审核工程论文精品(七篇)

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篇(1)

工程造价中相关的审核主要是依据审核目的制定良好的审核工程控制，制定规范的数据标准，提高有效化的原则分析过程，实现资源优化的合理配置过程，保证高效最大化的投资效益分析过程。通过对工程造价的综合性系统全面审核，实现错误内容的逐步纠正。在工程造价审核过程中需要对工程的质量进行合理化的分析，套用相关的工程定额数据分析过程，完善工程计费，实现良好的费用数据采集。在施工图的基础结构分析过程中，加强招标文件、设计会审、会议纪要、工程现场勘查、工程变更会签、合同签订、隐蔽性工程等一系列相关数据资料的分析，按照相关的文件要求进行规定的技术审核，从而实现良好的工程造价审核目的控制。

二、工程造价审核数据质量的控制基础性原则

以工程的生产质量为基础，制定工程造价审核控制过程分析制度，坚持安全第一、质量第一的节约工程资金控制管理，制定以管理为基础核心内容，创建良好的质量数据控制过程，逐步实现良好的工程造价审核分析，提高工程操作的合理性，实现良好的专业知识道德素质人才建设管理，保证合理化的工程造价顺利开展，从而保证工程质量的有效性建设过程，实现优质化、系统化、技术应用性综合性人才的培养，保证工程造价审核数据的良好质量控制原则分析过程。

三、工程造价的综合性审核步骤控制过程

1工程造价的审查工程比例

工程量的合理审核可以加强综合性的审核计算控制，根据相关的交接情况对工程量进行数据量计算，套用额定计算定格进行造价数据分析，手动计算在实际的工程造价中较为容易出错；例如，土方开挖、回填、外运等都容易因为工程量造成数据误差。砌体的门框、梁柱、窗框的体积尺寸大小也容易产生一定的错误，造成在工程遭际计算过程中对数据模板、梁柱交接出产生一定的缺陷。通过对竣工的工程结算数据的控制，对设计变更的相关图纸数据进行实物发展控制，实现对计算机尺寸数据的有效化衡量。伴随着计算机的快速发展，对加强各项计算机尺寸数据和实际工程量的控制管理，保证软件套件的逐步完善，实现工程量的有效化计算控制。

2审核材料的各项价格分析

根据材料的价格对工程的综合性造价进行控制管理，对建筑工程项目的各项材料数据进行对比，制定合理化的材料选取，从而保证工程造假的高低控制过程。通过建筑材料市场的各项材料的分析，对不同材料价格的相关使用情况进行控制，制定合理化的工程监理分析过程，保证和现场监理工程师和现场人员之间的良好沟通，实现在各个时间段内的有效化施工控制，从而保证材料数据的价格、质量效果。根据施工现场的相关材料进行发票准确程度分析，确保各项材料差价的调整过程控制，执行合理化的施工工程造价控制，从而实现良好的综合性工程信息分析。

3工程造价的审核定额控制管理

通过对工程审核定价的有效化控制，对相关的定额数据进行分析，确保施工合同、施工监理控制过程的有效化约定分析，套用良好的单价准确控制过程，实现与施工单价指标的清单数据项目控制标准，实现定额换算的准确性。通过对项目的单位、内容、材料、数据的有效化定额控制，加强综合性数据分析控制。例如，土壤的各项级别选用良好的开挖方式，采用土方外运的距离控制管理，利用商砼的各项工程垂直运输控制管理，保证运输规定的相关系数，提高工程额定审核数据编制的准确性，实现材料价格的合理控制。采用良好的新技术、新工艺和新材料逐步加强各项工程项目中定额数据的套用，保证良好的实际测算，对人工材料、机械消耗用量、编制数据进行标准价估测，完善工程造价的有效化定额审核控制管理。

4工程审核的费用内容

根据工程的安全标准对相关工程项目数据进行施工控制，从而逐步加强工程造价管理部门文件的标准分析，提高预算中的相关定价配额使用量，根据不同的施工单位项目进行预算管理控制，实现程序标准的级别取费。取费的基础项目、基数、程序和相关的造价管理标准都需要进行系统的规定和控制，制定良好的综合性审核费用项目标准控制管理，实现项目工程造价的基础数据质量控制管理。

四、工程的综合性造价审核方法

1采用工程对比审核方法

在工程的相关结构、建设标准和工程用途上进行结构分析，制定合理的基础审核数据控制，保证各项工程造价数据的合理计算效果，从而实现综合性建设过程的基础指标数据。根据工程审核图纸进行造价对比分析，从实际的差异中对工程设计进行差异比价计算。

