时间:2023-02-10 10:34:24
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇办事处管理工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、工作目标
据上级各交通运输主管部门的部署,经街道党工委、办事处研究,决定调整街道农村公路交通管理站,负责乡、村道的日常管理工作,组织实施乡、村道养护管理,监督、管理、使用好乡、村道养护资金,落实专人具体责任,全面提高、完善我处公路设施、排水系统,美化路容路貌,增强防毁抗灾能力,保证行车的安全、舒适和畅通。
二、工作职责
(一)办事处农村公路交通管理站职责
1.负责辖区内农村公路的建设、管理、养护工作。
2.负责辖区内农村公路发展规划的编制工作,并结合实际,执行农村公路建设、养护管理计划。
3.负责辖区内农村公路养护工作,签订养护合同,并指导农村公路养护工作,对全处农村公路养护管理进行检查、指导、考核。
4.积极鼓励推动农村公路建设,实行“一事一议”政策,并积极多方筹资用于农村公路建设及养护管理。
5.负责农村公路建设与养护管理工作开展情况的统计,及时上报各类报表,完善农村公路管理台账。
6.在交通主管部门农村公路管理机构的指导下开展工作,并接受其检查与考核。
7.协助交通主管部门对建设、养护管理质量进行监督、指导。
8.协助交通主管部门做好区域内农村公路的路政管理工作。
(二)办事处农村公路交通管理站站长职责
1.服从交通运输主管部门、办事处的指挥,做好辖区内农村公路建设、养护、管理的全面工作。
2.负责农村公路工作安排,签订农村公路养护合同,并指导农村公路养护工作,组织对辖区内公路养护管理进行检查、考核。
3.积极鼓励推动农村公路建设实行“一事一议”政策,并积极筹资用于农村公路的建设养护。
(三)办事处农村公路交通管理站监管员职责
1.负责监管辖区内农村公路建设、养护、管理工作。
2.协助交通主管部门对建设、养护管理质量进行监督、指导。
3.对养护管理资金使用进行监督管理,确保专款专用。
4.认真贯彻安全生产的劳动保护法规,坚持“安全第一,预防为主”的方针,落实安全生产责任制,安全监督检查工作做到经常化、制度化,确保安全生产无重大事故。
5.协助交通主管部门做好区域内农村公路的路政管理工作。
(四)办事处农村公路交通管理站统计员职责
1.负责农村公路建设与养护工作开展情况的统计工作,及时上报各类报表,完善农村公路管理台账。
2.负责农村公路日常养护的巡查、检查、考核、评比工作。
3.负责养护经费的发放工作。
(五)办事处农村公路交通管理站护路员职责
1.服从交通主管部门、办事处农村公路养护管理站、居委会的指挥做好本人责任区内的农村公路日常路政管理工作。
2.负责管好责任路段内绿化苗木,保证成活率,要及时修剪,保证美观。
3.在日常巡查和管理作业中,要保持标志、标牌完整、清洁,发现违章建筑、挖据公路及设立非交通标志等侵占公路路产路权的行为,给予及时制止,或汇报有关部门处理。
4.在公路因水毁等自然灾害造成公路中断或影响正常通车时,服从办事处农村公路管理站的统一指挥,及时上路除险,确保及时恢复通车。
(六)办事处农村公路交通管理站养护队伍职责
1.服从交通主管部门、办事处农村公路养护管理站、居委会的指挥做好本人责任区内的农村公路日常养护管理工作。
2.上路进行养护作业时,必须穿着统一标志服,作业时必须注意安全,如因本人原因造成安全事故的,由本人承担全部责任。
3.在上路养护作业时,发现安全隐患要设立警示标志并及时向居委会或办事处农村公路管理站汇报。
4.在大雨中或雨后、大雪中或雪后要及时上路进行排水或除雪作业,保证行车安全及公路畅通。
三、工作要求
(一)细化工作,落实责任
管理站各组成人员要结合自身工作职责,制定工作计划,分解工作任务,做好日常责任工作,全面落实农村公路管理养护责任。
(二)把握安全,加大排查
辖区内各农村公路养护管理相关人员要坚持“以人为本,安全第一”的原则,在保护好自身安全的基础上,切实开展公路养护工作,加大对汛期、十一黄金周、本地旅游节气等关键时期和旅游旺季的道路安全隐患排查,及时汇报道路安全状况,保证道路通畅。
宇宁办事处城管办根据区委、区政府下发的文件精神,对照城管办18年初制定的工作计划与目标,在街工委、办事处的的正确领导下,为全面实施一、三级平台规范化建设着力解决城市管理的细节性问题,城管办全体工作人员上下齐心,团结一致,积极工作,努力进取,使城市管理工作有了一个新的开端,较好地完成了上级交给的各项工作和任务。现将上半年城管工作如下总结: 一、 清冰雪成效显著
