农业科研论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农业科研论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

农业科研院属企业对农业企业的技术进步起到了带头和推动作用,在弥补所在科研院财政收人不足、提高科研人员收人和促进科技成果转达化等方面发挥了积极的作用。一般具有以下特点:l)投资规模小,市场竞争力弱,投资收益低,国有资产保值增值能力弱;2)投资主体单一,大多为国有独资企业或控股企业;3)经营管理者多数为兼职的农业科研单位科技人员。高层次专职的经济管理人才匾乏,对本领域的技术了解较多,但对经营管理、财务成本核算等知识相对不足。

2农业科研院属企业潜在风险

2.1农业科研院属企业内部控制制度薄弱我国将现代企业制度作为国有企业的改革方向,要求股东大会、董事会、监事会和经理层相互监督制约,尤其是董事会要能充分发挥作用。但是,相当一部分科技开发企业在改制过程中并没有按规范进行运作,还没有真正形成现代企业运行机制,企业法人治理结构很不完善。

2.2产权归属不清,连带责任风险大一些农业科研单位在“非转经”的过程中,未按照国家有关规定办理相关审批手续,投资方和经营方往往为实际的同一主体,科研院属企业法人代表,总经理基本由投资研究所主要负责人兼任,致使实际出资人虚位,投资监管责任不明,对资产的经营行为缺乏监督约束,造成了虽然有人经营使用国有资产,而无人向经营者追索投资收益和所有者权益的弊端。

2.3关联交易复杂,成本核算不准确科研院属企业投资方和技术依托单位往往都是同一单位,利润和投资收益混淆,企业保值增值责任主体不清。一方面应该由企业承担的相关费用没有正常纳人企业经营成本;另一方面一些与企业取得收人无关的成本费用在企业支出,企业的经营利润以各种不同的关联交易形式返回给其投资单位或主管单位。

3农业科研院属企业潜在风险原因分析

3.1认识上的误区农业科研院属企业基本属于国家投资,科研单位产权管理意识和成本效益观念比较淡薄。

3.2体制上的障碍多头监管但监管部门职责不清,缺乏统一的管理,责任主体不明,监管不力。名义上,农业科研院属企业监管部门很多,外部有国资委、财政和税务审计等部门,内部还有主管单位各相关职能部门和内审等,但实际上,每个部门的监管职责并不明确,责任意识淡薄造成了监管乏力。

3.3内控制度和内部管理制度不健全对内控制度的认识不足(理解偏差),认为企业内部控制就是内部会计控制或财务控制,是财务部门的事情,有的把内控制度等同于内部管理制度,强调了研发、生产和销售的控制,忽视了内部控制的整体协调。

4加强对农业科研企业院属企业监管的途径和方法

4.1完善企业法人治理结构从产权制度上保证内部控制制度有效建立,其关键是完善企业法人治理结构,而完善的公司法人治理结构是建立在现代产权制度和现代企业制度基础之上的,当前,我国国有产权改革的核心问题应着眼于解决国有资产所有者缺位问题,将政府职能从国有资产的管理中剥离出去,将资产委托给能完全以企业经济利润最大化为目标的机构来运营。所以最根本的是真正建立产权明晰、权责清楚、管理科学和政企分开的现代企业制度。

4.2创新财务管理机制加强成本控制,成本管理应围绕企业战略目标,根据生产经营规模科学、合理测算各项目标成本(包括直接成本和间接成本),在建立目标成本的前提下,通过建章立制将成本指标层层分解,落实到每个生产岗位。

4.3强化企业负责人业绩考核和经济责任审计建立健全科学合理的国有资产经营责任制,按照责、权、利相统一的要求,将企业负责人的年度目标考核与任期目标考核相结合,定量考核与定性考核相兼顾,结果考核与过程评价相统一,考核结果与奖惩、任免相挂钩。

篇(2)

在农业科研院所中，院级、所级和其他部门一般都设有行政管理机构，负责院所日常事务及统筹联结工作，其岗位具有特殊性、利益性、多元性，势必要求从事行政管理工作的人员具备正确的价值观和人生观，从为人诚信、为事谨慎、为作于勤等方面来不断提升自我管理素养。

1.诚信是为人之本

行政管理工作错综复杂，难免出现纰漏和错误。这就要求行政管理人员具有一定的承担责任的意识，而这种意识是建立在相互诚信的基础上。同事之间形成良好的信任关系，创造一个诚实守信的办公环境，能在错误面前敢于承担，诚实面对，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途径。那些谎言、逃避、推卸责任等有悖于诚信为本原则的行为，只会导致更严重的不良后果。

2.谨慎是不变的法则

行政管理岗位事无巨细，小到会议安排、文件、打印复印、材料递送，大到拟定各类方案供领导决策等，都是日常行政管理工作的范畴。这就要求行政管理人员要慎言慎行，应对每件任务都应以谨慎立足，每项工作都应付以十分的专注，遇到难题则主动寻找解决方案，以谨慎细致的态度努力将业务做到极致。

3.业精于勤是途径

农业科研院所的行政管理工作有单调乏味、操作琐碎、重复性高、程序性强等特点，并且有项目参与难、成果产出少、评价制度不完善、付出得不到相应回报等问题，是典型的服务奉献职业。随着农业科研院所的不断发展，对行政管理人员的要求越来越高，而行政管理岗位的工作性质和特点容易发生职业倦怠现象。如何跟上发展的需求，克服“职业倦怠”，所谓“业精于勤”就是态度决定一切。一个好的态度是做好事情的第一步，是前提。“认真可以把事情做对，用心才能把事情做好”讲的也是态度。行政管理人员应端正工作态度，接受和发现“职业倦怠”早期信号，适当调整工作方式方法，学会自我欣赏、自我完善和提升自我，充分发挥自我潜能与创造力。

二、提升自我学习能力是方法

现代行政管理体系中对人的要求越来越高，一个合格的行政管理人员只有内外兼修，不断充实自己的知识，才能胜任工作的需求。内，即本，也就是说我们所应该拥有的最基本的、内在的东西；外，即表，也就是说一些通过行动来表现的东西。

