中小企业内部审计论文精品(七篇)

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论文摘要:文章首先介绍了内部审计的定义和特点，探讨了中小企业内部审计的现状及存在的问题，进而指出内部审计应用于中小企业风险管理及内部控制的必要性;接着从内部审计的角度来分析现代风险导向内部审计产生的原因和作用，并阐述了现代风险导向内部审计与中小企业内部控制制度的关系。

内部控制制度是中小企业为了保证实现经营管理目标。一个现代企业完善、健全的内部控制系统中，必须有完善严密的内部审计制度、独立有效的内部审计机构和高素质、高责任心的内部审计人员，它既是内部控制系统中重要的一个分支系统，又是实现内部控制目标的重要手段。

一、中小企业内部审计的含义

(一)内部审计的概念

内部审计是一种独立，客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的，规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。内部审计作为中小企业企业管理体系的重要组成部分，在实际工作中，应该对企业经营、管理的合法性、合理性、有效性进行审核和评价，注重审查企业的内部控制状况，为建立、健全企业的各种政策和规章制度，完善企业经营管理提供服务。中小企业作为国民经济的重要组成部分，有其自身的特殊性。深入研究中小企业内部审计的相关问题具有极其重要的意义。

(二)中小企业内部审计的独立性

中小企业内部审计机构和人员必须保持应有的相对独立性，独立性是内部审计人员提出公正的鉴定或评价的保证，是顺利开展审计工作的前提。就内部审计组织结构而言，内部审计部门应该对该企业中的一个具有足够权利的负责人负责外，企业还应设立有关制度，确保审计部门经理和该负责人之间能直接交流信息。就内部审计人员而言，内部审计人员必须是专职的，而不能由其他业务部门，特别是会计部门的人员兼任。就内部审计业务的独立性而言，内部审计不能负责内部审计工作以外的计划，不编制会计报表，不直接参与企业各部门的生产经营活动，以保证其独立性。

(三)中小企业内部审计的对象和范围

中小企业内部审计的主要职责是帮助企业改善经营管理，提高企业的经济效益。因此，其审计的对象和范围是非常广泛的，可以涵盖企业的一切行为和所有方面，而不仅仅限于其内部按行政职能划分的部门或单位。在确定审计对象时，内审人员关键是要确定可审计的活动。

二、内部控制制度建设

内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

控制与管理的关系非常密切，二者日益融合。现代内部控制已逐渐渗透到管理活动的各个方面，与管理活动的各项职能交织融合在一起，内部控制概念的历史演进充分表明了这个发展趋势。

内部控制概念的演进可以分为以下几个阶段:

第一，内部牵制阶段。内部控制思想的萌芽在五千年前就出现了。漫长的几千年来，内部控制一直以最原始的内部牵制形式出现在各种组织的管理过程中。

第二，内部控制制度阶段。20世纪，审计理论界及实务界开始关注内部牵制对审计人员的重要性，进而对其进行研究，扩大了对内部控制的认识。内部控制制度包括企业内部采用的机构计划和所有有关的调整方法和措施，其目的在于保护企业的财产，检查其会计资料是否正确可靠，以及提高业务效率，促进经营方针、组织计划的贯彻和企业内部所有调查方法的实施。这个定义涵盖的范围已经超越了与财务和会计职能有直接关系的内容，而涉及经营管理等多方面。

第三，内部控制制度两分法阶段。内部管理控制制度包括，但不仅仅限于组织结构的计划，以及关于管理部门对事项核准的决策步骤上的程序与记录，目的在于提高经营效率、促使有关人员遵守既定的管理方针。

三、企业内部控制制度——现代风险导向内部审计与内部控制

内部审计作为内部控制的组成内容，发挥着对内部控制执行情况进行监督和评价的作用，是对内部控制的再控制。内部审计是内部控制的控制环境、监督等要素的重要组成部分，是对中小企业日常经营活动控制的再控制。尽管中小企业可以通过外聘中介机构和专业人士评价，行政主管部门监督检查等外部的监督检查，以及包括会计监督在内的部门的日常控制，但对这些日常活动控制的全方位的不间断的再控制，则只有内部审计才能做到，因此，内部审计对于完善内部控制具有不可替代的作用。内部审计控制是内部控制的基本方法之一。在内部控制系统中，董事会、各级管理层甚至一般员工，都是内部控制的主体。在这一过程中，内部审计负责对有关业务流程内部控制的充分性、有效性进行认定、评价，提出纠正问题和改进控制的建议。

内部审计作为对中小企业内部控制监控的专门机构，通过对内部控制适时持续的监测、评价，保证了内部控制按预期进行，并根据实际情况的变化而进行合理的调整，为内部控制机制的有效运行提供了保障、维护的作用。

通过采用询问、问卷调查，观察，审阅各种文档资料，测试等审计方法对内部控制进行评价，可以有效地监督内部控制制度的实施。

内部控制制度审计是内部审计人员通过对被审计内部控制制度的审查，分析测试、评价，确定其可信程度，从而对产生的结果做出鉴定的一种现代审计方法。随着经济改革的发展和企业管理的不断深入，围绕财务收支和会计资料，以查错纠弊为主导的审计方法，不仅效率低下，而且也难以适应复杂多变的企业内外环境对风险防范的需求。现代企业制度下的内部审计更着重关注内部控制制度下审计，变革审计方法，提高审计效率，以促进内部控制体系日益完善，这是规避企业经营风险，改善经营管理，提高经济效益的有效途径。内部控制制度审计的主要作用有:

一是促进国家方针、政策及财经法规和企业内部经营决策和规章制度的正确实施和对内各部门和流转环节进行有效控制;促进企业建立良好的内部控制环境，促进会计信息的真实性、正确性和财务活动的有效性、合法性;促进财产物资的安全性和完整性。

二是提高审计工作效率和质量。目前企业对内部审计的要求越来越高，审计工作量越来越大，而内部控制审计的评价可有效的确定审计重点、减少审计样查，节约时间和人力成本，提高审计效率和质量，达到有效履行审计职责，强化审计监督的目的。

三是突出审计重点。通过对单位内部控制制度的可信赖程度进行鉴定和评价，针对内部控制制度的薄弱环节分析，明确审计重点和内容，保证了审计重点和方向，提高审计质量。

四、结语

适当的组织目标和合理的评价标准是管理和内部审计工作走向规范的标志。没有合理的评价标准，就等于没有实质意义的管理，缺少有效的内部控制，中小企业内部审计工作展开也就无法真正发挥其作用，以风险评估为基础的现代风险导向审计属于开放式的模型，这不仅体现在具体项目及与部门的相互沟通方面，而且还反映在宏观上审计目标的不断演变。由此可见，中小企业内部审计人员根据风险评估的思路开展对内部控制的评价，以组织目标为起点和核心，能够更加有效地发挥建设性作用，完成由监督控制到风险基础，为组织做好服务。

参考文献

[1]张孝兰，肖章大.内部审计的风险与防范对策[J].乐山师范学院学报，2007，(8).

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关键词：民营；中小企业；内部控制；建设

中图分类号：F121文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）10-0197-03

据统计，目前中国的民营中小企业占全国企业总数的90%以上，对GDP的贡献超过60%,对税收的贡献超过50%，提供80%以上的城镇就业岗位，民营中小企业无论是在促进国家的经济增长、增加财政税收、缓解就业压力等等方面，都发挥着积极的作用。但从总体上看，虽然民营中小企业具有市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势，但其平均寿命只有2.9年，由于其在经营规模、资本结构、人员素质、发展战略、企业文化等方面的欠缺使其过于追求资本积累而忽视内部控制建设，这成为影响民营中小企业可持续发展的重要原因之一。

随着中国加入世贸组织和全球经济一体化步伐加快，特别是近两年全球金融危机的影响，中国民营中小企业面临国内和国际两大市场竞争的压力，对中国民营中小企业提出了严峻的挑战：如何同国际、 国内企业竞争?如何提高企业自身管理水平？本文主要探讨中国民营中小企业内部控制建设的问题。

一、内部控制理论

内部控制是随着企业的所有权与经营权分离产生了信息不对称的状况，为防范经营管理中的舞弊行为、实现经营目标、维护资产完整、保证会计信息真实正确和财务收支合法合规，以及保证经济活动的经济性、效率性和效果性，在本单位因分工产生的相互制约、相互联系的基础上的一系列具有控制职能的方法、措施和程序，并予以规范化、系统化，由此所形成的一整套严密的控制机制。

1.内部控制国外研究现状。内部控制在美国、加拿大等一些发达国家的研究较早。1949年美国会计师协会的审计程序委员会在《内部控制：一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》的报告中，第一次对内部控制作了定义：“内部控制是企业所制定的旨在保护资产、保证会计资料可靠性和准确性、提高经营效率，推动管理部门所制定的各项政策得以贯彻执行的组织计划和相互配套的各种方法及措施”。

1958年l0月该委员会《审计程序公告第29号》对定义作了重新表述，将内部控制划分为内部会计控制和内部管理控制。美国注册会计师协会在1988年了《审计准则公告第55号》（SAS55），以“内部控制结构”代替“内部控制制度”，提出内部控制结构的三要素，即控制环境、会计系统和控制程序，不再区分内部会计控制和管理控制，并将内部控制环境纳入内部控制范畴。

1992年，应反虚假财务报告委员会（TreadwayCommittee）要求，由美国会计学会、美国会计师协会、内部审计师协会、财务经理协会和管理会计协会等多个专业团体组织联合并潜心研究近四年时间的COSO报告――《内部控制――整体框架》（Internal Control ――Integrated Framework）终于诞生，它无疑是当今世界上最权威、应用最广泛的内部控制研究成果。报告指出内部控制包括五个相互关联的组成要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督。

2004年4月，美国COSO委员会针对国际企业界频繁发生的高层管理人员舞弊现象，在广泛吸收各国理论界和实务界研究成果的基础上，公布了《企业风险管理――整合框架》（Enterprise Risk Management Integrated Framework，ERM-IF）。该框架是在1992年COSO的内部控制框架报告的基础上，结合《萨班斯―奥克斯利法案》在报告方面的要求，进行扩展研究而得。该框架将企业管理的重心由内部控制转向风险管理，新增了三个风险管理要素――“目标制定”、“事项识别”和“风险反应”，并提出一个新的观念――“风险组合观”，要求企业从总体的、组合的角度理解风险。

