标牌及安全警示标志.安全第一,只有安全

生产,才能保证高等级公路的正常健康运行.

高等级公路已然成为我们出行的重要途径,确保高等级公路的养护工作顺利进行不仅能提高公路的经济效益,也能更好的为人民群众服务.我国现在推进可持续科学发展,科学发展既是要以长远的目光做好现在的工作.只有我们深化改革现有的养护体制,提升我们的科技机械化水平,才能更好的实现祖国的科学发展,繁荣富强.

参考文献

1.交通部行业标准.公路养护技术规范(JTJ073-96).北京：人民交通出版社,1996

2.许永明.公路养护与管理.北京：人民交通出版社,1998

3.杨洪.高速公路养护与管理分析.[硕士学位论文].成都.四川大学,2011

公路养护高级技师专业技术论文

【摘

要】当代社会,随着第三产业的不断发展,交通运输业也取得了一定的进步.在公路建设中,提高公路养护技术现已成为一个关键问题.在交通运输产业发展的过程中,如何提高运输运营的质量已经成为一个热点,引起了全世界人们的关注.本文探讨公路养护技术问题,以供参考.

【关

键

词】公路养护;技术;措施

1公路养护的概念和意义

在交通运输产业的发展过程中,公路是不可或缺的一部分,它推动我国经济的发展.但在交通运营的过程中,公路养护会出现种种问题,这样容易导致公路衰老的速率增大.只有通过向国民提供优质的服务,大力宣传日常养护和管理等知识,引起社会的关注,增强责任意识,才能保证公路运行顺利,减缓公路衰退率.公路养护的定义十分简单、明确,即保养、维护公路.然而保养与维护两者之间也存在着一定的联系和区别.保养重点是整个过程中的养护,维护则是针对部分路段而言的.在公路建成通车后,会遭受到一些内力和各种外力的影响,在使用的过程中,公路的质量会不断地下降,直到不能使用.为了保证公路的正常运行,就必须改变现有的公路养护措施.只有及时发现问题,对出现损坏的部分及时修护,并且进行紧急服务和抢修,才能使公路长期为人们服务.公路的养护管理工作需要科学发展观的引导,因此,在公路建设的工程中,必须遵循“建设和养护管理都能促进公路事业的发展”的理念,这样公路运输才能更好地为国民经济服务,带动经济的增长.公路养护管理工作对人民群众的生活和工作有着重要的意义,它能够提高公路建设的质量,带来巨大的经济效益.总而言之,加强公路养护管理有利于实现交通的迅速发展,降低公路运输的成本,有利于交通运输走向绿色发展.同时,它也是建设节约型交通行业的一个重要组成部分,是构件一个高效、安全公路管理系统的前提条件.作为一个公路管理人员,应认真学习并且了解公路养护工作的具体内容和意义,树立起强烈的责任意识,为公路养护工作贡献出自己的力量.

公路养护技术参考属性评定

2公路养护过程中常出现的灾害及原因

泛油、开裂、松散、坑槽、推移等等现象是公路养护过程中经常出现的病害,它既破坏了公路的完整性,影响行车的速度,又对行车安全构成了严重的威胁,进而导致公路的使用寿命缩短.这样,公路建设的成本也不断增大,公路投资的效益大大降低.通过调查研究,我们发现,导致公路遭到破坏的原因有以下几点：(1)材料的质量问题.在目前的绝大多数公路中,使用的施工材料源自国产,但在国内,这种材料能够符合标准的厂家并不多,而且供不应求.一些建筑单位为了节约成本,采用国家伪劣产品.(2)公路防护系统的设计不满足要求.我国一贯沿用的还是传统的模式,旧的规范并没有得到修改,一些旧的要求根本不符合实际需求,比如规范中的折算系数并没有考虑路面承载极限能力,这些都影响到公路养护工作的进行.(3)粘层油、透层油的使用对公路养护工作的影响.要保证公路能够正常运行,公路养护工作进行准确、到位,需要观察公路粘层油和透层油的使用情况,考虑其使用对公路造成的影响.同时,许多工程采用水泥稳定级配碎石或二灰碎石来使路层结合在一起,但是这样做有一个明显的缺陷,即它的渗透性能差.此外,使用这种材料容易破坏路面的平整度,导致透层油窝积现象的产生,这种情况也不利于公路养护工作的开展.(4)设备的影响.许多公路养护的机器过于落后,不能观察到公路的准确情况,导致公路养护工作出现失误,威胁到公路的正常运行.(5)公路养护工作人员的素质不高,工作效率低下.现今大部分养护管理人员的道德修养偏低,并且我国大部分的公路管理员是从养护技术人员中培养出来的,缺乏一定的企业管理能力和人员管理能力.尽管养护人员的专业能力水平和经验都相对较好,但是文化知识水平短浅,对于外来的新方法、新技术等等接受能力不强.在平常的工作中,专业知识能力欠缺,对专业知识的特性不够了解,因此不利于公路养护工作整体效率的提高.