我街对清冰雪工作高度重视,按照雪停即扫和边下边扫的方针,全面动员我街各层力量,保质保量完成清冰雪任务,主要做法:一是办事处主任和主管主任每场雪必亲临现场,指挥协调清雪工作,确保居民的正常生活和出行;二是城管办全体工作人员在办事处街工委的领导下,坚持以雪为令,雪停即扫的方针,亲临清雪一线,冒着严寒,不分昼夜,加班加点与清雪队伍打成一片,积极督导、指挥、检查清冰雪工作情况;三是城管办全体工作人员动员驻街商户和相关单位,严格按照办事处的要求,完成本单位的清雪任务;四是对物业小区庭院内的冰雪清运工作负责检查、指导,并做好协调工作。在城管办全体工作人员的努力下,与恶劣天气和频繁降雪打了一场场比耐力比毅力的硬仗。为全面完成清冰雪任务打下了坚实的基础,为居民群众营造了整洁的生活环境和安全的出行环境,保障了交通畅通,在每场清雪工作中我街场场名列前茅。
二、城市环境综合整治工作初见成效
(一)居民小区环境卫生清理情况
针对今年年初以来降雪次数多、降雪量大,背街背巷,居民庭院内有很多积存的残冰积雪,我城管办组织集中所有保洁员,对辖区所有庭院内积雪进行清理、拉运,在春节前,利用一周时间,对庭院、市场、楼道进行了统一的规范性的清理。
在春季环境卫生整治月活动中,城管办组织人员对每个庭院、每一条街路堆积的残冰积雪、乱堆乱放、乱贴乱画及市场后的乱堆乱放开展了突击清理活动,雇佣人工100余人,共清理乱贴乱画500处,乱堆乱放150余处,清理和拉运残冰积雪20余车,并加强了日常保洁常态化的管理。
(二)城市管理工作有序开展,稳步向前
1.12319平台,根据市、区级平台建设要求,软、硬件设施全部验收达标。共接到上级平台转派案件500余起,居民直接投诉400余起,对上级转派案卷和居民投诉都进行了及时的解决,在上级月考评中都取得了好的名次。2.为了消除安全隐患,办事处领导筹措了大量的资金,雇佣了100余人次。在城管办全体工作人员的辛勤努力指导下,共清理60余栋楼200余个单元,拉运乱堆乱放在楼栋内的杂物120余车,无主装残堆60余处。
3.保洁队伍的长效性管理。
居住区内每天都会产生大量的生活垃圾这就要求切实加强保洁作业管理,针对当前办事处保洁队伍的实际情况,城管办工作人员进行了明确分工,明确了责任,增大了对保洁人员检查力度,切实做到垃圾日产日清。
4.园林绿化大幅提升
我办事处自开春以来,对辖区庭院进行了全面清理,灌木清塘拨枝100余株,修理粉刷绿地围墙400余米,清理堆放物50处。
5.积极做好爱卫会的日常工作,较好地完成了辖区内的灭鼠、蚊、蝇、蟑等工作,并积极协调区园林局分两次对辖区内的树木进行喷洒农药进行消杀、病虫害工作,巩固省级卫生标兵区创建成果。
6.清理高空小广告100余处
7.以创建“卫生文明城市”为契机,以开展“门前四包”活动为重要载体,严格管理,使辖区内环境卫生水平有新的提高。
8.建宁二道街新建水冲式垃圾转运间正常运行,更好地位本地区服务。
9.认真贯彻长春市门前四包规定的内容和要求,签订责任状,组织商家、单位、志愿者积极参加活动。严格按照方案规定的标准和当前季节产生的新情况、新问题抓好治理工作,确保周五清洁日活动的开展长期坚持,常态管控。
三、工作中存在的问题
1.城管办在日常工作中,还存在一定运行机制不顺畅的地方,日常工作中业务与辖区内各责任单位之间的工作划分还有待进一步明细沟通。
2.乱张贴、乱涂写情况严重。虽然各社区组织人员每天不停地清理,但是没有强制管理政策、措施,导致仍屡禁不止。如居民单元门、楼道内等地方,上午刚清理干净,下午又张贴。
3.专项整治效果明显,但长效机制尚未形成。虽然在之前的专项整治中,花了大量的人力、物力,有了一定的效果,但由于居民素质不高,管理不到位,以及存在“轻日常,重突击”思想因素,未能真正做到“巩固”和“长效”。
4.保洁队伍问题。现在的保洁员长期在本地从事清扫保洁工作,年龄普遍较大,人员少,分摊的工作量大,年轻力壮的没人愿意从事这份工作,导致不能保证作业时间,保洁质量时有下降。保洁人员多数是从农村来的,没有办理养老和医疗保险在被退工和遭遇疾病时,处理起来相当困难。
5.对于一些违法、违章行为的处理,执法人员、工作人员上门处理但业主强词夺理、胡搅蛮缠、骂骂咧咧拒不配合,此行为在群众中造成不良影响,部分群众有跟风效仿的倾向。这种情况随时给我们现实工作带来一定困难。
6.小广告等乱贴乱画现象屡禁不止,装修垃圾处理困难。
