复垦施工总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇复垦施工总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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Abstract： This paper mainly introduces the surveying and mapping work content and implementation of land reclamation project of urban and rural land pothook in workflow， and according to the practical problems， puts forward its own proposals.

关键词： 城乡土地增减挂钩；界址测量；界址放样

Key words： urban and rural land pothook；boundary surveying；boundary setting out

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）34-0174-02

0 引言

2004年国务院颁布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），正式提出城乡建设用地增减挂钩，近几年，国务院、国土资源部等多部委对土地增减挂钩工作出台了系列文件，多省市、多地区深入开展了试点工作，取得了积极效果，极大地促进了科学合理利用土地资源，有效缓解了建设用地供需矛盾，有力支持了新农村建设，促进了经济社会发展。

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作目标。增减挂中土地复垦的测量工作，主要为确定拟复垦为耕地的农村建设用地的范围、面积，及涉及到的废弃建筑物拆迁面积。测绘工作在增减挂项目中起着至关重要的作用，是影响增减挂项目成功与否的关键所在。

1 城乡土地增减挂土地复垦项目中的测量工作

《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》要求各地区开展增减挂钩试点和农村土地整治，要对土地利用现状和权属状况进行调查、核实，做到地类和面积准确，界址和权属清楚。要弄清楚上述事宜，则必须得进行实地调查和测量工作。

农村土地增减挂钩项目通常分三个阶段进行，第一阶段为实地调查阶段，项目选址确定后，该阶段的测量工作主要为拟复垦为耕地的地块现状图及范围界线的实地测绘；第二阶段为土地整治规划设计，即根据外业勘查情况在拟复垦为耕地的地块现状图上进行土地整治规划设计；第三阶段为增减挂项目的施工阶段，即施工单位将按项目的规划设计图进行现场实施，在本阶段中，测量工作主要为施工设计图中施工范围的拐点位置的实地放样。在三阶段完成后，可根据国家要求进行项目的检查验收申请。

2 增减挂项目中测量工作流程

如上所述增减挂中的测量工作，主要为确定拟复垦为耕地的农村建设用地的范围、面积，及涉及到的废弃建筑物拆迁面积。测量工作的主要流程如下：

2.1 确定农村土地复垦项目的选址 农村土地复垦项目的选址一般是由乡镇政府及村委会根据国家政策要求，选则一合适的位置确定。通常情况下，从便于测绘工作考虑，项目选址宜选在易于测绘的地方，如南方山区，则应选在有移动网络覆盖的区域，便于利用先进仪器设备（网络RTK）进行野外测量，只有这样才能尽可能保证测绘成果的准确性。

2.2 利用测绘仪器进行界址测量 在农村土地复垦项目选址确定后，测绘人员即可进行界址测量及现状测量工作。由于土地复垦项目大多数在农村，比较偏远，尤其是南方丘陵或山区，作业难度比较大；再土地复垦项目全部要求在国土资源部全国一张图上反映，因此对界址点坐标的绝对精度要求较高。为此，作业单位通常采用符合精度要求的CORS系统（连续运行参考站系统）进行测量。

2.2.1 CORS系统简介 CORS系统是利用多基站网络RTK技术建立的连续运行卫星定位服务综合系统，是卫星定位技术、计算机网络技术、数字通讯技术等高新科技多方位、深度结晶的产物。它由基准站网、数据处理中心、数据传输系统、定位导航数据播发系统、用户应用系统五个部分组成，各基准站与监控分析中心间通过数据传输系统连接成一体，形成专用网络。CORS系统扩大了有效工作的范围，可向大量用户同时、快速的提供高精度、高可靠性、全天候、全自动、实时的空间定位信息，采用连续基站，用户随时可以观测，使用方便，提高了工作效率；用户不需架设参考站，真正实现单机作业，减少了费用。总之，CORS的建立大大提高测绘精度、方便了测绘工作。

2.2.2 利用CORS系统的作业流程 利用CORS系统进行复垦项目边界测量的基本过程为：①新建项目；②设置参数；③连接GPS并设置为当地省份的CORS系统；④测量两个已知点的WGS-84坐标，然后利用该已知点的已知1980国家坐标下的坐标在参数设置菜单下求解当地的坐标转换四参数，解算后引用该参数；⑤用第三个已知点对上述参数进行检核；⑥现场进行拟复垦地块的现状（为拆迁补偿计算面积服务）和界线范围测量；⑦对实测的界址点进行现场打桩，并做好标记。

2.3 判断选址范围是否符合国家要求 在上述复垦项目的边界测量完成后，作业人员需将所测的范围界线与当地全国第二次土地调查土地利用现状图进行对比，判断项目选址范围是否在二调图的203图斑内。具体做法如下：

①将测量坐标点展绘在成图软件中，并绘制拟复垦地块的界址范围线，并保存文件；②将①中的*.cad文件格式转换为*.dxf格式；③在MAPGIS软件的“文件转换”功能中，导入*.dxf格式的文件，并保存为相应的点、线、面文件；④在MAPGIS软件的“图形编辑”功能中，打开当地的二调图，并添加③中保存的点、线、面文件，复位窗口即可判断所测拟复垦地块的范围界线是否符合增减挂农村土地复垦的范围需在二调图203图斑内的要求。如果拟复垦地块的范围界线不在当地二调图203图斑范围内，则需要重新进行选址并重复上述工作；若部分超出203图斑范围，则超出范围应重新进行选址并重复上述工作；有经验的测绘人员可先从二调图上查出要进行复垦的地块大概坐标，在实际放样出位置来，然后再进行上述测量工作，这样可以提高作业的效率。如果选址范围符合土地复垦要求，即可进行下一步的复垦规划设计工作。

