小微企业发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇小微企业发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

1.对于畜禽养殖企业。

按照此标准和当前市场行情测算，目前年饲养规模在牛500头、猪1500头、羊3000只、蛋鸡3.5万只、肉鸡5万只以内的养殖企业都属于畜牧养殖小微企业的范畴，这些畜牧养殖小微企业主要包括一些小型养殖场和大多数规模养殖户，这些畜牧小微企业在数量上能占到全县养殖场户数的70%以上。他们不论在数量上还是养殖规模上都有了很大的发展，对社会的贡献率日益提升，已成为推动畜牧业发展的主力军。

2.对于饲料经营、兽药经营企业。

这类企业多以小规模经营为主，普遍是只有2～3人的“夫妻店”或“家庭兼营店”。近年来，随着养殖形势和畜禽市场行情波动的影响以及市场饲料、兽药销售模式的改变，厂家直销、电商行业不断兴起，作为中间环节的饲料经营、兽药经营小微企业，在当前的市场竞争中呈现出优势逐渐减小，业务量下降，市场占有份额逐渐减低趋势。

3.对于动物诊疗小微企业。

由于其服务对象多数是一些散养户，近年来，随着规模养殖比重加大，散养模式的逐渐淡出，散养户数量及其养殖量逐渐减少，因此专业从事畜禽诊疗活动的小微企业，目前生存压力倍增，面临着进退两难的境地。但近年来，随着宠物热的兴起，一些专业从事宠物医院、宠物诊疗的小微企业发展比较稳定，但当前此类小微企业尚处于发展期，多数在管理上还不是很完善。总体看来，在当前市场竞争激烈、养殖行情并不稳定的环境之下，很大一部分畜牧小微企业的生存压力变得更大。

二、困境分析

1.企业定位较低，发展缺乏后劲。

畜牧小微企业有其自身的特殊性，受传统观念的影响，多数畜牧小微企业对自身定位较低，缺乏科学的理论指导，尤其突出表现在畜禽养殖方面，发展存在盲目性和随意性。如存在私自建场、不讲究科学随意选择场址，想咋建就咋建，想咋养就咋养的情况；不分析市场行情，想养啥就养啥，只要挣钱就行，缺乏长远考虑。这种发展的盲目性和随意性，既不适合当前畜牧业发展形势，还可能导致一些与国家法律法规相违背的情况出现，如防疫条件不合格、环境污染不达标等，既违背法律法规又不符合养殖条件要求。因此企业还没发展就存在着诸多隐患。

2.利润低、风险大，发展极不稳定。

近年来，平遥县畜牧小微企业的发展虽总体上表现出了稳步增长的态势，但畜牧养殖业本身具有较强的时效性和季节性，而且受市场因素影响较大，发展很不稳定，畜牧养殖存在很大风险，管理稍有不慎或者行情稍有波动，就可能血本无归；饲料、兽药经营等小微企业同样如此，数量增多、竞争加剧、利润空间很小、发展水平参差不齐，运作很不正规，不少兽药、饲料经营户面临着倒闭的危险。

3.经营管理方式落后、生产水平不高。

多数饲料经营、兽药经营小微企业，缺乏现代企业的经营管理模式及经营理念，再者受资金、经营规模、养殖形势等因素的制约，在经营手段、营销策略等方面远不能适应形势发展的需要；畜禽养殖小微企业普遍存在重视养殖而轻视管理的现象，对企业管理文化认识比较淡化，认为养好了就能挣钱。因此，在生产过程中存在很少注重对人员的管理，缺少对生产成本的精确核算以及对市场的准确分析等现象，导致生产方式落后、生产水平较低，生产成本加大，产品缺乏市场竞争力。

三、对策建议

1.加强对畜牧小微企业的培训工作。

建议以多种形式，从多个方面全方位加强对畜牧小微企业的培训。通过定期举办培训班、外出参观学习等多种形式，从企业管理、法律法规、业务技能等方面对畜牧小微企业的进行培训，以便拓宽企业的经营理念，提高企业的抗风险能力，提高企业的管理水平和生产水平，增强市场竞争力。如通过定期举办不同层次、针对性强的培训工作或充分利用国家新型职业农民培训项目，对畜牧小微企业进行生产经营型、专业技术型、服务型等方面的人才培训，将有利于畜牧小微企业在企业管理、经营理念、业务技能等方面进一步的提高。

2.加大政策扶持力度，落实小微企业的各种优惠政策，着力帮助企业解决资金瓶颈问题。

一是完善贷款、担保机制，尽量简化手续，提供更加便利的条件，使畜牧小微企业更能享受到国家的贴息贷款或小额贷款政策。二是继续加大国家政策的扶持力度，吸引社会资金向养殖企业投入。充分利用国家扶持政策，既要支持大户兴办建场、小户入股联合办场走合作社模式，实行养殖模式的转变，同时也要鼓励其他行业转产、民间合法借贷等形式，实行养殖投资渠道的多元化。三是落实好国家的各项惠农政策。如在畜牧养殖保险、对小微企业的减免检疫收费等方面，要加强政策的宣传，强化服务指导工作，使畜牧小微企业能充分享受到国家的惠农政策。

3.优化环境，为微小企业提供方便的行政服务。

篇(2)

关键词：财税；小微企业；发展融资

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

小微企业的发展对于促进社会经济以及缓解当前社会的就业压力有着十分重要的作用，但是由于小微企业的发展中管理并不十分完善，导致企业的融资十分困难。财税对于小微企业的支持是十分重要的，今后需要进一步完善财税政策，以进一步促进引导小微企业的健康发展。

一、小微企业发展、融资困难的主要原因

小微企业为我国社会经济的发展做出了重要的贡献，近年来我国的小微企业发展十分迅速，规模和数量都有所增加。但是由于小微企业的发展中缺少比较完善的管理措施，导致小微企业融资中存在众多的困难，这直接影响小微企业规模的扩大和企业的长远发展。小微企业融资困难的主要原因有以下几个方面：

（一）小微企业管理中存在问题。目前，我国的小微企业大多属于机会型企业，管理方式不健全，管理制度不完善，尤其是财务管理工作中存在的问题比较多，对于企业经济结构的调整，以及企业的长远发展有着十分不利的影响。在社会整体经济转型期，小微企业由于缺乏信息和技术，制约了小微企业的发展。另外一些小型的企业仍然未能实行所有权与经营权的分离，家族式的管理模式影响企业结构的调整以及企业的科学发展。

（二）小微企业贷款比较困难。小微企业的融资主要是商业银行的贷款，随着国家经济政策的调整，小微企业贷款面临的困难逐渐增加。小微企业的商业贷款需要一定的担保，但是，小微企业的特点是资产规模小，企业将有限的资金都投入到生产经营中，不可能再有资金去购置固定资产。而商业银行贷款看重的是不动产抵押物的担保值，这极大的限制了小微企业的融资能力。另外，小微企业缺乏风险意识，财务管理不完善，没有完整的信用记录。再者，由于缺少完善、良好的信用体系，缺少良好的信用担保，企业难以获得银行的贷款，资金短缺导致小微企业难以长足发展。