四、下一步工作计划
2018年下半年工作计划:
1、强化城市管理工作,切实提高辖区内环境卫生的长效管理水平,市容环境是城市的一张名片,是城市竞争力的重要体现。
2、积极参与上下级协调工作,努力做好各项迎检工作。加强与社区、城管执法中队的联系沟通,建立健全长效机制,重点解决一批群众关心的热点、难点问题。
1.统一管理、分级负责原则。乡村公路的管理养护,实行行业管理和分级负责的管理机制。市政府交通主管部门及公路管理机构对乡村公路养护实行统一管理,乡(镇)街道办事处和行政村对乡村公路进行日常养护管理。
2.建养并重,以养为主原则。从今年起,乡村公路的工作重点将以建设为主转为以养护管理为主,通过加强养护管理,巩固建设成果,提高投资效益。
3.有路必养、群专结合原则。近年来已建设的水泥路和重要砂石路,不分行政等级和技术等级,都要进行养护管理。日常养护以季节性养护为主,由乡(镇)、街道办事处和行政村组织护路员实施;大、中、小修和病害处理及桥涵维修,以专业性养护为主,由公路管理机构组织专业队伍实施;重要砂石路以群众性秋季公路整修为主。
4.健全体系、确保长效原则。逐步建立市、乡(镇、街道办事处)、村三级乡村公路养护管理体系,建立健全乡村公路养护管理的各项规章制度,确立稳定的投资渠道,建立稳定的养护管理队伍。
二、职责分工
1.交通局:根据交通局的工作职责责任范围,主要负责全市乡村公路的养护和路政管理工作。依据国家、省及长春市有关农村公路管理养护政策,制定与乡村公路养护和路政管理相关的制度和办法;负责编制和下达年度养护工作计划;监督、检查和指导乡村公路日常养护,监督养护工程的工程质量;统筹安排上级拨付的养护资金。
2.公路管理机构:在交通局的领导下,具体负责全市乡村公路的养护和路政管理工作。集中对乡村公路进行常规性养护和危险桥涵维修工作;组织对乡村公路养护工程进行招投标和发包;负责乡村公路养护工程的质量监督和检查验收。
3.乡(镇)人民政府、街道办事处:根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款关于“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”的要求,具体负责辖区内乡村公路养护和路政管理的日常工作。建立乡村公路管护领导小组,确定一名副职领导具体抓,设置专职乡村公路养护管理人员和专(兼)职路政管理人员。管护领导小组负责宣传农村公路管理的法律法规和规章;提出年度养护工程建议计划;监督养护工程的工程质量;协助公路管理机构处理各类路政案件;组织护路员对乡村公路进行日常养护,对护路人员进行生产和安全管理。
4.行政村:根据辖区内的乡村公路里程,成立管护队,设专职护路人员,对乡村公路进行管理和看护。护路员要定期对管护路段进行清扫、清障;对水毁路肩进行培护;对桥涵进行清淤;制止损害乡村公路行为;保护路政案件现场;及时向上级报告管理养护中存在的问题。
三、时间范围
养护时间:乡村公路实行季节性养护,养护时间为每年的4月1日至10月31日。
养护范围:20*年以来已建成的县级非专养水泥路和乡、村、屯水泥路。
四、管养标准
1.路基养护:路肩横坡顺适,无冲沟和杂物,割除路肩杂草,疏通边沟,保持排水畅通。出现水毁情况,应立即设立明显标志并及时报告。
2.路面养护:及时清扫路面,保持路面整洁,无杂物、障碍物。
3.绿化管理:公路绿化和美化工作由乡(镇)人民政府、街道办事处统一组织实施,确保不出现空白段。护路员负责日常管理工作,确保绿化树木不丢失、不损坏,及时制止各种损坏绿化树木的行为。
4.桥涵养护:及时清理疏通桥涵杂物,保持桥涵排水畅通。汛期要经常检查桥涵险情,发生险情要设立明显标志,采取必要的安全措施,保证行人和行车安全,并及时逐级上报。
5.沿线设施:对已设立的公路标志、示警桩及限载设施要加强管护,做到随缺随补。
6.公路整修:每年利用秋季农闲时间组织一次公路整修,整修的重点是乡、村、屯砂石路。
7.除雪防滑:除雪防滑工作由乡(镇)人民政府、街道办事处统一安排。进入冬季,要在陡坡急弯等重点路段备足防滑料并及时铺洒,保证安全。
8.路政管理:经常对公路进行巡视,制止各种损害公路行为,确保公路完好、安全和畅通。
五、人员选聘
1.乡村公路管护领导小组,乡(镇)、街道办事处主管领导任组长,同时选配两名以上机关干部参与乡村公路路政管理和养护工作。
2.护路员要选聘责任心强、身体健康、距养护路段较近的村民担任。护路员的选聘,由村委会推荐,乡(镇)、街道办事处和交通局把关。
