中国经济形势论文精品(七篇)

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中国经济论文论中国经济发展与国际经济形势

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清华大学经济管理学院Freeman经济学讲座教授、清华大学中国与世界经济研究中心主任。1992年获哈佛大学经济学博士，后任香港科技大学经济发展中心副主任、副教授，中国经济学家协会主席，美国斯坦福大学胡佛研究所研究员、密歇根大学经济学助理教授。曾在《美国经济评论》、《欧洲经济评论》、《比较经济学》、《兰德经济学》等刊物发表多篇学术论文。

我国存在着复杂且多样性的社会矛盾，并面临严峻的国内外形势挑战。

如今，我国已跨入中等收入国家行列，人均GDP达4000美元。伴随着高等教育水平的迅速提高，社会意识的多元化，大范围的争议局面就愈发明显；而国民收入差距的拉大以及市场竞争更趋激烈，均导致各阶层之间的矛盾更加尖锐；同时，互联网的迅速普及，使得社会上的不满情绪被放大。因此，出现在住房、腐败、收入分配、教育公平等问题上的矛盾成了此阶段的主要矛盾，呈现出多样性、激烈化、全面化的特点，随之而来的是社会矛盾被激化。但事实上，社会矛盾的激化正是下一轮改革的推动力。

随着国际形势的新变化，我国面临的挑战愈发严峻。金融危机过后，依靠吸引外资以及出口这条路在我国显然已走不通。

由于我国在全球劳动分工中具有特殊地位，因此，当我们在应对国际金融危机时的表现非常突出之时，这就值得全球各类经济体反思：中国的崛起对世界意味着什么？

中国经济的迅速增长确实带来了全球范围内的担忧，因此中国在国际上承受的压力迅速增大。而中国在外贸领域遇到的一系列摩擦和矛盾，都是因依赖于过去吸引投资用于出口所带来的。此模式若继续延续，势必会造成更大的国际矛盾。因此，利益的多元化，不仅要求中国妥善解决沿海及内地外来务工人员的就业问题，同时还要将产能充分利用，不断满足各类利益诉求，而非单纯考虑出口带来的利益。

30年来，我国经济的发展是依靠不断地改革，抓住每个时期经济、社会的主要矛盾，出台一系列改革措施而取得了成就。如今，面对国内社会矛盾和国际压力，中国仍然需要进行改革。改革就是大规模的制度变迁，改革不是革命，不是把整个制度，而是在不改变现有基本格局的前提下，进行制度的改善，这是改革的本质。

当前，国内外形势较30年前有了巨大变化，因此，此轮改革面临新的挑战，呈现新的特点：改革的方向和技术路线不明确、多元化导致社会争议增多、改革机制不同，以及以民生推动为主线。

中国过去改革的经验证明，改革需要经过一系列过渡性的制度安排方可成功。如今，在新的国际形势下，我国不能走回头路，而需要实施新的开放战略，即“走出去”战略。

“走出去”战略包括资本走出去与形而上的走出去。资本走出去就是要在全球范围之内配置资源，谋划解决我国面临的资源、能源和粮食的难题。当然，这不仅需要资本，还需要有国际化管理的能力和国际化视野、胸怀。其次，形而上学的走出去，就是思想、意识要走出去。在全球规则发生变化的时代，不仅需要人才、生意走出去，还需要让研究走出去。

此外，我国经济的国际化程度远远超过了学术的、理念的和教育的国际化程度，而我国的教育在国际化上还没有完全转向，如何站在更高的层次上来评判现行的国际制度，教育年轻人学会辩论，学会去说服别人，这是我国高等教育亟须要做的。

同时，如何能更好地参与国际制度制订过程中的讨论，关系到中国能不能真正成为一个在国际上站得起来的大国。参与国际游戏规则的制订，在国际范围内据理力争，树立中国的理念，这是我国下一步要下大力气做的。

倘若要让国际社会承认中国名副其实的大国地位，就需要做到中国人在国际上具有发言权并具有绝对的说服力，同时，独特的管理方式、改革办法以及社会管理体制也是我们追求大国地位过程中必不可少的能力。因此，在国家全面复兴的过程当中，总结经验，营造新的理念，并将其上升为在国际上具有感召力的新的价值观、新理念和新的管理方式就显得尤为重要。

篇(3)

汤敏认为，在当前复杂的国际经济形势下，中国经济放缓是必然的。不值得大惊小怪。反而更应积极去推进改革，抓好经济增长的质量。

放缓不等于悲观

国家统计局于7月13日数据，二季度中国GDP增长7.6％，为最近三年来首次低于8％。这个数据并不怎么“好看”，对于当前有点萎靡的中国经济，汤敏认为：“九略高，八正好，七也没什么大不了。大家不要对此过于悲观”。

汤敏说：“大家都说经济下滑，经济硬着陆。但我觉得，在目前的情况下，我们过多的注重了经济增长的数据，而忽略了经济增长的质量。现在的经济真正的危险在于我们的结构性还不合理。在国际经济大环境的影响下，我们的经济是会下来一些，这个在任何国家都是这样。我们正在打房地产的泡沫，把泡沫挤出来。经济增长放缓一些是必然的，也是必要的。如果非要靠基础设施的投入将GDP拖到9是没用的，这样反而会扭曲了经济的发展。反而可能会更加出现国进民退的局面”。

