工程咨询论文精品(七篇)

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关键词：绿色建筑；工程咨询；咨询业发展

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

0 引言

近几年来，随着房地产行业的飞速发展和城市化步伐进程的加快，我国建筑耗能已成为我国能源消耗的三大“耗能大户”之一[1]。面对我国建筑业高耗能、高污染的现状，发展绿色建筑成了重要环节。工程咨询业作为投资建设领域的服务行业，意义重大，绿色咨询不仅为工程建设决策提供科学依据，还保证实现确定目标的前提下，提高工程质量[2]。本文立足于咨询业现状的前提下，找出工程咨询行业在可持续建筑这条道路上的正确方向。

1绿色工程咨询业发展现状

1.1绿色咨询机构的现状

由于我国工程咨询业和绿色建筑起步都较晚，在严重缺乏经验的情况下，还没有创新意识，在对绿色建筑咨询过程中对各阶段的配合缺乏默契。不过相对而言，这些年来的工程咨询业的发展也集聚了不少有抱负的人才，为我国绿色建筑的工程咨询水平进一步提高奠定了基础。

1.2绿色工程咨询的服务内容

绿色工程咨询业就是以绿色建筑作为工程项目的对象，运用管理科学、先进技术和经验，坚持“节地、节能、节水、节材”的宗旨而提供的一种技术服务。工程咨询服务内容贯穿于设计阶段、施工阶段、运营阶段、认证阶段整个过程[3]，但咨询工作仍然比较狭隘，为了拿到绿色标志的星级，每一步均按照绿标的要求进行，没有自己的研究和改进。

2对绿色工程咨询各阶段的认识

中国·上海2010工程项目管理国际论坛中提到为了进一步推动我国工程管理的深入发展，依靠绿色建筑推动工程项目管理咨询服务模式的创新[4]。工程咨询单位对整个建设项目的全寿命周期内各个阶段的绿色咨询，不但肩负着社会的可持续发展和环境保护的责任，还肩负着带动企业自身发展的责任。为了推动绿色建筑的实现，加强对各个阶段的认识可使绿色建筑咨询单位能更好地积极引导建设单位、监理单位与施工单位[5]。

2.1规划阶段

工程咨询单位对于这个阶段的控制主要体现在采取措施降低绿色建造成本，研究、总结新型绿色建筑的成套建造技术，从而提高其经济效益，加强设计与施工的结合，结合费用效益分析的理论，确定对绿色建筑的经济效益、社会效益、环境效益和生态效益的分析方法，从经济及社会角度来为业主分析此次绿色建筑的可行性和必要性。

2.2设计阶段

在绿色建造的设计阶段，对技术筛选存在误区，在实施中，不用大规模的投入绿色、节能的新技术，追求全而广，这将直接导致建筑成本上升，造成推广上的困难[6]。事实上，改进土建工程施工工艺，提高土建工程绿色建造技术含量可以直接降低绿色建造的成本。工程咨询单位在设计阶段就应该充分考虑建造成本的降低因素。

2.3施工阶段

由建设单位、监理单位、施工单位和工程咨询单位成立的项目部绿色施工管理小组定期召开会议形成绿色施工专题会议制度。从实例来看，实施阶段的绿化做的不到位，此时工程咨询单位应发挥其作用尽量做到以下几点要求：一是要提高施工组织的绿色化；二要尽可能多的利用工地上的“三废”产品[7]；三要开始使用新型模架体系、环保型混凝土技术、施工机械，不仅提高生产效率，还能保证安全，最终实现建筑绿色生态。

2.4运营阶段

根据美国最大绿色建筑总包商Turner公司对绿色建筑所做的调查，绿色建筑能够带来长期成本的节省，84%的被调查者认为，在绿色建筑中能源成本是低的；68%的被调查者认为，绿色建筑的整个运营成本是低的[8]。从生命周期成本角度来看，绿色建筑能够显著地提高成本收益率，在一些关键的成本测量指标上，比非绿色建筑的长期成本低。绿色建筑的特殊性让咨询单位不能够停止工作，对投资回报要进行充分的预测，这是其职责范围，以此来刺激人们对绿色建造的驱动力。

3 绿色工程咨询业的新趋势

3.1加强国际交流、培育品牌企业

我国绿色建造起步晚，缺乏系统全面的认识。但国外的建设工程项目从开始直至项目介绍有数据统计来显示建设过程中资源重复利用的比率，考核施工企业在绿色建造方面的工作。我国绿色管理应加强国际交流，借鉴国外先进理念，建立带有绿色标志的咨询单位，使之品牌化，让其拥有优质的服务质量和先进的绿色建造意识。

3.2统一“三大效益”

真正实现社会效益、环境效益和经济效益的和谐统一。提高管理水平，推动工程建设企业从低端向高端发展提高企业的专业化、规范化程度。项目建造过程中，除非费用增加或合同约定，大多数承包商难以自觉实施绿色建造。所以，如何让非绿色建造的社会责任成本变高，让实施绿色建造的企业的收益得到保障，从而形成长效机制，有利于促进绿色建造的良性发展[9]。

3.3实现工程管理信息化

工程管理信息化可以为可持续建设服务。当前整个国内建设项目之间信息通道是封锁的，尤其是同类型的项目。对于单个工程项目，建设、设计、监理、施工、材料供应等等信息也互不沟通，因此造成大量不必要的工作及资源的浪费。咨询企业作为服务中介行业，若实现了管理信息化，可以节省十分之一的投资，这将是一个非常可观的数据 [10]。

4结束语

随着低碳生活渐入人心，国内外工程咨询市场的进一步融合，中国工程咨询企业不仅面临更多强大竞争对手的威胁，还经历着绿色建筑对其服务的挑战。工程咨询企业的创新改革已经势在必行，我们对于工程咨询业要有更加深入客观的了解，正确认识目前存在的各种问题，提出对策和发展战略，使之快速健康发展，尽快与国际接轨。

参考文献：

[1] 刘丽媛.基于费用效益法的绿色建筑节能措施之经济评价研究 [D].硕士学位论文2009

[2] 谢志英.对中国工程咨询业的认识与思考 [J].四川建材2010(6)

[3] 建筑工程咨询网络

[4] 特别关注.2010

[5] 万科.浅谈绿色施工的工程咨询 [J].绿色建筑2011(4)

[6] 龙恩深.绿色建筑发展面临的几点困难 [J].中华建设2010(10)

[7] 蒋竞；潘娟.绿色施工理念在我国绿色建筑评价体系中的引入及推广 [J].施工技术2009(5)

[8] 陈兴华.绿色建造的机遇、挑战和对策 [J].质量管理2010(12)

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【关键词】工程管理咨询公司；商业模式；创新

1. 商业模式

1.1商业模式的定义

商业模式，至今还没有一个可以达成共识的答案。运营模式流派认为商业模式是企业通过内部流程和结构来实现价值的创造。Chesbrough认为商业模式是“技术开发和价值创造之间的协调转化机制”。Petrovicr认为“商业模式不是对于复杂的社会系统本身的参与者、关系和流程的描述，而是描述了一个商业系统隐藏于实际业务流程后的价值创造逻辑”。盈利模式流派获得了大部分人的支持，即认为商业模式等同于盈利模式，是企业获得利润的方式。Rapper认为“商业模式是公司通过价值链上的定位来赚钱的方式，是公司通过创造收入来维持自身生存的商业方式。”Geoffrey认为“商业模式就是企业赚钱的方式”。此外，还有系统构成流派，定义的商业模式为多个相互制约相互联系的构成要素组成的系统。国内学者李振勇定义商业模式为“为了实现企业价值的最大化，把能使企业运行的内外各要素整合起来，形成一个完整的、高效率的、具有独特核心竞争力的运行系统，并通过提品和服务使系统持续达成盈利目标的整体解决方案。”