3提高公路养护技术的具体措施

要想提高公路养护技术,可以从很多方面来开展工作.本文文结合公路养护工作中出现的问题,重点介绍了以下几种措施,目的是为了提高公路养护的质量.现阶段,我国采用的公路政策主要内容为“预防为主,防治结合”.这一点就体现了我国对公路养护工作的重视,它的地位是毋庸置疑的.尽管如此,我国的大部分地区仍然在养护工作上处于劣势,一个重要的原因就是缺乏技术的支持.例如对路面的数量收集、对路况调查和处理等等情况,所以无法制定出一个全面的计划来预防公路出现变动,一旦发现问题,难以及时处理.即使进行了一定的养护计划,也无法保证它的预防性、针对性、效益性,不能得到一个准确的结果.因此,在进行公路养护工作之前,必须有一定的准备工作.具体内容主要体现在以下几个方面：(1)改革公路养护机制,摒弃传统的做法,将公路养护引入市场竞争机制,提高对公路养护的积极性.(2)完善现有的技术,建立起一个全面的技术系统,这个系统涵盖的范围比较广阔,在建设的过程中应引起重视.(3)利用先进的技术,配备高质量的材料,并且改进工艺、技术,保证养护的质量满足施工要求.(4)提高公路养护管理人员的整体素质,权责分明.这是我国公路管理工作中的一个重要组成部分,它有利于提高公路养护的整体质量.为了满足公路养护工作的要求,提高工作人员的素质,可以通过一些专业的培训,对公路养护管理人员进行技术上以及思想上的指导,提高他们的积极性.这样,就可以创造出一个优秀的队伍,形成一个团结的集体.同时,进行公路养护工作必须管养分离,权责清晰.养护与管理分开进行,不能够放在一起,这样会混淆概念,导致各级人员滥用职权,只有将两者分离开来,才能杜绝一些不合理的管理现象,组建起一个合理、高效的养护管理机构.(5)加强政府部门对公路养护工作的监督,严格管制.在进行养护的同时,必要的监督措施是不可缺少的,政府部门对公路养护工作的监督是改进公路养护管理措施的一个重要环节.因此,既要加强内部监督,也要实行外部监督,这样有利于工作人员责任意识的提高.目前,一些政府只注重公路的完工,而忽视了养护管理这一环节,缺乏管护的现象十分普遍.由此可见,政府应转变态度,重视公路养护管理工作,从根本上来解决问题.要摒弃以往的重建轻养的作风,应该把思想转变为两者同为重要的态度.

篇(2)

关键词：高速公路；混凝土桥梁；桥梁病害；预防性养护

0引言

现阶段我国在建桥梁越来越多，在役桥梁服役年限越来越长，通行车辆荷载越来越忙，单车轴重越来越重，桥梁运行结构安全不容乐观。交通部统计，2013年年末全国高速公路里程达10.44万公里，全国公路桥梁达73.53万座，其中，特大桥梁3075座，大桥67677座，40米以下中小跨径桥梁占90.4%。目前桥梁面临着严峻的考验，从1999年到20__年的11年中，中国桥梁重大事故为37起，而在美国，从1875年到20__年的132年中，桥梁重大事故为34起，严峻的形式要求桥梁建设、养护管理单位既要重视建设期桥梁的质量，又要加强既有桥梁检测、评估、加固，定期开展桥梁预防性养护。

1桥梁预防性养护的重要性

1.1混凝土桥梁常见病害类型

混凝土桥梁常见病害类型主要有6大类，①裂缝类，对混凝土结构而言，其病害的最终形式是裂缝。混凝土桥梁裂缝可分为两类，一类是非荷载裂缝――材料自损、劣化（由于材料自身内力引起裂缝，例如混凝土收缩裂缝、钢筋锈蚀引起的裂缝和骨料膨胀引起的裂缝等），另一类是荷载裂缝――外力裂缝（由于外力、轴线变形或支承变位引起的裂缝），虽然裂缝在设计规范里是作为正常使用状态中耐久性来评价，但桥梁结构损坏乃致倒塌往往是从裂缝的扩展开始的，由安全状态随着时间的延伸而逐渐转化为不安全状态，因此结构耐久性问题实质也是安全问题，必须引起重视；②环境因素引起的损伤或破坏：混凝土和钢筋锈蚀；③施工遗留病害：蜂窝、麻面、空洞、施工缝；④支座病害：老化开裂、剪切、脱空、变位等；⑤变形：梁体下挠、墩台基础沉降等；⑥附属设施病害：伸缩缝破坏、桥面铺装开裂等。

此6大类病害基本上涵盖了混凝土桥梁的常见病害，可见桥梁养护是一项系统工程，按照当前桥梁养护技术规范的划分，建议混凝土桥梁预防性养护应涵盖除大修工程以外的小修保养和中修工程，这样划分后桥梁预防性养护的资金预算也正好与高速公路财务管理相符合，利于操作。

1.2桥梁预防性养护的作用

预防性养护是定期的强制性保养、维修措施，是在还没有发生明显病害之前就进行的养护，将病害处理在萌芽状态，防止或减缓病害的发生，达到耐久性和延长使用寿命的目的，其核心是在适当的时间，将适用的技术措施，应用在适宜的部位上，要求采用最佳成本效益的养护措施，强调养护管理的主动性、计划性和合理性。

桥梁预防性养护能够发现并及时弥补桥梁及其设施的先天不足和使用缺陷，延长桥梁及附属设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本，减少或杜绝由于桥梁及设施维护不当给使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。国外研究证明，一座质量合格的公路桥梁，在使用寿命75%的时间内，性能下降40%（这一阶段称之为预防性养护阶段），如不能及时养护，在随后12%的使用寿命时间内，性能再次下降40%，从而造成养护成本大幅度的增加（这一阶段称为矫正性养护阶段）。

2混凝土桥梁预防性养护技术与管理研究

2.1树立桥梁预防性养护理念

要做好桥梁的预防性养护工作，在管理层面，一般可从以下几个方面着手：

2.1.1桥梁预防性养护政策与制度

（1）预防性养护资金要有长期保证

资金政策是桥梁预防性养护实施的经济基础，在足够的经费保障下，桥梁预防性养护才能进入全面和可持续发展阶段，然后通过计划和决策政策的实施，保证桥梁预防性养护资金投入效果和预防性养护目标的实现。

（2）建立专门的运作机构和模式

为贯彻落实公路桥梁预防性养护管理制度，提高桥梁养护管理水平，应产生专职的桥梁养护工程师，设立专门的桥梁预防性养护办公室，负责管养路段桥梁预防性养护的技术管理和监督检查工作。

（3）制定相关的指南、标准

建立桥梁预防性养护相关指南、标准是推进桥梁预防性养护技术标准化、科学决策和实施效果的重要保证，通过对本路段已用技术的总结，并广泛收集、参考区域内其他路段的桥梁预防性养护相关资料，进一步加强与科研单位的合作，不断修订、提高，形成对本路段有很强实用性的桥梁预防性养护指南、标准，促进桥梁预防性养护技术的改进和推广。

