工程造价咨询论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程造价咨询论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

【关键词】无公害蔬菜；病虫害；综合防治；对策

1引言

随着我国经济发展水平不断提高，市场经济对建设工程提出了更高要求，同时，社会对建设工程需求量增大，这些都促使了建设工程发展，使其市场化程度加深。面对机遇与挑战并存的市场环境，建设工程应该充分了解自身形势，摸清楚自身状况，根据实际条件和市场竞争要求加强项目工程造价控制。建立科学合理的工程造价咨询行业。近些年来社会固定资产呈上升趋势，由此产生的固定资产投资也越来越多，另外，建设工程拥有巨大的市场，这些都为建设工程造价咨询行业发展提供了基础和发展条件。

2构建建设工程造价咨询信息服务体系的必要性

目前，建设工程造价信息都是由我国政府相关部门来的，而在发达国家，该类信息还可以通过民间渠道进行。政府和民间组织职能是有一定区别的，政府的工程造价信息具有全局性，涉及到各种指数信息，民间组织可以相关行情信息。政府和民间组织信息的侧重点有所不同，这样可以形成优势互补，民间组织可以帮助政府减轻商务工作负担，还可以避免发生政府操纵市场的现象，使市场自我调节、健康发展。除此以外，民间组织信息更新速度快，还能秉承公平公正和公开的原则，使信息更好地起到作用。不管是从国外的发展模式还是国内的发展现状来看，建立建设工程造价咨询服务体系势在必行。

3我国工程造价管理工作的现状

具体来说，工程造价指的就是某一建设项目建设完毕进行投产过程的所有费用的总和。它除了与工程内容有关系外，还会受到工程建设所在地区经济发展水平、投资建设人员的管理以及技术水准、政府相关政策以及法律规定等等的影响。工程项目和工程造价是一对一的关系，项目决定了造价的唯一性。当前，我国使用的工程造价管理模式是计划经济发展模式的产物，该管理模式下，国家直接参与到经济管理活动中来，经过社会主义市场经济发展，逐渐演变成了现在的模式，形成了较为完备的概预算定额管理系统。但是，该模式仍存在很多弊端，可以总结概括为如下方面：（1）不能进行事先预测，进行风险评估，只可以在事后归纳事实，影响管理者的决策，使工程造价超出控制范围。（2）没有正视建设工程前期部分的造价控制。投资决策以后，前期的设计对于建设工程造价评估具有很大的影响，若在是阶段，造价出现纰漏，仅在施工阶段和结算审核时期进行弥补，这样是不够的，而且会造成本末倒置，并且缺乏科学性和合理性。（3）没有将工程技术和工程造价结合在一起。现在，普遍存在的问题就是工程技术人员缺乏经济观念，思想保守，不能大胆进行创新，不能充分利用新技术和创新成果；另一方面，造价工程师以及财务人员进行造价工作时，并没有深入地投入到工程建设的细节之中去，只能通过事后复核，单纯地利用工程经济和概预算规则等方面控制造价。这样单打独斗，没有发挥工程技术和工程造价结合在一起的优势。

4如何构建建设工程造价咨询信息服务体系

4.1构建价格信息模块

①采集正确的价格信息。工程造价需要用价格说话，建设工程造价咨询信息服务体系要充分利用价格信息，要保证价格信息采集渠道的正确性和合理性，可以通过各省造价管理部门的信息以及材料生产厂家制定的价格信息等渠道采集信息。②材料编码统一。③实时更新价格信息，保证其有效性。

4.2构建材料编码模块

工程建设过程中要用到数量种类都非常多的材料，整理材料信息的过程十分繁琐，构建材料编码可以方便手机、分类以及统计工作。

4.3构建价格信息模块

构建价格信息体系十分重要，它是一个系统的工程，包括了价格信息采集和管理，以及价格信息传递等等，需要有专业技术人员来进行该项工作。

4.4项目数据库的模块

现代计算机网络技术中，数据库是很重要的一项内容，对于构建建设工程造价咨询信息服务系统来说，项目数据库的构建非常重要，它可以积累起工程建设过程所有的工程造价资料，无论是投资者还是造价工作者，项目数据库都是一项宝贵的财富。

4.5构建项目数据库的模块

（1）工程分类与编码。建立工程造价服务体系中的项目数据库，首先要进行的工作就是分类和编码。具体来说，建设工程之间存在很大不同，因此，工程造价组成部分以及相应的技术参数也会存在很大的差异，所以，必须要进行数据的整理和汇总，将相同类型的工程项目归纳到同一个数据库。除此以外，数据库是一个庞大的体系，涵盖了众多数据，为了科学合理地利用数据库，必须给系统设计出编码体系，方便技术人员管理和使用数据库。（2）项目数据库设定目标。项目数据库在构建建设工程造价咨询信息服务体系中占有重要地位，必须慎重对待，咨询机构应该安排工作人员分析数据库中的内容，组织专门的人员录入建设工程相关数据。在所有环节之中，分析工作占据重要地位，它能决定数据录入工作的难度，还可以影响到数据库以后的运行效果。因此，明确数据库建立目标，才能做好后续的工程项目造价分析工作。

