效能建设论文精品(七篇)
时间：2023-03-17 18:06:59
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇效能建设论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
岗位责任制
一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。
二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。
三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。
四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。
工作人员首问首接责任制度
为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。
一、首问（接）责任人
本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。
二、首问（接）责任人的职责
（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；
（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；
（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；
（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。
（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
顶岗工作制度
一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。
二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。
三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。
四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。
五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。
六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。
限时办结制度
一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。
二、承诺期限
⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。
⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。
⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。
三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
服务承诺制度
一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。
二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。
四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。
五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政论文、法律、经济论文等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。
办事预约制度
一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。
二、预约范围
⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。
⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。
⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。
⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。
⒌其它需要预约的有关事务或事项。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
政务公示制度
第一条政务公示制度系指行政论文机关向行政论文管理相对人和社会大众公开履行行政论文职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。
第二条县计生委依据行政论文管理相对人办事方便、行政论文要求公开透明、行政论文行为接受监督的基本原则实行政论文务公示。
第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。
第四条公示制度的基本内容和形式：
一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；
二、机构设置、行政论文职能、位置分布、股室职责；
三、办事程序、标准；
四、机关的对行政论文管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；
五、其它公示内容。
以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。
各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。
第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。
第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。
第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。
效能考评制度
一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。
二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。版权所有
三、考核办法
⒈实行平时考核与年度考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为年度考核提供依据，年度考核在每年末或翌年初进行。
⒉平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室长进行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。
⒊年度考核以平时考核为基础由委机关效能办公室负责实施。在年度考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。