2.内部控制国内研究现状。中国对内部控制理论和实践的研究起步比较晚，1986年财政部颁布的《会计基础工作规范》首次对内部控制制度作了明确规定。1996年12月财政部《独立审计具体准则第9号――内部控制和审计风险》，要求注册会计师审查企业的内部控制。并对内部控制的定义、内部控制的内容（包括控制环境、会计系统和控制程序）等做出了规定，以便会计师事务所评估审计风险，提高审计效率，保证执业质量。1999颁布的《会计法》是中国第一部体现内部会计控制的法律，该法律明确提出，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。2000年11月证监会《公开发行证券公司信息披露编报规则》，要求公开发行证券的商业银行、保险公司、证券公司应建立健全内部控制制度，在招股说明书中专设一部分，用来说明其内部控制的完整性、合理性和有效性，并对内部控制评价报告的形式做出报告。2001年中国注册会计师协会制定的《内部控制审核指导意见》规定会计师必须出具内部控制审核报告，在审计规范中明确了对内部控制评价的要求。2001年6月22日财政部颁布了《内部会计控制规范――基本规范（试行）》、《内部会计控制规范――货币资金（试行）》，随后又相继颁布了《内部会计控制规范――销售与收款（试行）》、《内部会计控制规范――采购与付款（试行）》等具体规范。2002年9月中国人民银行颁布《商业银行内部控制指引》，用以防范金融风险，保障银行体系安全稳健运行。

2010年4月26日，财政部联合证监会、审计署、银监会、保监会（以下简称“五部委”）召开会，正式根据国家有关法律和《企业内部控制基本规范》制定的《企业内部控制应用指引第1号――组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》（以下简称“内部控制配套指引”）。《基本规范》于2011年1月1日起在境内外同时上市的公司首先实施，自2012年1月1日起在上海证券交易所上市的公司及深圳证券交易所主板上市的公司实施，同时鼓励非上市大中型企业提前实施。对于中小板和创业板的上市公司没有规定执行具体时间，同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。

二、民营中小企业内部控制的特点

目前，中国尚未正式提出专门针对中小企业的权威性的内部控制框架体系，理论与法律法规建设也不完善，中国民营中小企业由于自身对内部控制重要性认识或能力水平限制及外部环境的影响，中小企业内部控制问题比较突出。

1.内部控制环境欠佳。控制环境包括管理者的管理理念、管理哲学、经营方式、组织结构、授权和分配责任的方式、人力资源政策、企业文化等。中国民营中小企业中家族式企业居多，受中国传统文化的影响，企业主笃信以诚待人，江湖义气渗透到企业管理的诸多环节，认为加强内部控制，会影响组织内部成员的不信任感。不少民营企业主认为企业效益是靠业务做出来的，而不是由内部财务管理管出来的；认为市场才是最重要的，内部控制会束缚自己及员工的发展。认识上的偏差，使这些领导者忽视了内部控制制度对生产经营活动的作用。

2.风险评估不足。企业风险管理整合框架扩充了内部控制整合框架。首先表现在目标类别,内部控制整合框架确定了三类目标，即经营目标、财务报告目标和合规性目标，企业风险管理整合框架除了明确了以上三类目标，还增加了另一类目标，即战略目标，它处于比其他目标更高的层次。战略目标来自一个主体的使命或者愿景，因而经营、报告和合规目标必须与它相协调。其次是构成要素的不同，由于企业风险管理整合框架更多地关注风险，因此拓展了内部控制框架的风险评估要素，扩展成了四个构成要素，即目标设定、事项识别、风险评估和风险应对。随着市场经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈，为了生存和发展，就必须重视各种可能的风险。企业经营过程中面临的主要风险有自然风险、市场风险、经营风险、财务风险等，前两种风险对企业而言是不可控风险，后两种是可控风险。中小企业往往风险意识薄弱，没有对各类风险进行识别、评估和应对，从而不能把各种风险消灭在萌芽之中。

3.控制活动不到位。控制活动是指管理者为了保证管理指令能够得以有效实施而制定并实行的各种控制政策和程序。控制活动贯穿于整个企业内部的各个阶层和所有的职能部门，包括授权控制、不相容职务分离控制、文件记录控制、资产与记录保护控制、内部稽核控制等多种活动。中小企业一般规模较小，在实践中通过不断摸索积累，对日常的一些主要业务流程如销售、采购、生产形成一套“行之有效”的操作规范，能较快应对市场需求变化或管理需求，但也存在控制方面的缺失，特别是一些不相容职务未分离。例如，采购、验收、保管、领用由一人完成；出纳负责取银行对账单；支票和印鉴由一人保管；销售人员负责销售、收款、核对应收账款等。

4.信息与沟通渠道不畅。尽管中小企业规模较小，信息流没有大企业复杂，信息流转的环节也没有大企业多，很多中小企业的管理层并没有这种意识信息沟通渠道的构建，往往认为企业的经营管理是企业自己的事情，并不需要让“外人”知道，甚至故意向员工隐瞒各种信息，以免泄漏了商业秘密，担心企业员工一旦跳槽就可能对自己造成威胁。既然管理层不乐意把企业的问题透露给员工，而员工也懒得将经营中暴露出来的问题报告给管理者，这导致了中小企业信息沟通渠道的堵塞。

5.缺乏持续的监督机制。内部控制的有效执行，需要建立一个监督机制，但中小企业出于人力成本等方面的考虑，往往没有建立持续的监督机制。例如，为数不少的中小企业没有设立内部审计机构，即使设立了内部审计机构，也没有真正发挥它的作用。企业所设立的内部审计机构表面上也是对董事会负责，实质上独立性很差，甚至有些企业的财务部门领导兼任内部审计部门的负责人，财务人员兼任内部审计人员，从而使监督制度形同虚设，形成隶属关系不清、监督不力的局面。同时。部分内部审计人员素质偏低，有的只掌握了某一方面的知识，有的甚至对审计业务一知半解，根本难以发现深层次的问题。

三、中国民营中小企业内部控制的建设

由于内控制度具有很强的“特色性”，不同企业之间的内控制度差别很大，没有一套标准的内控制度是可以用之任何企业而皆灵的。因此民营中小企业建设内部控制必须杜绝“拿来主义”，认真分析自身的特点，从而制定出适合本企业的内控制度。

1.优化控制环境。内部控制环境是内部控制得以建设和执行的基础，企业内部控制环境主要是企业的管理者所造就的。内部控制是否有效，与企业管理层是否重视、是否带头执行有很大的关系。中小企业管理层应更新管理理念，认识到建立内部控制制度的重要性和必要性；建立良好的组织结构；完善公司治理结构；加强员工培训；建设健康的企业文化。

2.重视风险评估。风险评估，是提高企业内部控制效率和效果的关键，一般包括风险的判断、分析、管理、控制等环节。每个企业在经营过程中都会面临来自内部或外部的不同风险，而且这些风险会随着经济、业务、主管机关、营运环境的变化而变化。中小企业应该增强风险意识，建立应对变化的风险评估机制，变被动为主动，减少风险的影响。

3.规范控制活动。中小企业规范控制活动最重要的是应加强内部会计控制，做好会计基础工作，如建立正规的财务部门和严格的财务制度等。尤其是要重视内部牵制制度的实施，保证不相容职务的分离。根据内部牵制原则，中小企业应做到：首先，明确规定每一位员工的岗位职责；其次，建立授权批准体系，根据经济业务的不同，确定不同的授权批准层次，并针对每一类经济业务规定不同的审批程序；再次，实行预算控制，企业的经济业务一般情况下须由相关人员根据管理目标编制预算，并经领导批准后执行，在执行后，需将执行结果与预算相核对，严重偏离预算的应查明原因，并追究当事人的责任；最后，中小企业应采取岗位轮换制，以更好地达到牵制的效果，防止内部串通，造成舞弊。

4.改进信息沟通。有效的沟通必须普遍进行，自上而下、自下而上地贯穿整个企业。所有人员都能从管理层获得明确的信息，都认真对待自身的控制责任。他们必须了解各自在内部控制体系中担任的角色以及个人行为与他人工作的相互关系。同时，企业也要与顾客、供应商、监管者和股东等外部人员之间建立有效的沟通渠道。

5.建立持续的监督机制。从内部审计的作用来看，内部审计是对内部控制制度执行情况的一种最有效的监督，即是对内部控制的控制。中小企业建立内部审计部门，同时提高内部审计的地位，直接对董事会负责并在业务上直接受监事会的指导。内部审计人员应该由企业最高领导层直接聘任，而且必须被赋予足够的权力，以保证其独立性和权威性。

参考文献：

[1]朱荣恩,应唯,袁敏.企业内部控制制度设计――理论与实践[M].上海:上海财经大学出版社,2005.

[2]李若山,徐明磊,等.COSO报告下的内部控制新发展――从中航油事件看企业风险管理[J].会计研究,2005,(2).

[3]杨雄胜.内部控制理论研究新视野[J].会计研究,2005,(7).