2重点工程的审核方法

对重点工程数据进行概预算审核设定，实现工程造价过程中相关项目的重点审核。对钢筋、硅材料、防水、混凝土铺设、门窗墙壁工程和相关的主要防治措施进行重点分析，制定合理的审核标准定额定价，从而确保工程重点审核效果的准确性。

五、结语

篇(2)

关键词：建筑工程；工程造价管理；预结算审核内容；要点

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

在建筑工程施工过程中，预结算审核是非常重要的构成环节，不仅与工程项目材料合同订购、施工合同签订等方面有关，与施工图纸、工料机消耗、拨款结算等方面也有着一定的关系。所以，在实际工作过程中，一定要加强对预结算审核工作的展开，进而加强对工程造价的管理与控制，实现建筑工程施工的经济效益与社会效益。本文主要对建筑工程预结算审核进行概述，阐述预结算审核内容，并且研究预结算审核的要点。

一、建筑工程造价管理中的预结算审核

在建筑工程造价管理中，预结算审核涉及到三个方面的重点内容，即工程量计算的准确性、单价套用的合理性以及计取费用是否正确。对于预结算审核的过程中，核实计算结果要建立在建筑工程施工设计图纸的基础上，结合工程合同资料、招投标书、施工现场勘察资料、材料设备价格以及工程变更签证和隐蔽工程验收记录等等工程资料，并按照工程文件中的有关规定执行。

二、建筑工程项目造价预结算审核的内容

建筑工程项目造价预结算审核是在进行工程项目建设过程中，以国家制定的政策、法律为基准，以行政主管部门制定的工程资料与工程清单规范为依据，对工程建设中工程预结算的真实性与合法性进行审核。在预结算审核过程中，需要对工程项目的计划活动与造价活动进行监督与管理，进一步促进项目管理目标的实现，保证工程项目建设的成本与质量。项目工程与计算审核开始之前，要进行准确的成本预测，这对降低工程项目造价的成本、提高其科学性和经济效益有着十分重要的作用。有效的运用合理、科学的方法，结合具体的施工条件、人员素质、设备材料等，对成本目标进行预测，从而更好的控制整个项目的成本。

1、明确规定工程项目建设的范围

在工程项目造价审核的开始阶段要进行工程资料的整理和收集，这就需要在前期对于所有工程项目进行全面、细致的了解，及时的掌握所有资料，从而避免在造价审核中出现套错、重计、漏计等错误，以便保证整个造价审核的合理性和真实性。在进行造价预结算审核时，必须要严格依照招标文件与工程项目合同，明确建筑工程的具体施工范围。尤其是针对工程建设过程中的具体细节必须明确，比如界定总包单位、划分分包工程等问题。只有建设范围明确了，才能有效预防施工过程中的重复上报、推诿扯皮等现象。从而对工程项目建设的成本进行合理控制，最大限度保证工程质量。

2、全面审核工程项目

施工量预算是进行工程项目施工量审核的基础，在进行造价预算管理过程中，会涉及到比较繁琐的工程内容与工程项目，会花费大量的时间、人力、物力等资源。与此同时，预算的准确性会直接影响工程预算的最终结果。因此，必须足够重视工程量计算工作。严格按照相关标准以及工程图纸，准确计算工程量，将误差控制在一定范围之内。还需要结合工程建设的实际情况，进行及时调整，保证成本管理的有效性与准确性。

3、审核定额

套用严格审查定额套用名称与图纸标注是否保持一致、采用何种形式的定额换算法，以保证换算方法、换算结果的准确性。按照工程项目建设的招标合同以及管理部门的相关文件，审核工程取费的正确与否。

4、对人工费、材料费、机械费用进行审核

在工程项目造价中，人工费、材料费、机械费用占有重要比例。所以，一定要严格审查这部分费用，避免多算。

三、建筑工程项目造价预结算审核中的要点分析

现阶段，工程项目造价预结算审核的方法比较多，应用最多的是重点审核、全面审核、对比审核、分组审核等方法。无论任何形式的审核方法都存在自身的优点与不足，不管采取任何审核方式，都必须做好以下几个方面。

1、必须熟练掌握清单计算计价规范的要求与原则

必须熟练掌握费率与定额的套用方式，充分掌握市场信息，掌握主要部件、材料价格。重点分析和把握材料费用，对主材、辅材、地材以及其他材料的费用进行分析，进一步核定材料的购买价、供应地点、装卸费用和运输方式。综合考虑市场因素进行计算，建立健全物资管理体系。按照施工单位，详细记录甲供材料信息，包括领用材料的批次、时间、数量、单价、总金额等，便于在工程进度款支付时能及时扣回、核对材料款项，降低业主方的资金占用情况

