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关键词:自由贸易区;保税区;中国;对策
中图分类号:F74文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)16-0107-01
1 世界自由贸易区的发展现状
自由贸易区从其建立的背景和发展来看,公认的最早的是设立于1547年的意大利热那亚湾的里窝那自由贸易区。目前在世界各地设立的自由贸易区有1200多个,其中425个分布在15个发达国家,占35.4%;775个分布在67个发展中国家,占64.6%。美国是世界上自由贸易区最多的国家,至2001年为止已设立256个自由贸易区。在世界贸易组织(关贸总协定)体制下,自由贸易区由于其设立宗旨和世界贸易组织(关贸总协定)宗旨的一致性,而得到了更大的发展空间。
2 中国保税区的发展现状
从1990年起国务院批准建立全国第一个保税区到现在,我国已建或在建的有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等十五个保税区。至2004年底,全国15个保税区批准的总面积达到49.75平方公里,实际运作面积为38.50平方公里。十八年来,作为我国对外开放组成部分的保税区建设已初具规模,保税区在对外贸易、出口加工,增进国内和国际两个市场的联结等方面,发挥了积极的作用。
3 我国天津保税区与第二大自由贸易区――巴拿马科隆自贸区的比较
巴拿马科隆自由贸易区位于巴拿马运河大西洋入海口处,是西半球最大的自由贸易区,是仅次于中国香港的世界第二大自由贸易区,同时也是全球第二大转口站。科隆自由贸易区成立于1948年,位于科隆市东北部,初期建区面积为49公顷。
中国天津保税区地处环渤海中心,座落在中国北方最大的国际贸易港口――天津港港区之内,是华北西北地区唯一的保税区,背靠京津两个特大城市,辐射中西部地区,服务腹地包括 11 个省市自治区,2 亿多人口,自然资源丰富,经济增长速度快,外向型经济日趋活跃。
3.1 定性方面
把自由贸易区视作“境内关外”,免征关税,并赋予其他税捐优惠,简化海关监管手续是我国保税区和国际上其他自由贸易区的相同特性。但是从保税区和自由贸易区的定性方面来看,在本质上有所不同。
国际上其他的自由贸易区建立之初就定位在“境内关外”这一基础上。我国国家没有对我国保税区的定性进行明文规定,致使各部门认识不统一。
国家海关总署对保税区的认识是“海关监管的特殊经济区域”,只是把保税区当作放大了的保税仓库区来监管的,区内仓库与卡口同时监管,没有真正地放开一线,造成了监管手续烦琐。外汇管理部门对资本项目下外汇收付是管住“一线”,即视同国内企业,经常项目下外汇收付是管住“二线”,区内企业视同“关外”公司。
在定性上的混淆,是我国保税区和世界其他自由贸易区的本质区别。使得我国保税区的进出口行为手续更繁琐,很多优惠政策不能具体落实。
3.2 管理方面
巴拿马科隆自贸区区内管理非常严密,采取的安全措施也非其他国家自由贸易区所能比拟。巴拿马科隆自由贸易区内设有海关官员办事机构,但海关对区内货物的储存、流通、销售等正常经营活动不加以干预,海关业务只在进、出区与外界的通道发生。对进出商品的控制很少,豁免关税的范围相对较宽。进出关口手续十分简便,通关效率很高。
我国天津保税区是在政府行政和海关较严格的管理下的,区内采用的货物监管进出性管理与进出区管理存在着双重管理机制。在2007年底,天津保税区海关建成了具有世界先进水平的电子通关系统,把原来的通关手续时间缩短到3小时。但是我国保税在本质仍然是把保税区当作放大了的保税仓库区监管,仍然存在着管理效率不高、管理层面混乱的问题。
3.3 优惠政策方面
国外设立自由贸易区前,是先建立一个完善的法制建设先立法、后设区,以确保政策措施的统一性和稳定性。为了吸引外资,我国保税区优惠政策较发达国家多,但是各个地区的优惠政策不统一,位于特区和浦东新区的保税区,在所得税优惠上要优于其他保税区,致使国家各部门出台的政策法规存在相互矛盾、缺乏衔接,难以操作的问题。
在科隆自由贸易区内,境外货物进入贸易区或从区内出境,免进出口税,货物销售对巴拿马运河区或过境船只,视为出口,免税。对区内公司所得税采用累进制,税率2.5%-8.5%,两年内免利润所得税,若雇佣巴籍员工,再给予减免0.5%-1.5% 所得税的优惠。对源于境外的股息、自由贸易区内商品销售免税,投资税、地方市政税豁免。
我国天津保税区区内企业从国外进口自用的生产设备、建筑材料、合理的办公用品、从境外进口用于加工所需的原材料和零部件免交关税和进口环节增值税;进出口货物进出天津港保税区可以视为进口或出口,用外汇进行结算并办理报关手续;境外与天津港保税区之间的货物交易可以免交关税和进口环节增值税,且不需办理许可证;企业可以直接从区外采购原材料、原部件,加工增值后报关出口或部分直接销往国内市场;采用进口料件加工的产品在销往国内市场时,可按进口原料件计价缴纳关税和进口环节增值税;企业所得税为25%,符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税,高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。
比较起来,两者在各类优惠政策上大同小异,最大的差异在于我国保税区内的所得税税率要高于科隆自贸区的税率。
3.4 功能方面
巴拿马科隆自由贸易区位于巴拿马运河的的大西洋入海口处。而巴拿马运河是连接南美、北美、欧洲转口的重要通道,它横贯本土,连接太平洋和大西洋,具有重要的经济意义。非常利于利于存仓售现和商品的周转。因此,科隆自由贸易区的主体功能定位为转口贸易,而为主体功能配套的辅助功能有保税仓储功能、金融功能和服务功能等。
我国天津保税区天津港保税区经过十余年的开发建设,以自由港区为发展方向,正努力建设海铁、海陆、海空多式联运体系,建设国际物流高速公路和信息网络高速公路。为此,天津港保税区积极构筑综合优势,是建立现代先进国际物流的有力支撑。
4 结语
通过从微观层面对我国天津保税区和巴拿马科隆自由贸易区的比较,我们可以可以看到我国不断把我们的保税区做成物流更方便、资金流动更自由、优惠政策更多的自由贸易区,吸引外资、促进贸易,带动保税区周围的区域一起发展。
总的来说,我国保税区建立之初就是以国外的自由贸易区为准则提出的适合我国国情的自由贸易方式。也同样是由于我国资金缺少、劳动力丰富、市场和法制等设施不够齐全的原因,我国的保税区和国外的自由贸易区有一定的差距,比如尽管我国保税区的优惠政策很多,但是但是存在海关监管过严、手续过于繁琐,区内管理部门效率低下,物流等配套服务设施不够齐全等问题,这都是我们以后需要努力解决的。
参考文献
[1]成思危.从保税区到自由贸易区――中国保税区的改革与发展[M].北京:北京经济科学出版社,2003.
[2]黎荔.中国保税区向自由贸易区转型中的对策研究[D].硕士论文,天津财经大学,2005.
