建工论文精品(七篇)

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1．1土建工程施工技术的问题

1．1.1土建施工技术的弊端

随着经济的快速发展，很多建筑企业在积极的引进国外先进的土建施工技术，导致我国土建工程施工技术种类特别多，由于缺乏有效的管理手段，很多施工企业并没有真正掌握先进的施工技术参数，在实际施工过程中，一些施工技术和施工状况有一定的差距，延缓了施工工期和达不到预期施工效果。

1．1.2土建施工技术的安全问题

土建工程是一项比较复杂的工程，在施工过程中需要各个部门积极配合，统一管理，同时土建工程需要投入大量的人力、物力、财力，极大的增加了施工企业的负担，一些施工企业为了快速完成施工任务，没有严格的按照相关规定进行施工技术管理，对施工技术和安全监理力度不足，这不仅为施工的顺利进行留下很大的安全隐患，还对土建工程的施工质量造成一定的影响。

1．2采取的措施

施工企业要加强土建施工技术管理，建立完善的安全技术管理制度，并将安全技术管理制度落实到实际工作中，从而保证施工人员能严格的按照相关规定进行操作，施工企业要加强施工原材料、施工设备的管理，确保土建工程的施工质量。施工企业要加强先进施工技术的研究力度，从成功的案例中汲取经验，努力掌握先进技术的核心参数，从而将先进的施工技术有效的应用在实际施工过程中。

2土建工程施工技术的应用

2．1建筑结构施工技术

在高层建筑设计时，需要遵守上小下大的原则进行空间布局，建筑上部要设计刚度大的框架柱，建筑下部要设计刚度小的剪力墙。例如在某市政工程安置房工程楼改建中，该工程的地下室为混凝土结构，三层为架空结构转换层，在施工过程中，采用一系列土建施工技术对该工程楼进行强化，提高了地下室混凝土的强度等级，加强了建筑筒体的厚度，提高了该工程楼的抗震能力。

2．2泵送混凝土施工技术

高层建筑土建施工具有施工规模大、设计复杂、施工投资大等特点，泵送混凝土施工技术是利用混凝土泵、管道等设备，将混凝土送到需要浇筑的位置，完成一次性混凝土浇筑任务，泵送混凝土施工技术具有输送效率高、输送量大、施工方便等特点，在高层建筑土建施工中有十分广泛的应用。例如某商住一体综合建筑，地下2层，地上32层，混凝土向上最大输送高度为140m，如果采用塔吊施工很难满足一次性浇筑混凝土的要求，采用拉力泵送技术不仅需要投入大量的人力、物力，还需要安排专人进行协调控制，而采用泵送混凝土施工技术能有效的满足施工需求。使用泵送混凝土施工技术时要注意，混凝土的流动性、粘聚性、可泵性要强，在输送过程中不会发生混凝土离析现象。

3加强土建工程施工技术管理的策略

3．1施工准备阶段的施工技术管理

在土建工程施工前，施工企业要建立完善的工程技术标准，认真分析设计图纸，确保建筑结构和施工图纸没有大的矛盾，设计人员在设计施工方案时，要综合考虑施工现场环境、施工气候条件、当地经济发展水平等各种因素，选择经济性强、安全性高、可行性强的施工方案。土建工程的施工技术负责人要明确各施工部门的责任，制定合理的培训计划，在施工前，对相关施工人员进行专业的技术培训，强化施工人员的工作责任心，确保施工人员能严格的按照相关规定进行操作，从而保证土建工程的施工质量。

3．2施工阶段的施工技术管理

施工阶段是土建工程设计图纸的变为具体实物的过程，在这个阶段加强施工技术管理显得尤为重要。技术交底是施工阶段施工技术管理的重要内容，为保证土建工程的施工质量，施工的整个过程需要及时准确的进行技术交底，施工负责人向技术负责人进行技术交底，技术负责人向各组长进行技术交底，组长向施工人员进行技术交底，通过技术交底让每一个施工人员都掌握设计人员的设计意图，明白质量控制点，从而保证土建工程的施工质量。施工企业要加强施工成本管理，施工原材料进入施工现场前，要安排专人对施工原材料的质量进行检查，只有质量合格的施工原材料才能进入施工现场，施工企业要在施工现场建立临时仓库，根据施工材料的性质进行分类保存，尽量减少施工材料的损坏和丢失，从而减低施工材料成本。施工企业要加强施工设备的日常保养，确保施工设备安全、稳定的运行，从而减少设备维修费用。