四、年度考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。
五、年度考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。
六、凡属机关工作人员，年度考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上办法处理。
七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。
八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。
行政论文过错责任追究制度
为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。
一、行政论文过错责任追究制
行政论文过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政论文效率和行政论文秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政论文过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政论文和经济论文处罚的制度。
二、行政论文过错的主要情形
本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：
（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；
（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；
（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；
（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；
（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；
（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；
（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；
（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；
（十）其他应该追究工作过错的行为。
三、行政论文过错责任追究
（一）行政论文过错责任追究方式分为：
⒈责令作出书面检查；
⒉通报批评；
⒊取消当年评优评先资格；
⒋扣发当月岗位工资和年终奖金；
⒌轮岗或停职离岗培训；
⒍引咎辞职或者责令辞职；
⒎给予行政论文纪律处分。
以上追究方式可以单处或并处。
（二）工作过错行为是由数个行政论文环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。
（三）工作人员的行政论文行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。
（四）在年度考核期内，工作人员的行政论文行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的％，第二次扣除当月岗位工资的％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。
（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。
（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：
⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的；
⒉有索贿受贿、敲诈勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；
⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；版权所有
⒋其他经行政论文过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。
（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：
⒈主动承认过错行为并及时纠正的：
⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的；
⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。
篇(2)
关键词：职称；事业单位；人力资源；激励
1.事业单位职称评聘与人力资源激励现状
1.1事业单位职称评聘现状。全国现有110多万个事业单位，3100多万在编人员，其中67%以上是各类专业技术人员。我市有事业单位75个，7640名在编人员，无论单位构成或是人员组成，都以教育、卫生、城建系统为主。我省事业单位岗位管理文件要求，事业单位岗位设置工作已于2011年底全部完成。我市职称晋升工作一直严格执行上级“按岗评聘、评聘结合”的工作方针，对于有空岗且专业技术人员形成有效竞争的事业单位，按政策批复其职称晋升计划，进而组织开展后续工作，对于满岗、超岗或无符合职称评审基本任职条件人员的事业单位，不予批复职称晋升计划。
1.2职称评聘激励现状。有调查数据显示，我国中小学教师长期处于职称评聘的负激励状态，职称评聘系列问题在事业单位尤其是教育事业单位矛盾较为凸显。长期以来，事业单位专业技术人员抱怨高级别职称晋升是“难于上青天”，而以专业技术人员为主的教育卫生系统更是反映高级别职称晋升数额僧多粥少，专业技术人员晋升压力较大，必须耗费相当多的时间精力甚至物力，他们认为这有悖于“职称促进专业技术工作”的初衷，影响了其工作积极性，根据对教育系统专业技术人员职称激励效果调查问卷中显示，职称评聘激励效果为1.75（5分为满分），显示激励效果较差，而在职称评审基本标准条件激励效果调查中，“论文和奖励”选项得分最低为1.8（5分为满分），显示受调查的专业技术人员对标准条件中的“论文和奖励”要求有负激励情绪。
2.事业单位职称评聘存在影响激励问题
2.1事业单位岗位设置不太合理。事业单位岗位设置文件作为指导事业单位岗位管理的指导性文件，其对基层事业单位意义重大。以教育事业单位为例，目前我省高中高级教师设岗比例为25%，初中高级教师设岗比例为15%，小学（幼儿园）高级教师设岗比例只有3%,从2012年我市严格按照“评聘结合、按岗评聘”政策以来，我市近1500名的小学（幼儿园）教师队伍中。
2.2事业单位职称评审基本标准条件科学性合理性有待进一步提升。事业单位职称评审基本标准条件对于专业技术人员工作业绩有指引性作用，某种意义上，职称评审任职基本标准条件也是专业技术人员职称晋升努力的方向，如果其任职基本标准条件制定的不够科学合理，那么其导向性就会出现问题，同样其对专业技术人员的政策激励作用也会大打折扣。例如中小学教师群体对职称评审基本任职条件中论文、获奖相关要求较为不满，认为其严重挫伤中小学教师工作积极性，而对学历、农村任教相关要求较为认可，认为其可以促进中小学教师人才资源合理流动，可见科学化、合理化制定职称评审基本任职条件势在必行。