关键词:保税仓库;冷链物流
一、前言
东方海洋保税仓库是A型公用型保税仓库,是经国家海关总署批准的一家集国内外贸易、仓储、分拨配送、报关报验、保税监管及进出口信息处理为一体的综合性专业化物流中心,还可以承揽国际运输业务,包含订舱、中转、集装箱拼装、进口拆箱、结算运杂费等业务。包括国际一流全国最大的冷冻保税物流区、标准仓储保税物流区、多功能综合贸易服务区和水产加工区四个功能区,将逐步成为区域性国际采购、配送、分销中心和加工贸易基地,对促进我市,乃至山东和环渤海地区的加工贸易和现代物流业发展发挥重要作用。
发展物流产业是应对经济一体化和市场全球化挑战的重要战略手段。发展物流产业就是发展物流企业。物流企业的发展需要科学的物流理念来引航:物流是服务,物流是存货管理,物流是功能整合,物流是策略联盟。物流企业的发展还需要良好的制度环境。
二、正文
保税是指经海关批准的境内企业所进口的货物,在海关监管下,在境内指定的场所储存、加工、装配,并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务。保税物流特指在海关监管区域内,包括保税区、保税仓、海关监管仓等,从事仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等相关业务,企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。
保税仓库就是专门存放保税货物的仓库。
本文主要讲的是东方海洋保税冷链物流,所谓冷链物流是指温度敏感性产品在生产、贮藏、运输、销售各个环节中,始终处于预先制定的低温环境下,以保证物品质量,减少物流损耗的一项系统工程,一般分为冷藏(冻)加工、冷藏(冻)存储、冷藏(冻)运输及配送、冷藏(冻)销售四个部分,其中冷藏运输及配送环节是目前冷链物流的薄弱环节。由于环境变化较大,且限于技术和成本因素,在运输和配送过程中的物品温度发生改变而造成质量事故的风险相对其他环节要大。而且,通常情况下运输配送过程的封闭型往往会对后续的事故原因鉴定工作造成困难,即物品温度超过限制范围是何时何地开始出现的?是由于环境的突发性因素还是冷藏(冻)系统的持续性故障?这些问题的解决需要一个能够持续记录物品温度并将此温度数据便捷存储和发送到后台管理系统的技术。我们采用的是温度传感标签,可以实现对运输/配送过程中温度发生改变时的预警,或是对过程中的温度变化进行记录,从而帮助辨识可能由温度变化引发的质量变化及具体发生时间,并有助于质量事故的责任认定。有源RFID标签集成,通过温度传感器实时获取温度数据,然后传送给与之连接的RFID标签储存,RFID标签获得的数据则在进入阅读器阅读范围时被读出,以供利用。
公司的硬件设施
东方海洋保税物流中心位于烟台高新区盛泉工业园,紧靠轸八高速公路、轸大公路和五区连接,环境优美,交通方便。辖设冷藏保税物流区和仓储保税物流区。其中冷藏保税物流区拥有国际一流水准的功能设施配套的低温保税库3座,冷藏能力达8万吨/次,仓储保税物流区拥有先进的功能设施完善的常温库4座,仓储面积达9万平方米。库房内全部使用高节能无影灯,库房内设有先进的自动报警及喷淋系统、CCTV/红外及远红外防盗系统、可旋转摄像监控系统,已达到国际上难度极大的TAPA标准要求;配备ZKA20CB-Y螺杆压缩机制冷设备及配套设施3台和先进的电脑数字测温系统。物流中心设有与生产能力相适应的质检机构,对产品的出入库进行严格管理,能够保证产品的储存质量及卫生符合《进境水产品存储库检验检疫要求》的有关规定,具备存放进境水产品的必备条件。仓储范围包括冷冻鱼类、鱿鱼类、蔬菜类、肉禽类、粮食类、电子产品、木材、钢铁、食品、除液体危险品及特许经营外的普通化工产品等货物。公司拥有多名经验丰富的注册报关员、注册报检员,注册物流师,并为客户提供专业化的物流服务。
〈二〉海关监管仓储流程
1.入库管理
接收并核对入库信息,货物到仓库后工作人员进行货物分级分检,确认货物的信息(编号、货物名称、数量、生产时期和批次等信息)填写货卡。在生产线到入库这一过程中,采取单元装卸法,大大降低了成本,提高了效率。安排库位并准备入库,保管员与叉车司机把货物从入库车辆上卸下(保证货物的安全和及时)并入库。根据入库单据输入数据并及时准确的更新与维护库存信息,确保仓库物品的帐、卡、物三者一致,仓库区位划分明确,物货标识清楚,存卡记录连续、字迹清晰。
2.在库管理
定期对仓库进行盘点核对数量,保证货物的存放质量和安全。对货物进行合理安排摆放。环境要求,对库温湿度每天进行检测,保证达到客户存货的要求,仓库配备了良好的通风系统和十台大功率的去湿机在梅雨季节时保证库内温湿度达到存货的标准。为保证库内环境卫生专门配置了吸尘器。配合客户定期对货物进行检验,定期给客户提供库存信息,保证生产与库存的协调统一。
3.出库管理
接到客户的发货指令后,保管员核对发货信息确认无误后交与叉车司机,做到“稳、准、快”即安全、准时、快速的发出货物。并合理的安排车辆,确保全天候的运转。做到满载率最高,无空返现象。准确无误的将指定货物配送到目的地。GPS跟踪系统,可以随时随地查询到货物相关信息及调动车辆。
〈三〉特色服务
1.规范化管理
针对货物具有科技含量高、货值高、仓储量大的特点,我们公司早在几年前开始设计并不断完善业务操作流程,并纳入公司的程序化管理。对所有业务操作都制定了服务标准和管理程序,先后制定了仓储流程、配送管理、信息查询、信息反馈等工作程序。并严格按程序运行,做到整个操作过程井然有序,提高了服务质量和效率,杜绝事故发生。
2.提供24小时全天侯全方位的服务
针对客户24小时服务的需求,实行全年全天候的工作制度,周末(包括节假日)均视为正常工作日。厂家发出出入库指令,我们随时有专人、专车提供服务。
在通讯方面,确保通讯畅通,有多部服务电话、传真,保证对各种信息的及时准确传递。
通过提供24小时的全天候服务,一方面降低了公司运营成本;另一方面,提高了周转率,为产品赢得市场,提供了时间上的保障。
3.信息服务
我们针对客户的不同要求,为客户量体裁衣,推出个性化服务。我公司具备进出库管理、储位管理、信息管理、条码管理、各种单证管理等现代仓储软件系统。可实现在库货物的在线查询和配送车辆的在途实时跟踪。并具备丰富的配送资源,能最大程度地满足配送的时效性,准确性及安全性。
公司高度重视信息网建设,建立信息平台并与张裕实现了信息资源、物料资源共享化。已经实现了集团范围内的计算机联网,通过国际互联网向客户提供多种信息服务,形成了以高新技术为基础的遍布国内外的货运营销网络。
例如,通过网络,为公司提供服务的网点已达30多个城市,实现了从入库、在库、出库管理到装车发运及运输途中,全过程的定点定人、信息跟踪及信息查询与反馈,满足了客户多方位的要求。
4.实行全程负责制
我们公司对仓储物流业务的每一个环节负责,即从货物入库、在库、出库、包装到运输等各个环节全程负责。对于出现的问题,主动联系客户,协助解决。并承担相应的责任和损失,确保了货主的利益。
存在问题
1.信息化出现脱节现象。其他公司的信息系统需需要进一步提升,目前虽然我公司的系统软件达到了先进的水平,但是我们的合作伙伴的信息系统不发达,已经影响到我们管理水平。相互脱节的信息化等于是一断从中间被截断的水管,无法从始端贯穿到终端。类比木桶效应,链上某段信息化水平再高,对于提供整体供应链信息畅通水平也是于事无补的。例如:对方单位的电子数据没有传输过来,我们需要核对他们的纸质单据,仓库打单员打单,保管员依次给客户装货,最后的保管员负责审车、签字并将单子放回打单处。完成供应链上下游流通环节保护,突破长距离冷链应用局限性。
