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1.1施工进度
土木工程建设过程中,需要在规定的工期内完成施工,而通过合理的工程建设措施,可以保证施工过程有序进行,在标准工期内甚至提前完成施工。但是我国土木工程情况特殊,总包及分包情况经常出现,在实际施工的过程中,没有进行规范的施工、检查、调查活动,导致施工进度经常受到影响。在工程外包后,分包单位根据不同时间、技术水平的差异,具体施工完成的时间也会出现较大差异。在建筑工程开始前,需要制定施工组织设计,在设计阶段,就需要进行施工进度控制的设计,但是采取工程分包后,许多工程项目被完全分割,而合同中往往不会规定具体的施工进度,或者合同中制订了进度要求,但是许多小型施工单位也没有了解工期延误的赔偿条件。受到这种因素影响,许多小型分包项目经常出现无法按时完工的问题,这种情况导致土建工程整体施工无法按照标准时间内完成,甚至会影响整体工程的按时交付,导致土木工程成本上升,降低投资方的整体经济效益。
1.2技术控制
在施工设计与实际工作阶段,技术都是其中最为重要的因素。施工技术代表了工程设计师的实际意图,而竣工效果则主要受到施工技术决定。所以,在进行土木工程施工时’需要使用先进的施工技术’才能保证土建施工的质量与效果。虽然我国对土建工程施工技术提出了较为全面的技术要求,但是在实际施工阶段’没有按照标准技术要求进行施工的事情经常出现,一旦施工技术指标发生变化,最终的建筑工程效果也会发生较大变化。在进行土木工程施工时,为了保证施工技术的效果,就需要采取科学的技术管理方法,保证施工过程满足技术指标的要求。在多数土木工程施工阶段,涉及到的技术内容较为复杂,这种复杂情况也会导致控制体系出现漏洞,施工监理部门主要工作方向就是核心部分的施工技术管理,但是却没有考虑现场环境、气候温度对施工技术造成的影响,最终导致技术控制效果下降。
1.3环境公害
在国民经济发展的过程中,人们对环保的概念不断加强,由于环境污染问题日益严重,尤其是雾霾问题已经成为人们重视的首要问题,在施工过程中必然会出现粉尘、杂物、有害气体、废土、高空坠物等问题。在环境问题产生后,城市居民不仅会受到生理上的影响,还会受到心理上的伤害,所以在进行土木工程施工前,需要全面了解工程施工可能造成的环境问题。许多企业并没有了解环境公害问题的重要性,或者刻意忽视了施工阶段带来的环境污染,也没有制定出相应的环境污染处理措施。
2土木工程管理问题解决措施
2.1施工进度控制合理的控制
施工进度是工程施工管理的核心内容之一。施工进度作为影响企业经济效益与施工质量的主要因素,必须保证项目建设速度满足合同要求,可以在规定时间内完成交付使用。而控制土木施工的主要方向,就是施工开始前,需要建立科学的施工进度计划,在施工计划中,需要将所有的施工项目纳入其中,并且将其中详细的进度内容进行标识。在施工开始前,需要详细检查分包单位签订的进度合同,并且明确规定具体的进度及工期,告知分包单位,如果延误工期需要进行的赔偿。在招投标阶段,就需要明确给出工程施工进度,帮助施工单位可以在施工开始前了解进度控制要求,并且制定出合理的进度管理方案,充分发挥出信息技术的优势,应用互联网技术完成施工管理工作。
2.2全方位技术控制
土木工程涉及的施工技术较为繁琐,在施工过程中,采取的技术管理方法十分单一,这种情况就会导致技术控制效果下降。采取全方位技术控制方法,建立完善的技术管理体系,配合计算机管理系统,对气候、地质、荷载、材料、资源等可能影响施工技术的因素进行综合管理,最终实现最大程度的施工技术控制。
2.3解决环境公害问题
为了避免土建施工造成严重的环境问题,需要在施工过程中采取下列措施:使用新型环保施工技术,通过技术的优势减少有害气体、废气物、粉尘、噪声等公害,在施工阶段配合科学的降噪声措施,以技术来实现材料控制,不仅可以降低施工周期,还可以降低施工过程出现的噪音;使用优质材料,尽量选择节能环保材料,一些建筑材料选择可回收材料,使施工过程不会出现严重的材料污染,而且使用优质材料,还可以避免施工安全隐患出现;加强施工监管,对每个可能出现环境污染的施工过程进行针对性管理’预防材料问题出现;使用新型环保施工设备’在提高施工速度的前提下,还可以做到不破坏周边环境的效果。