1.注重内心的修炼

行政管理人员在我院所是一个特殊的群体，日常工作是为领导、为科研人员提供优质服务，地位特殊、角色复杂，要求与所在机构荣辱苦乐融为一体。良好的心态管理有利于个体树立信心，勇敢地面对现实，帮助个体整理出清晰的思路，树立正确的世界观、价值观、职业道德观，不追逐于眼前的利益，不纠结于一时的得失，赋予本体更敏锐的观察力和洞察力和一击即中的魄力。而良好的情绪管理有利于群体的协作，办公室是日常行政工作运转的枢纽，其服务、协调、管理工作是全方位、多层次的，不仅要为领导和科研人员服务，还要与其它职能部门、各研究室进行协调沟通，要求行政管理人员在人际关系的处理中，学会换位思考、与人为善、学习他人和自我学习，担任好协调沟通的角色，努力营造一个良好的工作氛围，推进院所的和谐发展。换位思考是珍贵品质。行政管理岗位作为一个服务岗位，要学会识别他人的情绪，利用多元化的思维和特殊的观察角度去全面地判断某人某事，充分利用新出现的元素，更新、完善对某人某事的看法，不要让“自我增强特性”束缚了意识，容易使产生片面、极端的不良影响。换位思考在行政管理工作中是非常宝贵的品质，这才能自觉地站在领导的立场去思考和处理问题，与领导意见保持一致，辅助领导决策的，侧重服务管理；才能真正了解科研人员的内心需求，为科研人员提供耐心、细致的解答与帮助，做到出色管理、贴心服务。与人为善，处事泰然，善待得失，时常保持心存感激以及豁达包容的心态。松下幸之助说：“以温柔、宽厚之心待人，让彼此都能开朗愉快地生活，或许才是最重要的事。”在工作中做到尊重对方、秉公办事、谦虚谨慎、以诚待人，以待人丰、自奉薄、责己厚、责人薄来给自己提出高要求，持续“修炼”，提高自我，努力营造和睦、互助的办公环境。学习他人和自我学习。向他人学习是自我提升的重要途径之一。通过向他人学习获取新的信息，尤其是接纳和欣赏差异性，积极向与自己看法不同的人学习，开阔自己的视野；通过了解新的思考逻辑，掌握更多的规则；通过借鉴新的观念，形成新的习惯。此外，自我学习也是一门学问，把自己的经历当作最主要的学习途径或方式，在这个过程中要经常进行自省与反思。自省是提升自我的核心方法，古人有“吾日三省吾身”的说法，通过自省，我们得以发现自己内心世界深处隐藏的成见、假设、逻辑、规则，使这些图像浮现出来，藉此可以对其有效性加以检视。同时，要善于总结和反思，在行动中反思，并从中发现问题。

2.注重知识的学习与提升

注重专业知识的提升，广博的知识储备和良好的业务水平是做好行政管理工作的基础。在这个知识膨胀的时代，作为农业科研院所行政管理人员要树立终身学习观念，不断加强自身修养。不注重知识的补充和扩展，势必被社会淘汰。顺应时展的需求，对本专业相关的前沿知识的学习更新，是提升自己，应对错综复杂的工作，做好领导得力助手的法宝。一要深入学习了解国家农业政策导向和最新农业发展方向及研究动态，为科研人员提供更便捷贴心的服务；二是提高业务能力。许多从事行政管理工作的人本身专业可能与之毫不相关，所以必须努力学习业务知识，并且在实际工作中加以运用，同时要善于与同行交流与分享最新研究成果，不断提高自己的业务水平，在实践中逐渐积累宝贵的工作经验，不断完善自己。注重专业外知识的学习，提升自己的综合素质，这些综合素质体现在交际能力、创新能力、运用知识能力等各个方面，这些能力的提高使自己有信心更好地适应新时代的发展要求。另外，还要求拓展其他各种技能，学习广博的知识，比如，摄影及照片处理技术、电子信息化技术、外语能力、心理学、礼仪学等，针对工作特点重点学习，满足工作发展的需要，为领导和科研人员提供优质服务。

3.注重职业规划的方向

加强心理健康教育，树立正确的世界观、价值观、职业道德观，处理好奉献与索取的关系，正确地认识自我，坚持目标，坚守信念。不要追逐于眼前的利益，不要纠结于一时的得失，保持良好的生活工作作风，重视内外兼修，为自己制定一个长期和一个短期的工作计划，本着大方向不改变、适时微调的原则，始终坚持理想信念，实现自己的人生目标。

三、总结

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关键词：机构知识库；农业科研管理；模式研究

网络信息环境下，科研的过程数据和最终成果的数字化水平日益提高，数量越来越多，范围涉及人才、团队、项目、成果、奖励、著作、论文、数据、活动等多种类型。如何长效的整合、保存、管理这些信息，最终实现科研信息的高效利用，是科研管理数字化发展的一大难题。与此同时，开放获取运动的兴起与发展，机构知识库作为一种学术交流与资源共享的新模式应运而生且日益推广。机构知识库（institutionalrepository，简称IR）又称机构仓储、机构资料库、机构信息库、机构典藏库等，是基于信息化、网络化环境，为方便学术交流而建立的收集、保存、管理本机构及科研人员知识资源的数字化资源库［1］。机构知识库作为机构管理科研成果、传播学术知识、支持全社会创新的重要机制，日益成为知识基础设施的重要部分［2］。科研管理数字化工程中的瓶颈与机构知识库的建设初衷不谋而合，机构知识库的建设不仅可以为科研管理提供支撑服务，还可以在科研评价、科研追踪、科研监管、科研决策及科研创新等功能方面有所拓展［3］。农业科研机构的科研信息管理中明显存在着分散建置、重复投入、格式不一、关联性差、管理不统一、获取不便捷、利用率不高等问题。而机构知识库的建设可以将分散的科研信息关联管理，实现科研信息最大化共享和持续保存，实现人才培养、学科团队建设全过程跟踪管理和研究分析，实现科研项目从申报立项、开展研究、验收归档、成果产出、示范转化全过程关联展示和推广宣传，搭建起一个对内提升管理和服务、对外扩大影响力和知名度的平台。纵览目前国内外机构知识库的研究和实践，研究方面已经广泛涉及到背景研究、概念探讨、技术应用、质量控制、知识产权、案例分析、模式研究、机制建设等各个方面［4－11］。实践方面，2015年11月28日，全球在OpenDOAR网站注册的知识库已达2989个，其中美国470个，英国235个，日本190个，德国177个，中国（不包括台湾地区）仅有42个［12］。我国机构知识库的建设工作起步晚、规模小、数量少，存在政策支持缺乏、开放理念薄弱、建设主体错位、建设质量不高等问题［13－14］。在农业科研系统内，中国农业科学院、中国水产科学院、北京农业科学院等已投入建设本单位的机构知识库且推广应用，但机构知识库的功能仍局限于最基本的信息收集、储存、共享和分析等，融入科研过程、辅助科研创新、支撑科研管理的功能拓展和实践推广尚不成熟。

1农业科研管理对机构知识库的需求分析

机构知识库不仅仅是一个机构知识仓储的平台，更是一个能够多视角、综合性支撑机构科研管理和科研创新的平台。通过调研发现，从农业科研机构中不同人群的视角，对机构知识库的需求侧重点有所不同。

1．1科研人员对机构知识库的需求

1．1．1个人科研成果的保存农业科研人员的科研成果种类繁多、格式互异，包括论文、书稿、报告、试验数据、课件、申报材料、验收材料、专利、标准、音视频资料等各种资源种类和数据格式。个人成果的存储过程中面临着检索利用不便、存储混乱、容易丢失等多种困境。调研发现，65％的科研人员有过找不到自己或本机构成员以前发表或撰写的科研成果的经历。94．6％的科研人员对个人科研成果仅采用计算机或移动硬盘存储的方式保存，存在着因设备故障或丢失而遗失科研成果的风险。72．7％的科研人员对机构知识库建设的主要需求是个人科研成果的长期保存。