（4）大力开展相关人员系统的培训

通过开展本单位桥梁预防性养护技术总结与推广的培训，邀请区域内做法领先单位的讲学，撰写学习心得和相关技术与管理学术论文等形式，提高桥梁预防性养护水平。

2.1.2完善桥梁养护管理模式

预防性养护应建立在严格的巡查、先进的检测和科学的决策基础上，全面、持续、系统的掌握桥梁结构状态。同时应结合交通量观测，尤其是关注重载车流量的变化，掌握桥梁实际荷载变化情况。健全桥梁养护管理系统，结合巡查和检查信息，及时更新桥梁技术数据，实现电子化管理。对桥梁基础信息及检查、检测、维修保养等信息进行录入，运用计算机系统所提供的数据处理功能、评价决策方法和 管理理论，对现有桥梁进行状况登记，评价分析、投资决策和状况预侧，从而为制定合理的预养护措施提可靠依据。

桥梁养护应选择专业化的养护施工单位，走社会化、市场化的道路，不断推进桥梁养护施工的标准化、机械化，明确业主、施工方和监理的权利和责任，严格按照招标合同办事，保证养护水平和资金利用效率。

2.2混凝土桥梁预防性养护技术研究

混凝土桥梁预防性养护技术的应用是建立在对桥梁病害深刻把握的基础之上，前面对混凝土桥梁常见6大类病害进行了分析，下面结合混凝土桥梁的自身特点从桥梁缺陷处置、桥梁支座顶升更换、桥面系病害修复、桥梁基础病害治理和下部附属设施养护等5个方面探讨公路混凝土桥梁的预防性养护技术。

2.2.1桥梁缺陷处置

高速公路桥梁缺陷主要表现在两个方面，一是混凝土裂缝，二是混凝土表面缺陷，后者主要是指混凝土表面出现的蜂窝、麻面、空洞以及破损等病害。针对桥梁缺陷的病害特点，其缺陷处置也相应为两大类，一是采用封缝、灌缝等方法处置混凝土结构物裂缝，二是混凝土表面缺陷修补。

（1）混凝土裂缝处置

采用封缝、灌缝等方法处置桥梁裂缝，能够封闭梁底板、桥台和墩柱裂缝，恢复结构整体性，保证其耐久性。裂缝处置应该根据其缝宽选择相应的处理技术，①宽度w<0.05 mm的表面裂纹，不处理；②0.05 mm≤宽度w<0.15mm的裂缝，做表面封缝处理；③宽度w≥0.15mm的裂缝或出现渗水、钙化的裂缝，进行灌缝处理。

（2）混凝土表面缺陷修补

混凝土表面缺陷修补时应根据表面蜂窝、麻面、空洞以及破损等病害的程度，选择处置方法。①对于大面积的表面缺陷及混凝土质量问题，人工凿除松动的混凝土，外露骨料，喷涂阻锈剂及界面剂，并采用C60超早强混凝土或C60自密实混凝土进行修补。

②对于小面积的表面缺陷，特别是缺损深度较浅时，凿除松动混凝土、外露骨料，钢筋除锈，喷涂阻锈剂及界面剂，用超早强砂浆进行修补或用改性环氧砂浆进修修补。

③对于小面积且深度较深的混凝土空洞可采取小孔压浆（超早强砂浆）灌注修补。

（3）钢筋锈蚀处理

混凝土中的钢筋腐蚀是造成混凝土结构损伤，影响结构承载能力的最主要因素，其主要表现是：①使钢筋的有效截面面积减少；②力学性能劣化，强度降低；③混凝土保护层开裂甚至脱落，使混凝土的有效断面减少；④钢筋与混凝土之间的粘结性能退化，影响钢筋与混凝土的共同工作。

钢筋锈蚀的处理时，首先应人工凿除松动的混凝土，外露骨料，对钢筋进行除锈并喷涂阻锈剂及界面剂，最后采用C60超早强混凝土或C60自密实混凝土进行修补。

2.2.2桥梁支座顶升更换

桥梁支座是联系桥梁上部结构与墩台之间的重要部件，其功能关乎整座桥梁安全性与耐久性。但由于它在桥梁工程造价中所占比例较小，往往未引起工程技术人员的足够重视。

桥梁支座在常年与空气接触的恶劣环境中逐年老化，支座自身或座底均会出现不同程度的损坏，用顶升的方法将新支座替代更换功能丧失的旧支座，并能对损坏的支座底座进行加固维修，可以产生大幅度恢复桥梁结构功能的效果。桥梁支座更换施工工艺如下：

前期准备安装施工吊篮桥梁原始数据记录千斤顶安放顶升监控系统安装顶升及临时支撑垫板安放支座更换卸载落梁支座受力调平。

随着高速公路大规模养护时代的来临，桥梁支座更换技术也取得了长足发展，呈现出施工设备自动化、操作简单化、施工控制高精度化的发展趋势。

2.2.3桥面系病害修复

桥面系工程主要包括防撞墙、护栏，桥面铺装层，防水和排水设施，板梁铰缝，箱梁接缝，桥面伸缩缝等6个主要部分，功能完好的桥面系不仅能对桥梁的主体结构起保护作用，并可满足桥梁的正常使用功能、布局和美观，因此，桥面系的预防性至关重要，应主要从以下几个方面抓起。

（1）保持桥面清洁，及时排除积水，清除冰棱和积雪，清理堵塞泄水孔；

（2）防撞护栏和泄水管等设施工作性能良好；

（3）桥面铺装封缝、局部坑槽修补；

（4）重做桥面铺装及防水层；

（5）伸缩缝清洁及更换；

（6）护栏预埋件加固焊接与除锈刷漆；

（7）灯柱基础及紧固件的加固；

（8）桥梁刚扶手除锈刷漆。

2.2.4桥梁基础病害治理

桥梁基础是桥梁重要组成部分，是保证桥梁上部结构正常使用和耐久性的重要保证。桥梁基础经受洪水、泥石流和火灾等突发灾害的考验，是桥梁结构的薄弱部位，也是桥梁预防性养护的重点，应做好以下5个方面的预防性养护。