2.冷链设施是冷链物流发展的重要基础,冷冻车、冷柜、冷库的建设将得到飞速发展,冷链物流产业化链条步伐加快。居高不下的运输成本,生鲜农产品运输耗损率高,导致了流通成本的相应提高。冷链物流的前期投资成本非常大:冷库的投资是普通冷库的3倍、一台冷库用叉车的价格也是一台普通叉车的几倍,还有对温度有较大适应能力的货架、托盘等等。
存在问题的改进
1.引进电子商务,信息流由闭环变为开环。原来的信息管理以物流企业的运翰、保管、装卸、包装等功能环节为对象,以自身企业的物资流管理为中心,与外界信息交换很少,是一种闭环管理模式。现在和未来的物流企业注重供应链管理,以顾客服务为中心。它通过加强企业间合作,把产品生产、采购、库存、运输配送、产品销售等环节集成起来,将生产企业、配送中心(物流中心)、分销商(零售点)网络等经营过程的各方面纳人一个紧密的供应链中。此时,信息就不是只在物流企业内闭环流动,信息的快速流动、交换和共享成为信息管理的新特征。运用GIS、GPS和RF等技术,运输更加合理,路线更短,载货更多,而已运输由不可见变为可见。条码技术的使用可以决速、准确而可靠的采集信息,这极大地提高了成品流通的效率,而且提高了库存管理的及时性和准确性。原先一个公司的各仓库管理系统互不联系,从而造成大量交叉运愉、脱销及积压。而在电子商务环境下,各个仓库管理系统实现了信息共享,发货由公司中央仓库统筹规划,可以消除上述缺点。发货同时发送相关运输文件,收货人可以随时查询发货情况。
2.开展共同配送和复合一贯制运输方式:
(1)开展共同配送送货者可以实现少量配送,收货方可以进行统一验货,从而达到提高物流服务水平的目的;如果彼此合作,采用共同配送,则筹集资金、大宗货物,通过信息网络提高车辆使用率等问题均可得到较好的解决。共同配送可以最大限度地提高人员、物资、资金、时间等资源的利用效率,取得最大化的经济效益。同时,可以去除多余的交错运输,并取得缓解交通,保护环境等社会效益。
(2)采取复合一贯制运输(Combined transportation)是指吸取铁路、汽车、船舶、飞机等基本运输方式的长处,把它们有机地结合起来,实行多环节、多区段、多运输工具相互衔接进行商品运输的一种方式。这种运输方式以集装箱作为连结各种工具的通用媒介,起到促进复合直达运输的作用。为此,要求装载工具及包装尺寸都要做到标准化。由于全程采用集装箱等包装形式,可以减少包装支出,降低运输过程中的货损、货差。复合一贯制运输方式的优势还表现在:它克服了单个运输方式固有的缺陷,从而在整体上保证了运输过程的最优化和效率化;另一方面,从物流渠道看,它有效地解决了由于地理、气候、基础设施建设等各种市场环境差异造成的商品在产销空间、时间上的分离,促进了产销之间紧密结合以及企业生产经营的有效运转。
小微外贸企业发展的多维支持试论
小微外贸企业发展的质量,直接影响到外贸出口的稳定增长和社会经济的健康发展。由于规模小、融资难,抗风险意识和能力薄弱,在当前外贸不景气的背景下,不少小微企业“有单无力接”、“有单不敢接”,错失机会,阻碍了发展。因此,要加强对小微外贸企业的多维支持。
一、小微外贸企业的崛起与发展 二、小微外贸企业发展中存在的问题
自2008年金融危机以来,在国际市场需求萎缩和国际竞争加剧的双重压力下,小微企业由于企业规模小、抗风险能力弱等原因,受影响更为严重,开拓国际市场面临较大压力,生存发展较为艰难。
(一)订单风险增大
由于欧美债务危机影响,现在国外客户常常延长赊账期,小微企业承担不起跑单风险,只能眼睁睁地错失订单。例如重庆劲森珀尔机电有限公司业务主要以出口通用发电机组为主,出口地区包括印度、柬埔寨、非洲等国家和地区,今年企业开工率仅为60%,较去年下降三至四成。公司曾因非洲买家在港口拒绝提货,也不配合退运或转卖,最后5万美金的货物被海关以17000美金的低价拍卖出去。十单生意只要跑单一次,利润就全没了。出于风险问题考虑,好多小微企业为了不承担跑单风险,宁愿选择不接外贸订单。
(二)融资困难
当前大型金融机构贷款融资门槛高、要求严,融资担保体系不够健全,加之小微企业存在规模不大、抗风险能力较弱、财务管理不规范、贷后管理难度大等先天不足,与金融机构放贷的审慎性原则冲突,致使很多发展前景良好的小微企业难以获得银行等金融机构的信贷支持,常常面临资金链断裂的窘境,陷入严重的融资困境。
(三)用工成本增加
近几年,随着经济社会发展和人员流动性增加,全国各地特别是经济发达的沿海地区频频出现“用工荒”的现象,招工难、用工贵、留人难已成为影响和制约企业生存、发展的重要因素和关键因素。多数小微企业属于劳动密集型企业,存在工作环境差、工作时间长、劳动强度大、员工福利和保障措施不到位等问题,导致企业招工难、留人更难。企业万般无奈下,只能通过加薪招工、改善福利留人,使劳动力成本不断增加,几年前还让国外企业艳羡不已的人口红利荡然无存。
(四)投保出口信用保险率极低
出口信用保险是世界贸易组织(WTO)规则允许的促进外经贸发展的有效工具,也是国际通行的做法,可以帮助企业在开拓国际市场的过程中有效地规避收汇风险、增加贸易机会、扩充融资渠道、跟踪买方信息。投保后,一旦出现买方破产、无力偿还债务、拖欠、拒收货物等商业风险,买方所在国家发生战争、动乱、贸易管制、外汇管制等政治风险时,企业最高可获得赔偿金额为出口损失的90%。小微外贸企业多呈散兵游勇、单打独斗的状态,在外贸危机中最先受影响,出口信用保险能保障小微企业规避国外交易对手出现拖账欠账赖账等风险。但恰恰是最容易被危机冲击的小微企业投保率一向极低。以上海为例,目前上海约有1.5万家小微型出口企业,但主动投保短期出口信用保险的企业寥寥无几,承保覆盖率很低。投保比例低,一方面是企业意识还较薄弱,另一方面部分企业认为风险高的海外市场保费费率较高,低风险地区则没必要购买。 三、小微外贸企业发展的多维支持
(一)贯彻落实国家政策
(二)加强对小微外贸企业的金融支持
由于欧债危机持续发酵和全球经济增长乏力,我国外贸形势依然严峻,金融机构必须加强对小微外贸企业的金融支持。金融机构出台一些适合于小微外贸企业的低门槛、低费用投保和量身定制的一揽子金融解决方案,可以有助于提升中小企业开拓国际市场的信心和能力,培育新的外贸增长点。为促进外贸增长,金融机构也采取了一些积极的措施,例如中信保公司为上海市2011年出口额300万美元以下的小微企业赠送出口信用保险保单,同时降低投保门槛、简化投保流程等。中信保公司和江苏银行将分别为符合条件的近400家小微企业提供10亿美元的出口承保,为中小外贸企业提供三年100亿元的意向性融资支持。
(三)设置支持小微外贸企业的专项资金
(四)提供便利的海关针对性行政服务
关键词:海关管理专业 相关学科 性质 关系
中图分类号:G642 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2013)02-126-03
从海关事业发展与一定的理论意义上说,海关学科的确具有一定的特殊性,但是由于长期缺乏实践经验的理论提炼与总结,致使海关学科发展相对滞后。2010年国家教育部对上海海关学院海关管理专业的批复,2012年又将其作为特设与国家控制专业,为海关学科发展带来了契机。因此,加强海关管理专业性质及其与国际贸易等其他相关学科的关系研究,对于我国海关事业和海关学科发展都具有重要意义。