1．1．2个人科研成果的展示、传播和共享

目前，农业科研人员的科研成果主要还是通过公开发表的形式进行展示、传播和共享。一方面缺少集中展示、主动传播和交流共享的平台，另一方面还有大量成果类型缺乏公开发表的渠道。调研中有81．6％的科研人员表示希望通过机构知识库促进机构或个人知识成果共享，提升成果的可见度和利用率。75．6％的科研人员表示希望通过机构知识库扩大个人或机构成果影响力，提高机构和科研人员的声望。其中，科研人员对期刊论文（78．7％）、学位论文（65．7％）、研究报告（63．2％）、专利标准（54．3％）的共享需求最高，而其中主要集中于公开发表、受知识产权保护的资源类型。对个人科研成果的展示、传播和共享是科研人员视角下机构知识库的另一重要功能。

1．2科研管理人员对机构知识库的需求

1．2．1机构知识资产的管理在农业科研机构，科研成果源于职务工作，属于机构的知识资产。现实中大部分科研成果尤其是科研数据、音视频资料等未公开发表的成果产出掌握在研究室、项目组、实验室甚至科研人员手中，而这些成果常常随着项目的结题、人员的流动而丢失或转移，在机构知识资产的收集、组织、保存、传承等管理过程中存在严重的漏洞。调研中发现，所有的科研管理人员都认为机构知识库的建设有利于机构知识资产的管理和传承。同时，而84％的科研人员表示赞同通过机构知识库将机构分散的科研成果统一管理、长期保存和综合利用。1．2．2科研考核与评价科研考核与评价是科研管理人员的重要职责，每年繁琐、重复的科研成果上报、审核、统计工作不仅周期长，而且信息的准确性和全面性都难以检验，给科研人员和科研管理人员双方都带来沉重的负担。机构知识库可以为从机构、学科、团队、人才等各个视角，从科研生产力、科研影响力、发展趋势、知识结构、研究动态等多方面为科研考核与评价提供准确而全面的数据支撑。同时，机构知识库还可以为人事、知识产权、办公室等其他管理部门的科研成果相关工作提供数据报表。调研中90％以上的科研管理人员认同通过机构知识库来提供科研考核与评价数据的做法。

1．3科研机构管理决策对机构知识库的需求

1．3．1科研战略规划农业科研机构的管理决策者在制定本机构的科研发展战略规划过程中需要对本机构的科研历史、现状、发展历程、优劣势等方方面面有准确的认识，而其中需要大量的统计和分析数据做支撑。机构知识库的建设能够将本机构的成果产出系统科学地存储管理，在此基础上可以根据管理决策者的需要，快速、动态地获取本机构科研工作相关的数据，为管理和决策提供数据支持。1．3．2机构影响力提升机构的对外影响力和彰显度是管理决策者关心的另一重点问题。开放获取运动为科研成果的宣传、推广和交流提供了机遇，据相关报道，开放获取论文的被引频次约为非开放获取论文的2倍［15］。因此，机构知识库的建设与推广能够将本机构的科研成果集中展示，主动宣传推广，促进机构知识资产的交流和共享，从而提升机构的显示度和影响力。

2融入农业科研管理的机构知识库的功能框架

融入农业科研管理的机构知识库并非一个独立的数据库系统，而是与农业科研机构中的人事、科研、知识产权等科研相关业务系统进行关联交互，实现数据共享。因此，其框架结构需要进行梳理和分析。融入农业科研管理的机构知识库框架结构见图1，整个框架可以分为标准机制层、数据管理层、系统平台层、用户体验层4层平台。

2．1标准机制层

对于机构知识库建设而言，最关键的问题不是技术，而是能确保机构知识库继续健康发展的相关标准和支撑机制等软性措施。因此，标准机制层是整个融入农业科研管理的机构知识库的建设基础。首先，需要研究制定战略决策、组织架构、管理制度、专业技能、工作规范等组织管理机制，为机构知识库建设奠定基础。其次，需要研究制定资源建设流程、信息分类依据、数据结构规范、信息质量控制、技术标准、服务流程和标准等业务运行机制，促进机构知识库的顺利建设和运行。再次，还需要研究制定权限分配、考核激励、权益保护、经费保障、知识产权保护、信息安全管理等保障机制，确保机构知识库的可持续发展；另外，还需要宣传推广、共享原则、权限设置、功能拓展等推广机制，能够最大范围地宣传机构知识库的影响力，拓展共享范围，提高平台数据的利用率。标准机制层是确保机构知识库顺利运行的重要保障措施，但其并非一成不变，而是在系统建设、运行、管理过程中可根据现实情况和需要及时动态进行调整。

2．2数据管理层

数据管理层不仅仅是一个数据输入和输出的简单循环，而是涉及机构知识库建设整个工作流程的重要环节。融入农业科研管理的机构知识库建设的一个重要目标是实现科研工作从申报立项、开展研究、验收归档、成果产出、示范转化全过程的数据关联，并且在数据的采集过程中避免重复输入、格式散乱、管理分散等问题，减轻科研人员在科研数据录入中的负担。目标的实现要求数据管理层能够建立定位清晰、分工明确、过程完善、操作简单的工作流程。首先，需要明确数据管理层的功能定位，即以融入科研管理、实现共建共享为原则，提高数据采集、整合、传输、统计和共享的效能，提高数据的准确性和全面性。其次，需要确定数据管理层的人员分工、完善优化工作流。机构知识库的数据管理层涉及科研人员、各层级科研管理人员、其他管理人员、服务人员多种类型。各人员之间、各部门之间要严格按照分工协作机制设定操作权限，实现数据录入、提交、审核、反馈、修改、再审核、的工作流，确保所有数据的写入来源唯一、准确。

2．3系统平台层

系统平台层是整个机构知识库的核心层，它将数据管理层和用户体验层关联起来，将分散的数据有机整合，实现了从数据到知识的转化。系统平台层包括3个部分：各现有的业务管理系统、机构知识仓储和信息展示平台。其中，机构知识仓储实现数据整合、数据保存、数据管理等功能。信息展示平台则通过读取机构知识仓储中的数据，进行数据挖掘、关联分析、可视化展示，从科研团队、科研人员、科研成果、科研项目、科研经费、成果收益、人员绩效、学科领域等角度提供排名、对比、分布、趋势等直观形象的结果呈现。而机构知识仓储和信息展示平台中的数据与科研、人事等现有的相关科研管理系统对接，及时进行数据交互，能够为科研人员、管理人员提供动态、及时、准确、直观的统计数据，从而真正实现支撑科研、辅助决策的功能。