4.6构建企业定额的模块

构建建设工程造价咨询信息服务体系还应该做好企业定额的建设，负责工程造价工作的咨询机构进行编制工作时，可以借助现场测算以及二手资料等手段，二手资料具体指中标标书以及项目数据库中记录的典型数据。造价咨询时，应该注意以下几方面：（1）企业定额。材料消耗状况、人工以及机械的数量和单价，还有费用标准等都包含在企业定额里面。（2）编制方法。编制工作主要包括工程量计算准则、计量单位、编写说明、资料整理、数据测试记录、数据整理分析等等。编写说明时应该注意结合企业的综合实际情况和预期目标等等。

4.7建立在线咨询

（1）构建知识库。工程建设项目设计到众多方面，客户也是工程项目需要特别严谨对待的一部分，工作人员应该定期进行反馈调查，收集客户反映的各项问题和意见，进行分析和整理，同时建立该部分的知识库，这样在以后的工程造价咨询中，咨询机构回答客户提出的各项问题时，可以在之前储备的知识库中调用问题，工作人员还可以设置“自主模块”，使客户可以在知识库中查看问题的解决方法。在设计知识库的过程中，工作人员要注意问题的合理性，组织专业人员编制知识库。（2）提供在线服务。现在在很多网络服务平台上，企业都会设立在线服务系统，在构建建设工程造价咨询信息服务体系过程中，咨询机构也可以借助上述方式，建立工程造价咨询平台，让造价工程师提供在线咨询服务，使工程师可以通过简单的聊天软件与客户沟通交流，接受客户咨询提问。与此同时，后台工作人员可以将造价工程师回答过的问题进行分类整理，添加到知识库中，及时更新知识库中的各项信息，另一方面，网络服务平台可以设置搜索界面，方便客户自行检索，解决问题。

5结束语

综上所述，本文简要介绍了构建建设工程造价咨询信息服务体系的必要性和我国工程造价管理工作的现状，经过分析与讨论，制定了多个模块以促进建设工程造价咨询信息服务体系的建设，可以看出，这些模块对于建设造价咨询服务体系十分重要，工作人员应该认真对待知识库、数据库等的建立，做好信息采集工作，提升造价咨询服务水平，使造价咨询服务体系更加完善。

作者:尚丽 单位:中航长沙设计研究院有限公司

参考文献

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关键词：工程造价；行业现状；行业发展

Abstract: Along with the reform and open policy and the market economy reform developing deep ceaselessly in our country, the relevant laws and regulations are also being gradually perfected, and the engineering cost consulting industry will produce the tremendous change. This paper expounds the current situation, problems and development trend of the project cost consultation industry in China, and puts forward some suggestions on the engineering cost consulting industry development.

Key words: project cost; industry present situation; industry development

中图分类号: TU723.3文献标识码:A文章编号：2095-2104（2012）

随着建设市场化程度的不断提高，无论是业主还是承包商都需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对项目工程造价的控制，在这样的环境下，工程造价咨询行业应运而生。在国家有关部门的领导协调下和行业自身的不断摸索，从本行业产生至今的十多年间经过了对管理制度、行业规范等的不断改革和完善，并取得了可喜的成绩，工程造价咨询行业发展迅速，对我国社会主义现代化建设作出了重大贡献。

但是，综观目前我国造价咨询单位的现状，我们不难发现本行业仍然存在许多问题，比较突出地体现在以下几方面：

1现状及问题

1.1法律地位不明确。

建筑法、招投标法上对建设单位、监理单位、设计单位和施工单位等在责、权、利方面有明确的规定，但唯独没有明确造价咨询单位的法律地位。这表明工程造价咨询行业还没有引起政府有关部门及社会的足够重视。

1.2管理观念滞后。

多年来，我国工程造价管理模式一直沿用前苏联的计划经济模式，该模式对工程造价管理观念影响较深，行政管理色彩较浓，行业协会还没有起到相应的管理与协调作用。

在企业经营管理方面，大多数造价咨询公司把主要精力放在如何承接造价咨询业务，很少有造价咨询公司思考企业的战略问题。认为战略管理比较虚而不加重视，因而不能在宏观上把握企业乃至本行业的发展方向，也不能明确本企业的战略重点。如：行业市场竞争割据、企业市场份额与竞争地位、企业核心竞争力、企业SWOT分析（S：优势W：劣势O：机会T：威胁）等，几乎没有企业去做这些调查或类似的工作。在人力资源管理方面，由于造价咨询行业的特点，设有专门人事管理的造价咨询公司并不多，更不用说人力资源管理，而行业人才的流失、人才的短缺和员工的频繁流动极大阻碍了造价咨询业的发展速度。

