继续教育学院论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇继续教育学院论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、会议主题

继续教育与终身学习体系(学习型社会)的构建

继续教育与高层次人才队伍建设

二、会议时间

2005年8月中、下旬。具体时间另行通知。

三、会议地点

呼伦贝尔市(海拉尔)

四、会议组织机构

1、主办单位

中国科协继续教育中心

中国人民总装备部继续教育中心

清华大学继续教育学院

联合国教科文组织继续工程教育中国教席

2、承办单位

清华大学继续教育学院、内蒙古呼伦贝尔学院

联系人：吴志勇 电话：010-62796381

五、参加人员

全国各级学会、协会、研究会、各科技进修院校主管教育培训工作的负责人；各高等院校继续教育学院、社会教育培训机构的负责人；部队及军队院校主管继续教育工作的负责人；企业人力资源部门有关负责人；政府机关教育培训机构有关负责人。

六、会议形式

将根据会代表构成况，邀请知名专家、学者和有关政府主管部门的领导作主题报告，介绍国内外继续教育发展理念、形势、政策和趋势；交濒口讨论政府、高校、企业开展继续教育工作的经验和热点问题；并请部分优秀论文作者在大会上宣读论文。会后组织部分代表考察俄罗斯远东地区高校的继续教育，并洽谈有关合作事宜。

七、征文要求

(一)征文截止时间为2005年7月1日，请将应征稿件书面文稿及电子文档邮发至《继续教育》编辑部。联系人：张彦庆、王，联系电话：(010)66366874(地)，(0201)366874(军)；通信地址：北京市6304信箱《继续教育》编辑部；邮政编码：102206； E-mail：jjZhx_bjb@sina．com。

(二)应征稿件处理方式：《继续教育》杂志将设“21世纪继续教育论坛”专栏择优发表部分应征文章，同时，对其他优秀应征文章将出版《21世纪继续教育论坛论文集》。

(三)年会征文题目(参考)

1、继续教育与学习型组织建设(学习型城市、企业、社区、军营、农村等)，2、继续教育与建设小康社会：3、继续教育与人才强国战略的实施，4、继续教育管理运行机制创新5、教育培训项目研发与市场推广(理念与案例)，6、继续教育在国家终身学习体系构建中的地位与作用；7、现代教育技术对继续教育发展的观念、体制、内容和教学方法、学习方式的冲击牙嘭响；8、继续教育与社区教育的关系及学习化社区建设；9、国外继续教育资源的本土化研究；10、中外继续教育及继续教育的国际交流与合作；11、市场经济环境中继续教育课程的开发、推广与品牌战略的实施；12、市场经济环境中继续教育项目管理与运作过程中的资源整合，13、继续教育产业化方略探讨，14、继续教育成功案例剖；15、行业学会等科技社团开展继续教育的理论与实践；16、市场经济条件下行业继续教育的理论与实践；17．高等学校如何充分发挥自身优势，在继续教育中发挥更大作用；18、市场经济条件下企业继续教育理论与实践；19、市场经济条件下企业继续教育创新机制研究；20、继续教育与职业竞争力的提升及职业资格证书制度的建立；21、产业结构调整及职业变化趋势与继续教育；22、军事任职教育与高素质新型军事人才培养；23、军校与部队如何实现优势互补，建立良性互动的继续教育资源共享和管理运行机制；24、继续教育质量评估管理体系的构建，25、继续教育培训基地(管理队伍、师资队伍、教材等)建设方略。

中国科协继续教育中心

中国人民总装备部继续教育中心

篇(2)

关键词：继续教育；模式；发展模式

收稿日期：2007―04―04

作者简介：刘慧（1982―），女，汉族，湖北省武汉市人，华中农业大学高等教育研究所，教育经济与管理专业研究生，研究方向：高等教育教学管理。

一、继续教育基本概念的研究

概念是反映思维对象的本质属性的思维形式，它旨在抓住同类事物的共性以及事物之间的联系和区别。关于继续教育的概念，联合国科教文组织1974年在其组织出版的《职业技术教育术语》中对继续教育的概念作了界定:一是继续教育的对象，指已脱离正规教育的、已参加工作的、能负起社会责任的成人所受的各种各样的教育；二是继续教育的内容，包括四个方面:某些人(或某个人)在某阶段接受的正规教育(如攻读学位)；在某个新领域进行知识的更新、知识的补充和知识的探究；在某方面或特殊领域对知识、技能的探究、创新和学习：“为了适应职业的转换和提高能力而学习”。（关世雄，1991）这个界定规定了继续教育的对象、内容和目的。该定义在世界范围内虽具有共性，但它的含义很少得到一致赞同，因为“继续教育”是一个应用广泛的术语。因此，不同国家，对继续教育内涵的理解、说法也有一定的差异性。

在英国，继续教育泛指成人教育，它是教育的一种形式，是在停顿一段时间后再接着继续开始的职业的或综合的教育。在美国，继续教育强调的是知识为更新，即对新知识、新技能、新技术的学习，是在正规教育以后进行的一种范围很广泛的教育，使成人不断获得有关自己职业的新知识、新技能，同时增长对别的职业的了解。在德国，把继续教育置于学前教育、基础教育、专业教育之后，理解为人的第四阶段的教育。在俄罗斯，视继续教育为完善人的知识结构的过程，作为连续教育制度的个组成部分。在法国，继续教育就是职业技术教育，教育人适应不断转换的能力和适应新职业的要求。（吴智泉，2006）在日本，把继续教育叫做研修，即研究、进修，“主要形式有三种：在职培训、业余培训、自学和自我发展，自学可以与业余培训的课程结合起来，由政府举办内大学或大公司进行证书考试。”我国《教育大辞典》给出的定义是“继续教育是学历教育和延伸和发展，使受教育者不断更新知识和提高创新的能力，以适应社会发展和科学技术不断进步的需要，是现代科学技术迅猛发展的产物，是对已获得一定学历教育和专业技术职称的在职人员进行的教育活动。”诸如此类对继续教育的定义，在一定意义上反映了各国对继续教育内涵的理解和侧重点的把握，体现了一国的国情。虽然目前在理论界还没有一个完全统一的定义，但在我国的正式法规(如《关于改革和发展成人高等教育的意见》(1987)，《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》(1992)等)却比较一致地认定“继续教育”是指“对具有大学专科以上学历和中级以上职称的专业技术人员和管理人员”的再教育，其实质是对已具有一定知识和技术的人员所进行的延续性教育。

二、对继续教育发展模式的理论研究

1．发展模式的概念及基本内涵

“模式”在学术界的使用频率极高，被广泛应用于各个学科，它是由模型转化而来，属于外来词。英语表达为“model”。其本意为尺度、样式和标准。我国学者在具体的研究中，结合我国文化传统和时代特征，已赋予“模式”新的内涵。如《现代汉语辞典》将“模式”定义为：指某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。研究认为模式的本质：一是用简化的方式，抓住研究对象的本质，对复杂的研究对象进行清晰而简略的解释；二是来源于实践，是经验的升华，通过一定的条件又反馈到实践中，用以指导实践；三是规范的系统结构，是不同要素组成的有机整体；四是标准范式，具有一定的普遍性、典型性和可效仿性；五是具有相对的稳定性，可随着内外部环境的变化而不断变化的，是动态平衡模型。

继续教育发展模式一词，在国内不少研究论文提到，且有部分文章还以继续教育发展模式为题。由于各专家学者对发展模式的内涵理解不一致，因而在论文中阐述的角度不同，对继续教育发展模式的研究成果就有很大的差异。有的是以办学体制为主线索，如刘长平的《我国继续教育中的校企合作》中所提出的校企合作的发展模式；有的是以办学形式为切入点，如清华大学继续教育学院学者王爱义在《探索高校继续教育发展新模式》一文中谈到以培训项目为核心作为继续教育的发展模式及王华峰在《继续教育发展模式的探索与实践》中指出：开放教育、远程教育、岗位培训是继续教育发展模式的三大组成部分；有的则是从组织发展和教学管理等方面来探讨继续教育的发展模式，如浙江大学继续教育学院杨永星与张素江《中国大学发展继续教育的模式及未来趋势》。此类文章有一个共同特点，就是对什么是继续教育的发展模式没有明确统一的界定，对继续教育发展模式构成因素缺乏深入综合的研究。结合学术界的现有的研究成果，我们认为发展模式是在发展过程中所形成的结构体系和标准样式，发展模式是由发展的理念和原则，目标和战略、途径和机制等方面的统一体。继续教育发展模式是以继续教育的未来为基点，在学校外部环境和内部条件分析的基础上，为寻求持久竞争优势，实现主要发展目标而主动地、系统地的谋划发展方向、实施路径、工作策略以及步骤方法等。发展模式应是实现继续教育发展的路径，这种目标不仅指明未来的发展方向和引导资源的配置，而且有助于协调不同部门。

2．构成要素

继续教育发展模式是一个系统的概念，主要由战略定位、管理体制、运行机制、教育质量评估体系等要素构成。发展模式的形成过程实际上是各个要素优化组合的过程。

(1)战略定位：是指继续教育长远的或一个阶段内的发展方向、发展目标和发展思路等。

(2)管理体制：是有关管理组织机构设置、隶属关系和权限划分等管理组织制度的总称。任何一个管理组织都必须具备四个基本条件才能有效地实现管理。即：一是有合理的管理机构设置；二是管理权限要明确、有权威；三是要有信息、能量和物质的交换与流通；四是要有高昂的士气、氛围和工作满足感。管理体制对管理效能状况往往起着决定性的作用，合理的管理体制是管理效能正常发挥的保证。继续教育的管理体制应是适应继续教育客观规律，并为继续教育运行机制服务的一系列的管理机构及相互关系所构成的管理系统.