汤敏说：“过去为什么会出现国进民退，其实在2007年之前，没有经历经济危机之前，整个的形式不是这样的。不能说国进民退，至少民没有退的那么厉害。那么这几年为什么会出现这种情况，就是现在刺激经济的时候把钱大量的下放下去，先给大型企业。我们没有必要把经济一下子拉这么快，可能国企没有这么强，民企没有这么弱。所以，我们在目前情况下，对中国经济的判断不能简单的从宏观的角度，更多的应该从微观的角度来考虑”。

莫要饮鸩止渴

最近的一条消息也是人非常关注。中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点。这是自2008年9月16日以来，中国央行首次采取的“不对称降息”。

当问及，此次“不对称降息”对中国当前经济形势有何影响，对中国未来经济走势有何影响时，汤敏答道：“降息会减少一些企业的成本，会缓和一些企业的压力。但降息得大头的还是国企，还是大型企业。中小企业的融资困难，并不会得到较大的缓解。央行降息涨息对其发展不会有太大的影响”。

汤敏说，目前的问题不是降点息，多发点货币能解决的问题。从根本上来说应该进行金融结构和金融机构的改革，让更多的能为中小企业服务的金融机构得到较快的发展，这才是根本。

中国的经济发展离不开中小企业的支持，中小企业同时也是中国经济稳步增长的有力保证。汤敏的身份是国务院参事，同时也是友诚企业家扶贫基金会会常务副理事长，他对中小企业的发展特别关注。此次降息对楼市产生了较大的影响，而这个影响会波及到中小企业。汤敏说：“楼市的恢复肯定会对中小企业有些好处的，有很多中小企业，无论是服务业还是建筑业都是有好处的。问题是，如果楼市的价格又出现迅速攀升，长期来说是对中小企业的发展不利。短期来说，中小企业会挣点钱。那就和吸鸦片一样，短期你可以兴奋一点，但是对身体是有损害的。现在的楼市价格已经让老板姓买不起房了，如果价格再上去，是会出大问题的。为了短期的饮鸩止渴，这个时候我们再去靠楼市的反弹，后果是很危险的。我们不怀疑有些地方政府想把楼市推上去，这些都是短期行为”。

降息会对中小企有一些好处，但是不要寄予太大的希望。汤敏说：“更好的是需要一些结构性的改革，有一些政策逼着金融机构为中小企业服务，建立一大批专门为中小企业服务的机构”。

还需政策驱动

中小型企业在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产的生力军。那么，势单力薄的中小企业如何应对当前的经济形势。汤敏表示：“首先要从国家的角度来考虑，更多的要靠国家的政策的变化。首先是金融，现在对中小企业制约最大的是金融；第二个是税收，现在对中小企业的税收还是太高；第三个是现在应开放更多的领域给中小企业”。

汤敏认为，如果西方经济再“探底”，政府还有很多的牌可打。其中最有利的方式是加大改革力度，把在危机后还未充分调动起来的民营企业、小企业激活,使之成为经济增长的新生力军。在这种思路下，当前最主要的是要真正落实国务院新36条的精神。特别是要打破垄断，真正实行“凡是法律法规没有明令禁止的，都对民营企业开放，凡是对外资开放的都对社会投资开放”的政策。对民间投资开放那些长期被垄断的，或是用各种“玻璃门”把民营企业挡在外的领域，如金融、电信、石油、公共设施等等。

汤敏说：“而在政策变化之前，中小企业就得好自为之。具体应该怎么办呢，不同的企业有不同的做法。比如说，升级换代，现在中小企业面临的问题是层次太低，利润空间狭小，这时，我们就需要去转型做附加值更高的事情”。

抓住第三次工业革命

英国《经济学人》杂志称，第三次工业革命对中国这样的制造业大国来说有着相当大的负面影响。甚至有人预言，“中国崛起”有可能被第三次工业革命扼杀掉。对于这个论调，汤敏认为，除了需要不断地在政治、社会与经济各层面上的改革，从制度上保证参与新工业革命所需的宽松发展环境之外，以下几点至关重要。

首先要抓教育。新的工业革命需要大批创新型人才。而当前以应试为主的教育方式不能适应这样的需求。当务之急是，如何才能改造出、创建出一批能够适应第三次工业革命的具有全新机制的教育机构。

第二是要有更好的创新、创业环境。不断创新是推动第三次工业革命的原动力。没有创业的创新是无本之木，只能是多几篇论文，多几个科技成果奖而已。相对发达国家来说，中国的创业环境还较差。从对青年人的普及创业教育，到国家政策对创业的支持，以及社会对创业失败的宽容度都很不够。天使投资、风险投资、产业投资在我国还远未成气候。鼓励更多人去创新创业，打造一个宽松的创新创业环境，理顺创业板市场，是我们能够抓住第三次工业革命机遇的一个必要条件。

篇(4)

论文关键词：非公有制经济，后金融危机时代，机遇与挑战

2009年，在金融危机的阴霾下，依靠超大规模的“一揽子”财政刺激政策，我国经济率先触底反弹，成功实现保增长任务。后金融危机时代，世界经济前景仍不明朗，未来经济形势更为复杂。在巩固经济回升向好态势的关键时期，我国非公有制经济的全面启动扮演着至关重要的角色。

广义非公有制经济是指除国有、集体经济以及混合所有制经济中的国有、集体成分以外的经济，主要有民营经济和外资经济两部分。本文所谈非公有制经济是狭义上的非公有制经济，即民营经济，不包括外资经济。

一、后金融危机的时代特征及影响

后金融危机时代包含着三层含义：一是指2008年美国次贷危机后，全球经济触底、回升直至下一轮增长周期到来前的一段时间区间；二是我国企业发展经过了金融危机的冲击之后，目前进入了一个调整期；三是经过国际金融危机后，各个国家将根据国情和世界经济变化情况调整自己的对外投资、贸易政策，希望在下一个经济周期中率先走向繁荣。