2．4用户体验层

用户体验层是机构知识库建设成效的试金石，只有得到了用户认可，才能说明机构知识库建设的目标得以实现，也只有得到用户的广泛使用，才能不断地发现问题、提出问题、解决问题，不断地优化系统，实现机构知识库的可持续发展。在用户体验层，（1）要注意倾听用户的需求，以用户为中心，持续地拓展功能、优化流程、规范机制。（2）要注重宣传推广，通过多种手段的宣传推广提高用户对机构知识库的认知度和利用率。（3）要加强对外交流共享，可以通过搜索引擎、数据库平台、机构知识库联盟等多种形式，加强与外界的交流共享，提升本机构科研成果的影响力和展示度。

3融入农业科研管理的机构知识库保障机制

机构知识库的保障机制建设从不同的分类角度、针对不同的单位类型有多达20余种［7，16－17］。针对农业科研管理的大环境，在机构知识库建设之初，笔者建议重点从组织领导、数据管理、技术支撑、分工协作、考核评价5种保障机制进行探讨。

3．1组织领导机制

机构知识库建设是一个机构的知识保护和传播工程。目前，国内外机构知识库建设的主体都是图书馆，然而，对于农业科研机构而言，该项工程涉及研究所、实验室、科研处、人事处、知识产权处、办公室、图书馆、网络中心等科研、管理、服务各类型的部门，图书馆作为一个服务性机构显然难以协调各部门之间的业务协作。最理想的方式是成立由该机构领导牵头的专业化领导小组，由领导小组负责重大事项决策、确定目标计划、明确责任分工，进行监督评审等工作的战略和任务部署。

3．2数据管理机制

对于机构知识库建设而言，数据类型筛选、数据结构定义、元数据定义、资源分类、数据整合、数据加工、数据分析等过程均须要遵循统一的标准和技术规范。其中，科研成果的类型就有研究论文、专著、论文集、研究报告、科技报告、试验数据、软件代码、演示文稿、项目会议资料（幻灯片、文本、音频、视频等）、项目信息（项目申请书、审批书、阶段性报告、结题报告、验收报告等）以及用数字形式表达的想法、观点、经验及诀窍的总结等近20种［3］。在融入农业科研管理的机构知识库建设初期，可以从中筛选如期刊论文、会议论文、专著、学位论文、研究报告、演示文稿等较为成熟的成果类型入手，研究统一数据定义、结构、分类等标准规范。在成熟运用的基础上，再逐步进行成果类型的补充和标准规范的优化完善，从而实现数据管理的统一有序开展。

3．3技术支撑机制

虽然技术问题不是机构知识库建设与运行的难点，但是在系统平台建设之初，必须确认适合本机构科研管理要求的技术方案。目前，机构知识库建设的主流做法是利用开源软件进行定制和扩展性开发，市场上常见开源软件有DSpace、Cspace、Prints、Fedora等多种类型，且每种类型均有自身的应用市场。此时需要结合本机构的软硬件环境、功能需求、数据规模、现有业务系统状况等多种情况进行分析筛选。再者，不仅要考虑与农业科研机构现有的办公系统、科研管理系统、人事管理系统等相关业务系统的兼容性，还要考虑与各系统平台对接时，对机构知识库应用接口、服务封装、数据交换、用户整合等方面的技术规范要求。另外，机构知识库平台应该预留开放的元数据收割接口，支持与开放资源集成揭示系统（例如OpenDOAR）的开放统计与检索接口［7］，以及与文献数据库、OA平台、搜索引擎等其他信息服务系统的开放服务接口。

3．4分工协作机制

融入农业科研管理的机构知识库涉及部门人员类型繁多，合理通畅的分工协作机制是机构知识库有效运转的必要条件。研究所、实验室等研究机构是科研成果的生产者，在机构知识库建设中应该是原始数据的输入者。科研处、人事处、知识产权处、办公室等机关职能部门是科研成果的管理考核者，且作为管理部门，权威性较高，在机构知识库的建设中可以承担审核把关、需求提出、组织协调、任务分配等职能。而图书馆、网络中心等服务部门，应该主要致力于基础建设和服务拓展等职责，图书馆重点可以从事标准规范制定、数据加工、整合、管理、分析以及宣传推广等工作，网络中心重点可以从事系统建设、维护、网络安全、网络维护等工作。

3．5考核评价机制科研人员向机构

知识库缴存的意愿和态度，以及管理服务人员的工作热情和主动性都是机构知识库能否持续发展的关键问题。从科研人员角度看，如果科研机构、科研人员的荣誉、利益、绩效、升迁等考核与机构知识库直接挂钩，他们的积极主动程度必然会提高；而如果机构知识库只是一个成果存储和展示的功能，科研人员仍然会认为这是一种可有可无的工作。从管理服务人员尤其是服务人员角度看，机构知识库建设是一项繁琐、枯燥、长期的纯服务性工作，如果没有合理考核评价激励机制，长期下来，他们的工作积极性和主动性必然会打折扣，这样会直接影响机构知识库的建设和服务质量。

4结语

开放获取运动造就了机构知识库的诞生，先进的网络信息技术促进了机构知识库的发展，而科研管理过程中遇到的种种难题为机构知识库建设融入到科研管理环境中提供了良好的机遇。对于国内农业科研机构而言，机构知识库建设尚处于起步筹建阶段，如何在建设之初摸清现状、对接需求、打牢基础是现实问题也是核心问题。本研究紧紧围绕农业科研管理中面临的难题，从需求分析、功能架构、保障机制等角度进行了分析探讨，为农业科研领域的机构知识库建设提供了参考。融入农业科研管理的机构知识库建设的问题分析探讨任重而道远，有待结合实践深入研究。

参考文献：

［1］徐以鸿，朱涛．信息开放获取新平台———机构知识库［J］．科技情报开发与经济，2009，19（5）：15－17．

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关键词：与时俱进；农业科技期刊；编辑人员的素质；时展的必然要求

中图分类号：G213文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）08-0308-02

0引言

众所周知，与时俱进是，指准确把握时代特征，始终站在时代前列和实践前沿，始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取，在大胆探索中继承和发展。观念、行动和时代一起进步。

随着信息时代的发展、科技的快速进步，编辑出版业遇到的冲击越来越大，对农业科技期刊编辑人员素质时展的必然要求也愈来愈高。对编辑人员的学历，知识结构，综合素质与工作能力方面的要求和竞争日益增强。对知识结构来说，以前学科知识面单一，而现在懂专业、会管理的人员层出不穷；对工作能力来说，以前的编辑人员注重的是对文稿的编辑处理，而现在的编辑不仅要懂选题策划、会文字处理，还要善经营管理、熟悉计算机和网络技术。因此，对不同时期从事编辑工作的编辑人员而言，只有与时俱进，才能跟随着时代的发展和能够适应当今出版业的竞争要求。