(3)运行机制：是组成事物的各要素之间相互制约、相互依赖、相互促进、相互作用的方式，即事物赖以运转的一切方法、手段的总和。运行机制必须合乎继续教育发展的客观规律。

(4)教育质量评估体系：教育质量评估与监控是继续教育质量得到保证的重要环节。教育质量评估体系包括办学状况的评估、办学条件评估、办学机构工作评估、办学质量评估、办学机构效益评估五个方面。

三、国外实施继续教育的相关研究

本世纪60年代，由于科学技术发展速度加快，美国、欧洲的一些国家开始重视科技人员的继续教育问题。综观世界著名大学办学成功的经验，都强调了教学、科研与应用科技服务的办学目标，这其中包含了丰富的继续教育内容。

在美国，高等院校一般都附设“继续教育学院”，有的增设“继续教育系”，有的设置一个中心，为本区提供学分课程和各种进修机会。据统计，美国有3200所高等院校，其中有三分之二设立继续教育部、继续教育学院和继续教育中心。它们的特点主要表现在以下几个方面：一是终身化的教育思想。终身教育已经成为美国流行的教育思潮，对美国继续教育事业的蓬勃发展起到了思想先导的作用。美国教育的宗旨是教育每个人。在美国，参加继续教育是不分阶层、性别、种族、教育水平、区域和职业。任何人只要想学习或有条件和可能学习，都可以找到适合自身现有水平、满足个人发展需要的学习场所和继续学习计划；二是灵活多样的继续教育形式。在入学形式上，学生入学不用参加各州统一组织的入学考试，只需经过学校必要的测试后就可进入学校学习；在时间上有长期培训和短期培训；在内容上既有职业方面的知识技能，也有生活、娱乐方面的知识；在类型上有研讨型、进修型、座谈型、专题型等；教学方式可以是面授，也可以借助于计算机、录音、录像带或卫星；三是实用的教育目标。美国人深受实用思想的影响，学习具有明确的目的性，学是为了用，学的东西必须有用，否则就不学。因此，继续教育的目标往往是针对其工作部门所需解决的重点问题而学习，通过继续教育来提高自己的职业技能，优化自己的专业结构，并要把它们立即应用于生产。从政府办学的角度来说，社会需要什么样的人才，市场发展的状况要求怎样，就设立什么样的继续教育机构，设置什么样的专业、课程；四是丰富的教学手段。网络技术在继续教育中占据着非常重要的地位。目前，不少大学利用现代化手段帮助企业对员工进行继续教育。英国素有世界继续教育之乡之称，其成人教育不仅历史悠久，而且也比较发达完善。英国继续教育学院历来由地方教育当局举办和管理，按英国政府教育白皮书，从1993年起，继续教育学院不再属于地方教育当局而成为自主办学、独立经营的实体。作为法人代表，学院只有以下权力，向16岁以上的人提供教育和培训、聘用学院员工、自主与其他单位签订协议、管理学院财产和经费、扩展教育培训范围、开展技术咨询服务与当地政府联合办企业等。继续学院办学管理实行董事会制。董事会的成员一般10～20人，由企业界代表、地方企业与培训理事会代表、教师代表、地方社团代表和院长组成。学院董事会确定学院的办学方针并监督其实行，确保学院的办学质量。

在英国继续教育发展史上，政府主要通过研究和分析问题、制订法律和政策、财政资助、鼓励和引导组织及个人参加继续教育活动、领导和组织实施继续教育的各种行动计划和活动等各种手段来发挥积极作用。在继续教育体系上，英国1944年和1963年法案,确定了继续教育的地位和功能,在1988年《教育改革法案》和1992年《继续和高等教育法案》颁布改变了由中央政府和地方教育当局“伙伴关系”的管理体制,中央收回管理权利,削弱了地方当局的权利,建立了由教育部、就业部、继续教育基金委员会、地方咨询委员会、地方教育当局、培训和企业委员会共同决策管理的完整的继续教育体系。英国于70年代后开始继续教育的课程改革。在1988年《教育改革法案》和1992年《继续和高等教育法案》颁布之后,英国继续教育的课程设计取决于主要的考试和审核结构,继续教育学院提供学术和非职业课程,课程包括学术课程(开设普通国家教育证书A水平和LessCommonAS考试)、特定课程(提供在工作中学习的课程)和一般职业和娱乐课程(开设普通国家职业资格证书的课程)三部分。（李斌，2003）

英国政府在充分发挥政府职能的同时，总是注意调动各种行业组织和社会团体关心和参与继续教育，强调继续教育要以市场为导向。所以例如在20世纪80―90年代建立“国家职业资格证书”制度。该制度使全英分散的部门或地方自行的职业教育(岗位)证书统一起来。该框架共包括三类证书：一类证书是普通教育范畴的中等教育普通证书和教育普通证书；另一类证书是完全针对就业岗位需要的国家级职业证书；还有一类是介于前两者之间，兼有普通教育和继续教育特点的、为适合16岁以上学生的升学或就业需要的国家级普通职业证书。并且，国家职业资格理事会制定了一个比较全面的职业资格体系，该体系共分11个类别、五个资格等级，五个资格等级分别对应于熟练工人、技术工人、技术员、高级技术员及专业人员。（陈礼，1999）与此同时，英国通过拨款、国家考试和宏观规划等多种手段，形成综合的调节效应，并成立“全国学位授予委员会”，以维护统一的学术标准，保证继续教育的质量和发展方向。

参考文献：

〔1〕张静.论发达国家的继续教育〔J〕.中国成人教育,2006,6108-109.

〔2〕廖伟群.英国继续教育的特点及其启示〔J〕.教育导刊,2004,8(上半月)34-37.

篇(3)

关键词：成人高等教育；教学模式；改革；实践

中图分类号：G72

文献标识码：A

一、成人学历高等教育教学改革的必要性

（一）成人教育学习者的特点和传统教学模式存在的问题

成人学习者为在职人员，大都具有一定的理论基础和实际工作经验，对提高业务有较强烈的要求，愿意接受新理论、新知识和新技能，但是他们中的许多人处在基层单位的一线，承担着繁忙的工作任务。成年学习者还承担着家庭重担，工学矛盾和家学矛盾十分突出，同时年龄大、专业基础欠缺、记忆力差等劣势也给成人学习者带来了很大的学习困难。

成人教育通常每周为学生安排2～3次的集中课堂面授，其他时间则以自学为主。传统的课堂面授教学主要是利用集中学习时间按照教学大纲要求讲解教材，帮助学生理解教材，解答学习过程中的疑难问题，集中面授成为实施整个教学计划的关键和主要形式。成人教育的集中面授教学模式有其不可替代的优势，但同时成人教育在办学过程中也面临许多问题：一是在教学上，有些教师讲课方法单一、欠生动，不善于运用多媒体等现代教学手段，且与学生的互动交流不够，在一定程度上影响了教学效果；二是学生学习主动性不够，缺乏学习兴趣，学习动机不足，只注重考试结果不注重过程学习，存在着想混文凭的现象；三是部分学生经常缺课，到课率低；四是校外教学点管理水平、办学条件参差不齐，主办学校对整体教育质量难以控制；五是考场纪律不尽人意，考生作弊行为屡有发生，等等。