二、财税对小微企业的发展和融资支持

小微企业的融资问题是关乎小微企业发展的关键问题，但是由于小微企业的规模比较小，企业的发展和管理并不十分完善，企业的融资十分困难，限制了企业的健康长足发展。加强财税对小微企业的支持，对于我们社会主义经济建设有着十分重要的作用，今后需要进一步完善和落实财税对于小微企业发展和融资的支持，促进小微企业的长远发展。

（一）政府应提供财政支持。由于小微企业规模小，资金短缺，没有能力去培养太多的技术人才和经济专家。需要政府出资组建一个经济技术咨询平台，建立人才库，为小微企业解读国内、外经济政策及发展形势，为他们提供技术支持和改良创新，这样可以引导小微企业立足长远，建立科学发展观，打造自身的核心竞争力，形成规模型经济。

（二）对小微企业实行减税政策。目前，小微企业上缴了50%以上的企业税收，需要缴纳十多种税项，企业的平均税负在40%以上，税费负担沉重，利润空间被极大的挤压。国家应“放水养鱼”，进一步提高增值税和营业税的起征点加大所得税税收优惠，放宽费用扣除标准，切实减轻企业税负。另外。优化税收环境，降低纳税成本和“隐形负但”，规范税收执法行为，为企业的发展提供良好的环境。

（三）加强对小微企业的融资支持。小微企业的融资问题是影响企业发展的重要因素，由于小微企业的管理存在一定的问题和信用担保工作不完善，导致企业难以获得发展所需要的资金。财税政策调整中需要注重对小微企业的融资支持，可以鼓励商业银行对小微企业进行贷款支持。小微企业难以在大型银行中获得企业发展所需要的大量资金支持，小微企业贷款困难的重要原因就是企业的信用担保存在问题，今后需要进一步完善企业的信用担保政策，尽量建立健全企业的信用机制，提高企业的信用度，为企业的贷款提供良好的环境。

（四）加强小微企业的财务管理工作。小微企业的财务管理工作是影响企业的发展的重要原因，由于小微企业的发展中存在财务管理问题，财务管理中缺少监督工作导致企业的发展存在潜在的威胁，严重影响企业的长远发展。加强小微企业的财务管理工作对于企业工作的开展以及发展规划有着十分重要的意义。今后需要进一步完善和落实小微企业的财务监督工作，尽量减少企业财务管理中存在的会计信息不真实现象。在企业中建立财务管理责任制度，将财务工作进行合理明确的分工，一旦出现财务问题将追究相关责任人的责任，减少由于企业财务工作问题导致的企业发展问题和融资难问题。

（五）建立健全小微企业的经济风险机制。国家财税政策对于小微企业的支持存在一定的风险，小微企业发展中存在重大的经济问题甚至倒闭现象逐渐增加，地方的财政部门将会面临重大的经济损失，担负着重大的风险。这种潜在的风险是企业发展中难以获得财税支持的重要原因之一，今后需要进一步建立健全风险机制，提高小微企业的风险意识，尽量充分利用地方政府的财政支持，促进企业的健康发展。小微企业在管理中需要提高风险意识，由于小微企业的数量逐渐增加，企业的竞争也十分激烈，企业在管理中建立有效的风险预防机制，减少企业发展中存在的隐患，及时发现企业发展中存在的问题并加以解决，保障小企业的健康发展。

三、结语

随着社会经济的发展和政策的支持，我国的小微企业数量和规模逐渐增加，但是由于小微企业的竞争十分激烈，企业融资困难逐渐成为企业发展的重要阻力。加强财税政策的支持对于小微企业的融资和发展有着十分重要的作用，但是由于小微企业自身发展存在众多的问题，财税政策对于小微企业的支持存在一定的风险。今后小微企业需要进一步完善企业的管理工作，提高企业的风险意识，进一步规范和完善企业财务工作，促进小微企业的健康发展。

参考文献：

[1]贾康.财税如何支持中小微企业发展和融资[J].经济，2012（12）.

篇(3)

关键词：小微企业；发展；财税政策；研究

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

众所周知，小微企业是推动产业结构升级的底层力量，也是支撑国民经济增长的基石，因为小微企业在市场竞争中处于不利地位，所以，与大中型企业相比，小微企业更需要得到政府的扶持。国家在财税政策方面支持小微企业，能够解决小微企业的经营困难，能够激励私人进行资本投资。笔者在本文中介绍了小微企业现行财政政策的不足，并针对这些不足提出了一些促进小微企业发展的合理建议。

一、现行财税政策不能促进小微企业发展的原因

1.现行财税政策对小微企业的扶持力度不大

小微企业是促进国民经济发展的重要力量，小微企业能够增强国民经济发展活力、调整产业结构、扩大就业机会，小微企业的发展与社会稳定和民生问题有着十分密切的关系。目前，我国没有专门针对小微企业税收的优惠政策，各大税种的税收立法要求小微企业与大中型企业承担相同的税收负担。我们都知道，小微企业的盈利能力不强，近年来，小微企业的税收负担一年比一年沉重，可小微企业的效益不可能年年递增。可见，现行财税政策对小微企业的扶持力度不大，小微企业的健康发展没有强大的财税政策做后盾。

2.我国增值税制度中存在的不足

小微企业是小规模纳税人，小规模纳税人的征收率虽然已经统一调整为3%，但是小规模纳税人不得抵扣进项税额，这样导致小规模纳税人的负担还是比一般纳税人沉重，除此之外，小规模纳税人没有权利使用增值税专用发票，如果经营活动中需要开发票，只能申请税务机关代开。增值税是一种间接税，小微企业只能采用提高产品含税价格的方式把税收负担转嫁给消费者，这就使小微企业的服务和产品失去了价格竞争的优势。中华人民共和国增值税暂行条例规定，增值税起征点的适用范围只局限于个人，提高增值税起征点可以使小微企业中的个体工商户受益，但是，还有很多小微企业因为不符合条件不能享受税收优惠政策。

3.现行财税政策中营业税制度的不足

国务院于2011年10月举行常务会议，会议中确定了支持小型、微型企业发展的财税政策，提高了对小微企业营业税的起征点，可营业税的受益者只是小微企业中的个体工商户，其他的小微企业不能享受营业税带来的优惠政策。所以说，我国财税政策中的营业税制度仍然存在不足之处，小微企业还是面临着发展困难的问题。

二、促进小微企业发展的财税政策研究

1.制定全面的税收扶持制度

针对小微企业生产成本高、生产经营困难的现状国家可以进一步提高营业税和增值税的起征点；针对小微企业开业阶段利润空间小、创办成本高的情况，政府可以免除小微企业开办前三年的企业所得税，并让小微企业在第四年和第五年享受所得税减半的优惠政策。政府应该出台相关的财税政策支持小微企业进行自主创新，调整小微企业的研发费用可以使小微企业购买所需的先进设备，也可以让小微企业吸引更多的科技人才。政府应提高个人技术转让收入扣除比例，使其有利于中小企业开展技术创新工作。

