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本文作者:宫锁工作单位:秦皇岛路桥建设开发有限公司
分两个作业面同时进行施工,每个作业面采用2台灰土摊铺机相隔8~10m分幅同步向前摊铺。每个作业面摊铺宽度为24.6m,机手操作摊铺机缓慢、匀速、连续不间断地摊铺,并随时观察所摊铺的效果,注意调整和控制摊铺速度。测量人员及时检查摊铺后的标高、断面尺寸等各项指标,作好记录,并反馈机手。专设8~10人小组,由现场施工工长指挥,对摊铺路幅两侧进行修整,保证线型顺直[2]。⑤水泥稳定砂砾底基层碾压采用静压与振动碾压相结合,压路机由两侧向路中心碾压,后轮重叠1/2轮宽。依据试验段施工确定的碾压最佳方案进行碾压,试验人员及时检测压实度,对压实度达不到设计要求处进行补压。碾压时严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上调头和急刹车。⑥接缝施工处理。每个作业面的2台稳定土摊铺机一前一后相隔约8~10m同步摊铺混合料,避免纵向接缝;横缝施工处理,每一作业段完成后,第二段施工前对前段施工末端进行挂线切齐,再进行第二段施工。养生采用土工布覆盖洒水养生,养生期不小于7d,始终保证底基层表面湿润。在养生期间除洒水车外禁止一切车辆通行。同时对本路基施工质量采取检验,具体的检查项目规定要求见表1所示。
基层分为下基层和上基层,下基层为18cm水泥粉煤灰稳定碎石,宽度为23.46m,上基层为18cm水泥稳定级配碎砾石。施工里程桩号为K19+200~K39+100,全长19.9km。施工前期准备工作原材料采用32.5水泥;粉煤灰中SiO2、Al2O3和Fe2O3的总含量大于70%,烧失量不应超过20%,粉煤灰比面积应大于2500cm2/g(或90%通过0.3mm筛孔,70%通过0.075mm筛孔);基层碎石最大粒径不大于31.5mm,压碎值不大于26%。基层施工前按规范及试验规程要求进行水泥粉煤灰稳定级配碎砾石和水泥稳定级配碎石上基层的组成设计,确定各种材料所用的比例,确定下基层中水泥稳定砂砾的最佳用量和上基层中水泥的最佳用量,并报监理工程师批准。测量人员复测导线点和水准点,验证无误后准确放样。同时依据承建的基层工程数量作好材料运输及储备工作,组织人员,调运机械进入现场,并报监理工程师批准。基层施工技术底基层经监理验收合格后,在水泥粉煤灰稳定级配碎砾石下基层大规模正式摊铺前,进行试验段的摊铺,试验段长度200m。下基层施工完成后,经监理验收合格后进行水泥稳定级配碎石上基层的试验段施工。通过试验段达到下述目的:试拌检验拌和楼性能,检验摊铺机机械种类、数量、实际生产能力配套及组合的合理性;确定水泥粉煤灰稳定级配碎砾石(水泥稳定级配碎石上基层)的虚铺系数和碾压方案及碾压遍数;取得最佳施工方法,检验全套施工工艺流程;按施工工艺要求确定施工组织形式和人员编制;建立全面质量管理体系,对各项技术指标责任到人,层层把关;确定施工产量和进度,制订施工进度计划;检验无线通讯和生产调度指挥系统;检验施工产品是否达到质量标准要求[3]。
混合料运输采用15t以上自卸汽车,运输车辆进行苫盖,以防止水分流失及粉尘污染。基层采用4台摊铺机分两个作业面施工,每个作业面2台摊铺机前后相隔8~10m分幅同步向前摊铺混合料,机手操作摊铺机缓慢、匀速、连续不间断地摊铺,摊铺过程中摊铺机手随时检查所摊铺的路面效果,注意控制摊铺速度,现场技术人员随时检查摊铺后的各项技术指标,作好记录,反馈机手。基层碾压采用静压与振动碾压相结合。压路机碾压顺序由两侧开始向路中心碾压,碾压时,后轮重叠1/2轮宽。依据试验段施工确定的碾压最佳方案进行碾压,试验人员及时检测压实度,对压实度达不到设计要求处进行补压。同时基层碾压成型后进行洒水养生,封闭交通,禁止一切车辆通行,养生期为7d,始终保持基层表面湿润。同时对本工程的上下基层施工采取严格的质量检查,见表2、表3所示。
【关键词】工程变更 变更管理 工程管理 工程变更控制
工程变更是指在项目设计施工过程中,由于各方面原因,按照合同约定的程序对部分或全部工程,在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更将对工程的进度、质量、投资以及结算产生很大的影响,严重时,工程变更的后果甚至会直接影响到整个建设工程项目的成败。为此加强工程变更管理与控制是建设单位在施工过程中一项很重要的工作,必须对其采取切实有效的管理与控制。
一、工程变更的分类
工程变更一般包含设计变更和工程签证两大类。设计变更,是指工程施工过程中为保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作;一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更洽商单两种。工程签证,是指承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,由于施工现场的各种原因,出现了与合同规定的情况、条件和事实不符,需要由建设、监理、施工单位负责人共同签署的,用于证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续;如由于施工条件变化或无法预见的情况所引起的工程量变化。
设计变更和工程签证工作是工程施工管理中的一项重要内容,因为它内容广泛,构成原因复杂,规律性较差,发生时间较长,难以确定其造价。因此,施工管理人员应将其摆在重要位置上,重视和搞好这项工作是建设单位顺利推进工程建设、正确确定工程造价、严格控制投资的依据。