2.4 复垦地块的规划设计工作 复垦地块的规划设计工作一般由土地利用规划设计人员在上述测量的现状图及范围界线图上进行设计，设计完成后上报国土资源管理部门进行审批，审批通过后，则由国土资源管理部门进行备案并立项。因此，上述拟复垦地块的界址线范围测量成果的质量对整个土地复垦项目起着关键的作用，如果上述测量成果质量有问题，验收时直接进行否决，则导致该地块复垦工作的失败。

2.5 实施范围的施工放样 由于规划设计需要或审批要求等原因，可能使设计后的实施范围和原勘察阶段的测量范围有不同，因此，在施工单位进行复垦施工前，需先对设计图的设计范围进行测量放样。同样，范围线的放样也是采用CORS系统进行的，步骤同上述的界线测量步骤，所不同的是界线测量是在碎部测量菜单下完成的，界线放样是在放样测量菜单下完成的，其他步骤都一样。设计范围拐点在实际放样完成之后，施工单位可以此为依据进行土地复垦实施工作。此外，复垦项目施工阶段的测量放样工作可以再一次检验勘察阶段的测量成果质量。

3 总结

测绘工作在增减挂项目中的作用，同其他工程项目一样，在设计阶段，首先进行项目选址并通过实地测绘拟复垦地块的现状图及界址范围线，为规划设计服务；在施工阶段，将设计图上设计好的界址线的位置通过测绘方法在实地标定出来，为施工单位进提供准备的施工范围界线。这里，还需强调的是，设计阶段的现状测量的成果质量的好坏，对整个土地复垦项目起着非常关键的作用，如果设计阶段的测量成果质量出了问题，则整个增减挂中的土地复垦项目就是失败的，一定不能通过上级主管部门的验收。因此测绘作业单位应加以重视。

参考文献：

[1]CORS系统简介，百度文库.

[2]国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知.国发[2010]47号，中央政府门户

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一、跟踪调查，适时建议

我院首先从土地占用环节入手，通过走访沧州国土资源局、环保局、发改委等20余个相关单位，十几个乡镇，50余个村庄，400余人次，调取相关资料 100余份，召开相关人员座谈会10次。掌握了京沪高速铁路建设工程（沧州段）临时占地涉及六个县市、18个乡镇、141个自然村、472个农户，共计土地2939亩（含耕地2801亩）。这些占地都进行了不同程度的硬化，其中临时工程用地都是用30cm左右厚的白灰土打基，上面再用约30cm厚的水泥混凝土罩面。特别是制梁场，地基之下还密集地浇注了深10米、直径0.8米的钢筋水泥支撑柱。这些都为下一步的复垦增加了难度，也为地力恢复和耕种安全埋下了隐患。

为此，我院向京沪高铁沧州段项目经理部发出了《应编制临时占地复垦方案的检察建议》，同时向沧州市国土资源局、环保局、发改委等有关单位发出了《应制定京沪高速铁路沧州段临时用地复垦验收实施办法》的检察建议。检察建议一经发出，引起了各级领导和相关部门的高度重视。

二、协调联动，形成合力

在市委、市预防职务犯罪工作领导小组的统一组织领导下，市纪委、检察院、监察局、审计局、建设局、财政局、发改委等单位联合成立“沧州市京沪高铁建设项目专项预防工作领导小组”，构建了党委统一领导、有关部门积极参加、检察机关发挥职能作用的专项预防工作领导机制，形成了高铁工程专项预防的领导合力。同时，针对京沪高铁临时占地多、工期长、复垦质量要求高、涉及农户多的情况，我院把调查情况，撰写成报告，报领导小组备案，并定期将工程预防情况向社会公布，接受社会监督，形成社会预防合力。

沧州国土资源局、检察院、发改委、审计局、环保局、水利局等相关单位联合签发了《京沪高速铁路沧州段临时用地复垦验收实施办法》。沧州市京沪高铁建设项目专项预防工作领导小组，则定期与项目建设单位和施工单位召开联席会议，对工程进展情况、资金使用情况以及工程中廉政建设情况进行通报，并系统地分析了土地复垦领域职务犯罪发生的原因、特点、手段、变化规律与趋势，研究制定有针对性的预防措施，及时向工程建设单位提出预防建议，为其内部完善防范机制提供了参考。

三、有的放矢，完善措施

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要】随着经济的发展，对矿产资源的开采规模急剧增大，矿产开采企业对矿山地质环境保护与恢复治理的忽视使矿山地质环境受到了极大的破坏，使地方的居民的生产生活受到了极大影响，不利于长期发展。而联合工艺复垦的运用则能有效的解决这一问题，成为当前人们关注的热点。本文将探讨矿山地质环境保护与恢复治理中联合工艺复垦的运用。

【关键词】矿山地质；保护；恢复；联合工艺复垦

一、引言

自古以来，我国就是矿产大国，拥有丰富的矿产资源。近年来，随着社会的发展和科技的进步，对矿产资源的需求不断增加，这为矿产开采企业带来了发展的机会，但目前我国的矿产开采企业不注重矿山附近环境的保护，一味增大矿产资源的开采规模，加快开采速度，使得矿山地质环境严重恶化，导致了泥石流、山体滑坡、水土流失等各种地质灾害的发生，给当地居民带来了极大的不利影响和损失，不利于长期可持续发展。

尽管我国自20世纪80年代初期开始进行了矿山土地复垦方面的工作，可是在经济、技术、政策上明显落后于欧、美等发达国家，因此矿山废弃地的生态恢复作为保护耕地资源的重要手段之一，应在我国可持续发展战略中占有一席之地。而联合工艺复垦的运用能够有效地对矿山地质环境进行环境保护和恢复治理，利于人与自然和谐相处，提高各方面的效益，对我国矿产资源开采的发展具有重大的意义。

