儿童福利院普法精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇儿童福利院普法范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

“在平凡中学雷锋，于细微处见精神”是“小红帽学雷锋志愿者协会”的原则。课堂里，社团指导老师经常为“小红帽”们介绍雷锋事迹，让大家了解到：雷锋精神不仅仅是热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，而且也是服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。

老师的教导给志愿者指明了行动的方向。“小红帽”长期开展“学习雷锋，德润商校”的实践活动。读雷锋日记、学雷锋事迹，写成长日记，内化雷锋精神；开展学雷锋主题班会、主题演讲、读书征文，报告座谈、诗歌朗诵、手抄报展示，激发学雷锋热情；运用所学技能进社区、进街道奉献爱心，关爱聋哑儿童冷暖，帮助空巢老人做事。日久天长，“小红帽”已成扬州商校活雷锋品牌。潜移默化中，不仅学习雷锋先进事迹，崇尚雷锋高尚品德，感悟雷锋时代精神，而且明白了作为一名小红帽志愿者，理所当然要做一名弘扬雷锋精神的现代青年！

“奉献、友爱、互助、进步”是“小红帽”学雷锋宗旨，从我做起，从一点一滴小事做起。“小红帽”同伴们来自学校不同的专业，有的学习烹饪，有的学习美发，有的学习美容，有的学习足保，有的学习计算机……戴着光荣的小红帽，依托专业技能，走进社区，走进福利院，尽力所为，尽心尽责，各展神通：“小红帽”时常活跃在在扬州城街道的十字路口，帮助警察协管交通，争做文明人，争创文明城；烹饪专业的“小红帽”经常为社区、福利院老人们送去自己制作的点心，烹调的可口佳肴；美容美发专业的“小红帽”长期为老人们修理发鬓、修剪指甲；工艺美术专业的“小红帽”不间断为孤儿院、特殊学校孩子们带去亲手制作的剪纸和泥塑，带着他们一起唱歌跳舞做游戏。“小红帽”还定期为社区搞清洁卫生，绿化家园；还在街道进行普法宣传、营养咨询活动……

一年又是春风绿，文明新风满校园。2012年的三月格外寒冷，但雷锋的精神温暖着每一位商校学子，在微风细雨中，商校的“小红帽们”活跃于校园内外，开始了他们传承雷锋精神的使命。

2012年3月3日，商务文教系组织学生志愿者走进汊河社区敬老院，给敬老院中的老人们献上爱心。学生们为老人们带去了鲜花，表演了朝气蓬勃的舞台剧，帮助老人们做力所能及的事，如梳头、敲背、拖地等。看到有些老人为了生计忙于糊纸盒，小志愿者们纷纷上前学习他们没有做过的事情。这一切平常而简单的动作温暖了老人的心，展现了新时代的敬老精神！

3月3日上午，工艺系在教学楼广场举行了“学雷锋、树新风”签字活动，弘扬“助人为乐、艰苦朴素、勇于奉献”的雷锋精神。

3月5日，旅游系、烹饪系联合组织青年志愿者扬州市文昌苑邻里老人福利中心，以志愿服务为主旋律开展了“将商校雷锋带进社区”的主题活动。人物形象设计专业的学生在社区管理人员的安排下为社区居民理发；中医理疗专业的同学们为老人们进行足部保健；烹饪专业的同学们为社区居民劈干丝、切肉片。

篇(2)

论文摘要 儿童本应在父母呵护下健康快乐的成长，但近年来儿童遭受家庭暴力的案件却频频发生，2014年最高人民法院公布十起涉家庭暴力典型案例中，就有二起是明显涉及儿童家庭暴力的案件。虽然儿童家庭暴力事件已引起社会大众普遍关注，但“饿死女童”、“父亲打死抄作业的女儿”等惨剧却还在上演。本文从多角度分析频繁出现家长虐待儿童的案件的原因，并为今后预防和制止儿童家庭暴力提出建议和参考。

论文关键词 儿童家庭暴力 监护权转移 监督

一、儿童家庭暴力的现状

家庭暴力问题一直是社会大众关注的焦点，但对于家庭暴力的解决，过去往往是从家庭暴力的受害妇女的角度思考，而缺乏对于家庭暴力的另一主要受害者——儿童的特别重视，即在解决儿童遭受家庭暴力问题上缺乏“儿童视角”。随着近年来，媒体不断报道出“饿死女童”、“父亲打死抄作业的女儿”、“继子遭继母虐打”等一系列惨剧，使人们不得不正视儿童家庭暴力问题。

但是，儿童遭受家庭暴力的案件往往是造成严重后果并经媒体报道之后才被关注， 一般的暴力还没有引起重视。根据北京青少年法律援助与研究中心对2008年1月至2011年1月三年期间媒体报道的300个未成年人遭受家庭暴力案件的调研发现，在300个未成年遭受家庭暴力案件中，造成受暴未成年人死亡的有161件，超过了案件总数的一半。

谈起暴力，总是被理解为对身体的虐待、殴打等伤害行为。但是，近年来，针对儿童的家庭暴力还存在另一种与暴力同一性质的伤害行为，如遗弃、家庭拐卖、等，这种伤害行为虽然不是直接造成儿童的身体伤害，但造成的后果却更恶劣。

二、儿童家庭暴力产生的原因

儿童家庭暴力案件之所以层出不穷，并不是某一单一的因素引起的，是多种因素相互交织的结果。针对造成儿童家庭案件的原因，本文主要从以下角度进行分析：

（一）法律层面的原因

1.未明确监护人的职责

《民法通则》规定，“监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失”，涉及监护人对被监护人的责任问题。但这一条文在表述上却很模糊的。“监护人不履行监护职责……应当承担责任”，但是，对监护人承担何种责任以及履行职责不当是否应承担责任却没有清晰的界定。

2.没有设定专门的监督保护机构

依据《民法通则》及未成年人保护法的相关规定，监护人不履行监护职责或侵害被监护人合法权益的，应当承担责任。但是法律只是规定对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或向有关部门提出检举或控告。这是一种模糊的规定，对未成年看似进行了全面的保护，其实因没有明确规定监护的监督主体而缺乏可操作性。在通常情况下，很少会有相关部门主动管理，尽管家庭暴力性质比社会上一般暴力恶劣，但它成了相关部门不管不问的真空地带。

3.缺乏明确的救助机制

目前特别严重的未成年人遭受家庭暴力已经引起社会公众的关注，但一般性家暴行为和尚未出现严重后果的案件则比较隐蔽，仍未引起公众的足够重视和公开讨论。实践中，只有当儿童被虐待至重伤或者死亡等严重后果被外界知道时，司法机关才会介入调查和追究；而更多的未成年人受侵害案件，由于构不成犯罪或者因为是自诉案件，得不到及时有效的救助。对于公权力在什么情况下可以介入儿童家庭暴力案件，应由谁来接替失职的监护人承担监护职责，以及受虐儿童的后续治疗和心理辅导等问题，法律并没有明确的规定。