后金融危机时代全球经济表现为以下四大特征。

一是地界经济逐步进入复苏轨道。国际货币基金组织(IMF) 2010年7月对世界经济预测作出上调，预计2010年全球实际GDP将较上年增长4.6%，同4月的预测数据相比提高了0.4个百分点。主要原因是由于2010年上半年亚洲等地区的贸易和生产活动好于预期。

二是全球生产和贸易格局发生变化，贸易保护主义抬头。来自商务部统计数据显示，2009年上半年，中国外贸产业和企业已经遭遇了来自15个国家和地区的60起各类“贸易救济调查”举措，涉及金额达到82.67亿美元。带来的结果就是中国经济不可能继续依赖出口增长的方式来支撑未来的发展。

三是流动性过剩导致的资产泡沫上升压力将长期存在。国际金融危机发生后，以煤炭、石油等为代表的能源价格上升，并拉动原材料和燃料动力、电力、水、气等价格大幅上升。而国内市场也呈现出了类似的上涨情形，加上房租价格、劳动力成本的提升，我国非公有制企业的经营成本将继续上升，中小企业的经营困难将继续加重。

四是科技革命。每一次金融危机之后必然带来一场新的科技革命，此次科技革命将以新能源技术和生命科学重大突破为主要标志。哥本哈根会议后毕业论文提纲，“低碳经济”理念必将带来新的经济增长模式，传统的高耗能、高污染的经济增长方式将被循环经济、绿色经济、节能技术经济所替代。美国、德国、英国、日本、俄罗斯等均在大力发展低碳经济和绿色经济，开展新能源革命，努力抢占经济和科技制高点。新能源、节能环保、信息产业将成为引领全球新一轮产业升级的主导产业论文参考文献格式。

二、后金融危机时代我国非公有制经济面临的挑战

后金融危机时代并没有完全消除经济风险，相反，在某些方面全球经济风险还在增加。这对我国非公有制经济，特别是对中小企业提出了新的挑战。

（一）外部经济环境的不确定性与宏观政策调整带来的风险

一是金融市场资产减值损失依然严重，资产价格泡沫破灭的风险仍不容忽视；二是各国债务危机极可能推动全球经济进入以紧缩财政、缩小赤字及减少开支为标志的“去杠杆化”阶段，这很可能会引起全球范围内的通货紧缩。种种因素都增加了未来经济环境的不确定性。2009年4万亿财政刺激政策的推出，以及天量信贷有效减缓了金融危机对我国经济的冲击，但也对2010年宏观政策调控带来了困难。通胀通缩的风险并存，如果宏观政策手段和时机选择策略不恰当就可能导致经济出现二次探底的可能。

（二）非公有制企业融资环境或将进一步恶化

市场波动和投资预期的不确定导致风险溢价的上升，企业投资实体经济的意愿下降，这直接增加了非公有制企业的融资难度。虽然国家调增了商业银行信贷规模，但因受信贷终身追究制的影响，目前银行等金融机构从资金安全和投放效益角度出发，加上非公企业贷款普遍存在抵押物不足、股权质押和信誉担保贷款几乎为零、贷款手续复杂和耗费时间长等问题，非公企业融资难度继续加大。以工业型投资为例，2010年工业型投入在上年较低的基础上，依然缺乏较高的增长，反映当前经济复苏过程中前景不是十分明朗，影响企业创新投入和投资回报不确定因素仍然很多。

（三）生产要素价格短期内难以降低

一是石油等大宗商品价格累计大幅上升，原材料价格波动大，上升水平快，企业成本短期内难以降低。二是东南沿海地区土地制约因素也越来越严重，中小企业房租等价格攀升。三是企业劳动用工紧张，劳动力价格提高。据调查，珠三角、长三角的劳动密集型企业面临用工难的问题。中小企业劳动力不足，无法保证企业正常生产经营。

（四）转变发展方式和结构调整难度加大

“调结构”是后金融危机时代我国经济调控的重中之重。继十大产业振兴规划推出后，国家先后就钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等“两高”和产能过剩行业明确发文限制。

目前，非公有制企业仍是我国高耗能、高污染、低技术、低水平产能的主要集中地，转变方式的任务更加繁重。由于中小企业民营经济大部分处于劳动密集型、资源型，加工贸易“贴牌”企业居多，同时又是就业容量巨大的群体，在经济全球化一体化加快、新兴产业发展步伐加快的形势下，装备、技术、工艺落后，结构不合理，产能过剩，资源综合利用低，环境污染，管理水平不高等问题，变的更加突出。在这种情况下自主调整能力不足，产品和产业调整优化升级难度不断加大。

（五）自身实力不强，应对新经济形势变化能力不足

目前民营企业仍处于发展初期，起点低、底子薄，整体层次不高，竞争力弱。在我国，有关企业生存周期尚无明确的统计。但从我国民营企业的发展轨迹来看，大多民营企业是暴起暴跌，辉煌短暂。国内最新数据显示：中国企业平均寿命一般只有6.5年到7年，而中国民营企业只有2.9年。这一方面是由于民营企业在管理水平、技术实力、人才队伍等整体上的落后，同时也反映了我国非公经济在应对新经济形势变化上的不足。如何在上述方面取得突破，改变落后现状是后金融危机时代我国非公有制经济面临的新挑战之一。