1.2商业模式的核心组成部分

因对商业模式的定义理解不同，商业模式的组成要素也有着不同的看法。大多学者认为商业模式组成要素数量为5到10个左右，出现频率最高的要素有核心竞争能力、客户关系流程、价值主张、消费目标群体、分销渠道、价值配置、合作伙伴网络、经营结构、收入模型和盈利模式。在这10个频率较高的要素中，一个成功的商业模式最核心的4个部分应该为核心竞争能力、客户关系流程、经营结构和盈利模式。

2.当前工程管理咨询公司商业模式

2.1工程管理咨询公司的核心竞争力

企业要完成一系列实现价值的活动，需要一定的资源、技术、人力等，支撑着企业在商业竞争中获得利润的能力，叫做核心竞争力。例如科技型企业对核心技术的掌握，工程管理咨询公司成熟的管理体系等等。核心竞争能力是商业模式的支撑点，是决定商业模式是否成功的核心因素。

对于工程管理咨询公司来说，核心竞争力可以是成熟的企业综合管理体系，它包括企业的管理系统、物理技术系统、员工的知识与技能、价值与规范等，具体表现为企业有一个完善高效的项目管理团队，有项目管理运作和流程管理标准，有完善的人才培养与引进体系，有能满足企业内外数据交流的信息化系统，能在市场中保持竞争力的企业资质等级，等等。

2.2工程管理咨询公司客户关系流程

客户关系流程是企业为客户提供服务的全部过程，它体现的是一个交易的流程。企业的商业模式创新是否成功，最终还是要通过客户流程来进行检验。尤其是以满足客户需求为根本目标的项目管理咨询公司更是要注重对服务流程的理解与把握。

工程管理咨询公司的客户关系流程就是通过项目管理手段实现的。项目管理是全过程的管理，工程管理咨询公司的服务流程，就是项目管理的流程。工程咨询公司应从全过程的项目管理理念着手，去审视客户关系流程，发现创新点。例如“管监合一”的项目管理模式，正是对全项目寿命周期管理咨询服务的最好体现。

2.3工程管理咨询公司经营结构

经营结构体现企业与顾客以外的其他商业伙伴之间的交易关系，包括企业达成经营目标所需要的内外部的业务环节、各商业伙伴与企业间关系、与商业伙伴合作与交易的方式方法等内容。经营结构为企业提供了在复杂竞争环境下寻求合作的途径，是商业模式创新必不可少的因素。

项目管理是多方参与的复杂体系，包括业主方、承包方、设计方、供应商、咨询方等多个利益相关方参与其中。工程管理咨询公司作为咨询方进行全寿命周期的项目管理服务必然将会与参与各方相互合作以保证项目管理的顺利进行。同时，咨询方的项目管理必然与业主方的项目管理、施工方的项目管理相互联系、协同。如果业主是项目管理咨询服务的客户方的话，那么参与建设项目的施工方、供应商、设计方都可以成为是工程管理咨询公司的商业合作伙伴。与项目管理参与各方的良好合作关系必然保证项目管理咨询服务的顺利进行。

2.4工程管理咨询公司的盈利模式

在商业模式中，企业的核心竞争能力是基础，客户关系流程和经营结构作为有力保证，而盈利，是商业企业的最终目标。盈利模式是企业如何通过价值链获得利润，这包括通过何种方式盈利、从何处盈利以及如何平衡风险与收益等内容。

对于工程管理咨询公司而言，盈利模式应包含以下三个方面：一、工程管理咨询公司提供的项目管理服务获取利润的来源是什么，有无主要的客户群。二、工程管理咨询公司获取利润的主要途径是什么？是降低管理服务的成本、提高管理服务的效率还是其他特有的途径。三、工程管理咨询公司的盈利模式存在哪些风险，收益与风险的对比情况如何。

3. 当前工程管理咨询公司的商业模式存在问题

如果从商业模式的角度去审视，就会发现工程管理咨询公司内部和外部面临着许多影响公司发展的问题：

3.1业务渠道单一

工程项目管理是全过程的管理，但现在市场上的大部分的工程咨询公司的业务都是比较单一的如工程监理服务、造价咨询服务或者是招标服务等。由于项目管理模式发展不完善，缺乏专业化系统化的人才尤其是同时具有理论和实践经验的尖端人才，大部分咨询企业目前并没有形成成熟的独特的技术服务体系，造成了工程管理咨询公司的业务渠道较单一，缺乏突出的核心竞争力，利润低的困难局面。

3.2地位尴尬

事实上，业主方现多采用削弱咨询公司管理职能或者只赋予咨询公司监理的职能。同时，业主方也不愿意交出如投资控制和进度控制等控制权，而工程其他参与方不愿意接受咨询公司的职能管理。

在工程建设过程中，如果咨询公司的为客户提供服务的过程并不能做到全过程全生命周期，那么严格意义上讲，其作用和意义就要大打折扣，形成责任无限大而权利非常有限的剪刀差，当然，合理的取费也就存在问题。

3.3承接任务困难

我国的工程管理服务并未实现公开招投标。另外，我国的工程咨询行业并没有建立一个强制或具有指导意见的项目管理服务的收费标准。那么在这种情况下，咨询公司就必须通过关系介绍或者低价竞争的手段赢得业务。这就造成了咨询公司依靠不合理的低价来竞争业务，必然会影响到项目管理服务的质量。

因此，从商业模式上来看，商业伙伴的作用就凸显，咨询公司需要在现有的经营结构上做出创新，挖掘商业伙伴。

3.4盈利模式存在很大的风险

工程管理咨询尤其是从事监理业的公司较多，竞争异常激烈。许多咨询公司并不能有效的估计成本与利润，很多咨询企业盲目的采取低价竞争的手段，很大程度上影响了企业的长远发展。

商业模式中的盈利模式部分，注重企业的经营风险以及获取利润的主要途径。从财务的角度看项目管理咨询公司的竞争手段，会发现企业运营中的来自方方面面的风险，必须对盈利模式做出调整。

4. 工程管理咨询公司商业模式的创新思路

4.1注重对人才的培养和高端人才的引进

人力资源是企业的核心资源，咨询企业成熟的项目管理体系中，更应以对专业人才的培养和引进为突破口。现在精通工程技术、法律、经济、管理以及具有丰富项目管理实践经验的咨询工程师十分缺乏。企业应当大力引进高端咨询工程师作为企业的支撑性技术人才。与此同时，应注重培养市场调研人员、方案策划及评审专家、技术经济以及估算工程师、投融资管理人才等作为能满足全过程项目管理咨询服务的骨干人才。