4.制裁手段单一

针对案件和施暴人的处理方式大多简单，除后果特别严重的实施刑罚外，对一般性案件缺少有效处理方式。在一些儿童遭受家庭暴力案件中，对家长只是进行简单的批评教育。目前我国对父母侵害未成年人合法权益案件的责任追究制度不健全、非刑罚处置方式简单，导致很多施暴者得不到有效教育和处。不予介入，惩治过轻，实际上是对施暴者姑息纵容，失去了法律应有的震慑和预防作用。

5.受法定人制度和自诉限制，儿童家暴案件往往很难进入司法程序

《民法通则》规定，无民事行为能力人，限制民事行为能力人的监护人是他的法定人。这条规定存在明显的缺陷，它忽视了儿童被监护人侵权的现实情况。倘若儿童遭受父母一方虐待，而另一方不敢或不愿孩子起诉，或父母双方都对孩子施暴，儿童自己起诉就会因为诉权难以被法院受理。而且，法律规定虐待案件只有出现严重后果，才能从自诉案件转为公诉案件。因此，在一般儿童家暴案件中，司法机关也很难介入。

（二）社会层面的原因

第一，受传统思想的影响，父母将法律法规的抚养义务当成人身依附关系，将子女视为私有财产，并不认为儿童也有人权。在暴力发生家庭中，“不打不成材”、“棍棒之下出孝子”、“恨铁不成钢”等就成了教育子女的信条，认为父母有权力打骂，甚至认为打骂、体罚等如没造成严重伤害都应属于合理范围。

第二，对未成年人遭受家庭暴力，社会大众往往采取包容或习以为常的态度，认为管教孩子是家庭内部事务，清官难断家务事，外人不便干预，通常不会主动报案。根据广州妇联调研，多数人对未成年子女的家庭暴力认识不足，仅37.5%的受访者认为家长打孩子属家暴行为。

（三）个人层面的原因

父母对孩子施虐的原因是多方面的，如家庭关系不和谐或家庭矛盾而拿孩子发泄或报复，错误的管教观念，生活困难、生活压力大或未婚先育没有条件抚养，孩子身体智力有缺陷、残疾，父母有恶习、品行不良和精神心理异常等。

受虐儿童由于年龄小，根据北京青少年援助与研究中心的调查，受虐儿童多数在十周岁以下，相对于成年人而言，儿童在体力和智力上都处于明显的弱势，根本无法反抗。在感情上，儿童又对父母所具有的那种亲密依赖又在某种程度上纵容了父母的施暴行为。而且，有些年龄虽大的儿童，由于依法维权意识、自我保护意识的淡薄或缺失，以及亲情的影响，在家庭暴力发生后，也极少报案。

三、解决儿童家庭暴力的法律对策

（一）加强普法宣传

加强普法教育，尤其是关于儿童权益保护方面的法律，使社会大众普遍意识到儿童也有人权，形成家庭暴力即犯罪行为的观念。学校应积极普及防范儿童家庭暴力教育，提高儿童的法律意识，教育儿童面对家庭暴力应如何保护自己。同时，社区应向通过分发宣传单、开展各种讲座等形式，向家长宣传有关儿童权益保护的法律法规，矫正家长“因为爱你，所以打你”的错误教育思想，树立正确教育孩子的观念。

（二）设立专门的反儿童家庭暴力的监督保护机构

实践中，一个儿童家庭暴力案件的处理会涉及公安、民政、卫生、教育、社区、妇联等多个部门，协调难度很大，无法及时发挥公权力对儿童家庭暴力行为的积极干预的救济功能和约束、监督监护人的行为。因而，需要建立起专业化的儿童保护机构，赋予其负责儿童监护问题的管理、监督、执行的公共职责和权力，代表国家承担监护的实体职责，对于儿童的监护进行动态监督。当发生针对儿童的家庭暴力后，可以及时采取相应措施。对于遭受家庭暴力的儿童，可以提供临时安置场所。在不构成犯罪的未成年人受侵害案件，儿童保护机构可以进行事前干预。

（三）建立监护权转移制度

受虐儿童倘若仍由父母担任监护人，呆在原来的生活环境，存在继续遭受家庭暴力的危险，因此有必要建立监护权转移制度。对于家庭监护失当的，可先送到相关儿童保护中心，通过专业评估机构对其家庭监护状况进行评估，不符合儿童健康成长条件的，启动监护权转移的程序。撤销父母的监护权后，关键应由谁担任受虐儿童的监护人呢？撤销其监护权，由国家进行代为监护。

此外，监护权转移之后，父母确有悔改的，还能否有重新取得监护权呢？诚然，监护权转移制度，只是法律在监护缺失时设立的底线，它的目的并非剥夺亲权。当父母在孩子被转移监护权后，如果确有悔改表现，在经济条件上也能有所保证，法律应该提供监护权回归的渠道。监护权回归后，必须由专门监督机构进行跟踪监督。

（四）完善对失职监护人的追责制度

目前对于未成年保护的法律法规多数仍停留在原则性规定层面上，缺乏具体明确的规定，不具有可操作性。应完善法律法规对儿童家庭暴力的干预和救助措施，健全儿童家庭暴力责任追究制度和非刑罚处置方式，而不再仅仅局限于批评教育的非刑罚处置方式。儿童家庭暴力案件因受法定人制度和自诉限制很难进入司法程序，追究监护人的责任，对于这种情形，可以由法院在审判时为其制定承担法律援助义务的律师为诉讼人，保障受虐儿童诉权的行使。此外，应明确规定不履行监护职责和侵害未成年人合法权益的具体情形，界定监护人不当行使监护权的情形，使监护人明确自己的职责，更好的保护未成年人的权利。

（五）建立强制报告儿童家庭暴力制度

面对儿童遭受家庭暴力缺少及时发现的渠道的现象，国家应建立强制报告儿童家庭暴力制度，要求学校、医院、社区等与儿童密切相关的单位和人员，在发现童遭受家庭暴力时，有义务向有关部门报告。强制报告制度应对义务报告人的范围、报告的时间、接受报告的部门、不报告的法律责任等进行规定。强制报告制度的推行，可以逐渐让社会公众和相关责任人员形成家庭暴力即犯罪行为的观念和对任何虐待儿童的行为零度容忍的思想，主动报告。同时，设置相应的奖惩措施配合强制报告制度的实施，促使强制报告制度在预防和解决儿童家庭暴力的行为中能发挥积极的作用。