2、严格按照合同要求进行中期付款

必须做好事中控制，重视合同管理。建立健全完善的合同管理体系，需要包括合同属性、历史支付记录、合同变更、累计执行等。对合同的执行情况以及结算情况进行全面掌握，为结算工作奠定基础。在进行结算审核过程中，应重点审查招标文件、施工合同与工程结算是否一致。施工企业报送的资料、数据是否准确完整，工程计算以及费用计算是否准确无误，施工图纸中的未做项目有无清除，甲供材料领用情况等，重点审核工程变更情况。

3、充分利用多媒体技术进行辅助审核工程

项目造价预结算审核的工程量非常大、内容繁琐，涉及到大量计算内容，单价与工程量是影响工程项目造价的主要因素。在人工计算过程中，不可避免的会出现错误，影响造价准确性。随着科学技术的发展以及互联网的普及，充分利用多媒体技术进行辅助审核能够显著降低错误发生几率，进一步提高审核质量与审核效率。

4、全面提高审核人员的综合素质

工程项目造价预结算审核是一项技巧性、政策性、知识性、专业性非常强的工作，需要审核人员具备较强的业务水准。一方面需要熟悉各类合同、文件等相关件，一方面需要不断加强学习与研究，提高自己的专业技能与职业道德，熟悉变更定价方式，准确掌握材料价格与现场施工流程，全面提高自身综合素质。

四、做好预结算审核工作的建议

对有做招标的项目结算审核前应充分理解招标文件的条款内容，为开展审核工作打下基础。招标文件是一个工程项目的造价控制的纲领性文件，贯穿整个工程项目建设实施过程。其中的每一条款，每一个文字表达，都必须牢牢掌握和深刻把握，将其作为结算审核的原则。了解工程质量需达到何种标准，是优良还是合格，达到优良与否有何奖罚措施；对工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工验收，对提前或落后有何奖罚规定；对施工安全及文明施工有何规定；了解质量保修金预留的方式，保修期限多少。只有将招标文件精神吃透了，在结算时才能有的放矢，不会犯原则上的错误。除此以外，还需要弄清施工合同每一条款的精神实质，是做好结算审核的重点。施工合同是建设单位与中标单位就工程建设的质量、安全、造价签订的约定性文件，明确了双方的责任、权利和义务。施工合同有最高的法律解释效力。通常地讲，施工合同与招标文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情况需要特别注意。

结束语

总而言之，在建筑工程施工中，一定要重视预结算审核工作的展开，确保工程造价的有效控制。在开展预结算审核工作的时候，一定要加强对工程相关资料的收集、整理与总结，为工程量、工程费用等方面的计算提供可靠的保障，进而实现相关计算的准确性与有效性。同时，一定要加强对审核人员自身素质的培养与提高，进而保证审核工作的全面展开，促进建筑工程施工经济效益与社会效益的提高。

参考文献

[1]高艺，麻小妮.浅谈关于工程竣工结算审核常见争议及处理办法[J].城市建设理论研究，2013（09）.

篇(3)

关键词：工程造价,造价管理,预算,结算

工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，达到合理地确定工程造价，有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何才能既快又好地做好工程造价的审核？根据十几年来从事工程造价管理工作的经验，谈谈对工程造价预结算审核工作的认识和体会。

一、工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的工作，不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多利润，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额子目、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。

二、工程造价审核的内容

预结算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行核算。

（一）工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖深度小于设计深度，计算时仍按设计计算。楼地面孔洞、地沟所占地面面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中基础与柱的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰，按照批准的施工组织设计方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

（二）套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

1.对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆标号）等，其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔汽层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是工程项目与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外，定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。

2.对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

3.对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

（三）费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

三、工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

（一）全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、施工承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。免费论文。

（二）重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

（三）对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：

1.单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；

2.分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；

3.专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；

4.工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

（四）分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。免费论文。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。免费论文。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

（五）筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。

【参考文献】

[1]宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.

[2]丛培经．工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，1997

[3]刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社，2003.