4.2注重企业的品牌建设，提升企业实力和竞争能力

工程项目管理一体化的趋势对咨询企业来说是发展的机遇和挑战，要求咨询企业参与建设项目的全过程管理，需要具备可行性研究、勘察、设计、招标、施工监理、造价咨询等一系列的相关资质和能力。工程项目管理咨询公司想要在激烈的竞争中脱颖而出，一定要首先具备相关资质，同时还要有品牌优势和实力，来赢得客户的信服，获取任务。

4.3开展信息化建设

近年来，工程建设与信息化结合越来愈密切，信息化在工程项目管理实施过程中，起到了提高项目管理工作效率、规范项目管理流程和有效目标控制的作用。

咨询企业的信息化建设首先应建立起企业内部的信息网络，保证企业员工间的信息资源的共享，同时满足项目进行过程中各参与人员的协同配合。其次，咨询企业应当激励员工学习国内外先进的项目管理软件，利用信息化的手段去解决项目管理过程中的问题，掌握先进的管理手段，提高工作效率。

4.4通过在共同客户目标群中挖掘商业伙伴

工程项目管理咨询公司的宜采用合伙制公司的形式。因为咨询企业是高智力密集型企业，依靠的是高端人才尤其是尖端项目管理人才，非专业人才股东来进行公司决策不易调动员工的积极性。可以借鉴国际经验，采取合伙制公司形式，合伙公司的合伙人由工程技术专业合伙人组成，对客户而言更容易使人信服。工程咨询公司可以从没有利益冲突的、有着共同服务目标的施工方、供应商、设计方中寻求商业伙伴，快速的形成合作机制。

4.5创新工程项目管理模式

工程管理咨询公司应从客户关系流程着手改进着手，为客户提供项目管理服务，对投资、质量和进度等进行控制，通过对项目管理过程的思考与改进，提升客户的满意度。“管监合一”是将项目管理和工程监理相结合的管理模式，在“管监合一”的模式下，监理只是咨询公司提供项目管理服务的内容之一，采取这种管理模式可以强化管理职能，统筹规划，减少多头领导带来的协调问题，提高工作效率和经济效益。

“管监合一”体现了咨询公司全项目周期管理的思想。项目管理咨询公司随着项目的进行提供相应的服务，全过程的项目管理有助于实现项目总体目标的合理优化，确定责、权、利的合理分配。同时，“管监合一”的管理模式，与客户签订一系列的整体合同文件，有助于通过合同管理有计划地开展对客户的服务流程，并通过合同有效地进行目标控制，及时检查、反馈、纠偏，以实现客户对项目管理服务满意的目标。

5. 结语

目前，在我国工程管理咨询服务不完善的情况下，项目管理咨询公司应主动发出击，积极探索，从商业模式创新角度提出解决方法和途径。商业模式由核心竞争力、客户关系流程、经营结构和盈利模式四个部分组成。工程管理咨询公司应主动提升自身的核心竞争力，提升客户对服务的满意度，积极挖掘商业伙伴，扩展业务增加利润来源，通过创新，推动企业不断进步。

参考文献：

[1]王洪. 初议工程建设项目管理服务的组织模式[J]. 建设监理， 2008，（6）

[2]王岩.加强工程咨询企业管理提高核心竞争力 [J].商业经济，2011

[3]周羿.工程监理企业开展项目管理服务的研究[D].同济大学硕士学位论文，2011

[4]李永红. 工程咨询企业的项目管理服务[J].黑龙江科技信息，2009（11）

[5]蒋艺. 基于传媒性的服务型企业商业模式创新[D].广西大学硕士学位论文，2011

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一、引言

在项目投资建设过程中，如何进行投资和投资多少及投资哪个具体项目，是投资者对项目投资最为关心的问题。由于投资具有高风险，如何降低风险甚至避免风险，直接关系到投资者能否盈利的重大问题。目前，很多投资者存在投资盲目性和跟风性的问题。比如，对房地产项目开发建设的投资，就存在着盲目性的问题。因为市场对房地产的需求性不断变化，加上同行竞争者对手的不公平竞争，就极容易造成房地产行业虚假繁荣和泡沫的现象。这就引来了跟多投资者参与到这类行业的竞争去，由于市场经济的滞后性，虽然房地产市场的需求量短期内呈现上升趋势，但一旦达到饱和状态滞后，房价势必会大大下降，一一些在建项目出现“烂尾”现象，这会大大损害到项目开发投资者的利益。此外，还有一些投资者认为，项目投资工作的重点是项目施工阶段，并对此发大力气，而忽视掉建设项目前期的准备工作。殊不知项目的前期工作，即建设项目的准备和决策工作，是项目投资最为重要的关键部分。

一个建设项目投资的全过程有项目前期决策、项目开发、项目实施和项目使用共四大阶段。前期的决策阶段影响到项目投资预算，项目开发阶段是为项目投资概算服务，项目实施形成施工预算和结算，最后阶段形成决算。在这四个阶段中，最为重要的是项目前期决策阶段。项目的前期决策工作包括项目建议书、目标设计和可行性研究报告等主要内容。其中，可行性研究报告是项目审批的主要环节。只有完成可行性研究报告工作，并报相关评估机构评估和核准单位审批通过后，才能获得项目投资开发的资格。因此，做好建设项目的前期工作对整个投资过程的影响是很大的。

二、建设项目前期工作的具体内容

建设项目的前期工作，也就是项目前期决策工作，从引言中可以看出前期决策阶段的主要工作是针对项目分析和研究其可行性，这是为如何决策提供的一个主要依据。所谓可行性研究，是指在项目投资决策前，通过具体调查、收集、研究和分析拟要建设项目的经济、技术、工程和社会等各方面的情况和详细资料，对可能拟定的所有方案包括技术和建设方案等方面进行详细专业的比较论证和技术经济分析，从而科学的预测和评价项目建成后的经济、社会和环境三大效益。

在科学预测和评价的基础上，综合讨论和分析研究项目的建设可能性和可行性、项目的经济有效性和合理性、技术先进性和适用性，从而为是否应该投资和如何投资该项目提供依据，并为项目投资者和决策者提供可靠的科学决策依据，从而为项目的开发打好基础。

三、建设项目前期工作对投资的影响

根据张海强（2004,12）在《中国工程咨询》期刊上发表的论文可知，建设项目的前期工作对投资的影响程度达到70%-90%，项目开发阶段对投资的影响是60%-70%，项目实施阶段对投资的影响达不到40%。在费用方面，项目投资的四大过程中所占费用最少的是项目前期决策阶段，该阶段仅占总费用的1%-2%。然而，却是这不到2%的费用影响了整个投资过程的费用。前期工作对投资的影响可以体现在项目目标设计、可行性研究报告和主管部门等三大方面上。

（一）目标设计影响投资方向

针对政府投资来说，国务院已有相关规定，政府投资主要是用于公益性和公共基础设施建设，用于保护和改善生态环境，用于推动经济落后地区的发展，用于鼓励和支持科技进步和高新技术产业及新兴战略性产业，其目的是公益性；针对商业投资，主要有经济方面各个行业和领域，主要目的是盈利性。这就是目标设计的不同，其投资的方向和领域也有所不同。