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关键词：中小民营企业；会计信息质量；内部环境控制；内部监督

一 、内部控制的概念

内部控制是指单位为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现,由单位管理层及其员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。内部控制已经成为强化现代企业管理的重要手段。

二、中小民营企业内部控制存在的问题

（一）内部环境方面

中小民营企业的控制环境比其他形式的企业存在的问题更为严重：有些中小民营企业的管理人员的管理意识非常差；有些中小民营企业没有董事会或审计委员会，即使有也不能发挥其应有的职能；有些中小民营企业职责划分不清，一些员工同时兼任多项不相容职务，增加了错误和舞弊的可能。在一项调查中显示董事会制度不健全是影响控制环境最主要的因素。这也表明建立现代企业制度，不能仅仅停留在制度的条文里，真正建立现代企业制度还任重道远。大多数中小民营企业业主，往往既是投资者又是经营管理者，所有权、经营权没有实际相分离。其组织结构简单，业主专权不受约束，在用人上注重亲缘关系而不注重才能,企业管理层多为家族成员，即使外聘一部分员工，也只一味强调雇佣关系，不重视精神激励及人性化管理氛围，对员工的工作表现，只注重惩罚，而不注重奖励。因此,所聘员工常常感到不公平，造成人员流动频繁。人才缺乏、管理水平得不到提高，极大地影响了企业的经营管理及财务管理活动的开展，企业目标实现困难。

（二）内部监督方面

内部控制是否有效需要内部监督，内部监督的一个很好的方式就是内部审计。目前在我国中小民营企业中内部审计的事后审计占比例最大，等到问题真正发生时再来补救为时已晚，达不到防患于未然的效果。对诸如投资、项目招标、大宗采购等业务起到评价、论证、参与决策作用，从而达到控制效果。当今许多中小民企审计与会计没有分离，会计人员身兼审计职位，没有制度化的内部审计机构，审计工作流于形式，对建立和执行内部控制产生负面影响；其次内部审计人员的素质参差不齐，不能发挥其应有的监督作用；再次审计应稽核的范围有限，以偏概全、以点代面，缺乏完整性和全面性；许多企业的内部审计部门形同虚设，内部审计人员没有发言权。内部审计的另一个有效手段――内部控制评价，在中小民营企业中没有很好地发挥起来。

（三）风险评估方面

民营企业家风险意识非常薄弱，当风险来临时，没有相应的风险防范机制来有效地发现风险、化解风险，只是家庭中比较有权威的人员内部商量决定处理办法，整个过程没有科学依据和有效的技术支撑，单凭民营企业家的经验。这样中小民营企业经常会毫无防备的遇到许多风险，却不能有效化解。中小民营企业的经营决策缺乏科学依据,带有一定的盲目性。许多中小民营企业家过于自信，盲目扩张，急于经营多元化，于是很多纷纷倒闭。之所以有那么多企业走入多元化的误区，与企业发展初期的成功经历和自负心态有关。中小民营企业进入一个自己并不熟悉的行业之前，忽视了风险，没有对经营效益进行科学论证。这种盲目的投资，最终导致失败。风险评估是企业提高效率的关键。企业应该时刻注意企业目标不能实现的风险,从而有的放矢地加以应对防范。但很多曾经知名的企业因为决策者没有充分认识到风险的重要性从而作出错误的决策。巨人集团将巨人大厦的资金来源孤注一掷地投入了生物工程领域,却没有考虑到其中蕴含的巨大风险,最终导致失败就是一个典型的例子,这表明了抗风险能力差是我国企业的又一致命弱点。

（四）控制活动方面

控制活动是指企业管理层根据风险评估结果，结合风险应对策略制定和实施内部控制的政策与程序，以帮助管理层所选择的风险应对措施得以有效实施。许多中小民营企业没有严格实行不相容职务应该分离，重大收支和多数的日常收支都由企业主一人审批。

（五）信息与沟通方面

信息与沟通包括内部信息与外部信息的收集,以及信息的传递。中小民营企业的信息往往掌握在企业主手中，与员工存在严重的信息不对称。中小民营企业的业主与员工之间缺少必要的沟通，使员工不能很好地领悟企业政策、措施，不能很好地为企业服务。

三、建立健全中小民营企业内部控制的对策

(一)完善企业内部控制环境

1.建立良好的组织结构

（1）组织架构设计

中小民营企业应当根据国家有关的法律法规的规定，明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序，确保决策、执行、和监督相互分离，形成权力制衡。企业应当对各机构的职能进行科学合理的分解，确定具体岗位的名称、职责和工作要求等，明确各个岗位的权限和相互关系。

（2）组织架构运行

中小民营企业应当根据国家有关的法律法规的要求、内部管理权限和工作程序，核定、审批组织架构设计、部门设置和人员编制，并采取有效措施监督、检查组织架构运行情况。根据发展战略和经营计划，制定阶段性工作计划，落实工作任务、责任人、协助人和完成时间等.

2.加强企业文化建设

企业文化是指企业在生产经营实践中逐步形成的，为整体团队所认同并遵守的价值观、经营理念和企业精神，以及在此基础上形成的行为规范的总称。中小民营企业应当根据发展战略和实际情况，总结优良传统，挖掘文化底蕴，提炼核心价值，确定文化建设的目标和内容，形成企业文化规范，使其成为员工行为守则的重要组成部分；企业文化建设应当融入生产经营全过程，切实做到文化建设与发展战略的有机结合，增强员工的责任感和使命感，规范员工行为方式，使员工自身价值在企业发展中得到充分体现；企业应当建立企业文化评估制度，明确评估的内容、程序和方法，落实评估责任制。避免企业文化建设流于形式。

中小企业在建设企业文化时，可以融入我国的传统文化和“人本主义”思想，最终实现“自我控制”。我国传统文化是儒家文化，重视人情味，利用好传统儒家文化中的“以人为本”、“仁爱”思想，加强企业内部人员的沟通和感情交流，减少管理者与被管理者之间的隔膜，使内部控制建立在共同的伦理道德规范的基础上，每一个员工信仰明确、思想鲜明、形成自觉接受控制的意思，内部控制自然也就会更有实效。

（二）加强内部监督

在企业各个阶层的人员中，就内部控制而言，内部审计人员具有极其重要而又特殊的地位。内部审计既是企业内部控制的一个部分，也是监督内部控制其他环节的一个主要力量。审计部门的作用不仅在于监督企业的内部控制是否被执行，还应该帮助组织进行“软控制”环境的营造。成为内部控制过程设计的顾问，建议管理当局建立一种健康积极的企业文化，使成员能自觉把办事准确和职业道德放在首位。为保证内部审计作用的发挥，首先，要使其得到管理当局的支持，以授予内审机构足够的权限，保证对重大疑点拥有相关的审查权力。当内审人员报告的信息显示公司必须采取某些行动时，管理层必须及时对此做出反应。其次，要保持和提高内审人员的素质，注重对其进行内部控制知识和相关审计、会计知识的培训，以使其具有最新的知识结构，胜任岗位的要求。再次，要在机构设置上提高其独立性。条件具备的中小企业应该单独设置内部审计机构，审计机构的审计范围要逐步由财务收支审计、设备购置审计向管理审计转向，从而扩大审计的范围。内审部门应该对董事会负责并在业务上受监事会指导。这一安排，能有效减轻董事会职权弱化、内部人控制严重的局面，而且，在业务上接受监事会指导能在一定程度上产生对董事会的制衡。没有条件设立内部审计部门的中小企业，可以只安排内部审计人员，同样可以达到加强内部审计监督的作用。

（三）完善风险评估管理

加强风险评估建设需要做到以下几点：①实施风险权限管理，直接操作人员的经济活动必须严格限制在规定的风险权限之内。②建立风险控制责任制度。在实施风险权限管理的基础上，明确各当事人在事前、事中、事后各自不同的风险控制责任。③建风险预警系统。风险预警就是对潜在的风险进行预先警示，防患于未然。企业应充分利用现有的各种渠道(包括营销网络、财务关系网络、市场网络等等)加强对企业内外环境特别是市场环境的分析研究，及时了解环境变化对企业经济活动的影响，以及可能带来的风险，以便及时采取措施进行风险控制。④开展风险识别。对各类风险要具有清醒的认识和正确的鉴别力，搞清楚什么是主要风险，是否存在重大风险，为避免和控制重大风险提供依据。⑤制定项目和资金的风险评估制度。企业应根据各种经济业务和项目的不同特点制定不同的操作流程、作业标准，对较大资金的项目在使用前必须进行严格的风险收益评估，各项资金的比例必须控制在企业可承受的风险范围内。⑥建立风险分析制度。风险分析就是运用专门的方法，从定性定量的角度对风险存在的原因进行分析，对规避风险的能力、条件进行衡量，对环境变化可能对企业造成的不利影响的程度进行全面、综合的考虑，为以后的风险防范提供重要的信息资料。

（四）设立良好的控制活动

对于我国的中小民营企业必须解决以下重点问题：

1．业务授权与审批

内部控制的两种主要方法是岗位分工和授权批准。很多中小企业由于人员少，工作无法细分，产生指责岗位不清。因此严格实行账、钱、物分管原则是中小企业内部控制活动的重中之重。科学的岗位分工、严格的授权批准可以达到互相牵制的目的，有效保证业务合法、合理和合规。中小民营企业应建立各个部门的职责权限表，对每一部门的职责权限划分清楚，便于进行绩效考核。

2．凭证与记录控制

企业应对外来的原始凭证和自制的原始凭证进行严格审核，重点对凭证的合法性、合规性、合理性和真实性进行审计，保证会计记录的真实完整。会计人员要严格分工，按照内部牵制的基本原则，各司其职，各负其责，从而使企业的内控更加完善。

3．实物控制

中小民营企业应对企业的实物资产从取得到报废有明确的管理规定。应把握企业资产的购进、耗用、报废等各环节的控制，通过建立定期盘点制度，掌握企业资产动态，加强管理。诚然，良好的内部控制体系的运作离不开有效的内部监督与激励机制的配合。现实与理想，自身与外部环境都证实了一个事实：建立并有效地实施一个适合中小民营企业的内部控制体系已成为其在未来竞争中实现可持续发展的必由之路。经济环境的大挑战与企业经营的不断变化，要求我国的中小民营企业以与时俱进的态度，循序渐进地去建立一个适时、动态、开放的内部控制系统，从而使内部控制系统在我国中小民营企业的成长中发挥巨大作用。（作者单位：湖南工业大学财经学院）

参考文献

［1］ 朱翠兰.企业内部控制的现状及对策研究［C］.湖南农业大学硕士论文. 2005

［2］ 李克澎. ABC 集团公司内部控制制度设计研究［C］. 东南大学硕士论文,2006

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关键词：会计信息、信息质量、企业管理、重要作用总的来说，会计信息的质量是由三个环节来决定的，这三个环节分别是：记录、传送，以及保存。其中，这三个环节中的任一环节都会对管理者的认知造成一定的影响。所以，强化三个环节的工作质量便显得尤为重要起来。因此，笔者就以会计信息记录的精确性、传递的快速性，以及保存的安全性和有序性进行分析，从而阐述会计信息在企业管理中的重要性，进而证明其具备着有效且重要的作用。