篇(4)

简历中的工作经验范文(一)

**公司

起止年月：2007-04 ～ 2012-02

公司性质： 外商独资

所属行业：快速消费品(食品,饮料,化妆品)

担任职位： 主办会计(成本/总帐费用/税务/预算分析)

工作描述： 工作概述：

5年财务工作经验，熟悉全盘账务流程，掌握成本、费用、销售与税务工作。为企业的生产、市场销售策略的实施提供数据分析支持。

日常职责：

1、制造成本的预测、核算、分析、管控，制定与标准成本;

2、日常费用的预算、审核、分析、管控;

3、销货对账、纳税申报及上缴工作，并维护银行、财税机关等外围关系;

4、编制公司的结账报表及管理报表;

5、审核公司对外报送的财务报表;

6、负责外汇年检审计工作;

7、组织部门间沟通协调，编制公司年度财务预算，定期回顾总结，形成比较分析报告，寻找预算差异并拟制改善计划，实施跟进措施。

8、协调沟通，保证各项财务制度、内控制度的有效执行。

离职原因：

简历中的工作经验范文(二)

*公司

起止年月：2006-05 ～ 2012-03

公司性质： 民营企业

所属行业：建筑与工程

担任职位： 商务部经理/技术负责

工作描述： 期间任职过商务部经理和技术负责人，工程类别主要是土建，市政和安装。制定并参与项目所有合同(劳务分包、专业分包、采购)的询价和洽谈，审核工程原预算，材料采购计划;熟练操作广联达软件，计量精确;技术方案的制定和评审等。完成项目有花都御水山庄，萝岗万科新里程，海南高知园项目。

离职原因：

**公司

起止年月：2003-07 ～ 2006-05

公司性质： 民营企业

所属行业：房地产开发

担任职位： 施工员/预算员

工作描述： 主要从事资料和施工，兼做工程量计算，材料进场登记等。因为管理人员少，所以分担的工作就比较杂一点，主要项目有锦绣生态园、华南碧桂园。

离职原因：

简历中的工作经验范文(三)

**公司

起止年月：2007-05 ～ 2010-12

公司性质： 股份制企业

所属行业：保险

担任职位： 经理助理

工作描述： 协助部门经理进行部门日常的行政事务管理(如考勤、招聘、入职等)，跟进并处理客户销售业务，维护客户关系。

离职原因： 转换环境

**公司

起止年月：2006-07 ～ 2007-04

公司性质： 私营企业

所属行业：交通/运输/物流

担任职位： 会计文员

工作描述： 协助财务经理进行日常财务工作的开展(预算、付款、合同等)，处理客户如帐单方面之查询，负责财务档案的管理，监察帐户表现及以电话跟进逾期帐户。协助行政经理负责公司行政管理及行政事务的开展，具备良好的社交能力，组织协调能力，文书处理能力及办公室行政事务处理能力，兼任部分秘书工作。

离职原因：

**公司

起止年月：2006-03 ～ 2006-06

公司性质： 私营企业

所属行业：汽车及零配件

担任职位： 行政专员/助理

工作描述： 以较强的交际能力及客户意识，积极、有效为客户提供全面的服务，配合拓展部经理工作，协助部门内部同事开展销售工作，处理相关文书工作及跟进客户工作;客户档案的收集、整理与分析，客户与售点分析。

离职原因： 准备毕业论文

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篇(5)

论文关键词：工程项目；投资控制；风险控制 

项目投资控制，是在投资决策阶段和建设项目的实施阶段，把建设投资发生的费用控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以求在项目建设中能合理使用人力、物力和财力，从而取得较好的经济效益和社会效益。项目建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段，投资控制贯穿于项目建设的全过程。 

1 投资控制目标的设置 

投资控制是为确保项目管理目标的实现。设置目标要有科学依据，费用控制要同工程项目建设的阶段性工作深度项目适应，项目建设过程是一个周期长、人财物大量消费的生产过程，随着工程的不断展开，各个阶段应确定相应的控制目标，而且是相互制约、相互补充的，前者控制后者，后者补充前者，共同组成费用控制的目标系统。 

设计阶段是投资控制的龙头，对项目的投资影响最大。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～70％；在施工设计阶段，影响项目投资的可能性为5％～35％。显然在项目作出投资决策后，项目的投资控制关键就在于设计阶段，设计方案一旦会审通过，项目的结构形式、装修标准、材料设备选型等就确定了。实施阶段投资控制目标的设置。 

众所周知，项目建设的投资主要发生在项目的实施阶段。在这一阶段，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因此，项目管理人员要有高度的认识和足够的重视。 

2 投资控制的执行 

投资控制是针对整个项目目标系统所实施的控制活动的一个组成部分，在实施投资控制的同时需要考虑质量和进度目标，综合考虑整个目标系统的协调和统一。 

2.1 设计阶段的投资控制 

工程设计是项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与控制工程造价的重要阶段。设计是否经济合一，对控制工程造价具有十分重要的意义。设计阶段投资控制目标的实现是通过限额设计完成的，限额设计是我国目前工程建设领域中控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。 