1.3工程造价管理从业人员素质较低，咨询单位结构复杂。

我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。但据有关资料表明其中本科生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业。从专业上来看，工程造价管理专业毕业的还不到1%，大部分都是工程类相近专业，也有相当一部分文科专业的人员（主要是原来从事会计、审计人员）。另外大部分人员从事工程造价管理往往只停留在预结算上，他们无法对工程造价进行全过程、全方位、动态的管理，也不能完成好一些相近的工程造价业务，如：投资分析、经济评价、工程造价管理、索赔等。另外，由于工程造价行业起步晚且利润相对较低，所以行业中高素质人才极少。

从造价咨询单位整体状况看，目前国内工程造价咨询单位普遍实力薄弱，公司规模偏小，技术力量不强。由于资质审批的原因，工程造价咨询业务大多集中在房建、市政等方面，其它行业如交通水利等专业工程的造价咨询人员仍然集中在相应专业的设计单位、施工单位中，较少充实到专营造价咨询单位中来。

再者，上世纪九十年代前，国内一直没有独立的工程造价咨询行业，也不存在名义上的工程造价咨询市场，所有建设项目的造价咨询工作，大多数由建设银行、造价站、设计院、会计事务所、审计事务所等承担。由于历史问题时至今天上述各单位仍然从事这方面的工作，所以专营的咨询单位较少，兼营较多。同时它们所属国家部门不同，而各主管部门之间没有协调好，条块分割，造成工程造价行业结构复杂。

1.4工程造价咨询单位的服务域面狭小

目前，由于社会对于工程造价咨询认识度不高，建设工程的全过程造价管理没有落实。另外，造价咨询单位提供的造价咨询服务不具有专属性，造价咨询单位可以做的，其它类型的单位也可以做，而且在某些方面依然有相当的优势。另外，国家有关部门对工程咨询方面的资质的分块较细，使得造价咨询单位比较难开展各方面的业务，比如，目前取得招标资质的专营造价咨询单位较少。

从专业方面来看：由于人员配备、管理制度等方面的原因造成前面已经提到“工程造价咨询业务大多集中在房建、市政等方面”，涉及到交通、水利等其它行业比较少。

总的来说，资质管理力度不够，国家有关部门责职不明、条块分割是造成造价咨询单位服务域面狭小，难以开展全过程、全方位、全行业服务的主要原因。

另外，与造价相关的业务如：保险、索赔、司法鉴定、仲裁和经济分析评价等，造价咨询单位都难以开展工作。

针对造价咨询行业的以上现状，提出以下发展建议：

2建议

2.1更新观念，提高管理水平

首先，政府的职能应转变，政府应进行宏观指导和服务性的工作，将相关的管理权力和协调、服务工作逐步转交给行业协会。市场经济是法治经济，作为市场化的工程造价活动同样要进行法治，用法律法规规范行业的行为，建立监督约束机制和措施，减少行政手段对工程造价行为的干预和制约，使行业行为自律。同时加大行业协会对本行业的管理力度，促使造价咨询业加强行业自律，在造价咨询的费用、质量、时间和其它服务等方面遵守行业公约，避免恶性竞争或低价竞争，为造价咨询行业创造良好的发展环境，引导行业可持续发展。

此外，政府应在宏观上对造价咨询业务进行整合，改变条块分割的局面。

篇(3)

【关键词】工程造价;现状分析;控制措施

随着我国建筑企业的向前发展，工程造价作用的地位也越来越明显，已经成为了工程项目管理的核心要素之一，同时也是提高项目投资效益的关键所在，同时确定与投资有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分。近几年，全过程造价管理渐渐地引起人们的重视，在建筑工程项目管理中，尤其是实行建设项目法人负责制，业主对工程投资效益更加重视，对工程造价行业提出更高的要求，业主进行全方位、全过程的工程项目造价控制管理，将是我国工程造价咨询行业发展的趋势。

工程项目全过程的控制，由决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招投标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工决算和竣工后费用的控制5个部分组成。在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，考虑各种因素确定估算价;在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。

一、工程造价管理的现状和问题

1.市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价。近几年来，在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，供不应求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，面对这些不规范的市场交易，施工企业只有压低价格承包工程，长此下去，企业缺少更新改造的劲头，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。

2.造价管理观念落后，政府过分干预。目前我国建筑工程在造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的，完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预，这是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。

3.工程肢解发包，行业垄断严重。由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节，抬高了工程造价，影响了市场的公平竞争。

4.法制不健全。目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。

二、深化建设工程造价管理改革的举措

1.加强宏观调控，完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理（质量管理论文）法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

2.严格按基本建设程序办事。建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。大型建筑工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。

3.建立约束机制，规范业主行为。在建设工程的全过程中，业主贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此，业主的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的，严禁建设单位强行分包工程任务。

4.规范管理，建立有形工程造价咨询市场。成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律，政府可绳之以法 ，从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境。

5.规范中介服务，提高竞争能力。第一，对中介机构进行清理、整顿，不合格的要清除。第二，应实行回避制度，咨询实体应与行业主管部门脱钩，避免利用行业特权承揽标底。标底编制实行市场竞争、信誉取胜的原则，对中介机构要实行资质年检、标底抽查，惩罚结合的制度。第三，积极开展业务技能培训，提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级，要求从业人员持证上岗。第四，制定咨询服务机构的行为规范，加强职业道德教育和法制教育，促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高，以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。

结束语

综上所述， 工程造价全过程控制管理是一项集技术性、专业性、经济性和政策性于一体的综合性工作。在工程造价全过程控制中，把关好每一环节的投资实施有效控制，发挥高质量的服务作用，才能实现工程质量、工期、投资三控目标，从而提高工程造价的管理。

参考文献：

[1]崔.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用，2009，（3）.