3．3施工结束后的施工技术管理

在土建工程施工结束后，要对土建工程的各项分工程的质量、特征进行检测，并将检测结果和相关质量标准进行对比，从而对工程质量做出判断，对于质量不合格的工程，要采用合理的施工技术进行加固、补强，提高工程的施工质量。土建工程施工结束后施工技术管理包括度量、比较、判断、处理等四方面，度量就是对利用各种手段进行质量检测;比较就是将检测结果和相关质量标准进行比较;判断就是对工程质量合格与否做出判断;处理就是对不合格的工程进行补救。

4总结

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1电网项目投资计划是根据工程建设进度安排，结合工程概算或估算，按年度测算出的工程投资额度。财务预算基本上是在投资计划基础上按财务的格式和形式展现的，具体执行中各行其道。由于对工程项目的构成、安排以及投资额的计列依据不甚明了，造成预算管控“靶心”不准，其间容易脱节。根据有关统计数据分析，投资计划和财务预算与工程实际存在偏差。财务预算简单照搬投资计划造成预算偏松，浪费财务资源。

2从内外部监督检查中发现，公司投资管理存在薄弱环节，一方面说明概算水平偏松、控制标准偏低、存在操作空间；另一方面则说明财务预算的精益化程度不够，缺乏对各类工程项目、成本费用额度、费用支出标准的准确把握。

3预算是对企业各类资源的优化配置，是企业一切经济活动的统筹安排，是实现发展战略和当期经营目标的制度保障。受宏观经济形势影响，电量中低速增长将成为常态，以往依靠投资带动电量、收入增长的发展方式将难以为继。各单位发展还不平衡，有的单位电网投资能力与投资需求之间存在较大矛盾，这就要求我们通过全面预算管理科学安排电网投资规模，从严编制投资计划，准确编制电网基建工程投资预算，加强投资效益引导，进一步挖潜增效，确保公司稳定、健康发展。实行电网基建工程投资预算管理，是公司进一步提升投资管理水平、财务管理水平的客观要求和必然选择，有利于提高财务预算与投资计划的准确性，促进两者有机融合和无缝衔接，增强预算管控针对性；有利于提升投资控制和管理规范化水平，从严从紧控制投资，切实规范工程成本费用开支行为；有利于发挥预算资源统筹配置作用，进一步降本增效，确保公司稳定、健康发展。

二、如何推进工程投资预算管理

1电网基建工程投资预算是公司全面预算的重要组成部分，是对电网基建工程投资作出的财务资源安排，其核心在于投资管理模式的调整和确定、成本费用标准的测定、管控流程的确定、业务财务的协同，主要有五项推进举措。电网基建工程投资预算管理是一项跨部门、跨专业的系统工程，应切实加强各单位电网基建工程投资预算管理工作的组织领导，强化发展、基建、物资及财务业务的衔接协同。要按照公司预算编制工作统一安排，及时、准确、完整编报电网基建工程投资预算。严格落实国网公司批复的投资预算方案，认真做好各项指标的分解细化，将投资预算分解到责任部门、基层单位，细化至具体工程和成本费用项目。按照预算管理办法，做好电网基建工程投资预算的执行、控制，严控预算外开支，增强预算执行刚性和严肃性，有效提升工程成本费用管理水平。

2依据工程总投资预算，加强招标采购、工程结算、竣工决算等环节成本控制，确保决算不超预算；依据年度投资预算，加强工程成本费用发生的过程跟踪和动态管控，确保总投资预算目标实现。深化月度预算管理，强化工程成本费用支出审核把关，有效落实年度投资预算。按照工程其他费用分类管理要求，统筹工程支出、固定资产零购和生产成本，防止重复计列、多头开支、混淆使用。严格执行工程竣工决算分级审核审批制度，按照投资预算确定的开支范围与标准，剔除不合理和不实成本费用支出，实现工程价值闭环管理。

3预算执行情况分析是采取调整纠偏措施的前提，是确保预算目标实现的关键环节。注重电网基建工程投资预算执行情况的总结分析，对比电网基建工程累计成本支出与总投资预算、当年成本支出与年度投资预算，从需求提报、招标采购、合同签订、合同履约、物资领用、项目结算等关键节点，分析差异产生原因，采取有针对性的管理措施，加以纠正和解决。进一步健全完善预算考核指标体系和计分办法，通过加强电网基建工程投资预算执行过程控制及分析，不断提高电网基建工程投资预算管理工作质量。

