金融机械论文精品(七篇)

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篇(1)

【关键词】 煤炭企业；循环经济；问题；对策

一、循环经济的概念

循环经济是在可持续发展思想的指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源产品消费再生资源”的反馈式流程。其本质是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。基本要点是：以生态思维进行经济活动全过程的总体设计，使经济活动像生态系统那样，自我调节控制能量流动和物质循环，做到综合、反复利用资源，由以往末端治理污染转变为源头消除或最大限度减少污染，保护自然环境，从而产生最大社会效益。因此，要想实现煤炭企业持续发展必须发展循环经济，只有大力发展循环经济才能实现煤炭企业的可持续发展战略。

二、煤炭企业发展循环经济面临的问题

（一）煤炭综合利用技术及废弃物资源化技术滞后，导致煤炭资源利用效率低及废弃物综合利用不经济

我国目前在某些煤炭洁净化领域已经具有很成熟的煤炭加工技术，如洗选、动力配煤、型煤及水煤浆等。煤炭通过加工可以显著提高煤炭质量，降低煤炭使用过程中的负外部性，提高利用效率，延长设备使用周期、减少检修时间和降低煤炭运输费用等，但在煤炭电化、液化、气化和废弃物资源化方面，我国对资源的低成本、高效利用方面缺少拥有自主知识产权的核心技术支撑，难以达到国家在排放方面日益严格的环保要求，无法保证煤炭企业在延伸产业链时有足够的赢利空间。如对废水、煤矸石等废弃物的处理技术滞后，使得废弃物变为有用的资源的再生成本比购买新资源的价格相对更高，由此增加了煤炭企业发展循环经济的难度。

（二）煤炭企业经营者的业绩考核指标中缺失循环经济成分

经营者是企业的掌舵人，企业向何处去是由经营者策划和落实的。有一定实力的国有煤炭企业，将是未来煤炭企业发展循环经济的主力军。目前，以企业利润、资产保值增值、上缴税金等指标构成了国有煤炭企业经营者的经济指标考核体系，这些指标完全可以借助近年来煤价高涨机遇，非常容易地实现，毕竟进行大规模煤炭产业链延伸需要为将来投资，即期是无法获得可观的经济效益。因此，对煤炭企业经营者的业绩考核指标中没有循环经济的成分，无助于优势企业进行煤炭产业链向深度和广度延伸，不利于煤炭企业经营者将资金用到煤矸石、废水、瓦斯等废弃物的资源化上来。

（三）庞大的投资需求限制了煤炭企业进行产业链的延伸

近年来，煤炭行业形势产销两旺，煤炭企业的经济效益得以提高，企业虽然盈利情况有所好转，但不少煤炭企业面临着后备资源不足、生产技术落后、安全投入不足、职工渴望提高收入等现实困难，因此，这些企业将许多盈利部分用于解决上述现实问题。这也是面向未来竞争的明智之举。但煤炭企业要真正将煤炭就地向高附加值产品转化，突破目前绝大多数煤炭企业销售煤炭初级产品的困局，在技术经济条件许可的情况下，需要投入庞大的资本，来完成面向未来的产业结构和产品结构调整。这种投资需求单单依靠煤炭企业自身的积累无法完成煤炭产业链向高附加值方向布局，直接抑制了许多煤炭企业非常好的项目上马。

三、煤炭企业发展循环经济的对策

（一）走渐进性技术创新与原创性技术创新之路，突破煤炭企业发展循环经济的技术瓶颈

原创性技术创新是指将原来没有的技术，自主将它创造出来，是一种原创性的创新。渐进性技术创新是指通过大量渐进的改良性创新附着其上或和它互补最终实现根本性的技术突破。对大多数煤炭企业而言，完全依靠自己的力量破除在煤炭电化、液化、气化和废弃物资源化方面的技术约束，是不现实的，靠引进受到引进成本、适应性制约也不可能完全解决问题。现实可行的办法是在国家和企业两个层面，短期、中期和长期有重点地走渐进性技术创新与原创性技术创新之路，在体制、人力投入和财力投入上下工夫，实现技术突破。