联合工艺复垦模式是把复垦与采矿融为一体，从而改变以往被动治理的有效措施。按复垦工艺的要求，统一安排剥离、采矿、排土和复垦作业，有计划按顺序同步进行。实现边开采边复垦，土地复垦周期由10多年或更长时间缩短为3～5年，复垦费用可降低　50％～70％。现代化的矿区土地复垦，是完整的采矿工艺流程的一个组成部分。要求根据矿区环境，在矿区的整个开发时期，明确矿区复垦的范围和土地利用方向，选择最佳的利用方案；保证在时空上全面、经济合理地实施各种复垦活动。土地复垦作为一个系统工程，涉及开采工艺、排土工艺、造地工艺、整治技术、垦殖技术、管理技术、整体优化等环节。

当前我国生态环境保护所面临的紧迫任务，是我国矿区实施可持续发展战略所关注的问题之一。因此在矿区废弃地复垦研究中，应以生态复垦为核心，实现生态、社会和经济效益相统一。

二、联合工艺复垦与矿山地质环境保护、恢复治理

复垦是指通过有效的治理措施的运用，将由于人为生产建设活动和自然环境破遭到破坏的土地恢复利用，改善生态环境，缓解土地资源的紧缺和人地矛盾，实现人与自然和谐发展和生态生产可持续发展，即对被破坏的土地资源的恢复治理和再生利用。联合工艺复垦则是通过对农业、水利、环境、生物、经济、系统工程等各个学科方面的工艺联合进行系统性、全方位的复垦，改变传统复垦工艺只能对破坏土质进行恢复治理的被动，而成为能够对土地环境进行实时防护和治理的双向有效保护，降低土地环境被破坏的不利影响和治理费用，促进对生态资源的利用开发，有效地提高经济效益，同时也提高了生态效益和社会效益。

在矿山地质环境保护与恢复治理中，矿产开采企业可从矿产开采计划方案研究、图纸设计到整个矿产开采过程中将联合工艺复垦与开采工艺设计和实行进行紧密的结合，使联合工艺复垦成为矿产开采活动的一部分，不仅能够对矿产开采后的受破坏地质环境进行恢复治理，还能够在矿产开采过程中进行边开采边防护，减少对环境的破坏和影响。联合工艺复垦是一项复杂的、系统的、全面的工程工艺，涉及范围广泛，效果显著。矿产开采企业应根据矿产开采的具体环境，遵循工艺流程和技术标准进行针对性探讨，从矿产开发设计之初就明确环境保护与联合工艺复垦的范围及土地利用的方向，选择合理高效的利用方案，不断提高联合工艺复垦的全面性和针对性，保证联合工艺复垦在矿产地质环境保护与恢复治理中的有效运用，提高整体经济效益。

三、矿山地质环境保护与恢复治理中联合工艺复垦的具体运用

在具体的矿山地质环境保护与恢复治理过程中，联合工艺复垦作为矿产活动的一部分，涉及范围极广，下面主要从整体规划、开采工艺、排土工艺、恢复工艺等几个环节来着重强调联合工艺复垦的运用。

在整体规划中，应运用联合工艺复垦根据矿产区的实际地质情况安排开采、排土、贮存等区域。由于矿产开采的一系列活动都可能会对当地的土地、植被等生态环境造成破坏，因此，在矿产开采活动进行之前，矿产开采企业就应对开采区的地质生态环境进行具体的调查研究，运用联合工艺复垦对开采、排土、贮存、恢复、垦殖进行合理有效的规划和控制，优化整体的决策，保护矿山地质环境，加快其恢复的速度。开展工程复垦施工设计，根据采空区实际情况，按照复垦地利用方向的总体要求，平衡土石方挖填工程量，布置平台地或缓坡地及必要的防洪、拓涝工程，确定各地段的最终标高与坡度，有效指导工程复垦施工。例如：根据矿山实地环境的情况，运用联合工艺复垦对矿山采矿场的采坑形状、面积、深度等方面进行有效的规划和严格的控制。

在开采工艺中，联合工艺复垦的运用主要是安排矿产采场的开采顺序。在矿产生产和矿区内联合工艺复垦中，可将采矿场分为两个或两个以上的采区，每个采区沿着矿体的走向再划分为若干个采场进行独立分块的开采工作，合理有效地安排各个采场的开采顺序，将每个采场的开采工艺分开轮流进行，提高整个采区的开采速度，节约成本，增加效益。例如：当第一个采场开采时，第二个采场可进行剥离，将剥离和开采轮流交替进行，互不干扰，提高效率。

在排土工艺中，应防止对采区表面肥沃的土地的破坏，保证开采后的可再种植。因此，可运用联合工艺复垦根据各采区开采情况，合理安排排土区域，对排土进行仔细分类，有效安排排土的顺序。根据采场生产周期的特点，在采矿前出台开拓、采准方案，将剥离土的剥离、堆放以及倒运和采场回采顺序、采矿工艺的选取等作业内容结合起来，避免剥离土的多次倒运，减少剥离土的浪费，达到充分利用剥离土和使采矿周期最短的目的。例如：建立临时的表土堆放区贮存开采剥离后的排土。将排土根据土壤、含肥岩石与其他硬质岩石集中或分开堆放，对中性和含毒的岩石排弃在排土场底部或中间，然后在上面覆盖土壤、含肥岩石和其他优质岩石，即在下部堆放废石、上部堆放可耕种的优质土块，防止二者混合，使土质恶化，尽可能地保证将排土回填时能够保持原有的矿产地质土壤结构，以利于矿产开采后的种植。

在恢复工艺中，应运用联合工艺复垦将排土回填，平整恢复矿山原有地质地貌，并根据当地生态环境，因地制宜，选取合适的植物进行垦殖。具体而言，首先应运用联合工艺复垦将堆放贮存好的排土进行碾压等工艺，使之符合种植土质要求，然后将可耕植的排土根据一定的要求进行回填，回填的土层厚度及土质要求都应该制定一定的标准，以保证农作物的种植和生长。然后应根据农作物种植的要求和当地生态环境的条件对回填后的矿山地质进行一定程度的修整，即因地制宜，宜农则农，宜林则林。例如：将回填后的矿山修整改造成梯田，完善水利工程设施，可促进农作物的种植和生长。