[2]蒋传辉，建设工程造价管理.江西高校出版社，1999.

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关键词：工程造价； 控制； 管理；

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

前言

要有效的控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来；重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价。从而达到合理使用投资，有效地控制造价，取得最佳投资效益的目的。因此，造价咨询单位在工程项目的早期介入是很关键的。随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，工程造价咨询单位的微观管理和控制平台日趋成熟，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各阶段的工作，工程造价全过程控制的目标就会得以顺利实现。

一、工程造价全过程控制管理的重要意义

工程造价指进行某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。建设项目的造价控制贯

穿于项目的全过程。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为 30%~75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为 5%~25%。作为项目管理者应将工程造价管理贯穿于建设工程的全过程，控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

二、工程造价全程控制管理策略分析

1、项目决策阶段。项目决策阶段进行的各项经济决策和各项经济技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响。决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却能占到 70%，因而是关注的焦点。投资方组织编写的项目建议书与可行性研究报告是决策阶段的核心内容。项目建议书的准确与否直接关系项目投资的效益，投资方应对拟建项目的选址、功能、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等进行准确详细的阐述并编制可行性研究报告。工程造价咨询机构具有专业技术上的优势，为业主更科学、更合理地进行投资控制提供技术上的保障，造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决策结论，从而最大程度的减少业主投资决策的盲目性。

2、项目设计阶段。施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的 1％以下，但对工程造价的影响却占 75％以上，且往往容易被忽视。工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

3、项目招投标阶段。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。项目招投标可接受业主委托编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有确定科学的标底，才能正确判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能在定标时作出正确的决策。此阶段工作的结果直接影响工程的造价。在招投标阶段，合同的起草和签订也是一项重要内容。首先，合同措词要严密，不留“活口”。有时施工方就是利用了合同中某些条款的不确定性向投资方索赔，以达到增加盈利的目的；其次，合同条款要详细，特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确，以避免项目实施过程中产生分歧。程造价咨询单位应加强对招标文件的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。

4、项目实施阶段。项目实施阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中应严格按约定办理协助业主分析索赔事项，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。工程造价咨询单位可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制（管理）负责。

5、项目竣工结算阶段。该阶段应认真审核工程预结算，剔除不合理增加的费用；根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；加强合同管理，实行合同逐项审查制度。此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验并将造价资料整理好录入计算机，以便今后使用。具体应着重做好以下几个方面的工作：①工程量的审核：以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。②定额套用的审查：审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致;对于换算的单价，首先审查单价的换算是否是定额允许的，其次审查单价换算是否正确。③审查各项取费标准：是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。

三、结语

造价控制过程是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。随着我国市场经济体制的成熟，工程造价咨询内容也将发生实质性的变化，造价咨询单位将从工程投资源头抓起，加强全过程的工程造价管理，对工程造价在工程建设决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工结算阶段采取适当的方法和措施，对工程造价进行研究比较，得到建设项目的工程造价全过程控制的基本方法，使工程造价控制在合理的范围内，保障业主利益并满足其对项目管理的目标要求，最大限度地实现管理增值，创造最大经济效益。

参考文献

[1]马楠，张国兴，韩英爱.工程造价管理[M].北京：机械工业出版社,2009.

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【关键词】工程造价咨询企业；全过程造价管理

一、引言

随着我国经济的飞速发展以及投资体制的变化，我国的政府投资、国有开发商和民间投资越来越重视建设项目的投资效益，越来越注重建设项目投资成本的控制，造价咨询服务已经成为与设计、营造、管理等相关专业咨询同等重要的专业服务。我国工程造价咨询行业兴起于上世纪九十年代初期，2000年国务院《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制的意见》，由此造价咨询企业开始走向市场化的道路。造价咨询企业由最初的谋求生存逐步转向关注企业持续发展问题，更有一些企业正在密切关注全过程化的深层问题，这是造价咨询企业发展的一种必然趋势。

二、我国工程造价咨询企业的现状

（1）、社会和企业对造价咨询要求的不断提升

随着我国工程领域的不断发展，社会对造价咨询的要求越来越高，过去造价咨询单位偏重于阶段性的投资控制，咨询业务局限于估算、概算、预算、决算。而今社会对咨询企业的要求已经贯穿于建设项目的全过程，从建设项目的全生命周期来考虑建设成本的合理性，因此社会对于造价咨询企业的要求更趋全面和综合。造价咨询企业面临着激烈的市场竞争，市场竞争推动着造价咨企业做大、做专、做精、做久，对企业的要求也在日益提高。