三、后金融危机时代非公经济发展的新机遇

后金融危机时代，在面对新的国际、国内形势带来的风险和挑战的同时毕业论文提纲，也为非公经济的发展带来了新的机遇，这些机遇包括国际、国家、地方政府、行业和其他方面的发展机遇。

（一）来自国际方面的发展新机遇

国际金融危机给欧美等发达国家以及我国周边部分邻国的经济造成了巨大的冲击，所带来的影响尚未结束。国际社会多数国家仍然面临着需求不足、市场低迷、资金短缺等窘境，这为我国规模民营企业进军国际市场、积累经验、掌握国际战略资源提供了良好的机遇。目前，企业的国际竞争更重要的体现在技术研发、市场营销、生产布局等方面，非公有制企业走出去可以弥补某些方面的不足，比如通过海外并购获取技术或市场，或通过海外并购打开营销渠道，或借助并购利用国际上的人力资源。目前，我国民营企业海外并购已有许多成功的。

（二）来自国家政策的发展新机遇

我国非常重视非公有制经济的发展，2010年出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新36条），把6大行业准入细化到18个行业，并对拓宽民间投资的渠道和领域做出了很多新的规定。7月26日，国务院了《鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。《通知》明确了40项工作任务，每项具体任务多则有9个部门负责。鼓励和引导民间资本进入的投资领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、重组联合和参与国有企业改革等。

（三）来自地方政府的发展新机遇

为更好地促进非公制经济发展，吸引民营资本投资，各地政府积极出台鼓励政策。北京市2009年对民间投资的壁垒进行了清理，并决定从2010年鼓励民间资本介入基础设施、市政设施、公共服务等领域投资建设，开展房地产信托基金试点，在高端产业、旅游产业、文化产业、金融保险等领域重点通过产业投资基金等方式吸纳民间投资。山西出台了让民间资本进入农电改造领域的政策。贵州也于2009年出台相关意见，允许非公经济进入法律法规未禁入的行业和领域。地方政府为鼓励非公有制经济在新领域投资，除引导资金外，还在税收优惠、房租减免、土地使用、人才政策等方面给予支持。

（四）来自行业政策的发展新机遇

行业主管部门根据国务院的总体安排，逐步放宽准入，为非公有制企业发展提供新机遇。一是后金融危机时代诞生的新能源技术、低碳技术等，国家鼓励多元投资主体共同参与，主动吸收民间投资介入。二是在基础设施、市政实施等垄断行业逐步放开市场准入论文参考文献格式。三是近期国家旅游局也出台相关意见，放宽旅游行业市场准入，鼓励社会资本共同参与旅游业发展。今后，将有更多行业为各种所有制企业依法投资提供机会。

（五）产业转移和西部大开发的机遇

我国新一轮的西部开发和实施的产业转移战略为民营企业发展提供了新机遇。由于受到国际金融危机的影响，我国沿海企业积极实现由“中国制造”向“中国创造”的转型，部分中低端制造企业则响应国家的号召向江西、安徽内陆省份和四川、重庆、陕西等西部省份转移。由于中西部地区在生产要素成本、土地价格、劳动力成本等方面相对沿海地区低，因此，原先在沿海地区利润较低的劳动密集型非公有制企业，到中西部后重新可以获得较高的利润，找到了新的生存与发展空间。

四、关于促进非公有制经济发展的政策建议

（一）贯彻落实“新36条”，为民营经济营造宽松良好的发展环境

进一步拓宽民间投资的领域和范围，除法律法规明确规定禁入的行业和领域，均对非公经济开放；清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。对需要审批、核准和备案的事项，政府部门必须公开相应的制度、条件和程序。全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，简化环节、缩短时限，进一步推动管理内容、标准和程序的公开化、规范化，提高行政服务效率。

（二）引导民营经济的投资方向，优化投资格局

一是发挥产业政策的引导作用，引导民营经济投资从传统低层次加工制造业向新兴产业转变，切实推进产业结构的转型升级。二是发挥区域规划政策的引导作用，根据各区域及省区市经济发展规划，按照不同主体功能区的筹资能力实施差别化的资本金吸引政策。鼓励民间资本流向中西部地区，支持民间投资主体承接来自东部沿海地区的人才、资金、技术、管理经验和信息等本地稀缺的生产要素毕业论文提纲，同时增加东部沿海地区民营企业的投资机会，扩大配置资源的市场空间。

（三）积极创新投融资模式，拓宽投资资金来源渠道

一是创新民营资本投资模式。通过社会资本，将BOT、BT、TOT，PPP等投融资模式与代建制有机结合起来，落实BT融资代建制，让社会资本有利可图，推动民营资本进入基础设施建设等领域；二是建立以政府产业资金、债权融资、股权融资、上市融资等多方式的融资体系，积极打造面向中小企业的小额贷款公司、融资租赁、担保公司等金融机构，切实解决民营企业融资难问题。

（四）以创新引导基金等方式推动民营经济的科技创新

鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济、绿色经济，投资建设节能减排、节水降耗、生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业。发挥创新引导基金的示范带动作用，促进民营企业科技创新投入及成果转化，增强企业自主创新能力。

（五）打破所有制歧视，鼓励民营经济参与国企改革

一是推动国有资本完全退出竞争性领域，尽可能消除非公有制经济准入的障碍，以确保充分竞争，让市场配置资源的基础性作用得以发挥。其次积极鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。支持有条件的民营企业通过联合重组等方式做大做强，发展成为特色突出、市场竞争力强的集团化公司。

（六）改善对民营经济的的管理和服务，改善投资条件

篇(5)

