电力建设论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇电力建设论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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（一）合同文本不规范针对于中国建筑市场合同管理频繁出现问题的现象，原建设部会同国家工商总局共同制定并颁发了关于建筑工程在施工时发包方与承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于规避权责失衡现象的发生[6]。但在实际电力建设工程中，施工合同中绝大多数条款是由发包人制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是在违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。

（二）合同管理法律意识淡薄在具体实施时，因合同双方的法律意识淡薄，常有签订合同不符合要求情况发生。主要表现在：首先，合同文本不符合国家颁布的合同示范文本的相关条款，避重就轻、转嫁工程风险，对一些索赔性条款表述笼统、含糊。其次，承建方资质管理混乱，依据中国的《建筑法》的规定，施工企业必须在其资质等级许可内从事建筑活动，不得越级。但在实际工作当中，一些不符合资质要求的企业通过挂靠等方式谋求中标机会，或者一些大型施工企业利用企业资质承接一些施工项目，然后转包或者肢解后分包，这些做法不但违反国家法律规定，也给工程的质量、工期等带来不利影响。第三，部分人员缺乏法律意识，合同管理属于企业核心业务，对员工的工作能力以及职业道德要求极高。但有部分员工职业道德素质低下，，损害企业利益。

（三）合同违约索赔困难、责权偏颇当合同主体的合法权益受到损害时，索赔工作就应该合理展开。但在当前激烈的市场竞争下，合同文本往往是发包方制定，所突出强调的往往是承包方义务的规定和风险的范围，而对发包方的义务就含糊其辞，制约性条款在文件中较少。尤其是发包方违约时，就赔偿方面的条款没有具体的表述，难以界定赔偿的数额，存在明显的权责偏颇。此外，在电力系统主辅分离之后，投标单位众多，在市场中发包方占据主导性地位，双方存在着明显的不平等。例如因电力工程施工周期长、单位工程众多，出现分项工程的设计变更就很多，整个工程累加起来就会高达数百万的金额赔偿，而在合同条款中往往表述为分项工程多少钱之下免于赔偿，这样承包方就要承担较大损失，即使出现了可以赔偿的情况，承包方往往会为了以后市场的签约，而在发包方的要求下放弃部分索赔工作。

（四）缺乏专业的合同管理人才从当前建设合同管理的现状看，并没有得到许多小公司的重视，专业的合同管理人员严重缺失，这也是制约建设项目合同管理效果的一个重要因素。施工合同涉及内容多、专业面广，需要专责的合同管理人员掌握相应法律知识、造价知识以及项目管理的相关技术规范。而在一些企业合同管理被认为是一种事务性工作，由预算人员或者财务人员兼任。这将给合同管理带来难度，一旦发生合同纠纷，必将缺失专业支撑，在处理上相当的被动。许多不规范的合同在签订初期也难以被发现，也会给后续的工程建设带来不必要的麻烦，造成经济损失，影响企业效益。

二、完善电力建设工程项目合同管理的措施

根据对当前电力建设工程合同管理存在的困难和问题的分析，结合现代企业管理的科学经验，对照国际工程合同管理的规范性做法，可以从以下几个方面着力。

（一）按照中国现有法律规定，积极推行电力建设工程合同的示范文本完善和健全的法律法规是确保市场正常运行的重要前提，在工程建设领域，中国目前针对根据电力工程的特点和行业合同示范文本目前还是空白。因此有必要推行电力建设工程合同示范文本的编制工作。工程项目发承包模式可分为：总分包模式、平行承包模式、联合体承包模式、合作体承包模式等等，按承包工程计价方式分类：总价合同、单价合同、成本加酬金合同等等，针对不同的模式进行研究，将合同条款规范化和细致化。随着中国加入WTO后逐步与国际接轨，学习和研究国外先进的技术和管理经验，不断完善中国建筑市场管理体系和技术体系。立足中国国情的基础上，融合现代合同原则和现代项目管理原则，不断完善中国施工合同文本体系，使中国施工合同文本在结构化、系列化、集成化方向的发展上取得突破。

（二）推行合同管理人员考核制度，持证上岗专业化的合同管理人才队伍建设是加强工程建设合同管理的关键。加大人才培养力度，对合同管理人员建立考核制度，要求持证上岗。一方面企业加强对现有员工的培训和教育，达到工作所需要的技能要求。另外企业可同高校合作，加强合同管理人才的培养和教育，形成稳定的人才输出。当前可在合同管理中可有造价工程师领导，另配一名专职合同管理员，完成项目的合同管理。

（三）强化合同的动态管理，依约解决工程索赔问题在合同履行过程中，工程索赔现象时常发生。一般来说，发包人索赔数量较小，而且处理方便，可通过扣拨工程款等实现；而施工方对发包人的索赔则比较困难一些。但为了合同双方共赢，对工程中实际存在的误工、变更等给承包方造成损失的，如工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等，应当按照合同的约定履行。合同双方双赢才是工程工期、质量、成本完成目标的保障。

（四）开发适合电力建设工程合同管理的软件，建立合同信息管理系统信息化管理不仅提高工作效率，也为资源共享，提升管理水平奠定了基础。电力建设工程的信息化管理一直走在市场的前列，针对合同管理、造价管理的软件也层出不穷。在企业内部形成流程化管理，进行合同评审等工作。各施工企业可根据自身工作的特点，选择合适的软件操作。随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况，对工程建设合同形成真正的信息管理和动态管理。