（2）、造价咨询行业人才流动频繁，高端专业复合人才短缺

我国工程造价咨询行业还处于起步阶段，高端复合型人才和国际化人才的短缺，业内人才流动频繁。造成业内人才流动的主要原因是：一、政府和发展商对投资控制的重视，吸引一批造价咨询行业的管理人才投身于政府和业主团队。二、造价咨询行业内企业的规模和质量的差距在逐渐明显和拉大，使得大型品牌咨询企业在争夺社会人力资源方面占有相当大的优势。三、当然也有企业年检造成的人员流动，虽然它不是咨询行业人才流动的主流，但也可以从一个方面反观我国造价咨询行业高端人才的严重不足。

（3）、工程造价咨询公司组织体系不健全

与国际工程咨询公司相比，目前我国一些造价咨询公司开展工程造价咨询业务的组织体系不够健全，仍采用传统的职能制组织结构，大部分公司没有设立从事成本控制及指标分析的部门，没有注重职能部门之间的有效合作，造成工作流程脱钩，导致效率低下。在业务范围较小的情况下，现有的组织结构、可以适应工作需求，但是当业务范围逐渐扩大时，特别是全过程造价咨询业务的产生，必然会引起公司组织结构的变革。

（4）、造价咨询企业由多元化向专业化转变

随着行业管理的逐步走向规范化，社会对专业化服务的要求越来越高，很多的造价咨询公司开始向专业化方向转变。工程监理已脱离于造价咨询企业成为独立的质量进度控制专业企业，而造价咨询企业更专注于工程建设项目全过程的造价管理和控制。国内大型的造价咨询企业经过这几年的市场搏击都逐渐转型成为专业的全过程造价咨询公司，力争在造价咨询领域保持自己的核心竞争力。

二、全过程造价咨询业务的产生

全过程工程造价咨询服务（俗称投资监理）对工程造价控制具有系统性、连续性等多方面的优点，当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工决算时邀请工程造价咨询单位参与投资控制的做法，要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去，参与项目的全过程造价咨询。

全过程造价咨询最主要的特点体现为对工程项目成本的全过程的动态控制，即有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终，而不是仅仅停留在某一阶段。

三、工程造价咨询企业应从以下方面进行建设项目全过程造价管理

（1）、投资决策阶段

项目决策与设计阶段投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它 也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点：

1）注意资料（估算指标）的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应根据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性。

2）投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。

在项目实施阶段，业主往往重视投标报价及竣工后的决算价，而忽略设计概算。而概算是设计文件的组成部分，有些技术力量（指工程经济或造价）薄弱的设计院（所）往往没有提供设计概算，这使业主对设计产品的价格心中无“底”。

（2）、设计阶段

进入扩初设计阶段，造价咨询顾问仍起着很重要的作用。在此阶段，造价咨询顾问应重点关注设计过程。方案阶段，造价咨询顾问的主要工作是协助业主监督设计方案是否依照业主的要求，并从规模和标准上与策划阶段业主的投资目标相比较，如果发现有冲突应及时提醒业主建议设计改进或优化。这时的修改最容易，代价也最小。扩初阶段造价咨询顾问会根据扩初设计编制或审核建设项目的概算。编制概算要求造价咨询顾问及时跟踪扩初设计的过程，及时监控不同项下的设计规模和标准，在概算编制的过程中对设计进行跟踪修改，实行限额设计。概算审核要求造价咨询顾问根据业主决策的投资目标、扩初设计图纸和设计单位的设计概算进行分析对比，发现问题及时依照限额设计的原则进行调整。扩初审查中由于参与全过程控制的造价咨询顾问与设计院技术经济部门隶属于两个不同的利益部门，因此对于设计概算的确认，造价咨询顾问必须有自己的专业主张，坚持自己专业的意见，及时向业主提出专业意见和建议。施工图设计阶段还要跟踪施工图预算或是招标工程量清单，在施工图预算或是投标控制价项下的成本总价与投资控制总目标项下的相应目标作比较，对设计实施有效及时的监控。

（3）施工阶段

造价咨询单位在施工阶段的投资控制首先要以业主的投资控制目标为依据，，第一是业主的初期投资控制目标--方案估算和可行性研究批复投资额，第二是项目的设计概算额，第三是通过招投标所确定的总承包合同额，弄清楚三者的关系后再确定总承包合同所包含的施工内容在业主的初期制定的投资目标和标准以内，再开展施工阶段的造价控制，降低投资失控的风险。当施工合同确定以后，各分部分项下的变更空间也已经基本确定，业主和项目管理公司只能在有限的空间内签署变更。造价咨询单位实时监控和记录某个分项下的变更累计量，及时向业主和管理公司预警并提出意见和建议。使施工变更所引起的投资增加在可控的范围内进行，通过过程中的情况通报、预警的措施，让业主清楚地了解建设过程的施工变化情况和投资变动情况及原因，让业主有足够的时间在过程中进行调整或在过程中做好增加投资的准备。当总投资控制情况出现异常或有突破，系统会及时地分析原因，快速而准确的找出投资失控的出血点进而进行分析研究和弥补，找出问题的关键。