四、总结

矿产资源是人们生活生产不可缺少的一部分，对国民经济具有重大的影响。而对矿山地质的环境保护与恢复治理是一项长期的、复杂的巨大工程，联合工艺复垦在其中运用广泛，发挥着巨大的作用和影响，使矿山地质环境保护与恢复治理工作能够有效地进行，促进我国矿产资源开采的绿色、可持续发展，减少泥石流、山体滑坡、坍塌等自然灾害的人为影响，防止和减少矿产开采对周边环境的造成污染等不利影响和对土质的破坏，为各方带来经济效益的同时改善环境，促进人与自然和谐相处。

联合复垦工艺是在长期的复垦实践中逐步发展起来的，它适用于露天开采的矿山。它运用开采、排土、造地、整治、垦殖、管理相联合的复垦技术，将与矿区复垦有关的矿山生产活动作为一个系统，合理规划，统一设计，有效组织，同期实施，用尽可能少的复垦获得最佳的复垦效果，以期取得良好的复垦经济效益、生态效益和社会效益。

相对一般复垦技术相比联合工艺复垦技术成本低、综合复垦工程质量为前沿水平。同时通过采矿－联合工艺复垦的应用与研究，采取高效、有力的手段，用尽可能少的投入，快速、有效的恢复土地生产力，保持耕地的动态平衡，对矿山的生存和发展有着重大意义。

参考文献

[1]贡长青，郝文辉，任改娟.联合工艺复垦在矿山地质环境保护与治理恢复中的应用[J].中国环境管理干部学院学报.2010（3）

[2]冯恒强.平果铝土矿采矿-复垦联合工艺的应用与研究[J].金属矿山.2008（8）

[3]刘春芳.安溪狮子寨矿区矿山地质环境保护与治理措施探讨[J].能源与环境.2012（3）

[4]周连碧，代宏文.我国矿区土地复垦与生态重建研究进展[A].中国有色金属学会第六届学术年会论文集[C].2005年

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【关键词】 贵州省 耕作层 剥离利用 政策建议

贵州省优质耕地大多分布在城镇村庄周边、交通沿线，非农建设难以避免会占用。现在，贵州进入了加快发展，后发追赶的战略机遇期，年均占用耕地20万亩，多为良田好土。虽然土地开发补充的耕地实现了数量平衡，但质量差、生产半径大，广种薄收，常常出现撂荒现象，开荒造地更是对生态造成威胁，容易形成新的水土流失。

针对此情况，贵州省开拓创新，进行了工业建设向山要地、城镇建设增减挂钩、建设项目用地实施耕作层剥离利用等措施的探索和实践，取得一定成效。贵州省耕作层剥离再利用选择了16个县和部分单独选址项目开展试点。主要以织金县为代表摸索全面实施、持续推进经验，解决谁为剥离利用主体，怎样系统推进、建立整套管理制度的经验；以仁怀机场、安贞公路项目为代表摸索单独选址项目实施经验。在试点取得阶段性成果的基础上，省政府在织金县召开现场会，总结经验，全面推广。

截止2014年，贵州省共剥离非农建设占用耕地5.5万亩，利用土地面积6.96万亩。剥离耕作层土壤1359万立方米，已利用1199万立方米，临时存储160万立方米。主要用于裸岩石砾地开发、低丘缓坡等未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩复垦、灾毁地复垦、中低产田良，实现新增中等以上质量耕地1.25万亩，改良中低产田土2.78万亩、质量普遍提高2―3个等级。结合当前耕作层剥离利用工作实际，对贵州省耕作层剥离利用提出以下政策建议。

1 切实落实耕作层剥离的法定义务

按照“谁占用、谁剥离”原则，切实将占用耕地单位剥离耕作层的法律义务落实到位，突出强调要切实落实法定义务要求，将耕作层剥离工作落到实处。

《土地管理法》第三十二条规定，县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。建设占用耕地耕作层剥离再利用是保证耕地永续利用的重要环节，县级国土部门要从决策和执行、政策层面充分认识到其重要性，制定有关政策，予以引导。有必要将建设占用耕地耕作层剥离再利用置于与耕地占补平衡同样的高度，作出强制性规定，对建设占用耕地的必须实施耕作层剥离再利用，将利用覆土新增的耕地面积和因改良土壤而使耕地质量提高的部分折算为一定等级的耕地面积，作为占补平衡补充的耕地面积。

2 加强耕作层剥离工作的管理机制建设

建立耕作层剥离工作的管理机制是保障该项工作实施的重要方面，完善的管理运行机制可使耕作层剥离实施工作有效地进行，在制度方面应研究制定推进耕作层土壤剥离造地工作的相关意见，建立工程方案设计、协调、施工、监理、验收等方面的规章制度。

建立吸引人的激励机制。对建设占用耕地耕作层剥离利用开展工作较好的，从资金奖励、指标奖励、项目倾斜三个方面进行奖励。建设单位剥离被占用耕地耕作层土壤工作经验收合格的，可对收缴的耕地开垦费给予一定优惠；被占用耕地耕作层土壤剥离工作开展较好的地方，优先保证建设用地指标；凡利用剥离耕作层土壤开展土地复垦、高标准基本农田建设和中低产田改造的土地开发整理项目，优先予以安排，并在资金上给予扶持等。

建立严格的约束机制。县级政府需发文件明确要求：凡能源、交通、水利等独立选址建设项目、城镇建设用地范围内分批次建设用地，拟占用耕地具备耕作层土壤剥离条件的，必须实行耕作层土壤剥离；要求具备耕作层土壤剥离条件的建设项目，建设单位报批用地要附耕作层土壤剥离和利用的方案，涉及弃土场等临时用地的，要与被占地单位或县国土资源部门签订复垦协议。