一、会计信息在企业管理中的作用

会计信息的作用主要是体现在企业的财务管理和财务分析上面，同时也会受用在生产经营，以及产品开发等工作当中。因此我们可以说，在当前的企业管理中，财务管理工作是基础核心。其中，因为合理地分析会计信息，可以有效地将管理中存在的一些问题给予找出，所以，很多投资者也会通过对会计信息的了解来了解企业。而现阶段，在进行财务分析工作的时候，主要是针对于资金周转和资金使用两点。其中，当企业的需求开始膨胀的时候，管理者可以结合对会计信息的合理分析对资金流动、融资，以及有效利用等给予良好的控制，从而达到以最低成本来获得最大发展空间的目的。通过上述论点不难发现，会计信息在企业管理中占据着极为主要的作用。

其中，财务分析的主要源头为会计信息，而在当前科技飞速发展的时代中，只要利用完善的科技技术，那么在对相关信息进行采集的时候，不论是信息传递、还是记录，都会变得无处不在。所以，在我们对会计信息进行分析理解的时候，首先可以从财务信息着手。其中，财务分析不仅具备着传统的报表形式，也具备着一事一议的形式，因此，在进行财务分析的时候，所选择的方式可以说并不固定。当前，在谈及一事一议这一分析方式的时候，其实主要是指针对某个固定时期的特殊情况的分析，分析这个时间当中，管理中存在的一些问题，以及外界影响所引发的各种问题等。所以，可以说这种分析方式具备多样化，不拘一格。另一点，典型的财务分析其实就是一种考核评分模式，其中的每一项评分都会与财务分析相连接，这便充分说明财务分析对企业评价有着极为重要的意义。

同时，在企业进行生产经营，以及营销的时候，合理准确的会计信息可以发挥出很大的作用，比如映射出产品的生产周期。同时，在进行经营的时候，还可以根据信息的记录来进行前期判断，这样可以让工作人员进一步掌握市场的需求。而且，开发人员在对新型产品进行研发的时候，还可以根据会计信息中所涉及的走向进行选比，从而开发出符合市场需求的产品，这样不仅可以节省大量的时间，还能够取得事半功倍的效果。

二、信息记录

首先，在对会计信息进行合理的记录时，首先需要记录人员具备一定的从业资格，以及良好的判断能力。其中，比如记录的时候，记录人员可以事先进行判断，分析该采用何种记录方式才可以达到最终效果，并不会对日后的分析工作带来影响。同时，良好的记录可以有效地降低分析工作的时间和工作量，而科学的记录则可以有效提分析的准确性。

其次，在对财务工作进行分析的时候，通常都是呈现出多元化趋势的，这便要求记录工作满足完整性要求。其中，记录者不可根据自己的意愿进行信息删减，因为这种漏记得情况会严重影响日后分析工作的准确性。同时，由于企业的管理模式常常会出现变化，并非是单一固定的，而会计信息的记录量又非常的庞大，这便要求记录者必须认真对待记录工作。

最后，当记录完信息之后，记录者必须反复的核对，这样才可以确保其准确性和精确性。同时，在记录的过程中，记录者还要严格安排流程，确保流程的合理性，这样能够在一定程度上避免错误的发生。

三、信息传递

1总的来说，传递工作是对信息的第二次核对，具有着极为重要的作用。其中，因为该类信息往往具备着非常庞大的数据量，因此在对其进行传递的时候，也会伴随着一定的信息简单汇总分类，因此，我们完全可以说这个过程是对信息的第二次核对。同时，当会计在对信息进行核对的时候，必须对每一笔都给予高度的重视，因为一旦一个地方出错，那么将会对整体造成严重的损失，严重时甚至会造成经济的损失。所以，在传递的过程中严谨地核查信息，这是确保信息可靠准确的重要保障。

2传递是及时找出信息中隐含问题的关键，也是及时制定出解决方式的重要依据。其中，在日常信息传递的时候，会计可以及时在查核的过程中发现相应的问题，并采用合理的措施将其改正，而这个过程也是提醒相关工作人员的有效途径。众所周知，大问题都是因为小问题而形成的，所以及时在信息传递的过程中发现问题，并解决问题，这是避免大问题出现的重要方式之一。同时，这个过程也是提高会计工作能力的重要途径。

3传递工作需要人员具备良好的合作精神给予实现。其中，首先需要会计人员之间相互交流，沟通，熟知彼此的工作方式，互相学习，这个过程中要严格避免闭门造车的情况出现，因为这将会对信息的传递造成影响。同时，在对会计信息进行传递的时候，也不可以完全地依靠科技能力，人为的传递也是极为重要的。众所周知，计算机技术还存在着一定的风险，而通过人为传递，可以在一定程度上确保信息的真实性和有效性，所以，将科技与人为动力相结合，可以让信息的传递变得更加准确有效。

四、信息保存

在进行保存的时候，因为该类信息的种类较多，而且数量非常庞大，这便使得会计必须对其进行分门别类的管理，只有这样才能确保信息的合理性和清晰性。其中，通过合理的保存，企业人员可以有效地对前期工作给予了解，这样，便可以避免工作中的重复问题出现。同时，通过对保存的资料的再次查阅，会计人员还可以及时明确前期工作中的重点环节，这样便于后续工作的衔接，从而确保工作的完整性。（上转第50页）探究企业内部控制的现状与对策李晓变摘要：健全的企业内部控制制度的构建在我国已经被列入了法定要求条例之中，并且得到了社会各界企业的重视和参与。对此，企业内部控制的管理和完善，是确保国有资产增值保值的基本手段，对进一步提高企业经济效益，最终实现企业的战略目标有重要意义。本论文笔者主要就企业内部所存在的问题以及相应的解决方法提出了几点个人看法。

关键词：内部控制；监督职责；审计管理由我国财政部证监会、银监会、保监会以及审计部门在08年6月28日所公布的《企业内部控制基本规范》，从09年7月1日开始正式施行，主要的施行对象为国内的上市公司。这一规范的颁布和实施，意味着我国的企业内部控制管理体系的构建已经逐步向国际化标准看齐。内部控制作为现代企业管理机制中不可替代不部分，对企业的治理和完善有着极其重要的促进作用，同时也是使得企业生产经营等活动顺利进行的基本保障。特别是在当下我国社会主义市场经济的构建和完善的情况下，市场竞争环境逐渐激烈化的发展，企业必须在改革施行的冲击下增强自身的竞争实力。通过内部控制等治理方法，使企业的经济效益有所提高。

一、当下企业内部控制所存在的一些问题

笔者通过了解发现当下我国大部分企业的内部控制都没有达到科学、合理及有效的几项基本标准，主要表现例如：内部控制施行的范围没有深入到位，还是存在一些薄弱点和空白点；相关控制的规章制度实施贯彻不够彻底，管理效果得不到体现；缺乏对企业内部控制的管理及运作风险的预测，使得管理工作上对内部控制有所忽略。其主要表现有：

1.1控制环境设置的不严谨

内部控制实施的基础是建立在控制环境的设置上的，控制环境设置的严谨程度直接关系到内部控制是否能够顺利实施并决定了其实施效果。就当下我国企业内部控制的坏境而言，在设置上还存在有很多问题。首先，公司的治理结构构建方面不够完善，针对于内部人员和控股股东的失控现象很常见，对于必要的约束控制没有落实到位；其次，相关部门或机构的分配设置不合理，企业的控制制度也不健全；再次，企业领导对内部控制并不重视，不具备内部控制认知和概念。

1.2风险意识的缺乏

我国企业的发展历史中，因为某一时期经济发展扶持政策的颁布，所以有很多企业的发展进程都是依靠国家行政的扶持而发展业务的。直观点说，当企业有新业务、新项目以及新机构需要构建时，国家承担了其开拓发展的全部风险，因此，这些企业并没有对拓展项目进行风险考察和风险估测。而企业进行业务拓展分析时，多数也是参考前期的盈亏状况和财务统计情况，并没有对日后企业运行风险进行充分的评估。同时，进行风险估测的手段和技术还是处于落后阶段，评价中带有太多的主观判断而不是以科学合理的角度来进行评估的，所以在客观程度和真实程度方面，对企业风险评估不够恰当。

现代企业若缺乏自我保护意识和竞争意识，会在现代经济飞速发展且竞争激烈的社会中遭到淘汰。WTO的加入，使得我国的经济环境背景更为雄厚，同时也说明了国内企业必须要在风险评估和自我保护机制管理上加以重视，预防出现危机时能够留有余地。因此，企业内部控制规章制度的贯彻实施则是对企业扩展和持续经营的有效保障。

1.3企业内部审计的作用没有得到有效发挥

企业内部审计是对经济监督进行审核监督的主要手段，它在企业内部控制方面起到改善企业经营管理和经进一步提高经济效益的作用。但是从近几十年来我国企业的内部审计发展情况来看，大多数企业的内部审计并没有尽到其应有的职能义务，存在有非资源性组建、独立性不完全以及轻服务建设而重监督建设等问题。

二、企业内部管理完善的基本建议

2.1企业控制环境的优化

对于企业内部控制来说，管理活动的进行和规章制度的贯彻落实都要保障其处于适宜的控制环境之中。对构建、增强或是削弱某规定政策、规范及相关影响的各个重要因素被定义为企业内部控制环境。控制环境直接影响到企业内部控制实施的效果，因此，企业在贯彻目标实现和持续经营的发展过程中对内部控制的实现，必须先要对控制环境做严格的审视和完善。从经营管理的方法、风格和观念到相关部门组织构建再到授权和责任分配制度，都是控制环境所要考虑周到的几个方面。具体落实可从下面几点入手：

2.1.1要求经营者以职业化、市场化为标准

现代企业经营制度要求企业经营者要以职业化、市场化为引导目标，摆脱去过依靠资本拥有者的身份，而以独立自主的经营企业姿态出现于经济市场当中。之所以以职业化、市场化为要求标准，是因为只有通过两者的有机结合才能打造出富有风险评估意识、竞争奋斗观念和责任承担意识的经营企业队伍。为了此目标的达成，聘任接任制度、资格级别制度以及年薪股权制度的制定就变得十分必要，这也是规范经营市场的基础和保证。