2.加大政府财政政策对小微企业的扶持力度

2012年2月，国家提高了小微企业营业税和增值税的起征点，出台了很多新的优惠政策，这些优惠政策体现了国家对小微企业的扶持，但是这些优惠政策没有与企业的发展构成一个完整的扶持体系，除此之外，国家出台的这些政策不属于长期有效的税收制度。国家应根据小微企业的成长周期全面的制定税收扶持制度，改变优惠政策的时效性，明确规定与小微企业相关的优惠政策。国家应建立健全小微企业税务制度，并保证这些税务制度长期有效。

3.发挥税收政策的作用，缩小财政直接投资规模

在政府支持小微企业的重要渠道中，包括政府对小微企业的财政补贴，近年来，政府出台了很多扶持和引导小微企业发展的财政政策，这些财政政策能够帮助中小企业健康、有序的发展。国家在2012年2月决定扩大小微企业专项资金的规模，中央财政设立了中小企业发展基金，安排的发展资金高达一百五十亿元。针对专项资金使用重点不突出、使用分散的问题，政府应该采用无偿资助的形式支持小微企业的发展，笔者认为，政府应该用公平的税收扶持政策帮助小微企业发展，对小微企业的专项资金进行统筹整合，缩小财政资金的直接支持的规模。除此之外，政府应该增加项目评审程序的透明度，根据公正、公开、公平的原则制定相关的考核体系，对小微企业专项资金的使用效率进行客观的评价，只有这样，才能真正发挥出专项资金的作用。政府采购是政府支持小微企业的重要途径，我国政府应该从先进国家吸取采购经验，然后采用多种措施提高采购小微企业服务、工程和货物的比例。

结语

与大企业相比，小微企业的盈利能力很弱，如果让小微企业和大中企业按照一样的税收政策纳税，就会间接的加重小微企业的税收负担，为了促进小微企业的发展，政府应设置长期性的专项资金予以支持，还应该针对小微企业制定特殊的税收扶持政策。只有这样，小微企业才有足够的创业发展基金、技术开发基金和国际市场开拓基金，小微企业才能吸引更多的人才。小微企业有了足够的高科技人才，就能提高自身的综合竞争力，进而在激烈的市场竞争中有立足之地。

参考文献：

[1]张郁.浅谈我国中小企业融资的财税政策研究[J].中国商界，2012（2）.

[2]郑曦.建立和完善创业就业服务体系的财税政策研究――基于福建省的分析[J].中国财经信息资料，2011（32）.

[3]牛琥，华珊，李涛，王宏康.资源型地区可持续发展的财税政策研究――巴州绿洲经济可持续发展[J].巴州科技，2011（1）.

篇(4)

关键词：小微企业；困境；扶持

基金项目：新疆维吾尔自治区社科基金项目“新疆小微企业发展现状、问题及对策研究”（项目编号：12BJY010）

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2013年6月24日

自2008年金融危机以来，中小微型企业生产经营一直处于不景气状态。特别是在2012年，中小微型企业生产经营出现恶化迹象，步履之难超过2008年金融危机时期。新疆小微企业同样遭遇经营、融资的困难，不但阻碍到经济增长，而且威胁到就业之大计和社会的和谐稳定。推动新疆小微企业的复苏、发展具有深远的现实和历史意义。

一、小微企业的界定和特点

（一）小微企业概念界定。小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的。国际上一般以企业人数、资产总额来定义小微企业，但各国又因各自发展水平、角度不同而定义不一。根据2011年7月四部委联合下发的新修订的《中小企业划型标准规定》，首次把中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。比如农、林、牧、渔业营业收入50万元及以上500万元以下的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业；工业从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业，20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业；餐饮业从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业，从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业等。小微企业概念的提出有利于政府明确重点，出台更有针对性、时效性的优惠政策，加大对小型、微型企业扶持力度。

（二）小微企业的特点。小微企业基数庞大，如果仅从数量上考虑，小微企业占据了中小企业群体中的绝大多数，占企业总数的99%以上。它们普遍生产规模较小，提供的产品或服务种类较单一，只在特定区域有一定市场份额，并且带有鲜明的地域产业特点。在地域分布上，东南沿海经济发达地区的小微企业在数量和发达程度上远远超过中西部地区。与大中型企业相比，小微企业雇员人数少，经济基础相对薄弱，相当一部分企业利润水平较低，自我补充流动资金的能力不足，生产稳定性差，持续经营能力弱，重置投资能力较低，维持简单再生产或积累足够资金进行设备更新改造时往往面临较大的资金压力，一旦遭遇外部不可预知的风险，常面临资金链断裂而难以生存，生命周期较短。

二、小微企业发展现状及困境成因分析

（一）小微企业发展现状

1、小微企业发展历程。20世纪八十年代末到九十年代初，是乡镇小微企业快速发展的黄金期，其背后的原因是国内产品的普遍短缺；九十年代中后期，出口带动开始成为经济重要推动力，依靠中国廉价的劳动力，沿海地区造就了大量的加工出口企业及配套小微企业。步入21世纪后，小微企业的发展出现了诸多问题，尤其是在2008年金融海啸以及2011年欧债危机等内外综合因素影响下，小微企业发展举步艰难，其生存发展面临巨大挑战。

2、小微企业发展现状

（1）小微企业基本概况。小微企业与劳动者就业、经济增长和社会稳定息息相关，涵盖了国民经济各行业。小微企业的密集程度决定着城乡居民的收入水平，小微企业越发达的地区，城乡居民的工资收入和财产收入就越高。数据显示，经工商登记注册的小微企业有1，023万户，占企业总数的99%，提供了85%的城乡就业岗位，最终产品和服务占国内生产总值的60%，上缴税收占全国企业的54.3%。对于保障和改善民生具有不可替代的战略意义。尽管小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，但由于规模小、抗风险能力弱等原因，带有明显的弱势的经济特征。

（2）小微企业发展面临严重考验。目前，随着国内劳动力、土地成本的上升以及人民币的不断升值，原有的这些优势已逐渐消失，内需、外需都开始出现增长乏力迹象，小微企业面临着再一次转型的压力。

（3）政府不断加强政策支持。小微企业不仅是吸纳就业的主要载体，而且多以服务业为主，对于经济转型有重要意义。自2012年10月12日国务院推出支持小微企业发展的9条财税、金融政策等之后，11月17日，财政部和国家发改委联合通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小微企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费等，上述政策的出台对小微企业未来发展将得到更好的政策、法律、税收、融资等方面支持。

（二）新疆小微企业发展困境成因分析。小微企业在2011年经历了不寻常的一年，由于小微企业面临恶劣的生存环境，前所未有的融资难，并且全方位进入高成本时代，2012年1～7月份全国中小企业总体利润率不足3%，低于一年期存款利率，长三角、珠三角的许多企业出现停工甚至倒闭，同样新疆小微企业面临着再一次转型的压力。造成小微型企业困境的原因是多方面的，主要包括：