4电网基建工程投资预算管理涉及财务管控模块、套装软件等多个系统，相互关联、紧密耦合，交织成为保障投资预算高效编制、有效管控的统一平台。

5电网基建工程投资预算的编制，要遵循“一项目一表单”原则，以工程概算或估算为基础，按照基建标准成本和工程其他费用管控措施确定工程总投资预算，进而结合工程预计进度和财务预计支出形成年度投资预算。按国网公司总部统一要求，尽快完成有关系统功能部署和数据治理，通过ERP、财务管控、项目规划计划等系统集成数据和手工录入相结合的方式，编报电网基建工程投资预算表中各项数据，保证填报质量与效率。根据公司总部通过财务管控系统下达的电网基建工程投资预算批复方案，在进行分解细化、上报备案的同时，将工程总投资预算和年度投资预算按期至ERP系统，深化应用预算控制功能，实行工程成本支出强控制，落实电网基建工程投资预算管理的各项要求，确保充分发挥投资预算管控作用。因客观条件变化确需调整预算的，应按照公司预算调整程序办理。

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1缺乏全过程的监控

当前，施工企业对房建工程在进行成本造价管理工作缺乏一个正确全面的认知，导致在对工程进行全方位动态管理时出现缺漏，主要的造价控制工作重心也都偏向于事后核算。这也就是说对工程进行的造价控制工作主要依赖于竣工结算，而其他阶段的工作非常薄弱，在其他阶段经常会发生超支。例如说市场不良竞争导致企业工作中默认的不按规定工作，一味压低造价、压缩工期、拖欠工程款和建造劣质建筑，不仅使工程造价控制工作效率低下，更严重影响了工程项目的质量。

2工程造价对竣工结算阶段控制不当

像前文说的那样，许多企业的造价控制工作依赖于竣工结算，而这一部分的工作也确实在房建工程造价控制中占据着很重要的地位，它也是判断工程是否获得经济效益和效益大小的主要标准。在我国目前阶段进行的竣工结算工作中存在许多漏洞，一些企业为了自己的利益在结算资金时拖延时间，建设双方互相扯皮。一些结算工作人员对施工现场的情况不甚了解，工作中参考的依据只是自己的推理和经验，以至于质量鉴定和工程款结算工作与实际工程脱节。

二加强房建工程造价管理的措施

1设计阶段

在施工设计阶段施工企业要参与到设计方案的选择中区，通过价值工程方法对比技术经济分析，选出技术优秀、经济效益突出的施工方案。施工单位还要对设计投资计划进行审核，针对其中符合科学质量目标但超出经济性要求的问题提出意见。另外，施工单位还要承担起对施工材料功能、质量、用途、价格的审核工作，并由施工企业经过市场调查后选择价廉质高的设备和材料。施工企业在进行施工工艺选择时要考虑实际施工情况，选用先进的科技技术来提高经济效益。

2招标阶段

房建工程的招标阶段是工程造价管理不可忽视的重要环节。相关管理人员在制定标底价格时，要考虑业主的要求会带来的成本需求，并遵照相关的程序进行工程量清单的编制，并综合考虑其他文件，最终确认合同中的承包价。合理的工程量清单是投标者制定正确定标决策的前提和基础。因此，在实际的工作中要尽可能使招标工作有序、合理、公正地进行。

3施工阶段

房建施工方首先要实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。其次，施工组织要在施工中承担起科学管理、保障建设和有效控制造价的责任。对工程造价的控制必须要保持动态，因为房建工程的施工周期普遍较长，在施工过程中人工、材料、市场等因素都有可能发生较大变动，这就需要造价控制人员及时完成对相关资料进行收集和记录，从而准确的分析预测利率和价格的变动。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。与此同时，项目实施阶段加强对工程变更的管理，因为各种客观原因而不得不进行的设计变动、工程更改、材料替换等问题都会使工程的预算改变。因此，对于变更设计的审批要更加严格，不能任由施工企业随意更改。对价款的变更控制更要严密，从而杜绝施工企业为了自己的利益谎报材料价格。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。