在市政行业，工程质量是企业持续发展的生命线。近几年广东市政开展的道路工程，在管道建设方面起到了很好的互补作用，已成为打造精细型优质工程的重要手段。 

在装修工程中，降低建设成本与保证覆盖效果是一对矛盾的统一体。我们采用竞赛机制，采取限额设计和结算价封顶的措施，在征求相关技术部门和咨询相关中介机构后，确定满足覆盖要求的工程设计总造价额，明确参赛单位设计的造价上限，同时结算价封顶，结合工程设置封顶价为中选价的xxx%。从而引导参选单位精细勘察和设计，有效的减少施工过程中的变更，避免了低价中选、高价结算，最后超投资的情况。 

2.2 工程施工阶段的投资控制 

设计阶段是投资控制的开始，施工阶段的管理和结算把关才构成投资控制的闭环流程。 

2.2.1 推行工程招投标制度 

工程招投标是正确选择施工单位的有效手段，引进竞争机制，择优选择，有助于工程项目提高经营管理水平，保证工程质量，提高投资效果。 

相应的工程投资控制在不同阶段有不同要求，工程施工的招投标中确定的工程量清单、取费标准和结算方法，不仅可以指导施工阶段和竣工结算阶段的成本管理，还为合同的签订打下基础。 

2.2.2 设备、材料采购的投资控制 

设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一，采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。设备、材料采购费用控制的基本原则是：在满足设备和材料使用功能的前提下，尽量降低费用。在广东市政行业，对工程中需求是大批量且常用的设备，采取统谈分签的方式，由省公司通过招投标选定厂家，签定框架合同，确定设备配置、价格上限和相关的要求规定；各市公司在框架合同的指导下根据实际需求再细谈价格，形成内控机制，提高了投资使用的把控力度。 

2.2.3 监理制 

在市政工程建设中推行监理制，虽然工程投资中增加了监理费支出，但监理费在工程总投资中占的比例很小，一般在1％～1.7%之间，不超过2％监理公司作为专门的项目管理机构，有着丰富的工程管理经验，通过对项目全过程的计划、组织、协调和控制，提高了工程质量，合理降低工程造价，在协助建设方完成工程任务的同时，对提升工程投资效益起到了积极作用。从设计阶段起，监理主要作为设计方案的审核方之一，通过对设计单位提出合理化建议，促使设计单位制定合理设计方案，从而降低工程总造价。在施工阶段，监理单位不只是配合建设方制定了严格的施工规范， 

并由其监督施工单位落实执行，提升了工程质量，在审核工程量上起到的作用也非常明显。 

2.2.4 工程量变更控制 

工程变更是投资变化的主要根源，变更对投资的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的投资动态信息，达到主动控制投的资目的，同时整个工程管理也从粗放型管理向科学型管理转变。 

工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性。在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则。在审核工程变更时，要对影响工程造价的各个因素详加分析。对现场签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，明确费用发生的承担方，如果该签证事项的发生是由于施工方的原因造成的或已包含在合同价款中，应予注明，如果该签证事项的发生是由于建设方原因造成的，还应对拟采取的技术措施进行技术经济比较，方可通过。另外要规范现场签证，详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的办法等内容，必要时配以简图和文字说明，减少工程结算时的扯皮。 

2.2.5 造价外审 

工程造价审核是工程建设的关键环节，采用工程造价外审制度，实现了工程管理和造价审核分离，监督工程造价，客观上为保证工程廉洁增加了屏障。同时，采用第三方审核的方式，更加体现了工程造价审核的客观性和公正性，维护了建设方和施工方双方的利益。 

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关键词：农村公路监督管理新探讨

 

农村公路健康有序发展和建设质量提高与建设项目监督管理是密不可分的。国家在“十一五”期间启动千亿元工程，加快农村基础设施建设。全省农村公路建设总投资规模将不断增大，等级公路在路网中的比重进一步提高，通公路的乡村比重进一步提高。论文大全。从“十五”国家做出西部大开发的重大战略决策以来，“十一五”期间农村公路建设又成为我省交通建设领域中的重中之重，也是省委省政府为民办实事之一，农村公路建设又面临着新的历史发展机遇。为此，加强农村公路监督管理，规范农村公路建设市场，提高工程质量、提高投资效益和社会效益具有十分重要的意义。本人就如何加强我省农村公路监督管理谈以下几点不成熟的看法：

一、农村公路监督管理的重点

2004年以来，我省农村公路建设投资规模逐年增大，对我们行业监督部门和审计部门的管理水平要求越来越高，但多年来对农村公路监督沿用的办法一直是等到工程完工后，对决算报告进行审查，检查其有无多计工程量、竣工决算资料等，但这种办法已脱离了现代行业监督职能的范畴。随着现在我省农村公路工程招标制、工程监理制的不断完善和改进，建设项目监督也随着改变其工作重点和内容，主要从以下几个方面做好监督：