成人教育传统教学模式存在着诸多问题，究其原因，成人教育管理手段滞后，新技术应用缺乏，学习资源、教学手段单一，不能有效地激发学生的学习兴趣和满足学生的求知欲望，在一定程度上影响了成人教育的教学效果；在有限的时间和固定的教室提供教学的成人教育集中面授模式难以化解成人学习者工学矛盾突出和记忆力差等劣势。很显然，成人教育如果仅仅采用单一的集中面授模式，已不能满足成人学习者的学习需求，也不能针对成人学习者的特点有效地组织教学，对成人教育传统教学模式进行改革显得十分迫切。

（二）国家层面和行业层面发文倡导成人教育教学改革方向

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出，充分利用现代化管理手段加强对继续教育管理，并采用远程教育手段开展继续教育活动，创建各类成人教育的优质资源共享机制，实现各类成人优质资源共享，转变传统的教育教学模式，确立起开放的学习观念，掌握利用现代化手段继续学习的能力。传统成人教育与现代远程教育实现优质资源共享，优势互补，有利于提高人才培养质量，有利于提高资源利用率，有利于终身学习的需要，也有利于提高办学效益。

《卫生部关于加强在职卫生技术人员现代远程医学教育工作的通知》指出：现代远程教育主要依托计算机、网络技术、现代通信技术，提供直播教学、录播教学、现场转播、远程学术讨论咨询、课程高速下载、网上浏览和光盘邮寄等多种方式的教育培训，具有不受时间地点限制，传播速度快，培训面广的特点，能够为广大在职人员提供及时、方便、快捷和相对经济的服务。

上述国家层面和行业层面了相关文件为成人教育教学改革指出了方向。

二、植入现代远程教育手段是成人学历高等教育教学改革的必然选择

（一）现代远程教育教学模式及其优势

现代远程教育是利用计算机网络和数字通讯等现代信息技术进行知识传输和教学的新型教育形式。一般采用先进的网络多媒体制作技术，将教师上课时的视频形象、声音、授课内容、动态操作过程同步录制下来制作成具有自主性（便于自学）、共享性等特点的多媒体课件，或放到服务器上，或刻录成光盘，学生可以通过网络直接点播课件学习，也可以将课件下载到本地计算机上学习，或使用教学光盘学习。远程教育充分发挥网络的优势，采用多种方式为教师和学生提供方便有效的网上交流，让教师和学生能够进行多种形式的网上教学辅导答疑等活动。因此，远程学生可以在家或单位进行自主学习，不受时间和地点的限制。远程教育采用的是一种以学生自主学习为主的能满足学生个别化学习需求的开放式的教学模式，这种教学模式十分适合于在职成人教育。

（二）移植远程教育现代化手段，弥补传统成人教育教学模式的不足

现代远程教育的课件等多媒体教学资源具有开放性、共享性等技术特点，成人教育可以借此从量上吸纳多层次、多类型的教学资源，以满足学生按需选择学习内容的需求；从质上吸纳精品课程等优质教学资源，以解决教学资源单一匮乏的局限。

现代远程教育所提供的可在任何时间、任何地点按需学习的模式可有效地缓解成人学生工学矛盾，通过反复点播多媒体课件学习也可在一定程度上解决成人学生记忆力差等问题。

传统成人教育的统一性（包括时间、地点、个人的基础等）导致了成人学生学习的局限性，成人教育课程内容的单一性导致了成人教育的不适应性。而成人教育教学模式移植远程教育现代化手段，吸取现代远程教育之长，可有效地化解自身所存在的问题，弥补自身的不足。

三、成人学历高等教育教学改革的实践探索

近年来，许多成人教育机构在教学改革方面积极探索，努力寻求突破之道。东南大学继续教育学院是国内较早既开展成人教育又开展远程教育试点工作的教育部直属高校，该校大胆改变传统成人集中面授的教学模式，率先在成人教育中运用远程教育的现代化教学手段，在平台建设、特色专业和优质资源建设、优质资源共享等关键事项上狠下力气，创建了成人教育教学“集中面授+点播网络课件自主学习+现代远程辅助学习支持服务”的新模式，为成人教学改革发挥了很好的示范作用。

（一）着力打造教学支撑服务平台，为成人教育提供优质学习支持服务

从多年来从事成人教育和现代远程教育积累的经验出发，东南大学继续教育学院建立以学生为中心、以课程为单元的大型教学支撑服务体系――即数字化教学平台。它将各种教学应用系统如课件学习系统、实时答疑系统、管理系统等进行高效整合，集网上教学、学习辅导、教务管理为一体。学生通过平台可以进行课程学习、参与问题讨论、进行毕业设计（论文）、提交毕业设计（论文）；学生通过平台还可以实现浏览教学计划、查看学院通知公告、自助缴费、选课、选教材、申请免修免考、预约考试、查询成绩等其他与教学相关的所有操作。学生只要登录平台，包括课程网络课件学习的所有相关学习任务都能在“学生工作室”完成，极大地方便了学生学习，也提高了教学管理水平和效率。

在课程设置上，该院对部分专业英语、计算机等公共课、基础课和学位课程在平台上开通网络课程供学生自主学习使用，学生可以进行网上答疑、讨论、提交作业，所有这些教学活动计1/3课时，排课时集中面授约占总课时2/3。由于开设的网络课程所聘请的教师均为校本部教学经验丰富的资深教师任教，使教学点特别是校外教学点的学生通过网上教学平台直接受益于“精品课”的学习，同时又能与教学点的课堂面授教学形成“互补”，既拓展了学生的学习空间，又使部分学生通过网络学习解决了工学矛盾。

实施过程中新的教学模式从师生反映和取得的效果来看都较为满意，今后将逐步加大改革力度，扩大专业和课程范围，使成人教育教学在保持其自身的“面授”优势的同时，让成人学生特别是校外教学点的学生更多地共享各类优质教学资源和便捷的学习支持服务。

（二）加强特色专业和资源建设，为成人学习者提供能够满足其需求的优质学习资源

提高成人教育教学水平和人才培养质量在很大程度上取决于专业特色和课程建设水平。东南大学继续教育学院加大投入，着力建设一批国家级、省级特色专业和精品课程。该院制定资源建设规划，建立有效的资源建设机制和奖励措施，采取建设立项、奖励评优、成果认可等措施吸引和鼓励更多教学经验丰富并热心成人教育的优秀教师参与优质资源建设。通过持续推进资源建设创新，培育系列优秀成果，积累一批体现学校资源建设水平和办学水平的标志性建设成果，为特色专业和精品课程建设奠定基础。同时通过特色专业、精品课程建设的示范效应，带动课程建设整体水平的提高，提高总体办学质量和水平，形成了成人教育专业和课程建设的良性循环，努力为成人学生提供能够满足其学习需求、形式多样的丰富的优质课程教学资源。

（三）促进优质资源共建共享，提高资源使用效率

近年来，国家、地方、各级办学单位对教学资源建设与共享已形成共识。东南大学继续教育学院经过多年的现代远程办学已积累了许多优质资源。他们通过组织、参加院内、校内、校际和国内等不同范围的多种形式的资源共建共享协议和联盟，吸纳社会、其他高校等院外丰富的优质资源为己所用，同时也把自己的优质资源提供给其他高校和更广泛的社会学习者选择使用。

东南大学继续教育学院首先实施院内远程教育资源向成人教育开放，又促成校内精品课程为校内各类学生共享。

在院内、校内开放共享的基础上，该院积极推进校际合作，2012年，东南大学与南京大学、南京师范大学共同签定了《共建继续教育立交桥、实施学分银行制度合作协议》，《协议》指出：运用现代信息技术，以优质成人高等教育公共基础课程、国家级省级成教和网络精品课程、优秀文化素质课程等资源为核心，通过建设具有支持跨校选课、网络教学、师生互动、考核评价、教务管理、资源管理等功能的教学管理与资源共享服务平台，实现三校（多校）课程互选与学分互认。现在上述校际共享合作事项正在有序进行。

篇(4)

关键词：继续教育；高职院校；三位一体；创新人才；培养

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）01—045-03

继续教育是教育终身化、学习社会化不可缺少的主角，在实施科教兴国和人才强国战略中起着极其重要的作用，特别是在把我国沉重的人口负担转化为丰富的人力资源的重要战略方面，更是起着其他教育形式不可替代的重要作用。继续教育作为终身教育体系的重要组成部分，自20世纪末，在我国已从教育体系的边缘逐步进入到教育的核心，在国家人才培养过程中发挥着基础性、战略性作用。对于个人而言，继续教育是个人进行知识更新、素质提升、能力提升的重要手段，也将是21世纪人类生活的基本方式。因此，继续教育已经成为国家强盛、社会兴旺、地区繁荣、个人发展的必由之路，党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的战略目标时强调：“形成比较完善的现代国民教育体系”，“构建终身教育体系”，“形成全民学习、终身学习学习型社会，促进人的全面发展”，成为新时期我国教育改革和发展的指南。