4竣工阶段

竣工验收完成后，施工企业要想业主提交竣工结算和工程量清单等文件，这一阶段对工程整体的造价只管重要。首先这一阶段要应该按签订的合同条款来进行审核，根据合同内容确定工程内使用的费用符合事前约定。其次对于在施工中出席那的设计变更，应该根据合同中标明的情况进行讨论，确认由于设计变更引起的资金使用应该由哪一方承担。最后结合施工过程中的实际情况，对投标单价进行审核。

三结语

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首先，必须对自身的性质彻底反省。那种认为动用政府行政权力资源针对雇主进行强攻，是在外资企业组建工会之不二法门的观点，恰恰就是习惯了的“官办工会”之思维定势，忽略了工会自身的本性。工会法第二条明确规定，中国工会是职工自愿结合群众组织。既然是职工自愿结合的组织，那么，工会组建的重点第一不是动员政府的行政权力资源，第二攻坚的重点不应当是雇主。组建工会的关键是员工，无论是在国资企业还是外资企业或港澳台资企业，无不应当如此。如果没有员工的自愿，即便形式上有了工会组织，那也只能是流于形式而已。那种“先搭台后唱戏”的观点，只能愈加损害中国工会的形象。一些首先得到了外资雇主的首肯，几乎是一夜之间成立了工会，如果未能真正地发挥员工和社会所期待的应有作用，中国工会则实际上又轮回到了“花瓶”的境地。因此，不仅组建工会需要动员和启发员工热情，工会成立后更需要积极引导、帮助和支持会员及员工参与工会工作。组建工会关键是员工，员工是工会生存壮大的根本力量之所在。

其次，强势宣传中国工会的作用。中国工会有其自己特点，中华全国总工会也一度提出了“走中国特色的社会主义工会发展道路”的理念。那么，中国工会的特色在哪里呢？一家韩资企业的投资商，与韩国的工会进行比较曾经撰文写到：“中国工会站在提高劳动生产率的前沿”。外商带着其本土之劳资对立的理念来到中国，对工会耿耿于怀。这似乎是他们拒绝工会的一个心理上障碍。无论是中国的法律还是中国的政治或是中国工会的理念，其所追求的是劳资和谐即工会从职工的立场出发，依法维护职工的合法权益，目的不是劳资斗争而是促进企业的建康发展。可以肯定地说，如果麦当劳等一些外资企业有工会组织且能够发挥其应有作用的话，第一可以预防涉嫌违反中国劳动法律的事情，第二即便是发生纠纷也不至于成为一时间的社会热点；因为这些纠纷完全可以通过工会，这样的组织渠道和平有序地内部解决。由此不仅维护了企业的声誉，还降低了劳资纠纷处理的成本。中国工会的存在并真正发挥作用，有助于降低劳动关系管理的成本，还能提升企业形象等无形资产的价值。中国工会这样的作用往往被忽略了，因此，需要强势宣传，使尽可能多的投资人都认识到在中国企业员工成立工会的价值。

再次，各级工会干部必须提升职业能力。经历了改革开放的风风雨雨，工会工作越来越显示出职业化的特征。中国工会各级干部必须自觉地顺应形势的要求提升职业能力，发挥其不可替代的作用。如果说以往的工会可以从某种政治的保护方面获得生存的空间的话，进入市场经济社会的今天，工会必须以其职业化的视角来思考和行动。这种职业化的特征要求工会干部懂得正确行使其法律权利、懂得用专业的水准开展工作，恰当地运用制度资源树立良好的社会形象。理论创新推动工作、组织起来切实维权、劳资关系和谐企业健康发展，所有这些都不应仅仅是口号，更应当是鲜活的行动。培训外资企业工会干部和工会工作积极分子，地方工会责任重大。

中国工会迎来了一个崭新的时代，外资企业组建工会的工作及引导这些外资企业工会充分发挥作用，这个不断总结经验教训的过程，必将使中国工会获得新生。

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墙体是建筑物的重要组成部分，它的主要作用是承重、围护和分割空间。所以基于墙体的作用，要求它具有足够的承载力和稳定性，不仅如此，还要能符合消防防火要求，以及建筑工业化要求等。综合经济跟实用性原则，对现浇板模拟采用传统的施工工艺。安装工艺如下:在安装门窗模板、侧墙模安装就位之后，就可以安装斜撑并插入穿墙螺栓和塑料套管，清扫干净墙内杂物，就可以安装就位另一侧墙模板，并第一侧墙模板步骤之后就要调整模板位置，紧固定穿墙螺栓，固定好斜撑，最后将两侧模板连接起来即可。