（4）竣工决算阶段

竣工决算阶段，全过程造价咨询的任务是根据整个建设过程的合同、变更、签证、索赔以及与项目造价有关资料，编制或者审核竣工决算。实行全过程投资控制的项目，由于在施工阶段过程中的跟踪和控制、分阶段的结算以及中期付款的控制，等到竣工决算阶段就是未结算的施工变更和签证总和加上以往的结算总额等于竣工决算。审核施工竣工决算过程实际上是项目造价控制的过程回顾，竣工决算投资控制的目标根据业主初期制定的投资控制目标分项值去衡量和控制。审核竣工决算，一要看施工合同的执行和变化情况，二要看过程变更的有效性和合理性，三要协调和处理甲乙双方索赔和反索赔冲突，在业主初期投资控制目标内或者在经业主同意的有效调整范围内进行审核。竣工决算是实施全过程投资控制的最后一道防线，也是施工单位向业主提出费用增加的最后一次机会。施工单位在做竣工决算的时候，在数量和单价上往往会产生很多有争议的数字，通过全过程跟踪参与施工过程的投资控制，可以避免业主与施工单位的价格争端。一种情况是过分强势的业主对于最终竣工决算故意拖延，极大地损害了施工企业的合法利益。另一种情况是由于投资顾问的审核不严或者是不可避免的疏忽，给成业主造成重大损失。这两种都是竣工决算阶段中非常普遍的现象。造价咨询顾问全过程参与投资控制过程能有效的避免整个建设过程的信息不对称，能有理有节的处理甲乙双方的合理诉求，最终既能使竣工决算公正合法，又能保证承发包双方的共同利益。

四、结语

工程造价控制是一项集管理、质量、技术、费用于一体的综合性系统工程，它是有效控制建筑投资的至关重要的环节，而全过程造价管理是一项复杂的系统工程也是一个动态过程，全过程造价管理控制是工程造价行业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。因此，作为专业的造价咨询单位应积极协助投资人在项目的每个阶段，做好造价的控制。

参考文献：

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[5]周颖.浅谈工程造价咨询单位与工程全过程造价控制.建筑技术 2011（7）

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论文摘要：建筑工程造价的信息管理能有效控制成本，提高功效，增强竟争力。本文分析了建筑工程造价信息管理的内容、工程造价资料的分析与使用，本文对于其他建筑工程成本控制的研究具有一定的借鉴作用。

关键词：建筑工程造价信息管理

建筑工程造价信息管理是以房地产开发和工程项目建设投资为基础的工程造价信息系统，对建设项目进行投资估算和财务评价，对投资规模、融资方案、设计水平、承包方式和招标手段等进行控制。工程造价管理人员必须全面了解工程每一过程的造价水平，才能真正对工程造价进行全面、准确的控制和确定。

一、建筑工程造价信息管理的内容

（一）工程造价资料积累

建设工程造价资料积累是工程造价管理的一项重要的基础工作。经过认真挑选、整理、分析的工程造价资料是各类建设项目技术经济特点的反映，也是对不同时期基本建设工作各个环节（设计、施工、管理）技术、经济、管理水平和建设经验教训的综合反映。工程造价资料积累的目的是为了不同的用户都可以使用这些资料来完成各自的工程造价控制的任务[1].工程造价积累，一方面要包括工程建设各阶段的工程造价资料。另一方面要体现建设项目组成的特点，应包括建设项目、单项工程、单位工程的造价资料，也要包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料。而且这些工程造价资料的积累的内容，不仅要有价，还要有量。

（二）主要设备和主要材料用量的价格管理

设备和材料的支出在整个工程造价中占很大的比例，因此必须存储它们的用量和价格。特别是用量，其与价格相比有相对的稳定性。只要掌握了设备和材料的用量，就可以随时套用最新价格，从而得到对设备和材料支出的最新估计。用这些估计与原价格体系下做出的估计相比较，还可以看出设备和材料支出的变化情况。

二、工程造价资料的分析与使用

（一）工程造价资料与使用时积累资料的目的

资料分析可以研究每项工程在建设期间的造价变化，各单位工程在工程造价中所占的比例，各种主要材料的用量及使用情况，各种影响工程造价的因素如何发挥作用。另外工程造价资料的分析可以研究同类工程在造价方面出现差异，以及引起这些差异的原因，找出同类工程所共同反映出的造价规律。对于工程项目主管部门来说，其主要考虑项目的投入及实施情况，因此可以利用工程造价资料进行建设成本分析，得出建设成本上升或下降的额度和比例。