（五）建立企业的信誉档案，将信誉分引进到招投标工作中去建立其企业信誉档案库，定期监督，并制定相关的奖惩措施，以规范企业的市场行为，维护市场秩序。并将企业的信誉档案融入到招投标工作中去，在招标项目评分标准中加大信誉分的权重，使企业真正意识到每一个工程都是重点工程，只有认真履行好合同，才能以后有更加广阔的市场。为中国的电力工程保驾护航，同时促进市场的良性发展。

三、结语

篇(2)

一、电力期刊

1.根据自己的电力论文内容，研究方向，选择对应的发表期刊。

2.选择期刊。确认期刊的合法规范性。可以通过搜索杂志之家查询系统来确认其登记注册信息。

3.选择发表机构。可以通过工商局查询系统，尽量选择规模大，口碑好的机构。

4.沟通，达成发表协议。

5.根据编辑或者审稿专家要求，修改论文，达到发表要求。

6.完成后，再过1-3个月就能够成功发表了。同时会收到当期样刊。

7.多查询，多比较，综合判定期刊和机构的合法规范性。

二、电力期刊技巧

1.准确得体

要求论文题目能准确表达论文内容，恰当反映所研究的范围和深度。题目要紧扣论文内容，或论文内容民论文题目要互相匹配、紧扣，即题要扣文，文也要扣题。这是撰写论文的基本准则。

2.简短精炼

题目的字数要少，用词需要精选.一般论文题目不要超出20个字。不过，不能由于一味追求字数少而影响题目对内容的恰当反映，在遇到两者确有矛时，宁可多用几个字也要力求表达明确。

3.醒目

论文题目虽然居于首先映入读者眼帘的醒目位置，但仍然存在题目是否醒目的问题，因为题目所用字句及其所表现的内容是否醒目，其产生的效果是相距甚远的。

三、电力期刊要求

1.引用率不得超过30%；这个引用率一般以的引用率为准！

2.评职称的话，对于期刊等级是有要求的，不同单位，对于期刊的等级要求也是不同的，一般大多都是国家级期刊就行了。（当然啦，有的单位要求得核心期刊，有的单位仅仅省级期刊就可以，这一点需要你了解清楚后在做决定）。

四、的电力期刊有哪些

1.中国电力杂志CSCD核心期刊北大核心期刊

主管单位：国家电网公司

主办单位：国网信息通信有限公司；中国电机工程学会

国际刊号：1004-9649

国内刊号：11-3265/TM

出版地方：北京

邮发代号：2-427

创刊时间：1956

发行周期：月刊

《中国电力》是全国性综合类专业技术月刊，发行范围覆盖全国各省、市和香港、澳门特别行政区，以及北美、欧洲和亚太地区。拥有大量的国内外读者。

《中国电力》主要报道全国发电厂、电网、供用电等有关电力生产运行、设计施工、科学研究以及电力信息资源开发利用的成果，加强经营管理方面的经验介绍；

《中国电力》刊登电力工业技术政策、技术规程、标准及电力统计数据；适当介绍动力机械、电机电器制造部门在产品改造和改型方面的经验以及国外电力生产、科技及经营管理方面的动态。

《中国电力》2004年荣获第三届“国家期刊奖”；2001年进入“中国期刊方阵”的双效期刊；中国电力报刊协会期刊。

2.电力建设杂志北大核心期刊统计源期刊

主管单位：国家电网公司主办单位：国网北京经济技术研究院；中国电力工程顾问集团公司；中国电力科学研究院

国际刊号：1000-7229

国内刊号：11-2583/TM

出版地方：北京

邮发代号：82-679

创刊时间：1958

发行周期：月刊

《电力建设》（月刊）创刊于1958年，由中国电力科学研究院；中国电力工程顾问集团公司主办。本刊立足于我国的电力建设，包括国家宏观政策、规范以及投资方向，规划设计，工程管理，科研技术，产品优化等。是我国电力建设领域的性期刊，在全国电力行业颇具影响。目前，本刊已发展成为电力系统的重要科技期刊，被评为全国科技期刊，电力部科技期刊，全国中文核心期刊，美国《剑桥科学文摘》收录期刊，波兰《哥白尼索引》收录期刊，并入编新闻出版署中国期刊方阵，中国学术期刊光盘版。办刊方针是：“传承科技，服务电建”和“四个面向”（科研、生产、管理、基层）。目前分为编辑、广告、发行等部门。期刊专业领域：电源工程建设，电网工程建设，电源电网运行，技改和检修，电力设备制造，电力系统自动化，工程管理。

《电力建设》获中文核心期刊(2000)；中文核心期刊(1996)；中文核心期刊(1992。

3.现代电力杂志北大核心期刊统计源期刊

主管单位：中华人民共和国教育部

主办单位：华北电力大学

国际刊号：1007-2322

国内刊号：11-3818/TM

出版地方：北京

邮发代号：82-640

创刊时间：1984

发行周期：双月刊

篇(3)

关键词：电力工程建设；工程监理制；工程项目管理

1电力工程建设

电力工程建设即电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程建设。它是具体的与电力建设相关的工程施工建设。因此，电力建设工程与一般的工程建设在许多方面都有相同或相似的地方。工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。同时，电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套没备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。