3结束语
首先设计方要保证施工图纸的设计质量,针对“LOFT”项目,应特别注意以下三点:
1、外立面装饰效果表述直观准确,色彩效果、界面划分清晰;
2、对于空间错层区域设计说明要详细,便于施工方理解;
3、细部构造做法标注详尽,特别是一些构造用于业主后期自行装修的要详细说明,避免遗漏。在项目施工管理阶段,首先要健全质量保证体系,明确建设、监理、施工单位各方职责,成立以项目经理为组长的质量管理领导小组,将责任落实到人。制定切实合理的质量管理目标,编制相应的控制计划,将质量管理制度化、标准化,形成以事前预控为主,事中监管到位,事后验收及时的制度流程。对于管理能力不强,质量意识淡薄的施工单位,应施行严格的奖惩制度,加强合同管理,通过合同约束,提高施工方的责任意识。
二、进度管理
“LOFT”项目施工进度控制应以“短、平、快”为原则。“短”是指以节点目标控制进度,这需要在开工之初即设定合理的施工计划,并将目标分解成控制节点,保证每个节点目标的顺利实现;“平”是指合理划分作业面,形成高效的流水作业段,对于一些“LOFT”群项目,楼栋数量较多,楼层数一般不超过五层,在施工过程中应充分考虑模板、架料的配置与周转方式,最大化的利用模板的使用次数,不应盲目铺开作业面,造成模板的浪费,并且增加了材料在场区内的转运成本;“快”是指快速施工,在每个区段、每个节点目标内保质保量的完成拟定的施工任务,在计划时间内最大化的利用垂直运输工具及租赁料具,特别要珍惜适宜施工的黄金季节,提前做好策划,保证产值的超额完成。施工组织设计是施工部署的指导性文件,施组中施工分区、工期计划及垂直设备的选择和平面布置对工期均有很大影响。现场可根据建筑的分部情况以“线性”或“区域”划分施工段,以便于管理,使土建、管网、园林景观绿化及市政道路等分部工程可以在各施工段之间形成大的流水作业,各专业分项工程可以在区段内形成小的流水,使整个工程有条不紊、井然有序的进行。
三、成本控制管理
1、重视图纸会审工作
尽量在正式动工前,将图纸中不合理的设计因素修正完成,并优化做法,避免造成后期不必要的返工。
2、合理选用垂直运输设备
通过方案对比来确定一套成本低功效高的运输设备。在“LOFT”项目单体很多,并存在大量镂空层的情况下,二次结构及装饰阶段施工电梯或物料提升机的使用效率不高,且一次性的成本投入比较大,可以选用一些安全简便的提升设备,在楼层内使用比较灵活,周转挪用也比较方便。
3、“LOFT”项目造型复杂
结构构件往往不可复制,对于施工单位来说,模板损耗比较严重。施工过程中要制定模板的开锯和周转方案,模板下料时严格执行,避免浪费。
4、时间就是效益
泾惠渠灌区末级渠系工程共有斗、农渠道5380条,总长度3723km,其中斗渠593条,长度1481km;农渠4787条,长度2242km。目前灌区斗、农渠道衬砌完好率不高,均不足40%。灌区末级渠系工程主要由群众管理组织进行管理,按照干支渠道长度及控制的灌溉面积划分为段、斗两级。近年,泾惠渠管理局(专管机构)不断推进末级渠系管理体制机制改革,加强末级渠系工程管理工作。1998—2001年,泾惠渠管理局对灌区斗渠实施了以“承包”为主要形式的改革,共改制斗渠511条,较好地落实了管理责任,调动了经营者参与末级渠系工程管理的积极性,促进了灌区农业灌溉管理工作。从2002年开始,管理局结合灌区世行贷款等项目建设积极试点,推行用水户参与式灌溉管理模式。2002年5月,在世行贷款项目富平县吕村塬区中低产田扩灌工程辖区成立了第一个农民用水者协会———泾惠渠灌区吕村农民用水者协会并取得成功,实现了新扩灌区、新增机制,使协会所辖3.3万亩农田得以有效灌溉,有力地促进了当地农村种植结构调整、粮食增产及农民增收,得到了用水户的普遍欢迎。之后管理局制定下发了《关于加快灌区农民用水协会建设的意见》《农民用水协会建设实施方案》等文件,全面推进农民用水者协会的培育和发展工作。截至目前灌区共组建农民用水者协会39个,管理灌溉面积75万亩。通过实施斗渠改制、推行农民用水者协会管理,在一定程度上明晰了工程所有权,落实了工程管护责任,促进了民主管理,调动起群众参与末级渠系工程管理的积极性,较好地满足了末级渠系工程运行管理需要。