2.1.2操作性具备的行为准则和道德规范的制定

包含企业高层管理人员在内的全体员工都是企业内部控制制度的执行者和监督者，，出于对企业内部控制环境管理的规范，所以，针对员工的道德观念和价值取向问题要格外重视。在对企业内部控制结构建立时，也要结合职员阶层的道德素养和价值观念，从这两个方面打下良好的基础，有利于企业道德建设的完善和经营项目的持续发展。

2.1.3审计的独立构建

大部分的企业构建制度中，都应该由注册会计师来独立执行企业审计业务，并在审计过程中对企业的内部控制审计制度进行了解、测试及评估，在发现其内部控制的重大漏失时应该及时向企业管理部门进行告知。也就是说，审计的独立构建对企业内部控制的管理和完善起到了促进作用。

2.2保障风险评估施行的全面性

企业内控系统的有效性，要求企业必须在实现经营目标的发展过程中能够对重大风险有清楚认识，并且才行进的过程中保持对其的持续评估。风险评估的内容不仅包含上述情况中的新项目或业务的开发，更是要对每一项基本业务、子公司以及集团整体的全面持续评测，评测内容有：筹资风险、投资风险、投资对象信用风险以及签订合同内容风险等。只有做好了全面的风险评测，企业的发展才能在知己知彼的过程中勇往前进。

2.3企业内部监督管理的加强

企业内部控制制度贯彻实施的执行效果何如，就要对内部控制的过程进行适当的监督，这一过程中，主要监督对象为控制制度执行的效果。其中，内部审计是企业内部控制中对其他控制环节进行审查监督的重要实施手段。

内部审计除了审计职能的履行、（上转第50页）`新疆中小企业发展现状及竞争对策分析朱家兵1冯明亮2摘要：随着市场经济化程度的深入，新疆中小企业在快速发展的同时也面临着诸多矛盾和问题。本文主要通过对新疆中小企业现状的分析，提出一些可借鉴的竞争战略，然后在此基础上提出一些可实施的对策建议。

关键词：新疆；中小企业；现状；对策一、引言

中小企业是推动我国经济社会发展的重要力量。促进中小企业又好又快发展，对保持国民经济平稳较快发展以及促进社会进步有重大战略意义。国家“十一五”规划《纲要》就提出实施“中小企业成长工程”，并且取得了显著的效果。新疆全区的15个地州市、85个县（市）中，几乎所有的地方都是以中小企业为经济支柱的，中小企业在推动新疆县域经济社会发展方面起着不可替代的作用。“十二五”时期应继续加强中小企业对区域经济的推动作用，新疆中小企业应将自身内外部优势与《纲要》精神相结合，与时俱进，突出竞争战略，使企业在激烈的市场环境中立于不败之地。中小企业概述

1.1中小企业的规模界定

学术界对中小企业的概念界定一般有广义和狭义两种划分。一般来说，广义上是指除国家确认的大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。而狭义上的中小企业则不包括微型企业。

现在对中小企业的界定主要有定量和定性两种方法。定量主要是通过数量标准对中小企业进行划分，包括从企业雇员人数、资产额以及销售收入等等。而定性一般从企业质量和地位两方面进行界定，试图从本质上判断其在竞争中是否具有先天的弱势地位。

我国对中小企业的界定前后经过几个阶段的发展。首先是在建国初期，主要按固定资产价值划分企业规模。在1962年，改为按人员标准对企业规模进行划分。然后在1978年，主要按综合生产能力进行划分。到了1988年，主要依据实物产量来反映其生产能力和固定资产原值进行划分。紧接着在1999年再次修改，主要将销售收入和资产总额作为考察指标。最后在2009年，国家发改委根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点又制定了新标准，一直延续至今。

1.2中小企业的地位和作用

随着社会的进步和发展，中小企业在国民经济发展中起着越来越重要的作用。对于新疆来说，中小企业在全疆社会经济发展中发挥的作用更加突出。

1.中小企业是提高就业率的重要载体，促进社会稳定的重要基础。

相比于大型企业而言，中小企业的优势之一就是用较少的投资可以在最短的时间内获得更大的收益。由于其经营方式灵活，因而吸纳劳动力的容量相对较大，能创造更多的就业机会，进而有利于社会稳定。

2.中小企业是增加地方财政收入的重要财源。

在我国各级政府的财政收入中，中小企业创造的财政收入比例较高。尤其是在我国的县域经济中，中小企业占有很大的比重，尤其对新疆这个比较特殊的地域更为重要。

3.中小企业对活跃市场具有主导作用

社会需求的多样化决定了市场提供的产品应该非同质化，多层次化。中小企业利用其机制灵活，富于创新的优势，活跃在竞争十分激烈的领域，同时介入大企业不愿涉及的行业，从而使整个市场活跃起来。

二、新疆中小企业的现状分析

2.1新疆中小企业现状

新疆的中小企业经过多年的发展，在质和量上已经取得了很大的进展。以私营的企业为例，用2010年的数据与2009年相比，第一产业的私营企业户数增长了42.50%，第二产业中建筑业增长了85.5%、制造业增长了35.5%、采矿业增长了58.2%、电力、燃气及水的生产供应业增长了48.60%，第三产业中信息传输、计算机服务和软件业、房地产业、服务业等同比的增加，信息传输增长了132.4%，计算机服务和软件业增长了143%。

新疆的中小企业主要分布在批发和零售业。这与全国其他各省的情况基本。其次是制造业、建筑业、住宿餐饮业、交通运输邮政业、采矿业、电力燃气及水行业。从全区来看，在经济发达的北疆地区分布比较集中，而广大的南疆地区中小企业相对较少。在中小企业中，乌鲁木齐市是拥有中小企业最多的地区，这也与乌鲁木齐是省会城市，各种资源比较丰富有关。在近几年的发展中，公有制的中小企业比例有所下降，非公有制的中小企业有所上升，尤其是私营企业得到了飞速的发展。虽然新疆是一个经济欠发达的地区，但是经过这几年的发展，新疆的中小企业也有自身的优势。

2.2新疆中小企业的优劣势分析

由于新疆特殊的人文地理环境，新疆中小企业在成长过程中有着得天独厚的优势，同时也存在着一些劣势，分析这些优劣势，有利于企业在激烈的竞争过程中根据自身条件，利用优势，规避劣势，从而获得更大的成功。

2.2.1新疆有着丰蕴的资源优势和人文优势

新疆矿产资源丰富。其矿产种类多，配备程度高，有部分特色矿产，远景潜力很大。农业资源也是新疆的一大优势。新疆具有得天独厚的水土光热资源，日照时间长、积温多、昼夜温差大、无霜期长，年太阳能辐射量仅次于，对农作物生长十分有利。而且由于新疆地域辽阔，境内地势起伏，各地气候差异显著，景观殊异，有许多的奇异景观，旅游资源也相当丰富。新疆的矿产资源和农业资源对新疆经济的发展做出了巨大的贡献。新疆的中小企业要想发展，就必须要依托这些有利资源，通过对各种资源进行深加工和精加工提高竞争力。

新疆人文优势也相当丰富。新疆是以维吾尔族为主体的少数民族集居地区。区内民族主要信奉伊斯兰教，与中亚五国有很多相似之处。这就形成了新疆得天独厚的人文优势，也是新疆做对外贸易的巨大优势。新疆的中小企业可以在轻工业和食品工业上大做文章，而且轻工业和食品工业也适合中小企业的发展。

2.2.2交通不便和缺乏中高级人才是制约新疆中小企业发展的瓶颈

交通运输对企业的发展起到很大的制约影响。交通不便，运输成本就会提高，这对中小企业在激烈的市场竞争中是非常不利的。新疆地缘辽阔，其经济主要是绿洲经济。绿洲之间运距长是新疆的一大特点也是一大缺点。同时，缺乏中高级人才也是新疆中小企业发展过程中的一大劣势。企业核心竞争力越来越表现人力的竞争。对新疆的中小企业来说，缺乏中高级的人才是一个客观存在的问题。虽然国家制定政策鼓励人才为西部的建设贡献一份力量，但是大部分人才还是去东部沿海地区发展，这就造成了西部人才稀缺。企业只有引进中高级人才，才能在激烈的市场竞争中实现跨越式的发展。

目前，新疆中小企业的比例达到99%。其中包括国有企业，股份合作企业以及外商和港澳台投资企业，其中以个体私营企业、集体企业居多。经营范围囊括了各行各业，包括传统的加工工业、批发零售业、社会服务业，以及新兴的高科技产业和旅游业。而且，中小企业为产业转移以及国有企业改革解决了很多就业问题。其在协调社会经济平衡发展、调整地区产业结构和所有制结构中发挥着举足轻重的作用。从社会经济的综合发展来看，积极培育有发展潜质的中小企业群体，不仅符合新疆地区的经济特点，也是新疆发展优势资源转化战略和特色农产品产业必不可少的一支重要力量。

新疆中小企业在“十二五”规划期间，应结合自身优势，发挥资源的利用效率，解决发展过程中面临的不足现状，树立长远思想，把企业做大做强。

提升新疆中小型企业发展的战略及对策与建议

企业在激烈的市场竞争中想获得竞争优势，一方面需要利用自身优势条件规避不足之处，其次更重要的是学会运用各种竞争战略提高竞争力。企业核心竞争力是企业获取持续竞争优势的重要来源，新疆中小企业要想在激烈的市场竞争中获的竞争优势，在结合自身资源优势做出战略选择的同时，更要注重企业核心竞争力的培养，这样才能在日趋激烈的国际市场竞争中立于不败地位。

3.1新疆中小企业竞争战略分析

中小企业在竞争发展过程中主要竞争战略包括：低成本战略，这种战略是根据中小企业力量单薄、产品单一的特点而制定的一种竞争战略。多样化战略，新疆中小企业在生产经营过程中，应通过技术开发和工艺创新，突出产品个性化，满足不同客户的市场需要。同时跟进市场潮流，积极研发新产品领导市场主流。集中型战略，采用这种战略有助于中小企业获得更大的市场份额，扩大规模从而产生更高的经济效益。