2工程监理制

施工监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为，包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行胨督、检查、评价、控制和确认，并通过相应的管理措施和手段，使其建设行为和活动符合国家有关法律、法规、和行政规章与合同要求，确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性，使工程的质量、进度、费用和安全实现规定的目标。

3我国的工程监理与工程项目管理

我国推行工程监理制的本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。我国从80年代末开始在建设领域实行建设工程监理制度，至今已经有二十余年的历史了。目前全国已有一万多家监理公司，受监理的项目约占70％左右。监理工作在工程建设中发挥着越来越重要的作用，并得到普遍关注和认可。

4电力建设工程实行工程监理制

4．1电力建设工程的特点

（1）一次性：电力建设工程是一次性项目，就其成果来看是单件性，投资额特别大，一般火电工程的投资额要几十亿元，外高桥电厂二期工程投资额要一百多亿元，三峡水利枢纽建设投资额则达到几千亿元。所以在建设中，只能成功。如达不到要求，将产生深远的影响，甚至关系到国民经济的发展。

（2）建设周期长：火电工程建设周期一般在二到四年以上，而水电工程建设时间则更长。在很长的时间内，基本建设只消耗人力、物力、财力，而不提供任何产品，风险比较大。

（3）整体性强：电力建设工程的每一个项目都有独立的设计文件，在总体设计范围内，各单项工程具有不可分割的联系，并且还有许多配套工程，缺一不可。这样就要求基本建设工作具有连续性，一旦开工，就不能中断。

（4）产品具有固定性：电力建设工程的固定性，使得其设计单一，不能成批生产(建设)，也给实施带来了复杂性，且受环境影响大，管理复杂。

（5）协作要求高：电力建设工程比一般工程投资额大，参与方一般来自国内外，技术含量高，如电厂汽轮机主转子的安装精度比一根头发丝还要细。因此协作要求高，涉及行业多，协调控制难度大。

4．2电力建设工程项目监理的过程

（1）项目的计划管理。按照现行的投资管理体制，每个基本建设项目决策之后必须纳入国家或各级地方的投资计划才能正式实施。项目的计划管理还包括对项目从设计到竣工全过程每个阶段的工作进行预先的规划和计划。

（2）项目的勘察设计管理。主要内容为对勘察设计的质量、深度、标准等各类文件、资料、数据进行严格的监督、审查，以保证项目目标的实现和工程施工的顺利进行。

（3）项目的施工管理。主要内容为对项目建设的进度(工期)、造价(投资预算)和工程质量进行严格的监督和检查，确保履行工程建设承包合同。

4．3电力建设工程项目监理的主要内容

电力建设工程项目施工阶段主要参与方有业主、监理、设计院、设备供货商、施工单位等。工作内容主要分为土木建筑和设备安装两大块。由于参与方众多，项目施工的各个环节相互联系，因此项目管理的难度较大，管理的内容涉及许多方面，包括进度、质量、安全、文明施工、合同、采购、人力资源、材料机械及团结协作等。

（1）项目进度控制。主要是根据合同规定的工程进度，对工程的实际进度进行动态控制，使工程的进展最大限度的满足合同及施工工序要求，避免各工序相互影响以及合同索赔。工程监理制可以控制工程施工进度，施工进度的控制是以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进程监督、检查、协调和纠偏的行为过程。

（2）项目质量控制。主要是实时监督与记录施工质量，及时发现与纠正工程质量问题，保证每一工程按合同要求的质量与数量顺利完成。工程监理制可以控制施工质量，它能保证工程质量是按照原先确定的质量策划完成；保证工程质量满足设计的质量标准和合同规定的标准；保证提供的技术文件和质量文件符合有关规定，满足用户对今后工程维修和改扩建的要求。质量控制主要从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量预控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量的控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检测；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。

（3）项目成本控制。在工程建设中合理分配资源，包括人工、机械、资金，最大限度地减少资源浪费、降低工程成本，节约投资。工程监理可以实现对施工阶段投资的控制，施工阶段投资控制是指工程在完成招投标签订承包合同之后，监理工程师对工程建设的施工过程的监督与控制，施工阶段的投资目标就是计划投资额，在施工过程中将承包合同规定的合同价和按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内，因此，监理工程师在施工过程中应将实际发生值与目标发生值进行比较，分析发生偏差的原因，采取有效措施，保证投资目标的实现。施工阶段投资控制的基本措施有组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。

（4）项目安全控制工程监理制。还可以对工程施工阶段安全文明进行控制与管理，施工安全是指在实现工程质量、成本、工期等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人生伤亡和财产损失事故。文明施工是指在施工过程中，现场施工人员的生产活动和生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则，按照施工生产的客观要求，从事生产活动，减少对现场周围的自然环境和社会环境的不利影响，杜绝野蛮施工和行为鲁莽，从而使工程达到预期的质量目标和降低工程成本。电力工程建设监理对安全文明施工的控制，主要依据原电力部颁发的《电力建设文明施工规定及考核办法》和原国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》进行监督和控制。

参考文献：

[1]吴勇.电力建设工程项目管理研究.交通大学MBA学位论文,2002.

[2]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理[J].中国科技信息,2005(18).