二、存在的主要问题
泾惠渠灌区由于工程设施运行时间长,末级渠系在长期运行过程中积累和出现了不少问题,主要包括:一是由于过去渠道工程设计和建设标准低,建筑物等配套不完善,加之斗、农渠道大部分为土渠,灌区工程整体效益难以充分发挥。二是由于末级渠系工程长期产权不清、主体不明、缺乏投资,渠道工程衬砌率低,导致田间灌水跑冒渗漏等问题突出,灌溉水利用率低,灌水定额大,群众水费支出相应多。经2010年统计,灌区因老化失修、半截子斗农渠道等影响,失灌面积达29.9万亩,直接影响到灌区农业生产。三是末级渠系工程管理维护费用不足,基层段斗管理人员收入低。灌区目前执行的农业灌溉水价是陕西省物价局、陕西省水利厅2004年核定和批准的标准,终端水价为0.170元/m3,其中国有水费价格0.105元/m3,末级渠系水价为0.065元/m3(基层管理费0.032元/m3、群管费0.033元/m3)。末级渠系水价包含末级渠系人员工资、渠道维护、巡渠浇地等费用,按斗口引水量进行提取。灌区农业灌溉水价为政府定价,近10年来未进行调整,长期偏低,然而社会物价水平大幅度上涨,建材价格、社会劳动力价格更是上涨较快,致使灌区末级渠系工程管护费用严重不足,目前为仅能满足简单运行及渠道通水的状况。群管组织人员管水年收入在4000元左右,收入福利水平低,与外出打工相比较差距大,部分段斗干部已经放弃管水,导致基层管理队伍不稳定,工作积极性不高,灌溉管理水平也难以有效提升。
三、思路与对策
1.探索建立切合实际的管理体制机制
目前,泾惠渠灌区末级渠系管理模式主要为农民用水者协会管理及承包经营模式,应当结合经济社会发展的新形势及农村发展的新要求,以明晰工程所有权为核心,以落实工程管护责任为重点,以促进末级渠系工程可持续利用、减轻农民水费负担为出发点和落脚点,积极探索,深化改革,建立起科学、公平、民主的末级渠系管理体制机制,不断加强基层灌溉管理工作,提升灌溉效益,充分发挥水利工程的综合效益,促进水资源的优化配置和高效利用。
2.加快推进末级渠系水价改革
农业灌溉是保粮食安全、保稳定的公益性事业,应按照国家发展和改革委员会、水利部《水利工程供水价格管理办法》等有关法规、政策,建立有利于灌区水利事业发展、调动农民种粮积极性、促进节约用水的水价管理机制。应对灌区末级渠系工程水价按照补偿生产成本、费用的原则重新进行核定,并根据灌溉生产成本、费用变化情况及时进行调整,充分发挥价格杠杆的调节作用,支撑工程长久运用。
3.探索建立工程维修养护经费稳定投入机制
应充分发挥政府和市场的作用,探索建立末级渠系工程维修养护稳定投入机制,确保工程设施得到合理的日常养护和维修。
4.加强管理,不断稳定农业灌溉工作
1.1缺乏完善的法律体制
在招投标阶段,由于国家法律体制的不完善,陈旧的法律体系已经无法适应新时代的发展趋势。比如招标时间限制是20天,对于较大工程可能显得比较仓促,无法确保良好的工程质量。另外,工程招标工作大多采取不透明的方式,对评标委员的约束力比较差,导致强行垄断等恶劣行为的出现。
1.2工程质量问题
工程人员的工程质量意识较为淡薄,在选购材料方面把关不严,为了谋取利益,大多选择劣质产品。工程技术人员在安装材料过程中,没有严格遵循设计标准,导致材料配备无法达到标准。尤其是现代工程施工人员对新技术缺乏认识与了解,难以保持有序的工程管理工作局面,从而降低了工程的施工质量,降低建筑企业的市场竞争能力。
1.3工程安全问题
在实际的建筑工程管理中,没有真正落实各项安全工作责任制,违背国家倡导的文明施工标准。管理中缺乏时效性的安全生产教育,现场人员缺乏良好的自我保护意识,存在各种违章操作行为,影响到整体工程的正常运转。另外,存在严重的监理失职问题,严重降低了管理的时效性,无法深入处理工程中存在的细节问题,造成不必要的经济损失。