1、企业自身原因。由于小微企业主的素质普遍偏低，企业本身在经营管理、技能、经验等方面存在着较为严重不足，并且很多小微企业盲目追风，热衷于利润丰厚的行业，不能集中精力在本行业精耕细作，企业没有自己的核心竞争力，造成小微企业市场竞争力不足，加之本身抗风险能力的天然欠缺，很多小微企业在面临较大环境变化时难以为继，生存艰难甚至被迫倒闭退出。

2、客观因素变化。新疆小微企业生存艰难也有一部分外在客观因素的影响，表现在： （1）人民币大幅升值、欧债危机以及美国经济低迷导致的外需不振，内需增长乏力，导致销售受限；（2）由于现在作为劳动力主力军的“80后”、“90后”就业观念变化、待遇等方面要求逐年升高等原因造成新疆小微企业用工越来越难，人力成本逐年增加。而对于新疆小微企业来说，工资成本上升同时意味着用工的不稳定性，这是新疆小微企业难以承受的；（3）由于新疆小微企业规模较小，采购批量小，议价能力低，加之通货膨胀背景下造成原材料成本增加等综合因素影响，使得新疆小微型企业生存发展危机重重。

3、政策制度方面。为了促进新疆小微企业的发展，各级政府尤其是中央政府多次出台针对新疆小微企业的相关政策制度，但改革力度还不够，新疆小微企业面临的政策环境依然存在诸多痼疾，如税费负担依然较重、社会资源分配不公及融资难等。

三、促进新疆小微企业发展对策建议

（一）企业层面

1、提升经营管理能力。一是突出经营主业。面对复杂的形势，新疆小微型企业应该稳住心态，做自己最擅长的产品，突出主业，走“专、精、特、新”发展之路，从追求产品数量到追求产品质量和品牌，实现从“中国制造”向“中国创造”的跨越；二是完善企业制度。新疆小微型企业应该逐步建立起完善的现代企业制度，使企业的决策权、执行权、监督权分离，明确角色分工，各司其职，共谋发展；三是主动转型升级。在战略选择上要与战略新兴产业靠拢，提升企业竞争力。

2、加强人才建设。一是培养人才。在采用人才激励等措施引进人才的同时，对本企业现有的管理人员、工人要加大培训力度，提高管理人员的管理能力和工人的操作技能，使企业管理上水平、产品上档次；二是储备人才。在高校中发掘品德优秀的在校生建立自己的人才库，作为企业的后备人才，每年向其提供一定的费用，助其完成学业，待学生学成后为企业服务。

3、推动创新发展。新疆小微型企业应该坚持内涵发展，实现从要素驱动向创新驱动的转变。一是联合创新。同行业新疆小微型企业之间可以联合起来搞创新，在节省成本的同时共同分享创新成果，实现企业实力的提升，提高在行业内的整体地位；二是产学研结合。与高校、科研院所结成战略联盟，共同研发新技术，开发新产品，解决企业在生产经营中遇到的问题，提升企业的竞争实力。

4、拓展融资渠道。新疆小微企业不能只盯着银行，要拓展融资渠道。一是间接融资。事先要了解银行的放贷政策及放贷倾向，有的放矢地主动接触大型商业银行或地方商业银行、小额贷款公司等金融机构，为放贷机构介绍自己真实的生产经营情况，并提供合格的财务报表，争取获得金融机构的贷款支持；二是直接融资。到证券市场、股权交易市场、融资租赁市场等进行融资，或引进战略投资者。

5、强化信用意识。注重自身信用的积累和维护，树立良好的守信用、重履约的企业形象，为获取金融机构信贷支持创造条件。

（二）政策制度层面

1、相关政策法规的落实完善。各级政府机构将已经出台的各项扶持政策落实到位，推动出台进一步支持小型微型企业发展的政策意见，不断完善扶持中小企业发展的政策法规体系。推动建立小型微型企业分类统计调查、监测分析和定期制度。进一步支持小型微型企业健康发展，各地区、各部门务必把已经确定的各项财税和金融支持政策落实好，还要根据国内外经济形势新变化，不断提高政策措施落实的针对性、灵活性、前瞻性和创造性，加大对小型微型企业的信贷支持和技术改造支持，进一步帮助小型微型企业缓解融资困难，促进中小企业不断提高装备水平和创新能力。同时，切实为小型微型企业健康发展营造良好环境，积极引导小型微型企业不断提升生产和管理水平，不断增强自我发展能力和市场竞争力。

2、打破行业行政垄断，营造公平发展环境。国务院于2005年出台的明确鼓励民资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设等六大领域。但在实践中，民间资本很难进入这些领域，为此2012年7月26日，国务院办公厅专门下发通知，将鼓励和引导民间投资分工至各个部委，国家发展和改革委员会等20多个部门分别承担相关任务。同时，新疆政府要为小微企业营销公平发展环境，一方面应加强行政部门的自身建设，规范行政执法，增加政策法规透明度，加强行政监督，确保权力不被滥用；另一方面应建立有效的企业维权机制，如强化信息公开和社会监督，在政府部门设立小微企业便捷申诉通道，发挥行业协会在维权方面的作用，为小微企业提供免费法律服务等等。

3、建立小微企业服务平台，完善小微企业服务体系。在“十二五”期间，建设一个从上到下的中小企业服务体系，包括要建设一定数量的中小企业服务平台。同时，中央财政和地方政府还应共同支持中小企业就业基地建设。新疆中小企业服务体系经过十年建设取得了重要成绩，但仍远远不能满足企业的现实需求，主要表现在：网络覆盖面低，区域差异大，机构能力弱，服务质量低，公益无法满足企业需求等。新疆地方政府应发挥主导作用，在不断增加财政投入的基础上，按照“政府扶持中介、中介服务企业”的原则，探索适合本地特点的发展模式。新疆小微企业服务体系应提供培训、咨询、维权等免费服务，以及其他各种形式的增值服务。

4、推动利率市场改革。目前，中国的利率体系中存在着“利率双轨制”，即以商业银行体系目前依然实施的存贷款管制利率为一轨，以规模不断扩大的市场融资利率为另外一轨。在这样的情况下，由于贷款给大企业和小微企业的利率基本相同，但后者风险明显偏高，因此银行均以大型企业为主要放贷对象，小微企业则很难拿到贷款，在紧缩时期更是被彻底“断粮”。

5、继续加强对小微企业的财政支持，深化税费政策改革。新疆政府应从落实科学发展观和统筹社会经济发展的高度充分认识发展新疆小微企业的重要意义，不能仅考虑短期财政支出的“小账”，还要考虑社保支出、社会稳定、长期经济发展的“大账”。要继续加大对新疆小微企业的财政支持力度，同时整合分散在各个部门的财政资金统筹使用以充分发挥财政资金的效益。

6、完善金融服务体系，缓解融资难题

（1）加强和改善大型国有银行和商业银行对新疆小微企业金融服务。各部门联合推动缓解中小企业融资难。推动对小型微型企业金融扶持政策的制定和贯彻落实，积极引导银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持，明确新疆小微企业贷款增速要求，细化对新疆小微企业金融服务的差异化监管政策。深化工信部与工、农、中、建、交五大银行战略合作内容，加强和改善对新疆小微企业的金融服务，促进小金融机构的健康发展。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速；适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。建立小企业信贷奖励考核制度，支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债券。