（二）工程造价管理信息系统的作用

工程造价信息系统实质运用计算机，来完成工程造价信息的收集、传输、加工、保存、维护和实用的人机对话系统，它既包括代替人工繁琐工作的各种日常业务处理系统，也包括为管理人员提供有效信息，协助领导者进行决策的决策系统。将计算机用于定额管理是实现现代化的重要和关键一步， 它使定额和估算指标的编制维护贯彻工作更为便利，也有利于进行全国范围的定额集中管理。

用计算机进行价格管理，有利于价格进行宏观上的管理，减少重复收集价格信息的工作有利于对价格的变化做出分析，使造价管理人员及时了解价格变化对工程造价的各种影响；便于对不同地区的造价水平进行比较，以及对价格的变化进行预测。用计算机进行工程造价估计，能够保证造价工作的及时性和准确性，很方便的产生工料分析，每平方米造价等附加信息，能对设计变动和价格变动做出及时的反应，同时为控制工程造价提供基础数据。用计算机进行造价控制可以使建设单位随时监督工程的进度和成本，及时发现存在的问题，施工单位能够按月得到正确可靠的进度和成本信息。及时发现成本的上升以便采取积极的纠偏和防范措施，使甲乙双方能够根据建筑市场行情的变化实现对工程造价的动态控制。

（三）对工程成本的分析与核算

在市场信息社会中，能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得赢利的关键。政府定期工程造价资料信息，社会咨询部门也价格指数、成本指数、投入价格指数等造价信息来指导工程项目的估价。我国目前造价信息是由政府建设主管部门来的，这使得建筑产品价格确定中的竞争因素太少，造成遏制竟争，抑制投资者和发包方积极性与创造性的不良后果。

目前为了加快全国统一的价格资料信息网建设，为了弥补定额中价格的不足，各地都定期各种价格信息资料或综合价格指数，这是定额调整的一种方法，但是由于地区性非常明显，而各地之间的价格差异较大，各地区价格将不能适应市场需求。为了打破这种格局，由政府出面，分地区分部门委托有能力的社会工程造价咨询机构，组建全国统一的价格信息网，多渠道收集整理工程造价资料与信息，建立数据库，实现电算化，并实行网络化管理。

这些价格资料的及时准确的收集整理分析，对建设工程成本分析，单位生产能力投资分析，成为编制估算、概算、预算、结算、标底的依据。最重要的是可以用以测定调整系数，编制造价指数，作技术经济分析的基础资料，也可用于研究同类工程造价变化规律。工程造价的有效控制是建立在工程造价的合理确定的基础上的。无论是对工程建设项目的投资方、设计方还是承包方来讲，工程造价的合理确定，都是工程造价管理人员所面临的重要课题。特别是随着科学技术的不断进步，新材料、新技术、新工艺、新方案的出现，都要求工程造价管理人员及时掌握相关知识。客观准确地进行估算和计价。工程造价资料作为信息资料的一部分，是工程造价合理确定的有效方法。

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关键词：工程造价 质量水平 编制 现状 应对

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

在社会经济飞速发展的今天，工程造价行业也在渐渐发生着日新月异的变化，旧有的工程造价编制方案已经渐渐被淘汰，不断变化的社会和经济对于工程造价的管理系统也有着更高、更新的要求，同时工程造价的管理水平很大程度上也影响着政府及相关决策者的行为和举措，所以在当今社会，提高在建项目的工程造价管理水平是一个急需要解决的问题。笔者根据自己的实际经验，分析了工程造价管理的现存问题并提出了自己的意见和建议。

一、我国工程造价中的现存问题

从目前国内的发展现状来看，工程造价管理领域已经取得了很大的变化和成就，我国的项目建设也渐渐开始走上飞速发展的道路，但对于发展迅猛的社会市场经济来说，工程造价的管理和控制环节仍然存在很多不足，存在的一些问题仍然迫切需要解决。

竞争机制的不规范：在目前的国内建设项目领域，对于施工建设方面的压力和竞争也越来越大，一些项目投资的规模渐渐和建设项目的力量队伍形成“供大于求”的局面，在这种情况下，一些建筑施工企业在强大的竞争压力下开始走不规范的竞争路线，并对一些招标投标过程缺少基本的行为规范的约束，这就造成了建设项目中的不规范操作日益增多。

企业差异：项目建设企业共分为国有企业和村镇企业、集体企业等三种，在目前国内的建设情况来看，国有企业虽然属于国家所有，但在项目建设方面与其他企业仍然不存在竞争优势，甚至优于其特殊身份导致国有企业的内部的造价管理混乱，渐渐脱离于国内的正常水平，渐渐缺乏竞争力和凝聚力。在工程造价管理的制定和编制时，必须注意将重点放在国有施工建设企业的内部管理和市场定位方面，真正实现各大小企业的公平竞争。