1.4工程验收工作缺乏时效性
验收人员忽视了工程验收工作,在工程竣工后,由于检测技术和检测工具存在各种局限性,降低了工程验收工作的时效性。我国大部建筑企业在统计数据缺乏可靠性、完整性,不利于工程管理工作的顺利进行。
2建筑工程管理工作的改进对策
针对建筑工程管理工作存在几大的问题,必须采取有效的改正对策,不断完善工程管理体系,才能从根本上保障工程管理水平的提高。
2.1完善各项法律制度
为了让法律能真正为招投标提供保证,在工程管理中必须不断完善招投标办法,遵循责权利相结合原则实施工程管理,增强管理工作的透明性、可行性,明确各个工作部门的责任,使其在实际工作中做到有章可循,从而实现企业经济效益的最大化。另外,项目部通过定期考核各项目的成本控制效果,加强各层级员工的绩效考核结果和奖惩制度的相关性,充分提高工作人员的管理积极性。
2.2加强工程质量管理
建筑材料的好坏影响着建筑工程的质量,而建筑材料的消耗则关系着建筑工程的建筑成本。所以,在施工前对建筑材料的使用量的计算以及对建筑材料所需选择的质量都要做一个很好的评测。在施工准备阶段,管理人员必须全面确认所有材料以及相应设备,保证其种类、型号、性能符合工程的施工条件,为后期的施工提供充分的依据。建筑工程施工现场材料的选购应该选择正规厂家,切实做好造价控制工作,充分利用各项资源,减少各项不必要的浪费,避免出现施工现场材料质量问题。同时,定期举行工程项目的成本分析会,从根本上提高工程管理工作的工作水平。
2.3落实全方位的安全管理
为了提高工程管理工作的时效性,作为企业的领导者和管理者必须加强对安全教育工作的重视程度,定期组织安全教育培训工作,使工作人员树立与时俱进的安全管理观念。建筑工程企业应该进行组织责任心较强、技术过硬的工作队伍,并组织工作人员进行学习相关的专业技能,在施工中对施工技术进行全方位的监督管理,最终进行总结相关的工作经验,实现标准化的技术规程。作为安全管理工作人员必须熟悉掌握施工设备的操作技能,做好先进仪器的维护和保养工作。同时,根据施工中经常出现的安全问题,进行反事故练习,使员工可熟练掌握各种安全规程,采取事故处理方案,争取在最短的时间内消除各项安全事故。
2.4做好工程验收管理工作
在工程管理中实行持证上岗制度,全面提高监理工程人员的素质。加强对工程检测工作的重视程度,并采取双审再审制度,不断更新检测技术和检测工具,充分应用各种全新的科学技术,做好各项预防措施,从源头上控制各种工程隐患的存在。工程监理人员在工程交接验收阶段必须严格按照施工以及验收标准,全面掌控施工中涉及的专业资料,为工程后期的使用与维护提供充分的依据。在施工竣工后,相关施工人员必须做好现场安全检查工作,及时发现与处理存在的安全隐患,做好各项工程管理整改工作。
2.5加强建筑工程技术管理
在科技作为第一生产力的经济时代,各个行业之间的竞争实际上就是技术水平的竞争。在成本控制中进行改革建筑工程项目技术,具有重要的意义。在建筑工程施工过程中,施工技术人员必须全面管理项目质量施工进度、人力资源等方面。另外,结合实际的市场需求,进行建立灵活的技术管理制度,不断引进新的施工技术、施工工艺、施工设备,切实提高施工效率,并加强各个项目的监督,确保在规定的周期内完成符合质量标准的工程,使建筑工程技术为工程的成本控制提供充分的管理依据,切实提高工程整体管理水平
3结束语
Modern engineering project have a tendency to develop into large scale and
modern with the complexity of project increase exponentially, only manage and control strictly, the quality and schedule of construction can be guaranteed under the condition of growing investments.