2模板安装概况

一般工程中需要的模板需用量通常比较大，柱用组合钢模，以及框架主梁底用木模的支撑一般采用直径为48mm的钢管，使用的钢管要符合国家现行规范标准。方木可以采用65mm×100mm的支柱模，并用钢管通长上下卡牢，又可以保证不脱模，还能保证柱承轴线不位移。如果柱模间距不大于600mm时，要求用短钢管卡紧。梁板模板的支撑要求用直径为48mm钢管，梁底模用木模，倒模用小钢模，这样就可以保证梁柱断面的尺寸了。

3模板安装之前的准备工作

模板安装之前，项目部的相关负责人应该向施工班的作业组长做出个书面的全面的技术交底，然后作业组长就要向相关操作人员进行安全技术交底和施工安全教育了，所有施工人员、操作人员都应该熟悉自己负责的相关片区的施工图和模板工程的施工设计，这样才能保证模板工程的安全无误展开。首先，施工现场要设置有可靠的能够满足模板安装和施工检查用的测量控制点。在现场使用的模板和相关配件都是要经过严格检查核实的，规格和数量要逐项清点和检查清楚之后，没有经过相关修复的部件就不能被使用。柱模板、梁板模板和墙体模板都会模板工程里面重要组成部分，其操作、安装工艺都要符合相关规范要求，确保模板工程的更好展开，才能进一步确保房建工程的安全、高效有质量。其次就是墙板的运输和维修、保管了。各种模板的运输过程都要很小心，特别是钢模板运输的时候，不能因为模板的规格多就混在一起，不同规格的模板不能混装，并且还必须采取有效的措施，防止模板滑动，导致错位，影响整个房建工程的失败。当然，钢模板和配件拆除之后，应该及时清除粘墙的灰浆，及时检查，挑走变形了的，损坏的钢模板及配件应该及时修理校正。对于挑出来的变形的模板宜采用机械整形或清理掉。对于钢模板的放置宜在室内，模板的底面应该放置在垫高100mm以上的地面，露天堆放的时候，要求地面平整，坚实，高度不能超过2m。

4模板工程的安全控制上存在的问题

4．1模板重组支撑不规范

有相当数量的现场模板支撑做得不规范，直接导致模板工程的失败。任何一个小小的失误都可能导致整个工程的失误!例如支撑的间距做大了;纵横拉结太少甚至没有做拉结;首层支撑没有做通板、垫木或者碎木;有些净空高在4m以上的支撑体系只做了一道拉结等。

4．2相关人员缺乏对模板施工的经验

有一些技术人员和安全管理人员缺少对模板施工尤其是对大模板、高净空的施工安全控制的认识，仅凭经验干事，导致模板工程施工出现失误，进度停滞不前。例如对标准层数和超标准层(门厅、前厅)的支撑和施工作业的特点，由此引出的安全控制施工特点、技术和安全要求的差异在相关人员心中没底，用一般的施工方法进行高净空、大模板的施工是万万行不通的，可能会出现施工安全事故。而任何一个小小的施工安全事故都是我们要杜绝的。所以做好相关技术和安全管理人员的挑选和培训就显得尤为重要了。

5模板安装工程安全技术措施的控制

5．1模板的安装要严格按照施工图纸展开

施工图纸贯穿了整个工程，模板的安装必须按模板的施工设计展开，严禁随意变动图纸。只有当施工现场发现某处图纸失误实在不得施工的时候才能申请修改，但是也要等到批准文件下来才允许更改。

5．2配件必须插牢，避免安全隐患

相关配件要装插牢固，支柱和斜撑下的支撑面应该平整垫实，使其有足够的面积受力。无论是普通的组合钢模板还是竹、木模板，其支撑材料几乎都是钢管，使用前必须仔细检查其用料和质量，尤其是扣件和可调整螺栓顶管之类的小物件，都要细致检查，避免有安全隐患的材料用到施工中，就像给相关的房建工程增加了个不定时炸弹，随时可能爆炸，少则造成财产损失，多则造成人员伤亡，人财两空!