（二）建立和完善统计、评价政府和企业两个层面业绩指标体系，鼓励和引导煤炭企业走循环经济之路

一方面，在我国建立起绿色国民经济核算体系。应研究建立起综合反映经济发展、资源利用、环境保护的指标体系，并纳入对政府干部政绩的考核，以扭转一些地方和行业不惜以牺牲资源和环境为代价换取GDP增长的错误做法，使经济发展走上健康、良性循环的轨道。另一方面，在煤炭企业经营者业绩评价指标体系中引入循环经济的成分，例如，煤炭产业链延伸情况、煤矸石、煤层气、矿井水等循环利用率、单位产值的废弃物排放指标等，从政府和企业两个层面完善考评指标体系，从深层次上扭转只注重经济指标忽视环境指标、效率指标的不良倾向。

（三）应该尽快建立起煤炭行业配套的政策与法律体系

一方面，政府应该从基本税收制度体系改革切入，确立合理的煤炭企业税赋水平，切实改革传统的国家集中组织煤炭订货分配方式，推动电煤价格的真正市场化，实现由供需双方根据市场供求协商定价，倡导和鼓励煤矿与用户签订中长期合同。另一方面，借鉴国外发展循环经济的成功经验，填补目前我国发展循环经济法律真空问题，借助法律和政策手段强行杜绝短期行为，合理引导企业的行为。这方面的法律和政策如，《循环经济法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、废弃物再生利用与资源循环利用支持政策、关于区域环境保护补偿政策等等。

（四）加大优势煤炭企业基地内小煤矿的整治力度，使后备煤炭资源向优势企业集中

小煤矿屡禁不止的现象既有管理上的漏洞，也有各种制度的不完善，针对这种现状，短期内可以对基地内小煤矿采取收购、重组、联合等方式进行集中管理，并结合安全生产许可证的发放，关掉一批质量低劣、技术落后、不具备基本安全条件的小煤矿。长期内可以通过将探矿权和采矿权以招标、拍卖等市场竞争方式确立勘察、开采主体，杜绝违法乱纪现象滋生，同时，加速推进煤炭资源税按煤炭资源储量计征办法的实施，用经济手段和法律手段从深层次抬高该行业进入门槛，使煤炭资源向强势企业集中。

（五）通过利用政策引导和企业项目规范运作，解决煤炭企业发展循环经济迫切的投资需求

在政策方面，首先是投资政策，国家可针对煤炭企业开展资源综合利用在税收上减税、财政上贴息等优惠政策，吸引资本向煤炭行业流入。鼓励金融资本、民间资本、国外资本进入优势煤炭企业循环经济项目。其次，在消费政策上，政府采购应起表率作用，在同样的条件下，优先使用煤炭企业发展循环经济项目产品，例如废弃物资源化产品、煤炭液化产品、煤炭化工产品等，以此来增加煤炭循环经济项目的吸引力，使得投资政策与消费政策相互促进，引导更多的资本向煤炭行业流入。

煤炭企业发展循环经济，是一个社会系统工程，不但需要企业观念的转变和发展思路的调整，更需要国家和社会的多层次上支持，只有如此，循环经济所产生的社会效益、经济效益才能达到人们的预期目的，煤炭企业才能步入一个新的发展阶段。

【参考文献】

［1］ 牛桂敏.我国循环经济发展的障碍与对策［J］.环境保护，2005（7）.

［2］ 戴桂林，步娜.循环经济运行模式［J］.中国海洋大学学报（社会科学版），2006（1）.

［3］ 黎雪林.我国循环经济的系统分析、评价与管理研究［D］.暨南大学博士学位论文，2007.

［4］ 高楠.循环经济导向下的企业行为模式选择及运行方案设计［D］.天津财经大学硕士学位论文，2006.