Therefore, modern project management mode of “Make detailed planning comprehensively, according to plan strictly, feedback and update timely, track and contrast closely” can’t carry out only through manual lab, only using computer business management system and simple computer network manage pattern also can ’t meet the actual manage demand. On this basis, we think that modern construction project management enterprise to realize modern management model need shifting to intellective management enterprise, establishing the theory and practice framework of enterprise knowledge management combined with computer, knowledge will become the sword of management.
Since the reform and opening-up, the numbers of China construction enterprise have increasing rapidly, but from the actual situation there is a gap between China and international in ability to construction project management, which affects the project management level in China. And the quality of project is an important indicator of project management, Therefore, reforming traditional project management model and improve the quality of quality have became import issue of construction enterprises. The construction industry is one of basic industries in our country, its normal operation related to the sustained development of the national economy directly. In recent years, with the development of market economy have been established
and perfected gradually in China, the construction industry has got an unprecedented improvement. Meanwhile, the rapid development has exposed many problems, the construction project quality, especially the residential construction quality, has became the focus of attention. Engineering projects as construction project products invests and consumes much manual lab, material and energy, construction project quality related to engineering applicability and safeties of lives and property of people. On the other hand, it’s related to the survival of enterprises, so the quality management on the top position is imperative.
Construction project item management is a one-time comprehensive management and control to optimizing the goal with target, goal and content based on specific construction projects. Its connotation is: from the project start to finish, reaching the goal of quality, rate of progress, cost and safety through the project planning and project control. In view of the construction project is disposable, in order to save investment, achieve the goal of energy-saving emission and construction target, and build construction products in accordance with the requirements, we construction personnel must be aware of the importance of project management in the construction process, and pay attention to reinforcing the following aspects in the construction project management in particular case. (I) Quality management
Quality is the life of enterprises and the fundamental guarantee for the development of enterprises. Today, construction market competition has more and more intense. How to improve the quality of the construction management level is
every enterprise managers need to think about. (i) Regime of quality supervision The quality management of the construction project can be summarized by the following words: set goals and clear the lines of responsibility; assign and put it into effect, explain in detail; contra posing the difficulty organizes research; set an example and explore experiences; tracking control and control strictly, do a good job of quality control and regular monitor of the quality of products. Establishing and improving the system of whole process quality monitoring, intervening and controlling project quality through scientific method, means and control mechanism to let the project quality always in a dynamic management.
① Establish the system of quality self-checking. The quality of project involves all aspects of society, and also reflects the level of enterprises management synthetically. In general, any construction project should accept supervision from the enterprises itself. Enterprises self-checking require any construction company establish a effective system of quality supervision, and through the run of this system to improve quality continuously.
② Quality supervision by the third-party. It means enterprises should
accept the supervision by owner, and the type of supervision is the most authoritative now. These two types of quality supervision in above work clearly, communicate closely and compose to the complete system of control construction project quality, so that enterprises can promise project quality achieve desired expect.
(ii) The supervision methods and means
As an administrative staff, controlling the quality of engineering
construction is the most important thing in locale management. Whether the quality of project is good or bad depends on the management level of inspector and the supervision.