论文摘要:2008年美国次货危机攀发，金触危机很快艾延全球，给世界经济带来强烈发撼。时至2010年，这场风基最强劲的势头已经过去，全球经济开始回吸。后危机时代世界经济呈现出祈的特点，高失业率、预期通胀率、国际贫易竟争加剧、，易保护重断抬头……在这样的形势下，中国的国际贫易艰难发展。面对祈的经济扶序，我们应该积极训整对外贫易政策，以在祈一枪竟争中盛取更有利的对外贫易地位。

2008年，潜伏已久的美国次级房贷问题全面爆发，掀起金融市场的狂风巨浪，贝尔斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，AIG直面流动性危机，房地美、房利美巫待注资……这场金融危机强烈震撼了美国经济，使其遭受二战以来最大的经济危机，并且很快蔓延至北美洲、欧洲、大洋洲直至席卷全球，世界经济经历了一场巨大浩劫。时至今日，全球经济体已经挺过这场风暴的中心，逐渐过渡到“后危机时代”。

这场令人谈之色变的金融危机一度使世界经济低迷，公众信心丧失，在与之周旋抗衡的过程中，全球经济形势发生了新的变化，国际贸易也出现了新的特点。据世贸组织(WTO)统计，2009年世界贸易总额下降12%，降幅为60年来之最，而中国在2009年成为全球第一大出口国。在这样的情况下，我国的外贸出口一方面面临极为不稳定的经济大背景，另一方面又因为贸易竞争力的增加而承受着来自其他国家日趋强劲的贸易保护压力。这就要求我们适应国际经济形势的变化，寻求出口贸易新模式，从而推进我国国际贸易又好又快的发展。

1当前世界经济形势分析

1 .1世界经济止跌回升.增速缓慢

随着各国大规模经济刺激政策的落实，国际金融市场渐趋稳定，世界主要经济实体的消费和投资逐渐升温，世界经济开始从衰退走向复苏。

2009年初，世界经济并未走出金融危机的阴影。美国一季度GDP环比增长年率下降6.4%;日本GDP也因净出口和投资大幅萎缩，欧元区GDP更是大幅萎缩9.6%。据世界贸易组织(WTO)统计，2009年第一季度全球贸易额下降了40%。二季度美国、日本、新兴经济体经济开始回升，韩国经济触底反弹，国际贸易降幅收窄，但仍高达两位数。进入三季度后，美国、日本等主要经济体回升明显，多数欧盟国家也出现复苏，印度、巴西等国回升势头也较强劲。在金砖四国中，俄罗斯相对较弱，但其5月份和6月份的工业生产指数均实现了正增长。世界经济基本上被确认见底回升。

中国经济在2009年上半年仍保持较高增长，第三季度增长率超过8%。中国香港、新加坡和中国台湾地区经济均有所企稳并出现回暖迹象。

虽然目前金融危机最强劲的势头已经过去，世界经济已经停止了自由落体式的下跌开始有所回升，但是我们却不能对其做出过于乐观的估计。金融危机导致居民财富缩水，储蓄率大幅上升，消费需求严重下降;同时由于缺乏新的盈利机会，加之目前全球普遍产能过剩，新的投资需求短期内很难大幅回升。因此，虽然经济开始回暖，但是其复苏的过程也是缓慢而曲折的。IMF估计，未来四年之内，全球经济增速将略高于4.7%，低于危机前几年的平均水平。目前全球经济逐步回稳但仍旧脆弱。

1 .2高失业率和通胀预期并存

金融危机给各国产业带来重创，失业问题随之加剧，全球就业问题异常严峻。2009年，美国9月份失业率达到9.8%，创26年来新高;欧元区8月份失业率升至9.6%，为欧元区诞生来最高;日本9月份失业率为5.3%，亦为十年来最高;发展中国家就业问题也令人担忧。高失业率将直接影响消费一一失业者无力消费，未失业者基于对未来的忧虑而不敢消费，进而影响到经济复苏的速度。

高失业率严重的同时，通胀预警也时刻存在。金融危机爆发后，为了稳定金融市场，刺激经济复苏，各国都采取了规模空前的财政政策和货币政策。各国央行纷纷大幅度降低利率水平，美国、欧元区和日本的利率分别降至0%一0.5%} 1%和0.1%，均创历史新低。一些地区和国家甚至直接向市场注资从而提升大宗商品价格。目前美国、日本等国的货币供应增速均快于名义GDP增速，全球基础货币持续上升。在经济低迷时过剩的货币供应和较高的流动性往往不会形成通胀压力，但是当经济逐渐复苏时，这些内容则会因为政府缺乏有效的退出机制和抑制工具而转化为通胀压力。届时，宽松的货币政策和积极的财政政策将会进退两难。

1 .3贸易竞争加剧.贸易保护主义抬头

金融危机导致全球需求大幅萎缩，国际贸易严重下滑，各国贸易竞争加剧。而与此同时，一些国家和地区的内需难以拉动，进一步刺激了其扩大对外出口的决心。内忧外患的状况使得众多国家和地区纷纷采取强硬措施以期有效争夺国际贸易市场，一些国家甚至不惜大幅贬低本币币值、采取各种关税壁垒和非关税壁垒来提高本国产品竟争力，扩大国际市场。

除了争夺市场，各国亦希望通过促进本国产业来带动国内经济发展、促进就业，加速经济复苏脚步。这势必使其更决绝的采取各种贸易限制措施和保护措施，贸易保护主义重新抬头。国际经贸组织报告显示，2009年4月到8月短短5个月时间，20国集团就出台了91项新的潜在的保护主义措施。据世界银行统计，金融危机爆发以来，20国集团中有17个国家一共推出了约78项贸易保护主义措施，其中47项已经付诸实施。