然而，在实际过程中，项目目标的设计脱离了实际。申报项目不是从自己的条件出发，从实际出发，从运行和管理的能力出发，而是根据“项目申报指南出发，来确定自己的投资方向。这样，脱离了实际需求的目标设计，最终的项目建设完成后，只能是“形象”工程、“政绩”工程。

（二）可行性研究报告影响投资费用

一个良好的、高水平、高质量的可行性研究报告在很大程度上可以节省后期的大部分项目建设费用。

1.可行性研究报告的内容和深度决定了项目建设成本

在国外，项目建设程序中放在最重要位置的是可行性研究，而且要求比较高、细致和扎实。可行性研究可以分为初步可行性研究、辅研究和可行性研究三个阶段，在这三个阶段上进行经济技术分析论证，分析项目实施的可能性和风险性、项目的合理性和盈利性、技术的先进性和适用性，以避免出现“投资失控”的现象。

但是，在国内由于可行性研究报告编制经费不落实，许多可行性研究只是走形式，开展工作的积极性比较低落，不愿委托有资质的机构编制报告。可研究性报告问题出现也较多，有低级错误和水平不高，有的不符合投资方向和要求。此外，许多投资者忽视可行性研究和方案设计对投资的影响，不是一哄而上、走马观花，就是草草了事，这造成了经济上的巨大损失，而且也埋下了质量隐患。

因此，一个良好可行的研究性报告不仅体现在内容上，也体现在可研报告的深度。只有可研报告具备深度性，才能更好地预测可能出现的建设费用和问题。

2.可研究性阶段估算出的投资总额决定了项目建设的实施进程

在前期阶段，估算出的投资总额在很大程度上将会影响到项目的建设进程。不过在实际过程中由于投资情况的复杂性和风险性，对于在前期阶段估算出的投资总额会在一定范围内发生变化，但是总体到项目具体实施时正负差额应控制在10%以下。如果超过这个限度值，将会大大限制了项目建设的实施进程。

（三）主管部门影响投资审批

其实，在建设项目前期工作中，主管部门也是参与其中的，因为可行性研究报告和评估表都要经过主管部门的审核，只有通过了主管部门的审核，才能进入到项目实施阶段。然而，在实际情况中，主管部门对初步评审把关不严，省级主管部门对项目的初步评审也存在松懈的现象，没有承担初审责任，即使承担了也是初审不规范、走过场，没有把好技术关、政策关和认真初审关。这大大影响到了项目建设审批的质量。

四、控制投资的对策

（一）加强建设项目前期的可行性研究工作，提高对项目前期工作的重视

1.加强可行性研究工作具体有加强可行性研究报告的编制工作、加强对可行性研究的指导与服务、把好可行性研究报告审批关

在建设项目投资前期必须完成可行性研究报告，对拟建项目进行科学、系统、全面的经济技术论证，从而为项目投资决策提供可靠的依据。要适应市场经济发展的形式，要适应投资体制改革，要争取更多的建设项目立项，就必须加强建设项目前期的可行性研究，重视前期工作，提高可行性研究报告的水平，以最大响度地控制投资损失。

2.在可研究性阶段估算的相关数据应尽量确保数据能反映和体现出建设项目所涉及到的方方面面的关系和利益

数据估算要到位，要周全，要综合考虑经济、环境和社会三大效益。要从节能、环保和将来可能降低项目运营费的角度，制定出可行性的估算数据。

3.加强对可行性研究的指导与服务

通过加强对编制可行性研究报告的指导与服务，提高报告编制和审批工作人员及基层投资管理人员的技术水平。通过“走出去，引进来”，认真学习管理能力高的单位经验，认真向专家请教，积极开展可行性研究报告的评比和评审，相互交流经验，全面提高报告的编制和审批水平。

（二）加大对项目前期工作的投入，消除“控制投资只是施工阶段”的事

根据上文可知，建设项目投资的四大过程中所占费用最少的就是项目前期决策阶段，在只占到1%-2%的总费用的比例中，却对整个项目投资过程起着举足轻重的作用。再之，投资者又极易忽视掉建设项目前期的可行性研究准备工作，这就更加加大了投资的风险性和不确定性。在这个前期阶段，做的好就可以为后期节省一大部分开支投入，做的不好就会消耗很大财力、物力和人力，甚至会使整个投资崩溃。

因此，投资者不仅不应该忽视掉建设项目前期的研究工作，更应该加大资金支持力度，，彻底消除和摒弃那种“控制投资只是施工阶段”的事的观念，为建设项目的顺利、有序开发做好基础。

（三）健全和完善建设项目分阶段投资控制体系，使投资进入有序可控轨道

建设项目投资控制目标设置应该随着不同阶段的推进而深入。选择设计方案和初步设计阶段的控制投资目标，是属于可行性研究阶段的投资估算；进行技术设计和施工图设计的投资控制目标，是属于目标设计概算；项目施工阶段造价的控制目标，控制施工预算或建安工程承包中标的合同价；设备控制目标，是控制设备中标的合同价。四个阶段的投资目标是相互联系和相互制约的。从而杜绝了建设项目的“三超”现象，使投资控制进入了有序、可控的轨道。

（四）加强建立健全相关法律、法规制度，最大程度规范建设项目投资程序

在当前投资体制和监管体制及评估体制相对滞后的情况下，一些投资者在建设项目的立项和审批过程中，千方百计、想方设法地走后门、拉关系，期望轻易就通过审核和审批，从而取得投资开发许可证。这样虽然是前期工作节省了一些费用，但却增大了后期投资的风险和费用，造成低水平建设和重复建设。

因此，只有通过建立健全法律法规制度，完善监管体系，弥补建设项目程序中的漏洞，引导投资者和主管部门转变观念，从根本上解决问题。

参考文献

[1]李晓刚.建设项目前期工作存在的问题与改进设施[J].中国工程咨询,2006（12）:20-21.

[2]宏江.加强政府机关建设项目前期工作的对策建议[J].中国行政管理,2010（2）:23-24.

[3]刘徽明，王孟钧.建设项目投资控制难点及对策[J].长沙铁道学院（社会科学版），2005（1）:109-110.

[4]方艳.建设项目前期工作对投资的影响及对策[J].中国工程咨询,2011（8）:38-39.