① The site supervision in each process of construction operation should
found the problem on-site, point out and correct, use the methods measure honestly combined with overall look-and-feel.
② Call all on-site management personnel together to specify the
common problem in the construction process, have a in-depth knowledge to construction workers, and correct mistakes timely.
③ Write the book of quality control and guidance document. For those quality problems may occur or has occurred, we management personnel should do an introduction and countermeasures in detail, clear responsibility and claim related personnel correct on time.
(II) Schedule management Whether the project can be delivered within agreed timeframe have a direct influence on the development of project economic and social effect results benefit. The factor of human, technology, material, equipment, machine, foundation, funds, climate and environment all affect the process of project schedule. In order to do a good schedule management of project, we need solving the following problems focused.
① Establish the pattern and framework of project management. A successful project must have a successful management team and a standard work mode, operating procedures and business system.
② Establish a strict contract network system. A large project is a
community consists of many construction workers, so it needs a strict contract system to mobilize the enthusiasm of all people so that can avoid sabotage and wrangling each other.
③ Develop a practical project plan of three grades. This plan requires not only the work of construction organization, but also the work of owners, design company and supervision company, what’s more, we should take government which very relative to construction into consideration.
④ Determine the design company, sign the design contract and the
check and review of design quality and speed. Whether the project construction can be carried out smoothly depends on the quality of design.
⑤ The bids and evaluation of construction organization, the sign of
construction contract, including the choice between general contractor and sub-contractors, and sign the contract of support of material and equipment.
⑥ Handle government formalities in earlier stage project plan and
arrange the municipal auxiliary projects. Sufficient communication with government and good relationship are promise to successful project. (III) Cost control
The type of Construction project cost is divided into the budget
cost, plan cost and actual cost. Under the situation of construction cost meet schedule and quality, through the methods of origination, economics, technology and contracts to control the cost in the range of expect. To tighten the project cost management, we can undertake it in the following aspects:
① The enterprises should formulate the work quota, and those money should use according to engineering quantities, and we should calculate the total quantities of manmade. We can control the manmade cost as long as control the manmade quantities so that control the project cost.
② Strengthen material management, establish the system of limits of material requisition, manage the material out of storage strictly, lump sum to those material cost much in site.
③ Improve the utilization rate of equipment and materials. Check on,
repair and maintain the construction machine regularly, rented equipment and material should return to rent company on time to speed up the construction period and reduce the rent cost.
④ Choose a correct construction scheme is the key to shorten the
construction period, improve quality and reduce the cost, in the process of construction, we should try our best to search new techniques, new technology, new materials to r educe costs, improve efficiency.
⑤ Be strict in construction: construction in line with the drawings and the standard, be strict in quality to ensure project quality, reduce the waste of labor and material caused by rework.
⑥ Streamline the management mechanism, reduce the level of management to save the construction management fees. (IV) Security management
Safety production management of construction projects –organize all activities of production safety, through the control of production factors to reduce or eliminate unsafe behavior and state, does not cause the accident, so as to the normal operation of construction project.
① Adhere to principle of security management. Safety and production are synchronous so that if control the production safety also should be controlled, safety contain in the production, what ’s more, promote and promise the production. Safe working is common thing of anyone relative with production rather than only relative with minority and security mechanism, lack of full participation, security
not obvious.
② Adhere to control the unsafe behaviors of human and unsafe states of things. From the analysis of the causes of the accident, we can get that human, things and environment is the fundamental reason of accident. From the human and things management sides to analyze accident, unsafe human behaviors and unsafe things states are both fundamental reason of accident.
③ Establish safety management measures. Strengthen the safety management of construction engineering, formulate practical safety management system and measures are very important. According to the production management does not have vitality, and effect is
characteristics of construction engineering , formulate the detailed project safety risk prediction and the corresponding guarantee measure and decompose the project risk, implement the safety responsibility to every apartment, every team and everyone to easier management.