（1）压浆封闭桥台裂缝

（2）换填台后填土

（3）注浆加固基础

（4）防撞措施的设置

（5）抛石防护

2.2.5下部附属设施养护

桥梁下部附属设施在桥梁设计、施工及养护中往往不够重视，因而使桥梁服务质量低下，外观粗糙，随着人们对结构物的观赏水平要求愈来愈高以及对桥梁养护认识的深入，桥梁工作者开始认识到桥梁下部附属设施养护不但是“外观包装”，而且是服务功能的大问题，应做好以下4个方面的预防性养护。

（1）锥坡脱空回填及砂浆勾缝砌石；

（2）挡墙倾斜超过20mm或鼓胀、位移，下沉超过20mm时，进行维修。挡墙拆断应及时加固，开裂超过10mm时，进行封闭；

（3）护坡应完好，下沉超过30mm、残缺超过0.2m2，应及时维修；

（4）保证锥坡、挡墙清洁。

3随岳高速公路应用实例

3.1随岳高速公路桥梁管养情况

随（州）岳（阳）高速公路是国家骨架公路网重要的加密线，北连河南，起于随州市淮河镇；南接湖南，止于湖南省岳阳市道仁矶镇；途经湖北随州、京山、天门、仙桃、监利等地市，采用平原微丘高速公路标准建设，20__年9月开工建设，20__年12月9日全线贯通。

随岳高速公路全长335km，由随岳北段、随岳中段、随岳南段和荆岳长江大桥组成，其中随岳北段全长76.295km，随岳中段全长152.877km。随岳高速公路实行社会化养护，社会化监理，所有养护施工及监理单位均采用公开招标形式确定。桥梁养护单位为省路桥公司项目部，养护路段为随岳北至随岳中段，其中有特大桥6座，大桥102座，中小桥408座，上跨天桥38座。

3.2应用实例

随岳高速公路养护管理部门高度重视桥梁预防性养护，为充分掌握重点桥梁病害及其发展情况，及时采取相应处置措施，确保桥梁运营安全，随岳养护每月进行一次重点桥梁检查，每季度进行一次全线桥梁与涵洞经常性检查，每2年对全线桥涵进行一次定期检测，并且对规定监测的桥梁设置永久性观测点，定期进行健康监测，每年一般监测4次（一般定于3月上旬、6月上旬、9月上旬及12月上旬，并根据实际情况改变监测次数和实施时间）。

详实的检测数据为桥梁的预防性养护提供了科学依据，随岳养护管理部门根据桥梁病害的轻重缓急程度，进行科学决策，对于严重病害，则立即安排专项资金，组织设计、监理等单位进行技术咨询和论证并安排施工力量进行修复；对于一般严重或较轻的病害，则列入下一年 度施工计划，例如桥梁混凝土表观缺陷处置、裂缝封缝等。

对技术状况为一、二类的桥梁，随岳高速公路养护管理部门采取小修保养，防止出现明显病害；对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修，防止病害加快扩展，影响桥梁安全运营。随岳养护将桥梁养护的重点放在小修保养和中修工程，以2013年桥涵养护为例，年度累计完成金额12197318元，其中专项工程费用1211335元，占9.93%；小修保养2317921元，占19.00%；中修工程为8668061元，占71.07%，包括小修保养和中修工程的预防性养护所占年度累计完成金额的比例为90.07%。

4小结

随岳高速公路在役桥梁服役年限越来越长，通行车辆荷载越来越忙，单车轴重越来越重，桥梁运行结构安全不容乐观。从高速公路混凝土桥梁常见的6大类病害分析着手，提出桥梁预防性养护的重要性，并从混凝土桥梁预防性养护管理与技术两个层面进行深入的研究，最后结合随岳高速公路桥梁养护实际，提出了高速公路混凝土桥梁养护对策，即充分认识到桥梁预防性养护的重要性、牢固树立预防性养护的理念、从养护政策、制度、管理模式和技术等方面落实桥梁预防性养护。

参考文献

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篇(3)

1.1没有合理的管理理念

我国目前在农村公路的管理上，缺乏应有的管理理念和管理体系，造成许多地区的农村公路无法得到有效的管理。受到传统思想的影响，在农村公路的建设与养护管理上，许多人都将重心放在了公路建设上，一旦当地公路损坏到无法继续使用的时候，都不考虑进行维修，而是上报政府进行翻修。所以在这种思想下，造成了许多资源的浪费，而且这样的循环最终不光不能让当地得到发展，还会使人们产生惰性思想从而制约当地的发展。部分地区虽然具备了养护公路的人员，但是却无法正确的进行养护，主要表现为：只是在公路发生损坏之后进行维修，却没有进行日常的养护，这样仍然会导致公路使用寿命的降低。即使养护思想到位，但是就我国目前公路养护管理的情况而言，许多地方养护的技术和设备都无法达到实际的养护效果，与发达国家相比还有很大的差距。而造成这一情况的主要原因是许多地区的道路管理部门并未重视对道路养护技术的革新，只是依赖现有的技术和设备对道路进行养护。

1.2缺少管理人才和技术

我国目前建成的农村公路其总体数目很庞大，所以配备的养护管理人员也是一个极大的群体。而在实际的公路养护管理当中，不仅需要先进的管理理念、管理技术和设备，还需要配备相应的技术人员，而对于这类技术人员的专业要求也比较高，但是我国这类技术人员的基数并不大。目前我国大多数地区的农村公路养护管理人员都达不到相应的文化程度和技术要求，甚至部分养护人员就是当地普通的村民，因此就极大的制约了农村公路的建设，影响公路的使用寿命。随着社会的不断发展，为了满足人们越来越高的生活需求，各类技术都在不断的发展、更新，公路养护技术也在随着大流一同发展进步。很大一部分的新技术都已经运用到了公路的养护当中，但是在农村等偏僻地区对于新技术的普及程度并不高。由于农村公路的地域特殊性，导致现今许多农村公路的养护管理都缺乏先进的技术、设备支持，总体上抑制了农村道路建设和发展。