六、资金筹措
根据我市目前乡村公路的现状和资金情况,经研究确定,乡村公路日常养护经费为每公里420元。其中市政府投入日常养护资金为每公里210元,其余资金由乡(镇)人民政府、街道办事处自筹解决,养护里程由交通局确定。市政府投入的日常养护资金,每年年终根据乡(镇)、街道办事处配套情况,同比例一次性拨付。
七、相关要求
1.护路员养护里程根据实际情况确定,原则上每人养护里程不低于5公里,不超过7公里。
2.护路员一经聘用,必须同乡(镇)、街道办事处和交通局签订合同书,并建立相关的档案。对工作不负责任,不能完成工作任务的护路员,乡(镇)、街道办事处和交通、公路部门有权按合同相关条款予以辞退。
酒楼、小六汤包率先达到了“三创”的标准要求,被市卫生局授于全市首批“卫生示范店”荣誉称号,为全区食品和公共场所卫生工作起到了示范带动作用。正是他们的典型引路,食品店等6家单位学先进、赶先进,制度再健全,设施再完善、管理再规范,在很短时间内使卫生工作迈上了一个新台阶,赢得了顾客的信赖,取得了良好的社会效益和经济效益,被区“三创”办授予“卫生示范店”称号。希望被市区两级授予荣誉称号的酒楼等8家单位要充分珍惜荣誉,继续抓好食品和公共场所卫生工作,从一点一滴做起,做到持之以恒,为全区乃至全市食品行业和公共场所做出榜样,带动和促进全区乃全市食品行业和公共场所卫生向卫生工作规范化、制度化管理方向发展。“三创”活动是市委市政府的一次重大决策,区委区政府高度重视,集全民之智、举全区之力组织实施,因此,我们各个行业特别是食品行业和公共场所要务必把“三创”工作做为一件大事来抓,借此机会,我讲几点意见:
一、高度重视,认识到位
“三创”工作是市委市政府落实科学发展,构建和谐社会的一项伟大工程,对于改善城市环境、提升城市品位,增强城市综合竞争力具有重要的意义和作用。作为食品行业和公共场所,更应充分认识到“三创”活动对自身经营效益推动作用,要通过积极开展“三创”活动,规划经营行为,提升经营档次,打造企业品牌,赢得广大消费者的信赖和支持,要通过人人动手,人人受益,店店行动,店店得利。
二、狠抓管理,措施到位
切实抓好宣传工作,努力营造浓厚的创建氛围,激发全社会的认同感,使大家都能做到不卫生的食品不吃,不卫生的公共场所不去。突出抓好以点带面工作,各办事处都要有自己典型,通过典型的示范和带动作用,推动食品和公共场所卫生工作的全面提升,健全管理工作机制,卫生部门要做好牵头抓总,制定标准和督促检查,指导各办事处和经营户开展工作。各办事处要组织人员对辖区内的食品和公共场所分片包干,落实责任到具体人,各相关单位要按职责和包抓任务切实配合卫生部门以及各办事处积极开展工作;各宾馆、饭店等食品生产经营单位和公共场所,要迅速行动起来,从自身基础设施建设、店内布局、规章制度、员工素质等细微处入手,对照标准,向先进学习,力争早日达标。
三、强化督查,落实到位
2014年贵州省计划生育“三按月”绩效管理工作推进会召开后,铜仁市碧江区以提升基层自治能力,提高计生工作经常化、制度化科学化水平,确保实现人口“双降”为工作目标,紧扣按月下达个案任务、按月督促落实核实、按月兑现奖惩的工作机制,着力“四个强化”,有效推动计划生育“三按月”绩效管理工作。
创新工作机制
彰显工作成效
2014年6月10日,碧江区召开区、乡、村三级工作推进会,制定下发《碧江区计划生育“三按月”绩效管理实施方案》,并全区全面启动实施。同时切实加大对乡、村工作的督查指导力度,针对工作中呈现的问题,区人口计生领导小组7月9日下发《计划生育“三按月”工作规范》,成效明显。
村级抓计划生育主体意识明显增强。碧江区村两委成员、育龄自管小组长参与计划生育工作服务管理积极性空前高涨,由“被动抓、应付抓”向“主动抓、自愿抓”转化明显。村级十分注重乡(镇、办事处)对 “三按月”考核评估结果认定,促进月考核方式、评估方法进一步公开、透明。
乡村两级管理服务能力进一步提升。通过计划生育“三按月”个案任务下达,村级管理目标更明确、任务更清晰,开展工作更便捷,村级工作由“盲目抓”逐步转变为“抓具体”。
人口计生工作各项任务得到均衡推进。经常性管理的“人口出生预报制度”、“手术按月万分之七推进制度”、“重点管理对象随访制度”等工作制度得到进一步落实,有效促进人口计生各项工作任务均衡推进,在全区呈现出“以月度保季度、以季度保年度”促“双降”的工作常态化管理。