但是在如今经济一体化的大背景下，各个国家的经济利益是互相关联的，任何一个国家都不可能自顾自的采取贸易措施。所以，表面上各经济体会呼吁抑制甚至消除贸易保护，但实质上各国都不同程度的采取各种形式的贸易保护措施，这就使得近年来的贸易保护会以更新更隐蔽的方式出现。在金融危机的影响下，贸易保护主义正重新抬头，并且即将成为世界经济复苏的最大阻碍。

2经济形势对中国外贸的影响

2 .1贸易额度下降.降幅趋缓

金融危机导致全球需求下降，整体贸易环境趋紧。2009年全球经济回暖，但全球国际贸易总量仍处于下滑趋势。这一年里，中国的经济形势较为良好，但外贸出口仍下降16%，然而相较金融风暴正劲之际，我国的外贸出口降幅已大大收窄。

2.2跃居第一大出口国.贸易康擦增加

在这次全球性的经济危机中，中国的表现好于一般国家。特别是在2009年，中国的出口额占全球出口份额比重超过9%的，超越德国成为世界第一出口大国。这充分说明了中国自改革开放以来不断发展自主产业，正在逐渐成为世界制造业的中心。但我国的出口产品仍以劳动密集型为主，对外贸易处在粗放增长阶段，是典型的“制造大国、品牌小国”。这种凭借数量型扩张取胜的粗放增长经营模式已经成为引发贸易摩擦的重要原因。同时，由于全球整体需求下降和各国内需难以带动等对国际贸易竞争的刺激，外贸竞争力日益强劲的中国也成为了贸易保护主义的重点对象。据商务部统计，2009年全球70%的贸易保护主义举措与中国的出口贸易有关。2009年，中国遭遇的贸易摩擦案件数量超百起、案值约120亿美元，两者均创历史新高。同时，中国产品遭遇贸易摩擦的连锁性突显，钢铁、鞋类、玩具、铝制品、轮胎等中国传统优势出口产品频繁出现一个产品在不同市场遭遇贸易救济调查的现象，呈现出摩擦国别扩散和救济措施叠加的势头。

随着全球经济的回暖，国际贸易经济环境将逐渐好转，中国的外贸前景看好。但我国的国际贸易关系也将随之而更加复杂，其他国家的贸易保护主义可能会更加严重。对于后危机时代的中国贸易，机遇与挑战并存。

2.3老牌合作伙伴贸易关系趋紧，贸易对象格局改变

欧盟是我国的第一大出口市场。2009年，我国对欧盟出口总值达2362亿美元，占我国出口总额的19.66%，我国对欧盟的出口形势将影响总体的外贸形势。然而目前欧盟经济存在一些深层次的问题，不仅欧元区的货币稳定难以确保，而且由于经济问题而引发的政治问题也在各成员国内频发。内忧外患的状况使得欧盟诉诸于贸易保护主义，尤其是对中国采取了一系列的贸易保护政策。中国是欧盟第二大贸易伙伴，但在2009年，欧盟国家频繁针对中国采取反倾销措施，从鞋类、服装、纺织等劳动密集型产业到光伏、节能灯等拥有一定技术含量的产品，都是欧盟对华进行反倾销的对象。2010年，欧元区对中国的贸易保护主义可能会更加严厉。

中国对美国、日本等发达国家的贸易形势也都不容乐观。奥巴马政府出于减少国内失业率以及2010年面临中期选举政治压力的需要，不断对中国施压，出台了各种针对中国出口的贸易保护措施。经济陷人严重衰退的日本则更是大大缩减了与中国的贸易合作关系。

另外，发展中国家对中国的贸易救济调查也越来越频繁。仅2010年起就有韩国、阿根廷、墨西哥、哥伦比亚等多个国家相继对中国的马铃薯、西服、高碳锰铁、榨汁机等多种产品施行禁运、反倾销调查等贸易措施。中国与老牌主要贸易国家的关系日趋紧张。

而随着中国东盟自贸区的建立和中非贸易的健康发展，中国与东盟、非洲的贸易关系发展保持着较好势头。2009年我国对东盟出口额达到1062亿美元，超过了日本，占我国对外出口总额的8.85%。从长远来看，自由贸易区的建立和中国与非洲、澳洲等国家贸易关系的促进，中国的外贸环境会逐渐好转，且新的贸易格局也会逐渐形成。

3未来的发展措施

3.1加快法制法规建设.拓宽贸易口径

中国加人WTO近九年的时间内，清理、修订、废除了数千件与WTO规则相冲突的法律、法规及各种红头文件，有效地实现了国内法律法规的配套。然而我国法律的修正并未趋于完善。从国内经济发展来看，需要创造更加良好、公平的竞争环境，如建立稳定、透明的财税、信贷、外汇、保险等政策体系，明确政府对企业参与国际市场竞争的融资支持、税收减免优惠、投资风险保障的鼓励政策等。通过规范国内竞争规则促进企业高速健康发展，为我国经济发展打下坚实基础。从国外竞争来看，随着国际贸易竟争的加剧，贸易保护主义抬头，在传统的贸易保护措施之外，各个国家和地区更可能采取诸如绿色壁垒、技术壁垒等隐性保护策略。针对此种情况，我国需严格制定细致、规范的制度和法规，以立法的形式确保我国贸易产品的标准化、规范化，从而拓宽贸易口径，增大进出口额。