二、工程变更发生的因素分析
(一)工期安排不科学,前期工作不到位
首先,前期勘察不到位。勘察设计工作粗糙,以致在施工过程中发现许多合同文件、设计文件中没有考虑或估算不准的工程量,不得不改变施工项目或增减工程量。
其次,征地拆迁不到位。部分工程由于前期征地拆迁工作不到位,一方面造成已进场施工的断断续续,产生误工或二次进场施工损失;另一方面拆迁受阻往往造成工程无法按原有施工图实施,只能通过调整施工工艺或施工范围来解决问题,造成工程变更的发生。
再次,是施工图的问题。部分工程施工图没有根据现状施工条件设计施工图,甚至在缺乏地质资料情况下擅自设计,导致施工图及其工程量、施工工艺等都与实际施工条件产生明显偏差。还有就是建设单位完成施工图后,在未完成施工图审查的情况下,因为工期的原因而急于招标和进场施工,实施过程中再对施工图进行审查发现问题,使招标内容与实际实施工程产生差异。
(二)工程实施过程中,各类调整频繁
首先,工程实施过程中的调整比较多,例如市政道路建设中景观工程用材的产地、型号、材质、色泽等调整,都会造成变更的产生。其次,是行业管理部门在工程竣工验收前往往从自身管理角度,对建设单位提出各种与原有设计不符的要求,这也是发生工程量变更的一大因素。
(三)施工过程中专项技术方案审查滞后
部分需要进行专项技术方案评审的工程,如基坑维护方案或其他各类创新、科研施工技术方案,往往在项目进场施工后,再对原本应当提前考虑研究的内容进行评审,导致新确定方案与原招标确定施工工艺和技术发生重大变化而引起变更。
三、工程变更管理与控制的途径
项目建设应严格按概算、预算控制,原则上不允许发生变更。对项目建设要通过做足前期工作、优化设计方案、提高变更门槛、强化事后监督全过程、全方位的管理与控制,尽可能减少因不必要的工程变更造成建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
(一)工程前期准备设计阶段
1、做足前期工作。必须严格按照建设工程的科学性来确定工程的合理工期。做好前期勘察工作,在前期勘察资料齐全的情况下再进行设计等工作;同时,要及时做好征地拆迁工作。
2、优选设计单位。建设单位在设计单位的选择上,应进行设计方案招标。招标时不要只看重设计费用的高低,而是着眼设计方案的优劣。以便确定有能力、有实力的设计单位进行工程设计。
3、委托力求详尽。确定设计单位后,建设单位需结合中标设计方案制定设计任务委托书。
4、组织设计审核。在设计图纸完成后,还需组织有关技术人员进行图纸审核,在图纸的审核论证时,决策层人员必须参加,对图纸技术上是否达到设计任务委托书的要求,对设计图纸进行全面的审核管理工作,以求提高设计质量,避免因设计考虑不周或失误给施工带来变更,造成经济损失。
5、健全预算审查。建立和健全施工图及其预算(工程量清单)审查机制,并在招投标前完成相关审查包括专项技术审查工作。使工程技术方案在开工前保证基本解决,防止由于工程量清单错项、漏项或增项,给投标人提供不平衡报价机会。
(二)工程招投标阶段
在招投标时,需进行招标答疑,应就各个投标人提出的问题与图纸设计单位进行沟通。以减少答疑人员对图纸的理解与设计人员的设计意图不符,造成进入预算的情况与施工现场实际发生情况不符,而引起工程变更。
(三)工程施工阶段
1、加强图纸会审。建设单位加强图纸会审工作,督促施工单位、监理单位仔细阅读图纸,审查设计图纸是否符合相关规范或有关技术质量标准,设计是否合理和优化。
2、完善变更审核。建设单位及相关部门要对工程变更进行严格的审核,在施工阶段变更设计及工程签证必须依据安全、合理、有效,为建设单位节约投资,不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。对于施工中出现的变更,建设单位会同监理人员应认真按图纸、规范等审查其提出的工程变更的技术方案是否合理,并组织有关人员复核变更的工程量。在工程施工过程中,应严格控制施工单位提出的,以增加工程造价换取的为方便施工单位施工为目的,而进行的工程变更。
3、提高变更门槛。控制工程变更很重要的一个办法就是把工程变更的门槛提高,增加变更的成本,切实减少不必要的工程变更。
(四)事后评价阶段
1、配套责罚办法。梳理和细化变更原因责任分类,对应制定各因素导致变更的责罚条款和相应经济处罚指标,将工程建设相关工作责任制度落到实处,确保工程建设项目顺利推进。
2、强化变更审计。工程完工后,审计部门可要求协审单位在结算审计中增加是否存在肢解工程变更内容、压低变更金额工程等方式规避工程变更审查以及变更程序是否到位、审批权限是否符合规定等内容,如未按文件规定进行变更,则不予认可,并追究相关单位和责任人的责任。
3、落实责任追究。对已发生的工程变更要及时分析原因,并追查和落实责任制度,对相关责任单位和相关责任人应予以责任追究,并处以一定的经济责罚。
总之,工程变更贯穿于工程项目实施的全过程,是一个非常复杂的系统工程。工程变更的合理与否直接关系到建设项目各方的切身利益。对于工程变更的理解、管理、控制和预防就显得尤为重要,只有不断地落实各项管理措施,加强工程变更管理的意识,才能有效地控制以至减少变更,达到节约投资建设项目资金的目的。
参考文献:
[1] 建筑工程管理论文冯俊良.综述土建项目工程变更费用的造价控制[J].中国科技纵横,2010(17).
[2] 郑锐 . 浅谈工程变更的控制及处理原则 [ J ] . 中国科技财富,2010(16)
[3] FIDIC,土木工程施工合同条件应用指南,航空工业出版社,1988