一、海关管理专业的性质分析
1.海关管理本科专业的诞生背景。实事求是地讲,海关行业的岗位人才来自于众多学科背景,这不是一个海关学科所能够培养的;海关学科建设目的在于培养海关需要的人才,为支持海关发展服务,但是不能要求海关学科包纳海关所需要人才的众多学科,或者说把众多学科纳入到海关学科之中。海关岗位人才需要具备一定的经济、法律、管理、外语等学科知识,海关学科在人才培养时需要合理进行这些相关课程的设置和优秀师资的配备,但这绝不代表也不能说海关学科可以包纳这些学科,或者能够与这些学科同等并列。就如何确定一个科学合理可行的定位问题,长期以来一直存在着一定的争论。
2010年,国家教育部正式批复,同意上海海关学院自设海关管理本科专业,明确作为公共管理学下属的一个分支学科,与海事管理、行政管理等学科并列,应该说这给海关管理专业拓展了广阔的发展空间,给海关学科发展及其研究带来了良好的机遇。2012年,教育部进一步把海关管理专业列为特设与国家控制专业。就目前得到公认的海关学科、专业而言,海关管理是唯一得到国家教育部正式批复肯定的海关类学科、专业。如果说海关学科、专业就是海关管理学或者说只包括海关管理学,这种提法可能是不完整或不全面的,但是,抓住教育部对海关管理专业批复的契机、聚力加强海关管理专业建设及其支撑理论研究是一个现实、合理、科学的选择。在海关管理理论研究的基础上,海关学科、专业的定位及其理论研究也必然会得到有力的推进。
2.海关管理专业的性质。就目前得到公认的海关学科――海关管理学而言,海关管理学是研究海关管理活动与过程并揭示海关管理规律的科学。根据海关管理活动规律和专业的发展,我们认为,海关管理专业的性质体现在以下三个方面:
(1)海关管理学是一门年轻的跨学科、综合性的社会科学。海关管理的产生以海关的出现为前提,在社会经济发展的不同阶段,海关所承担的职能与任务有所区别,海关管理的实践活动也多姿多彩,有延续性的联系也有调整性的变化。海关作为一个行政执法机关和公共管理部门,海关管理活动有别于其他行政部门的行政管理、工商管理和一般意义上的公共管理活动,在不断发展中逐步形成了非常鲜明的独特性。从海关管理的各类业务管理的实践活动来看,商品归类、商品估价、海关统计等技术管理活动主要需求经济学的专业知识,商品的归类等管理活动还需要化工、机械、电子等特殊的技术性专业知识,原产地认定、知识产权管理、进出境管理等活动主要需求法律学的专业知识,所有海关管理活动或者说进出关境管理规则执行中又都离不开行政学、管理学的知识。由此可见,海关管理学的诞生是很多学科理论在海关管理活动环境中长期交融的结果,是一门年轻的具有交叉性、综合性的跨学科的社会科学。
(2)海关管理学是管理科学的重要组成部分,属于公共管理学的一个分支。管理是人类社会特有的一种现象,它存在于社会生活的各个领域。管理科学就是研究管理者如何应用一定的理论和方法,在特定环境下,引导管理者去行动,使有限的资源得到合理配置,以实现预定目标的活动。这种活动适合于社会生活的一切领域,其中也包括海关工作领域。但是,海关管理又有自己的特点,它不同于其他行业和部门的管理。海关管理学就是把海关工作和管理结合起来。研究海关管理的规律及如何按照规律管理好海关各项工作,就是对影响海关工作质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。因此说,海关管理学是管理科学的重要组成部分之一。同时,从学科归属上看,海关管理学在2010年教育部公布的学科门类中归属于管理学之下的公共管理学,是公共管理学的一个分支。在2010年之前,海关作为行政机关,其自身管理活动大多数情况下被列入行政管理学范畴,海关业务工作往往被按照业务类别划归经济学或者法学的不同分支之下。海关管理归属于管理学之下的公共管理学,明确了海关管理的特殊地位和工作特点,把海关管理与其他行业和部门一般意义上的行政管理区别开来。海关管理学就是把海关工作和管理结合起来,不仅要解决海关自身作为行政机关的管理质量与效率问题,更要解决海关各类业务管理的质量与效益问题。
(3)海关管理学还兼有工程管理或管理科学工程的学科性质。为什么说海关管理学兼有工程管理或管理科学工程的学科性质呢?海关管理学要解决的一个核心问题就是进出关境监督管理的质量与效益问题,事实意义上的中心环节就是海关通关过程管理,扩展开来说,又要涉及事前和事后的海关监管全过程管理,海关各级各类行政与业务部门均参与其中。从这个意义上看,海关管理学可以列入过程科学工程与管理学的一个新兴交叉。同时,在理念层面上,风险管理是贯穿海关管理全过程的一条中心主线,风险管理又是管理科学工程中非常重要的一个方面。
总结起来可以说,海关管理学是公共管理学的一个分支,同时还兼有工程管理或管理科学工程的学科性质,是一门年轻的具有交叉性、综合性的跨学科的社会科学。
二、海关管理专业与相关学科的关系
海关实践告诉我们,海关管理是海关管理者运用一定的理论与方法,在特定条件下,合理配置海关资源,引导、组织各级海关及关员完成海关各项任务,实现海关进出境监督管理目标的一种组织活动。海关管理活动就是对影响海关工作质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。海关管理活动包括自身的行政管理活动、对进出境的监督管理活动及其延伸的相关业务管理活动,以及国家赋予的一定宏观经济调控管理活动等。因此可以说,海关管理主要包括海关行政与海关业务管理两大组成部分。海关行政与海关业务管理需要行政管理、法学、经济学等众多学科知识,海关管理学与行政管理、法学、经济学等学科的关系非常密切。
1.海关学科、专业与国际贸易、国际投资等经济学学科的关系。国际贸易是指不同国家(和/或地区)之间的商品和劳务的交换活动,由进口贸易和出口贸易两部分组成,故有时也称为进出口贸易。国际投资,又称对外投资或海外投资,是指跨国公司等国际投资主体,将其拥有的货币资本或产业资本,通过跨国界流动和营运,以实现价值增值的经济行为。简单狭义地来看,无论国际贸易还是国际投资,在商品货物、产业实物资本等进出关境时,就必然与海关管理联系起来,因为进出关境的货物、物品与运输工具是海关管理的监管对象。就二者与海关管理的关系而言,国际贸易与海关管理的关系更为密切,海关管理是国际贸易涉及进出关境时的重要一环,当然海关管理还涉及对进出口企业的稽查等活动。国际投资与海关管理的关系相对间接一些,只有产业实物资本涉及进出关境与海关管理发生联系,其他货币资本营运活动大多也转化表现为国际贸易形式。
如果从广泛的意义上来说,国际贸易、国际投资与海关管理的关系,可以从宏观与微观两个层面来理解。从宏观视角看,一国海关执行产业等政策的透明度、政策稳定性、与国际通行规则接轨、产业发展规划与指导、海关特殊监管区的税收优惠等政策环境,是跨国公司开展国际投资和大量进出口企业开展国际贸易极为重视并需要认真考察的内容。从微观视角看,进出口通关便利程度与成本高低是国际投资与国际贸易发展的关键,如果通关便利、程序简化而又成本低廉,则对于国际投资与国际贸易发展具有极大的推动作用。
通过国际贸易、国际投资活动与海关管理的关系论证,我们可以看出海关学科、专业发展与国际贸易、国际投资等学科的紧密联系。当然,海关学科、专业与经济学学科的关系,不止表现为国际贸易、国际投资等领域,还表现在各项海关业务管理活动之中。海关业务管理中需要的商品归类、海关估价、海关统计及海关税收等知识都属于经济学范畴。