1.3建设质量过差

就我国农村道路而言，还存在这一个普遍的问题：建设质量过差。这一问题在一定程度上也会影响到道路的养护管理。一般来说，影响公路建设质量的主要原因有三个：首先，农村道路在进行设计的时候，设计人员考虑到其车流量要求较低，所以一般都将其按照四级公路的标准进行设计，最多也不会超过三级标准，所以导致农村公路的总体建设要求降低。其次，由于农村公路在建设之初的投入较小，要求过低，导致在建设过程当中所使用的路面材料较差，其它材料也是依照就地取材的原则，使得最后建成的公路质量根本无法达到三、四级公路的标准。最后，是公路附属设施不够完善。

1.4当地居民缺乏保护意识

对于农村公路养护管理产生影响的除公路自身质量、管理部门外，再者就是当地村民了。作为当地公路的主要使用者，当地村民在使用过程当中的行为也会直接影响公路的使用寿命，而许多的村民在使用公路时并没有保护公路的意识，在实际当中主要表现为：（1）许多村民人为对公路的养护与其没有关系，自己也不会主动破坏或者保护公路，别人破坏公路的时候他们也不会进行制止；（2）许多村民虽然不会主动破坏公路，但是有时他们的一些行为会间接的影响公路的使用寿命。

2对策分析

2.1完善管理理念

农村公路养护管理缺乏一个完善的管理理念，导致在实际管理过程当中的效果并不明显，因此，我国在农村公路的养护管理上应该引进或研究出一个完善的管理理念。

2.2加大资金投入

之所以农村公路建设质量过低、管理人员素质不达标，其主要的原因是在农村公路的建设和管理上，资金的投入无法满足实际的要求。所以，乡镇公路管理部门要积极的向上级单位进行资金的申请，保证资金可以满足公路的建设使用要求；同时，还可以积极的鼓励当地村民捐款、捐物，让他们也为公路的建设出一份力。

2.3完善管理机制

建立一个完善的公路养护管理机制，将管理的责任落实到实际的单位、个人，使建设过程当中建设和养护得到相同的重视，由这个完善的管理机制来约束整个道路的养护管理。

2.4加强新方法的使用

道路养护管理是一个长期的过程，随着社会的发展，对于道路养护的要求也在不断发生改变，所以要不断的引入新的养护管理技术、设备，保证养护管理的质量。

3结语

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随着我国公路的逐渐普及，公路路基路面在行车货载的作用下以及受到日晒、雨雪等自然因素的影响，导致各种公路病害的出现。例如：路面松散!深陷!坑槽及龟裂等现象发生。由于公路的通车时间及交通状况等因素的不同作用，其出现病害的因素也就不同。因此，在公路养护施工过程中，对于公路出现的具体病害进行分析，制定施工方案，优化施工工艺，现在一些先进的工艺（比如冷热再生）已经普遍在公路养护施工中使用，并结合公路养护中的具体条件，使公路的养护水平得到改进，公路工程的质量必须要定期进行巡查工作，对施工中的重要部位应提前做好养护预案措施，以免存在隐患的发生。

二、公路养护施工存在的安全问题

公路养护主要包括路基路面的清洁，桥涵的保养，路面损坏的维修，绿化等工作，这些养护内容主要表现在经常性、及时性及零散的作业内容等方面。施工养护单位往往为了施工方便，将交通标志摆放不规范或者在不摆放交通标志的情况下进行施工养护，这就容易对日常公路养护工作带来不必要的麻烦，公路养护及公路设施不完善造成事故经常发生，其主要表现：

（1）首先，施工现场的管理相对杂乱，公路施工养护单位为了减少不必要的开支，未能在工程现场设置专业的安全员对工程施工进行安全控制，即使有些单位设置了安全员的职务，但是也仅仅是一个摆设，未能按照规定行使其职责；其次，公路工程施工养护现场的施工人员没有按照相关规定，统一着装，在施工范围以为随意走动及休息，容易产生不必要的安全问题；第三，在养护施工区域以外随意堆放施工机具、材料及杂物，施工车辆标识不清晰的现象常有发生。

（2）机械化水平不高，随着公路的数量和宽度的不断加大养护工作的难度也逐步的扩大，现代化的公路的高速发展对养护的水平提出了更高的要求。通过机械进行养护必然会成为以后养护手段发展的主要手段，然而目前我国公路养护机械操作能力还处于较低的水平。不能够从根本上得到相关的机械厂家的技术支持并且购买机械的资金有限，养护工作一直停留在手工养护为主的阶段，工作效率偏低，这就给养护现场安全管理带来了更大的压力。

（3）专业化的人员数量很少，由于我国公路养护过程中究竟谁是管理的主导者并不明确，涉及到具体政策的制定同样并不明确，由此致使执行能力难以到达预期的效果。养护队伍过于庞大，工作能力特别低，养护人员成为了占用养护费用的主体，从而导致公路养护工作有效执行的难度加大。公路的养护的施工过程主要是通过养护人员来完成，养护人员的管理方法直接关系着公路养护工作的效果和质量。养护经费的不足和专业人员少导致安全管理费用的投入更加不足和管理的松散。

（4）公路养护市场还不成熟，由于传统管理方法已经根深蒂固的植入到管理者的内心，一时难以改变，特别是现在的市场化和竞争机制难以在管理者心中得到有效地重视。传统管理方法下的公路养护中的养护方法和水平难以到达要求，养护中施工人员缺乏足够的热情和进一步创新的想法。此外传统管理的手段在养护运营的管理水平上还相对落后，各项管理制度不太健全，养护管理的主体不能够从根本上得到明确。