（2）建立政策性银行。建立政策性银行从银行制度层面解决新疆小微企业融资难。在中国，有国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等诸多政策性金融机构，但迄今没有专门扶持小微企业的政策性银行。德国、日本等国家都设立了专门的政策性银行，专门解决小企业融资问题。从某种意义上说，新疆小微企业需要更多的政策性金融扶持。一方面这些企业为新疆经济发展提供了大量就业；另一方面在以公有制为主体、政府主导作用很强的经济体制中，新疆小微企业基本上属于民营经济，处于弱势地位，因此很有必要给予支持。

（3）大力发展小型微型金融。首先要改革金融监管，大力发展适合新疆小微企业特点的专业化经营模式。我国监管部门应鼓励有实力的金融机构建立大规模的微型信贷网络，利用市场化手段缓解小微企业融资难题。实践表明大力发展小贷公司、村镇银行、担保公司、融资租赁公司等金融机构，可以为新疆小微企业提供多样化的融资服务，监管部门应在适当控制风险条件下进一步鼓励这些机构发展。尤其是推动小型银行的建立。

对于新疆小微企业来说，在全球经济疲软、债务危机层出不穷、国内经济结构调整进入困难期，转变发展方式，提高创新能力，提高新疆小微企业造血功能，抓住政府多方面的扶持政策措施的机遇，发展壮大自己必将对推动新疆整体经济健康、平稳发展做出重大贡献。

主要参考文献：

[1]马骏.支持小微企业发展政府该怎么做[N].中国经济时报，2012.2.16.

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[关键词] 小微企业；财政税收；科技创新；税收征管

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 055

[中图分类号] F276.3；F812.42 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）13- 0129- 03

0 引 言

根据国家对中小企业相关政策的规定，对于划分小型企业和微型企业，不仅要确定各工作人员的专业素质、工资收入、企业的内部资产，同时还要明确在市场经济中不同行业的企业所具有的不同的特点。而本文所研究的小微企业是小型企业和微型企业的统称，在当前经济形势下，小微企业对我国国民经济有重要的影响，也在总体工业企业范围中占绝大部分，小微企业的迅速发展不仅能够带动经济的发展，还可以大力提高居民的生活消费水平。同时，小微企业在整个经济市场中是属于活动性较强的企业，所以在市场中几乎随处可见，这也就提供了更多的工作岗位，提高了当前的就业率。

1 我国关于推动小微企业发展现行财政税收政策

随着我国不断优化各类型企业在市场中资源配置的作用，小微企业越来越成为市场经济的重要组成部分，它在促进经济发展、完善资源环境以及构建和谐社会等方面都能够起到重要的作用，它既是能够促进产业结构创新升级的基础力量，又是能够促进市场经济大力发展的重要条件，这就使社会各界十分重视小微企业的发展。但随着国际经济形势的不断变化，国内的经济问题不断显露：通货膨胀压力加大、劳动力和原材料的成本也居高不下，这使我国的小微企业面临着巨大的压力。所以在这种情况下，我国的政府部门相继出台了能够扶持小微企业发展的多项财政税收优惠政策，可是，在实施的过程中，小微企业内部存在的问题和缺陷、与市场上其他小微企业之间的竞争以及政府的财政税收扶持政策的不及时等原因，阻碍了小微企业稳定发展的脚步。

也正是因为小微企业在市场中处于弱势地位，所以和大中型企业相比，小微企业更需要政府的财政扶持。而政府通过财政税收政策来扶持小微企业发展，可以解决企业中出现的经营生产问题，从根本上提高工作人员的工作效率，从而能够使外部投资增多。通过财政税收政策来扶持小微企业，可以通过提高小微企业增值税的起征点，或者是减半征收企业所得税，以降低税负的手段减少小微企业的生产成本，从而提高企业的利润，最终使企业迅速发展。

2 推动小微企业发展的财政税收政策存在的问题

一直以来，我国不断地推出一些能够促进小微企业健康发展的税收优惠政策，然而这些政策虽然能够适当地减少企业的一些税收负担，但实际上几乎无法使企业真正地做到转型发展和结构升级。

2.1 相关的财政税收政策法规并不完善

虽然我国现阶段不断对小微企业实行适当的税收优惠政策，但并没有形成一个综合的优惠体系，而且目前对于不同企业所实行的各项优惠政策并没有相关的联系，彼此是独立的存在，无法做到加强小微企业之间的联系和助力。而且，在我国税收优惠政策的法律地位并不高，只有一小部分属于法律，其余大多是行政规章、地方法规一类，稳定性较差。这样会使我国对于小微企业实行的财政税收政策的综合性和持续性弱化。

2.2 没有大力发展小微企业的科技创新

我国在企业所得税方面的法律规定是重点扶持高新技术产业，并给予适当的税率征收所得税。但对于小微企业来说，高新技术产业的条件较为苛刻，极少数的小微企业能够享受这类优惠政策，从而降低了我国对小微企业的重视。除此之外，我国当前实行的政策对于优秀人才的要求也是较为严苛的，同时，我国对于个人的研发和创造进行转让的收益依然征收个人所得税，这会使优秀人才对于科研方面活动的积极性大大降低，使得小微企业生产活动的效率也逐步降低。

2.3 税收优惠的手段并不完全适合所有小微企业

我国的税收优惠政策大多是实行直接优惠，例如，减税、免税、优惠税率、再投资退税等，缺少像税收抵免、准备金提取等间接的优惠手段，优惠方式比较单一，所以对于不同的小微企业，只能采用相同的手段，没有较强的针对性。比如一些政策规定的特殊群体的就业方面，如果适用大方向的优惠政策，肯定难以健康发展。

2.4 纳税成本相对较高

大部分小微企业都会存在经营规模较小，会计核算不健全、不规范，工作人员专业素质较低等问题。但同时国家税务部门对于纳税人采用的是分类管理法，在小微企业方面，实行的就是较短的纳税期限、较复杂的纳税程序，两个方面的影响不仅会使小微企业出现纳税不及时的情况，还会提高小微企业生产经营的成本，使小微企业的纳税压力加大，难以快速发展。

3 加快推动小微企业发展的财税策略

3.1 对小微企业进行专门的法律制定，使税收优惠系统化

我国目前实行的财政税收制度对于小微企业的针对性较弱，与相关法律法规的联系不强，缺乏专门针对小微企业，且同时能够与有关法律相配套的税收政策。所以目前，我国政府需要制定一套专门针对小微企业的税收优惠政策，这不仅是当前我国对财政税收政策进行完善的重要步骤，还是能够整体促进小微企业内部优化和快速发展的重要条件。