2.海关学科、专业与行政管理、物流管理等管理学学科的关系。行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统,它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。海关行政就是行政管理在海关管理活动中的体现。海关管理是一种组织活动,是包括海关管理体制、机制、观念等在内的一种组织活动系统。海关管理不仅要解决海关自身作为行政机关的管理质量与效率问题,还要解决海关各类业务管理的质量与效益问题。海关行政管理是海关管理的内涵之一,所有海关管理活动或者说进出关境管理规则执行中又都离不开行政管理学的知识。
物流管理是指在社会的生产过程中,根据物质资料实体流动的规律,应用管理的基本原理和科学方法,对物流活动进行计划、组织、指挥、协调、控制和监督,使各项物流活动实现最佳的协调与配合,以降低物流成本,提高物流效率和经济效益。国际物流管理是对各国(和/或地区)之间的物质资料实体流动的管理活动,涉及到国际与国家两个层面的管理活动。海关管理的监管对象是进出关境的货物、物品与运输工具,因此说一定的国际物流监控也是各国海关管理与海关国际合作的重要内容,目的主要为了防范与打击走私及恐怖活动、加强知识产权与环境保护等,进而保障国际供应链安全与便利,更好地促进国际贸易发展。可以说,物流管理与海关管理都是建立在系统论、信息论和控制论的基础之上的。
由上述对行政管理、物流管理与海关管理活动关系的论证和前面关于专业性质的阐述进一步可见,海关管理学自身就是公共管理学的一个分支,兼有工程管理或管理科学工程的学科性质,与行政管理、物流管理、过程管理、风险管理、复杂管理等管理学学科的关系最为密切。
3.海关学科、专业与法学学科的关系。法学(又称法律学或法律科学)是研究法、法的现象以及与法相关问题的专门学问,是关于法律问题的知识和理论体系。海关作为国家的一个重要的执法机关和公共管理部门,执法意识、执法程序、执法效能都是海关历来非常强调的基础工作,准军事化纪律部队建设是海关工作正常推进的保证。海关行政与海关业务管理活动都要依据于《海关法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等一系列法律文件,依法办事,依法行政,依法开展海关各项业务管理活动。比如,原产地认定、知识产权管理、进出境管理等活动都需要具有法律学的专业知识。海关学科、专业与法学学科的关系也非常密切。
4.海关学科、专业与外语学科的关系。海关管理具有突出的“涉外”行业性质,在海关管理活动中经常涉猎进出关境的国际性贸易,对于拥有外语特长和海关专业背景的人才需求旺盛。海关学科、专业的人才培养需要在海关专业知识教育的基础上突出应用性外语能力,离不开外语学科的支持。海关学科、专业与外语学科之间具有一定共同性,同时又存在着巨大差异,二者对于人才培养的目标不一致,外语学科重点培养专门的外国语人才,而海关学科、专业重点培养具有一定外语能力的海关专业人才。为此,上海海关学院专门设计了“海关管理专业英语特色强化班培养方案”,这是接轨WCO(世界海关组织)、实现学院特色化国际化办学的重要突破,也是结合我国海关事业发展和双边、多边、区域海关国际合作的一个重要举措。
三、结束语
海关管理专业具有跨学科复合型特点,要求学生学习掌握管理学、经济学、法学等相关学科的基础知识、基本理论和基本技能,接受海关管理专业理论教育和基本技能训练,掌握基本的分析与解决现代海关管理业务问题的能力。我们根据海关管理专业性质和海关管理岗位需求,科学设计了此专业的教学计划和人才培养方案。海关管理专业教学计划结合专业的学科性质,形成以教育部专业教学指导委员会认定的公共管理学五门核心课程为基础、以海关专业知识为特色的课程体系;海关管理专业的人才培养方案与建设特色为“依据行业性质和岗位需求设计培养方向”。除了前面提到的“英语特色班”之外,业务管理特色班主要设计物流与通关监管、海关法律事务管理、海关稽查管理、海关税收管理等方向。海关相关业务管理特色班的建设还充分考虑到学生毕业论文的指导环节,主动与海关一线专家进行切实有效的交流,联合培养学生自主性方向选择成才道路,争取为海关各业务岗位都能输送“政治坚定、业务过硬、值得信赖”的合格人才。
(基金项目:上海高校本科重点教学改革项目“海关管理专业特色建设与培养模式创新研究”。)
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关键词:协同创新;金华;发展模式
一、前言
随着电子商务得飞速发展,金华地区(浙中地区)在浙江经济发展中被赋予重要的地位,成为全省经济发展重要增长点。但是目前整个金华地区缺乏重工业支撑,唯有发展商贸业,电子商务作为商贸流通业的三大品牌之一,近几年金华市电子商务产业规模发展迅速,已经形成一定的竞争力,在全国具有一定的优势,电子商务在金华经济社会各领域广泛应用,初步实现金华市“全国电子商务中心”、“国家电子商务示范城市”创建目标。随着国内电商的不断发展,跨境电子作为一个独特的分支逐渐引人注目。近年来,我国跨境电子商务(以下简称“跨境电商”)快速发展,2013年中国跨境电商交易规模达3.1万亿元。在此大环境下。金华地区如何在保持其在电商中的地位是金华经济发展的重要基础,因此在协同创新视角下金华地区跨境电商发展模式进行研究,为金华地区跨境电商的发展进行一定的理论探索。
二、相关概念的界定及内涵
1.“协同创新”
“协同创新”是随着经济发展而出现的新的发展理念,其本质是通过创新资源和发展要素有效结合,协同发展,从而实现现有资源和发展要素的效益最大化,“协同创新”是科技创新环境下社会经济发展的必经之路,创新是社会经济发展的最根本的动力,协同创新是全球经济一体化背景下科技和经济协调发展的创新组织方式,可以有效地发挥不同要素之间的作用,使其整体功能最大化,从组成模式上来说,“协同创新”其关键是多元主体协同互动的网络创新模式,其主要特点是整体性和动态性,也就是说强调组成要素的整体性和动态性,其内涵就是为了实现重大科技创新,通过不同国家、政府层面的引导而产生的大跨度整合的创新组织模式,是当今科技创新的新范式。
2.“跨境电商”概念及发展趋势
“跨境电商”是电子商务的重要组成部分,是跨境电子商务的简称,是电子商务国际化的必然产物,从字面来理解就是不同地域之间的电子商务的,但目前“跨境电商”更多的代表不同国家之间的电子商务,有研究表明我国跨境电商的年均增速将近30%。随着跨境电子商务模式的不断发展,有研究预计2016我国跨境电商经济贸易总额将增长至6.5万亿元,因此从协同创新视角下对金华地区跨境电商发展模式进行深入研究,有针对性的提出发展策略,对于促进金华经济的发展具有重要的作用。
3.跨境电商研究现状及发展模式
(1)跨境电商发展研究现状
针对电子商务的快速发展,我国经济学家和电子商务方面的的专家对现阶段电子商务的发展和跨境电商发展进行了不同程度的研究,也取得了一定的研究成果,为我国电子商务的发展提供了一定的思路,杜贵根.《我国跨境电子商务发展现状与监管对策研究》(中国工商管理研究,2015)研究认为:“通过大力发展我国跨境电商业务,能有效开辟国外市场,增强国际贸易话语权,同时能带动本地区经济发展,增加就业机会、为中国经济发展提供新动力。但研究也发现跨境电商作为新的经济增长点,为推动我国经济的发展发挥了积极的作用,但是现行的监管体制、业务模式、服务体系和跨境贸易不相适应,导致我国跨境电商面临一些制约因素。朱恺.《中小企业应用跨境电商问题研究》(杭州电子科技大学硕士论文,2015)研究指出:在经济全球化的大趋势下,跨境电子商务中小企业获得了与大型企业公平竞争的机会,可以进一步开拓国际市场,但是中小企业在应用跨境电子商务过程中很难选择有效的跨境电商平台模式,不清楚如何保证跨境电商的成功应用。