[3]孟祥泽.现代电力建设施工与技术管理.北京中国电力出版社,2005.

篇(4)

论文摘要：自从我国加入了WTO以来，国内建设蓬勃发展，电力工程建设更是无处不在，有工程建设的地方就会有电力工程的影子。但是随着电力工程工作在全国各地全面展开，影响电力工程顺利进行的弊端也展现了出来。这主要体现在两个方面：工程前期的招投标和工程后期的索赔问题。本文主要以国际电力工程建设准则为依托，结合中国国情全面展开分析。从根本上找出这两大弊端存在的原因，研究得出遏制两大弊端存在的办法，让国内电力工程项目建设能够顺利的进行。

电力工程项目建设在我国是属于一热门行业。许多不法分子利用法律空隙从中谋取暴利，为了进一步规范电力建设市场，加强电力建设工程施工招标、投标合同的管理，一定要保证电力工程项目公平投标，公平竞标，维护整个招标、投标过程和当事人各方的合法权益。所以，在电力工程项目招标、投标过程中一定要严格按照《招标投标法》规范整个电力工程的招投标环节，认真踏实，稳扎稳打的做好招标，投标，开标，评标、定标等五大环节，更好的贯彻公开，公平，公正，诚信的招投标原则，保证整个电力工程项目招投标工作的规范进行。

1.国内电力工程项目招投标存在的主要问题

1.1 电力工程项目招投标系统不够完善，片面性，针对性较强

投标邀请书是我国电力工程项目招标过程中应用最为广泛。投标邀请书是招标单位事先经过审核然后发放给投标单位的一种邀请信函。一般招标单位的审核标准是规定在与其有过供货关系的厂家或者对其有所帮助的企业单位(人情标、关系标等)，而把那种产品质量较好，工作能力更为突出的厂家却排除在外。这种邀请方式好处就在于能够大大减少投标者的数量，为了后面的评标做好基础。但是，这种邀请方式却把更好的合作者排除开外，不能达到尽善尽美的工作结合。

1.2 电力工程项目招投标过程中“关系化”“利益化”严重

在电力工程项目招投标过程中，有个关键的环节就是对各个投标单位企业进行介绍。在这个环节中，招标单位经常“关系化”或“利益化”对某个投标单位进行详细的介绍，而把有些投标单位却一笔带过，这样就形成了很大的倾向化，影响了整个投标竞标过程，对投标结果具有很严重的影响。

1.3 电力工程项目投标过程中的一些寻找缝隙“犯罪”行为

我国是个法律法规国家，但是在某些条件下却不能顾及，这就为某些人提供了“利益化”的渠道。在电力工程项目招标投标过程中采取不正当的行为，骗取国家钱财，在其中谋取暴利。这种行为很常见，例：“围标”，“串通中标”等。这种行为直接导致了整个投标过程的虚假性，更是让工程质量大大下降或者工期延长，对国家造成了巨大的损失。

2.解决电力工程项目招投标中存在的问题的相关措施

2.1 招标信息广泛性的宣传

对于如何解决电力工程项目招标单位邀请招标方式的片面性呢?我们应该让招标单位把招标信息和招标规则具体化，全面化和广泛化。通过各种渠道，宣传，争取让更大的企业知道。然后对于投递上来的投标申请书进行严格的审核，不能带有任何偏见的去对待，本着一切为了质量的原则，让招标单位与投标单位完美结合与合作。

2.2招标投标竞标过程应该具有严谨性与公正性

在投标大会中，对于各个投标企业要进行全面体系的讲解与介绍，不能对任何一方偏袒及维护。一定要做到公开、公正、公平!最后评选出最有实力，有能力的投标者。

2.3严厉打击招标投标过程中出现的不正当行为

在电力工程项目招标投标过程中对于那种使用“小计谋”的投标者，一经发现，应严厉处置，在相应的范围权宜之内，让其受到法律制裁，杜绝不正当的投标竞标行为，使整个招标投标过程能够顺利进行。

随着国内经济体制的不断提升，电力工程项目建设的竞争也逐渐增强。曾经有句话在承包工程的竞争中久久流传——“中标靠低价，赚钱靠索赔”。这句话直指明心，从本质上点出了工程中“索赔”的重要作用。在整个电力工程中，索赔并不是惩罚的象征，也不是一种负债的表现。其实通俗来讲，索赔就是一杆秤，一杆可以制约签订合同双方的秤，是一种规则的象征，一种约束的体现。索赔不是工程竣工之后的计算结果，而是从整个工程招标投标到竣工结算后全面施行的一项重要工作。

索赔有两大基本制约原则，“有理”和“有据”。索赔作为一种补偿要求，适用合理的要求，是一种对整个电力工程和企业负责的体现。但是要达到索赔的条件，对工程和提出索赔方要具备以下要求。

第一、索赔发生在有实际经济损失的前提下；第二、合同中必须有约定经济赔偿的情况下才能提出索赔；第三、电力工程中经济损失是由对方的过错造成的，而不是己方的责任的情况下才能提出索赔；第四、在电力工程项目索赔的过程中必须在监理工程师的监督下进行。