一、更新继续教育办学理念

成人教育学院更名为继续教育学院不仅仅是名称上的更换，要正确理解其深刻内涵，真正将教师职前职后一体化和终身教育的理念融入其中。改变以往简单地将成人教育视为学校办学的补充和创收的主要渠道，重新认识西部高校服务地方基础教育和经济社会的重要性。秉承继续教育与普通本科教育如同车之两轮、鸟之两翼，在高校中有着同等重要的地位和作用。继续教育与普通本科教育协调发展，学校才能稳步前进。学校在教育中，要加大继续教育的改革力度，继续教育与普通本科教育在教学投入、教师选配、教学设备的使用、学生管理等方面必须同等对待。陕西交通职业技术学院成人教育由陕西省交通厅交通职工培训中心、成人教育部、北京交通大学远程教育陕西教学中心、重庆大学远程教育陕西教学中心、陕西省中职骨干教师培训基地、交通特殊工种技能鉴定站、院属汽车驾驶培训学校、陕西省交通教育研究会等教育培训机构组成，成人继续教育学院年培训规模达到10000人次；成人学历教育在册学生规模达到4000人；每年为陕西省中职学校培训骨干师资150人；每年完成交通行业职业资格考试5000人次以上，成为西部社会培训的重要阵地，为社会服务新模式的创建提供经验。

二、以社会需求为导向。进行专业改造和建设

启动“4+2”乃至“2+4”模式等教学模式，“4+2”模式即理论基础教学及校内实践教学共4学期，校外实训基地的顶岗培训2学期，“2+4”模式即理论基础教学2学期，企业培训、基地培训和企业顶岗实习4学期等，逐渐完成向理论实践一体化教学的过渡，为更好地为地方经济社会服务，继续教育要充分挖掘学校内部潜力，加强新专业的申报、建设和旧专业的改造；校外充分利用优质资源联合办学，教师教育与非教师教育相结合、学历补偿教育与职业培训相结合、传统教育与远程教育并举，本校培养与联合办学并进，多层次、多形式、多渠道办学，形成了函授、夜大、脱产、自学考试、成人专科。根据专业建设需要，充分挖掘校内办学潜力，加强专业建设，调整与优化专业设置，在充分调研的基础上，不失时机地增设新专业；另外。按照“宽口径、厚基础、强素质、重技能”的原则，注重对原有专业的改造和提升。注意拓宽专业领域，推动学科之间的融合、交叉和渗透，注重学生综合素质的培养，强化职业技能训练。专业设置的调整与优化，为人才培养的适应性与针对性，奠定了坚实的基础。修订教学计划，优化课程设置，形成科学、合理的课程体系。继续教育要根据社会需求和成人教育的特点，针对以往成人高等教育中存在的问题，开展了对传统的专业的改造工作，突出教育特色，强化技能和实践环节培养，以符合职业未来的发展方向的课程体系建设的指导原则。改革传统的公共课、专业课和选修课课程体系，设计通识类课程、专业类课程和技能类课程等三个模块，规定了各模块课程所占的比例。在调整专业课程设置中，重点解决专科与本科课程重复设置、有机衔接、实践课设置不足等问题。在通识类和技能类模块课程设置中，改革以往公共课只重视思想政治教育课，提出重视学生文化修养和技能教育为主的建设工作，组织修订和调整函授、夜大学、脱产和自学考试等不同形式的本、专科专业的教学计划。形成符合成人学习特点、体现时代要求、突出教师教育特色、提高成人学生综合素质和从师技能培养的课程方案，构建适应社会对人才培养要求和学生个性发展的自主灵活而富有弹性的课程体系。

三、深化课程教学改革，创新课程体系

课程改革和课程建设思想是：根据素质教育和终身教育的原则，突出成人教育的职业定向和职业针对性，着力改变现行继续教育本专科简单移植、模仿或照搬普通本专科教育课程体系的倾向，构建以教师教育为重点的、体现成人教育特点的、具有时代特色的继续教育课程体系改革课程内容和教学方式方法，探索适应成人教育要求的教学模式，改革和完善课程评价体系，开发和形成适应性较强的继续教育教材体系。注重“强化基础，突出成人特色，提高教育质量，增强适应能力”。调整规范课程教学大纲，制定课程标准，确保培养规格与质量。高度重视课程建设。积极开展继续教育精品课程建设工作，提高继续教育教学水平。继续教育精品课程建设综合了学科、教师队伍、教材、课程体系和教学内容、教学方法、教学各环节等方面，集优秀师资、优质教材、教学改革成果于一体，实现了教学资源的交流与共享，真正达到了一流的教师队伍、一流的教学内容、一流的教学方法、一流的教材、一流的管理等特点的示范性课程。继续教育精品课程建设在全国高校中是一个创新。在近年来全国继续教育经验交流会上，产生了极大影响。规范教材管理，加强教材建设。结合学校和地方基础教育实际研发符合成人学习特点、针对性强的系列教材。运用现代教育理念、教育手段，探索教育新的教学途径，改革继续教育的教学组织方式与方法。现代教育技术是实现教育现代化的突破口，针对占全校成人高等教育学生总数近40%函授形式的学生，如何更加科学有效地组织教学，提高教育教学质量，继续教育学院积极探索，大胆创新，充分利用现代教育技术和网络资源，把传统的函授教育与现代远程教育相结合，对传统的函授教学组织形式进行改革。在教学方法和教学手段方面，改变过去继续教育教学过程以教师为中心，以知识传授为本位的“单向注入式”的教育教学方法，针对成人学生具有较强自主学习、自我教育和自我导向能力，一定的教学经验和其他工作经验，不同的个人和专业发展需求等特点，探索并实践以学习者为中心的教师与学生双向互动的参与式、研讨式、开放式、整合式继续教育教学模式。鼓励教师探索多种形式的教学、考核方法：集中面授辅导与平时自学（含自学到作业和自学检测）相结合；面授理论课重点讲解与多媒体技术的运用相结合；热点、难点和学科前沿问题的专题讲座与专业课的实验演示相结合；巡回辅导、答疑与网络化自主学习相结合；笔试、口试、设计、小论文、考察报告等灵活多样教学、考核方法综合运用，极大地调动了学生自主学习的积极性，取得了良好的教学效果。

四、加强双师队伍建设，建立一支相对稳定的继续教育教队伍

目前，我国的高校对继续教育的认识不够，简单视其为创收的主要途径，导致教师轻视继续教育的教学和科学研究。教师承担继续教育教学任务只是上课付酬，缺乏聘任标准和教学质量评价体系，加之校内外继续教育的课题少，支持力度小，广大教师缺乏参与继续教育教学及研究的积极性，教学质量不高和研究成果较少的现象非常普遍。坚持继续教育与普通本科教育如同鸟之两翼，推动继续教育师资队伍建设的规范化管理。随着学校教师队伍学缘结构、学历结构、年龄结构、职称结构的整体改善，各学院在选派继续教育师资上也给予了高度的重视，经验丰富、敬业精神强、教学水平高的知名教授和中青年骨干积极承担继续教育教学任务，建设一支结构合理、相对稳定的继续教育队伍，树立教学质量是继续教育生命线的理念，改革和完善教学管理与质量监控体系，结合成人学生自主性较强的特点，逐步建立和完善以学校继续教育委员会、继续教育教学督导委员会、继续教育学院、各教学单位、教师以及学生共同参与的继续教育评价体系。形成学生自我评价、互相评价、学生评教与教师评学、教师互评、教学督导委员会、管理部门评价相结合的多元化、立体型、多渠道教学质量监控体系和教学信息反馈系统，教学督导委员、教师、管理干部每年听课、巡视、检查，保证成人教学质量的稳步提高。