建立和谐的利益机制。县政府及国土资源管理部门在推广建设占用耕地耕作层土壤剥离造地工作中，注意利用利益机制，调动各方面的积极性。征地时除建设用地采取永久性征地，其余相关用地一律采用临时用地审批，通过对临时用地进行复垦，一是节约了耕地，使临时用地中耕地得到复垦；二是节约了建设资金，临时用地复垦验收合格后，为建设单位节约了大量的永久性征地费用，调动建设单位的积极性；三是调动了农民的积极性，农民不仅得到临时占地补偿，还在耕作层土壤剥离和回填的过程中得到一定的劳动报酬。

3 积极开展试点工作，总结积累经验

贵州省指导各地按照应剥尽剥、快剥快用的原则，结合当地自然条件、项目特点，探索建立了两种试点模式：第一种是以织金县为代表的全面摸索、统筹推动模式；第二种是以仁怀机场、安贞公路为代表的单独选址项目模式。

目前试点工作均取得阶段性成果，根据已开展的耕作层剥离试点，组织国土相关部门和技术人员分析该试点项目进行中的土壤资源调查、堆置场所的选择、土方剥离利用量计算、地质灾害监测与评价、环境影响评价、剥离、堆置和再利用各环节的技术要求和注意事项等，对不同类别的建设项目占用耕地情况进行必要的调查研究，摸索技术经验，总结出一套较为系统完善的实施操作方法，在其他项目点进行推广，在可能的情况下，实现每一个占用耕地的建设项目都要进行耕作层剥离再覆土利用的目标，从而最大限度的保护好土壤资源，为今后耕作层剥离再利用相关政策制定提供经验。

在试点工作中，应注意统筹安排，搞好规划，作好剥离点与土地开发整理项目点的衔接，尽量做到快剥快用；同时政府协商用地单位，建设、剥离、运输共用工程车辆，减少工程环节；最后，及时总结试点经验，对在短期内取得显著工作成效的，应在政府投资土地开发整理项目安排等方面予以鼓励。

4 加大资金投入，加强资金管理

加大资金投入，予以鼓励扶持。建议在编制预算时，将新增建设用地有偿使用费向耕作层剥离利用区倾斜，并出台政策允许从耕地占用税中提取一定资金作为耕作层剥离所需资金，充分调动各方参与的积极性。

加强资金管理，专款专用，确保耕作层剥离项目顺利实施。建设占用耕地耕作层剥离和优质耕作层保护利用的工作经费，在县土地使用权出让收入中列支，耕作层剥离资金纳入县土地开发整理资金专户，实行专账核算。建设占用耕地耕作层剥离和优质耕作层保护利用工作管理经费，可由县国土资源局提出经费支出要求，由县土地开发整理资金专户直接拨付给县国土资源局。

5 加大技术支撑

为保障剥离利用工作规范、有序推进，贵州省在之前基础上必须尽快研究、出台耕作层剥离相关制度、技术标准和规程，即明确耕作层剥离、运输、储存、利用等各个环节的相关标准。同时鼓励、引导大专院校、科研院所与生产建设单位协作开展耕作层剥离利用相关课题的研究，带动生产建设单位的科研经费投入，促进生产建设项目剥离利用的可持续发展。

6 协调各部门共同完善耕作层剥离工作

耕作层剥离实施时可邀请农业、林业、水利、规划等相关专家进行咨询论证，依据土地利用总体规划、城市建设、重点产业建设等规划，结合矿山复垦、新农村建设中的旧村改造、交通道路建设、铁路建设、河流整治等线性工程，通过对非农业建设占用耕地的数量、布局的预测，根据耕作层土壤搬运的时空要求，选择适当的堆置场所，设置搬运路线，科学统筹安排剥离、运输、堆存、利用等配套衔接工作。

7 认真做好后期管护措施

对耕地耕作层土壤剥离的管理。占用耕地的单位或个人剥离所占用的耕地耕作层土壤时，应接受县国土部门的指导和监督，并按要求落实。

对剥离的耕作层土壤再利用的管理。耕地占用单位或个人在耕作层土壤再利用时，应在新开垦的耕地平整后将所剥离的土壤用作新开垦耕地的耕作层，并保持新开垦耕地耕作层土壤的均匀和平整，耕作层厚度不得低于20厘米。在竣工时，组织相关职能部门和专家共同参与对项目区耕作层剥离利用数量和质量的评价，从工程完成数量、土壤质量、权属调整、资金等方面组织验收，验收合格后进行土地权属调整和后期管护。

县政府应加强对耕地耕作层剥离与再利用工作的指导与管理，并与县国土资源、监察、建设、公安、法院等部门加强沟通与协作，各相关部门应加大对农业部门依法行政的支持力度。

8 结语

对于缺土少地的贵州来说，耕作层剥离利用是非常有效的耕地保护措施，但全面推广、持续推进面临较大难度，建立耕作层剥离工作的管理机制是保障该项工作实施的重要方面。建立吸引人的激励机制、严格的约束机制、和谐的利益机制，使建设单位、造地单位明确分工，各司其职，相互衔接，并辅助以相应的奖惩措施。如何做好衔接，把握一个合适的度，需要政府、建设单位、造地单位共同努力和协调，才能切实做好耕作层剥离工作，使之能真正落到实处，各方受益。

参考文献：

[1]段东亮.开发建设项目水土保持设计中表土的剥离、保护及利用[J].广东水利水电，2013（3）：54-56.