篇(3)

继续针对辖区老年人、儿童、残疾人、重病人员、受灾群众、失业人员、企业退休人员等弱势群众，实施分类别、全方位救助与帮扶，主要有：

（一）继续实施民政救助工作，救助特困家庭。

（1）“三无”、低保救助。2012年街道社区要继续依据《市居民最低生活保障办法》，加强和规范城乡最低生活保障工作，坚持动态管理，物价动态补贴，做到应保尽保、按标施保、分类施保；继续依托社会福利院，不断提高“三无”人员中供养率和服务质量水平，妥善安置孤儿，关注孤儿健康成长。实现低保、困难人员信息化综合管理。

（2）临时救助。秉着“简便、快速、救急”原则对于辖区内面临的阶段性、临时性困难家庭及因病致贫家庭给予临时救助及医疗救助，发挥应急补充作用，结合现金、物质及其他救助措施综合帮扶，接上级文件要求逐步拓展拓宽重病困人员大病救助的内容和范围。

（3）教育救助。继续实施对困难家庭子女非义务教育及残疾学生、贫困残疾人子女的学习费用补助，鼓励社会公益性团体给予配套救助，开展社会捐助、结对帮扶助学等助学活动。

（4）慈善救助。大力发展慈善事业，通过携手慈善公益团体、开展慈善共建、大力发展志愿服务组织、依托爱心超市等形式开展慈善关爱活动。

（二）实施各类优抚关爱，维护社会稳定。做好各类优抚对象维稳、定补、各类救助及节日走访工作，开展海工一团、困难参战人员、重点优抚对象体检及养老保险、医疗保险补助事项；积极开展双拥共建工作，妥善进行退役士兵安置，组织培训工作；做好60岁以上农村籍退役兵补助工作；积极为优抚对象办理《优待证》、《医疗救助证》、《社会优待证一卡通》等优惠证。

（三）扶持各类残疾人员，重建生活信心。完善康复救助制度。继续实施全省残疾人社区康复示范工作，依托社区残疾人康复室实施残疾人康复救助工程，为辖区各类残疾人提供急需的实用型辅助器具；对老年性白内障患者、残疾儿童、精神病患者等进行康复救助，组织做好白内障“复明工程”，落实残疾儿童入园补助及精神病患的医治费用报销制度；落实残疾人按比例就业政策，加强残疾人职业技能培训工作。

（四）推进居家养老工作进程，关爱老年弱势群体。

2012实现居家养老服务站建站工作全覆盖，即在新建成四个社区外，四个社区实行居家养老工作的全面运行，通过实施“老年宜居社区”的创建活动，不断提高老年人幸福指数，通过为80岁以上身体衰弱、经济困难的空巢老人实行医疗联系制度，加强高龄老人特殊帮扶；充分发挥老年协会作用，结合村居换届选举工作完善新一届老年协会领导班子建设，进一步明确职责；协同退管部门，做好2012慰问及各项户外活动，加强老年文体队伍的建设，全面实现“六个老有”。

（五）积极应对自然灾害措施，防患于未然。加强抗灾救灾综合协调，健全灾害应急联动机制、救灾联动机制和救灾物资储备体系，年街道投入80万进行避灾点的建设及应急物质的储备，2012年要完善对场所和物质的管理，做到未雨绸缪，防患未然；要深入辖区学校、幼儿园、企业做好灾害工作的宣传培训工作，提高灾害防范和自救能力；要强化灾情信息管理和灾害损失评估工作，做好受灾民房恢复重建及生活救济工作，切实保障灾民基本生活。

（六）推进保障性住房工作，尽快实现“居者有其屋”。

积极开展社会保障性住房工作，实施对廉租房、经济适用房、商品房、限价房进行政策宣传、答疑、初审、公示、督查工作，针对群众反映的住房困难及申请周期长等问题，要予积极反映协调，提出对策建议，要加强定期随访工作，接受群众监督举报，杜绝“富人住房”现象。

（七）加强劳动保障工作，实施失业救助系列措施。

多渠道为用工单位和求职者搭建双向选择平台，及时收、传达用工信息，优先帮扶困难家庭就业，实现辖区无“零就业”家庭，积极授理困难人员灵活就业申请及失业证的办理；全力推动小额担保贷款工作，加大对下岗失业人员、高校毕业生自主创业的扶持力度，实行贴息政策；完善各种保险办理，对失地养老保险、城乡居民养老保险及全民医疗保险的优惠政策、办理程序、领取方式进行广泛宣传及耐心解答，2012年要实行城乡居民养老保险参保率达98%以上。

（八）加快企业退休人员管理进程，实现社会化管理。

实施退休人员动态管理工作，及时接收新退人员，登记入库，做好退休人员接访、《优待证》办理；实施异地居住退休人员退休金及供养直系亲属抚恤金领取资格认证，协助异地人员代办报销医疗费、变动迁移手续等管理服务；建立患重大疾病、高龄、特困退休人员档案，授理各项医疗补助申请，做好节日慰问、住院慰问、死亡人员家属慰问及日常慰问工作；协同老年部门开展重阳节大型户外文体文化活动，丰富老年人晚年生活，鼓励有特长的退休人员配合社区开展社区公益活动。

二、基本保障措施：

（一）加快志愿者队伍建设。进一步规范志愿者队伍建设，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，开展扶老助残、爱心助学、普法宣传、医疗保健、健康咨询、精神慰籍等形式多样、内容丰富的志愿服务活动，为弱势群众常年开展互助与自助行动。

（二）健全各类公益站所机构。完善社区居家养老服务站、卫生服务站、志愿服务站、法律援助站、劳动保障站等组织机构的建设，提供面对社区老年人、儿童、妇女、残疾人、病患、优抚对象的救助平台。

（三）凝聚社会力量共同帮扶。联合街道商会，鼓励效益好、信誉好企业单位、个体工商户结成爱心联盟，继续携手爱心银行、移动公司实施社会捐助、捐赠，形成就业优先录用协议，完善公务员“结对子、一帮一”帮扶制度，积极开展典型宣传，共建双赢局面。

（四）实现信息化综合救助。社区工作人员要加强入户，了解和掌握每一个困难家庭、人员动态、困难情况、困难程度，进行登记造册，分类管理。通过完善社区综合服务网络，实现资源共享，为困难家庭制订帮扶计划，配以实物、现金、推荐就业等多形式的救助。

篇(4)