5．3正确估计上层楼板的重量并适当加固下层楼板

下层楼板要承受来自上层楼板的压力，所以下层楼板结构的强度应该是要达到能承受上层楼板的压力的，计算好其支撑和新浇筑的混凝土是重量之后方可进行。因为下层楼板结构的支系统一旦设置好了就不能拆除了，所以一定要在一开始就估算的当并正确施工才能保证符合规范要求。同时应该注意的是上下楼板间的支柱要在同一垂直线上。

5．4正确安装墙体模板，是稳定的根本

安装墙体模板时，由其内。外角开始，拼装、连接两个模板的U形齿牙要正方交替安装，一定要确保这些齿牙是相互垂直于两个方向的。同时，为了确保安装时的稳定，同一面墙的两侧模板要同时组合。

6结语

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高校基建工程施工过程中的管理是基建项目整个建设过程中比较重要的一环。施工过程中的管理直接关系到基建项目的工程质量，关系到学生学习和生活环境的舒适。为此，从基建工程的质量、进度、投资等方面分析施工过程中的管理及控制策略。

1.高校基建工程质量管理及控制策略基建工程质量管理要求建设单位对监理单位、施工总承包单位、专业分包单位的质量管理职责明确到位，建设单位甲方代表应深入施工现场，立足于现场实际；同时要求监理单位履行相应的工作职责，严格把好质量关。基建工程的质量管理其实就是人员的管理，质量职责层层下达，落实到具体的施工人员。对于易发生质量问题的分部工程（屋面防水工程、幕墙工程、吊顶工程、混凝土浇筑工程等）要提前召开专题会议，进行事前主动质量控制，要求监理单位监督施工单位编制施工质量计划、方案，明确质量目标，设置质量管理点，针对一些质量影响因素制定有效的预防措施。基建工程质量的控制策略要从准备工作和生产要素中控制质量。准备工作的质量控制策略有：组织设计交底和图纸会审；对工程项目检查验收的划分；要求施工单位细化施工技术方案等。生产要素的质量控制策略有：对施工人员、材料设备、施工工艺、施工机械等生产要素进行分解，落实到每个生产要素都有相应的质量控制目标和重点。

2.高校基建工程进度管理及控制策略基建工程的进度管理要明确进度管理的目标，及时联系监理、施工单位，对施工总进度计划、子系统进度计划、单位工程进度计划之间的矛盾进行联系和协调。同时再对施工总进度计划分解，形成月进度计划、周进度计划，由粗入细，从大到小，进行详细的布置和周密的安排。要保证工程的施工进度，最终要落实到每日工作的完成是否，定期检查工程进度，召开进度安排现场专题会议，及时沟通，督促进度。基建工程进度的控制策略要从工程进度网络计划图把握关键工作和关键线路：重点确定关键工作的进度目标，对影响进度的主要因素提前进行梳理，这样可以对关键线路进行总体部署，及时采取应变措施，保证工程按期交付使用。

3.高校基建工程投资管理及控制策略基建工程投资管理在施工过程中要以施工合同为基本，严格控制工程量的变更，抓好建筑材料的采购。施工中，经设计、监理、业主单位批准，确实需要变更的，工程量应及时进行追加和削减；在准确了解市场动态下对建筑材料的采购应增加选择性，把好建筑材料质量、价格关。基建工程投资控制策略有组织措施和技术措施：组织措施是落实管理责任，使设计、监理、跟踪设计、施工单位的管理人员都负有成本控制责任，通过生产要素优化配置、合理使用、动态管理。技术措施是指通过技术经济分析，确定最佳的施工方案，结合材料使用，在满足使用功能的前提下，降低施工成本，从而节约基建工程投资。

二、高校基建工程施工管理的协调及策略分析

基建工程是一个庞大的系统工程，从建筑施工专业角度来看，基建工程有许多分项，如建筑、暖通、水电、电梯、弱电智能化、消防等，每一个分项工程都有专业的施工要求，所以在协调管理时要关注各专业分项的施工特点、顺序、要求等，对可能出现的矛盾和问题，要根据实际情况和特点，提前梳理，综合部署。基建工程施工管理协调策略要根据不同单位，不同专业进行不同的协调措施。在对设计单位、监理单位、施工单位进行协调问题时，要以主导的方式去协调解决问题；在对校内其他单位如后勤管理处、信息中心、资产管理处、保卫处等部门协调问题时，要以参与者的姿态去分析问题，协调解决；在对校外单位如安监局、质监局、城管局、环境保护局等政府部门协调问题时要以学校利益为主，积极遵守各项规范和要求，及时沟通解决遇到的问题，安全与质量并行，建造出精品绿色工程。