(2)我国目前跨境电商发展模式
随着我国电子商务的飞速发展,尤其是跨境贸易的发展,我国海关总署批准上海、广州、深圳、杭州、宁波、重庆、郑州等7个城市2013年起作为我国“跨境电商”试点城市,试图带动我国跨境电商的有序推进,通过对这几个试点城市的调查和已有研究成果的梳理发现,目前这几个试点城市基本上采取“线上公共服务平台十线下监管园区”。具体来说,目前我国跨境电商运营模式主要包括第三方服务平台模式。大宗B2B模式和小宗B2B或C2C模式、独立B2C模式等。不同的模式具有各自的用户群体和特点。在新的发展环境下,跨境电商发展模式不再是单一的发展途径,而是在保持原有单一发展模式基础上实现相互渗透相互促进的特点。
4.协同创新视角下金华地区跨境电商发展模式
虽然近几年随着国内电商巨头积极布局跨境电商业务,传统外贸企业集体向跨境电商转型,跨境电商交易额保持强劲的增长势头。但有关电子业务的政策、技术、结汇及物流几个方面的发展滞后,制约跨境电商业务的进一步发展,如何有效地里各项资源,创新形成有效合力促进跨境电商发展是电子业务发展的方向。因此金华有必要结合协同创新理念的发展,吸取协同创新理念创新金华地区跨境电商发展模式。从不同的层次促使金华跨境电商组成要素协调发展,充分释放彼不同组成要素活力而实现深度合作,一方面突破跨境电商面临的困境,一方面实现金华地区经济的飞速发展。
(1)充分挖掘现有资源平台初步构建跨境贸易电子商务产业集聚区
跨境电商作为新的经济发展平台,其发展建设离不开原有平台的支持,经过几年的发展,目前金华已经形成“以金华市区为核心,永康、义乌为两域,实现全市多点覆盖”的电子商务发展格局,目前成为全国电子商务发展生态链最活跃、集聚度最高、产业链最完整、发展最具潜力的地区之一。先后被评为“全国电子商务十强城市”、“中国电子商务创业示范城市”。这些荣誉的获得一方面肯定了金华的发展成绩,一方面为金华跨境电商业务的发展提供了良好的外部环境,虽然目前金华市不是国家跨境电子商务试点城市,从政策层面上金华市只支持跨境电子商务出口业务。但是金华可以利用现有的电子商务平台,做大作强电商生态链,通过进一步加强电子商务基础设施建设,通过有利条件积极引入大型跨境电商落户金华,在创造良好的外部环境的同时积极学习先进跨境电商管理和发展理念,同时通过电子商务平台硬件、软件建设,从网络平台上配合海关、商检、税务、外汇管理等相关部门做好跨境贸易电子商务协同推进工作,积极搭建与政府监管部门、物流平台、海关通关、结汇支付等系统无缝对接的跨境电商服务平台,为实现金华地区跨境电商的发展奠定良好的物质基础。同时线下加强与跨境贸易链条上的优质电商、大型物流单位、贸易商及支付平台的合作,为以后的发展建立良好的合作开端。为跨境电商的发展提供良好的服务平台。为大型跨境电商产业园的建立积累一定的经验。在此基础上积极申请,寻求政策支撑,提前构建集商务办公、通关监管、加工包装、仓储配送等于一体的跨境电子商务产业园区,促进跨境贸易集群化集约化发展。
(2)协同创新视阈下充分激活“人才、资本、信息、技术”等创新要素
创新是发展的动力,协同创新是一项复杂的创新组织方式,可以有效地发挥不同要素之间的作用,使其整体功能最大化,从组成上来分,“协同创新”其关键是形成以大学企业研究机构为核心要素,通过无形知识产权的投入加大跨境电商的科技使用含量,通过相关专业人才的培养和使用提高人才使用效率,通过政府金融机构中介组织创新平台非营利性组织等为辅助要素的多元主体协同互动的网络创新模式,不仅要加大人才引进力度,更要激发现有人才的内在能力,促使现有人力资源的高效运作。
(3)以跨境电子商务发展为机遇,促进浙江海、陆、空港联动发展
物流发展规模是跨境电商发展的基本基础,目前研究也显示,物流的发展水平制约着电子商务的发展,因此要充分发挥浙江在发展跨境电商方面的既有优势,加强对现有物流规模的进一步提升,形成物流产业的集团化发展,集中优势的财力和物力,在此基础上加大海港、空港、陆上物流干线的建设,形成海、陆、空港联动发展新格局,从而实现不同物流渠道的优势互补,从而保证仓储、分拨配送、售后前移,有效提升物品流通效率,降低成本的物流格局。同时,为了促进物流的高效运行,不仅仅要解决物流本身的制约因素,而且应建立与跨境电子商务相适应的海关监管体系,在保证国家相关政策的落实的基础上实现物流的高效通关,通过一系列的创新发展理念促进金华海、陆、空港联动发展。
(4)积极探索跨境贸易新模式,激活现有资源地再利用
目前,金华地区还不能享受跨境电子商务进口政策,如何突破现有制度政策瓶颈是金华地区跨境电商发展的突破点,结合金华现有县子商务发展规模和平台的发展,应有前瞻性的战略眼光,构建金华跨境贸易新模式,具体来说金华地区可以利用现有的电子商务平台,先做大做强展览展示交易平台,争取进一步完善和建立“前店后库”模式推动电子商务020电子商务模式,形成线上线下融合机制,实现进口商品线上展示,线上通过优势电商平台提供在线支付购买线上商品和服务功能,线下进行完税交易,实现线上线下的深度融合。
(5)加强校企联合,培养合格跨境电商专业人才
人才的挖掘和培养是协同创新视角的主要内容之一,高职教育是我国高等教育的重要组成部分,在发展过程中为社会发展需要培养大批第一线的高端技能型人才。金华高职学校培养了大批的电子商务人才,为金华电子商务区域经济的发展提供了有利的支撑,在新的发展环境下,满足区域经济发展需求、推动教学模式改革,以电子商务专业为突破口提出加强优势专业建设,通过确立培养应用型专业人才的专业建设目标、推动电子商务课程体系改革、完善电子商务专业师资队伍等手段,不断提升毕业生质量,为金华电子商务的发展提供优秀的专门人才,推动金华地区跨境电商的快速发展。
三、结论
“跨境电商”是全球经济发展背景下电子商务发展的必然趋势,在此环境下,金华地区如何在保持其在电商中的地位是金华经济发展的重要基础,因此在协同创新视角下金华地区跨境电商发展模式进行研究,为金华地区跨境电商的发展进行一定的理论探索。研究表明可以通过充分挖掘现有资源平台初步构建跨境贸易电子商务产业集聚区;协同创新视阈下充分激活“人才、资本、信息、技术”等创新要素;以跨境电子商务发展为机遇,促进浙江海、陆、空港联动发展;积极探索跨境贸易新模式,激活现有资源地再利用;加强校企联合,培养合格跨境电商专业人才等具体模式来推动金华地区跨境电商的可持续发展。
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为培养适合社会需要的应用型人才,必须对国际贸易专业课程进行整合与开发。课程整合指的是对课程设置、各课程教学的目标、教学设计、评价等诸要素做系统的考察与操作,即用整体的、联系的、辩证的观点研究教学过程中各种教育因素之间的关系,使分化了的教学系统中的各要素及其成分组成有机联系的整体。由于课程整合是一个“过程”,所以它的实践形式就是一种教学模式,在不同的历史时期有着不同的依托和丰富的存在形式。
一、国际贸易专业课程设置与构建。