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论文摘要：可行性研究在项目投资中占有举足轻重的地位和作用，文章从投资项目的选择与可行性研究的概念入手，分析可行性研究的重要作用，从而得出对我国投资项目可行性研究措施的一些建议。

可行性研究是一种通过详细调查研究，对拟建项目的必要性、可能性及经济效益与社会效益进行全面、系统、综合的分析与论证，以便进行正确决策的研究活动，是一种综合的经济分析技术。可行性研究是工程建设前期工作的重要组成部分，是投资项目立项、决策的主要依据。可行性研究的任务就是在对项目所在地区社会、经济发展调查、研究、评价、预测、勘察的基础上，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性提出综合性的研究论证报告。

一、投资项目的选择与可行性研究

按照世界银行的解释，投资项目是在规定的期限内，为完成一项（或一组）开发目标而规划的投资、政策、机构以及其他各方面的综合体。项目是一次性的，所以它不像作业那样是重复性的，可以在以后的重复操作中得以纠正。项目的失误带来的损失是非常大的，项目是有风险的，但是它并不意味着在项目选择时可以放松，而更要求在项日选择的最开始时就必须进行严格的决策。

对于一个国家、一个企业或其他的投资主体来说，经常面临着众多的投资机会，或者说有许多事情要做，因而需要在多种投资机会中认真选择，只有选择了正确的投资项目，才能保证将有限的资金用在关键领域，才能保证获得较高的投资效益，项目成功才有基础。项目选择是重要的项目决策之一。

可行性研究是20世纪30年代美国因开发田纳西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科学方法，在世界各国的各个领域里被广泛采用，成为保障项目建设正确决策必不可少的手段。

要做好可行性研究，首先要对可行性研究与项目评估的关系有所了解。可行性研究和项目评估都是以分析和论证项目可行与否为目的的工作，两者关系密切，有许多共同之处，也各有自身的特点，所以要了解二者的区别与联系。从二者的关系来看，可行性研究与项目评估均处于项目发展周期的建设前期阶段，都是重要的前期准备工作。这两项工作的质量如何，对项目投资都会产生极大影响。可行性研究和项目评估都是应用性的学科，二者的基础理论和内容基本相同，无论从经济评价指标计算的基本原理、分析对象、分析依据，还是分析内容都是相同的。而且二者的最终工作目标及要求也是相同的，都是通过分析论证，判断项目的可行与否，实现投资决策的科学化，提高投资效益，使资源得到最佳配置。

可行性研究与项目评估又有明显的区别，主要有以下几方面：

1.行为的主体不同。可行性研究工作是由投资者负责组织委托的，而项目评估则是由贷款银行或有关部门负责组织委托的，这两项活动均须委托有关工程咨询机构进行，因此，咨询机构要对不同的行为主体负责。

2.立足点不同。可行性研究是站在直接投资者的角度来考察项目的，而项目评估则是站在贷款银行或有关部门的角度来考察项目。由于角度不同，可能导致对同一问题的看法不同，进而得出的结论也会有所差异。

3.所起的作用不同。两者都是进行投资决策的重要依据，可行性研究是投资者进行投资决策和政府职能审批项目的重要依据，项目评估是政府职能部门和上级主管部门审批项目的重要依据，更是金融机构确定贷款与否的重要依据。两者不可能也无法替代。

4.所处的阶段不同。尽管两者同处于项目建设周期的建设前期，但在此时期内，可行性研究在先，项目评估在后，这一工作顺序不能颠倒。可行性研究是投资决策的首要环节，但仅有这一环节是不够的，还必须在此基础上进行项目评估。可行性研究为项目评估提供工作基础，而项目评估则是可行性研究的延伸、深化和再研究。

二、可行性研究在项目建设中的作用

可行性研究是建设前期工作的重要步骤，是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。

1.可行性研究在投资项目建设前期中的作用。投资项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局而。因此，投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资。

批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据，凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构，都要求把提交可行性研究作为建设项日申请贷款的先决条件。

可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽地规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容，并为下步实施项目设计提出具体操作方案。初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。出于投资项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广，投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，因此，这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门对固定资产投资实施调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。

另外，批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施、签发项目建设许可文件的主要依据。

在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验的数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等的勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。由此可见，可行性研究在投资项目建设前期的作用至关重要。

2.可行性研究对设计项目管理的作用。可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，是否值得投资，还要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间（下转第69页）（上接第67页）的延误。这就需要严格项目建议书及可研报告的审批制度，确保可研报告的质量。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计的全过程。如果工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或只有一个粗略的方案便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出现问题。

如果可行性研究中的总目标控制不好，在设计过程中朝令夕改，就会使设计者无所适从，造成产品先天不足。因此，初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内。初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更须报原批准机关审批，以避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。

工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。如果设计项目管理早一点介入到建设前期，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中的变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计仟务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，形成边设计边施工，势必给施工和项目建设管理带来困难。

3.项目可行性研究的根本意义在于揭示和规避风险预测投资收益，降低机会成本。当一个企业只面对一个项目时，项日可行性研究如前所述、主要是回答诸如该项目政策、市场是否允许上，企业怎么创造条件上，收益前景如何，风险在什么地方及有多大等问题。但对现实中的企业而言，经常遇到的是同时面对两个或多个项目，需要集中有限的资源(资金、人力等)，选择上其中的某一个或几个项目，这时可行性研究的任务除对单个项目进行可行性研究外，还需对不同项目进行横向投入产出比较，从中选择机会成本最低、风险最小、投资收益最大的项目。

无论是单个项目还是一组项目，对项目可行性研究而言，其根本作用体现在两个方面：一是阐述风险所在及风险程度，以提供给决策者在决定该项目是否上马和一旦项目上马后怎么规避风险时参考，帮助企业领导避免重大决策失误，从而避免给企业发展造成重大损失。二是在确保风险可控的前提下，提出项目运作的基本思路，为企业获取最大投资收益提出合理化建议。这两点也是项目可行性研究的最终意义所在。

三、做好可行性研究的措施

为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变，一是改企转制，二是转变经营机制。但我国投资项目可行性研究仍存在一些问题，主要是基础工作不扎实，可行性研究内容不够完整全面、深度不够，重可行性论证而忽视不可行性分析。

对此，我们不仅要切实从思想上重视可行性研究的作用，提高可行性研究从业人员的综合素质，突出重点，提高效率，加强行业自律和监管。加入WTO后，外国工程咨询设计机构将进入中国，国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上个新台阶。要转变观念，加强管理，增强技术人员的责任感。设计是科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点都代表着技术责任和一定数量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。

可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地进行科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设的有关法律政策规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。

加强可行性研究与论证工作，在现阶段首先需要政府的高度重视和支持，使这项工作具有广泛性、社会性。其次是发挥中介组织作用，是提高可行性研究与论证的质量的保障。在知识经济和科学技术突飞猛进的时代，可行性研究势必成为一种市场经济行为。我们要快速发展可行性研究与论证工作，为政府和项目业主、乃至民营企业投资提供项目和科学决策依据，为企业当好参谋、顾问，为建立和完善社会主义市场经济体制、推动我国经济建设发展做出有益的贡献。

参考文献：

1.王立国主编.可行性研究与项目评估.东北财经大学出版社，2001（12）

2.罗乐勤主编.投资经济学.科学出版社，2003（8）

3.余长国.投资项目的选择与可行性研究.经济师，2002（2）

4.陈江灵.加强项目投资可行性研究.企业家论坛，2002（1）

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关键词：工程造价；行业现状；行业发展

Abstract: Along with the reform and open policy and the market economy reform developing deep ceaselessly in our country, the relevant laws and regulations are also being gradually perfected, and the engineering cost consulting industry will produce the tremendous change. This paper expounds the current situation, problems and development trend of the project cost consultation industry in China, and puts forward some suggestions on the engineering cost consulting industry development.