1从选题策划角度来说，编辑人员必须与时俱进

1.1 选题策划应有特色农业科技期刊肩负着科教兴农和目前的“三农”服务的重要任务，高质量的农业科技期刊能更好地为我国农业科研和生产服务。选题策划与期刊质量密切相关，认真选题向来被编辑人员所重视，因此应做认真的研讨。农业科技期刊的生命力在于稿件的质量和水平，选题策划既要选具备专业特色。有要选具备本学科发展前沿信息的稿件。近年来，随着农业科研和农业生产的发展，选题策划中对农业科技期刊提出了更高的要求[1]。

1.2 选题要注意实用性我国是一个农业大国，这个基本国情，是我们考虑问题的一个根本出发点。农业科技期刊是为农业科研和农业生产服务的，是我国现阶段传播农业科学知识，推广农业科技成果的使用技术，引导农民依靠科学脱贫致富的重要传播媒介，因此，在选题上应在服务于农业科研和农业生产实际上下功夫[1]。

1.3 选题应具有及时性当今世界，随着新技术的发展，农业科技的发展也得到迅速的进步。从国内来看，近年来农业科技工作者坚持科研为生产和经济建设服务，为科技兴农服务的方向，研究开发出了一大批农业科技新成果。特别是设施农业，特色林果业方面取得了巨大的进展。作为农业科技期刊编辑，应当树立推广科技成果的责任感，紧迫感，密切关注科研前沿动态，及时把一些科研成果列入选题计划，以便加速成果的推广和农业生产上的利用[1]。

在国内和国际行业间的竞争日益剧烈的今天，农业科技期刊要创造品牌，就必须精心策划、认真实施，从优秀论文产出的源头抓起。再说，每一份刊物都有自己的办刊宗旨、工作任务和报道范围。如何在众多期刊之中，办出自己的特色则是编辑人员不可回避的问题。这就是选题策划问题。选题策划正确、措施得力、方法得当，优秀的稿件就会源源不断。要想把选题策划工作做好，必须明确本刊的报道重点、学科范围、涉及领域以及这学科、范围、领域在国际、国内的发展状况，那些专家、学者目前在做这些方面的工作等等。这就要求编辑人员掌握与本刊相关的多方面的信息[2]。编辑人员还要深入到科研第一线，深入到科研工作的重点实验室、开放实验室，主动听取专家、学者的意见和建议，听取他们关心的话题和热点，了解有关学科的研究重点和课题进展情况，及时掌握研究动态。同时编辑人员到生产第一线，定期开展调研，听取农业科技人员、基层干部和农牧民对农业科技期刊的意见和建议，选题要贴近农业生产实际，把农业科技期刊直接面向农业生产的第一线，提高农业科技期刊在农业生产中的桥梁纽带作用。只有这样，选题策划工作能落到实处、才能富有成效。

农业科技期刊规范化是同样与其他期刊近年来在我国编辑界一直关注的一件大事，这方面，国家有关部门也陆续颁发了一系列标准。至今，对于语言文字规范化、科技论文编写格式规范化、科技期刊编排格式规范化和开本板式规范化的具体要求，大家的认识已逐步一致，并在工作实践中自觉地贯彻执行，成绩是突出的。编辑出版农业科技期刊的目的是及时报道科技信息，加强学术交流，宣传党的“三农”服务政策，促进农业科技成果转化，推动经济建设，即使是直接为理论研究服务的纯学术期刊，其最终目的仍然是促进经济发展和社会进步。规范化的目的是进一步提高期刊质量，增强刊物的社会效益和经济效益，最终目标是推动经济建设[3]。农业科技期刊分农业技术类期刊和农业学术类期刊，也有不同的特点：

2.1 办刊宗旨不同，主要服务对象有别农业技术类期刊主要是在推广科技成果、交流生产经验、普及科技知识、提供市场信息等方面发挥作用，既为农业科研和教学服务，又为各级农技推广部门服务，还为生产第一线基层干部和农民大众服务，受到中级和初级科技人员、知识青年、广大农户的普遍欢迎，农业技术类期刊的内容大多为普及与提高相结合，有的以普及为主兼顾提高，有的以提高为主兼顾普及，有的则是普及与提高并重。

农业学术类期刊肩负着传播和交流农业科研最新成果、最新动态，推动科研工作向更大范围、更深层次发展的任务，在一定程度上，它能反映出一个国家、一个地区的农业科技实力，代表最高的专业水平，农业学术类期刊以农业科研和教学单位为主要服务对象，读者多数是高级和中级农业科技人员及院校师生[3]。

2.2 读者范围不同，文化基础有差异农业技术类期刊的读者面较大，文化、科技知识水平参差不齐，除一部分从事应用研究和开发研究的人外，大部分读者是搞农技示范推广的基层技术人员、生产第一线的基层干部和广大劳动者。他们订阅技术类期刊主要是想从中了解新进推广的农业科技知识、农作物优良品种，学习新经验，掌握新技术以及市场供求信息等。

农业学术类期刊的读者，多数是科研人员或院校师生，文化水平较高，科学知识基础也较好，理解接受能力较强，他们阅读期刊主要是为了解相关专业的最新成果，掌握国内外科研动态，增强知识积累，扩展视野，启迪思维，以便进一步明确科研主攻方向，加快研究进度，或者收集最新资料，丰富教学内容，他们希望学术期刊报道的内容新、信息多、学术水平高、参考价值大[3]。

2.3 选题重点及文章写作要求不同农业技术类期刊由于要照顾量大面广的读者群，特别是文化水平较低的读者，在组稿和选稿时就不能过分追求“高”和“新”。我国地域辽阔，各地农业生产发展水平差异较大，有些在内地生产力水平较高地区已经普及的农业技术，在边远及少数民族地区仍然需要花大力气去推广。技术类期刊的文章写作，要力求通俗易懂、图文并茂，既要有科学性、先进性，还要注重可读性。少讲高深玄妙的理论，多介绍“短、平、快”实用技术；少罗列试验数据和公式图表，多写点具体操作办法和生动活泼的文字。

农业学术类期刊要尽量及时、全面、准确地报道国内农业科研最新信息，多组织发表一些内容先进、学术性强、论点鲜明、富于创新的文章。写作上不仅要求文理通顺，脉络清晰，结构完整，重点突出，还要求高度的概括性、严密的逻辑性，强调结论的科学性[3]。农业学术类期刊的基本板式、论文撰写格式、摘要和关键词、参考文献和注释、图表、公式、计量单位、数字符号、缩略语、名词术语等都是规范化[4]。

实施农业科技期刊规范化无疑为信息部门收集信息、存储信息、编制索引工具和读者查阅资料提供了便利。但是，要求编辑人员必须善于学习、不断提高专业知识，善于累积多学科的专业知识、不断总结经验，才能在自己所从事的领域做到熟练和精通。同时，要求编辑人员熟悉国家关于科技期刊编辑出版方面的法规、法令、规范和标准；熟悉科技期刊的标准化编排格式，做到期刊内容与形式的统一，这就是时展的必然要求。