(一)“以岗为纲”,设置和构建专业课程。
“职业教育要面向市场”的教育思想是一种新的职业观。在常规教学中,大多以大纲规定的目标为尺度衡量教学效果的好与差,所以“以纲为本”的教育思想一直限制着教育者的思维。“职业教育要面向市场”的思想与其相反,它站在职业岗位的角度“以岗为纲”,通过对岗位的共性与个性的研究,制定出与岗位专业技能、专业理论、文化素质完全一致的教学纲目,这样培养出来的毕业生才能深受一线岗位的欢迎。
1. 在教学上对岗位能力四要素的要求是不同的, 对知识与素养的要求是了解, 然后再理解, 对一般能力的要求是掌握, 而对职业能力的要求是熟练掌握。
2. 正确处理基本素质、一般能力与职业能力三者的关系。从短期看, 毕业生的就业竞争主要来自职业技能。但从长期发展看, 知识与素质教育是基础, 是基本功, 基础不牢, 专业难精。一般能力, 尤其是学习能力和创新能力是毕业生成长的关键能力。因此, 必须长短兼顾, 正确处理这三者的关系。
3. 国贸专业主干课程体系设置应以提升综合职业能力为目标。综合职业能力是由基本素质能力、业务能力、协调能力、谈判能力、交际能力、口才能力、应变能力及处理法律纠纷能力等合成。合成过程是通过每一门课程内容教学得以完成, 但课程本身具有缺乏弹性的特征, 即课程有自身的学科知识体系且存在时滞性, 须将课程的“刚性”尽可能柔性化, 增强课程的灵活性。课程的取舍或更新, 都要依据职业技能、行业发展和市场需求来确定。课程整合不是一个简单拼凑过程, 而是要从基础和专业课程中寻求其内在结构、内容等方面的异同点, 严格以职业能力或岗位能力为主线进行整合, 遵循各课程间递进式关系, 循序渐进地联系起来, 形成一个完整的专业技能课程体系。
(二) 国际贸易专业课程整合设置的思路。
国际贸易专业课程设置应以国际贸易行业的岗位对人才的知识与素质, 一般能力和专业技能的要求来确定, 主要包括四大模块: 即11 国际商务英语, 含商贸英语、商务英文函电、英语口语等; 21国际市场营销, 含市场调研与预测、营销策划、推销理论与技巧、商务谈判、经营管理等; 31 电子商务, 含计算机操作技能、电子商务概论、网络营销、电子单证交换技能等; 41 国际贸易业务技能,含国际贸易理论与政策、国际商法、国际金融、国际贸易实务、报检、报关实务、国际货运与保险、国际贸易单证实务等。这四大模块中各有众多的课程组合, 而前面三个模块的课程都是为后一个模块打基础或为提高学生的专业技能, 增强业务素质服务的。在组织教学过程中, 必须避免各模块各门课程之间各自为政的现象, 要保证国际贸易专业骨干课程的教学不受冲击和挤占, 这就必须对各模块的课程进行整合, 打破原学科的系统性, 避免各课程内容的重复。可将相关联的课程整合为一门课, 例如, “推销技巧”与“商务谈判”就可整合为一门课, 电子商务的几门课可整合为一或两门课。
国际贸易专业课程中的“国际金融”课, 可采取开讲座的方式, 只侧重讲解与外贸紧密相关的内容。“国际商法”课程要打破原学科体系的框框, 专讲其他专业课未涉及到的国际贸易法律知识, 例如, WTO规则, 有关贸易术语的国际惯例、有关托收、信用证的国际惯例等, 相关课程已涉及到了, 没有必要重复开设, 可采取专题讲座方式讲授一些与国际贸易业务紧密相关的国际法律知识, 这既节省大量课时, 又达到扩展学生掌握国际贸易有关的法律知识的效果。又例如, “国际贸易单证实务”同样需要与“国际贸易实务”进行整合, 删除与“国际贸易实务”重复的内容, 专讲各种业务单证知识和单证制作的技能, 把教学重点放到指导学生缮制业务单证的训练, 为学生毕业后直接上岗从事单证业务打下扎实的功底。另外, 其他的课程也都可考虑进行必要的整合。至于如何对国际贸易专业课程进行整合, 是一项具体而系统的工作, 需要
分别做出详尽的方案, 这里不再赘述。[ LunWenDataCom]
二、国际贸易专业课程的开发。
依据培养应用型人才的目标和“以岗为纲”的教学要求, 为适应市场对各种专业人才必须持证上岗的需要, 国际贸易行业先后出台了外销员、报关员、报检员、跟单员及单证员等资格证考试制度,凭有关机构认可发放的资格证书才能持证应聘上岗的普遍做法, 应指导学生积极应试, 并通过相关的资格证的考试, 这是应用型高校应尽的职责。专业资格证通过率的高低, 这是评价一个应用型专业教学质量高低的重要指标。为此, 针对国际贸易专业学生毕业前普遍要求参加有关资格证的考试, 学校应组织开发有关资格证考试的“报关员资格证应试辅导教材”、“报检员资格证应试辅导教材”及“单证员资格证应试辅导教材”等的编写和组织辅导工作, 并使这些教材能有效发挥指导学生应试, 大幅度提高考试的通过率。这是国贸专业教师的当务之急, 是学院为学生服务, 为社会服务, 为市场培养大批的合格的应用型人才的急需。
三、加大实践性教学比重, 采用“四模块”实践教学模式。
加大实践性教学比重是国际贸易专业课程整合的关键。综合职业能力培养主要是通过课程体系实施来实现, 课程体系由模块构成。根据培养目标和专业特色, 笔者认为国际贸易专业应配置如下四个实践性教学模块:
1. 课程认识实习模块, 巩固基础知识。
课程实习安排在各门专业课程内和学年中的寒暑假, 主要是指专业课程内(也包括专业基础课)的实践环节, 目的是使学生在进行理论学习的基础上有一定的感性认识, 巩固所学过的知识, 把理论与实践知识结合起来。例如: 当讲述国际贸易政策, 特别是进出口商品政策中的“关税壁垒”和“非关税壁垒”时, 为了更好地把理论转化为实践,教师可以指导学生查阅资料, 了解中国加入WTO前后的关税变化, 说明当前国际经济中“关税壁垒”日益弱化的特征, 而非关税壁垒, 教师可以让学生分组收集有关中国企业“反倾销”、“绿色壁垒”等情况的相关数据, 分析目前中国企业面临的“非关税壁垒”的现状, 并尝试提出一些对策。经过这样的训练, 理论已经完全转化为生动的实践教学, 学生不仅印象深刻, 而且学会如何用经济理论分析和解决实际问题。
2. 校内实习基地模块, 为学生提供良好的模拟实习环境。
校内实习一般安排在三年制的第三到五学期,目的是使学生在动手的过程中培养自己研究问题和开拓创新的能力。可以分为:
(1) 课程实训项目。包括以下几个方面: 市场调研实训、国际市场营销实训、国际贸易实务实训、报关实务实训、外贸单证实训、电子商务实训等。在《外贸单证实务》与《报关实务》课程中, 会有很多进出口贸易的单据,教师在教学中尽量收集企业常用的单据类型提供给学生, 使学生获得逼真的实训效果。同时, 尽可能贴近业务和实际, 收集实际的案例, 这样不仅使学生有亲切感, 而且非常实用, 让学生学得踏实。
(2) 考证实训项目。结合“双证书”制, 要求学生获得与国际贸易专业相关的报关员、单证员、报检员等职业资格证书。通过对国贸专业的学生进行为期2 周的考证实训, 一方面利于提高学生的考证通过率, 另一方面普遍提高学生的实践动手能力。