本单位已连续五届评为市级文明单位，今年申请评选第八届市级文明单位；两年来，在市委的领导下，在市文明委的指导下，我们紧紧围绕市委、市政府精神文明建设的总体规划，加强单位的领导班子建设、思想道德建设，组织开展各种丰富多彩的业务活动和精神文明建设创建活动，动员组织全市广大妇女，在我市两个文明建设中发挥特殊作用，取得良好成效。一、加强领导班子建设

_、____年底，在市委的关心重视下，市妇联领导班子成员一人流动、一人提拔，并及时调进两位新的副主席，我们及时加强了对市级“五好文明家庭”创建协调领导小组、本单位精神文明创建领导小组进行调整，保证创建工作力量到位和工作的连续性。

_、市妇联工作做到锐意改革、求实创新，我们根据“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，使两年来的妇女工作不断取得新的突破性进展。我们围绕市委、市政府创建文明卫生城市的部署，扎扎实实地在全市开展“巾帼文明小区”创建活动，围绕科技兴市目标，全面组织开展“农村妇女科技致富”培训及组建农村妇女科技致富协会活动；围绕创文明行业、树文明新风，在城镇妇女中开展创建“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动；根据“一手抓维权、一手抓发展”手针，建立并坚持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市妇联总结了关于“发展网络、拓宽领域、延伸队伍、活跃工作”、“探索巾帼文明小区模式、深化家庭文明工程内涵”、“科技致富协会为农村妇女插上腾飞的翅膀”三个方面工作经验分别参加省级三个大会，并都被安排大会发言交流。市妇联被省妇联推荐为全国表彰的我省首家、地市级的“五好文明家庭”创建活动先进协调小组，市农村妇女“双学双比”先进协调组织获省妇联表彰的先进集体。

_、市妇联班子成员分工明确，各负其责，团结协作，以身作则，廉洁奉公；带头遵守单位效能建设的各项规章制度，带头深入基层调查研究，带头建立各项工作示范基地，带头宣传总结各种先进典型，发挥较好的骨干和示范作用。

二、加强思想道德建设

_、市妇联通过坚持学习日制度，组织学习交流会、专题讨论会，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想对妇女工作的指导意义，明确把有利于促进先进生产力的发展、促进中华民族的先进文化、真正代表最广大妇女的根本利益作为衡量和检验新时期妇女工作的根本标准。并要求妇联干部要坚持解放思想、实事求是的思想路线，求真务实，创新思维，讲求实效，提高为妇女群众服务的质量，使妇联组织真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带，成为国家政权的重要社会支柱。

_、市妇联加强对基层妇联干部学教活动的指导，发出了《关于在全市基层妇女干部中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》，要求以学教活动为动力，大力加强农村妇女的思想政治工作，加强农村妇女组织建设，为提高农村妇女科技文化素质服务，切实维护妇女合法权益，为农村妇女的发展创造良好的空间。指导各县（区）妇联认真开展“三个代表”重要思想学教活动，对照“三个代表”要求，找差距，深化认识，转变作风，促进工作落实。

_、宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。一是加强机关工作人员的职业道德建设，我们把单位干部职工的职业道德建设同机关效能建设结合起来，制订了岗位文明礼貌用语和文明服务承诺，制订了_接待工作的首接责任制，把职业道德建设纳入工作人员的效能考评工作。市妇联干部的工作热情、工作效率得到有效提高；使_案件的办理率达到__以上，而且有些侵犯妇女权益的恶性案件，经过妇联向公、检、法的反映，得到从快从重处理，获得受妇女的好评。二是突出对全市广大妇女的家庭美德建设，我们向全市发动开展家庭美德读书宣传活动、世纪父母读书活动，发行《家庭美德格言》小册子_._万册、《写给世纪父母》书_万本，为营造良好的公民道德发挥妇联组织的特殊作用。

_、带头遵守社会公德，开展扶贫带困活动。一是组织实施“春蕾计划”，由市妇联领导带头，与农村贫困女童结对，市妇联共结对“春蕾女童”_人，争取市五套班子领导参与，全市组织发动结对助学达___多人，每年筹得捐助款__万元，由市妇联有序发至贫困女童手中，帮助她们完成九年义务教育。二是开展援助西部贫困母亲活动，于____年底，由市妇联带头，并发动各界妇女共捐助_._万元，送到西部用于挖建水窖，帮助贫困家庭改善生产、生存环境。三是每年元旦、春节之前，我们多方筹措资金_-_万元/年，慰问农村贫困户、下岗女职工家庭、贫困老妇干、妇女老先进人物等，送去党对妇中女弱势群体的关怀。四是帮助农村贫困妇女争取省妇联发放的小额扶贫贷款两年计__万元，扶持__户贫困家庭发展种养生产，取得良好的经济效益和社会效益。

三、业务实绩

_、面向农村，全 面推进“巾帼致富工程”，为农业、农村、农民服务。

一是深化“双学双比”竞赛活动，培养树立一批依靠科技致富的女能人。我市农村妇女“双学双比”活动结合农村经济发展状况，积极引导广大妇女面向新世纪，增强市场意识。全市共组织__万名妇女参加到“百万妇女龙头赛”中，__万人参加了“千百妇女奔市场”活动，树立了妇女“学科技、用科技”市级先进典型__个、县级“农村女科技示范户”___户，一批闯市场的女能人成长起来。二是制订全市实施“科技致富培训”方案，市妇联重点抓八个培训示范点，分别在XXXXX__先抓试点，组织水产、蔬菜、果树种养植及新品种、新项目推广培训，受训妇女骨干____多人；绿色证书培训班_期___人。三是扶持、树立科技致富带头人，保持与妇女中科技种养大户的密切联系，多次召开妇女“学科技、用科技”现场观摩会、座谈会，介绍经验、现场指导，使广大妇女深受启迪，大大激发妇女学科技用科技的积极性。推荐__蔬菜大王林__、__养殖大户__x评上省、市“十佳妇女科技示范户”，推荐市__蔬菜有限公司董事长__x评上省第三届“十佳杰出女性”，并广泛宣传她们的先进事迹。四是开展市“科技致富协会”活动，市妇联牵头组织成立市农村妇女科技致富协会，发挥示范作用。全市共组织各种科技种、养、加协会、科技推广小组等计___个。按季节、按片区组织妇女到种养基地参观；发展充实新会员；深入部分会员生产基地调研，指导发挥会员在学用科技中对周边妇女群众的幅射作用，宣传、推广“公司、基地 农户”，发展订单农业的先进模式，推进妇女积极参加农业结构调整，抓住机遇发展自己。