电力工程项目建设是一项关于电力企业发展的重要系统工程，不管是在企业招标、投标还是索赔的过程中都应该注意借鉴其他单位的工程建设经验，在全体员工的共同努力下，多管齐下，走出适合自己企业发展的专业化道路，这样才能把整个项目建设中的不正当行为摒除，更大程度的促进整个电力工程企业的发展。

参考文献

[1]佚名，《电力工程建设项目招标投标法规文件应用指南》，中国水利水电出版社第一版，2005。

[2]佚名，《电力设备采购和电力工程项目招投标的调研报告》，中国范文，2008。

[3]电力工业部，《电力工程建设项目大型折本运输投招标管理办法》，找法网，1997。

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【关键词】电力工程，建设施工，质量管理

中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：

一、电力工程建设质量管理的原则

对建设工程质量实施有效控制保证工程质量达到预期目标，不仅是建设工程项目管理的主要任务之一，也是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理应主要从以下几方面入手。

1．坚持质量第一的原则

电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。

2．坚持以人为本、全员参与的原则

人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。

3.坚持以预防为主、持续改进的原则

工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的提前策划，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和监督，严格按照施工工艺手册进行施工，持续改进施工工艺。

4．坚持质量标准的原则

质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否达到合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并对照质量标准给出评价，不合格的产品要坚决要求返工。

二、火电工程项目施工质量的控制措施

针对火电厂建设工期紧、交叉作业多、工序复杂，尤其是近几年火电厂建设规模呈现大容量、多机组、高自动化的特点，给工程建设提出了更高的要求，因此，加强火电厂建设施工的质量控制具有重要意义。质量控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保质量目标的实现。质量控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，通过合理组织劳力、机械，，提高整体工程质量。质量计划是项目实施之前质量管理的准备活动，是项目质量管理体系运行的基础和先决条件，根据施工企业特点结合施工组织设计和生产要素的配置等因素确定工程总的质量计划，然后参照施工进度计划，确定工程年度、月度质量计划，无论工程进展到那个节点，管理人员都能清楚知道质量目标，以便采取措施控制质量。项目质量控制包括三个方面，即：提前策划、过程控制和分析总结。

1.施工质量的提前策划及措施

质量的提前策划是指工程开工前, 对影响施工质量的各种活动所进行的事前规划、审核与监督,它是质量控制的开端。火电施工项目质量的事前控制大体包括: 质量预测，质量决策，制定质量计划，建立和健全原始记录、计量手段和质量责任制等内容。

1.1坚持贯彻落实质量管理标准

在火电工程施工过程中，施工单位要坚持多级质量控制，多层次的质量监督原则，加强对工程的质量管理。首先，要建立健全质量管理体系，坚持项目经理是质量第一责任人，坚持进行质量自检，同时，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为竣工资料完整和及时的整理创造条件。

1.2编制合理的实施性施工组织设计

施工组织设计是指导项目施工全过程的重要技术、质量的纲领性、综合性文件, 是指导项目施工的主要依据, 包括项目施工方案、施工工艺、施工组织、各项资源配置计划、施工进度、质量、安全、环保等内容。施工过程中要按照施工组织设计的内容，根据规程规范、合同的质量要求, 对施工项目的施工方法、质量管理等各方面提前策划, 合理配置资源, 提高工程的质量管理水平。

2.火电工程项目施工质量的过程控制及措施

质量的过程控制是对产品的形成全过程的控制监督, 它属于质量控制的第二阶段。在这一阶段, 质量管理人员需要严格按照质量计划对各项施工环节进行审核把关, 把可能导致质量缺陷的问题消灭在萌芽状态,随时运用各种方法,确保工程实测数据控制在规范允许范围内，同时采取措施，纠正偏差,使质量控制在预定的目标之内。质量的过程控制主要包括以下几个方面：

2.1全面贯彻落实质量控制程序

在进行火电工程施工管理过程中，要结合火电工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务后，施工单位用严格按照程序进行自检，当施工单位的自检达到规范要求之后，报请监理单位对工程质量抽样检查，如果抽检同样达到了质量标准，方可实施下一道工序的施工。

2.2认真做好质量交底工作

在火电工程施工质量管理和控制过程中，施工单位的质检人员要将质量要求提前对施工人员进行交底，如有必要可以提前做样板工程或进行示范操作，告诉工人该如何施工才能达到需要的质量标准。

2.3要严格做好施工检测工作

精确的工程施工检测是施工过程中质量控制的关键环节，例如在土方开挖以前，测量人员要对原始地貌进行测量，对控制桩和高程点进行复测、定位，通过反复核准确定机组的轴线，从而根据土质条件、地下水等因素确定开挖边线。开挖过程中，还要客观公正的做好记录，保证工程测量的准确性。

2.4加强对施工材料设备的质量检测

要严格质量标准，就需要加强对各种原材料的质量检测。比如，在水泥和钢筋的入场时，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的试验室进行质量检测，质量合格必须出具正式的检定合格证书后，方可用于工程建设。

3.施工质量的分析总结

质量的分析总结是指在施工任务完成后, 对质量计划的执行情况进行检查分析，它是质量控制的第三阶段, 目的在于对实际质量与标准质量的偏差进行分析, 查明差异产生的原因,总结质量管理工作的得失,对于薄弱环节及可能产生的偏差, 提出改进措施, 并通过调整下一阶段的施工质量计划指标进行反馈控制, 促进工程质量的逐步提高。