五、加强教学和学生管理。形成适合成人学生实际情况的教学和学生管理体系

建立了强有力的领导与管理系统。应设有专门负责继续教育教学和学生管理工作的副院长和办公室，通力合作，密切配合，使继续教育工作形成了一个高效、有序的运行机制。继续教育学院、各专业学院还专门成立了继续教育工作领导小组，并选派优秀、有责任心的教师担任班主任和辅导员，各教学班均设有班委会和团支部，形成了一个立体交叉、纵横交错、系统完整的管理体系，确保培养工作高质量地完成。要以建立学习型学院，推行“首问责任制”，“内强素质、外树形象”加强队伍建设。学院根据成人学生的实际状况，提出了“政治上关心、生活上照顾、学习上坚持标准、纪律上严格要求”的原则，坚持不懈，保证培养质量。以正面教育为主，在校园营造一种团结进取、文明和谐、积极向上、勤奋好学的良好氛围。因材施教，注重教书育人相结合，加强教学和学生的常规管理树立良好的校风、教风和学风。学校在深化教学改革的同时，重视和加强常规管理，建立和完善了入学教育、开学、期中、期末教学检查；统考、抽考，自学检测；教师选派、教学督导、教材选用；班主任和辅导员的管理等管理制度。实行“教学日志”和“学生考勤月报”制度，对教师、学生出勤情况及教学事故及时通报制度，进一步严明教学纪律。坚持继续教育教学督导和学院领导、相关人员深入学生课堂听课制度，每学期按时组织期中教学检查，通过听课、检查、考试测评、调查座谈等形式，了解各教学单位在执行教学计划、教学大纲和教学管理等环节存在的问题；并加大校内、外教学各环节的监督检查力度。严格了学生考勤和学籍管理制度，学生出勤率有很大的提高。早晨校园里听到了更多读书声，晚上教室里看到了更多上自习的身影。采用灵活多样的考核方式，如闭卷笔试、闭卷口试、开卷考试、实践方案设计，现场演示、撰写研究论文等多种方式，加大平时学习状况的考核力度及在成绩评定中的比重。狠抓考风考纪建设、加大考场巡视检查力度。

六、发挥行业协会和相关中介机构的作用

充分发挥各级继续教育协会在培训服务、理论研究、参谋咨询、学术交流、国际合作和行业自律等方面的重要作用，统筹规划，成立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展。行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施办法。将继续教育纳入各行业、各地区总体发展规划。加快继续教育法制建设，健全继续教育激励机制。鼓励个人以多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员提供继续教育。健全宽进严出的学习制度，逐步推行成人高等教育注册入学。改革和完善高等教育自学考试制度，扩大开考专业和各类非学历证书的覆盖面。改革成人学历教育与普通教育趋同的人才培养模式。积极推进学习型城市建设改革试点。加强继续教育监管和评估。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。

继续教育作为人才培养的基础性工作，具有投入小、周期短、形式活、见效快的特点，是加快人才培养的有效途径。首先，继续教育本身有着特定的内涵，它是为了适应科学技术飞速发展，面对世界日益激烈的竞争形势应运而生的一种新兴的教育领域，具有内容新、信息量大、周期短、收效快的优点；其次，继续教育是与经济建设结合最紧密。的培训教育，是连接科技与生产的纽带和生长点；最后，继续教育是一种对专业技术人员进行新知识和新技能的更新、补充、拓展和提高的追加教育，使在职人员能及时、自觉地了解国内外科学技术发展的趋势，熟悉及掌握本专业、本学科及相关学科的新理论、新技术、新信息、新方法，提高解决实际问题的能力，开发创造力和创造思维，完善知识结构，提高创造能力和职业知识水平。

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高校肩负着为行业和地方经济社会发展服务的社会责任，继续教育是服务的重要载体和途径。目前，高校继续教育正在从服务个体向服务行业转型，从学历提升教育向更新知识、拓展技能、提高素质转型，从单一教育模式向融合型教育模式转型。随着我国社会经济进入新常态，创新型国家战略实施，学习型社会建设，以及终身教育理念的逐步深入，人们的学习愿望被不断激发。尤其是信息技术的快速发展及其在继续教育领域的推广应用，使教育供给侧发生了结构性变化，高校继续教育需要建立与之相适应的继续教育模式，才能更好地服务地方发展。

模式就是解决某一类问题的方法论。传统上，从培养目标角度而言，我国继续教育模式可以分为学历教育、非学历教育两类；依照学习形式划分，则主要有脱产、业余、函授、远程教育、网络教育、电视大学等。目前，社会成员多样化、个性化、泛在化、终身化的学习需求日益凸显，继续教育被认定为一种“学习服务”或“学习体验”，学历教育与非学历教育间的壁垒逐渐模糊，各种学习形式交替融合，相得益彰。改革创新继续教育办学与管理体制，建立继续教育事业可持续发展机制，探索形成具有特色的继续教育服务新模式，不仅是经济社会发展对继续教育事业提出的客观要求，也是新形势下行业企业人才培养和高校发展的内在需要，是值得研究探讨的重大问题。

一、继续教育基地服务模式

继续教育基地模式是一种由政府或行业管理部门主导并批准设立，依托高校的教育资源优势，开展集约化、规模化、多样化的教育培训的形式。基地的设立有严格的准入标准，必须具备一定的组织机构及专职工作人员、完善的管理制度、固定的教学场所及现代化的教学设施、足够的培训教材或讲义、稳定的专兼职教师队伍、明确的发展目标等基本条件，一般采取高校或社会教育培训机构按照规范和程序自主申报，政府或行业组织专家进行资质论证、现场考察和评审的形式。在规定的建设周期之后，政府、行业或受委托的第三方机构会对获批的基地进行检查考核、综合评价，并进行取舍，对示范性基地的成功经验进行辐射推广。该模式有利于政、产、学、研一体化，能促进各创新要素的有效集聚和有机结合。通过继续教育基地的共建和共享，能够避免教育培训资源的重复建设，降低成本，高校通过基地的建设，在服务地方及行业中争取发展空间，在贡献地方及行业中获得发展资源。

二、会员制继续教育服务模式

会员制继续教育服务模式是指采取自愿申请，交费加盟入会或企业与高校签订合作协议入会的方式，为会员企业团体客户及个人客户提供通用的及专属的教育服务，如开展新材料、新工艺、新方法、新技术的培训，新入职人员的岗前培训等。该模式更适合中小微企业。

实施该模式，高校需结合行业企业人才队伍建设计划制定培养方案，建设“培训课程超市”，制作专业化、特色化的课程培训菜单，设立模块化的课程平台体系，会员企业的职工按照自己的爱好、需求选择学习内容，作为不断更新知识、提高和强化职业能力的有效途径，同时基于E-learning、MOOC、C-SPOCs等理念开发网络教育资源服务平台，对高级别会员还可量身打造服务内容与服务形式。通过建立会员企业职工详细信息及学习档案，并将学习者个人学习后积累的学分与行业所属企业人力资源的考核评价紧密结合，在全行业实施科学的、统一的学分积累及学分转化认证评价体系，使个人的提高与满足行业所属企业的发展需求相结合，充分体现“会员制”开展行业继续教育的实效性。

显然，“会员制”服务模式易于在高校继续教育机构与行业企业之间建立长期稳定的契约关系，利于保障开展行业继续教育的针对性和实效性，利于促进高校服务的积极性、主动性，两者相互促进，使会员的满意度和忠诚度大大提升。实施继续教育“会员制”模式，把高校与行业、行业所属企业、学习者紧密联系在一起，有利于整合校企??质资源，推动终身教育体系的构建，是行业继续教育发展的方向，是行业继续教育得以普及和可持续发展的重要途径。

三、项目制继续教育服务模式

项目制继续教育服务模式就是基于项目管理的思路，以继续教育工作预期目标的实际完成情况为考核内容，并根据考核结果对项目负责人及项目团队予以评价和奖惩，以项目形式针对行业企业或地方某些培训需求集中开展的一种继续教育活动。继续教育实行项目管理，突破了原有行政管理体制的束缚，项目负责人组建项目实施团队，对项目的执行进行组织、协调、领导、沟通和控制，拥有一定范围的人、财、物管理支配权，同时对项目实施的进程、结果等承担责任，能充分调动项目负责人及其项目团队成员的积极性、主动性和创造性，能极大地激发项目团队的使命感、责任心、成就感。继续教育项目制管理模式引入竞争机制、激励约束机制、奖惩机制， 从而提高管理的科学性、针对性和有效性，提高继续教育服务的质量和满意度。

四、开放型继续教育服务模式

开放型继续教育服务模式是高校适应国家“完善终身教育体系，建设学习型社会”战略规划，主动面向社会， 充分开放自有教育资源， 以服务社会为目标，尽可能满足行业及地方各种需求的一种服务模式。开放、灵活、公益性是这种模式的显著特点。

学员的年龄、学历、身份等不受限制，通过实行学分制与弹性学制，满足不同学员的求学需求，发挥学员学习的积极性与主动性，充分体现了“因材施教”“以人为本”。通过构建不同高校优质教育资源共建共享与学分互认机制，实现开放式学习和学历教育、培训、职业资格证书等需求间的互通，基于学员的品牌认知，可以把社会不同职业、不同年龄阶段的人员纳入继续教育的服务对象，以进一步完善我国的教育结构体系。