Key words: project cost; industry present situation; industry development

中图分类号: TU723.3文献标识码:A文章编号：2095-2104（2012）

随着建设市场化程度的不断提高，无论是业主还是承包商都需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对项目工程造价的控制，在这样的环境下，工程造价咨询行业应运而生。在国家有关部门的领导协调下和行业自身的不断摸索，从本行业产生至今的十多年间经过了对管理制度、行业规范等的不断改革和完善，并取得了可喜的成绩，工程造价咨询行业发展迅速，对我国社会主义现代化建设作出了重大贡献。

但是，综观目前我国造价咨询单位的现状，我们不难发现本行业仍然存在许多问题，比较突出地体现在以下几方面：

1现状及问题

1.1法律地位不明确。

建筑法、招投标法上对建设单位、监理单位、设计单位和施工单位等在责、权、利方面有明确的规定，但唯独没有明确造价咨询单位的法律地位。这表明工程造价咨询行业还没有引起政府有关部门及社会的足够重视。

1.2管理观念滞后。

多年来，我国工程造价管理模式一直沿用前苏联的计划经济模式，该模式对工程造价管理观念影响较深，行政管理色彩较浓，行业协会还没有起到相应的管理与协调作用。

在企业经营管理方面，大多数造价咨询公司把主要精力放在如何承接造价咨询业务，很少有造价咨询公司思考企业的战略问题。认为战略管理比较虚而不加重视，因而不能在宏观上把握企业乃至本行业的发展方向，也不能明确本企业的战略重点。如：行业市场竞争割据、企业市场份额与竞争地位、企业核心竞争力、企业SWOT分析（S：优势W：劣势O：机会T：威胁）等，几乎没有企业去做这些调查或类似的工作。在人力资源管理方面，由于造价咨询行业的特点，设有专门人事管理的造价咨询公司并不多，更不用说人力资源管理，而行业人才的流失、人才的短缺和员工的频繁流动极大阻碍了造价咨询业的发展速度。

1.3工程造价管理从业人员素质较低，咨询单位结构复杂。

我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。但据有关资料表明其中本科生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业。从专业上来看，工程造价管理专业毕业的还不到1%，大部分都是工程类相近专业，也有相当一部分文科专业的人员（主要是原来从事会计、审计人员）。另外大部分人员从事工程造价管理往往只停留在预结算上，他们无法对工程造价进行全过程、全方位、动态的管理，也不能完成好一些相近的工程造价业务，如：投资分析、经济评价、工程造价管理、索赔等。另外，由于工程造价行业起步晚且利润相对较低，所以行业中高素质人才极少。

从造价咨询单位整体状况看，目前国内工程造价咨询单位普遍实力薄弱，公司规模偏小，技术力量不强。由于资质审批的原因，工程造价咨询业务大多集中在房建、市政等方面，其它行业如交通水利等专业工程的造价咨询人员仍然集中在相应专业的设计单位、施工单位中，较少充实到专营造价咨询单位中来。

再者，上世纪九十年代前，国内一直没有独立的工程造价咨询行业，也不存在名义上的工程造价咨询市场，所有建设项目的造价咨询工作，大多数由建设银行、造价站、设计院、会计事务所、审计事务所等承担。由于历史问题时至今天上述各单位仍然从事这方面的工作，所以专营的咨询单位较少，兼营较多。同时它们所属国家部门不同，而各主管部门之间没有协调好，条块分割，造成工程造价行业结构复杂。

1.4工程造价咨询单位的服务域面狭小

目前，由于社会对于工程造价咨询认识度不高，建设工程的全过程造价管理没有落实。另外，造价咨询单位提供的造价咨询服务不具有专属性，造价咨询单位可以做的，其它类型的单位也可以做，而且在某些方面依然有相当的优势。另外，国家有关部门对工程咨询方面的资质的分块较细，使得造价咨询单位比较难开展各方面的业务，比如，目前取得招标资质的专营造价咨询单位较少。

从专业方面来看：由于人员配备、管理制度等方面的原因造成前面已经提到“工程造价咨询业务大多集中在房建、市政等方面”，涉及到交通、水利等其它行业比较少。

总的来说，资质管理力度不够，国家有关部门责职不明、条块分割是造成造价咨询单位服务域面狭小，难以开展全过程、全方位、全行业服务的主要原因。

另外，与造价相关的业务如：保险、索赔、司法鉴定、仲裁和经济分析评价等，造价咨询单位都难以开展工作。

针对造价咨询行业的以上现状，提出以下发展建议：

2建议

2.1更新观念，提高管理水平

首先，政府的职能应转变，政府应进行宏观指导和服务性的工作，将相关的管理权力和协调、服务工作逐步转交给行业协会。市场经济是法治经济，作为市场化的工程造价活动同样要进行法治，用法律法规规范行业的行为，建立监督约束机制和措施，减少行政手段对工程造价行为的干预和制约，使行业行为自律。同时加大行业协会对本行业的管理力度，促使造价咨询业加强行业自律，在造价咨询的费用、质量、时间和其它服务等方面遵守行业公约，避免恶性竞争或低价竞争，为造价咨询行业创造良好的发展环境，引导行业可持续发展。

此外，政府应在宏观上对造价咨询业务进行整合，改变条块分割的局面。

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关键词：建筑工程；工程监理；发展趋势

Abstract: The supervision of engineering is a multi-disciplinary, skill-intensive intelligent organization consist of several major, play a decisive role in the implementation of engineering supervision system in city construction and engineering construction. This paper analyzes the current situation of China's supervision industry development, focus on the future development trend of China's supervision work.

Key words: construction engineering; construction supervision; development trend

中图分类号：TU71

一、我国监理行业发展现状

1.1工程监理的概念

具有相应资质的工程监理单位接受了工程项目建设单位的委托, 依照国家相关工程建设的法律、 法规, 经建设主管部门批准的工程项目建设文件、 建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理，就是我们常说的工程监理。

1.2工程监理的发展

监理行业从1988年的试点建设、1993年的强制性推广至今已二十余年。在我国改革开放和向市场经济转变的过程中，确实对我国的工程建设起了一定的作用，同时也对监理行业进行了一些相应的改革和调整，但仍不能满足现阶段工程建设领域的需要。我认为监理行业目忽而的这个局面的形成是与外部、内部环境的深刻变革密不可分的。

二、何如做好我国的监理工作

2.1目前我国的监理行业服务，绝大多数仅限于建筑施工阶段的监理服务，很少涉及建设工程全方位、建设工程全过程的监理服务。究其实质只是建筑业企业质检部门的社会化，我们不否认它的进步性，即项目法人可以自主选择监督检查人员，但我们也要看到这距离工程监理的行业要求还差很多。工程监理的覆盖范围应当是工程建设的全方位、全过程的监理及咨询服务，只有这样才能够实现缩短工程建设周期、节约工程建设资金、提高管理决策水平、提高工程质量的目的。国家为实现这一目标，已经明确规定了必须实行的监理的工程范围。作为从业人员就应加强自身专业知识的学习，不断学习新知识、新方法、新技术、新工艺，不断深化自身的知识层次，做到博学多才，管理有方。此外，行项目法人管部门应加强监督、检查和指导，规范监理行业的管理、促进监理行业的发展，给监理企业提供一个优良的发展空间，以全面实现推行监理制度，进而为国家的工程项目建设贡献更好的服务。

2.2目前我国的施工技术水平，与发达国家相比，是很接近的，有些方面甚至超过了西方国家，国内的大型施工企业在国际上很有竞争力。但是我国的工程管理、工程监理水平并没有得到相应的发展，工程管理水平、管理方法、经济效益有待提高，这正是我们的薄弱环节。因此我们的监理企业要勇于向发达国家看齐，积极借鉴他国发展的经验，取长补短，加强自身管理，追赶国际先进水平，增强企业的市场竞争意识的和素质，只有这样才能使我们的监理企业得到长足发展。