三、结语

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【关键词】基建项目审计监督

一、工程项目事前监控是保证工程投资效益的前提

1、设计阶段是控制工程造价的重要阶段

科学设计是把好工程项目投资的第一关,合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段,设计方案和设计质量对工程造价会产生直接的影响。一句话,设计是构成工程造价高低的主要因素。因此,只有加强设计阶段的工程造价管理、避免设计阶段的人为浪费,才能有效控制工程造价。具体说来,要审查初步设计及概算的内容是否齐全,编制依据是否适用,费用计算是否合规、准确。对初步设计的可行性、技术性、经济性以及程序进行优化审查。

2、监督工程项目招投标的公开、公平、公正,确保整个过程的合法、合规和有效

目前,我国在固定资产投资体制中实行工程项目招投标制,一方面节资增效、缩短工期、保证工程质量,提高了经济效益;另一方面增加透明度,减少了贪污受贿。但是,目前仍有一些问题不容忽视。近几年,我国各地都声称本地工程招标率已达100%,但现状却是大部分工程项目招投标存在严重“失灵”。通过招投标本可以节约资源,却变成了浪费资源;本可以提高质量,却变成了“豆腐渣”工程。因此,工程项目招投标过程监督是工程项目监督中至关重要的内容,绝对不容忽视。

3、审查项目投资程序执行情况

包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等有关文件的编制、审批是否按照规定程序进行;设计、监理、施工、物资(含设备)供应等承建单位的资质等级、资信能力、技术服务是否符合建设项目的要求,财务状况是否良好;征地拆迁、施工现场“四通一平”等前期工作是否准备就绪。

4、审查建设资金的筹措与保障情况

包括资金筹措方式是否科学;资金来源是否合法、安全,资金成本是否经济;前期资金是否到位。

5、审查工程招投标程序及招标文件

包括程序是否合法、合规;文件编制是否规范、合理、严密和准确;标段划分是否充分考虑其时间和空间的衔接性等。

二、工程事中控制是做好工程项目监督的关键

1、对施工单位工程实施组织措施training

要求监理单位及施工单位管理班子必须落实控制人员,实行任务分工和职能分工,责任落实到人。财务审计人员编制好自己的工作计划,定期对工程各项成本费用进行审计;工程审计人员对工程项目进度计划的执行情况进行审计。在审计过程中,财务审计人员和工程审计人员紧密配合,对工程施工过程进行全方位监督,明确各自的责任,要经常互通信息、交换意见,以保证工程项目进度的落实以及建设资金的专项使用。

2、对施工单位工程实施经济措施

每一项建设工程项目,必须在项目资金筹措到位、按照项目投资审批权限和流程审批流转完成的前提下开工建设。财务人员必须编制好资金使用计划,明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段要求上报附有详细工程量的工程进度报表,并定期对工程进度根据施工工期进行验收。建设单位应有专业人员对该工程进度进行复核,查看所报进度是否属实、工期是否正常。这样,由定期的进度报表看工程整体的形象进度;由形象进度看工程的整体工期情况、累计工程款的投入使用情况,从而复核工程付款的比例,再由财务人员签发付款凭证。

这种在工程项目施工过程中所进行的跟踪控制,可以定期比较投资的实际支出值与计划目标值,及时发现偏差,及时纠正,通过分析产生偏差的原因,及时采取控制措施,从而有效防止资金流失,使资金得到合理有效使用,保证和提高投资方建设资金的使用效率。

3、对施工单位工程实施技术措施

设计图纸是每个工程项目的基础,施工单位根据施工图纸,在开工时对图纸进行复核,即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。这是开工前的一道关键程序,关系到今后施工图纸是否有效可行;施工质量是否保证;工程造价是否合理。建设单位必须认真对待。否则,施工中将会出现一系列的设计变更、现场签证,相应地增加工程造价,给建设方带来或大或小的经济损失。

当然,在工程施工过程中,设计更变和现场隐蔽签证是不可避免的,可以通过以下几方面的工作来尽量降低风险、减少费用的发生:一是建设单位代表和监理工程师的工作责任心到位,对施工阶段的每一分部、分项工程亲临施工现场掌握第一手资料,在保证施工正常运行的情况下,做到现场签证的真实性和可靠性。二是当设计方案不合理或由于施工地质环境和结构的改变,必须要改变原有图纸时,对设计工作者来说必须亲临施工现场,广泛听取各方的意见,对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更数量,尽可能地把工程造价降为最小值。三是要求监理单位或建设单位严格审核承包单位编制的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析,减少项目施工中不必要的费用发生。