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关键词：T型简支梁 制梁场 建设规划

一 概述

示例工程为新建双线铁路工程，梁部为2201型简支T梁，制架梁主要工程数量为：32m梁539孔，24m梁81孔，16m梁26孔。梁场有效用地长529.4米，宽211米，共167.5亩。根据T梁施工特点和梁场地形及采用设备情况，梁场台座布置采用横列式布置，设计最大生产能力60孔/月，存梁能力310孔。

二 梁场选址

制梁场选址可从以下七点考虑选址是否合理：第一、尽量少占耕地、少拆迁，尽量节约用地，减少主干道通往梁场的大临便道修建，减少硬化面以减少复垦工作量。第二、选择水文地质条件较好的地方，地势平坦地域，同时具有良好的交通条件。第三、工程建设附近的水源充足，具有良好的通信以及可靠的电源，且靠近当地的料源，便于材料运输和架梁需要。第四、供应半径宜在20km～14km之间，且满足拟供应范围以内控制工期要求且不受制约铺架通过条件工程的限制。第五、预制梁场的位置应结合架梁方式确定，如采用铁路专用架桥机必须选择靠近具有接工程岔线条件既有线，采用公铁两用架桥机不受既有线接轨限制。第六、梁场应建于桥梁集中的地段的供梁重心附近，结合地形的相关条件来选择采用纵列式布置或横列式布置。第七、梁场尽可能选择靠近运输条件较好的国道、省道附近，避免靠近村镇，尽可能少用村镇道路，以减少施工对当地干扰及地方势力因各种原因对梁场进出道路和正常生产的干扰。

三 功能规划

梁场场区分生产区、办公区、生活区三大功能区，其中生产区包括钢筋加工区、制梁区、张拉存梁区、装梁区、轨排组装区、搅拌站、试验室、静载试验台等。

根据铁道部《铁建设[2008]189号》文件要求，结合工程总体施工规划计算确定需要的用地数量，做好生产去、办公区、生活区功能性规划。在功能规划完成后针对不同的功能区域内分别进行制梁台座、存梁台座、搅拌站、试验室、料库及生产生活辅助设施技术设计。

制梁台座在满足工艺要求的前提下，应综合考虑32m，24m和16m等梁型的共用，设置位置应便于布置龙门吊轨道和移梁。存梁台座设置的数量需根据存梁能力需要和存梁方式（单层或双层）设置，存梁台座的位置要便于成品梁从制梁台座移到存梁台座，同时还要便于架梁时运梁小车装梁需要。

搅拌站设置根据每天最大产梁混凝土需要数量，综合考虑便于原材库存储和成品混凝土外运，兼顾混凝土搅拌车的清洗、存放和废料清理方便。考虑冬施和原材检验需要，搅拌站还需设置保温仓和待建仓。

钢筋加工区根据日产量和半成品存储数量计算加工棚面积和场地硬化区面积，要满足施工工艺需要和标准化要求，合理布局钢筋加工区，半成品区和成品存放区。

采用轮胎式移梁机移梁需将移梁机通行地段全部硬化，采用滑移台车千斤顶移梁可以减少硬化面积，但需要设置移梁轨道。

办公生活区和生活区根据高峰期的生产、生活需要设置，办公区和生活区场地在满足基本需要的前提下尽可能少硬化，可结合环境美化修筑花坛或者草坪。

四 主要设施

根据本项目工程内容、制存梁数量，本梁场主要设施及布局为：

制梁区设有24个制梁台座，12个钢筋绑扎台座，纵向布置12排，梁端与梁端之间间距6m， 横向布置3排，制梁台座中心间距6m；存梁区设有存梁台座24组，存梁能力为264孔。

搅拌站占地面积12675㎡，设有搅拌机、蓄水池、料仓、备料区以及罐车停车场地；设有4个碎石仓，2个砂仓，每个料仓长25m、宽20m；备料区长75米，宽30米。

场内设有两个钢筋加工棚（70×16m）、卸料区（100×9m）、钢绞线下料区（40×6）以及一个预埋件加工区（30×16）。

场内主要设置四条道路，钢筋加工区与制梁区之间设置一条8m宽道路作为装载机以及罐车的运输通道，制梁区与存梁区设置一条16m宽道路作为移梁机通道，生产区两侧分别设置一条6m宽道路作为进场通道。

场内电线、供水管道及蒸汽管道均采用预埋，用电（水）处外露方式，场内排水主要通过设置流水坡加明沟将水引流至污水池。

五 关键设备选型

梁场选址、用地规划完成后应将关键设备选型与场区规划应综合考虑，场区规划与重点设备选型相互影响相互制约。梁场中使用的关键设备主要有移梁设备、门式吊装设备、混凝土浇筑及布料设备。

根据本工程的具体情况和梁场的布置形式，本梁场制梁区设置6台10t-22m龙门吊作为预制梁混凝土浇筑以及模板吊装时使用；运梁区设置2台80t-25m龙门吊作为T梁装车时使用，1台5t-9m龙门吊供钢筋、钢绞线等原材吊装时使用；160t 移梁机作为主要移梁设备通过16m通道可在制梁区与存梁区之间移动。

六 梁场取证

梁场取证是每一个新建铁路梁场正式生产梁前必须要做的基础工作，这是主管部门对梁场具备生产特定梁型能力的全面检验，是工厂化生产的前提。梁场取证主要从生产能力，人员配备，设备配备，过程控制，原材料检验，试制成品质量、制度建设等软、硬件方面进行验收，验收中内业资料和现场情况并重。认证的前必须认真领会《预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实施细则》（全国工业产品生产许可证办公室）精神，具体工作中要注意使每一项工作都具有可追溯性。

七 总结

梁场建设一般在工程进点后立即就要进行的首要工作，建设前要对照工程需要和工程所在地具体情况，从满足工程进度、安全、质量的需要的前提下，尽可能节省工程投资。梁场建设技术专家和工程经济专家要从梁场选址，总体规划，关键设备选型等方面进行充分论证。正式开工建设前通过技术、经济比较，优选施工方案，做好梁场建设的场地布置，计算详细的工程数量清单和设备采购清单，编制和报批复垦方案，编制梁场建设至复垦结束的全套过程造价情况等。施工中严格按照施工方案实施以确保梁场建设技术可行，经济合理。

参考文献：

[1] 李树强.铁路客运专线双线简支箱梁整跨预制吊装施工方法研究[D].中南大学，2008.