这种模式对社会在职人士需解决岗位实际问题、转岗培训、社区教育等有着重要价值。为确保服务质量及可持续性，政府需统筹规划，跟踪监管，公正评价，并给予一定的教育补贴。

五、联盟型（战略合作关系）继续教育服务模式

2015年，教育部、国家发展改革委、财政部联合下发的《关于引?Р糠值胤狡胀ū究聘咝O顸a href="lunwendata.com/thesis/List_127.html" title="应用论文" target="_blank">应用型?变的指导意见》指出：全面深化校地、校企合作，行业特点明显的高校可以与行业部门、行业组织、大型企业实行共建共管或共同组建教育集团，专业门类较多的高校可以与行业企业共建共管二级学院或专业集群，采取多种形式组建或参加教育集团。因此，可以说“我中有你，你中有我”，协同发展、借力发展，相互依存、共同发展已是当今社会的共识。

联盟型（战略合作关系）继续教育服务模式正是上述政策与认识环境下的产物。它是一种基于高度信任，以“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”为原则， 共享竞争优势和利益的长期性、战略性的协同发展服务模式关系，最终实现社会和经济利益的共赢。以服务行业发展为主要目标的“校企联盟”，以服务地方经济发展为主要目标的“校地联盟”，以整合各高校优质教育资源为主要目标的“校校联盟”就是这种模式的具体表现形式。

六、西安航空学院继续教育学院的探索与实践

西安航空学院继续教育学院成立以来，主动适应行业及地方经济发展战略，自觉履行社会责任，坚持以服务促管理、以创新谋发展、以特色创优势，依托学校优质教育教学资源，设立了“中航工业西安航空学院高技能人才培训基地”“陕西省专业技术人员继续教育基地”。

几年来，基地以体制机制、培训体系、硬件环境、师资队伍、网络平台建设、理念文化、服务行业能力等为建设内容（见表1），以打造符合行业标准的特色教育品牌为目标，坚持以体制机制改革创新为先导，以健全培训体系为基础，坚持工学结合、按需施教的原则，构建了涵盖培训项目选定、培训课程研发、师资队伍优化、培训方式创新、培训质量评估“五位一体”，衔接顺畅、相互协调、规范有序、管控有力的培训基地运行模式。

充分利用学校地处阎良航空产业基地的地缘优势，坚持走产教融合校企合作之路，先后与中航集团公司及其下属企事业单位、阎良国家航空高技术产业基地等多家单位建立了全面战略合作关系。探索建立与行业企业人才共育、过程共管、责任共担、成果共享的协同人才创新培养新机制，建立校企联合专业指导委员会，吸纳行业企业参与学校专业建设、人才培养方案修订、课程建设、教材编写、人才培养质量评价、实习基地共建等。学校为企业在员工学历提升和非学历教育培训、科技服务、投融资咨询等领域提供服务。双方开放实验室、研究室（所）与技术中心，共享科研仪器设备，联合进行技术攻关、项目申报、市场开发等，联合组织学术交流活动，实现优势教育资源与和服务网系互利结合，实现资源共享和合作共赢。

继续教育学院在发挥服务窗口和桥梁作用等方面进行了卓有成效的实践探索，已成为中航工业集团公司高技能人才培养的重要阵地，成为服务行业和地方的重要平台。

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论文摘要：澳大利亚是世界上最重视职业教育的国家之一，其职业教育在悠久的发展过程中，积累了丰富的经验，并形成了一套具有鲜明特色的职业教育体系，特别是在职业教育的体系构建、教育教学内容和形式、管理体制、证书及认证制度、经营策略等方面，值得我国的职业技术教育加以学习和借鉴。

职业教育是我国三大教育板块之一。发展职业教育，我们需要探讨和总结本国的经验，同时也应该借鉴和吸收世界各国的成功经验。2008年6月，笔者赴澳大利亚考察，感到澳大利亚职业技术教育完备的管理体系很值得我们借鉴。

一、澳大利亚职业技术教育管理的模式

(一)政府主导

澳大利亚联邦政府负责制定有关职业教育的方针政策，确定全国学历结构体系和质量监控体系，制定证书和文凭标准。州政府主要负责对职业教育培训进行宏观规划并规定和调整发展方向。联邦政府下设国家培训总局和国家职业教育研究中心。国家培训总局是联邦政府管理职业教育的决策机构，国家职业教育研究中心是联邦政府管理职业教育的咨询机构。

(二)政府、学院与行业全面参与职业技术教育的教学与管理

政府与学院在教学与管理的环节上实现职能互补。学院是高等职业技术教育的办学者，在招生、经费使用、聘请教师、专业开设、办学形式等方面享有充分的自主权，但在课程设置上，政府的管理相当严格。每一类证书和文凭需要开设多少门课程，需要开设哪些课程，课程模块如何组合，政府部门都有严格的规范和标准。学院必须按照政府部门颁布的规范和标准开设课程并实施教学。

澳大利亚职业技术教育的一个鲜明特色是职业教育与行业联系密切。中央政府、地方政府以及学院都设有行业咨询组织，行业咨询组织的代表由本行业有较高声誉和丰富实践经验的专家组成。行业咨询组织的主要职能是联系大小企业，协调政府与企业、企业与学院之间的关系，为政府和学院提供企业的需求信息，向企业宣传政府的政策，把学院的教育培训推荐给企业。国家级行业咨询组织还具有技术与继续教育学院的专业设置、教学大纲、教材编审、培训规范和标准的审批权和制定权，行业、企业积极参与职业教育经费的管理与投人，帮助职业院校建设实训基地或通过接待学生实习参与学校的管理与实践教学。按照行业参与职教的要求，行业要组织受训者进行技能考核，职业院校在这个过程中的责任就是按照行业标准组织教学，并保证受训者通过相应标准的考试。职业院校成了真正意义上的服务者。

(三)市场化运作

政府是宏观调控者，其主要职责:一是制定政策、法规，二是质量评估，三是提供经费。澳大利亚政府的经费资助不是直接划拨，而是通过“购买”教育培训的方式进行运作。例如，某技术与继续教育学院有30名学生申请获得3级证书，按规定一名学生要获得3级证书必须上400小时的课，而每小时的授课经费为10澳元，则政府应拨给学院这30名学生的教育培训经费为10 x 30 x 400 = 12万澳元。如果学院未能保质保量地完成任务，则要将资金退还给政府。政府在“购买”教育培训时，采取公开招投标的市场运作方式。首先由政府教育部门制定教育培训战略指南，其次由学院按国家技能标准和政府指南制订培训计划，最后由政府组织评估来确定购买哪一所学院的教育培训。

澳大利亚职业教育课程的设置原则也是市场化运作。它是以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为标准。每一类证书、文凭需要开设多少门课程，开设哪些课程等，都由国家各相关专业培训理事会及其顾问根据产业发展和企业团体提供的课程信息及就业市场信息根据相关岗位的技能要求和标准来确定，还要根据劳动力市场变化而不断修订，专业设置能够随市场需求变化而及时进行调整。

二、澳大利亚职业技术教育管理的特点

(一)机构设置—高职化

澳大利亚职业教育机构主要是独立设置的技术与继续教育学院，全国共有232所。除此之外，澳大利亚还有4所大学设有职业教育区。澳大利亚的学生在结束义务教育阶段的学习后，或升人普通中学，或进人职业院校。其中，职业院校既提供1 -4级的资格证书培训，又提供专科、高级专科文凭以及更高学位的教育，形成了人才培养的“立交桥”。

(二)资质管理—准人制

澳大利亚职业教育培训学校分公立、私立和教会举办3种类型，实行资格准人制度。只有申请注册达到要求的学校才能获得培训资格，这些学校还要定期接受考核和评估，凡达不到要求或评估不合格的培训主体，都将被取消办学培训资格，未经注册或挂靠其注册学校开展培训工作的单位会被起诉并受到法律制裁。

(三)经费筹措—多渠道

澳大利亚职业教育经费来源主要渠道:一是政府投人，二是企业资助，三是自筹资金。公立职业院校的办学经费主要依靠政府投人。一般来讲，联邦政府和州政府的投人占整个学校办学经费投人的70%左右，其余30%左右是企业资助和自筹资金。