3，2优化出口商品结构提升产品竞争力

虽然我国已经超越德国成为世界第一大出口国，但是目前我国仍以粗放增长的劳动密集型产业为主，缺乏自主设计，没有龙头品牌，产品质量和设计都还比较欠缺。当前我们还主要靠规模优势来赢取市场，在全球需求下降，各国各地区纷纷依靠本币贬值和出口补贴等手段来加大本国产品价格优势的情况下，无疑会对我国的出口贸易带来很大冲击。因此自主研发、提升质量、重视国际认证，全面优化我国出口商品结构，提升产品竞争力，才一是保证和扩大我国对外贸易优势的有效途径。

3.3鼓励中小企业开拓国际市场

虽然我国的经济体制改革已经逐渐加强了中小企业在市场经济中的地位，但是民营企业无论在自身的资金和资源优势上还是在宏观经济政策上都是无法与国企比拟的。然而中小企业因其灵活性、创造性、对发展机会强烈的渴望程度而对经济促进有着无可替代的作用。鼓励和促进中小企业与国外拥有先进生产技术、优厚资金实力的国外企业、机构合作，招商引资，同时增进企业自身实力，不仅可以增强整个产业的竞争力，而且对于促进国内就业和扩大外商投资等各个方面都会有很好的成效。

3 .4优化行业发展结构，促进经济快速稳健进步

此次金融危机给欧洲所带来的打击远比美国要重，究其原因则是后者的制造业规模比前者要大得多。这给我们的教训便是，无论服务业如何发展，服务业和制造业的关系也是不能完全统一的。一定规模的、相对独立的制造业是一个国家经济稳定的可靠保障。因此，我们既要加大发展服务业，增加服务贸易的规模和效益，也要狠抓制造业的发展。二者齐头并进并保持相对的独立性，才能有效促进和确保经济健康高速平稳发展。

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一、个人所得税的界定

个人所得税是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的，均为个人所得税的纳税人。我国个人所得税采用以个人为单位的分类所得税制，将个人取得划分为工资薪金所得、个体工商户经营所得等11类。

二、我国个人所得的税收现状及存在的问题

在1980年个人所得税制的基础上，我国现行个人所得税制围绕起征点经数次修订演变而来。尽管30余年间个税征收工作取得了一定的成绩，但是伴随着中国经济的腾飞，物价水平不断提高，个人所得税的缺陷日益突出。目前，我国个税存在的主要问题为个税占税收总额比重偏低;税基狭窄，费用扣除缺乏科学性，有失公平;征管制度有待健全，偷税漏税现象比较严重;调节贫富差距的功用逐步减弱。

(一)个税占税收总额比重过低

(二)税基狭窄，费用扣除缺乏科学性，有失公平

中国现行个税主要采用分类征税模式，基准狭窄，即将应税所得分为工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和经国务院财政部门确定征税的其他所得11类应税所得。这种征收模式计算简单，分别从源泉扣缴，适合于改革开放初期收入来源小且单一的情况。但是，随着社会经济的发展和纳税人收入来源的多样化和复杂化，若不及时调整个税分类，灵活、科学征税，容易出现多征、乱征的现象。目前，个税扣费一般只考虑个人日常支出情况，忽略了家庭相关因素、地域收入差异等影响，加重工薪阶层的负担，难以实现个税公平原则。同时，经济形势日新月异，个人纳税能力影响较大。费用扣除标准长期不变，滞后于经济的变化，现今通货膨胀、居民支出上涨，该享受低税负的人群不得不承担较高税负。

(三)征管制度有待健全，偷税漏税现象比较严重

篇(7)

论文关键词：产业结构;现况问题;技术进步;政策建议 

 

2007年底，金融危机席卷全球，各国经济急剧衰退。为了应对这严峻挑战，我国进行宏观经济的多方面结构变化，以扩大内需为主、消费与投资拉动相结合，保增长与调结构相统一。虽然遏制住了经济增速下滑趋势，但经济回升的态势不稳定不平衡，仍存在诸多制约因素，尤其是产业结构不合理。我国将经济建立在“产业链最低端”，从而致使中国经济具有脆弱性和波动性。要使中国经济长期稳定快速的发展，进行产业结构的调整优化至关重要。而调整的关键则在于技术进步和创新。 

改革开放以来，在国家宏观调控政策的促进下，我国的产业结构已经进行较大的变化。分别表现在第一产业占gdp比重不断下降；第二产业比重呈现先降后升的趋势；第三产业比重总体上上升，增速高于第二产业，并且突破了以商贸、餐饮为主的单一发展格局。虽产业结构持续优化，但由于经济发展水平的制约，我国产业结构中还存在一些较为突出的问题。 

1 第一产业在gdp中所占比重仍然较大，传统农业基本格局尚未改变 

（1）农业结构尚待优化，特别是品种、品质结构陈旧，农产品优质率较低。传统农业仍以粮食种植业为主，种子供应、品种咨询等前农业与储藏销售、收购加工等后农业发展缓慢。多数农产品市场价格虽高，但是质量不高、品种不优，缺乏竞争力。 

（2）农业现代化程度落后，供水、供电、交通、通信等基础设施很不完善，地区差异明显。农业生产中更多依赖自然资源等这类简单的知识应用，不能有效的利用先进设施，进行较低层次的生产活动。 