三、公路养护施工安全管理措施

3.1加强安全教育及培训工作及落实安全生产责任制

应做好对公路工程施工养护安全的法律法规及有关规定在施工现场贯彻。各单位应定期的对职工的安全进行培训，提升施工现场职工安全教育意识，必须将安全操作规程让每个参与养护施工人员熟悉，尽可能的将安全规则在工程施工过程中得以贯彻，促使施工人员的安全防范意识得到提升，让他们认识到安全管理的作用不仅对其自身生命安全提供了保障，也保护了行车及过路人的安全。不仅避免了单位及国家财产损失，也避免了被追究法律责任而引发的一系列不必要的麻烦。当然，值得一提的是我们讲养护安全往往是大中修及小修作业现场安全而往往忽视了日常公路通行安全。表现为往往是有的路段堆积了一些路障（地面的车辆抛洒物，上空的树枝及标志物）但由于不及时清理而引起的交通事故。这就要求我们的管理单位务必重视，尤其是最近从中央到地方强调的“一岗双责”。

3.2加大安全生产的监督检查力度

业主及监理等管理人员在每天的道路巡查工作中，要重点对施工现场进行检查。检查中要牢固树立安全第一，预防为主所谓安全责任意识，并要求监管的安全人员做到安全管理与公路养护相结合的工作规范，严格实施。那么主要的监管方面是要查看施工作业区标志摆放是否符合规范。安全员是否持证上岗、施工人员是否穿防护服装、夜间作业是否开启警示灯，以及施工现场机械操作，材料物品堆放等等是否按照安全方案执行，是否符合安全操作规程。在巡查过程中，一旦发现违章施工等现象，必须立即现场进行整改，并对整改结果进行认定，经整改符合要求后方可允许恢复作业。

3.3优化施工方案

评价公路的质量是否好坏，与它的施工方案也有着密切的联系。而施工方案有与公路的安全养护有着十分重要的关系。施工方案一旦出现了问题，那么就会带来一系列的公路安全问题，也会增加相关部门的开支与精力。因此，应当严格挑选公路施工方案，确保在公路施工之前就能做到防患于未然，也能让公路的施工精度与进度有一个明显的改善。科学又合理的施工方案，不仅可以优化资源配置，也可以减少协调施工方的各个毛盾，做到公路的良好效果与形象同时兼顾。

3.4严把施工许可关

开工前，对养护施工单位的安全标志牌、警示灯、隔离设施等进行检查，对养护作业人员保险费、劳保费用等安全生产经费落实情况进行核实，达不到要求的，坚决不允许开工，养护施工单位应对本企业安全人员进行施工前集中培训，通过声像、图片、规章制度等学习安全生产基本知识；由专业人员讲解施工现场管理规定。施工中要注意的安全事项，特殊工种人员和安全管理人员必须持证上岗，不能满足需要的，业主应对施工单位采取必要的处罚措施，确保在开工的源头就把好安全管理的第一关。

5.5建立健全科学的突发状况管理和应对机制

公路交通出现事故的频率较高，因此政府相关部门就应该制定科学完整的突发状况应急体制与相关的权责机制。当然该体制主要是针对交通运输事故、安全事故和设备事故等问题制定的。并制定之前要对这些突发状况进行完整的考虑，做好充分资料准备工作。完善预警机制，不仅可以提高应变能力，还能对出现的突发状况有一个很好的及时解决措施。也可以保证人员安全，将保证财产损失降到最低。同时，相关人员还应该做到居安思危，做好日常管理工作，在实际工作中不断摸索经验和吸取教训，不断完善紧急情况报告制度，不断加强路况巡查以及意外情况处理力度。

四、结束语

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养路补助支出科目核算公路养护事业单位为养护公路用养路补助资金安排的基本支出和项目支出。在财务管理办法中对养路补助支出的内容做出了规定，包括：养护工程支出、养护经费支出和养护其他支出，并对各类支出的具体核算范围做了界定。在设置明细科目时应充分考虑公路养护事业单位专业业务的特点，为适应各项专业业务管理的需要，不能直接在养路补助支出科目下设置基本支出和项目支出科目，建议在不违背财务管理办法对养路补助支出内容界定的前提下，应在养路补助支出科目下设置以下明细科目：

1.养护工程支出（2级）—基本支出、项目支出（3级）—大型修缮（4级）—公路小修保养、公路大中修、公路抢修、公路绿化（5级）；养护工程支出（2级）—项目支出（3级）基础设施建设（4级）—公路改扩建、农村公路建设补助（5级）。

2.养护经费支出（2级）—基本支出（3级）—行政管理费、路政管理费（4级）—工资福利支出、商品服务支出（5级），并按政府收支分类—支出经济分类科目设置6级明细科目进行明细核算（目前的财务软件完全能满足明细核算的需要，不存在问题）。

3.养护其他支出（2级）—基本支出（3级）—对个人和家庭的补助支出（4级），并按政府收支分类—支出经济分类科目设置5级明细科目进行明细核算。

二、对事业支出明细科目设置的思考

事业支出科目核算公路养护事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的非财政拨款支出。核算办法规定，由非同级财政部门拨款安排的支出，应在事业支出—非财政专项资金支出科目核算，为从事专业业务活动及其辅助活动人员计提的薪酬等计入事业支出—其他资金支出科目核算。但目前各县区公路管理机构经过长期的储备和发展，拥有了一定的养护专业设备和较高素质的公路养护工程施工队伍，并取得由省厅颁发的公路养护从业资质，具备承担相应等级的公路养护工程施工能力，通过招投标承揽的各县区的公路养护工程。由于从事公路养护工程发生的支出在性质上属于公路养护事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，为准确核算这部分支出，应在事业支出科目下设置公路养护专业业务支出，并按具体公路养护工程项目设置明细科目。

三、对事业收入明细科目设置的思考

事业收入科目核算公路养护事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。我省各地市公路管理局及其所属各县区公路管理机构的事业收入主要包括两部分：从非同级财政部门取得的财政拨款和各地市公路管理局所属的各县区公路管理机构取得的公路养护专业业务收入。前者为地市公路管理局收到的主要由省公路局拨付专项工程资金，后者为各县区公路管理机构由于上述原因，通过工程招投标承揽的各县区的公路养护工程，取得的公路养护专业业务收入。故在设置明细科目时应考虑收入的性质，分别设置：非同级财政拨款、公路养护专业业务收入（按具体公路养护工程项目设置明细科目）及其他事业收入明细科目，进行明细核算。