基层基础进一步夯实。全员人口基础信息准确率得到提升;手术推进力度明显加强;重点管理对象随访质量明显提升。据统计,2014年6月以来,全区共清理核实重复人口1.2万人,补充完善PIS基础信息1.6万条,城区清理核实新增流动人口信息8612人;村级动员落实计划生育手术2779例;随访政策外怀孕135人,落实手术补救114人;动员277对农村夫妇放弃二孩生育,2294对新婚和一孩夫妇推迟生育,有效缓解“双降”压力。2014年,全区人口出生率为10.96‰,同比下降0.12个千分点,符合政策生育率为95.82%,同比上升0.05个百分点。
“四个强化”确保工作按月均衡推进
强化保障措施,实现持续运行。落实组织保障,进一步明确“书记抓、抓书记”的工作责任机制,乡(镇、办事处)党委书记、村支部书记作为第一责任人,切实做到“三亲自”,即亲自参与、亲自督查、亲自主持例会;落实人员保障,进一步明确乡(镇、办事处)包村领导、包组干部,以及村两委成员、计生信息员、育龄自管小组长是落实计划生育“三按月”个案任务的具体责任人,做到同考核、同奖惩。区对乡、村两级实行“三个一”档案管理,即:一份区月抽查考核评估通报、一份乡级对村级的月个案任务预报清单,一份乡级对村级的月考核评估记录;落实经费保障,区财政每年单列预算160万元用于村级“三按月”绩效奖励和专项工作经费。对村两委班子成员(含计生信息员)、育龄自管小组长每人每月分别按150元、30元列入预算;工作经费按人口总数每人每年0.5元(不足1000元的按1000元)列入预算。
强化过程管理,实现科学评估。强化督查指导,为确保按月下达管理服务任务“真”,区采取乡级下达任务预报制度;为确保下达的个案任务落实“实”,乡(镇、办事处)进一步强化联系村领导、包村干部跟踪督查责任,采取“一天一询问、二天一督促”方式,督促村两委班子成员、计生信息员、育龄自管小组长分片负责,采取“定时间、定任务、定人员”方式抓落实,针对工作难度大,及时向计生办分管领导报告工作进展情况,乡(镇、办事处)统筹人力予以支持。
同时,区级采取卫计局领导班子、科室负责人联系乡(镇、办事处)、村工作责任机制,定期参加乡村工作例会,确保对乡村工作业务培训和指导到位;强化考核评估,为确保考核评估公平、公正,区制定了《计划生育“三按月”考核评估细则》,实行月100分制积分管理。乡(镇、办事处)每月考核结果报区人口计生领导小组备案;强化责任追究,为防止乡级将绩效奖励作为变向的发福利,确保按月兑现绩效奖励“严”,区级每月抽查1/5以上的村开展督查核实,乡镇上报考核分值与区级考核分值相差在5分以上的,区全部扣拨该乡镇当月绩效奖励,并实施责任追究,每出现一次,对乡(镇、办事处)主要领导、分管领导进行约谈一次;出现2次列为季度重管对象。截至2015年2月底,区级抽查核查村(居、社区)达68个,占全区村级总数的75.6%。兑现村级绩效奖励79.3万元,并对8个村实行责任追究,扣发绩效工资7200元。
强化分类管理,实现示范带动。落实个案任务分类管理,以年度目标管理任务、各项工作重点推进任务为重点,采取乡镇与村签订责任状方式,按月分工作、服务两类下达个案任务。工作类任务重点为动员落实手术、重点管理对象随访、信息清理核实;服务类任务为证件办理、孕前优生健康检查、奖扶和“三结合”政策落实、流动人口服务、宣传教育等;落实乡(镇、办事处)分类管理,采取抓两头带中间办法,确保工作滞后乡镇工作水平得到提升,先进乡镇工作水平得到巩固,中间乡镇工作水平得到提质。如灯塔办事处、滑石乡过去基层基础薄弱,计生干部队伍力量严重不足,通过开展“三按月”工作,充分调动了乡村广大干部的工作积极性,弥补过去的不足,工作基础得到进一步夯实。
强化机制创新,实现管理成效。推行激励机制,按月定期召开乡级工作例会,下达月个案任务,宣布上月考评结果及村级排名。每季度乡(镇、办事处)党委政府召开一次计划生育“三按月”奖惩大会,对工作完成好的作经验交流发言、工作推进吃力的作检讨发言,在村级形成“你追我赶、增比进位”的良好势头;强化重点难度工作推进机制,针对外出手术对象难以清理、社抚费征收难的现状,滑石乡通过“三按月”与“双诚信双承诺”工作有效结合,采取个案任务下达方式,逐步摸清流动人口去向,掌握联系电话,由村级启动违约谅解,采取电话或书面预约手术和社抚费征收期限,确保重点难点得到推进。截至2月底,滑石乡预约手术已落实33例,占下达个案任务的94%,预约社抚费征收费30万元。针对城区流动人口管理难的现状,市中办事处结合网格化管理推进“三按月”个案任务的完成。截至2月底,清理核实房屋出租信息12800余户,全面落实“以房管人”;推进协作联动,特别是针对手术落实、社抚费征收、重点管理对象管理,充分发挥村干部、育龄自管小组长、协会会员监管措施,让大家共同上门做群众的思想动员工作,基本实现由大多数管少数人的工作格局。