[2] 薛宁鸿，张文格.高速铁路客运专线预制梁场规划建设及施工管理综述[J].铁道标准设计，2010，（21）：85-88.

篇(6)

在施工准备阶段，主要是完成施工图、施工组织设计及施工方案审查以及开工前现场施工准备工作。

(1)审图。

熟悉和掌握施工图内容及设计意图，了解工程规模、特点、工程量和质量要求；组织设计单位和施工单位做好设计交底和图纸会审，解决施工图中存在的问题；特别要结合工程地质勘察资料，了解施工区域各土层土质特点，做到心中有数。

(2)选择弃土场和土方调配方案。

除部分土可用于填方外，大部分土方要丢弃，为防止余土乱堆乱弃，必须为施工单位指定弃土地点。弃土场的选择要本着不占农田、耕地，运输距离最短的原则，尽量利用洼地、荒地。该工程弃土场最终选择在厂区西侧一低洼废水坑区域。

土方调配方案的选择要本着减少重复倒运、运距最短的原则进行土方平衡和调配工作，划分土方调配区，计算土方的平均运距，绘制土方调配图，确定土方的最优调配方案。这是控制工程造价的一个重要环节，应引起监理工程师的高度重视。

(3)审查施工组织设计。

土方调配方案确定后，对于施工单位上报的施工组织设计审查要着重注意以下几方面：土方开挖施工方案和施工平面布置图是否合理；开挖路线、开挖顺序和范围是否合理；施工机具、人员配备是否合理；质量保证措施及安全保证措施是否全面；是否有雨季施工措施和防排水措施。

(4)清除现场障碍物。

组织有关单位将施工区域内所有障碍物，如高压线、电杆、地上和地下管线、树木、房屋等进行拆除或进行搬迀、改线；对附近建筑物、电杆等采取有效的防护加固措施。

(5)测量工作。

测量工作贯穿于土方工程全过程。在开工前，监理要认真组织施工单位进行现场交接桩工作；认真审查测量人员资质、测量方案、测量仪器及测量工具检定证书等资料；根据交桩的成果资料，对所有控制点进行复测。施工单位要结合现场实际情况，进行引测，设置二级控制网，控制网要避开建筑物、构筑物、施工机械操作及运输线路，并做好保护标志。监理工程师复核无误后，书面签发确认书给施工单位，方可做为施工测量依据。同时按照土方调配图，监督施工单位做好填挖方分界线标桩和调配区分界线标桩。

2施工阶段

施工阶段是土方工程填挖实质性工作完成阶段，也是监理过程控制的重要阶段。监理要运用各种监理手段和方法，着重做好以下几方面：

(1)挖填方的准备工作。将施工区域表层草皮土先剥离掉，并集中存放，可用于弃土场排土工作完成后复垦。尤其填方区表层的草皮、树根、坑穴积水、淤泥和杂物清除干净，并采取措施防止地表滞水流入填方区。为保护生态环境，施工人员、设备严格控制在施工作业区内，不能乱占施工作业区以外区域，作业机械更不能肆意碾压、破坏草原植被。

(2)挖方作业监控。挖方应采用自上而下，水平分区、分层作业方法；选挖方边坡要严格按设计要求放坡，做到边挖土边修坡，可避免由于边坡过长，机械一次性修坡难以完成；土方调配要严格按审定的土方调配方案执行，不准乱挖乱弃，施工中发现有风化岩要集中存放，可用于修筑临时运输道路，降低工程造价。

(3)弃土场的管理。弃土场的管理要与工程管理同步，不能放任不管，造成余土排放乱堆乱弃，肆意扩大排土场范围，破坏生态环境。应该注意的是填方边坡坡底要与永久性建、构筑物保持一定距离；当永久填方高度超过6米时要分台阶排土，台阶宽度不小于一个机动车道宽度加安全距离一般不小于5米，便于今后的边坡修复和复垦，每步台阶的坡度不陡于1：1.5，以保证边坡的稳定性，以免产生滑坡现象。另外，要求施工单位在指定排土场排土时必须配备土方平整设备和监管人员，做到有计划、有顺序地排土。

(4)填方填土料的选择及其含水量的控制。填方土料要严格选用适于回填的砂性土、碎石类杂土或含水量符合压实要求的粘土。回填土中不得含有草根、垃圾、有机物等杂物，且土料粒径不宜大于15cm。填土料的含水量大小直接影响到压实质量，含水量过小，压不实；含水量过大，则易成橡皮土。在碾压前应先做试验，以得到符合压实度条件下的最佳含水量。如填土料含水量过大，要翻开晾晒；填土料过干，则应洒水湿润。洒水时一定要洒匀湿透，防止出现局部积水现象。

(5)填方的铺填与压实。填方填筑一定要分层铺填，控制填土厚度，一般采用机械碾压时，将填土厚度控制在30cm以内，防止填土料过厚，底层压不实，达不到设计要求的密实度。碾压时由两边逐渐向中间，碾压要均匀、机械行进速度适中，碾轮每次重叠宽度为15～25cm，依次进行,避免漏压。在地形起伏之处填方，要分层做好接槎，修筑1：2阶梯形边坡，分段填筑时每层接缝处应作成大于1：1.5的斜坡，压迹重叠1.5~1.0m，上下层错缝距离不应小于1m。压实度检测，要有监理见证取样，取样部位在每层压实后的下半部，取样比率为每400～900m2取样一组，但每层不少于一组。样品要详细标明取样部位坐标及标高，必要时监理可进行平行检测，防止以偏盖全或少取漏取。每层压实度检测合格后，方可允许填铺下一层。