_、面向基层，树立品牌，广泛开展“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动。

我们紧紧围绕市委、市政府两个文明建设的工作重点，把创建活动列入各单位、各行业的文明建设和素质培训的主要内容来抓。全市涌现出全国“巾帼文明示范岗”称号的市医院“___”急救护理组、省级“巾帼文明示范岗”的市地税分局纳税大厅及市级“巾帼文明示范岗”__个、县级“巾帼文明示范岗”__个，有力地促进了行业的文明进步，提高了职工的素质。同时开展创建“巾帼文明示范员”活动，鼓励女职工岗位创业、岗位立功，涌现出市级“巾帼文明示范员”__名。同时，树立品牌意识，加大指导力度，及时召开现场经验交流会，组织观摩学习，并利用广播、电视和《妇工通讯》等在全市范围内进行广泛宣传，营造良好的创建氛围。去年市妇联授予__县福利院、市儿童乐园、市建行营业厅等十个单位为市十佳“巾帼文明示范岗”称号，授予市工商局陈晓红、市园林管理处张丽华等十位同志为十佳“巾帼文明示范员”，让全市的创建活动学有榜样、赶有目标，把创建活动引向深入。

今年，我们深化活动内涵。一是适应新形势发展的需要，提升“巾帼文明示范岗”的服务质量，要求“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”除了微笑服务、热情服务之外，要在服务质量上下功夫，努力学习掌握现代办公的科技知识，在服务的内容、时限、无差错等方面更好地满足群众的需求；二是抓重点：今年我们联合工商系统、银行、运输、个协系统开展评选不同类别的示范岗活动；三是对荣获全国级“巾帼文明示范岗”、“巾帼创业带头人”组织授牌仪式，专题宣传报道，扩大影响；四是对近年来获省级以上“巾帼文明示范岗”单位进行检查，促进单位建立创建档案资料，岗位人员挂牌上岗，亮出服务铭言，接受群众监督，保持先进性、示范性。

_、面向家庭，创新“家庭文明工程”，加强妇女思想政治工作，促进精神文明建设。

①选好载体，开展“五好文明家庭”创建活动，增强思想政治工作的针对性、说服力，确保活动取得实效。开展了以“八个家家”活动为主要内容的“五好文明家庭”创建活动，一是把开展“家家学”、“家家美”、“家家新”同实施“女性素质工程”结合起来，把它融入市委、市政府提出的创建文明城市、卫生城市工作重点中去，引导广大女性积极参与创建活动。各基层妇联组织“巾帼文明倡导队”、“巾帼文明倡导员”，评选“美在家庭”、“美的阳台”。通过活动提高了广大妇女的文明素质，也促进了家庭成员文明素质的提高。为创建省级卫生城市、文明城市目标发挥出积极作用。二是把开展“家家康”、“家家乐”、“家家和”活动同抵制“*”等活动和关心老人、文明敬老活动结合起来。市妇联协同有关单位培植群众健身训练点__个，组织了全市中青年健身操比赛，老年人泰迪球、太极圈和门球比赛，去年成功地承办了“八闽巾帼健身活动”启动仪式，使“巾帼健身活动”在我市健康发展。三是把开展“家家廉”活动同“巾帼倡廉”活动结合起来，市妇联给全市处级以上领导干部家属发出《公开信》，评选“廉内助”，组织“廉内助”报告会。全市共组织学习会、专题会、廉政测评会、表彰会等__场次，参加人数达___多人次，印发宣传材料、《倡议书》、《公开信》等____多份，评出“廉内助”__人，为净化社会风气起到了促进作用。

②拓展领域探新路，开展“巾帼文明小区”创建活动，为加强妇女思想政治工作和精神文明建设服务。市妇联扩大“五好文明家庭”创建活动外延，创新开展“巾帼文明小区”创建活动。在农村、城市、机关不同层次地抓好试点工作，健全机构，加以推广，全市建有 各种典型“巾帼文明小区”__个，开展各种丰富多彩的活动，为维护治安秩序、丰富文化生活、普及科学知识、拓展社区服务、美化居家环境作出贡献，通过开展创建活动使小区内的人际关系和谐了，环境优化了，家庭成员的身心健康了，经济效益提高了，取得了良好的社会效益。

&amot;③夯实基础，树立典型，广泛开展“五好文明家庭”创建和评选工作。我市各级妇联把评选“五好文明家庭”户做为思想政治工作的一项基础性工作，以家庭的文明进步促进社会的文明进步。两年来，我市各级妇联共评选表彰“五好文明家庭”_万多户。其中，树立省级“五好文明家庭标兵户”_户、市级“五好文明标兵户”__户、“五好文明家庭”__户，县级“五好文明家庭”___多户，并组织“五好文明家庭”户上街义务咨询服务，与下岗女工、贫困女童结对帮扶，为孤老户送温暖、献爱心。

_、面向妇女儿童，加大实施“两法”、“两纲”力度，切实维护妇女儿童合法权益。

①突出《两纲》重点，落实措施到位。积极协调，召开了市妇儿工委成员扩大会议，督促政府强化工作力度，促进“两纲”目标的如期完成。一是在全市范围内开展《儿童发展纲要》监测统计工作，布置各成员单位及县区开展《儿童发展纲要》和《妇女发展纲要》自查工作。提出解决难点和薄弱环节的建议及对策，为政府决策提供依据；二是积极协同环保、工会、劳动等部门，在制鞋业女工中广泛开展《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规的宣传教育，切实帮助女工提高法律意识和自我保护意识。三是依托企业妇委会、女工委员会、女企业家开展各种维权活动。如：举办女性健康保健讲座、开展妇科病普查等，督促有关企业采取措施，认真抓好女工特殊保护措施的落实。四是着手制订____-____年新的《妇女发展纲要》。

②抓网络，抓_，建立妇女维权体系。一是加大妇联_力度，热情接待妇女投诉。市妇联建立“_首接责任制”，妇联干部个个都是_接待员，全市共接待群众来信来访___件___人次，接受案件办理率达__以上。二是设立妇联主席_接待日制度。每月__日由妇联主席、维权干部、女律师亲自上街，接待群众来访，及时排扰释法，化解矛盾。__县__镇一位妇女因经济纠纷被不法歹徒非法拘禁和残害，主席_接待日接到这一_后，立即同有关部门取得联系，了解案情，督促有关部门从重从快对不法分子进行严惩。三是构筑妇女维权的社会化体系。建立起以市、县妇女法律咨询服务中心为依托，乡镇妇女法律投诉站为基础的维权体系，成立了由__人组成的女陪审员队伍。有__位妇联干部被市、县（区）法院聘为妇女陪审员，加大妇女维权力度。