为了应对小微企业税收方面的缺陷，我国适当地会出台一些临时性的税收政策，但这并不利于小微企业的长期发展，所以目前我国需要将这些政策调整为长期化政策。这种调整可以改变当前缺乏综合协调性、政策适应性和预防性的状况，从而使小微企业能够稳定、长期发展。不过现阶段，我国财政税收政策的管理权限是在中央政府，地方政府手中的财政税收权力较小，这会使大部分地方政府樾∥⑵笠抵贫ㄒ恍┑胤叫苑ü婧驼府规章来促进发展，但这种做法会导致整个国家在税收优惠方面的法律法规出现比较混乱的局面，也会使税收优惠的效果大打折扣。所以我国政府现在应该尽快出台一部近乎完善的税收优惠的制度，来使税收优惠成为一套法律，从而能够更大限度地保障小微企业的权益。

3.2 降低小微企业在科研方面的税收负担

一方面要完善流转税对于科学技术的影响。目前我国流转税对国家的影响主要是通过增值税来体现的，所以在征收增值税时可以对一些科技型企业扩大增值税的税收优惠范围；对其他新成立的小微企业，可以通过在税基中直接扣除研发经费等费用，来减免小微企业的税负。

另一方面可以减免征收科研方面的所得税：扩大小微企业在缴纳所得税前可以扣除的范围、固定资产加速折旧的范围以及提取科研方面准备金的税前扣除范围。通过扩大各项税前扣除的范围，可以直接减少小微企业的税收负担，从而使其内部的资金变得充足，能够注重优秀人才的培养，从根本上提高工作人员在生产经营方面的工作效率。还可以对企业内优秀人才的创造发明转让所应纳的个人所得税进行免征，从而鼓励更多的优秀人才进行科学研究。

3.3 大力提高小微企业纳税积极性

首先，加大税收征纳的宣传。各级税收部门可以与工商部门进行协调沟通，对于每一个新注册的小微企业，都要积极宣传目前的财政税收政策，让各小微企业明确办理各项手续的必要性；同时也要各企业知道，这些手续不仅不会使他们的利益减少，相反还会使他们明确当前税收优惠、财政资金以及各项贷款对他们的积极影响，这样才能使小微企业做到在明确财政税收政策的基础上进行稳定迅速的发展。

其次，税收部门应该对小微企业进行会计核算账务培训。通过统一的培训，能够规范小微企业内部会计人员的账务处理步骤，方便企业向税收部门进行申报纳税。对于小微企业的纳税方式，采用一站式服务，简化纳税步骤，减少纳税人申报纳税的时间，提高税收部门内部的工作效率。

再次，对小微企业实施奖惩政策。通过奖惩政策可以刺激小微企业纳税申报的积极性：对于按时主动进行申报纳税的小微企业可以采取一些减免税负或者给予一些说服折扣的优惠手段，也可以采取抽奖方式，营造一种纳税有奖的氛围；对于不及时甚至是故意拖延申报纳税的小微企业，首先进行账务检查，再针对不同原因进行处罚，以达到惩戒的目的。

最后，对于不同地区的小微企业，通过地方网站或者是大规模的宣传使小微企业明确当地的税收优惠政策，从而能够健康稳定发展。

3.4 优化税收征管的方式，降低企业的成本

我国目前实行的税收征管方式对于小微企业来说并不十分合适，因为这些政策所针对的企业都是大规模企业，而大规模企业的成本和费用都比较高，二者无法进行协调适应。在小微企业内部，缺乏完善的财务体制和专业会计人员，这使企业内部无法做到专业合理的税收筹划。所以我们要通过加强税收征管方式，在企业内部宣传税法知识，对会计人员进行专业培训，提供内部会计人员的专业素质和服务水平。

对于处在困难时期的小微企业可以适当地放宽纳税期限，专门设立针对小微企业的管理服务中心，提高税务部门对小微企业纳税人进行服务的服务意识，对于小微企业的咨询提供优质的服务，使其能够做到依法纳税。大力推广税务服务，帮助新兴的小微企业进行有质量的税收筹划和，减少因不了解相关政策而造成的失误。

4 结 语

小微企业是我国经济市场中的重要组成部分，所以如果一个小微企业想要快速稳定发展，不仅要靠自身生产经营的发展，还需要政府和社会各界的扶持和鼓励，通过企业内部和外部共同的作用，扩大小微企业的发展空间，同时也可以提高小微企业在市场上的竞争力、增强抵御风险的能力，从而促使小微企业能够快速走上健康稳定的发展道路。

主要参考文献

[1]沈木珠，孙成成.国际金融危机下完善中小企业税收优惠制度的法律思考[J].南京财经大学学报，2010（1）：82-89.

[2]安体富，杨金亮.促进小微企业发展的税收政策研究[J].经济与管理评论，2012（5）：5-12.

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【关键词】小微企业、融资难、互联网金融

一、 小微企业发展及其面临的困难

（一）小微企业概念

小微企业这一概念，是我国经济学家郎咸平教授首先提出的，指小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。根据最新的认定标准：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

（二）小微企业的发展对国民经济的作用

小微企业在经济发展中的地位是不可替代的，在扩大就业、促进经济增长、加快创新和维护社会和谐等方面，都发挥着举足轻重的作用。首先，小微企业数量庞大，占我国企业总数的近八成左右，是能够维持经济持续稳定增长的坚实基础。其次，小微企业是吸纳社会就业的主要载体，从城镇新增就业，到农村富余劳动力向非劳动领域转移就业，再到大学生创业就业，都是小微企业所创造出的新增就业渠道。再次，规模小且市场化程度高的小微企业，在产业创新、技术创新和知识创新等创新领域有着巨大潜力，是促进社会经济发展的活力素。在GDP贡献、吸纳就业比重等方面，小微企业承担着重要分量，其健康发展能有效推动经济合理运行和维护社会和谐稳定，是我国在经济发展新常态下不可疏忽的部分。

（三）小微企业发展面临着融资难、融资贵的问题

我国小微企业在蓬勃发展的过程中，仍存在难以在短期内准确解决的问题。其中，融资难、融资贵是制约世界各国小微企业发展的主要瓶颈之一。由于小微企业相比于大型企业来说资产总额少，盈利水平低，还款能力差，风险水平高，所以商业银行往往倾向于将贷款发放给大型企业，而对于某些小微企业的贷款申请却是一拖再拖，这样就很可能导致某些小微企业有发展前景的项目由于资金的短缺而失败，最后危及到整个企业的存亡。

二、互联网金融

（一）互联网金融的概念

互联网金融是指利用互联网技术和移动通信技术等一系列现代信息科技技术实现资金融通的一种新兴的金融模式。在此种模式下，交易双方借助互联网这个平台，充分进行信息的交流，以期实现供需之间的匹配。与传统的融资手段相比，互联网金融具有某些显著的优势：随时随地交易的可能性，成本低，操作简单，方便快捷，风险小，信息更为对称。

（二）互联网金融的发展历程

21世纪互联网技术几乎颠覆了所有的传统行业，像零售，房地产，物流，制造，当然金融业也不可幸免。在此之前，金融业在我国几乎是属于垄断性质的行业，商业银行通过传统的借贷和中间服务来进行盈利。互联网金融真正实现迅猛发展是在马云的支付宝和余额宝出现之后，借助淘宝这个拥有海量客户资源的平台，余额宝在中国大地一炮打响。余额宝的走火让人们看到了货币基金的前景所在，一时间，“宝宝产品”满天飞，各大机构相继开发货币基金理财产品，并附上互联网快速赎回的特性，令大批投资人趋之若鹜。