(3) 专业综合实训。《国际贸易实务实训》是集本专业基础理论、专业知识、专业基本技能、职业素养于一体的综合实训课程。利用外贸综合业务实训计算机模拟软件系统, 对毕业班学生进行为期2 周的综合训练, 其中涵盖了外贸函电、国际贸易实务、国际市场营销、报检、报关实务、单证实务、托运与投保、国际货款结算等多项专业技能。通过对整个业务流程的运作和全套单据的制作, 让学生掌握从分析市场环境开始, 到完成市场开拓, 同外商建立起业务关系的整个流程。具体以进出易的基本过程为主线, 以具体的进出口商品交易为背景, 针对进出口贸易中业务函电的草拟、进出口商品成本核算、出口报价与还价、交易条件的磋商、进出口合同的订立、出口货物的托运订舱、报验通关、信用证的审核与修改、单证的缮制、审单付汇, 验货收货等主要业务为序进行训练。同时, 在实训中要求学生通过因特网去寻找出口的商品和客户, 自己设计产品目录、宣传网页和出口营销方案。通过这样集中的训练, 学生对三年的专业知识有了系统的认识, 强化了前面学过的知识, 又通过这种模拟训练, 培养了学生在未来实际工作中的职业能力, 使学生既具备上岗就可以较好地上手工作, 又有可持续发展的后劲。
3. 校外实习基地模块, 为学生提供全真的实践。
实习基地可分为两种, 一种是协议式的, 主要是同外贸企业或工商企业订立实习协议; 另一种是非协议式的, 主要是到一些政府的职能部门, 如海关、商检局、商务局、港务局、国税局等。一方面, 建立几个稳定的协议式的校外实习基地, 为学生和外贸企业架起了一座共同发展的桥梁, 既便于学生对即将从事的工作有比较深刻的了解, 也便于外贸企业从中发现和选拔人才; 另一方面, 也充分利用非协议式的实习基地, 如组织或鼓励学生参观港口、码头、仓库、生产车间, 让学生看到真正的货轮、火车车皮、大型拖车、集装箱、堆场、货物包装方式、海关监管场地等实物。鼓励学生直接找船运公司、保险公司、海关和检验检疫局咨询相关问题。
毕业实习和毕业论文也可归入这一模块。毕业实习的考核主要依据学生的实习
总结, 实习单位的实习鉴定意见及指导老师的不定期抽查结果加以确定。毕业论文一般安排在三年制的第六学期进行,由专业老师负责论文的指导、答辩和成绩考核。
摘要:随着国民经济的迅速发展和国际贸易活动的需要,信息技术的发展也随之结合创造了商务活动的新型生产力——电子商务。在电子商务的作用下,国际贸易方式也在不断发生着变革,电子商务在国际贸易的发展中也存在着一些问题,急需解决。主要介绍了电子商务的含义与特点,论述了电子商务下国际贸易方式的变革,并提出了国际贸易中发展电子商务的现状及我们需要解决的问题与措施。
关键词:电子商务;国际贸易;变革
1电子商务与传统贸易方式比较
从表中可以看出电子商务与传统的贸易方式相比较。在步骤上更简单。可见电子商务可以帮助国际贸易企业改革国家贸易流程,实现国家贸易的电子化、信息化、自动化、实时化和规模化,提高国际贸易企业的管理效率,形成新的国际贸易流程管理模式,促进国际贸易方式创新。
2电子商务在国际贸易中的基本功能与优势
2.1电子商务在国际贸易中的基本功能
(1)寻找贸易伙伴。以互联网及其技术为核心的电子商务不同于以往的传统的方式,企业可以通过互联网向全球市场信息和产品广告,建立自己的网站或借助有关国家贸易电子商务平台,向全球范围内的潜在客户提供有关产品和服务信息和在线目录,吸引相关客户咨询洽商贸易,在全球范围内寻找理想的贸易伙伴和更多的商机。
(2)贸易磋商。在电子商务方式下,买卖双方可借助于网络来了解市场和商品信息,通过电子邮件来洽谈交易事务。通过因特网进行咨询和谈判可以跨越面对面洽谈的限制,提供多种方便低廉的异地交流方式。
(3)电子合同、网上订购与支付。电子商务可借助网站中的邮件交互传递网上的订购,通过签订电子合同的方式达成交易,并通过网上银行和信用卡公司的参与实现网上支付。
(4)贸易活动的管理。电子商务使国际贸易的交易管理做到无纸化、网络化,使从事进出口业务的企业可直接通过因特网办理与银行、保险、税务、运输各方有关的电子票据和电子单证,完成部分或全部的结算以及索赔等工作,极大地节省了交易过程的时间和各项费用。
2.2电子商务在国际贸易中的优势
(1)降低国际贸易交易成本。首先,与国内贸易相比,国际贸易的单证数量繁多,处理费用高昂。其次,买卖双方通过网络直接进行商务活动,避免了中间商的参与,可以减少贸易的中间环节,降低交易费用。另外,利用电子商务开展国际贸易可以降低存货占用成本,节省了存储费。
(2)提高交易效率。首先,电子商务可以优化企业内部组织机构,使经营管理中的客户信息、库存信息、采购信息、销售信息、货款收复信息等的整理、统计、存储等工作由计算机来完成,提高了办事效率。其次,企业内部信息网与外部信息网的簿册,加速了内外信息交流,使信息越过了内外分隔,达到了一体化,从而提高了经营管理的决策效率。再次,利用电子商务开展国际贸易,买卖双方可采用标准化、电子化的合同、提单、保险凭证、发票、汇票、信用证等,使各种相关单证在网上可实现瞬间传递,极大地节省了单证的传输时间,其提高交易效率的作用十分明显。
(3)提高企业的国家竞争力。电子商务作为今后国际贸易的发展方向,将成为国际贸易将会成为主流。这种倡导运用电子商务的国家市场会排斥不使用电子商务进行国际贸易的交易者,使那些落后的外贸企业失去很多贸易机会,而那些采用电子商务进行国际贸易的企业则获得更多的机会,提高企业的竞争力。
3电子商务下国际贸易方式的变革
3.1交易的程序的变革
参加交易的买卖双方做好交易前的准备后,通常都是根据电子商务标准规定开展电子商务交易活动。
3.2贸易运输的电子化管理变革
通过世界各大港口建立起的运输NET,用国际标准的EDI单证实现货物运输的订舱、单证传输、集装箱管理、船舶管理、货物跟踪管理,使客户和贸易伙伴直接进行查询以为获得有关货物状态的信息,从而减少货物的库存天数,减低成本,缩短货物结关时间,加快贸易流通,促进外贸企业的规模经营以及专业化、现代化的管理,提高参与国际市场的竞争能力。
3.3国际贸易的电子支付变革
付款方式是在网络上实现电子付款,即将资金存入电子银行或信用证公司的电脑中,交易达成后,在网络终端输人信用证号码,在网络上进行资金的结算、转账、信贷等服务,在客户与银行、银行与银行之间架起一座高速运转的桥梁。
3.4改变国际贸易监管方式的重大变革
电子商务交易的无形化、网络化必将促使各国政府对国际贸易的监管方式进行创新,特别是在关税征收、海关监管、进出口检验等方面必须尽快适应电子商务的发展需要。
4电子商务在现代国际贸易中存在的问题与解决措施
4.1电子商务在现代国际贸易中存在的问题
(1)法律问题。电子商务,尤其是EDI作为一种贸易方式,其本身所具有的特点可以为用户带来颇丰的经济效益,但作为一种有别于传统技术和概念的载体,对现行民、商法律提出了挑战。
(2)税收问题。国际互联网用户一般对信息在网上运行的路径不是分清楚。在这种情况下,税务机构哪一对交易进行追踪,无法确定交易人所在地、交易发生地,因而给税收工作增加了相当大的难度。
(3)安全问题。电子商务的安全性是由计算机安全性。尤其是计算机网络的安全性发展而来的。主要表现为:①信息泄露。在电子商务中表现为商业机密的泄露。②篡改。在电子商务中表现为商业信息的真是性和完整性问题。③身份识别。④信息破坏。
4.2解决措施
(1)进一步加强网络基础设施建设。电子商务是在电信网络上发展起来的,先进的计算机网络基础设施和宽松的电信就成为发展电子商务的前提。目前,我国在网络基础设施建设上虽取得了一定成就,但是与发达国家相比还比较缓慢和落后。所以需要政府加大基础设施建设,促进我国电子商务的发展。
(2)培养电子商务应用型人才。电子商务的信息化与商务运作的有机结合都需要大量既掌握现代信息技术又精通现代商贸理论与实务的复合人才,而我国电子商务培养和实际人才需求出现不对称现象,因此要进一步加强电子商务专业建设,人才培养要和市场需求紧密结合。