中小企业的竞争优势在于通过结合自身实际制定适合其发展的竞争战略，企业要想长远发展下去，必定要有明确的战略愿景做指导。

3.2提升新疆中小企业竞争的对策与建议

新疆中小企业的发展过程中，在面临各种复杂处境的情况下应结合当地资源，利用自身优势，规避劣势，综合运用多种竞争战略，同时应结合现代企业管理模式对中小企业进行管理。

以技术创新为核心策略。新疆中小企业在生产和经营过程中，要逐渐转变为通过产品创新、服务创新以及工艺创新来提高企业的核心竞争力。中小企业在竞争过程中应用技术创新策略，能促进企业竞争能力的极大提高。

以信息化为动力策略。新疆中小企业通过信息化可以实现内外部资源的有效利用，进而提高企业经济效益和市场竞争力。以企业文化为后盾策略。新疆中小企业在竞争过程中要做到企业和企业文化的互相协调，互相补充、互相促进，使两者同步运行，建设出适应企业发展的企业文化来，这对企业的长远发展会起到不可估量的作用。（作者单位：1.新疆财经大学，2.云南大学）

参考文献

[1]黄玲娣、周潇：《对新疆中小企业发展现状及问题调查研究》新疆财经，2001（5）

[2]冯晓晖：《新疆中小企业发展研究》华东师范大学，2003（7）

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【关键词】 民营中小企业； 社会责任缺失； 内部控制制度

近年来，我国民营中小企业（以下简称中小企业）发展迅速。据统计，2012年，经工商注册的全国中小企业数量达5 000万家，占全国注册企业总数的99%，其中99%以上是民营企业，民营经济逐渐成为国民经济和社会发展中的一支生力军，成为我国经济新的增长点，其健康发展对提升民营企业的竞争力具有重要意义。

处于经济转型的大环境下，中小企业，尤其是民营中小企业由于规模小，经营方式灵活，最有可能按照经济的比较优势来组织生产，也最有可能短期内获得良好效益。与上市公司及国有企业的经营者存在的利益动机不同，民营中小企业所有权与经营权高度统一，经营者自身利益与企业的利益关系密切。因此，民营中小企业在追求自身效益的过程中往往忽视了其应该承担的社会责任。民营中小企业有能力进入的行业，大多属于劳动密集型的加工业或服务行业，这些行业更多的与人民的日常生活息息相关，诸如食品安全问题、劳动条件恶劣、环境污染、资源不合理利用、商业信用差等问题的存在，是企业对消费者、对员工、对环境、对债权人等应该承担的社会责任缺失造成的后果。

中小企业在其生存与发展的过程中，不能为获得高额利润而以损害他人利益、破坏环境为代价。履行社会责任是提升企业发展质量的重要标志，也是提升企业社会形象和实现可持续发展的根本所在。履行社会责任不仅需要企业负责人有足够的责任意识，更重要的是建立和完善履行社会责任的内部控制制度。因此，借鉴国内外企业内部控制的成熟经验，认真总结中小企业的特点，立足我国中小企业的现状，实施有效的管理控制活动，建立健全有效的内部控制制度，创造良好的控制环境，采取相应的控制措施和监督体系，不仅会提高中小企业履行社会责任的自觉性和实效性，而且对中小企业持续、健康发展也具有重要意义。

一、中小企业发展中社会责任与内部控制的制度背景

2008年6月28日，由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合制定并印发了《企业内部控制基本规范》，并且在2010年4月26日了《企业内部控制配套指引》（以下简称《配套指引》）。这标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。尽管这套制度要求上市公司和大中型国有企业率先执行，但其内容及操作程序是中小企业制定内部控制制度的基本制度依据。《配套指引》中包括了18项应用指引，应用指引贯穿企业生产经营的全过程，是配套指引的主体。《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》对企业为什么要履行社会责任，企业履行社会责任面临的主要风险，企业应当履行哪些社会责任和企业如何履行社会责任进行了具体的规范，有较强的可操作性。

企业社会责任的缺失，面临的风险主要包括：安全生产措施不到位，责任不落实，可能导致企业发生安全事故；产品质量低劣，侵害消费者利益，可能导致企业巨额赔偿、形象受损，甚至破产；环境保护投入不足，资源耗费大，造成环境污染或资源枯竭，可能导致企业巨额赔偿、缺乏发展后劲，甚至停业；促进就业和员工权益保护不够，可能导致员工积极性受挫，影响企业发展和社会稳定。因此，安全生产、产品质量、环境保护与资源节约、促进就业、保护员工合法权益、重视产学研用相结合、支持慈善事业等就成为了企业应该履行的主要社会责任。《配套指引》还认为：履行社会责任关键在领导、在企业负责人；然后是体制和机制；最后是建立报告制度。

中小企业数量大、覆盖面广，经营范围几乎涉及国民经济所有行业和领域，但一部分中小企业管理落后、产品质量不高、技术创新能力弱、市场竞争力不强。因此，通过内部控制手段建立和完善履行社会责任的体制和运行机制，从制度上约束和控制中小企业自觉履行社会责任，既有利于改善中小企业的社会形象，提高市场竞争力，也有利于促进中小企业内部管理制度的完善，可以说是一件双赢的事情。

二、中小企业发展中社会责任与内部控制的互动关系

企业社会责任与内部控制一直是理论的热点问题，然而，理论与实务的视角基本定位于国有企业和上市公司，民营中小企业在该领域的被关注度还远远不够。在中小企业的发展历程中，社会责任与内部控制建设的同步进行，既可以优化内部控制建设环境，又可以解决中小企业不重视履行社会责任的局面。

（一）中小企业履行社会责任和内控制度建设的目标一致

中小企业履行社会责任的目标应该是诚信经营、确保企业安全生产、保护员工合法权益、提高产品质量、节约资源和减少碳排放、支持慈善事业等。对企业内部而言，可以达到保护职工权益、节约资源、降低成本并提高效率的目的；从企业外部看，可以实现保护消费者和债权人权益、保护环境、维护社会和谐、促进企业健康发展的目的，避免由于企业社会责任缺失带来的风险。

中小企业内控制度建设的目标与企业发展的目标是相辅相成的，贯穿于企业生产、经营、管理等环节。从财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》看，企业内部控制的目标包括企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营的效率和效果、促进企业实现发展战略5个方面。企业在内部控制制度建设中需要政策支持，也需要投入足够的人、财、物，企业为加强内控而降低经营效果和效率是不可取的。为此，在建立适合我国民营中小企业特点的内部控制制度中，应该把实现效率和效果作为首要目标，并作为构建中小企业内部控制制度的基础。

（二）履行社会责任为中小企业内控制度建设提供环境支持

内部控制制度中的内控环境主要涉及治理结构、机构设置及权责分配、人力资源政策、履行社会责任情况、企业文化等，是企业实施内部控制的重要基础。内控环境是内控其他要素的基础，内控环境的好坏不仅影响内部控制其他要素的实施效果，而且直接影响企业各项管理职能的正常发挥。

中小企业的管理者在其管理活动中，要把履行社会责任作为提高管理水平的重要措施，通过加强管理、注重安全生产、技术创新提高产品质量，从而得到企业员工和消费者的认可；提高企业的经营效率和效果，也会吸引更多的投资，促进企业扩大生产规模，并保持健康持续发展。所以，企业履行社会责任会带来良好的企业形象、提高企业社会美誉度，企业的良性发展也为企业内部控制制度的构建和实施提供良好的内部环境。

（三）内控制度建设是保证中小企业履行社会责任的有效手段

内部控制的目标是确保企业经营活动的效率和效果、经济信息和财务报告的可靠性、遵循适用的法律和法规。内部控制的对象主要是企业的管理者，是对管理者的权力约束，也是对管理者之间的权力制衡。可见，现代企业内部控制制度，其目标已相当明确，其作用也远不止防弊纠错。有效和规范的企业内部控制制度可以确保企业管理者按制度行使权力，把“权力交给制度”。因此，按照《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》对企业履行社会责任的原因、履行社会责任的具体内容以及履行社会责任的具体措施进行明确规定，不仅会促使企业不断改进内部管理，把履行社会责任制度化，而且可以确保企业把履行其应尽的社会责任作为一种习惯，一种行为常态。

三、中小企业发展中履行社会责任存在的问题与控制策略

近年来，随着信息化的普及，公众对企业形象的关注度越来越高，社会对企业的期望值在不断攀升，企业履行社会责任的意识也在不断加强，企业履行社会责任的情况已经发展成为社会对企业的基本评价标准。但是，我国民营中小企业大部分处于发展的初始阶段或成长阶段，由于企业自身能力不足、企业社会责任意识差，中小企业社会责任缺失的现象依然严峻。

（一）中小企业发展中履行社会责任存在的问题

1.中小企业管理者的社会责任意识淡漠。一个企业的行为，很大程度上取决于其决策者或管理者的意识和行为。民营中小企业由于规模小，多数中小企业的董事长和总经理由一人兼任，公司董事会很大程度上掌握在内部管理者手中，企业的经营管理权大多掌握在家族成员手中，管理者更多地考虑自身利益和家族利益，忽视了应尽的社会责任，在实现家族成员利益最大化的同时忽略了企业社会利益的最大化。

2.中小企业对法规制度的执行力差。国家颁布实施的许多相关法规制度，大多是强制上市公司或国有大中型企业率先执行，民营中小企业对这些法规制度的重视程度不够，执行力差。如，对企业不履行社会责任面临的主要风险，企业应当履行哪些社会责任和企业如何履行社会责任，《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》都进行了具体的规范，指引中已经具体化，有较强的可操作性。民营中小企业也应该把指引作为企业制定内部控制制度的准则。

3.中小企业内部缺乏相关制度支持。企业的内部管理制度是保证企业各项工作合法有序进行的重要举措。但是，随着经济环境的变化，民营中小企业生存压力增大，中小企业的管理者把重心放在了业务的开拓上，忽视了企业内部相关制度的建立和执行，许多民营中小企业主对承担社会责任与内部控制制度的建设认识不足，更多的是短期行为。长期以来，在民营企业，尤其是中小型企业，由于内控制度不健全，在其经营活动中存在许多不规范的经营行为和经营管理，产生了大量的虚假信息，造成了不良的社会影响。其结果不但不能保证履行应该承担的社会责任，而且损害了企业的形象，削弱了企业的市场竞争力。