（3）农业区域布局不合理。一方面地区优势发挥不明显，不能形成鲜明特色的区域结构；另一方面，一些地区盲目的追求特色发展，不顾自然条件和发展环境，使生产环境恶化。 

（4）农业收入结构不合理，长期偏大的工农剪刀差使得价格严重背离价值，农民获利很少，出现弃耕弃荒现象，农业产出停滞不前。 

2 第二产业尤其是工业内部结构失衡严重 

（1）产品附加价值低，处于价值链的中游。价值链的上游主要包括r&d，原材料，采购，设计等相关产业，下游包括品牌，渠道，物流，金融等，而我国的制造业主要处于价值链的中游，集中做加工，组装，制造等劳动密集型的非核心竞争力的产品的生产，产品的附加值难以提高，收益颇微。 

（2）产品研发能力不足，技术创新能力差。我国工业技术落后，产品开发能力弱，产品质量和技术含量低。由于研发投入严重匮乏，产业技术研究队伍素质良莠不齐，导致对国外核心技术和关键部件的高度依赖，企业无法在品质等差异化竞争中取得优势，只能靠低成本维持收益。如我国在彩电、手机、汽车等依托高科技的行业都无法实现突破性发展。 

（3）地区结构分布不合理，大量基础性设施重复建设，个别行业出现产能过剩的现象，专业化分工程度低较低，地区优势无法得到很好的利用。 

3 第三产业发展滞后 

（1）在gdp中所占比重明显偏小。目前，绝大部分发达国家的第三产业比重占70%左右，大部分发展中国家在50%左右，而中国的第三产业比重不到40%，大大低于国际标准。 

（2）结构不合理。发达国家的现代服务业是以生产服务业或信息业为主，传统的个人生活服务业除了质量提升之外，比重提升缓慢。而我国的服务业仍是传统的生活或个人服务业，餐饮、交通运输等传统服务业的比重较大，金融保险、信息咨询等现代服务业发展支撑基础薄弱，虽然发展较快，但比重仍然偏低。 

（3）服务业质量偏低，产品创新能力受限。由于受其发展基础制约，制度保障不完善，投资力度不足，相关知识能力严重欠缺，致使其在组织规模、管理水平等方面与发达国家相关行业相比都难有较大的竞争优势。 

（4）产业发展模式不合理，以粗放型为主，经济增长以高物耗，高能耗带来的环境污染问题为代价。资源的过度消耗短缺致使重要原材料、土地的价格上涨，工业化和城市化的成本上升，生态环境压力加大，环保成本上升，可持续发展受到挑战，居民生活水平下降，同时，人力资源与资本价格上涨，产品成本全面上升，导致了收益空间更低。 

在这样的经济形势下，中国经济面临的挑战严峻。库兹涅夫曾指出：“现代经济增长的主要驱动力量不是投资，而是’基于科学的技术’的广泛运用和效率的迅速提高”。我国的产业结构的弊端在这次金融危机面前暴露无疑。要想经济长期稳定持续的发展，必须进行产业结构的调整，而技术进步是影响产业结构发展变化的关键性因素。首先，技术进步能够创造出新的产业，新产品或新的生产方式会伴随技术进步逐渐产生，并且原有的产业在技术进步的情况下会发生分化，分离出某些生产阶段能够形成新的产业形成的新产业，同时，技术进步也会对原有的产业部门进行改造，提高产品质量，使产品不断更新换代；其次，在技术进步的条件下，各个产业进行的重置投资采用的是更新的技术，提高生产率，增加产品产量。由于技术进步，劳动生产率提高，资本会向平均利润高的行业流动，而在原有的生产规模不变的条件下，需要的劳动力人数会随着技术进步而减少，游离出来的劳动力会向劳动力需求上升的新兴产业和服务业转移，这样产业结构发生变化，即第一产业劳动者比重不断减少，而向第二、三产业转移；最后，技术进步引起成本降低，使得处于价值链中游的制造业利润空间增大，产品附加值不断向价值链的上下游转移，同时，技术进步使资源消耗强度下降，使可替代资源增加，能源结构调整，缓解环境压力，同时生产需求结构也调整，实现可持续发展。我们的关注点更多的应该落在如何通过技术的进步与创新，使得我国产业结构得到调整优化。即降低第一产业在gdp中所占比重，对第二产业尤其是工业内部结构调整，信息产业将成为我国未来的主导产业，与此同时，汽车、住房、建材、通讯等行业会有长足发展，从而带动钢铁、机械、建材、化工等重化工业和电子及通讯设备制造业快速发展。全力发展第三产业，加大其所占比重，以新兴产业发展为主，提供高效能服务的金融、保险、专业化咨询等。 

产业结构是决定经济发展方式的重要因素，是衡量经济发展水平和体现国民经济整体素质的重要标志。特别是在当前经济形势下，技术进步成为重中之重。在这样的环境下，以下几点显得尤为重要： 

（1）提高企业自主创新能力。 

政府要采取措施帮助企业增加技术创新所需的自有资金，加大r&d的投资力度。通过不断完善投资管理制度，使得企业通过市场竞争实现优胜劣汰，形成“提高效益——资金积累——技术创新——提高效益”的良性循环，从根本上解决技术创新中的资金问题。 

（2）技术引进。 

要根据我国的国情和国际技术转移的趋势，结合国家经济发展目标，在引进技术的选择上，要尖端技术、先进技术和中间技术相结合。通过向国外购买新设备、新产品并加以复制或者从国外购买专利权或者生产许可证，在国内生产的方式，进行技术引进。同时，不仅引进现今的科研成果和生产技术，而且要注意引进“软”技术，如现代管理技术、教育和培训技术等，加强人员的交流，学习现代化管理方式。 

（3）加大教育事业的投资，改革教育制度，开发人力资源。