同时,针对乡级个案任务种类过多、过重;区级考核评估不全面,仅侧重于手术落实、重点管理对象随访、人口信息清理登记等问题,加强推进“三按月”绩效管理工作。
强化分类指导。对村级实行两类管理,一类为基础好的村,二类为基础相对薄弱的村。对不同类别村,在月个案任务下达上要各有侧重点,在任务落实上要采取不同的督查指导方式,在奖惩兑现上区分对待。
今年以来,中队在市容局领导的部署下,一是进一步加强了对流动摊点、店外经营的管理及整治;二是以人为本,加强摊点管理疏导结合。××区必查的几条路大部分都在我们办事处辖区,检查考核任务重,要求的标准高,工作难度大,管理任务重。对无证流动摊点、占道经营、处理投诉举报等问题,如××中学、聋哑学校门前的人民来信,协同两所学校共同配合进行专项整治,有效维护了校园的周边环境。特别是化校门前占道经营严重,市里曝光通报批评,针对这一块情况,中队印发了《关于取缔流动摊点、占道经营的通知》,在分管领导刘学社主任召集带领的突击队,以及区直属队共同配合下,多次清理了化校门前摊点群。这一块工作反弹性大,需要长效管理。门头字号、户外广告在造期间,××村、孤山村集中清理了不规范的户外广告牌,使我们辖区内的户外广告设置逐步走向规范化,以及农贸市场的管理和疏导,二处市场、李屯市场是我们辖区的难点问题。创建期间,李屯村为李屯市场便于管理拉起了围墙,在管理上攻克了一大难点。
目前对于城管进社区这一项工作,主要是以对检查考核任务为主,要想在我们办事处辖区内的社区都组建起来,还需注入一部分相应的经费,××村从城管进入村委会以来,工作责任心扎实,在我们办事处范围内是值得学习的,我们取长补短、吸取别的先进区的工作经验,不断完善内部管理机制,制定了一套全面的城管进社区台帐,为下一步的检查考核工作定下了坚实的基础。
二、环卫工作
环境卫生工作上半年我们办事处组织各村对上级部门检查通报的问题,集中清理了多处长期以来遗留的垃圾死角问题。针对市区里的检查通报,拍摄的照片,特别是孤山村垃圾死角严重,村领导非常重视,安排刘燃主任带着机械和保洁员清理了××山西路延长段、城市花园附近的几条垃圾路,有效提升了生活环境,解决了长期以来存在的老大难问题。
对于辖区内的小街巷的管理和考核,××村的闫洪清主任,孤山村的刘燃主任对待工作认真负责、责任心强,对保洁工的督查管理很到位。由于从8月20日开始道路保洁权得转移,转化成市场化运作,我们三个城中村得保洁工不在能调度,给我们城中村得保洁工作带来了相应得难度。到目前为止,我们办事环卫检查考核得总分平静分数在六个办事处排列第一。
三、违控巡查
根据办事处得要求,中队对辖区内五个村每天进行巡查,对发现建房的户责令停工并告知各村负责人加以控制,围绕违建我们和分管领导胡主任、刘主任分别制定了相关的通知书和整改通知书,对在建房开具限期整改通知书。对检查到的在建房上报分管领导和主要领导。主要领导落实追纠各村控违情况。
四、下一步工作计划及存在问题
紧紧围绕办事处中心工作目标开展工作,按续时进度,中队将把工作重心倾向检查考核上的检查协调工作把检查得台帐进一步完善。还要把以下几项工作要逐步得落实。
1、平山路:两侧的户外门头广告牌按市里统一要求全部换掉,经费:政府办事处一半,个人一半。
2、汉城路:两侧沿街的户外广告牌要统一规范。经费:政府三分之一,办事处三分之一,个人三分之一。
3、平山路:汉城路、××山路、襄王路、三环西路、三环北路沿街的落地广告牌要集中清理整治。
4、化校门前流动摊点,占道经营性质严重,需长效管理,中队由市容局直属对配合清理了三次,效果不是很明显,还需进一步协调疏导相结合解决化校摊点群这块难点问题。
今年创安全生产合格乡镇(街道)活动的主要内容包括八个方面
一、建立健全安全生产责任制
乡镇人民政府和街道办事处正职负责人是本辖区内安全生产的第一责任人,全面承担安全生产的领导责任,其它分管各项工作的负责人,对其分管职责范围内的安全生产承担相应的责任。乡镇人民政府和街道办事处应建立健全安全生产责任制,并建立以下安全生产基本工作制度:各级领导安全生产责任制、安全生产工作例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告制度、事故及险情应急处理制度。
二、组织机构建设