四、对报表编制中存在问题的思考

（一）收入支出表

为更好的体现会计信息的可靠性和可理解性，并充分考虑目前养护管理体制下财务管理工作对会计信息的需求，建议将收入支出表做以下局部修改：

1.事业类收入项下增加第5小项养护工程专业业务收入（核算对外提供的公路养护工程收入）。

2.事业支出项下增加第5小项养护工程其他支出（核算因对外提供公路养护工程而发生的支出）。

3.将事业类收入项下第1小项事业收入后面加上备注—非财政专项资金收入，专门核算省公路局拨付的专项工程资金，如：公路大中修、公路抢修、公路改建等专项工程资金。

4.将事业类支出项下第1小项事业支出后加上备注—非财政专项资金支出，专门核算省局投资的专项工程支出，如：公路大中修、公路抢修、公路改建等计划内工程项目支出。

（二）养路支出预算执行情况表

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在我国建立的高速公路网中，有一些桥梁由于建造的时间相对过久，缺乏相应的桥梁资料，即使资料相对完善，但是随着桥梁的使用，其“健康”状况也随着时间而发生了改变，同时这些资料有很大一部分都是纸质的，查阅起来相当不便，通过对高速公路桥梁进行系统的检查，可以对桥梁进行完善的数据收集，掌握第一手资料，同时通过对各座桥梁进行健康档案，方便以后进行查询，同时为更好的做好桥梁的管理与养护工作提供坚实的基础。桥梁检查有助于提高桥梁维护的经验积累。通过对高速公路桥梁进行检查工作，可以更好的推动和发展旧桥评定及新结构的计算理论，在一些重要的大桥或者是特大桥梁，通过对其进行检查，可以得出已建桥梁的可靠程度，对一些桥梁所采用的技术可以进行理论与实践的总结，对于发现的桥梁问题可以为下一步更好的设计、维修桥梁提供经验。

2高速公路桥梁养护与管理中存在的问题分析

2.1高速公路桥梁养护意识淡薄。在很多的桥梁管理部门中对于高速公路的桥梁养护缺乏相应的意识，对于桥梁的管理混乱，同时缺乏完善的桥梁管理制度，很多人抱着多一事不如少一事的态度，从未对桥梁进行过维护工作，即便是对高速公路桥梁进行了养护工作，也存在着流于表面，敷衍了事，高速公路桥梁养护工作责任重大，对于桥梁的安全性及可靠性有着重大的意义，同时对于高速公路桥梁进行的养护工作需要早早的开始，定期对其进行桥梁表面的修补作业，一旦发现桥梁的问题后需要尽快采取相应的措施来进行修补，对于损坏的栏杆、混凝土的开裂以及的钢筋等不但会对行车安全造成影响还会对桥梁的使用寿命以及通行能力造成很大的影响。

2.2高速公路桥梁养护与管理工作缺乏专业人员指导。高速公路桥梁养护是一项专业化、技术性的工作，需要具有一定的学历和多年相关工作经验的人员来进行指导。但是在很多的桥梁管理单位，不具有或者是专业人员数量不足的现象较为普遍，这就造成在对高速公路桥梁进行养护作业时缺乏相应的专业人员的指导，造成桥梁的养护与管理工作出现漏洞。

2.3高速公路桥梁养护只重表面不重内里。在我国现今所使用的高速公路桥梁中，有一些桥梁由于使用时间长同时缺乏合理的养护，造成桥梁内部出现一些重大的病害，这些桥梁在进行养护的过程中，往往只重视对桥梁的路面进行一定的修补，而对于内部发生的结构性变化则置之不理，这种变化随着时间的推移演变成较为严重的病害，这就造成很多桥梁的修补屡修屡坏，经常出现问题，不但对桥上行车的安全造成安全隐患还对车辆的通行造成的阻碍。

3提高高速公路桥梁养护的措施

3.1从意识出发提高桥梁的养护意识。对于提高高速公路桥梁的养护管理，首先需要从管理意识上入手，特别是针对高速公路的基层养护管理单位，而且高速公路桥梁是高速公路中一个重要的组成部分，要突破以往只重高速公路路面养护而对桥梁养护不重视，或者是养护过程中敷衍了事。需要做好基层管理单位的高速公路桥梁养护管理意识，建立健全相应的高速公路桥梁管理制度，落实好高速公路桥梁的日常养护与定期维护制度，做好对高速公路桥梁的“健康”检测，对于发现的问题及时处理，谨防小问题发展成大问题。

3.2提高对于道路养护人员的培训。在落实高速公路桥梁日常及定期检查养护的基础上还应做好高速公路桥梁养护人员的培训工作，由于我国的一线高速公路养护人员缺乏相应的人员指导，造成对于桥梁的修补工作无法符合国家的相关规范，通过招聘和对原有员工的培训，提高一线高速公路养护人员的业务水平，做好高速公路桥梁的养护工作。

3.3建立起符合规范的桥梁“健康”档案。现今很多的高速公路桥梁管理与维护工作往往只靠工作人员的经验，对于过往的高速公路桥梁维护工作需要及时做好文字记录，同时根据日常对桥梁的检查记录，做好高速公路桥梁“健康”档案，方便后期使用检查数据与以前的检测数据进行对比，可以使用公路桥梁管理系统对桥梁的技术状况进行实时管理，从而将养护资料进行统一的及时归档，完善桥梁档案。

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关键词：农村公路，改革，养护管理，办法

 

农村公路关系农民群众生产生活，养护不好不但不能实现“有路必养”的目标，更对不起广大农民群众的热切期望。为此，西吉县公路管理段在加快农村公路建设的同时，把养护管理摆在更加突出的位置，积极推进农村公路养护管理体制改革，大胆探索农村公路养护管理的长效机制，通过卓有成效的工作，使全县农村公路列养率达到了100%，在宁夏全区率先实现了“有路必养”，为方便农民群众出行，发展农村经济，服务新农村建设提供了良好的交通保障。