③抓大案要案，抓典型案件，树立妇联维权权威。从群众来信来访中理出典型案件，主动同公安、检察机关协调，督促落实，上半年，市妇联对一起反映私立学校校长利用职便诱骗、猥亵未成年女学生、女教师多人的恶性案件，立即向公安部门反映，督促公安机关进行侦察，使这个披着羊皮的色狼终于落入法网。积极配合公、检、法部门开展“打拐”、“禁毒”、“禁赌”专项斗争中，全市发出“家庭拒绝”_万多份，举办_场“家庭拒绝”签名活动。大力宣传有关法律法规，制作有关残害妇女儿童典型案例图片，深入各县区、乡镇进行法律咨询宣传，开展咨询活动__场，分发宣传材料____多份，现场解答群众咨询___多人次。帮助县区妇联举办普法讲座，受训人数____多人，开展了“巾帼帮教”活动，开通“___”专线电话等，有力地推动依法治市进程。

四、节日活动丰富多彩

_、纪念“三八”妇女节：市、县（区）分别召开新世纪女性发展座谈会，为女干部成长鼓励和鞭策；表彰一批妇女先进人物，组织我市巾帼先进人物系列报道，省、市党报党刊报道先进妇女__人次，__篇；开展送法进高墙帮教活动。

_、纪念“六一”儿童节：组织安排市五套班子领导慰问各个层面的儿童及儿童工作者；协同卫生、计生部门联合开展婴幼儿“健、优、美”评选活动；组织家教讲师团送科学教育子女的知识下乡讲座；推动“世纪父母读书”活动开展，组织有关部门开展“优生、优育、优教”科学知识咨询及义诊活动，开展儿童游艺场所安全检查，组织各种游园、文艺 晚会。

篇(5)

____年，是我乡在科学发展、和谐发展、争先发展道路上迈出坚实步伐、取得可喜成效的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们克服了50年一遇特大干旱的影响，同心同德，锐意进取，政治、经济、文化、社会和党的建设均取得了新的成效，全乡呈现出经济发展、政治进步、社会和谐、群众安居乐业的良好局面，谱写了卧龙持续、健康、和谐发展的新篇章。主要体现在以下几个方面：

一是农业生产稳步增长。面对今年的特大干旱，全乡上下万众一心，沉着应战，共投入抗旱资金200多万元，组织劳力8000余人次，增设临时泵站82处，疏挖渠道20公里，确保了我乡3万亩水稻、鱼池的生产用水，农业生产稳中有升。全乡实现粮食总产20948吨；蔬菜总产82650吨；水产品总产5885吨；油料总产1107吨；牲猪出栏28980头；实现农业总产值3.5亿元，同比增长21%；农民人平纯收入8100元，比上年增长1215元。

二是财政收入完成较好。全年完成财政收入1820万元，同比增长77.7%。其中国税完成1190万元，地税完成630万元，超额完成区政府下达的目标任务，在全区乡镇增幅排名第二。

三是项目建设成效显著。今年，共引进项目22个，超目标任务14个，其中投资500万元以上的项目21个，新增规模以上工业企业3家（按老口径），超目标任务2家，完成规模以上工业企业产值7600万元，超目标任务11万元。狠抓了骨干企业的培育。通过不断加大培植和扶持力度，鼓励企业加大投入，扩张规模，加速裂变，把企业做大做强、做高做优，全乡工业结构进一步优化，四维、源丰、雄鹰、宏龙、正团等龙头企业逐步壮大。

以“三万”活动为契机，充分利用“以奖代补”、“一事一议”进行了农田水利建设。一是加强泵站维修。针对泵站建设年代久远的实际，投入资金20万元完成了泵站两台机组的改造任务，新安装两台轴流，对泵房进行了维修、对配电设备进行了更换、对泵站进水渠500米进行了清淤，使排灌能力比以前增加一倍以上。新一届班子组建以来，还针对白龙泵站装机容量偏小、线路老化、配电设施老化等问题，启动了白龙泵站配电设备的增容改造工作。改造完成后，将有效解决2万余亩农田的排涝灌溉问题。二是启动渠道疏浚。采取“村级集一点、政府筹一点、上级支持一点”的方式，投入资金140万元启动了卧龙渠清淤工程，目前下游三公里已基本完工，正在进行余下四公里的清淤工作，工程完工后将彻底改善沿线居民的生产生活条件。三是推进豆 闸改造。目前已投入资金10万元完成了对卫东闸闸体、闸室、闸板的改造；投入10万元完成了对邓垸村汤家豆闸的彻底改造，新安装了起闭闸、围墙等。此外，七里、金星、三合等二十个村自筹资金100余万元对村内渠道进行清淤加固、配套灌排设施整治等，在全乡掀起了秋冬农田水利建设的。

投入31万元全面推进了“乡村清洁工程”；投入300万元建设了明德小学和卧龙中心小学；扎实开展了府河禁牧工作，共处置耕牛408头，实现了府河全线禁牧。加大了对“四类儿童”的关爱力度，组织捐款66500余元；对需救助的群众发放救济款9万元，发放城市低保金108万元、农村低保金123万元；投入150万元在4个村实施了3133人的农村饮水安全工程；扎实做好计划生育工作，对90%以上的育龄妇女进行了健康检查，计生率94.07%，出生率12.29%，计划生育工作连续四年被评为全区先进单位；启动了有线电视数字化工程，目前已有15个村接通了数字信号。

以创新社会管理为目标，成立了乡综治维稳中心，强化了村级的第一道防线作用，确保做到“小事不出村、大事不出乡”。____年，排查各类矛盾纠纷69起，8起突发事件和5起群体性上访事件在最短时间内得到控制并化解，特别是去年年终发生的四起非正常死亡事件，我们在第一时间组织专班介入，有效控制了事态的扩大，目前均已妥善解决。切实做好安全生产工作，组织了6次安全生产大检查，加大了对学校安全的督查力度和重点企业的监管力度，做到了无一起安全事故发生，被评为全区“安全生产先进单位”。

以乡村两级换届为契机，狠抓了干部队伍建设。在圆满完成乡级换届的基础上，通过广泛深入地宣传引导，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好氛围，确保了村“两委”按期换届率达到98％以上，一次成功率达到90％以上。选优配强村“两委”干部队伍，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的同志进入新的村级领导班子。认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事。建立了

党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。在作风建设上，深入开展“创先争优”、“三万”及“治庸问责”等活动，有效整治了党员干部中存在的“庸、懒、散、软”现象，党员干部的思想作风和工作作风明显转变，精神状态明显改观。回顾一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，是我们认真贯彻落实科学发展观的结果，是全乡各级各部门凝心聚力、埋头苦干的结果，是广大干部群众拼搏进取、努力工作的结果，也是所有老领导、老同志、各界朋友积极参与、出谋献策的结果。特别是各行各业、各条战线上的先进集体和个人，在推进卧龙经济社会发展中充分发挥了表率作用。在此，我代表乡党委、政府向广大干部群众，向所有关心支持卧龙发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受表彰的先进集体和先进个人表示真诚的祝贺！