2014年，P2P网贷在互联网金融圈内爆红，动辄10%以上的年化收益水平，加上固定收益特性，令越来越多的投资人转战投资P2P。尽管这一年里不乏有投资人“踩雷”事件，但收益和风险原本就如影相随，大多数人仍安全地拿到了自己的本息收益。以P2P为代表的互联网金融何以发展如此迅猛，大数据成为其主要的规避风险的利器.传统货币基金中有相当大的一部分投资者是机构投资者，户均投资金额远远高于互联网金融，用户数则远远少于余额宝。有了上亿的用户数，大数据才得以发挥巨大的威力。要去了解、预测单个用户的行为是非常困难的，但是通过大数据的处理，能够对某个阶段绝大部分的人，尤其是趋势做出预测，难度就会降低。虽然不同用户对流动性的需求不同，但是通过大数据可以有效地将这些需求整合起来，找到相应期限匹配的资产，做一对一的匹配，这样也就不存在期限错配的问题。用户可以获得他们所想要的收益，而投资者也有足够的资金进行相应的投资.通过将鸡蛋放在不同篮子里互联网金融产品有效地降低了风险。

（三）互联网金融发展的理论支撑

长尾效应是互联网金融发展的理论基础之一

长尾理论是网络时代兴起的一种新理论，由美国人克里斯？安德森提出。长尾理论认为，由于成本和效率的因素，过去人们只能关注重要的人或重要的事。如果用正态分布曲线来描绘这些人或事，人们只能关注曲线的“头部”，而将处于曲线“尾部”、需要更多的精力和成本才能关注到的大多数人或事忽略。而在网络时代，由于关注的成本大大降低，人们有可能以很低的成本关注正态分布曲线的“尾部”，关注“尾部”产生的总体效益甚至会超过“头部”。安德森认为，网络时代是关注“长尾”、发挥“长尾”效应的时代。长尾理论强调关注利基市场，通过对现有的市场进行精确划分和再定位，企业集中资源和能力来满足顾客的差异化需求，从而获得所谓的“长尾效益”。

三、互联网金融助力小微企业发展的必要性

（一）从投资者角度看，网络技术和移动互联网的迅速发展不仅改变了人们的生活方式和消费习惯，也在改变人们的投资理财观念。长期以来，我国居民的小额闲散资金就缺乏很好的盘活渠道。但是随着居民自身财富的增长和对经济认识的深化，人们时间和效率观念增强，人们不再仅仅满足于把资金存放在传统的金融机构中，而是希望通过一定的渠道使自己的财富保值增值，对金融服务呈现多样化和个性化的需求。

虽然每个居民的投资额不会太大，但是由于想投资的居民人数众多。所以，互联网金融根据长尾效应进行金融价值重构，面向固定细分市场设计具有个性化的产品来满足客户的需求。人们渴望通过互联网金融这个平台进行投资。

（二）从小微企业的角度看，他们面临着融资难、融资贵的问题。小微企业规模小，数量多。但是，金融机构多以盈利为目的，他们在选择客户时，出于风险控制和盈利的需求，倾向于选择资信状况良好、规模较大的企业。而忽视了同样有资金需求的小微企业。所以，资金不足就成为小微企业发展的一项瓶颈。小微企业希望有一个渠道可以轻松地实现融资。

四、互联网金融助力小微企业发展的模式

（一）小额贷款公司

主要是通过建立起小额贷款公司，向通过审核的小微企业进行贷款。首先，小微企业向小额贷款公司提出网上申请。然后，在贷款之前，考察小微企业的还贷能力，要综合考察小微企业的资信状况、经营状况。小额贷款公司可以通过网络数据模型和在线调查的方式进行。如果通过审核，则要进行贷后监控。公司通过电子商务平台监控小微企业的运行状况，控制贷款风险。

（二）P2P网络贷款

P2P是Person-to-Person的缩写，意指个人对个人。它将小额的闲置资金聚拢起来，贷给有资金需求的人群。它可以有效地解决小微企业融资难、融资贵的难题，其特点在于降低交易成本。

通过互联网平台，将有资金需求的小微企业和有闲散资金的居民匹配起来，以满足借贷双方的需求。首先，小微企业在互联网平台上注册，并通过网络认证、审查营业执照等方式或通过实地入户考察的方式对小微企业进行上线资格、信用和还款能力的审核，满足条件的小微企业允许上线。其次，小额投资者在互联网金融平台自主选择对其有吸引力的利率条件进行比对，双方通过进行筛选，达成初步合作意向。最后，借贷双方匹配并量化贷款防范风险。

五、互联网金融助力小微企业发展的意义

（一）小微企业是我国国民经济非常重要的组成部分，它在国民经济的发展过程中扮演着关键的角色。主要表现为增加就业机会、辅助大企业发展、推进技术创新、增加财政收入、促进市场竞争、完善经济结构。2015年政府工作报告指出，小微企业融资难融资贵问题突出。互联网金融帮助小微企业解决融资难融资贵的问题，可以激发小微企业的发展活力，促进小微企业的快速发展。“中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花。”

（二）推进金融改革，使融资体制向更加便利化的方向发展。更多的民间资本会进入资本市场，更多的小型金融机构会建立，使金融市场更加活跃。互联网金融利用创新性金融手段提供了巨大的服务空间和历史性的发展机遇。

参考文献：

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关键词：小微企业；面临困难；发展期待

农村小微企业在推进区域经济增长、吸纳就业、促进科技创新和改善民生等方面具有重要作用。国家在推行“全民创业、大众创新”的经济发展模式下，降低小微企业准入门槛，出台一系列扶持小微企业发展的优惠政策，大量的小微企业孕育而生，发展势头迅猛，已成为农村经济发展中举足轻重的力量。但是当前小微企业在快速发展过程中存在着难以应对的多重困难，普遍存在“四难”、“三底”和“两高”的问题，具体表现在：

四难。一是融资难。具体表现为融资渠道狭窄、融资量少和融资成本高的矛盾。受国家宏观调控政策影响，银行总体信贷规模受限，对“三农”和“小微”等经济实体发贷计划份额比例偏小，贷款条件严格，办理手续复杂繁琐，贷款周期短，额度小，利息高，企业贷款欲望被强烈抑制。二是用工难。一方面劳动力资源少，农村劳动力结构失衡，大多数青壮年流入城市或大中型企业务工，留给当地小微企业发展的可用人力资源严重不足。另一方面用工成本高，因劳动力资源少，熟练工人更少，导致小微企业互相挖抢技术成熟工人，不仅抬高了用工成本，也造成了工人队伍的不稳定，流动性大。三是用地难。国家严格土地管理政策，项目建设用地指标严重短缺，通过复垦或置换出来的土地又倾斜于大中项目的开发建设，小微企业新建、扩建的用地空间紧张。四是相关激励政策落实到位难。一方面政策变化大，松紧度不一，不够持续稳定，企业对政策的响应把握不准；另一方面政策优惠空间小，有些优惠政策标准定位过时或过量，政策的针对性、实效性不强，大多数小微企业无法享受，亟待调整。