（一）工程招投标的全过程。农村公路建设投资项目从立项审批、工可、设计审查批复到工程公开（或邀请）招投标，都是监督的重点，以防止在招投标过程中发生暗箱操作等违规违纪的问题，而影响工程建设。另外，对施工、监理单位的施工资质、业绩及招投标操作过程、评标办法等都要列为监督的重点。

（二）主体工程。要对公路路基、路面、桥涵、防排水设施等构筑物的主体质量进行全方位监督。并对建设项目有无超标准、超概算建设做为监督的重点。

（三）附属工程。如公路两侧的绿化、边沟、防护工程等。监督的重点应为有无夹带计划外工程，或人为改变设计方案，变相加大工程概算的问题。

（四）隐蔽工程。如桥涵、防护工程基础，竣工后无法检测和计量的工程。隐蔽工程因其隐蔽性和重要性而增加了监督的难度，监督的重点应放在核实设计要求和实际施工的差异上，如开挖设计标高、几何尺寸和基础用料质量与工程量等问题上。

（五）工程决算。即对建设单位提报的工程决算报告进行审计，依据国家、省农村公路建设方面的法律法规，认真审查施工过程有无多计工程量、重复计量、多计取费用、乱摊销费用、挪用或转移建设资金等现象。

二、农村公路监督管理的内容和方法

由于近几年来，农村公路建设投资规模进一步扩大，如何做到既充分发挥农村公路建设资金的使用效益，又对农村公路建设项目进行有效监督，其监督的方法问题显得尤为重要。

（一）招投标过程监督。招投标过程是农村公路建设投资进入实质性工作中至关重要的环节，它不仅能从施工能力、施工信誉等方面择优选定施工、监理单位，也通过合同管理对质量、进度、投资进一步细化和控制，用经济、合同手段保证公路建设总体目标的实现。论文大全。因此招投标工作是否规范、合法，将直接影响招投标结果的公正性以及投资的经济性，从以往经验和教训来看，招投标过程中出现的暗箱操作关系标、人情标，不仅使招标的目的难以从合同价上表现出来，也会为以后的施工管理和投资失控埋下隐患。具体监督以下几个方面：

1、建设单位的招标（或招标）是否规范。是否按照《中华人民共和国招投标法》以及我省关于招投标工作有关规定，以法定招标程序从公开招标公告、资格预审、投标、评标、定标、发出中标通知书来进行招投标的，在招标前要详细编制招标文件、招标总体实施办法、资格预审评审办法、评标实施细则等报主管部门审核批准，并应全程邀请纪检监察部门做好监督。监督时应从以下几方面检查招投标中有无违规现象：①在招标公告、招标文件、资格预审、评标中是否有地区、行业的限制性（或排斥性）条款和做法；②按照国家规定必须进行公开招标的项目是否进行了公开招标，是否将该建设项目实施小范围的邀请招标、议标或将项目肢解而逃避招标等；③指定分包的项目是否符合国家有关由建设单位指定分包的条件；④合同签订价及中标通知书的合同价是否为中标单位的中标价；⑤本项目的招标文件和实施办法中是否有与《中华人民共和国招投标法》以及我省关于招投标工作有关规定严重抵触的地方。

2、建设单位是否严格遵循国家建设项目的建设程序，招标项目是否办理了工可、设计批复和建设资金落实到位后进行招标的。坚决杜绝“三边”工程，即边审批、边设计、边施工，这方面以往的经验教训已经不少，不征求群众意见和不深入实际调研，而强行上项目、盲目施工，只能是由于总体上考虑不到位，设计深度达不到而造成频繁返工，造成不必要的浪费，也只能是劳民伤财，也是对国家和人民极不负责的表现。

3、建设单位是否在招标前将该项目的招标用设计施工图纸和工程量清单进行了认真的对比审核。工程量清单是根据招标用的施工图纸和按照招标文件上的各细目计量方法汇总出来的。它既是招投标时各投标单位报价的共同基础，也是合同签订后施工过程中变更、计量的基础。目前工程量清单基本上由设计单位编制，建设单位对其不进行认真复核，如果工程量清单与实际施工图数量出入较大，会使合同价（或中标价）过高或过低，即使在中标以后另行调整，也会给建设单位、施工单位留下较大的风险，特别是给施工单位申请变更埋下伏笔。因此，复核工程量清单中的工程数量就显得尤为重要。