3从编辑手段角度来说，编辑人员必须与时俱进及具备以下素质

3.1 要有较强的政治素质农业科技期刊虽然不像社科类期刊那样政治性强，但也常常碰到一些与政治有关的问题，如论文中的一些观点是否有违背国家的相关政策？是否执行国家有关科技、出版的政策法令？是否有涉及保密、版权、专利、民族、宗教、国界等问题[5]。

3.2 要有良好的思想修养和职业道德同所有编辑一样，要保证刊物成为高质量的精品，编辑必须有强烈的事业心和社会责任感。要有积极向上，不怕困难，勇于创新的精神。要有全心全意为作者服务、为读者服务、为农技推广人员和基层干部服务、甘为他人当辅路石、甘做无名英雄的自我牺牲、默默奉献的精神。要有谦虚谨慎、虚心求教、和谐写作的精神[5]。

3.3 要有扎实的专业知识作为农业科技期刊的编辑，既要不断拓宽、深化自己本学科的专业知识，同时也要了解、掌握相关学科、新兴学科与本学科的相互交叉、相互渗透情况与进展。因此，只有不断学习，不断更新知识，充实发展自己，才能胜任自己的工作[5]。

3.4 要有一定的语言文字基础和社会文化知识编辑工作主要是文字处理工作，一个合格的编辑必有一定的文字修养和编辑加工能力，这样才能将稿件加工成文理通顺、层次清楚、文字简练、标点准确、无病句、无错别字的文稿[5]。

3.5 要有一定的计算机和网络技术随着计算机技术和网络通讯技术的迅速发展，在很大程度上改变了农业科技期刊出版的传统工作方式，影响了编辑出版的各个环节，包括选题、组稿、审稿、编辑、排版、校对、印刷，甚至到发行和读者阅读[6]。其一，上网收稿。编辑部可以利用网络这个平台，开设电子邮箱或在线投稿。其二，上网审稿。编辑人员可以通过建立专家数据库或从网上获得审稿专家的信息，包括电子邮箱地址，通过收发电子邮件可以方便快捷地传递稿件，进行网上审稿。其三，网上编排。在网络环境下，借助网络技术和数据库，编辑人员可以直接参与编辑、排版、绘图、校对等项工作，真正实现科技期刊的编、排、校一体化，减少了不必要的中间环节，节省了时间，提高了科技期刊的编排质量，实现了编排过程的现代化，实现了由传统模式向新型模式的转变[7]。其四，网上检索。通过因特网，编辑人员可以随时浏览国际上众多的专业学术期刊，了解最新的学术动态和研究成果，不断开阔眼界、扩大视野；通过因特网，编辑人员可以直接搜索和查阅网上的各种文献资料和研究成果，了解国内外主要专业性期刊的学术水平，以保证自己编辑出版的刊物的学术水平和社会价值。通过因特网，编辑人员还可以查阅、核准所编发论文的文后参考文献[8]。

总之，计算机和网络技术的发展和广泛应用，可以实现编辑出版过程的现代化。但是，最关键的还是编辑自身现代化。这就要求编辑人员不断更新知识、转变观念，掌握过硬的计算机和网络技术，以应对信息时代的挑战和市场经济的考验。

4从营造和谐工作氛围角度来说，编辑人员必须与时俱进

4.1 正确认识编辑活动中的各种关系和谐是人类赖以生存的基本条件，又是人类与生俱来的普遍要求。在编辑活动中，涉及编者、作者、审者、读者等科技期刊可持续发展的因素。他们之间的相互关系、相互信赖、相互合作、相互促进，是一个不可分割的有机整体。编者是编辑活动的主题，是和谐工作氛围的主要营造着，在多个因素中起决定作用。同时，编者还依赖于作者、审者和读者。编者需要从作者那里获得源源不断的优质稿件，并且希望拥有相对稳定的高素质的作者队伍，使刊物充满生机与活力。编者也依赖于审者对学术论文的质量进行把关。编者又依赖于读者，因为读者是科技期刊的社会和经济嫌疑的评判者。作者是编辑活动中的重要组成部分，是人类文化积累、传播的源泉。作者更需要编者、审者的支持与厚爱。因为作者的又蕴含了编者、审者的辛勤劳动[9]。

4.2 正确处理编辑活动中存在的问题对于一个编辑群体来说，有不同年龄的人，也有不同学历的人。在这个不同层次的编辑队伍中，发挥中华民族的传统文化，要互相尊重、互谅互让、互相信赖、互相学习、互相理解、互相帮助、取长补短、密切协作，促进各项工作任务的组织实施和按时完成，发挥一个群体的凝聚力[9]。编辑人员要正确行使对文稿的修改。在修改过程中，遵循必改的一定要改，不必改的一定不改，可改可不改的尽量不改的原则。编辑人员要不断改善服务态度，提高服务质量。经常听取读者、作者、审者的意见和建议，掌握他们的心声，了解他们的需求，并以高度的事业心和责任感，做好各项服务工作，以赢得读者的信赖、作者的支持、审者的厚爱[10]。

总之，农业科技期刊的编辑人员只有跟随着时代的发展，不断拓宽、不断学习、不断更新知识、深化自己本学科和相关学科的专业知识、不断提高计算机操作技术和网络知识，才能适合与时俱进对农业科技期刊编辑人员素质时展的必然要求，在编辑出版行业中创造优秀的作品和优异的工作业绩。

参考文献：

[1]王秀蓉，王茂福，许立峰.农业科技期刊的选题策划[C].新时期农业期刊工作研讨会的论文集，中国农业出版社.1998年6月.

[2]郭爱缨.科技期刊质量的全面控制：以《地球物理学报》为例[J].中国科技期刊研究，2002（5）.

[3]刘星昌.农业技术类期刊与学术类期刊规范要求之异同[C].新时期农业期刊工作研讨会的论文集，中国农业出版社.1998年6月.

[4]张铁莉.高校学报编排规范化探析[J].大连教育学院学报，2001（4）.

[5]傅克文.期刊编辑应具备的素质及提高素质的途径[C].新时期农业期刊工作研讨会的论文集，中国农业出版社.1998年6月.

[6]陈力勒.网络信息时代高校学报编辑面临的挑战与机遇[J].开放潮2007（8）.

[7]李无双.信息网络化与学术期刊编辑[J].中国科技期刊研究，2007（2）.

[8]张晓娟.论信息时代条件下的编辑手段现代化[J].内蒙古财经学院学报；综合版，2007（4）.