To sum up, the construction project management is a systematic
1.1施工方案
20家子镇农村饮水安全工程实施方案由以下几个部分组成:
1)工程由朝阳县水利勘测设计队进行设计,如涉及设计变更,由朝阳县水利局提出后,根据实际情况给出解决方案。
2)朝阳县水利局人饮处对供水工程进行监督管理,包括施工进度及施工队伍管理,协调各项工作,确保工程顺利开展。
3)二十家子镇政府负责供水工程的建设及自筹资金,并协调管路铺设、配电等问题,如管路穿越各种障碍,高、低压线路架设等。
4)施工单位由朝阳县水利局人饮处和二十家子镇政府共同商定,确保施工质量和进度。不同分项工程可选择不同施工队伍,各分项工程施工前,由建设单位和施工单位签订合同,实行奖惩制度,具体由甲乙双方共同商定。
5)监理单位负责质量监督控制。
1.2施工进度
朝阳县二十家子镇农村饮水安全工程根据工程的特点和实际情况,工程施工于2009年4月开工,11月16日竣工通水,具体安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管沟开挖、管网安装、管沟回填4月19日—5月30日;泵房、办公楼及院墙4月21日—10月15日;输配电及机泵安装4月6日—6月1日;管网打压试验及验收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技术要求
1.3.1水源井工程
在打井前,对井址应进行物探找水,根据探测结果,确定是否需钻井,钻井深度、孔径及壁管、滤水管及成井工艺满足设计要求,要打完整井并做抽水试验。
1.3.2管网施工
管网开挖安装按设计管线方向先放线,后开挖,沟底要平直,开挖深度必须保证埋管后管顶距地面1.5m以上,以防冻涨。管道连接,管材为PVC塑料管采用工程胶承插连接,PE管用管件件螺纹连接,进户立管采用弯头、管箍、内接、闸阀、水嘴、水表等丝扣缠麻连接。管道回填,分两次进行,第一次回填厚度大约30cm的松土,避免回填砖头、石块、瓦块等硬质物质,防止砸破管身,等打压试水管道没有漏水问题后在进行回填完。
1.3.3土建工程
施工时除应满足设计本身的要求外,还要按专项施工验收规范要求施工。
1.3.4输配电工程
工程按“电气装置安装工程与验收”规范进行。施工中要按照设计要求和国家有关规定施工,施工单位不得擅自改变,如需要改变时,需和设计部门取得商议,经同意后方可变更,施工单位要精心组织,优质施工,争取创建优质工程。
1.3.5管路通过特殊地形的处理
本次设计涉及管路跨越军用光缆和公路,军用光缆为光缆,距地面1.5m,而设计管路沟需开挖1.7m深,为了保证光缆在供水运行时不受影响,保证埋管顶部与光缆底部距离≥50cm,底坡坡比≤1∶100。当管路沟开挖到光缆保护区位置时应提前通知其管理部门,由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府共同和光缆管理部门协商,管路沟开挖时光缆管理部门必须在场,人工试探开挖,避免破坏光缆。跨公路问题可由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府和交通部门协商,开挖回填后恢复原路面。本次设计不涉及管路跨越较深沟壑,实际坡度较大的也可根据地形按管路顶距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建设期管理
2.1.1组织管理
为了加强二十家子镇供水工程建设期间的管理,县政府成立了二十家子镇供水工程指挥部,由副县长任总指挥,成员单位有水利局、财政局、发改委、国土局、建设局、农电局、卫生局、交通局、林业局、物价局和二十家子镇,指挥部下设办公室,办公室设在二十家子镇政府,二十家子镇长担任办公室主任。各成员单位职责是:水利局负责工程规划、设计及施工技术指导工作;财政局负责资金配套及划拨工作;发改委负责项目立项工作;国土局负责办理建设用地的征占地手续;建设局负责小城镇规划工作;农电局负责输配电工作;卫生局负责水质检测化验工作;交通局负责管道跨路工作;林业局负责办理占用林地等相关手续;物价局负责用水核价工作;二十家子镇政府负责整个工程实施及后期管理工作。
2.1.2资金管理
2.1.2.1建设期资金管理
为确保工程资金规范使用,要建立资金监管制度,加强建设资金管理,建立资金专账,实行县级报账制,专款专用,封闭运行等措施;及时拨付资金以保证工程的顺利实施。
2.1.2.2资金筹措
根据国家有关政策及2009年农村饮水安全工程建设项目实施方案,本着谁受益谁投资国家按比例给予一定扶持的原则,该项工程总投资483.07万元。
2.1.3质量与进度管理
2.1.3.1严格工程建设程序
成立项目建设管理机构,承担起工程建设任务。打井工程实行招投标,择优确定施工队伍。对工程主要材料,实行集中统一招标采购,其产品质量符合国家有关质量标准。同时要选择有一定资质的监理机构,对工程实施全程监理。
2.1.3.2规范工程施工
工程开工后,要严格按照水利工程基本建设程序进行管理,实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制管理。
2.2建后运行管理
工程竣工后,本着“谁受益、谁建设,谁投资、谁管理”的原则,明晰工程产权,落实管理主体,制定工程管理、维修、水费计收、水源保护等管理制度,由县物价部门统一确定水价,确保项目良性运行,保证工程可持续利用和发展。建议成立供水公司,编制为副科级事业单位,人员由管水员2名、维修人员2名、电工1名组成,建议从水利局干部职工中抽调。
3水源保护措施
根据朝阳县卫生部门饮用水水质检测和2009年朝阳县环境监测站的监测报告分析,二十家子镇水源水质和供水水质均达到生活饮用水标准。饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。该地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。从解决二十家子镇水资源存在的突出问题为出发点,综合运用法律、行政、经济、技术信息手段,为确保水资源的可持续利用,又能让百姓吃上放心水,对水源保护采取如下措施。
3.1加强统管职能
在全镇范围内建立统一、高效、协调的水资源保护管理体制。积极推进水务改革,实行城乡水务一体化管理。应用新工艺和新技术,提高节水、用水效率,实现对水资源优化调度和高效利用。
3.2饮用水源保护