(四)教学督导—标准化

澳大利亚职业教育的专业和课程设置，以实用性为原则，以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据，具体内容由企业、专业团体、院校和教育主管部门联合确定，并根据市场变化不断修订。澳大利亚施行全国统一的培训质量框架标准，根据此项标准开发的“培训包”，是产业界和行业通用的技能标准，它体现了尊重行业、企业主、学员和研究机构不同观点的多元质量观。

(五)师资管理—雇佣制

澳大利亚职业教师队伍由专职和兼职两部分组成，而且兼职人员比例较大，以兼职教师为主，实现专兼结合的组建道路。学院的教师多采用雇佣制。聘任的专兼职教师都要接受主管部门严格的资格审查。

三、对我国职业教育的启示

(一)科学统筹规划

我国应根据社会经济发展的客观实际和需要，科学地制定国家职业教育发展规划，出台相关的配套政策和强制性的规范，明确相关职能部门的职责和义务，尤其是发挥行业协会的作用使国家支持职业教育发展的各项政策措施在各部门和各行业落到实处;努力克服“条块分割”和“各自为政”的弊端，真正使职业教育进入健康发展的“快车道”。

(二)规范办学主体

澳大利亚举办高职教育的机构只有两类:一类是独立设置的技术与继续教育学院，另一类是大学设置的职业教育区。而我国既有高职学院，又有中职学校，还有各种行业和私立的职业培训机构。中职学校又有普通职业学校、中专校和技校等。我国应规范办学主体，综合性大学不宜再办高职。应严格办学准人制度，规范办学行为，确保职业教育良胜竞争，健康发展。

(三)建立校企研究、培训共同体

要加强职教师资队伍建设，必须从战略高度认识建设一批职业教育师资培养基地的重要性，通过建设若干所专业化的职业技术师范大学、与企业或企业合作组建职业技术人才培训中心。不但要加强职教师资的基本职业能力的培养外，还要在专业技术培训方面应当引人行业资格证书培训机制。要加强对来自企业、行业的兼职教师进行师范性培训，发挥教育学院的师范性优势。同时，建立校企研究共同体，发挥行业、企业的技术优势。

(四)严格评估质量

澳大利亚政府视质量为职业技术教育的生命，把质量评估作为政府的一项首要工作。除有严格的课程设置标准和教师标准外，澳大利亚还有一套科学化、规范化的职业教育培训质量评估体系。澳大利亚的质量年检制度对我国职业技术教育具有重要的借鉴意义。我国目前还没有专门的质量评估机构，也没有科学的规范的质量评估体系，职业技术教育的发展缺少有效的外部保障条件。

(五)改革投人机制

尽管澳大利亚宪法规定各州和地区政府承担教育培训的主要职责，但联邦政府所拨出的职业教育培训费用已经占到了全部公共开支1/3。经费投人的严重不足是制约我国职业教育发展的瓶颈，随着我国综合国力的进一步提升，我国应当建立和完善以政府投人为主体、社会参与的多元经费投人保障机制，尤其要加大对实训基地和师资队伍建设的经费投人力度。

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成人高等教育是高等教育的重要组成部分，在促进高校教育事业发展、推进高等教育大众化、培养适应社会需求的多层次人才等方面发挥着不可替代的作用。医药函授教育是一种以自学为主、面授为辅的教育方式，在现阶段的医药成人继续教育中起着非常重要的作用，是提高医药从业人员学历层次和业务素质的重要途径，对促进医药卫生事业的发展具有重大意义,受到了广大学生的青睐。北京医药集团职工大学（以下简称“学校”）于2001年根据人才市场需求，在沈阳药科大学继续教育学院的大力支持下建立了北京函授站，于2006年升为北京分院。现开设的是专升本层次的药学和中药学两专业学历教育。建校以来，学校不断强化管理以提高教学质量，为各类药物研究与开发单位、医药院校、医院、药检所、药事管理部门等提供专业人才，使其在各自的岗位上发挥作用。医药函授教育的教学质量是其继续生存和加快发展的生命线，而教学质量却是各种教学要素相互作用的结果，因而使其具有多因素性、动态性的特点，因此要提高函授教学质量，就必须对影响教学质北京医药集团职工大学（100079）谭毓强化管理提高成人医药函授教学质量量的诸多要素加以有效管理。自从建校以来，学校一直重视成人函授教育的质量管理，以强化管理促进教学质量。现结合学校的实际工作，详述如何提高医药函授教学质量，旨在探讨提高医药函授教学质量的有效途径。

1突出教学管理重点，全面提高成人医药函授教学质量

1.1严格执行教学计划教学计划是教学工作的总体设计，是实现培养目标和组织教学的科学依据。学校始终把教学质量放在首位，严格以沈阳药科大学制定的教学计划为依据安排课程和制定工作计划，且严格落实教学场所和设备条件，开学第一天即把沈阳药科大学指定的教科书、教学指导书、习题集、实验指导书、实验手册等发给学生以备学生自学使用，面授时加强辅导，切实解决学生在学习中遇到的疑点和难点，最大限度地为医药行业培养合格、适用的人才。

1.2重视实验教学环节实验是医药函授教学过程中一个必不可少的环节，要保证和提高教学质量，培养合格的医药行业人才，就必须加强实验课教学。注重培养学生的实际操作能力，使学生在接受理论课堂教学的基础上，通过在实训基地和实验室内自己动手的实践活动，全面提高思维能力、动手能力和协同能力。

1.2.1大力投入实验经费近几年学校在实验室设备及实验基地上年均投入100万元，建立健全药学、中药学实验室和实践环境，为提高实验教学质量打下坚实基础。

1.2.2严格执行沈阳药科大学的实验教学计划在实验课教学中，完全按照教学计划和教学大纲的要求，不随意删减规定的实验课程和学时数，降低实验要求。

1.2.3建立良好的实验条件良好的实验条件，是实验教学计划与实验效果的保障。学校具有先进的各专业实验室，包括有机化学、无机化学、分析化学实验室；药物分析、药物化学、药理学实验室；药剂学实验室、解剖实验室、微生物实验室、中药标本室、中药鉴定学实验室、中药提取实验室、GMP实习车间等，为药学、中药学函授学生提供各种先进的、有代表性的、适合教学的实验设备，包括高效液相色谱仪、双光束紫外分光光度计、薄层扫描仪、气相色谱仪、高效毛细管电泳仪、蒸发光散射检测器、超声波提取器、薄膜蒸发仪等600余种。在学生实训方面，目前学校共有实训基地4600平方米，实习药店600平方米，实习药厂1.45万平方米，能按各专业和课程实践方案进行技能培训，能完成实验教学计划规定的能力训练。

1.2.4建立一支高素质的实验师资队伍实验教师和管理人员是实验教学的主要力量，他们素质的高低直接关系到实验教学质量的高低。学校定期对他们进行新实验设备的培训，不断提高他们的业务水平，保证实验的教学质量。

1.2.5利用计算机多媒体技术，制作实验课件随着计算机在教育领域的普及和应用，各种教学课件应运而生，特别是一些多媒体实验课件的开发，给实验教学带来了活力，对成人的实验教学有很大帮助。多媒体实验课件运用图像、声音、视频等技术将实验教学内容组织在一起，不仅能提供各种实验器材，而且还可以模拟一般和特定的实验环境，为教师和学生进行实验提供平台，利用这个平台，学生可以不受时空的限制而进行仿真实验操作。此外，多媒体实验课件的模块化结构，可把实验按功能划分为许多独立的模块，使学生能够进行选择和组合，建立一个适于研究、探索的实验平台。学生不仅可以改进实验方法和实验装置，进行设计性实验，还可以完成实际的制作和产品的开发。目前学校已制作《药理学》、《药物化学》、《天然药物化学》、《药物分析》、《中成药分析》等课程的多媒体实验课件供学生使用，满足了学生自主学习的需求，解决了学生课外练习实验无老师指导的难题，激发了学生的学习兴趣，提高了实验教学质量。

1.3加强面授环节管理在医药函授教育的诸多环节中，面授教学处于主导地位。面授在整个函授学习过程中所占的时间虽短，但却对深化和加强函授教学的效果，提高教学质量起着关键性作用，而做好面授环节的教学管理对提高面授质量起着重要作用。学校在加强面授教学管理方面主要采取了以下措施。

1.3.1严格选聘授课教师教师是教学活动中的关键因素，充分发挥教师的主导作用是提高函授教学质量的首要保证。学校拥有一支素质良好和稳定的师资队伍，主要由学校的专任教师和外聘教师组成。自2001年建站至今，每年都招聘热爱医药函授教育，具有丰富教学、实践经验和较高理论水平的教师，近几年还引进了十几名医药专业的硕士研究生，成立了一支专任教师队伍。同时，学校还聘请相关医药高校的富有责任感、懂得函授教育特点和规律、具有丰富教学经验、业务能力强、教学效果好、具有副教授及以上职称的教师作为学校函授教学的补给者，目前已形成一支稳定的外聘教师队伍。而在每学期开学前，教务科都会向所有外聘教师下发聘任书和责任书。