（二）项目施工过程监督。施工过程是履行合同、审批变更、对工程实体质量控制和计量的过程，具有时间跨度大、可变因素多、矛盾集中、对工程决算影响大等特点，因此也是我们工程监督的重点和难点。在处理这个阶段的工程管理问题，应紧紧把握住合同这个原则，依照《交通部国内公路工程招标文件范本》进行处理。在这个阶段应重点加强以下几个方面的监督工作：

1、履约保函及预付款应按合同规定及时足额提交。履约保函的作用是保证施工单位能按合同规定承担工程的实施和完成及其缺陷修复的银行担保，其有效期至建设单位向施工单位颁发交工证书之日。施工单位应按在规定的期限内向建设单位提交履约保函，未提交之前不得签订施工合同协议。预付款的作用是建设单位支付给施工单位用于开工前准备工作启动资金，按工程进度以一定比例分期从施工单位各月报的中期价款结算中扣回，至到全部扣回之日起失效。

2、重点加强工程量清单的合同内计量工作。工程量清单计量一般是根据每月完成的合同内实物工作量经监理工程师签认合格准予计量的工程细目，它有阶段性、按实计量的特点。根据这个特点，应在施工过程中来进行控制，而不是依靠事后发现超计量以后再扣回。论文大全。业主代表均应认真学习合同文件和招标文件中的计量条款，心中应明确哪些项目可以计量，哪些项目不能计量，属于包含在其他工程项目中的内容均不能单独计量，业主代表应重点审核施工期内各工程细目的合同内计量总额是否超出调整后的清单总额，对于超出的项目应查找原因，与总监办及时予以核减。

3、指定专人负责管理变更设计工作。变更设计是施工阶段影响工程造价最大的因素，但客观的讲，任何工程项目都不可避免的会发生变更设计；变更设计既可以由建设单位（或设计单位）提出，也可以由施工单位提出。对于这方面要从以下几点引起注意：①变更设计是否有必要，是否有施工单位和设计代表通过变更将低单价细目更改为高单价细目的现象。②是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象；在批复新的合同外单价时，应根据合同及实际情况认真编写审核批复意见，经相关部门会签，总监签发。不得随意无根据批复。③对于同时有核增核减的变更设计工程数量，是否在核增的同时对相关细目数量进行了核减。④对于招标文件或投标书中明确由施工单位承担的施工方案、材料、机械、施工配合费用，是否通过变更予以变相支付。

三、进一步完善农村公路监督管理的建议

要提高监督质量，就必须改进方式、方法和手段。首先是监督部门提前介入、全过程把关，要从工程立项、招标投标、合同签订、材料采购、现场勘查、工程变更、竣工决算等环节都要有监督人员的参与或进行实质性的监督，这也是加强工程管理、减少舞弊现象、提高工程质量的有效手段。在实施全程监督中，要重点做好以下几个环节的工作：一是要根据《招投标法》的有关规定，参与招投标工作，对工程投标报价、评审实施监督；二是要从招投标投诉举报方面入手，客观公正的进行调查和反映问题，发现违规行为及时纠正；三是要对隐蔽工程进行现场验证，必要是进行破坏性检查，对影响工程质量的全部返工重做；四是加大对建设资金的监管力度，做到资金专户储存、专款专用，坚决杜绝截留、挪用资金的现象发生；五是要严把工程交竣工验收和财务审计关，根据竣工文件核实工程量，杜绝将计划外工程计入和多计重复计算工程量的现象发生，给国家和群众造成不必要经济上的损失及造成社会上不良的负面影响。

总而言之，质量问题无小事，是事关国家的财产和百姓的安全，事关党和政府的形象。我们要以开展“农村公路建设质量年”活动为契机，夯实农村公路建设基础，更好地服务于社会主义新农村建设。

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论文摘要：基建工程财务审计是规范基本建设投资行为，对基本建设工程进行经济监督的一项很重要的经济监督形式，是做好基建工程效益审计的一种有效的方法。基建工程财务审计作为一项成本控制的有效方法，已经在基建工程领域得到广泛的应用，并取得了很好的效果，减少了资金浪费和损失，提高了基建工程的投资效益，本文将对基建工程财务审计的重点进行分析。

随着经济的发展以及市场经济的进一步完善，我国的基建工程投资主体逐渐趋向多元化，利益格局的变化使得基建工程的财务审计成为必需。基建工程财务审计是对基本建设工程进行经济监督的一项很重要的经济监督形式，是做好基建工程效益审计的一种有效的方法。基建工程财务审计作为一项成本控制的有效方法，在监督投资工作、做好项目管理与控制方面发挥着积极地作用，有效地提高了基建工程的投资效益，下面将就基建工程财务审计的重点进行具体的分析。