在各级保护区及准保护区内,禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物;禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等;实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。在饮用水地下水源各级保护区及准保护区内,一级保护区内:禁止建设与取水设施无关的建筑物;禁止从事农牧业活动;禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物;禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区;禁止建设油库;禁止建立墓地。二级保护区内:对于潜水含水层地下水水源地,禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业,已建成的要限期治理,转产或搬迁;禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站,已有的上述场站要限期搬迁;禁止利用未经净化的污水灌溉农田,已有的污灌农田要限期改用清水灌溉;化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。对于承压含水层地下水水源地,禁止承压水和潜水的混合开采,作好潜水的止水措施。准保护区内:禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站,因特殊需要设立转运站的,必须经有关部门批准,并采取防渗漏措施;当补给源为地表水体时,该地表水体水质不应低于《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准;不得使用不符合《GB5084—85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉,合理使用化肥。保护水源林,禁止毁林开荒,禁止非更新砍伐水源林。饮用水水源保护区污染防治的监督管理县级环境保护部门会同有关部门作好饮用水水源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府颁布的地方饮用水水源保护区污染防治管理规定。各级人民政府应采取措施,开展饮用水源保护的科学技术研究,推广使用先进的水污染防治和水源保护实用技术,鼓励清洁生产。因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时,事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地乡镇供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理,必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。
3.3技术服务
1.1完善环境工程管理体系
体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:
(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。
(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。
(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。
1.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设
环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度,但一定要切合实际,并与现行的环境管理法律法规衔接、配套,使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范,提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高,如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察,使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源,较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准,就必须严格执行已批准的规划方案,同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查,并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案,并反映到决策文件中,如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等,这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。
1.3提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度
面对环境破坏严重、人们环保意识薄弱的现状,我们一方面要加强对环境保护的宣传教育、提高我国民众的综合素质,教育人们保护环境从身边小事做起。另一方面要以积极的态度学习其他国家先进的思想技术。同时对我国存在的问题进行反思,采取符合我国实际情况的办法解决我国的环境问题,保护环境、管理环境"并在不破坏环境的基础上合理地运用环境。将环境与我国的经济发展统一起来,不仅要做到对环境进行保护和治理,还要利用环境,开辟新的能源渠道,真正实现经济的可持续发展。
1.4高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才
提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。
1.5提高市场准入门槛,整合环境工程资源
在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上,竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。
2、结语