1.3.2提高课堂教学有效性面授辅导是学生解惑、获取新知识的主要手段。由于函授课时少，学校要求每位任课教师在保证教学内容系统性的前提下，着重讲解大纲的重点和学生自学时的难点、疑点问题，并且向学生传授和介绍自学的方法，培养和提高学生自学的能力，这也是面授教学时的重要任务。同时，教师通过课堂测验和批改作业，了解学生自学以后仍存在的疑难问题及其对基本原理理解的程度，并要求在课堂上有针对性地给予辅导。函授学生与普通全日制学生相比，记忆力相对较差，理解能力较强，因此，学校还要求任课教师将理论知识结合实践、案例组织教学，使学生在自身工作经验的基础上将书本知识和他人知识转化为自身精神财富，提高学生的学习兴趣，从而提高教学质量。

1.3.3严抓考勤环节函授学生出勤率的高低直接影响着面授教学质量的优劣，学校一直严格执行沈阳药科大学的学生管理规定，凡缺勤超过1/3者不准参加期末考试。在考勤办法上，采取任课教师与班主任共同负责、以任课教师为主的制度，要求任课教师每堂课都亲自点名，而班主任进行不定时点名，对无正当理由不上课的学生一律按旷课处理，而且对于学生的出勤率，严格按照沈阳药科大学规定的标准实行量化，在平时成绩中体现出来。同时为提高函授学生的出勤率，在面授时间的选择上，学校从实际出发，根据医药行业特点考虑学生的实际工作情况，安排学生每周日上课，尽量避开面授时间与学生工作繁忙期的时间冲突，缓解工学矛盾，确保学生能到校听课。

1.4严抓考试考评环节考试是教学管理中的重要环节，是调动教与学双方积极性的重要手段之一。教师教得如何和学生学得怎样都要从考试这个环节得到检验。目前，有部分函授办学点在考风考纪上存在着一定问题，其根本原因在于没有摆正从严治考与经济效益的关系，从严治考，必定有流生。因此，学校严格按照沈阳药科大学继续教育学院的规定，实行考、教分离的制度，考试使用继续教育学院统一发放的试卷，派专人负责保管；在考场纪律方面，学校坚持从严治考的方针，建立规范的考试制度，严格考场纪律，加大考风考纪教育的力度；在每次考试中学校领导都进行巡视，加强对监考工作的督查。对监考工作不负责的教师及时批评教育，限期改进；对违纪考生的处理决不手软，严格执行继续教育学院违纪处分规定。2010年，沈阳药科大学继续教育学院根据医药成人函授的特点，提高了学生平时成绩的比例，学校严格执行了教学改革，加强对学生平时学习过程的考评，促使学生平时努力自学、积极参加面授、实验，按时完成实验报告、作业和课堂测验，培养学生学会学习、不死记硬背，活学活用，提高分析问题和解决问题的能力，提高函授教学质量。

1.5重视论文指导、答辩环节学校对毕业论文指导教师的选聘，严格按照沈阳药科大学有关毕业论文指导工作意见执行。选聘的教师都具有相关教学经验，有较高的理论素养和学术水平，熟悉所指导论文的研究方向，有中级以上职称。指导教师负责指导学生做好毕业论文的选题、收集资料、写作提纲、撰写初稿和如何修改等环节，并要求指导教师对每个学生认真负责，严禁教师为学生或指导学生抄袭其成果。毕业论文答辩是毕业论文工作的必要环节，是保证毕业论文质量的重要措施。对毕业论文的答辩，学校每年都认真做好组织工作，由沈阳药科大学校本部派出的教授和学校学术上有造诣、工作敬业的教授共同组成专家小组，对学生答辩进行评审工作，保证答辩质量。

1.6建立教学评估体系教学评估也是成人医药函授教学管理中的重要环节，它对函授教学质量的提升起到了保证和促进作用。

1.6.1教学座谈会环节每学期面授期间，学校都召开由主管教学的校长、教务科主任、班主任、部分任课教师、有代表性的学生参加的教学座谈会。在会上，大家相互交流教学和教学管理方面的信息，讨论教学资源是否能满足学生的需求，对存在的问题及时沟通解决，对优势继续发扬。学期末，学校会及时召开由校长、教学督导员、任课教师、教务科工作人员参加的学期总结座谈会，反馈教师教学的实际效果，对教学中反映好的教师提出表扬，对表现差强人意的教师提出改进方法。这两次会议不仅使彼此间关系更密切，了解情况更多、更广泛，而且为函授教学质量的提高奠定了一定的基础。

1.6.2教学督导环节学校选聘教学经验丰富、教学效果好、工作责任心强、师德高尚、公道正派的具有副教授职称及以上的教师组成督导小组。教学督导主要包括督教、督学、督管等内容。为了使教学督导工作不流于形式，学校建立三项常规制度。①听课制度。学校主管教学的校长和督导组成员每学期都深入课堂、实验室、实训室进行常规性听课，检查理论教学和实践教学的实际情况。②评议制度。督导组对教师的教学、学生的学习、教学部门的管理进行评议，运用评议，发挥教学督导的作用，做到“以评促建、以评促管”，促进教学质量不断提高。③检查制度。督导组每学期检查教师的教学大纲、备课笔记、授课计划、教学日志、学生作业、实验报告，期末考试试卷的批阅、登记、装订、试卷分析等。

1.7严格执行学籍管理规定目前，有些函授办学点在学籍管理上过于仁慈，该留级的不留级，该开除的不开除，这对函授学生起了极坏的负导向作用，所谓负导向是指由于不能严格按照规定办事，使更多的人对规定无所顾及，结果一人违反规定后，更多的人出来效仿。学生是教育的对象，但教育不是万能的。教育只有与管理结合起来，才能达到教育的最佳效果。没有管理的教育是软弱无力的，没有教育的管理是缺少人性的。在教育的基础上，对那些违反校规校纪的学生进行惩处是必要的，对那些严重违反校规校纪的学生来说，开除学籍既是对他本人、也是对其周围学生最好的教育。学校为提高教学质量，为学校的长远发展，一直严格执行沈阳药科大学继续教育学院的学籍管理规定，彻底杜绝学籍管理中的负导向倾向。

2以人为本，改进和完善学生日常管理工作

在函授教育的学生管理过程中，我校贯彻以人为本的原则，把维护学生的切身利益放在第一位。医药函授学生构成复杂，年龄跨度较大，离开学校时间不等，对学校的适应程度不同。为此，学校设立班主任制度，对每个教学班都选派了具有丰富教学管理经验、高度责任心、工作热情高的教师担任班主任，具体负责班级的日常事务管理工作。

2.1建立学生信息库，确保与学生信息沟通顺畅函授教育虽属于是成人教育，但也涉及考试、学位课程考试报名、缴纳学费、信息采集等一系列普通高校教学过程中会遇到的环节，一旦错过其中一部分，均有可能会对学生的利益产生影响，故能及时与学生沟通传递信息非常重要。学校班主任主要从五方面入手，确保与学生信息沟通顺畅。

2.1.1收到录取库电子表的时候进行加工整理。每年底，学校会收到来年各专业班级的录取信息库，这张表中有学生详细的个人信息，包括手机号码、固定电话、联系地址、家庭地址、邮编等一系列联系方式。基于这个录取库，班主任会第一次与学生取得联系。同时将录取库的信息进行加工整理，作为原始资料留存。

2.1.2学生第一次报到时的信息核对。学生第一次报到时的信息核对是非常重要的一个环节，每位前来报到的学员，班主任都要求他们做信息核对，以保证信息的及时性和准确性，核对完毕后签字确认。同时，班主任可整理出实际报到人数。

2.1.3第一次报到后的资料整理。第一次报到后，班主任手上就有了及时准确的学生信息，这时根据学生的报到核对信息，建立电子信息库。此外，基于网络的普及以及生源的年轻化，班主任会按班级建立QQ群，相关任课老师都会加入群内。

2.1.4学生信息的日常维护。要与学生保持联系，最重要的就是确保手上学生联系方式的准确性，由于工作的调动或者其他原因，函授学生的联系方式经常出现变更。因此，要求学生在手机号码出现变更时，主动与班主任取得联系，班主任在第一时间修改信息库中的号码。