篇(5)

[关键词]科研经费；预算绩效管理体系；多层次模糊综合评价法

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.043

1引言

近年来，随着国家支持农业科技创新发展的力度不断扩大，农业科研水平有所提升，新方法、新技术不断涌现。但是由于农业科研人员对资金使用和管理要求认识不足及预算管理不当等问题，导致、滥用浪费科研经费等现象层出不穷。并且随着财政体制改革的不断深入、新《预算法》的贯彻实施，农业科研机构科研经费来源越来越广，类型多样化，以及规模在不断扩大。我国预算管理体系起步较晚，重立项、轻绩效是目前我国科研经费预算管理最普遍的问题。同时，农业机构科研经费还受到科研实力、区域布局、学科结构等多方面因素的影响。因此，结合农业科研机构自身特点，建立一套科学完整的农业科研机构的科研经费预算管理体系是十分必要的。国内不少学者对高校科研经费预算管理都有所研究[1]，但是目前针对农业科研机构经费预算管理的研究较少。本文通过整理相关文献，从委托理论和激励相容理论两大理论视角出发，解释目前农业科研经费存在的问题，并利用多层次模糊综合评价法，构建一套适用于预算管理全过程的绩效评价体系。

2文献综述

国外开展科研项目的评估工作时间较早，早在1860年左右，美法德等国就开始尝试评估政府支持的科研活动，包括投入、产出及影响力等方面。并且于1980年左右，欧盟部分国家也相继实施绩效考评，采用多种指标进行评价。Martin和Irvine（1983）最早提出绩效考评的四个维度，分别是科学维度、教育维度、技术维度和文化维度。随着研究的深入，评估指标也在不断扩展，Godindore等学者（2003）从科学、文化、政策、经济、环境、人才等多个角度，对指标体系的建立进行探讨。

我国最早是在1950年左右开始研究绩效评估，但此时只是简单的定性评估。随后在国家政策的大力支持下，人们对科技创新及研发经费越来越重视，绩效评估体系的建设也迫在眉睫。袁海霞等学者（2008）从科研投入和科研产出两个角度，建立典型的三级科研绩效指标体系。顾雪松等人（2010）利用聚类与因子分析相结合的方法对指标进行筛选。[2]这些学者都为今后在各个领域研究科研绩效管理打下坚实的基础。如朱云学者（2010）指出，高校科研经费的使用过程中存在大量问题，内控制度设计不合理，管理意识薄弱，应该加强对预算的管理。宋歆炜（2010）则针对科研院所科研人员的激励制度进行调查问卷，实证研究影响科研人员工作绩效的激励因素。

自2014年8月公布的《预算法》提出了绩效预算的思想，从法律层面上支持预算管理、预算监督、预算执行等方面，关于预算绩效的研究也逐渐多了起来。任红艳（2014）学者基于绩效预算的角度，提出自己关于规范农业科研院所科研经费的思考。[3]张钰等学者（2016）人则针对基础科研项目的预算绩效评价进行案例研究。[4]但是目前我国对农科院绩效评估的研究仍然较少，将绩效评估应用于预算全过程的只是定性分析，并没有进行指标体系构建。本文综合国内外相关文献，率先构建较为完整，且符合农科院特点的预算绩效管理体系。

3理论模型与研究方法

3.1委托理论

在20世纪30年代，因发现企业所有者兼经营者的做法存在很大弊端，于是美国伯利和米恩斯学者提出委托理论。委托理论是制度经济学契约理论的主要内容之一，其基础是非对称信息博弈论，即笔者常说的信息不对称性。在委托理论中，委托人作为授权者，指定雇用人也就是被授权者为其服务，授予其一定权力，并根据人提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬。但是由于双方都在追求自身的效用最大化和信息不对称情况的存在，委托人并不能观测到人的行为，双方会存在利益冲突。在我国农业科研机构经费的预算管理中，就存在这样的委托关系。首先是科研经费的预算编制方面，政府是委托人，农业科学院所是人，由于委托关系的信息不对称性，农科院可能隐藏一定的信息，夸大或虚报预算额度，以获取更多的科研经费，使实际需要支出的金额与预算编制的金额并不相符，可能会造成浪费。其次是预算执行及监管方面，在这里，具体进行科研活动的是科研人员，可以看作人，而农科院执行预算监管和控制的管理部门和财务部门，可以视为委托人。科研人员为了获取自身利益最大化，能得到更多的收入和休息时间，可能并不会认真对待科研，而是应付了事，企图蒙混过关。同时，基于信息不对称性，管理部门和财务部门可能不会掌握科研进度及经费使用情况的一手资料，甚至基于追求自身效用，而对一些、浪费经费的现象视而不见，从而导致管理不恰当，监督不到位，控制不及时。不仅使科研成果的质量降低，违背了政府鼓励科学创新的本质意图，而且还降低了预算管理的职能，使预算流于形式。[5]

3.2激励相容理论

经过长时间论证，学者们认为，在市场经济中，每个理性经济人的个人行为都会受利益的驱使。但是如果能有一种制度安排，使个人追求个人利益的行为，正好与企业实现集体价值最大化的目标相契合，也就是说，个人利益与集体利益相一致。这一制度安排，就是哈维兹创立的机制设计理论中的“激励相容理”。在现实生活中，许多企业单位包括本文所讨论的农业科研机构都存在激励不相容问题，即缺失激励机制。对科研人员的考核根据资历、学历、职称来确定的现象时有发生，并且经常能听见“论资排辈”等说法。在这种情况下，科研人员只会片面地追求高学历、高职称，而忽视科研成果的重要性。同时长时间的劳动贡献与劳动报酬不对等，会导致科研人员过于看重个人得失，或多或少产生心理不平衡，然后消极怠工或是不作为，最终使得科研效率低下。[6]

通过上述委托理论和激励相容理论对农业科研机构中存在的项目预算编制不当、违规支出经费、经费监管不严等问题的分析，得出解决问题的途径主要是下面几条：一是要减少地方政府、农科院相关部门、科研人员之间的信息不对称。从农科院的角度来看，需要树立科研人员诚信的价值观，让科研人员充分认识到违规使用科研经费的后果及危害。同时在农科院内部，通过建立一套快速公开传递信息的信息体系，从而使农科院各个部门及科研人员能够共享关于科研经费预算编制、执行、控制等所有相关信息，提高资金使用效率。二是要设计合理的激励机制及手段，要将科研人员的劳动贡献与报酬直接挂钩，在做科研经费预算时，可以将一部分经费用于科研人员激励，根据科研成果质量高低实施奖励。解决个人利益和集体利益之间的矛盾冲突，淡化资历、学历、职称等对收入的影响，为科研人员提供良好的发展空间，最终实现“双赢”。

3.3研究方法

本文采取的研究方法是多层次模糊综合评价法，先将影响评价对象的各因素按属性分类，不同类别的因素分属不同层次。再对较低层次的各因素进行单级模糊综合评判。然后在单级模糊综合评判的基础上再进行上一层次各个因素的综合评判，依次得到二级、三级等多级模糊综合评判。