一、明确基建工程各项费用

基建工程财务审计的重点首先是明确各项费用的情况，主要包括几下几个方面：第一，基建工程的资金来源。财务审计要对项目的各项资金来源审核清楚，审计基建工程的资金来源是否正当，在使用中是否出现资金缺口，是否能保证基建项目施工过程中的资金及时到位，同时还要对工程后期的投资情况进行审计。第二，会计核算。基建工程的财务审计需要对工程项目的财务收支情况进行会计核算，审查财务收支情况是否按照会计准则进行会计核算。第三，资金的使用。基建工程的资金使用情况是否按照预算执行，控制投资计划范围内使用。是否符合工程建设的规范，在施工过程中是否出现超支或者是挪用资金、随意浪费的现象，对这些情况都要进行财务审计工作。第四，财务凭证。基建工程的财务审计还要审查与建设工程相关的会计账簿、财务报表等的记录是否真实，是否出现缺损、记录是否规范。第五，要明确基建工程的债权债务关系，对施工过程中的财务往来做好财务审计工作。

二、审查合同的签订以及执行情况

基建工程项目的实施要遵循先订立合同、后施工的原则，因此，财务审计的重点也包括审查合同的订立以及执行情况。首先，要对合同的条款进行审查，是否符合相关法律法规的要求，并且关于定额套用、材料供应、费用计取、结算方式、以及违约责任等的条款是否符合施工建设的要求进行审查。其次，还要对基建工程施工建设的相关单位是否严格符合合同条款的要求、是否缴纳足额的保证金进行审查，基建工程的预付材料款以及工程款是否按照合同规定的时间要求与金额要求进行支付，对合同的这些规定都要进行审查。再次，还要审查是否出现违法转包与分包的情况，审查相关的财务资料，根据资金的流向以及会计核算方式来判断是否出现违法转包、分包的情况，同时，还要对非法利益分配进行审查。

三、项目施工过程中的财务审计

基建工程的财务审计的重点是对施工过程中发生的各项费用进行财务审计，从而保证建设项目的顺利完工以及保证工程项目的经济效益。可以从以下几个方面进行：第一，审查施工单位的工程款与发包方的支付的是否一致，审查基建工程项目的各个款项有无出现资金挪用的情况，是否都用在建设项目上。第二，基建工程的财务审计还要对施工现场的日记账、资金的收支情况进行审计，还要对报销凭证进行审查。第三，还要对建设项目的利润是否控制在合理的范围内进行审计，避免出现利润过高或者是利润过低的问题。

四、对基建工程的项目成本进行财务审计

基建工程财务审计的重点还需要对工程项目的成本进行审计。首先，要审查建设工程项目的成本核算是否符合会计制度的要求，成本核算的实施对基建工程项目的管理是否有利，同时，还要审核工程项目的成本的归集、投资的核算以及工程的成本核算是否合法、真实，基建工程项目的各个环节的财务审计以及内部的管理是否管理良好。其次，还要对工程项目的工程款的结算进行审计，是否随意抬高造价成本、变更建设的内容，有无虚报工程款、重复计算以及其他不利于工程款结算的情况。

五、其他相关项目的审计

（1）工程物资管理进行审计，其审查项目主要包括：要对库内的设备、材料等及时的进行检查，并对出现的技术以及质量问题及时进行维护和保养，同时，要正确的计算设备材料的实际成本，出入库手续是否完备、齐全，定期对工程物资进行盘点。工程项目竣工后对，及时对结余设备、材料物资进行退库管理，也是基建工程财务审计的重点项目。

（2）基建工程决算的审计，可以从以下几个方面开展：一是收集相关的决算审计资料文件，包括项目立项文件、各类工程合同、物资采购以及各种招投标等资料；二是对构成资产的建筑工程、设备价值、安装工程费、其他费用等内容的真实性、合规性进行审查，关注资本化利息计算是否准确；三是材料物资的超领或结余情况的账务处理；四是对固定资产的实物盘点情况，确保资产的完整性和准确性。

六、结语

基建工程建设的根本是工程的质量问题，为了更有效地提高基建工程的投资效益，做好财务审计工作是很有用的。但是在实践中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的财务审计存在很多的问题，这就需要我们坚持财务审计的原则，并积极引进专业技术人才，做好基建项目的财务审计工作，只有这样，才能提高审计能力，从而更好地保证基建工程的质量，为我国的建设事业创造一个好的环境。

参考文献

[1]李贺鹏.基建工程财务审计重点的几点探索[J].商情，2011（09）