（二）控制中小企业社会责任缺失的策略

1.提高中小企业负责人的重视程度。强化中小企业的社会责任意识，首先需要企业主的重视、理解和支持，中小企业主应该认识到企业盈利不是唯一目标，承担社会责任可以实现双赢。中小企业主应不断提高自身文化素质和管理水平，增强社会责任感，实行科学管理，提高企业的整体管理水平。政府应在民营中小企业主关注员工安全保障、工作条件改善、产品质量提高、环境保护等方面给予政策支持和措施保障。企业主的经营意识、管理意识和责任意识，是确保民营中小企业履行社会责任、加强内部控制制度建设的关键。

2.建立中小企业社会责任报告制度。中小企业在内部控制制度建设中，把企业社会责任报告制度作为内部控制信息与沟通的重要内容纳入其中，及时、准确地收集、传递与企业社会责任相关的信息，确保社会责任信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通，是企业履行社会责任、实施内部控制的重要条件。

建立一个有效的企业社会责任报告制度需要充分和全面的相关信息资源，这些信息应当可靠、及时、可获得，并能以前后一致的形式规范地提供使用。通过企业社会责任报告制度，使企业内部经营管理者和员工能够清楚地了解企业的内部控制制度，知道自己所承担的责任，并及时取得和交换他们在管理和执行企业规定承担的责任和义务过程中所需的信息。通过社会责任报告制度，使企业外部相关信息使用者获得其所需要的信息，从而建立一个广泛而有效的社会责任履行情况信息与交流系统。

3.做好中小企业社会责任风险评估。由于中小企业所处的行业和环境不同，企业有关履行社会责任方面的风险点不同，这就要求企业在内部控制制度设计中通过目标设定、风险识别在企业生产经营的全过程、生产流程各环节设定有关履行社会责任的风险点，为风险评估提供依据，是企业履行社会责任、实施内部控制的重要环节。

企业不履行社会责任面临的风险主要表现在安全生产隐患造成的安全事故、产品质量低劣造成的巨额赔偿、环境保护投入不足造成的环境污染、不热心公益造成的企业形象损害、缺乏商业诚信造成的信用危机等方面，通过风险评估及时识别、系统分析企业经营活动中与履行社会责任目标相关的风险，合理确定风险应对策略。

4.完善中小企业社会责任的控制活动。中小企业在社会责任风险评估的基础上，根据风险评估结果，对风险点采取针对性的控制措施，是企业履行社会责任、实施内部控制的重要手段。

中小企业通过企业治理结构的规范化，改进家族式的管理模式，可以完善人力资源管理，提高企业管理者的素质和管理能力，进而在人才引进、技术更新、资金使用、管理制度方面规范化和科学化，防止和控制由于履行社会责任不足带来的风险。

5.加强中小企业社会责任监督评价。中小企业为了保证能够承担应尽的社会责任，还要做好内部监督。企业社会责任监督评价是指企业应对社会责任的落实情况进行监督检查，评价社会责任有关内部控制活动的有效性，发现控制的缺陷，并及时加以改进。这是企业履行社会责任、实施内部控制的重要保证。

民营中小企业在内部要设立内部监事会、内部审计委员会，保证内部监督的有效实施，建立内部监控系统，对履行社会责任中内部控制的有效性进行自我评价。同时要对外披露年度自我审计报告，聘请会计师事务所进行审计并出具审计报告。

归根结底，中小企业履行社会责任的目标和企业内部控制的目标进行链接和互动，在内部控制目标中，将企业社会责任目标嵌入其中，把企业对消费者的责任、对员工的责任、对环境的责任、对债权人的责任等体现在内控目标的设定上，是民营中小企业管理者应该追求的一种境界，更是防止中小企业社会责任缺失的一种控制策略。

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篇(6)

摘 要 全球经济进入一个新的发展阶段,随着我国加入WTO,中小企业在国民经济中扮演着相当重要的角色,我国政府也越来越加强对中小企业会计工作方面的关注。本论文主要探讨了我国中小企业的现状,指出了中小企业会计制度存在的问题,并从会计制度设计的原则和实施两个方面提出了解决对策。希望这些建议能对我国的中小企业会计制度改革有所裨益。

关键词企业会计 制度 会计信息

一、我国中小企业现状与制度问题分析

(一)中小企业的地位和作用

我国现代中小企业推动了国民经济的迅速发展,也成为构造市场的经济主体和促进社会稳定的基础力量。当前,我国中小企业的发展在促进国民经济增长、缓解就业压力、实现科技进步、优化经济、产业结构等方面,均发挥着越来越重要的作用。因此,正确指导国有中小企业改革,大力扶持各类中小企业在改革的基础上进行发展,已成为一项迫切的战略任务。

(二)中小企业会计制度问题分析

在会计体制的改革进程中,我国的《企业会计制度》首先对国有大中型企业和上市公司会计工作进行了统一规范,而对不断发展壮大、地位不断提升的中小企业却缺乏合理的会计制度规范。由于中小企业经常面临着资金短缺;技术、管理水平落后;财务管理工作问题严重。如果中小企业建立并执行完善、合理、有效的中小企业会计制度,将有利于解决我国中小企业中的相关问题,促进其又好又快发展。

首先,我国现行的企业会计制度基本上是由国家围绕企业会计事项统一制定,在构成上缺乏完整性和系统性,具体表现在两个方面:一方面,一些现代会计分支未纳入会计规范体系。随着现代经济的迅猛发展,会计本身也在与时俱进,目前,我国对一些新的会计分支如劳动者权益会计、社会责任会计、金融工具会计等并未出台具体的准则规范。

其次,许多企业内部的核算制度不够系统、完善。企业一要执行国家统一制定的会计规范,还要能够根据其经营特点制定内部核算制度。是完善会计体系所不可缺少的。现阶段我国中小企业内部缺乏完善的核算制度,出现了帐目混乱、数据失真、信息披露不全面等问题,影响会计信息使用者的决策。

二、企业会计制度问题的原因

首先,会计制度执法力度不够。诺斯认为“制度是个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约”,他又将制度分即正式规则、非正式规则和这些规则的执行机制。这三部分共同构成完整的制度内涵,是不可分割的整体,其中执行机制其为了确保制度的顺利实施,是关键的一环。为了营造良好的企业发展环境,必须加强执行机制的完成。建立严格的监管制度,认真执行《会计法》对由于会计信息失真造成损失的当事人要有法必究,执法必严,才能保证企业会计制度的落实。

其次,对企业会计制度的理解不同。在我国加强企业会计改革的进行中,由于企业会计人员素质的差异,会使对企业会计制度的理解上有所偏差。不乏有企业领导为了达到私人的目的,与会计人员一道滥用权力,造成会计信息严重失真。这样不但严重阻碍了我国企业会计信息质量的提高而且偏离我企业会计改革的目标。所以,认真贯彻落实统一的会计标准和规范的会计制度至关重要。

三、解决我国中小企业会计制度问题的对策建议

(一)中小企业会计制度原则的设计

1.统一性原则 任何一个中小企业在设计自身的会计制度时必须遵循《企业会计准则》、《会计法》及相关的法律法规并以它们为制度依据。

2.成本效益原则,在市场经济条件,会计制定设计比不是越完善越好,尤其是对于中小企业来说,成本与收益符合收益递减规律,企业偏爱一以最少的会计成本获得最多的会计信息。会计信息成本主要考虑的是运行成本,要科学权衡成本与效益的关系才能使制度收益最大化。

3.可行性原则。企业会计是以企业为主体,以其经营资金运动为对象,旨在提高企业经济效益的一种管理活动,是为企业实现其获取利润的目服务的。企业会计制度的设计必须考虑企业的规模、生产经营方式。明确企业会计制度与企业发展目标的一致性,使中小企业会计制度能够满足企业未来发展的需要,更加强调稳定性与灵活性来应对企业经济环境的变动,从而使其更具有可行性的要求。

(二)解决中小企业会计制度实施中的问题

中小企业会计制度的执行机制是为了保证该会计制度的顺利实施,采取有效的相应的手段使会计制度在实践中运用才能发挥其作用。

1.加强监管力度。除了财政部的督导和税务部门税收检查等国家监督外有条件的企业可以设置内部审计机构在保证其独立性的前提下对本企业的经济活动和财务状况依法进行监督。使中小企业会计工作更加规范化。

2.加强会计电算化管理。通过计算机建立完整的会计信息系统,可以大大减轻财务人员的手工体力劳动而把主要的精力投向财会管理而且可以实现资源共享提高了工作效率。

篇(7)

【关键词】微小企业 财务管理

一、微小企业发展状况

（1）微小企业的定义及特征。根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。

体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。不同行业对于微小企业的资产总额和营业收入有不同的要求，但总体来说，对于微小企业来说，企业营业收入和人数以及资产总额要求都不高。

（2）微小企业发展现状。改革开放以后，我国微小企业随着民营经济的发展而壮大起来，数目越来越多，其活动将成为我国的一个重要经济现象，而且经过三十多年的发展，微小企业为中国的经济发展和社会稳定做出了突出的贡献，在产值、出口创汇、增加就业、提供财富方面都有很好的表现，截止2010年底，私营企业户数已经达到845.5万户，吸收就业人数9417.6万人，“十五”期间，我国私营企业税收收入达到7705.57 亿元，占全部税收收入的7.1%。根据国家统计年鉴的数据显示，就企业数量、工业总产值、利润总额等方面而言，以微小企业为主体的私营企业的发展都明显快于行业企业的整体发展状况。在企业数量上，2000年我国私营企业数量为22128家，2008年为245850 家，八年间增长了11.11倍，私营企业个数占全国工业的比重，也从2000年的13.59%上升到2008年的57.70%;从工业总产值上看，我国私营企业实现的工业总产值从5220亿元增加到136340亿元，其实现的工业总产值占全国工业总产值的比重从6.09%提高到26.87%;就实现的利润总额而言，私营企业实现的利润总额八年间从190亿元增长至8302亿元，增长了43.69倍。目前，我国微小企业的产业分布在制造业、商业餐饮业、建筑业和农业等方面。目前，我国微小企业在发展中出现了很多问题，我们必须重视财务管理对微小企业的重要意义。