三、监理行业发展建议

3.1 扩大建设监理业务范围目前，建设监理工作主要限于施工阶段管理，要想充分的发挥监理的职能，应使监理工作逐步涉及可行性研究、设计、招投标、施工等阶段，进行多方位、全过程的综合管理。在现阶段条件下，由于相关规定，很难实施全过程监理，但可以在具体项目实施过程中，按业主要求逐步涉及除施工过程外其他过程或方面的工作，加强建设监理的专业化发展，在扩大业务范围的同时细化建设监理的职能分工，逐步开展设计监理、招标监理以及更细的投资控制和合同管理监理等。全面的业务范围有利于国内监理行业与国际接轨，明确监理的权利和职责，培养专业的监理队伍，提高监理工作效率和监理工程师对工程的控制能力，保证工程质量、进度、投资，降低工作成本，促进监理行业良性发展。

3.2 监理企业多样化发展在全面扩大监理业务范围的条件下，为满足业主多方面需求和提高自身综合竞争能力，监理企业应主动寻求与设计单位或其他企业合作，形成合伙制监理企业或通过合并结成股份制监理企业，拥有多方面监理能力，逐步开展全过程综合监理，全面提高国内监理行业水平。在国际合作项目越来越多的情况下，还应该开展监理企业与国外监理机构的合作，在合作过程中提高国内监理企业自身施工管理和组织协调能力，学习国外流行的项目总承包开发模式，提升中国监理业国际竞争力，为中国工程监理走向世界打下坚实基础。

3.3 逐步提升监理从业人员层次国内监理行业从业人员层次驳杂，基本都是非监理类专业毕业人员，知识结构层次远不能满足建设监理行业的发展，尤其是监理企业开展国际合作项目时。改变现状需提供政策法规支持并大力发展监理行业，使监理行业真正成为一个有吸引力的行业，才能吸引更多的优秀人才投入其中。此外，提高监理从业人员层次，打造专业化的监理队伍，也是监理行业得到全面发展的必要条件。

3.4 完善监督体制监理行业的发展离不开政府有关部门的重视。规范监理市场，建立良好的市场秩序需要政府有关部门加大执法力度，完善监督体制，防止恶性竞争，给予监理企业良好的发展环境，杜绝地方保护，落实公平、公正原则。

四、全过程全方位的工程技术服务水平提高

我们知道，工程建设项目是个特定的系统。这个系统当中又包含了多个子系统。系统中的每一个基本要素都不是孤立存在的，它既在自己的子系统之内运动，又与其它子系统和总系统相互联系，相互作用。因此，工程建设项目要求每个子系统的管理者要树立整体观念，从思想上明确自己负责控制的对象是整个系统中的一部分;同时要求系统管理者要掌握系统变化的规律、熟悉主要子系统、了解每一个子系统。也就是说，勘察设计承包商、施工承包商、材料、设备供货承包商等作为具体子系统控制，要在自己职责范围内尽职尽责地工作，用系统的观点分析、处理问题;项目法人作为系统控制者要站在全局的高度统筹安排、协调控制：做到系统地、全面地、动态地了解并掌握工程项目在经济上、技术上、建设环境上的情况，不断研究和总结该工程项目各方面相互作用，相互影响、相互促进的内在规律。这是工程项目建设管理的客观要求，是未来我国监理工作发展的趋势之一。

4.1专业化服务水平提高

目前, 我国监理企业的业务领域普遍较窄，国际市场的占有份额相对较小，而且具有国际竞争实力的工程咨询服务企业数量是少之又少。由于体制的原因, 我国在建设项目的组织实施方式上习惯于传统的设计、 施工分别招标、 建设单位自行管理的模式，使得工程项目管理市场发育还不够, 从而造成难以培育有竞争力的工程咨询服务企业。导致的结果就是我国大多数监理企业都具有单一功能，诸如勘察设计、造价咨询、 招标、施工监理、 工程监理、设备监理等。但是具有工程咨询、 勘察设计、工程承包、 项目管理、 项目融资等综合能力的工程公司和工程项目管理公司却比较少。那么，在这种情况下, 选择为国际工程顾问企业提供专业化服务也未尝不是一个明智之举。专业化服务水平提高，是未来我国监理工作发展的又一趋势。

4.2监理人员素质显著提高

提高监理人员素质是一项长期任务，所以制定长远发展规划是十分必要的。当务之急是全面、多渠道的提高监理工程师的素质，以缓解并彻底解决监理人才的年龄老化、知识老化的问题。具体可采用如下解决办法是：

4.2.1大力推行监理人员培训工作

开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如某工程项目培训、监理公司总经理培训、监理公司总监培训等;

4.2.2选择相关学校设立工程监理专业

可选择相关学校设立工程监理专业，实现工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或是博士学位。主要培养少数具备一定工程实践经验的年轻人，课程内容可依据项目管理内容设立，在结合我国实际的基础之上借鉴国外工程管理学先进的教学方法，力争为我国培养一批高层次的监理人才;

4.2.3开展国际同行间业务活动

国内监理公司可开展国际同行间业务交流、互访等活动，做到取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。

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关键词：公路工程；市场竞争力；监理公司；监理市场

中图分类号：F203文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）11-0066-02

市场经济的典型特征是竞争，每个国家、企业、个人都能强烈地感受到竞争的气息，通过竞争来获得自己的生存发展空间。因此，大家都把目光放在竞争层面上，把核心竞争力作为企业持续发展的基础。现代社会是充满竞争的社会，任何一个行业都不是封闭的，都会有很多竞争对手的存在。所以说，企业如何开拓市场，扩大业务是一个企业今后生存与发展的前提。

一、加强市场竞争力，做大做强监理业务的具体措施

通过对监理公司和监理市场现状的分析和研究，我认为一个监理公司要加强市场竞争力、做大做强监理业务主要有七项措施，其中前三项属于战略方面的，后四项属于战术方面的，下面我就这七项措施作具体阐述。

（一）站稳本省基地，把握现有市场

作为一个监理企业，承揽监理业务是其生存的根本，当前承揽监理业务的途径基本上就是通过工程项目投标而中标。虽然工程项目招投标一般都是采用公平、公正的办法在全国范围内进行的，但是纵观全国各地的监理项目的中标单位，往往本省的监理单位占有明显较大的份额；所以说在我国的监理市场，“地方保护主义”这个因素是不容忽视的，在各个省份都不同程度客观存在的。

以我公司来说，是省交通厅的直属监理企业，并且是本系统第一家监理企业；这些年，省内交通基础建设的投入非常巨大，我公司作为省内交通系统第一家、并且是最大的监理企业，通过招投标，在省内大多数交通建设的大项目中都占有一定的监理业务份额；所以说，我公司和其他某些监理公司相比是有一定优势的，我们在省内有一块“基地”。