三低。一是企业产品市场占有率低。小微企业大都规模小、投资少，容易快速建成投产，重复建设多，导致企业间争抢市场，拉低了市场份额比例。同时因供应饱和或有效供给不足，导致市场萎缩造成产量下降，效益低。二是企业人员素质低。相当一部分企业主文化素质低，个人德行修养差，缺立现代化企业管理知识和水平，没有企业发展的长远打算，不善建设企业文化，个人诚信度低。加之员工大多为农民身份，综合素质不高，阻碍了企业发展档次的提升。三是产业层次低。大多数小微企业依附自然资源、配套加工和协作服务等维持企业发展，产品结构单一，市场空间狭小，工艺简单，技术含量和附加值低，发展路子不多，缺少清晰的战略思考和定位。

两高。一是生产成本高。一方面因市场不稳定，企业不敢囤积大量原材料，采用少量、多次的购货方式，而因高额过路费、超载违章的多次重复罚款等原因，导致运输成本急剧上涨，使原本就处于产业链底端的盈利空间被挤压殆尽，企业生存发展艰难。二是企业税负高。一方面国家税收减负优惠扶持政策落实不到位，扶持政策力度不够，限制条件太多，企业得不到真正实惠。另一方面税赋种类多，除规定税种外，还有临时性和随机性税种，各种隐性、显性的税负过高，企业挣少交多。

如何真正解决小微企业的生产经营困难，促进快速健康发展，企业主们有以下几方面的期待：

期待一：充分发挥政府综合服务职能，多办法、多渠道提供多方位服务。要提供四个发展平台。一是建立政府服务平台。落实税收、土地等优惠政策，降低企业准入标准，简化注册登记手续，切实开展企业服务，为小微企业的发展提供良好的政策环境和服务环境。二是建立用工信息平台。发挥相关人力资源部门的职能，采集和用工信息，举办职工技术培训，联姻技术职校、劳务公司或劳动力资源丰富的地区，广招工人，为企业切实解决用工困难问题。三是建立融资平台。采取银企、政企对接等办法，通过推介会或联谊会等方式，加强银企间的沟通了解，为小微企业融资打畅通道。四是建立用地平台。采取荒地复垦、土地置换或土地入股等办法，为小微企业的新建、扩建提供发展用地空间。同时简化用地办理程序，缩短用地征用周期，保证项目顺利开工建设。

期待二：充分发挥金融银行的信贷职能，切实解决融资难的问题。一方面扩大有效信贷投入。用足用活国家对小微企业的信贷支持政策，扩增“三农”、“小微”和“三产”项目的贷款额度，尽最大可能满足小微企业的融资需求。另一方面加快信贷新品的开发和推广。建立金融超市、财信担保公司、微贷专业支行、小贷公司和微贷中心等，开发以股权、订单仓单、知识产权、发明专利、土地承包经营权、宅基地使用权和农房产权等新品为抵押物的抵押货款业务，解决企业融资难的实际问题。同时为企业信贷提供优质服务。针对小微企业融资需求“短、小、频、急”的特点，量身定做企业信贷管理制度，优化信贷业务流程，实行贷款“一站式”优质高效审批服务。

期待三：充分发挥政校企联动效应，全方位提升企业发展水平。一方面政校联合，政府根据当地经济发展特点和产业发展方向，有针对性地选择相应定点大专院校的知名学者和行业专家，通过现场讲座和网络课堂等形式，定期组织小微企业主培训活动，向他们传授先进的企业管理理念、国家整体产业发展方向、准确判断市场发展前景的方法，为企业决策者在发展企业过程中提供智力支持。另一方面企校联动，通过送出去、请进来等方式，企业定期输送优秀员工到大专院校进行企业管理、市场营销和专业技术等方面的培训，会同有关专家有针对性地解决管理难题、技术难题和转型难题，形成良好的企校联动效应，提高企业创新发展的综合能力。

期望四：建立健全行业协会制度，推进企业良性发展。要正确正常发挥行业协会的职能，更好地服务于企业。一是政府要给赋行业协会适度授权。突出行业协会在市场监管和企业服务方面的独立职能，扩大其对市场和企业自主管理范围，不断强化管理和服务的权威性，构建行业协会体系的市场化管理与政府的行政管理的有序分工和良性互动的服务体系。二是规范和维护行业内部正常竞争秩序。重点做好反不正当竞争工作。对行业产品和服务质量、竞争手段、经营方式进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，预防和减少乱抬降产品价格、乱仿冒会员品牌、乱毁损会员名誉等扰乱正常市场运营秩序现象，联合工商、公安、行政等部门严格执法，严肃打击违法违规的恶性竞争行为，对冒犯者给予严厉的经济处罚及责任追究，促进行业健康、稳步发展。三是履行服务职能，担当起全体企业共同利益的公正维护者、推动者。协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策和相关法律法规，制定并执行行规行约，开展行业基本情况调查，研究本行业面临的发展问题，提出合理化建议供企业和政府参考。同时向会员提供信息交流、教育与培训、咨询解惑、举办展览、组织会议等互动服务，为企业和行业发展营造良好的发展氛围。

期待五：推进诚信建设，营造健康的经营环境。守法诚信是企业的血脉，是经商之道，立企之本。一是突出企业主体诚信教育，以行业协会为载体，抓好企业主群体的诚信教育和培训工作，引导他们信奉和践行诚信经营理念，切实担当起主体责任，在生产经营、财务管理，履行纳税义务和劳动用工管理等各个环节建立信用管理流程，自觉抵制失信行为。二是建立起有效的行业信用管理机制，把行业信用建设工作融入到对会员的服务之中，以提高会员企业的诚信意识和风险防范能力。积极开展信用评价活动，建立企业信用档案和信息公示制度，树立企业诚信形象，培育一批诚实守信的用户，并通过企业信用管理系统，建立与之相对应的企业客户信用对称管理信息系统，帮助企业降低经营风险。三是多管齐下，扬正抑恶，共营有章、有序、互信、互赢的诚信经济环境。充分发挥政府监督管理职能，一方面开展企业守法诚信的检查和督导工作，签署守法经营承诺书，举办“诚信兴商宣传月”或“诚信经营活动年”等活动，强化企业自觉守法、诚信做事的经营理念。另一方面举办各类评优贬劣活动，利用行业评定结果，推介企业参加地市级、省级和国家级的“诚信示范企业”、“守法诚信标兵”和分级认定诚信单位等评比活动，对获誉者进行表彰和奖励，对严重失信企业依法进行严肃打击。通过多方努力，共同维护企业诚信经营的良好秩序，共建健康、和谐的经济发展环境。

参考文献：

[1]束磊.促进我国小微企业发展的财税扶持政策研究[D].贵州财经大学，2014.

[2]李全.完善支持中小企业财税政策的建议[J].财政监督，2013（22）.

[3]安体富，杨金亮.促进小微企业发展的税收政策研究[J].经济与管理评论，2012（05）.