三、结束语

质量是电力工程永恒的主题，由于质量管理是一个复杂的系统工程，而工程本身又是相对较漫长的过程，要确实全面掌握和有效地控制好这一过程，需要质量管理者站在不同的角度，总结每个工程的经验教训，不断提高自身质量管理水平，加强对工程质量管理及控制，使质量管理贯穿于工程建设整个过程，让每个工程都能成为业主满意、社会认可的优质工程、精品工程。

参考文献：

[1]张宁 火电建设项目质量管理探析 [学位论文]2010 - 华北电力大学(北京) 华北电力大学：工程项目管理

[2]郭秋生 浅谈电力工程建设施工过程质量管理 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2012年14期

[3]郭之柱 项目管理方法在江苏省电力公司输变电工程中的应用研究 [学位论文] 2003 - 东南大学：工商管理

[4]钟磊 袁小军 浅析电力施工项目的管理策略 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2011年1期

[5]段慧芹 变电站建设过程中的质量控制方法研究 [学位论文]2010 - 华中科技大学：工商管理

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[论文摘要]随着电力投资体制改革，电力建设与经营从由过去的国家一家出资办电，转为国家、地方、独立投资者、甚至于外方共同合资的多家办电的格局。正是由于多元化投资主体的出现，形成了一批由投资方组建的独立发电公司，这些公司在具有垄断性质的电力系统中的各种经营风险已引起各投资者的特别关注。研究电力项目投资风险，并探讨相应的社会防范措施对于电力项目的投资具有重要的指导意义。

在电力项目投资管理全过程中涉及到大量因素和环节，哪个因素和环节没有处理好，就对整个电力项目经营产生风险，从而导致项目投资风险。所以，做好电力项目投资的风险分析与管理，对电力项目的顺利进行、对提高投资效益有着重要的意义。

一、电力项目风险的来源及特征分析

电力项目投资风险的主要来源有三个方面：第一、外部环境的不确定性。如国内经济形式不稳定、政策与法律变动、市场需求变动、竞争对手出现等等。第二、项目本身的复杂性。第三、项目的设计者、建设者及运行者能力的有限性。电力项目的设计单位、建设单位、运行单位在人才资源、人才结构、人才素质及经验上的有限性：项目开发商在资金实力上的有限性，以及在技术储备、生产基础、市场通道等方面的有限性。我国现阶段的发电企业是资金、技术密集型，具有一定天然垄断和公用事业性质的能源企业，它将与电力市场、资金、技术等因素联系在一起。按照电力生产的特点，从发电企业的内外两方面分析，发电企业外部的制约因素有：电网送出线路、社会用电量、经济增长速度、国家产业政策及电力系统改革、原料的供应、不可抗力等；内部制约因素有：设备的可靠性与经济性、人员的素质、管理水平、投资方及其管理模式等。就风险的性质分有两种：纯粹性风险和机遇性风险，在电力项目中，除不可抗力属纯粹性风险外，其他的均为机遇性风险：其基本的特征为，各项风险既有一定的独立性，又有相对的关联性，可表示为：F(投资风险)=F(政策风险、技术风险)+F(市场风险、技术风险)+F(技术风险、管理风险)+F(金融风险、政策风险)+F(政治风险)+F(不可抗力)，从上式中可以看出，各种风险之间的联系，但相关之间的风险有的为正相关，有一些为负相关，在具体分析时应注意各子项之间的关系。电力项目投资的风险，是指电力项目开发、建设、经营过程中由于外部环境的不确定性，项目本身的复杂性，以及设计者、建设者能力水平的有限性而导致电力项目失败、终止、达不到预期的技术经济指标的可能性。

二、电力项目投资风险的规律解读

电力项目投资风险与开发时序上三个阶段有关风险构成，即：前期开发风险，即从项目立项到项目得到国家主管部门的市批这一阶段所存在的风险；建设期的风险，即从项目开上建设到机组投入商业运行所存在的风险；经营阶段风险，指电厂投入商业运行进入市场后所存在的风险。虽然电力项目投资风险具有不确定性，但同时它也遵循风险投资的一般规律，这些规律主要包括：

（一）风险收益对称规律

电力项目开发的高收益总是伴随着高风险，越是高风险的电力开发项目，越能使该项目开发的成功者获得市场上的垄断地位。而低风险只能带来低收益。若要多获得一份收益，就必须多承担一份风险。

（二）风险一安全栅栏规律

对于高风险的投资项目，在项目完成之前，其风险构成了一种逆向的阻碍力，这是不利的一面。而项目一旦完成，风险便会成为阻止竞争对手进入的一种屏障，对成功这是一种安全保护。因此，风险就像一种栅栏，在跨越之前是一种障碍，在跨越之后则成为防线。

（三）风险决策权衡规律

传统的决策理论与实证分析总是以项目的预期利润率作为选择的依据，但在电力项目投资时这并不是唯一依据。决策者在进行新项目投资决策时，不仅要考虑逾期利润率，而且要考虑风险，要进行风险与收益的权衡。对于一些保守性决策者来说，虽然某些项目的收益很高，但他也会由于风险太大而放弃该项目。（四）项目投资测不准规律