通过以上的论述可以看出，其实大多数监理企业在其省内都有一块或大或小的“基地”，所以我认为“站稳本省基地、把握现有市场”是大多数监理企业生存和发展的基础。

（二）开拓省外市场，争取更多份额

一个监理企业除了要在自己本省占有一席之地外，还应该放眼省外市场，努力拓展省外的监理业务，这样才能让公司在整个监理市场上拥有更多的业务份额，使公司得到更大的发展。

以我公司为例，1999年开始承接省外监理业务、进军浙江监理市场，很快打开了局面，先后在浙江承接了6个监理项目、1个业主项目，这期间在安徽也承接了1个监理项目；但近几年，由于公司对省外市场的重视程度不够、公司体制不活等原因，我公司在省外的业务量在逐渐萎缩，公司的效益也明显受到了影响。

作为其他的监理公司也是如此，在立足省内市场的基础上大力拓展省外的监理业务，这样才能在当今竞争如此激烈的监理市场中争取到更多的业务份额。

（三）扩大监理业务范围，采取多种经营思路

根据企业应该采取多种经营的理念，监理企业应该尽量扩伸自己的业务范围，在牢牢把住施工监理为主业的前提下，还应该转变观念，涉足到工程项目管理的各个阶段、各个方面，让监理企业真正转变为业主方全过程、全方位服务的项目管理企业。比如：

1．参与建设项目的投资决策阶段，通过专业化的工程监理企业的决策阶段管理服务，建设单位可以更好地选择工程咨询机构，并由工程监理企业监控工程咨询合同的实施，并对投资进行评估。

2．作为工程咨询机构参与建设项目的招标阶段，通过规范、专业的招标程序帮助建设单位择优选择监理、施工单位，把好这一关也就为有效地进行项目的质量、进度、费用控制以及合同管理奠定了基础。

3．参与建设项目的设计阶段，可以更准确地提出建设工程的功能和使用价值要求，选出更符合项目要求的设计方案。

（四）注重人才培养，进行科学管理

1．人才资源的重要性。监理公司作为一个服务型企业，我们的产品就是我们公司技术人员的服务，用专业技术人员的知识经验为建设工程项目的整个过程进行监督和管理，对成本、进度、质量、安全进行全面控制。

2．监理人才应该具备的能力和素质。作为监理人员除了应该在工程实践中一次一次的积累经验、总结经验外，还应该加强学习、进行知识更新、参加培训和吸取他人成功经验，并经常与同事、同行们互相进行沟通、交流。另外，工程监理的工作范围在不断地的扩大，内容丰富了，责任也更大了。面对系统复杂、任务交叉、技术先进的项目，习惯于“质量管理”的一班人将力不从心。要培养提高现有人员的素质和能力，具备以下三方面的能力是非常重要的：

一是沟通能力，作为一个项目监理人员，对内要和公司或项目领导、同事、下属进行经常性的沟通，才能做到政令畅通、思路清晰、群策群力。

二是组织能力，尤其是作为项目监理负责人必须具备的能力，工作中根据各个监理人员的能力、情况、特点进行科学统筹的组织安排，这是管理好一个监理项目的必需条件。

三是团队精神，监理机构应该是一个有互补技能组成的、为达到共同目标愿意在认同的程序下工作的团体，所有成员都应知道工程监理的目标，在工作中形成一股以项目负责人为核心的凝聚力，发挥团队精神，协调彼此的努力，有效开展监理工作。

3．在人才管理上，监理公司要有长期的人力资源计划。一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的监理能力和水平上下功夫，要有意向性的培育本公司的骨干；另一方面要留得住人才，因为现在是一个开放型的社会，只要有真本事的人在自己单位呆得很不满意就会想方设法另谋出路的，所以公司应该制定出各项合理有效的制度，让那些对公司做出了贡献或对公司有用的人才能够得到相应合理的待遇，让他们能够安心为公司努力工作，从而为公司创造更大的效益；第三个方面，要多方引进人才，特别是公司比较缺乏的、专业性比较强的人才，比如隧道、测量、电脑、外语等专业人才。

4．科学管理对一个公司的发展尤为重要。（1）公司领导层应该从发展的角度出发，制定出合理有效的、系统的管理制度，从而充分调动广大员工的工作积极性，必须消除吃大锅饭、员工工作态度普遍消极的现象；（2）公司各级机构及部门的设置应该做到优化组合，既要符合公司可持续发展的需要，又要具备在市场竞争中的优势；（3）公司应该对其每一位员工的情况、特点进行充分的了解，尽量把每个人都安排到合适的工作岗位，真正发挥出每个人的作用，做到人尽其才。

（五）做好监理项目，打造企业品牌

现在的社会，是注重品牌效应的社会，企业要创品牌、创名牌，才能立于不败之地；现在监理市场中，鱼目混珠、混水摸鱼的很多，有挂靠的、私人承包的，还有些小公司，这些企业人员短缺，实力不足，却把整个市场搞得一团糟，造成了负面影响，使得很多业主对监理企业不信任。

1．树立强烈的品牌意识。在公司建立初始，就要有意识地开展了树企业品牌的工作，包括企业品牌标识工作，工程形象工作、产品标志工作，不仅仅是具体工作，企业还站在树战略的“大品牌”高度，提出要树立监理产业的品牌，树建设工程品牌，并通过宣传、教育、管理，深化和强化员工品牌意识。

我们感到随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，改革开放的不断深入和发展，我国工程建设企业经营环境已发生了深刻变化，表现在市场竞争激烈、市场快速变化。作为监理公司不仅仅是搞监理，还要积极涉足其他领域，必须扩大影响、提高知名度。

2．做好项目监理工作、提高社会信任度。一般来说，一个监理公司在建的监理项目可能有几个到几十个，监理公司的业绩一方面是历年来公司所承揽的监理业务的多少、大小、难易，另一方面更体现在其承担的监理项目上所得到的评价、奖罚情况以及大家的口碑。

（六）完善信息管理系统，加快与时俱进步伐

当今社会是一个信息化的社会，监理工作也被加入了信息管理这一内容，所以监理企业必须建立一套自己的信息管理系统。有了完善的信息管理系统，工作上便于及时沟通、及时作出决策；还可以建立资料信息库，收集研究关于监理的资料，主要包括：监理公司的成功案例的分析、经验总结、文件，其他监理公司的有关监理的资料、经验总结，有关监理的各种论文及论著，国际上各类监理的有关资料，各种技术资料和应用软件等。

（七）加大宣传工作，提高社会知名度

监理公司虽不像一些零售企业，需要做大量广告进行宣传，但也应该做好必要的宣传工作，如果方式恰当则能达到事半功倍的效果。做好企业的广告宣传和加强企业公共关系，关系到企业的对外发展规划，也是通过实施企业文化而把企业与外部联系的一个途径。

监理公司的宣传方式主要有以下几种：

1．制作宣传画册，必须印刷精美、现代感强、内容真实丰富、体现公司的特点。

2．在行业内部刊物上刊登广告，优点：专业性强、针对性强、发行量大、宣传面广。

3．在工地现场树立企业标牌、标识，特别是交通流量较大的地段；既是免费广告，又有工程实例，容易引起社会上的注意。

4．网上广告并建好公司的网站，既可以让广大的互联网用户来认识、了解公司，扩大公司的社会知名度；又可以给公司员工搭建一个相互交流的平台，公司则可以从网上得到集体的智慧和一些真实的反馈。