二、财务管理在微小企业发展中的重要作用

财务管理是对企业在生产和运营过程中产生的财务活动和与之相关的所有财务关系的统称，它是企业管理的一部分，贯穿着企业生产和运营的整个流程，它是企业管理的重要体现，是一种企业软环境条件下的管理职能，它包含诸多的企业财务职能，如预测职能、决策职能、计划职能和监督职能。因此，财务管理是企业实现效率提高的重要保障。在实施中要利用正规的财务政策，用正确的财务管理方式去处理问题。从而，规范财务工作行为，企业领带才能从财务数据反馈中，明确企业发展存在的弱点，方便采用先进的财务管理方式，保障企业正常营运。

（1）协助企业控制资金流向。财务管理工作协助企业控制资金流向。企业发展途中，需要资金的支撑。没有充足备用资金的企业，发展将变得困难重重。企业在对外提供社会服务或者提品时，一定要保障资金在足够的范围内。销售量提升时，相应的要增加流动资金，方可保障企业在市场上有一定的地位。产品销售时，流动资金需要得到保障，资产固定也不容怠慢。为了提高资产筹集，企业还要向其他企业借助资。收集到的资金一部分是留着自负盈亏使用，一部分是处理产品公关危机使用。面对这些资金的管理，需要作出正确的管理决策，财务管理的功能被体现。财务部门要明确筹资决策主要解决的问题，要明确资金筹集的方向、来源、资金去向等等。筹集资金在总资产中的比例，是决资金作用的重要内容。筹借资金的在总资产的作用，它将组成固定的资本结构，以便在日后的进行筹集预算和支配。因此，需要加强财务管理工作，来提高资金管理力度。

（2）降低企业资金使用成本。资金投入的过程，它是一个没有终点的过程，财务管理工作也要跟上企业发展，保障一次企业活动，财务都发挥出积极的作用。然而，该过程也直接影响人们对财务账务的分析，人们一般使用直接评估的方式，评估报酬率。从实践中看出，这样的评估工作，它评估根基便是一降低企业资金支出为目的。用降低成本的方式控制产品周转率，进而提高企业盈利效率。这就需要财务部门对企业的现金存储量，对现金的流动，对企业收账情况进行详细的分析，分析过程中严格按照企业的财务管理标准进行，确保分析方法正确，分析结果准确。这样才能从根本上降低成本支出，提高企业营业额。财务管理工作，在实际中发挥重要作用，成为企业控制成本的重要方式。

（3）财务管理帮助企业规避风险。企业的创造价值，对企业发展有重要推动作用。创造的价值越高，企业发展越迅速。投资决策在企业发展中占据重要位置，它是指导企业进行规避风险的重要方式，保障了企业正常运营。筹资的目的是为了加大投资，这是筹资去向。财务工作需要在投资之前评估资产投资比例，决定投资时间和规模。企业想借助投资扩大资产，财管会根据企业实际清况，制定出科学投资方案。在方案的指引下，企业高层人员进行决策投资。从投资类型上看，不同的投资类型，有着不同的投资资产。因此，企业要组建起专业的财务队伍，制定科学的财务管理方式。在实际工作中提高资材评估水平，提高资金管理力度。使得投资方案具有可行性，使得企业发展更加并然有序。规避风险是企业发展的重要内容，激烈的竞争环境下，风险无处不在，企业要加强风险意识，提高财务管理水平，在发展中做规避风险。

三、当前我国微小企业财务管理存在的问题

（1）所用权与经营权不分。微小企业的管理就是微小成员进行企业的控制与管理，也就是企业的所有权与经营权统一管理，这也是微小企业独有的特点，这种现象尤其是在我国比较普遍，因为我国的微小企业很难相信微小以外的人员对企业进行管理。随着微小企业的发展微小“大股东”一股独大的现象也就比较的普遍起来。一方面，这种企业的投资者同时就是经营者模式势必给企业的财务管理带来负面影响。微小企业属于私营性质，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。企业没有建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

（2）落后的财务管理控制手段。微小企业由于其微小对于企业所有权绝对控制的传统，大多微小式企业用自家人掌管财政大权，从未考虑自家人是否能具有财务处理的能力。即使能够处理财务事项，也停留在在算账、记账上，财务部门的主要工作是处理与管理财务数据，工作结果是各种财务数据报告，至于这些数据报告的含义是什么，如何能够为企业经营管理决策提供有效的参考不是财务部门首要考虑的问题。只是简单的认为企业的资金是自家的，安全保险最重要。另外，出于微小控制、技术保密等原因可能导致了信用观念缺乏，法律意识淡薄、素质较低。财务管理处于混乱状态，例如：会计科目混用，原始凭证不完整，账簿设置不全，分录不合理，人为涂改科目，核算混乱等等。财务状况恶化，不能提供真实的财务信息，从而使企业决策者做出错误决策。此外，微小式企业还缺乏有效的审计监督。首先表现为内部控制薄弱，很少有企业对其财务管理工作进行内部规章和审计考核，缺乏适当的决策标准程序，缺乏独立第三者进行检验与核查工作，只注重生产过程的成本管理，忽视成本效益水平的高低。其次表现为，外在监督不到位，由于企业会计基础工作和内控制度不完善，对其年度会计报表进行审计将会带来很高的职业风险，一般的会计师事务所是不愿意从事此项审计工作的，以至于大部分微小企业尚未被纳入社会审计监督的范围之内。

（3）融资困难，规避风险弱。在一个企业中资金对其来说有如血液，畅通的资金循环才会帮助企业良好运行，资金的循环无外乎筹资、投资、分配等主要环节，可是大部分微小企业却在资金运作的每个过程上都存在问题。微小企业寻求更长远的发展就必须有充足的资金借以支撑，故融资对于中小微小企业来说有着重要意义。但首先由于大部分微小企业内在规模与实力薄弱，财务信息缺乏透明性和公开性，信息不对称现象频繁，没有长远的经营发展战略，使银行无法真正的掌握中小微小企业的财务信息，加大了为其提供贷款的难度。即便是规模较大、信誉良好、盈利能力强的大型微小企业，其大额资金可能来自于银行融资，但是与国有企业以及公众公司比较，融资规模仍然较小。其次，国家没有过多制定政策支持微小企业的信贷问题，也没有专门设立扶持微小企业的金融机构。银行向中小企业贷款的积极性取决于国家政策的导向，但国家如果在这方面还没有具体政策，就会使微小企业处于一种不利的地位。银行同时持过于保守、观望态度，对于中小微小企业长远发展始终持怀疑态度，实施具体融资时一审再审，有时甚至加带不成文的附加性条件。再次，微小企业自身也比较倾向于内部融资，向微小成员或民间的金融金构借入款项，使其融资成本增大。

四、解决微小企业财务管理问题的建议

（1）明晰微小企业产权。我们一直在强调企业产权明晰的重要性，也知道微小企业的产权界定很模糊，据此认为，微小企业要向现代公司制企业转型，首要的就是明晰产权关系。首先，要划清微小成员之间的产权界限。其次，要划清出资者个人所有权和企业财产权之间的界限。随着微小企业进人扩张阶段，所有权与经营权高度统一的弊端往往导致企业扩张乏力。因此，逐步实现所有权和经营权的分离就成为一种现实选择"在微小控股的前提下，实现所有权与经营权的分离，可以最大限度地改善微小企业的人力资源状况，有利于建立规范的公司治理结构，实现重大决策由包括外部董事在内的蓝事会决定，可以提高决策的科学性。

（2）树立先进的财务管理理念。以往的微小式企业的管理者和决策者都来自于一个大微小，一般都拥有相似的政治、文化、教育背景，因而在管理理念的执行和把握上也尤为相似，这就造成了有可能偏执于微小既定的财务管理理念;再者，由于微小式企业本来就具有的成长障碍――融合外部管理资源较为困难。因此，引进先进的财务管理理念尤为重要，这就要求微小式企业的管理者，第一，自身在管理决策的过程中加强自身的管理修养，扩大财务管理理念的涵盖范围，触类旁通的不断完善微小式企业的管理理念;第二，微小式企业的管理者要知人善用，不拘一格的启用微小以外有才能的人，引进他们先进的财务管理理念，充实企业自生力量。在日臻完善的财务管理理念的指导下开展企业的生产运营管理工作。

（3）完善财务管理机制。要认真规范微小企业的管理结构，不断完善微小企业管理机制，微小企业应该在内部建立审计和控制部门，不断加强对微小企业内部的监督，如果发现企业内部有任何的漏洞或者隐患要进行及时的改进，做到违规必罚。微小企业还需要建立合理有效的企业激励和相关约束机制。定期对微小企业的内部进行严格的检查和考核，以确保可以及时发现企业存在的问题。微小企业可以联系当地的会计师事务所对企业的财务管理问题进行检测，如果发现企业的问题和不足，要及时的对问题进行改正。税务和审计部分要积极发挥自身的监督作用，对微小企业进行定期以及不定期的检查。同时社会也需要有效的利用媒体的监督力量，对微小企业的一些违法违纪行为进行曝光，充分加强整个社会的舆论监督作用。

（4）拓展融资渠道。微小企业要健康发展，仅仅依靠微小成员的内部融资是远远不够的，还要有效地从外部融入资金。对条件成熟的微小制企业来说，可以尝试采用权益融资方式。企业这样做不仅在资金使用上会有很大的自由度，还可以有效地避免财务风险，可以使企业资本结构更趋稳健，有利于增强企业的竞争力，而这种做法所付出的资金成本却不见得高。因此，微小和企业宜采用权益融资方式，引入新的投资主体，通过多种方式形成以业主的个人资金为主的多元股权结构，如可以推行经理人和技术骨干持股制等。同时，要有效地从借贷市场获得融资，微小制企业必须积极进行自身素质的培养和外部形象的塑造，按照社会主义市场经济的基本要求，提供真实可靠的会计信息，树立良好的资信形象，积极创造条件，提高外源融资的信用潜力，开拓银行贷款这一融资渠道。此外，也可探索新的融资渠道，运用联合兼并、股权重组等方式实现企业的低成本高效率扩张计划。

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