回顾一年来的奋斗历程，我们深深体会到：没有科学的发展思路就没有卧龙的出路。去年我们结合实际提出了建设滨水宜居新城郊的发展战略，确定了“一手狠抓项目建设、一手争取政策支持”的工作思路，这是卧龙实现争先晋位、跨越发展的重要前提。没有项目的支撑就没有经济的快速增长。我们狠抓项目建设，用项目引领经济社会发展，牢牢把握了发展的主动权。没有良好的精神风貌就没有强大的干劲。我们事不张扬，埋头苦干，不甘落后，奋勇争先，为卧龙经济社会的又好又快发展提供了不竭的动力。没有坚强的领导班子和特别能战斗的干部队伍就没有跨越发展的根本保障。我们在实践中打造了一支团结一心、顽强拼搏、敢于创业的领导班子和干部队伍，带动全乡上下形成了共谋发展、共创伟业的大好局面。这些经验是探索实践卧龙发展道路的结晶，是指导我们今后工作的宝贵财富，必须一以贯之地坚持下去，并在实践中加以丰富和发展。

当然，在肯定成绩之时，我们也应清醒地看到，工作中仍存在一些问题和不足：一是经济发展不快，乡级实力不强，社会公益事业投资不足；二是乡镇企业税收大户不多，带动力不强；三是农业产业化规模不大，特色不鲜明，龙头企业少；四是村级经济薄弱，多数村还没有稳固的集体收入；五是部分村对土地控管不严，导致土地流失和乱建房现象依然存在；六是部分村干部组织性、纪律性较差，对上级布置的任务敷衍塞责，化解矛盾处理疑难问题的能力有待提高；七是农业生产抵御自然灾害能力差，基础设施建设亟待加强；八是农民致富瓶颈不少，门路不宽。对这些问题，我们在今后的工作中必须高度重视，认真思考对策加以解决。

同志们，2012年是区委区政府实施南城新区建设的关键年，我们要紧紧抓住各种有利条件，积极应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动卧龙经济社会跨越式发展。

今年，全乡经济社会发展的总体思路是：全面贯彻全区三级干部会议精神，紧紧围绕“加快经济转型、促进社会和谐”总体要求，认真落实科学发展观，进一步加强项目建设、小城镇建设、机关作风建设，着力推进农村经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展，在战胜困难中寻求新机遇，在应对挑战中争创新优势，在开拓进取中赢得新发展，为全面建设滨水宜居新城郊而努力奋斗。

主要奋斗目标：

一是抓好农业生产，实现农业增效、农民增收。立足农业资源优势和现有特色基地优势，突出我乡已形成的四大主导产业，切实抓好优质稻、时令菜、特色鱼、大牲畜的产业化发展。进一步调整优化农业结构和布局，加快水产、早鲜蔬菜、特种畜禽等优势农业产业的集聚发展，做深做透特色养殖的新文章，积极培育规模优势，通过加快土地间的集聚和整合，努力培育一批有品牌、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织，重点要做好麻糖米酒合作社、蔬菜生产合作社、渔业水产合作社、畜牧养殖合作社的建设工作。积极探索农业科技示范园区和规模生产基地，发展生产无公害农产品、绿色食品和有机食品，规划休闲观光农业带和绿色生态农业带。具体目标为：粮食总产22415吨，同比增长6%；蔬菜总产88435吨，同比增长15%；水产品 6415吨，同比增长9%；油料总产1162吨，同比增长5%；实现农业总产值4.2亿元，同比增长20%；农民人平纯收入9300元。

二是进一步加强农村基础设施建设。做好农田水利基本建设规划，积极对上争取项目，继续加强老泵站的维修改造，逐步实现泵站的分批更新换代，并加强全乡主渠系的疏浚，确保农业抗灾夺丰收的能力明显增强，重点要抓好卧龙渠清淤工程，白龙泵站的配电设备改造和复兴村、长湖村、金星村、西闸村10000人的安全饮水工程。

三是进一步加强项目建设。通过园区为主的载体招商、企业为主的产业招商、政府推动为主的环境招商进一步加大招商引资力度，对科技含量高、附加值高的产品和高新技术项目，在用地等方面给予优先保证，力争引进投资过3000万元的高质量项目3个以上。同时继续开展好“亲商、安商、富商”活动，提高招商引资成功率。积极引导企业通过增强科技创新和加快设备更新来改造传统产业，着力培植1-2个骨干工业企业。

四是抓好财政收入。在稳固现有财源的基础上，开源节流，在条件允许的情况下，发展第三产业，通过强化管理措施，完善服务手段，优化税源结构，促进财政收入稳步增长，力争实现财政收入增长25%以上。

五是抓好计划生育工作。继续把计划生育工作放在突出位置，常抓不懈，实行常年工作和突击活动双管齐下的工作举措，认真抓好村级计生网络建设，提高村为主的工作水平；认真抓好流动人口管理，落实包保责任制，层层强化管理，实行“一票否决”；认真落实奖扶政策，树立新的生育观念，确保顺利实现“保类进位”的奋斗目标。

六是抓好社会治安综合治理。坚决贯彻执行“打防结合、预防为主”的社会治安综合治理方针。动员组织广大人民群众维护社会治安，落实群防群治措施。深入开展“严打”斗争，依法严厉打击刑事犯罪，组织开展打击湾匪路霸活动，着力提升居民安全感。深入推进“六五”普法工作，坚持以疏导化解为主，做好人民群众的来信来访。

七是抓好困难、弱势群体的帮扶救助工作。认真落实农村低保政策，确保困难群众生活逐步改善，加强残联组织建设，努力为残疾人搭建创业和就业平台。

八是积极抓好科教文卫和群团组织工作，促进各项工作健康向前发展。坚持把教育放在优先发展的位置，形成党政重视、学校负责、全民支持的教育工作格局。要进一步加强农村文化阵地建设，组织开展健康向上的文娱体育活动。进一步推进广播电视、

电信事业发展，不断提高人民群众的文化品味和文化修养，不断丰富群众的文化生活和精神生活。深入推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，解决群众就医难问题。团结并积极支持各种社团、群团组织的工作，充分调动各级部门的积极性。九是抓好党建工作。要坚持将思想建设作为党建工作的根本，持之以恒地开展下去。以党委中心组学习为重点，以农村党员干部的培训为基础，以理论联系实际为途径，深入学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，不断更新和完善知识结构，拓宽知识领域，丰富知识储备，并将学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要深入推进远程教育村村通工程，继续加强全乡干部的学习教育，不断提高全乡干部素质，引导干部争做勤劳的公仆，廉洁的公仆，务实的公仆。继续做好入党积极分子和新党员培训工作，要以农村党员队伍建设和农村基层组织建设的新成效，为引领农村经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。继续深入落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，进一步完善便民服务中心和咨询督办中心，着力构建卧龙乡便民服务大厅，全面实现一站式办公，一条龙服务。