4、对施工单位工程实施合同措施

建筑安装承包合同是建设单位和施工单位为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议,它是国家规定的基本经济合同的一种。我国有关部门颁发了《建筑安装工程承包合同条例》对此作出明确规定,为在基本建设中推行建设工程合同制度提供了法律依据。

工程合同签订后,一是做好工程施工记录,确保各种文件图纸,特别是标注有实际施工变更情况的图纸能及时、完整地归档,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,严把工程造价关,认真分析合同的每一条款内容,工程部门、资产部门、财务部门、审

计部门层层把关,尽可能减少不必要的损失,把工程费用降至最低。

三、工程事后审计是控制工程造价的最后保证

竣工决算阶段包括竣工验收情况、竣工决算和工程财务结算,竣工决算阶段重点审计决算和结算的准确性、真实性,这直接关系到工程成本和工程投资的完成的结果。

1、审查“工期、质量、投资”三大控制目标项目经理博客

在工程竣工验收后,整体工程已全部竣工,施工单位把所有的精力全部投入到工程项目竣工决算之中:对整个工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出进行成本核算,编制竣工决算,比较分析工程造价等。在此阶段,作为建设单位,必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一审查,以工程项目施工组织设计为依据,审查其是否有效控制施工费用;工程质量是否达到标书或合同的约定;工程项目交付使用是否真实完整、是否按图纸施工,有无未完工程或偷工减料现象等等。

2、审查工程量的真实准确性,把握工程量计算关

工程竣工后期的审计重点是甲乙双方的工程结算。工程量审核是结算中最基础的数据,它直接影响计算直接费和其他各项费用,它的准确与否直接关系到工程造价的高低。工程量的计算是编制结算最繁琐的环节,计算规则多、工程量大,最容易出现多算、重算或漏算的情况。因此,必须根据竣工图纸及其他他相关资料以及现场情况,对工程量的准确性进行严格核实,确保工程量计算的真实准确性,避免施工单位做决算时有意加大工程和重复计算的情况。

3、审查工程决算书的编制是否符合规定training.

在审计中,查看定额编号、工程项目名称及规格,把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时,应注意各专业的适用范围及使用界线的划分,在套取定额编号计价时,必须看清定额的工作内容和材料含量,防止低工程、高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算、计取费用。

4、审查工程取费标准比例是否符合规定

在审计过程中,重点审核决算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程决算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成,单位工程项目是根据工程类别计取工程取费的,工程费用取计的管理费取费一般占直接费的25%以上,因此,确定取费标准、准确套用各项费率、明确取费基础是非常重要的。转自项目管理者联盟

5、审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性

一般来说,土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右,近几年建筑市场材料变化很大,建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。一旦失去监控,就无法控制工程造价,导致工程投资不能有效利用,因此,通过工程审计,可以纠正材料结果费用高的现象,从而控制工程造价、提高投资效果。

6、审查工程项目的隐蔽工程记录,变更签证单

在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议,因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下,忽视了计费问题,结果签证中出现在定额内已包括的内容重复签证现象。另外,建设单位的施工现场管理人员必须亲临施工现场,掌握施工内容,做到签证内容与施工内容相符合,在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容,绝不能体现工程费用。这就需要建设单位的施工现场管理人员既有较高的自身素质,又有较强的职业道德休养;既懂得本专业技术知识,又具备一定的实践经验。

四、基建工程项目的审计所应注意的问题项目管理论坛

1、基建项目审计工作的定位

作为工程项目建设的一方,审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性,处理好监督与服务的关系。在开展基建项目审计过程中防止两种倾向:一是越俎代庖、大包大揽,应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系,明确各自的职责和权限,保持审计的客观性、独立性、公正性。二是将基建项目审计工作等同于传统的事后审计,将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开,只关注工程造价,不能动态地监督全过程各阶段运作是否正常,也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。

2、制定切实可行的审计方案

由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点,是一次性、非重复性工作。因此,审计方案必须与工程项目相适应,切忌生搬硬套,应从实际出发,根据不同项目特征、不同施工方案,有针对性地制定审计方案,使之切实可行,真正对审计工作具有指导作用。

【参考文献】项目管理者联盟