除以上几点外，还应注意测量工作要同步进行，及时监控挖填方标高、边界坐标以及边坡坡度，防止出现超挖、超填和挖填方不到位现象。另外，在雨季施工时，要在挖方区坡顶5m外设置截水沟，挖填方区域积水要及时排出，防止长时间积水，浸泡基层，影响施工质量。

3竣工阶段

篇(7)

山阳煤矿自开工建设以来，坚持把绿色环保作为矿井建设生存发展的一件大事来抓，常抓不懈，在加大环保投入的同时，并有针对性地采取措施增强职工的环保意识，取得了良好效果。

㈠明确目标、加强领导、健全制度、落实责任

按照打造全国一流安全高效节能环保现代化煤炭矿井的目标要求，推进矿井建设绿色开发、和谐发展，努力建设绿色环保型、美丽和谐型矿区，还矿区一顶蓝天、一片绿地、一泓清水。建立了以矿长、党总支书记任组长的环保管理领导小组、组织机构。制订下发《山阳煤矿环境保护基础管理考核细则》、《环境保护污染减排考核办法》，制定了环境保护规划、年度计划及考核指标。并与各施工单位项目部、各部室签订了环保责任书，落实环保责任。做到环保工作有计划安排、有检查总结、有考核落实。并定期召开环保工作专题会议，积极邀请并配合当地市、县环保部门对环保工作进行现场指导检查;积极委托进行环境监测，全年监测不少于2次;定期对施工现场环保工作进行专项检查，对存在问题及时督催施工单位进行治理整改，使各项措施落实到位。

㈡加大环保学习宣传、增强全员环保意识

组织干部职工认真学习贯彻环保有关法规规定，开展了“爱我山阳、绿色美丽”系列宣传教育活动，开展“六。五”世界环境日宣传活动;在矿区悬挂“生态园林、绿色长廊”等横幅标语十余副，各施工地设有《环境保护公约》、《职工文明施工行为规范》牌板，征订《中国环境报》等宣传资料，定期举办职工环保法律法规学习班;按规定参加市县组织的各项学习培训;不断提高全体职工的环境保护意识。

㈢坚持项目建设“三同时”原则

一是矿井高标准设计，坚持科技进步和创新，采用一流的新技术、新工艺、新装备，机械化采煤，同时提升矿井的自动化、信息化、数字化水平，打造全国一流安全高效节能环保型矿井。矿井设计按照“节能环保型、生态园林型”标准，严格按照主体工程与环境保护设施“三同时”的规定进行设计，大力发展新型高效节能、先进环保、资源循环利用技术和装备，选用和使用无污染、低污染、防尘降噪的工艺技术和设备，设置防尘装置;同步建设同等规模选煤厂、“圆筒仓”密封煤场，场区无落地煤和排矸渣，最大限度减少环境污染;场内设有矿井水和生活污水处理能力为600m3的处理站，达到污水零排放。矿区楼房、公寓及建筑物色调与周围自然环境协调一致。二是坚持“边施工、边治理”，加强“三废”治理管理

1．加强了施工环境保护。

对施工场地采取防尘降尘、防尘网遮盖、平整场地、植树种草、复垦绿化等措施;场区内施工道路硬化，每天安排专人清扫洒水冲洗，减少道路扬尘;加强环境监管、监测，重视施工现场工业卫生治理和环境保护，划分卫生责任区，矿区设有30余只环保型垃圾箱、20余出垃圾堆放点，对矿区生活、工业垃圾进行了集中分类处理;开展地面标准化建设活动、创建省级文明施工工地活动。每旬进行一次场区环境卫生检查评比。2011年、2012年山阳矿单身公寓楼、联合建筑工地分别被评为省级文明工地。山阳煤矿项目管理被陕煤化集团授予“项目建设先进单位”。

2．加强了矸石排放管理。

矸石堆放严格按环评要求，实行定点分层堆放，定期监测，定期洒水、碾压平整等防杨尘措施，并逐步覆土植草绿化，达到环保要求;建立了排矸专线，矸石装卸、拉运中采取了防杨散、防抛撒措施。与合阳县签订了煤矸石综合利用协议，提高矸石利用率，减少矸石排放量。在施工垃圾清运中，适量洒水减少扬尘，严禁随意凌空抛洒造成扬尘。计划今年完成拦渣坝和排矸场防污染治理设施工程。

3．加强了排污水治理管理。

建立了矿井排水了沉淀池，对井下排水二次沉淀后用于施工用水;对全矿生产废水进行去煤泥、去泥沙、加药、净化和沉淀等工艺处理后，让污水“褪色”、清水缓流，用于场区洒水降尘、冲洗公路、地面绿化，实现循环利用;所有排放水均要求达到国家排放标准，设有临时排水坝和排水管道;对未经处理的生活污水和泥浆水，严禁直接排放，设封闭污水池，指定专车拉运，定点排放。

4．加强了噪声污染管理。

在施工作业中尽量控制噪音影响，对噪声过大的设备尽可能不用或少用，并采取防护等措施;施工现场倡导文明施工，不使用高音喇叭或怪音喇叭，尽量避免夜间施工，做到不扰民。

㈣加大环保投资，加快绿色环保矿区建设步伐

山阳煤矿设计概算用于污水处理站、拦矸坝和排矸场等环保设施投资1亿余元，概算场区环境绿化工程6000余万元，目前已完成绿化工程投资3000多万元，已经完成进厂道路的绿化工作，栽植树木2600株;种草种化绿化12500m2。完成办公楼前绿化景观工程，栽植树木3600株;种花种草绿化260m2;硬化道路2000m;景观工程16处。建起了总面积达6000m2、绿化面积达1400m2、集休闲娱乐于一体的山阳煤矿休闲广场，使矿区绿化总面积达到20000m2，绿化覆盖率达49%。一个环境优美，生态园林型的新型矿区的雏形已展现在人们面前。

二、坚持绿色开发、清洁发展、包容性增长