缺少对项目业主的约束和行为规范制度：在我国项目建设机制还没有得到充分完善的情况下，项目建设的业主往往缺乏基本的行为规范和自我约束，特别是如今的项目建设现状是业主占有完全的优势，这就更加导致了业主的一些行为明显是违反建设规范的，例如故意压短工期、缩减造价，一些业主方面的管理者由于这一市场现状而没有严格的职业操守，对于合同的条款和建设中的规章制度也没有完全遵守，这样就更加导致了项目建设领域的混乱和缺乏管理，从这一方面来说市场的正常运转必须从业主和管理者入手，工程造价的管理措施也必须涵盖这一点。

对于中介组织缺乏约束和管理举措：在社会发展迅猛的今天，一些有关工程造价的咨询和服务类的中介组织渐渐成为这个行业的主流之一，这是由我国的基本国情决定的。然而中介组织的缺点之一就是缺乏科学的资格认证体系和审批质量保证，这就难以保证每个中介机构的咨询技术人员都有着合格的管理和技术水平，有的企业或者单位对自己的技术员工没有充分的认识和考核，这样就导致了咨询行业的“良莠不齐、鱼龙混杂”，另外，一些中介机构由于缺乏基本的职业规范和道德操守，对于所承接的咨询项目并没有本着负责、尽职的态度来对待，甚至采取回避的态度，致使一些项目出现了严重的纰漏和错误，对于项目建设的效率也产生了很大的影响。

对目前我国工程造价问题的应对措施

工程造价的控制是一个长期性的、延续性的工作，必须涵盖对设计最初的图纸设计水平的控制、图纸会审的约束和控制、合同的管理及项目建设的监理水平调控等等。

1、设计方案的管理：设计方案的质量水平直接影响到项目建设的投资，同时对于项目建成之后的经济效益也有很大的影响明所以建设项目的工程造价很大程度上取决于方案的设计水平的高低。在项目建设之前，必须扭转观念，将设计这一环节放在管理重心。同时管理方案的选择和考虑必须从多方面进行，例如设计技艺的约束和限制、设计所需要的经济投资的预算、设计单位的设计水平及设计经验值的高低、工程造价的控制要求及管理现状等等，将这些因素进行平行对比并结合我国的基本发展和经济现状进行综合考虑，力求采用最佳的建设方案并加以实施。

同时设计最初也应当尽量减少设计方面引起的图纸变更程序，例如设计方的图纸缺失、设计缺漏、图纸与施工现场不符、设计要求与施工现场的材料规格和施工工艺不相满足等等问题。在设计阶段的一个很小的设计变更往往都会引起施工方面的很大的变动，所造成的损失也是无法预测的。所以对于设计方应当严格进行约束，尽量将图纸变更的可能性降到最低，同时一些损失较大的变更环节必须经由相关负责人、甲方的共同商议和讨论之后才能决策。

2、项目开始之前的监理环节：监理制度在项目建设中处于一种平衡者和协调者的角色，一方面监理的控制和约束也使得设计单位必须优化自己的管理流程和设计水平、提交科学合理的设计方案，保证了项目的设计质量和水平，从而将项目风险降到最低，真正做到“防患于未然”，另一方面对于工程的造价也有了控制和掌握，所以监理的水平高低对于造价的影响也是巨大的。在项目建设过程中必须严格加强监理方面的职业水准，真正发挥监理的协调者的角色和作用。

3、对于项目图纸的控制和审查：项目工程在建设过程中，往往存在一些不必要的经济浪费，例如在建项目的设计变更、设计缺漏、设计错误等等，这些设计阶段的问题往往直接影响了工程项目的经济、人力、物力等的投入，对于建设工期和施工效率也产生了很大的影响。所以在项目建设之前，就应当加强对设计图纸的检查和会审工作，力求将所有可能发生的风险控制在最低，同时设计单位应当加强项目管理者的管理水平及设计人员的个人素质和职业水准，对于设计人员采取一定的奖励和约束措施，例如加强设计阶段的奖惩制度，对于表现优异的员工采取奖励政策、对于设计过程中出现的纰漏和错误采取责任制，真正激发设计人员的责任心和职业道德，进而从各方面提高图纸质量。

4、项目建设的合同管理及控制：任何一个项目建设都离不开合同，项目合同的性质是多方面的，它包括一个建设项目的所有规范约束和职责、权益。合同的管理必须贯穿于建设项目的整个设计施工阶段，因为建设项目必须有一个严格的合同来进行各方面的行为约束和控制，同时合同的存在也使得建设各方都有严谨的、明确的职责划分，这种责任制极大程度上保证了项目建设的顺利进行。在合同的管理方面，必须保证有科学的规范制度来进行约束和限制，严禁违反合同和规范规定的行为及举措。

总结

总的来说，工程造价的管理与控制属于一个综合性较强的环节，并贯穿于项目建设的整个阶段，所以必须对项目建设的条件及现状进行深入调研和考察，力求设计和建立一个最完整的项目造价控制系统，将工程的审查和造价带向程序化、科学化、规范化。在管理过程中，必须加强施工和设计等各个环节的管理及控制工作，力求将所有可能发生的风险控制在最低，从而真正实现高水平管理及控制。

参考文献：

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