十是抓好融入城南新区建设工作。围绕滨水宜居的功能定位，全力配合支持孝南区行政中心南迁、南方国际物流商城建设，澴川风景区建设，打造集行政中心、商贸物流、休闲居住于一体的滨水宜居新城郊。完成卧龙渠综合治理，实施片区改造，科学设置垃圾中转站等配套设施，确保污水处理率达80%以上，生活垃圾无害化处理率达70%以上。

同志们，为了全面实现上述10大工作目标，完成各项任务，今年全乡工作要着重抓好以下五方面：

在工业方面，我们将把主要精力放在工业园区的建设上，“筑巢引凤”，加快工业经济的发展壮大。

一是强力推进园区建设。加速同心工业园基础设施建设进程，力争在今年6月份以前基础设施建设全面完工。加强与园区签约企业的沟通交流，全力以赴促进青云鞋业、鸿运宇星科技、世通仓储等一批上规模项目早建成、早投产、早生效，确保3个以上企业开始厂房建设。着手园区二期建设，以园区建设为切入点，着力引进产业带动性强、投资规模大、低能耗、无污染的项目。

二是强力推进项目建设。积极推进重大项目建设，引导企业进行技术创新和技术改造，进一步加强企业服务，对骨干企业实行一个企业、一支队伍、一张时间表、一套推进措施、一抓到底的“五个一”机制，使其尽快成长为龙头企业。对科技含量高、附加值高的产品和高新技术项目，在用地等方面给予优先保证。今年我们将重点抓好雄鹰服饰的二期扩能和上域贸易公司的征地工作，力争新增规模以上企业4家。

三是强化招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的“牛鼻子”，抢抓316复线外迁、孝汉应高速、云孝大道、南路、玉泉南路拉通机遇，努力在招引支撑产业发展的大项目、好项目上实现突破。继续实施“回归创业工程”，力争引进投资过3000万元的高质量项目3个以上。

在农业方面，以农业项目建设为平台，加大项目的争取和建设力度，加快结构调整步伐，稳固农业的基础地位。

一是抓好农业板块建设。按照现有的种植习惯，我们将在民主、同春、万红等村推广茭白种植，确保连片种植不少于2000亩；在联一、前丰、白龙等村推广芡实种植，确保连片种植不少于500亩；二是继续鼓励农户从事合同肉禽养殖，建立牲猪和肉禽养殖小区，力争新增养殖小区12个。引导和鼓励一些特色养殖企业进行产品深加工，努力在延伸农业产业链条上实现新突破。三是突出抓好农业基础设施建设。以“三万”活动为契机，抓好小型农田水利建设，并力争完成白龙泵站的配电设备改造和卧龙渠七公里清淤工程。四是大力推进农村改革，推广“春晖模式”，探索土地承包经营权抵押贷款，加速土地流转，推进集约经营。

在小城镇建设方面，我们将重点抓好支持配合南城新区建设工作，推进城乡一体化发展。

一是抓好规划的制订。按照南城新区建设规划，坚持“贴近实际，突出特色，着眼长远”的原则，制定符合卧龙实际的城镇建设规划，完成《卧龙乡2012-2020年土地利用总体规划》，并切实维护规划的权威性。二是抓好基础设施建设。配合区委、区政府做好南方国际商城项目和澴川风景区建设工程的推进工作。积极争取上级资金扶持，继续完善河口街、卧龙街的绿化、路灯、下水道等市政设施建设，确保亮化率达95%以上、绿地率达35％以上。三是抓好城镇管理。继续开展卫生文明创建活动，形成领导挂帅、齐抓共管的长效机制，通过治理违章搭建、临街建筑、环境卫生、集贸市场，协调好7路车停靠点，不断提升城镇形象。除此以外，还要在提高居民素质上下功夫，乡党委拟在清明、中秋、春节开展三次大规模的全乡卫生大扫除，借此提高乡民的保洁意识，为今后连接城区做好准备。四是进一步加大控违力度。今年的工作重点之一就是控违，特别是南城新区建设4平方公里范围，绝不允许新增一片瓦，也不允许任何人找关系说情，对出现违规建房的村，乡党委将首先对支部书记问责，造成重大影响的交纪委严肃处理或移交司法机关处理，绝不手软、绝不姑息。

进一步突出教育优先发展战略地位，继续完善4所标准化学校建设，实施课堂教学改革，完成中小学所有班级信息点接入，为18个班级配备终端接收设备。深化

学生行为习惯养成教育，加强教师干部队伍建设，完善岗位目标责任管理，逐步建立现代学校管理制度。积极开展送文化下村和全民健身活动，继续推进乡综合文化站、农家书屋建设，完成村级数字阅览室8间。组织好全民阅读活动，在全乡上下广泛倡导“读书好、好读书、读好书”的良好风尚，着力提升群众素质。完善村级卫生服务网络，健全医疗卫生服务体系，实行国家基本药物制度。抓好艾滋病、甲型H1N1、血吸虫病、结核病等重大疾病防控。加大食品药品安全监管力度，确保群众饮食、用药安全。继续推进生育文明建设，综合整治出生人口性别比，完善全员人口信息综合管理服务平台建设，强化计生优质服务，稳定低生育水平。深入推进有线电视数字化工程，力争完成31个村的有线电视数字化。继续抓好农民工就业工作，转移农村劳动力4000人。与全区同步，积极推行新型农村社会保险制度，解决农村居民老有所养的问题。实施低保动态管理，认真做好社会救助工作，大力发展慈善事业，完成农村危房改造45户，扩建福利院老人住宅面积200平方米，增加五保床位20个。 随着南城新区建设的不断深入，各种矛盾将进一步突出。我们将把维护社会稳定作为第一要务，进一步完善的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置机制。进一步完善应急管理机制，有效应对各种突发事件。积极开展“四访促和谐”活动，进一步落实领导接待日制度，加大矛盾纠纷排查和调处力度，做到“小事不出村，大事不出乡”。今年，我们将在全乡31各村设立信息员，落实信息直报制度，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。认真落实安全生产责任制，高度重视食品药品安全，切实做好校车、学生食堂和校园周边环境等安全防范工作，确保无重特大安全事故发生。