乡镇(街道)应建立相应的安全生产监督管理机构,或者配备一定数量的专(兼)职安全生产监督管理人员,具体负责本乡镇(街道)辖区内的安全生产监督管理工作。同时,提供必要的工作经费和办公条件。本辖区内的生产经营单位要按照《安全生产法》第十九条的规定,设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。
三、安全生产措施和保障
乡镇(街道)应当将安全生产工作纳入本辖区经济和社会发展规划,制定年度安全生产工作计划并抓好落实。按照《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》要求,每季度召开一次防范特大、重大安全事故的工作会议,分析、布置、督促和检查本辖区的安全生产工作,会议确定各项防范措施必须严格执行。对本辖区内安全生产存在的突出问题,要及时研究解决。对乡镇(街道)各生产经营单位的安全生产工作要建立基本档案,并实施动态管理。
四、安全生产监督检查和事故隐患治理
乡镇(街道)应当对所属村委会(社区)执行安全生产责任制的落实情况进行监督检查,对辖区内生产经营单位的安全生产进行定期检查,并有完整的检查记录。要根据上级政府和有关部门的部署,结合实际,深入开展安全生产专项整治工作,定期排查并认真治理事故隐患,对事故隐患要实行定计划、定措施、定责任人的整改制度,并加大资金投入,确保整改到位。对重大危险源要进行登记、建档、评估并落实监控措施和责任,防止因隐患失管失控而导致重、特大事故的发生。
五、安全生产宣传教育和培训
乡镇(街道)应组织开展各种形式的安全生产宣传教育活动,大力宣传安全生产法律法规和方针政策。充分利用每年的“安全生产月”活动,组织开展群众性安全生产科普教育,普及安全生产知识。要依照国家和省里的有关规定,组织安全生产监督管理人员、企业主要经营管理者、特种作业人员参加安全培训考核,辖区内特种作业人员持证上岗率达100%。
六、建设项目安全预评价和“三同时”工作
辖区内新建、改建、扩建工程项目(简称建设项目)必须按规定进行安全预评价,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
七、事故应急救援及事故统计报告工作
乡镇(街道)应根据本辖区的实际情况,制定事故应急救援预案。本辖区内如发生伤亡事故,尤其是重、特大事故,乡镇(街道)领导应当迅速赶赴现场组织救助,采取一切可能的措施,将事故损失降到最低限度,注意保护好事故现场,并按有关规定立即上报,不得瞒报、谎报或者拖延不报。
八、事故控制目标
杜绝各类特大事故的发生,有效遏制重大事故的发生,一般事故控制在目标范围之内。
按照《福建省安全生产合格乡镇(街道)建设标准及考核细则》的要求,实行乡镇(街道)安全生产年度目标考核制,每年组织一次考核。《福建省安全生产年度目标考核细则》采用百分制,80分(含80分)以上为合格,90分上以为优秀,低于80分的为不合格,要责令整改。
福建省安全生产合格乡镇(街道)试点名单
设区市 试点乡镇名称
福州市 福清市镜洋镇、长乐市营前镇
厦门市 厦门同安区新圩镇、开元区梧村街道办事处
宁德市 宁德蕉城区八都镇、福鼎市山前街道办事处
莆田市 莆田秀屿区秀屿镇、涵江区涵西街道办事处
泉州市 泉州丰泽区泉秀街道办事处、晋江市安海镇
漳州市 平和县坂仔镇、南靖县山城镇
龙岩市 龙岩新罗区中城办事入、连城县北团镇
三明市 永安市大湖乡、槐南乡
三明市三元区所属八个乡镇及街道办事处
南平市 南平延平区水东街道办事处、顺昌县元坑镇
福建省安全生产合格乡镇(街道)考核细则项目:
一、建立健全安全生产责任制
标准及要求
1、建立健全乡镇(街道)、村(社区)、企业各级安全生产责任制;2、层层下达、分解安全生产目标管理指标,并实施跟踪、检查和考核;3、建立安全生产各项工作制度。
考核办法
1、查各级、各岗位、各类人员安全生产职责落实情况及有关资料,每缺一项扣2分。
2、查安全生产目标管理下达单位是否达100%,每漏一个单位扣1分。
3、查是否建立安全生产各项工作制度,每少一项扣2分。
二、组织机构建设
标准及要求
1、乡镇(街道)应建立适合本辖区经济现状的安全生产管理机构,或配备专职安全生产管理人员,开展本辖区的安全生产监督管理工作;
2、行政村(社区)应设立安全生产小组,有专(兼)职安全管理人员;
3、乡镇(街道)应设立安全生产工作专项经费,安全生产管理机构或专职安全管理人员应有固定场所,交通、通讯、办公设施等均应落实。
4、生产经营单位安全生产管理机构、人员均按要求落实。
考核办法