4实证研究

4.1农业科研经费预算绩效管理体系构建

4.1.1指标体系的确定

本文通过梳理国内外研究农科院科研经费绩效评估体系和预算管理系统构建的相关文献[7]，认为应把绩效评估应用到预算管理的全过程，即至少应包括以下三个部分：科研经费的投入（经费投入A1）、科研经费的使用（经费管理A2）、科研结果评价（科研产出与效益A3）。本文结合文献法和实地访谈法，在听取相关专家意见后，依据指标的选取原则确定了农业科研经费预算绩效管理体系的三级指标体系，包括三个一级指标，所对应的七个二级指标和二十个三级指标。

4.1.2指标权重的确定

本文通过征询高校及农业科研院所的15位专家，对预算绩效管理指标体系进行打分，同时借助AHP层次分析软件，通过层次分析法构造判断矩阵，分层次确定矩阵里各个指标因素的权重，并进行一致性检验。最终进行层次总排序，进行层次总排序一致性检验，得出CI=0.009，RI=0.532，CR=0.017，CR

综合以上内容，所得的具体指标体系和指标权重如下表所示。

5结论与建议

本文采用多层次模糊综合评价法，构建了一套适用于农业科研机构的科研经费预算绩效管理体系，简单易行，实用性强。从科研经费的投入、使用、成果三个角度出发，将绩效评价运用到预算管理的全过程，对今后科研经费预算绩效管理在农科院的推广提供借鉴意义。并以某农科院的科研项目为例，进行实证分析，虽然最终得出的预算绩效管理评价等级为良好，但还是发现目前我国的农业科研机构在预算管理方面存在着不少漏洞。据此本文提出以下建议。

5.1做好预算绩效理念培训工作

目前在基层农业科研机构中，科研经费的管理大多数还是采用传统预算，对预算绩效的应用仍是摸着石头过河的阶段。因此，应大力做好预算绩效理念的宣传，多次开展关于预算管理专题培训会，增强科研人员诚实守信的职业道德素养，加强科研人员对预算绩效管理评价体系的认识。

5.2大力加强预算绩效管理工作

5.2.1提升预算编制质量

在进行预算编制时，应严格遵守国家相关政策法规，不能存在侥幸逃避心理，产生预算松弛。同时，科研经费应按需合理分配到各个阶段，进行分阶段编制预算。由于科研项目周期一般较长，一次性的预算编制往往不贴合实际，所以持续动态地进行预算编制，可以使科研经费与每个阶段的科研目标更加契合。并且，可以令财务部门加入预算编制工作中，让预算编制更加合规，提升预算编制质量。

5.2.2做好预算执行工作

在科研经费的使用过程中，首先关注重点支出，如劳务费、仪器设备等，对这些重要且金额较大的经费支出应该谨慎处理；其次可以建立信息公开机制，及时公布科研经费的使用情况，在接受大众舆论监督的同时，提升科研人员工作效率和工作质量；最后不能忽视结题的重要性，不能做“半吊子工程”，可以设立奖惩机制，对提前结题的科研项目进行激励，对未按要求完成的科研项目根据情况进行项目延期或是采取相应的惩罚措施。

5.2.3加强预算监管控制

加强预算监管控制是目前预算管理中最为重要的一点，农科院可以模仿企业设置内控审计，对科研经费的预算编制、专项资金的使用等各个方面进行全方位细致的审计。同时可以建立风险管理体系，进行科研项目的风险评价，做到“防患于未然”。并且利用预算绩效管理体系，加强农科院管理制度的建设，也能对科研经费科学有效地使用起到促进作用。

5.2.4注重科研成果产出效益

农科院应加强科研成果的绩效评价，不能单单只依靠论文专著发表数或是专利数量，应更加注重科研成果的质量，如科研成果的获奖情况，论文被同行引用的次数，专利技术的转化即实际应用的情况等。

参考文献：

[1]李建芳，郭宇，张艳新.高校科研经费绩效评价指标体系研究[J].黑龙江畜牧兽医，2016（4）：38-40.

[2]顾雪松，迟国泰，程鹤.基于聚类―因子分析的科技评价指标体系构建[J].科学学研究，2010，28（4）：508-514.

[3]任红艳.从绩效预算角度对规范农业科研院所科研经费管理的思考[J].农业科研经济管理，2014（4）：11-14.

[4]张钰.基础科研项目预算绩效评价研究――以中国科学院先导专项管理为例[D].上海：上海交通大学，2014.

[5]张岚.关于完善高校科研经费预算管理体系的思考[J].中国科学基金，2014（1）：40-45.

篇(6)

长期以来，地方科研单位由于缺乏稳定的经费支持，处于争取到什么项目就做什么项目的状态，多数单位仍然存在着研究方向散、平台建设功能与实际需求吻合度不高、团队人员结构不合理等问题。尽管近年来地方科研单位在农业科研方面取得了一些成效，但是要发挥其支撑和引导本区域农业发展的作用，仍然需要重新梳理研究方向，通过优化科技资源，解决关键问题，打造一批有影响力的优势学科、专家和创新平台。

2完善项目体系，提高创新水平

随着国家经费渠道和额度的不断增加，农业科研单位在组建优势学科建设方案中，充分利用了项目资源，科学设计了研究内容，构建了以创新为“主干”的“项目树”。在研究内容上，形成“基础—应用基础—应用技术—技术集成—示范转化”模式；在环节上，形成“产前—产中—产后”的创新项目链，使项目体系由“自然发展”转为“系统设计”，并围绕一个主题，产生一批论文群、成果群、专利群等，创造出理论依据充分、技术效果明显的重大成果，为学科发展提供科学依据，为产业发展提供技术支撑。

3做细转化项目，提高成果转化率

影响成果转化率高低的主要因素是技术收益。由于项目管理体制原因，多数项目是在屏蔽了其他因素之后，展示了单纯技术因素本身的效益，而忽略了农民因参加认知培训、市场价格不稳定因素、农民的兴趣等而产生的间接成本，忽略了增加配套条件，如改善灌溉条件、增加肥力成本、农业机械成本等的直接成本，所以技术多数是理论上可行，而实际上转化率不高。

这就需要各单位重视转化项目，细化研究技术的配套条件和环境，综合评价投入产出效益，为生产提供技术配套和农民易接受、收益高的成熟技术，提高成果转化率。

4加强对外合作，提高创新能力

随着国家立项机制的不断完善，相关部门每年安排大量科技项目，支持知识创新、技术创新和集成创新，由科研、教学和企业的国内知名专家牵头组织同行专家团队来完成，其目的就是发挥各自优势，强强联合，提高创新能力。作为地方科研单位，由于资源和人员工作基础有限，很难在一个领域形成系统团队，这就需要各个单位主动对外合作，构建创新团队，积极申请重点科技项目。

篇(7)

英文名称：Fujian Agriculture

主管单位：福建省农业厅

主办单位：福建省农业厅经济技术开发中心

出版周期：月刊

出版地址：福建省福州市

语

种：中文

开

本：16开

国际刊号：0429-8047

国内刊号：35-1085/S

邮发代号：34-36

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1940

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