由于电力项目周期长，开发过程中有很大的不确定性，如设备价格、贷款利率、设计变更、及国家政策调整等原因发生变化，因此其开发建设的总投资很难进行比较准确的估计，实际的结果往往出现悲观倾向，即实际投资大于预算投资。

（五）开发风险时间运动规律

一方面，随着项目开发过程的推进，一些不确定的因素逐步转化为确定性因素，从而使风险随着时间的推进而发生递减。另一方面随着项目向前推进，累计投入(包括人、财、物、时间)越来越多，因而一旦失败，其损失度将随着时间的推进而递增。风险的递减与损失度的递增构成了项目投资开发风险时间运动的一对矛盾。

三、电力项目投资风险社会防范的方式

（一）政府或社会为电力项目投资提供信息指导

电力项目投资风险与外界条件的不确定性有关，而不确定性又与信息有关。信息越真实、越完整，风险就越小。因此，政府或相关行业主管有必要为电力投资企业提供信息与指导，包括政策引导、技术咨询、技术交流、相关产业的市场及技术数据等。例如：与电力建设有关的大型电力设备制造情况、产品质量情况、煤炭供应情况、电力市场未来发展与预测情况等等。这些信息都对投资者的决策起着重要的作用。

（二）政府为电力项目投资提供优惠政策

政府为电力项目投资提供优惠主要有两种方式。一种方式是从投入角度给电力项目优惠，主要采取优惠利率、延长贷款期限的贷款方式。从风险防范的角度看，这种优惠方式的功能是减少电力项目资金投入的风险，因为资金投入的风险随着利率的降低、贷款期限的延长二部分地位政府分摊。另一种方式是从产出角度考虑，给电力产品以减免税优惠。这些优惠方式的意义在于政府通过让利而增加电力项目的风险收益份额，增强电力项目投资的风险收益，以鼓励投资者投资。

（三）政府或社会为电力项目投资承担部分风险

政府为了解决地区缺点局面，保证国民经济的正常运转，吸引更多的投资者来参与电力投资，对电力项目投资承担部分风险，政府为电力项目投资承担风险主要由三种方式：

其一：是政府为投资企业提供信贷担保。其实质是为电力投资企业长期贷款承担一部分风险责任，这不仅能使企业解决资金来源，还能提高企业从事电力投资的积极性。

其二：是政府为电力项目投资提供一些政策上的承诺，以吸引并鼓励投资者。如：在投产初期，可以实行还本付息电价，保证一定的基本购电量，这样就可以使电力投资企业保证在经营期有一个基本的销售收入，减少经营风险。

其三：是政府和社会为电力工程技术的发展进行科技投入。这主要指对基础研究、应用研究、某些特定产业部门(如机械制造、自动控制等部门)及重大科技计划的投入，它对电力项目投资起到间接防范风险作用。

另外，政府还在电力项目的建设中提供组织、协调的保证作用，无论是在征地、五通一平，还是在建设中的任何问题，都给予很大的支持，使得工程建设顺利进行，减少建设期风险。

参考文献

[1]卢有杰、卢家仪：项目风险管理[M].清华大学出版社，1998年版。

[2]赵树宽：高技术产业的风险性分析[J].工业技术经济1995年第6期。

[3]和宏明：投资项目可行性研究与经济评价手册[M].中国地震出版社，2000年版。

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论文摘要：随着我国十二五规划的出台，西藏又掀起了新一轮电力工业发展狂潮。面对一大批重点电力建设项目，如何做好电力工程项目的管理就成为了广受各方关注的问题。本文将针对西藏电力工程项目管理的实际情况及存在的问题来浅谈建设单位优化电力项目管理的方法对策。

论文关键词：西藏；电力工程；项目管理；问题；对策

一、西藏电力工程质量管理中存在的问题及对策

电力工程项目施工程序复杂，其质量受到施工技术、施工环境、施工人员等诸多因素影响。西藏地广人稀，人口分布不均匀，给工程项目管理增加了难度。且多民族聚居的现状，导致安全因素也是施工过程中必须要考虑到的因素。由于施工过程一般都在露天条件下，基本没有稳定的施工环境，使得工程质量的波动性较大；电力工程的施工具有连续性，上一工序的问题，如果不及时发现解决容易被下一工序掩盖；电力工程往往规模较大，花费的时间较长，这也在质量上要求更高。但施工企业在工程质量上往往监管不力，导致电力工程质量存在波动性和隐蔽性，给电力设施的使用带来巨大隐患。近几年来，西藏电力工程设施质量事故不断，从建设单位角度出发，建议从以下几个方面提升项目质量管理工作。

（一）明确各参建单位对工程项目的分工

电力工程项目涉及到设计、施工、监理、物资供应以及项目管理等多家单位，故在施工过程中，建设单位要统筹规划，使各部门各负其责，紧密配合，共同努力，严格按建设程序施工，共创优质工程。

（二）加强对工程项目质量的监管

首先，建设单位应从项目方案的设计上加强管理力度，严格执行国家标准规范、规程；其次，在施工时合理选择设备、材料，力争提高西藏电力工程设备质量；同时，施工现场加大监督检查力度；最后，完善资料整理等移交工程的服务。