1、查乡镇(街道)是否建立安全生产管理网络,配备专职安全生产管理人员。未成立机构或配备专职人员的扣5分。
2、查行政村是否成立安全生产工作领导小组,每个乡镇(街道)辖区内成立面未达到100%,每低于5个百分点扣3分。村级无专(兼)职安全管理人员的,每查一处扣1分。
3、查辖区所属生产经营单位从业人员越过300人的,是否设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,从业人员在300人以下的,是否配备专(兼)职安全生产管理人员。每查到一处扣1分。
4、查乡镇安全生产工作专项经费、固定办公场所、交通、通讯、办公设施等,未落实的每项扣2分。
三、安全生产措施和保障
标准及要求
1、安全生产纳入本地经济和社会发展规划。每年度应有安全生产计划和总结;
2、乡镇(街道)应每季度召开一次防范重、特大事故工作会议,分析、布置、督促和检查本辖区的安全生产工作,并形成会议纪要;
3、对辖区内存在的安全生产突出问题,要及时研究,并有决议、有检查、有落实。
考核办法
1、查乡镇(街道)年度安全生产工作计划和总结,无计划和总结的各扣2分。
2、查乡镇(街道)安全生产会议记录或纪要,无记录和会议纪要的扣2分。
3、大安全问题落实情况,未按要求落实的每项扣2分。
四、安全生产监督检查和事故隐患治理
标准及要求
1、根据上级部署,开展本辖区内交通、公众聚集场所、危险化学品、矿山、烟花爆竹、特种设备、学校等安全专项整治,要有整治方案、步骤、措施和总结;
2、督促本辖区内生产经营单位建立健全安全生产规章制度,完善各类安全操作规程,并监督落实情况;
3、乡镇(街道)、村(社区)要建立对生产经营单位的定期安全生产检查制度,并有检查记录;
4、定期排查事故隐患,并有整改计划、整改措施和整改责任人;
5、对重大危险源要落实监控责任和监控措施。
考核办法
1、查安全专项整治方案或有关文件,未按上级要求开展专项整治,没有整治方案、措施和总结的,扣3分。
2、抽查辖区内生产经常单位安全生产规章制度和各类安全操作规程建立情况,不健全的,查到一家扣1分。
3、查乡镇(街道)、村(社区)是否建立安全检查制度,无安全检查记录和台账的,扣2分。
4、查事故隐患整改台账,无事故隐患整改计划和防范措施的扣3分,不具体的扣1分。
5、大危险源监控台账,未落实监控措施和监控责任人的扣2分。
五、安全生产宴会教育和培训
标准及要求
1、认真组织开展“安全生产月”等群众性安全宣传活动,有方案、有计划、有总结;
2、运用广播、板报等形式,订阅有关安全生产刊物、报纸,普及安全生产知识;
3、乡镇领导及安全生产管理干部积极参加上级组织的安全培训;
4、辖区内征税经营单位法定代表人安全管理知识的培训率达100%。
5、特种作业人员特证上岗率达100%。
6、职工“三级安全教育”率达100%。
考核办法
1、查“安全生产月”等群众性安全宣传活动的部署、方案及总结材料等,未开展的扣2分。
2、通过随机抽查或询问的方式,检查普及安全知识的效果,未开展的扣2分。
3、未参加上级组织的乡镇领导及安全干部安全培训的扣2分。
4、辖区内生产经营法定代表人安全生产管理知识培训率低于100%,每低5个百分点扣1分(抽查5家单位)。
5、职工“三级安全教育”率低于100%,每低5个百分点扣1分。
6、特种作业人员特证上岗率低于100%,每低5个百分点扣1分。
六、建设工程项目三同时
标准及要求
1、新建、改建、扩建工程项目必须按规定进行安全预评价;
2、新建、改建、扩建工程项目必须经过“三同时”。
考核办法
1、查新建、改建、扩建工程项目,未进行安全预评价工作,查出一家扣1分。(抽查当年立项项目)。
2、查新建、改建、扩建工程项目,未进行安全“三同时”的,查出一家扣1分。(抽查当年完成的项目)。
七、事故应急救援及事故统计报告
标准及要求
1、乡镇(街道)必须制定事故应急处理预案,报上一级政府备案;
2、本辖区内发生重特大事故后,乡镇(街道)领导应立即赶赴现场,组织救助和善后处理工作,同时迅速向上一级安监部门和政府报告。
3、事故报告及统计应准确及时。
考核办法
1、未制定事故应急处理预案的扣3分。
2、本辖区发生重特大事故后,乡镇(街道)领导未及时赶赴现场的,扣5分。
3、发现瞒报事故一起的扣5分,发现一起迟报、拖延不报的扣3分。
八、事故控制目标
准及要求
1、杜绝各类特大事故的发生;
2、有效遏制重大事故的发生;
3、一般事故控制在目标范围之内。
考核办法
1、发生特大事故(一次死亡10人以上)一起,扣20分。