1、基本概况

西吉县地处宁夏回族自治区的南部山区，全县共有19个乡镇，306个自然村。近年来，该县交通部门紧紧抓住国家加大公路建设的有利时机，加快农村公路建设步伐，使全县农村公路建设取得历史性突破。“十一五”期间，西吉县公路管理段将按照建设社会主义新农村的总体部署，围绕“三个服务”，立足解决“三农”问题，紧紧抓住交通部实施农村公路“五年千亿元建设工程”的历史机遇，把加快农村公路发展，改善农村公路状况，提高公路服务水平，作为交通部门支持社会主义新农村建设的重要内容，使我县农村公路的服务水平再上新台阶。截止2008年底，西吉县公路管理段共列养农村公路1003.86㎞，其中县道138.133㎞，乡道482.557㎞，村道383.17km农民群众“行路难”的问题基本得到了有效解决。

2、主要做法

2.1管理机构的设置

长期以来，由于养护主体不明、责任不清，阻碍了农村公路的健康发展。为了解决这一问题，西吉县按照交通厅提出的“一县一机构”的要求，重新整合了原有公路管理机构，只设置一个名称为“公路管理段”的管理机构。对公路管理段现有人员实行实名制管理，在网上公布实有人员名单及其岗位，禁止招收事业身份的养护管理人员

2.2 多渠道筹措养护资金

资金短缺是制约农村公路养护的关键问题。西吉县政府多种渠道筹措养护资金,资金来源实行“政府筹措，部门补贴”的原则和养护资金同比例拨付的办法。每年从仅有的1800万年财政中拿出近10%的财政收入用于农村公路的养护，并把实现农村公路“有路必养”列入政府承诺为民要办的九件实事之一。2008年该县养护经费324.8万元，根据《西吉县农村公路管理办法》规定的资金筹措要求，县财政补贴支付81.2万元，县交通局投入61.2万元，县公路管理段自筹20万元，加上自治区交通厅配套资金162.4万元全年养护资金全部落实到位。论文参考。保证了全县农村公路的畅通。

2.3 修订和完善农村公路管理办法

西吉县公路管理段通过修订和完善农村公路管理办法，建立了科学高效、符合市场经济要求的公路养护管理机制。

2.3.1根据《宁夏农村公路列养技术条件》对全县农村公路通达情况开展专项调查，对全县符合列养条件的农村公路，进行了里程核查、规则编号、规划示意图的绘制，将符合列养条件的公路全部纳入正常养护。

2.3.2改革公路养护生产组织形式和作业方式，制订了《西吉县公路管理养护生产承包办法》，将公路日常养护通过竞争方式承包给公路沿线的村民，实行计量支付和合同管理。公路大中修工程实行工程招投标制度。

2.3.3加强监督检查。论文参考。为了做好全县农村公路的检查指导工作，西吉县公路管理段制定了《公路养护生产管理考核办法》，对各公路站的养护工作及职工出勤情况进行考核。对于在检查评比前三名给与奖励，后三名给与经济处罚，同时，在全段进行通报批评。

2.3.4积极推行企业化管理。按照“上岗竞聘化、用工合同化、分配多元化”的原则，加大人事用工和工资分配“三项制度”改革①。在工资分配上，实行岗位工资、浮动工资、定额工资等多种分配形式，建立起与工效挂钩的分配办法。根据生产淡忙季劳动量的不同，计发不同数量的工资。

2.3.5严格执行《宁夏农村公路养护管理办法》，加强资金管理，完善资金申请、拨付、使用等各个环节的管理制度。每月向县交通局上报当月完成的工作量，再由交通局审核后上报宁夏公路管理局审批，实现了资金申请、拨付的规范化。

2.3.6印制《西吉县农村公路养护手册》，对全县19个乡镇、306个行政村农村公路的路线名称、里程长度、技术状况、养护经费、公路站及人员情况进行公布，使农民群众手上有了“明白卡”、心里有了“一本帐”。

2.4构建乡村协管站②

2.4.1为了调动地方政府和沿线农民群众的积极性，西吉县在各乡（镇）成立了以乡（镇）长任站长，各村支书或村主任为成员的农村公路养护协调管理站，实现了“乡乡建起协管站，村村都有管理员”。对养护作业中挖砂取土、占地拆迁等，由各乡镇全力协调，同时各乡镇对辖区内的村道每年集中进行整修。2008年，各乡镇共拉运土石方12万方，培植整修路肩158㎞。使全县农村公路路况明显好转，农村公路平均好路率和综合值分别比2007年提高了2.3%和2.1分。

2.4.2为了克服农民养路工专业技术不强的弊端，工程技术人员带领农民养路工上路，手把手的教方法、讲技术、传经验。论文参考。每年利用冬闲生产淡季，举办多种业务学习培训班，重点学习与日常养护工作密切相关的养护知识、法律法规以及操作规程。

3、取得的效果

3.1通过近几年公路人的不懈努力，很多村庄彻底摆脱了已往交通闭塞的局面，广大农民从中得到了实惠，农村经济发展也迈开了大步。

3.2在通乡油路建设中，形成了西吉兴隆、新营、平峰、苏堡、火石寨等一批商贸及旅游中心城镇，辐射带动作用得以发挥。

3.3调动了广大农村公路养护人员的积极性，都能各司其职，农村公路面貌也焕然一新。

3.4完善了制度，锻炼了队伍，提高了养护生产效率，减轻了养路员工的劳动强度。

3.5公路交通的发展，推动了该民族地区经济繁荣，增进了民族团结。

虽然西吉在农村公路养护体制改革工作中进行了一些尝试，取得了一些成效，与农民群众的期望还有不小的差距。在今后的工作中，我们相信经过坚持不懈的努力，我县的农村公路养护会上一个新台阶。

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