二、西藏电力工程工期管理中存在的问题及对策

西藏地区地域辽阔，通常情况下一个标段的长度达到几十公里，施工人员、设备随作业点移动，使得施工具有覆盖面积大、流动性强的特点，加之地形复杂，气候条件恶略，给施工点的转移和项目的管理带来了很大不便。导致建设单位难以及时了解施工的具体进程，施工人员不能将工程中遇到的问题及时反映。上下级不能及时沟通协调，使得工程施工中的问题难以及时解决致使工期的延误。

（一）影响施工项目进度的因素

参建单位(建设、设计、物资、运输单位及政府有关主管部门)的影响；施工条件的变化；技术失误；施工组织不力；自然灾害及意外事件等等。

（二）解决施工进度拖延的措施

建设单位发现进度拖延，应及时找到延误原因并进行消除，从源头上杜绝进度拖延现象的再次发生，同时消除延误因素引发的一系列不良影响，避免造成进一步延迟。具体应做好以下几个控制：

1、施工前进度管理

（1）确定进度管理的工作内容与特点，控制方法与具体控制，进度目标实现风险分析，尚待解决的问题。

（2）编制施工组织管理总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排。编制施工组织管理总进度计划应重点考虑以下内容：所动用人力、施工设备是否满足完成计划工程量的需要；基本工作程序是否合理、实用；施工设备是否配套，规划与技术状态是否良好；如何规划运输通道；工人的工作能力是否满足工程需要；预留的时间是否足够清理现场；材料、劳动力的供应计划是否到位；竣工、验收计划是否完善等。

2、施工中进度管理

（1）定期收集施工数据，预测施工进度的发展趋势，实时监管施工进度。进度管理的周期应根据计划的内容和管理目的来确定，工期较紧的进度控制周期一般为一周。

（2）随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内外部条件的变化等，及时分析研究并采取相应的措施。

（3）及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工设备物资供应，施工环境等做好充分准备。

3、施工后进度管理

指完成工程后的进度控制工作，包括组织工程验收，处理工程索赔，资料整理、归类、编目和建档等，实际工作过程中，主要出现的问题是工程竣工，而竣工资料未同步完成。

三、西藏电力工程成本管理中存在的问题及对策

电力工程项目成本管理是项目管理的重要组成部分，是项目管理的核心，成本管理的好坏直接决定项目的成功与否。工程项目最终管理目标是使项目达到质量高、工期短、耗费低、安全性高等等目标，而成本是这些目标经济效果的综合体现。西藏电力工程管理以往存在不重视工程成本管理、工程结算不及时的问题，故应加大引入咨询单位参与工程结算的力度，确保保质保量的情况下以最低能耗完成工程。

四、西藏电力工程安全管理中存在的问题及对策

（一）西藏电力工程安全管理存在的问题

1、安全与效益的矛盾

安全生产是企业的最大效益，但部分管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面，致使安全管理顾此失彼，捉襟见肘。

2、部分工程存在违法分包、以包代管

为满足国民经济的持续快速发展要求和各行各业对电力的需求迅猛增加，西藏电力建设工程的规模也随之不断扩大，建设速度不断加快，由于进度紧、任务重，劳务分包工作中安全管理形同虚设。 转贴于 　3、安全措施不严密

大部分工程施工未事先制定施工方案；或者有方案，但个中内容只流于形式、无针对性；或者方案有内容，但不落实。所有这些，都是措施不严密的表现。而安全措施的不严密、不落实，却往往对工程项目安全管理造成致命性的危害。

（二）工程安全管理改进措施

1、正确处理好安全与效益的关系

正确处理安全与效益这一关系，是摆在我们面前亟待解决的问题。安全生产是电力建设企业发展的基础，是经济效益的前提和条件。故当安全与效益发生矛盾时，首先考虑的应是安全，要以正确的态度，采取有效的措施，消除不安全因素，避免各类事故的发生。建设单位作为工程项目的投资者，总揽工程项目的建设，应该也必须履行好自己的职责，做好安全监管工作。

2、正确处理激励机制与安全教育的关系

安全生产中使用激励机制，是一种管理方式，一项思想政治工作。当前，物质动力能够调动员工的积极性，有利于促进安全生产，但是必须认识到它并不是万能的，我们既要有物质激励，同时又要有必不可少的精神激励。

3、安全技术交底是落实的最好手段

（1）交底方法：各级技术人员、施工负责人应将《施工方案》作为技术交底、安全交底的主要内容之一，分级进行交底，使全体施工人员了解并掌握相关部分，并付诸实施。

（2）交底主要内容：施工顺序和主要施工方法；施工质量、工程进度、物资供应要求；保证施工安全的主要措施；其他注意事项等。

（3）必须明确各级安全责任：施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和降低安全要求，或违背安全措施。

4、主动服务，降低安全风险

由于施工单位大多是区外单位，对当地政策、电力系统情况及运作不太熟悉。因此，项目管理单位应在诸如青苗赔偿、办理工作票、施工遇阻等棘手问题上，主动协助、帮助施工单位，使施工单位将主要精力放在施工组织及施工安全问题上，同时通过《安全合同》及《施工安全技术措施》强化安全管理。

五、西藏电力工程员工管理问题及对策

（一）职工管理问题

由于施工队伍庞大，施工点流动性强等不良因素的制约，使得建设单位对职工的管理培训工作难以开展。而多数基层施工人员为农民工等缺乏施工安全意识的职工，为建设单位的统筹管理带来了极大地难度。