2.3事业单位职称聘任管理须进一步优化。事业单位职称必须做到评聘结合，按岗评审。之前职称评聘管理存在误区，有些事业单位领导错误地认为只要是单位专业技术人员职称评上了就万事大吉了，岂不知评审之后的聘任管理才是职称评聘工作的最重要环节。
3.事业单位职称评聘激励建议
3.1进一步科学化、人性化推进事业单位岗位设置工作。事业单位设岗工作必须进一步科学化、人性化推进，针对中小学校尤其是农村薄弱地区中小学校，有关部门有必要在深入调研的基础上，适当对农村薄弱地区中小学校进行岗位设置的政策倾斜，以激励农村薄弱地区教育工作者和吸引教育人才城乡合理流动，最终促进农村薄弱地区教育事业发展。
3.2结合岗位条件和专业属性，进一步完善事业单位职称评审基本标准条件。上级部门要重视事业单位职称评审基本标准条件对专业技术人员的引领指导作用，要重视职称评审基本条件论证过程及优化程序，进一步完善事业单位职称评审基本条件，优先考虑采用操作性强、区分度大、公平合理、激励效果好的职称评审基本标准条件，并充分考虑基层受众的意见建议，从而确保其科学性和激励性。
3.3加强事业单位专业技术岗位聘任管理工作。为了让高级别职称专业技术人员能够一如既往的保持工作积极性，事业单位管理者必须重视本单位职称聘任管理工作：一是要积极严格开展高级别岗位竞聘工作，以管理促竞聘，以竞聘促竞争，以竞争促效能，以效能建设来促进事业单位长效发展；二是严格落实事业单位岗位绩效考核制度，不仅完善岗位“善者能上”政策，更要执行岗位“庸者能下”政策，对于完不成岗位绩效考核目标的专业技术人员，敢于低聘甚至不聘，以反向激励单位人力资源效能建设。
4结语
事业单位职称评聘工作涉及到众多专业技术人员切身利益，社会关注度较高；具体到事业单位，专业技术人员对其敏感度也较高。合理利用职称评聘相关政策可以提升专业技术人员工作积极性，促进事业单位人力资源发展，从而推进单位服务效能建设。笔者从事业单位职称评聘工作角度开展激励研究，发现现阶段事业单位岗位设置比例、职称评审基本任职条件、事业单位专业技术岗位聘任管理等影响人力资源激励效果。
作者:曲衍进 单位:蓬莱市人力资源考试中心
参考文献：
篇(3)
1、效能定义和衡量依据
效能主要指办事的效率和工作的能力。
衡量效能的依据是效率、效果、效益。
2、学校效能建设的目的
效能建设的根本目的是运用各种科学的管理手段、管理制度和有效载体，不断提高教职员工的办事效率和工作能力。从学校来讲，就是要达到“三调动”“三提高”“三保证”。
（1）“三调动”
一是调动管理者工作的积极性、主动性和创造性
二是调动教师工作的积极性、主动性和创造性
三是教辅人员工作的积极性、主动性和创造性
（2）“三提高”
一是提高管理者为老师服务的质量和水平
二是提高老师为学生服务的质量和水平
三是提高学校为家长服务的质量和水平
（3）“三保证”
一是保证党和政府的教育方针、教育政策和教育改革得以贯彻落实
二是保证学校的教育教学质量不断提高
三是保证党和政府以及人民群众的满意度不断提升
3、衡量学校效能建设的三个标准
效率、效果、效益是衡量效能的依据。从学校来讲，有三个主要标准。
一是教育教学是否有质量。一所好的学校，应该是“有质量”的学校，但是仅仅是“有质量”是不够的，因为追求质量可以不计较成本。
二是教育教学是否有效能。一所好的学校，还应该是“有效能”的学校，为追求教育教学质量而不惜牺牲师生生活质量的学校不是一所好学校。
三是利益相关方是否满意。
从学校内部来看，一是教师是否满意，二是学生是否满意。
从学校外部来看，一是党和政府部门是否满意，二是评估机构是否满意，三是低一级学校是否满意，四是高一级学校是否满意，五是同一级竞争学校，六是家长是否满意，七是媒体是否满意，八是民间学术团体是否满意。
二、三点做法：
1、高举一面大旗
“让幸福成为教育的不懈追求”这一办学理念是新的领导班子在多年的教育实践中对教育本质特征的一种全新认识，这不仅是我们的教育理想，也是我们的教育追求。我们将继续高举这面旗帜，努力把*打造成为师生成长的幸福家园，让教育回归到以教育为本、以育人为本、以学生为本的正确轨道上来。
追求教育的幸福就是追求学生的幸福，就是要让*的学生在受教育的过程中感受到学习、生活、生命、人生的幸福，就是要让*的学生志存高远，心怀天下，会求知、会生活、会做人、会创造，勇敢地放飞希望与梦想。
追求教育的幸福就是追求教师的幸福，就是要让*的教师在成就学生的幸福感中获得自己的幸福，就是要让*的教师有教书育人的光荣感、使命感和成就感。
追求教育的幸福就是追求学校的幸福，*的幸福，在于进一步提高教育教学质量，提升办学品位，使家长更加满意、社会更加认可，真正办成让人民满意的教育。要树立教育就是服务的观念，一切为了学生，为了学生的一切，使学校的各种教育活动都为学生的成长、成才服务，各种制度都能着眼于调动和激发学生的积极性和创造性，各种教育资源都能集中到满足学生成长、成才的需要上来。
让幸福成为教育的不懈追求，这是*人对教育本质特征的一种全新认识，是*人对校园文化建设的追求目标。
2、实施两大战略
“实施开放战略、精品战略，努力提升办学品位”是新的领导班子提出的奋斗目标。
“开放办学”是学校可持续发展的必然选择。以开放求沟通，以沟通求理解，以理解求支持，以支持求发展。只有开放办学，才能最大限度地丰富教育资源，才能凝聚社会各方力量和智慧，才能不断提升教育教学水平，才能让我们这所百年名校充满活力与生机。我们将进一步拓展开放办学的层次和途径，加强与国内外、省内外有关高校、科研单位和知名中学的合作与交流，实行优质资源共享，形成学校快速发展的强大合力。20*年以来，我校成功地组织了三届教育教学开放周活动。据不完全统计，三届开放周期间前来参加随班听课、校长报告会、励志成才报告会、新课程改革家长沟通会、家庭教育报告会等活动的家长、兄弟老师、市教研员和其他来宾等各界人士多达3000余人，收到现场观摩活动反馈意见表1500多份。实践表明，*的开放周活动已逐渐成为*市基础教育领域具有一定影响力的教育平台和品牌。这些无疑都坚定了*今后将继续举办以教育教学开放周为主要载体的全方位、多层面、立体化的开放活动的决心，也加快了*走开放办学之路的步伐。
实施精品战略就是要以精品为抓手，实行精细化管理，克服粗放型管理下不讲成本、不讲效益、低效劳动的恶性循环，创办全国一流的精品学校。学校特别强调要从小处入手，要把“小事做细，细事做精”，从六个方面抓起，即从要求抓起，从规范程序抓起，从计划抓起，从劳动纪律抓起，从课堂抓起，从考核奖惩抓起。三年多来，我校进一步深化、细化教育教学管理，在分班、排课、听课、自习、考试、常规检查等各个环节实现科学管理、有序管理、有效管理。同时要求全体教师树立并坚定一个信念，这就是：*的学生，人人都是可造就的英才。*百年办学的历史已经证明了这一点。关爱每一位学生，办好每一个班级，是实现教育教学质量全面提升的保障，是创办全国一流精品学校的基础。
3、做好三件大事
（1）加强教师队伍建设，抓住效能建设的关键点
教师是立校之基，是兴校之源，是强校之本，教师队伍建设既是学校建设的永恒主题，也是效能建设的关键环节。我们认为，教师队伍建设的重点是促进教师的专业成长，目的在于提高课堂教学的有效性。我们主要是做了三方面的事。
一是为教师专业成长“减负”。从现实情况来看，省级重点中学普遍存在教师工作负担过重的情况，既有显性的负担过重，如工作时间过长，任课班级过多。也有隐性的负担过重，如普遍存在以学生成绩论英雄的情况，周考、月考、联考、高考实行排名。这些做法直接导致了教师普遍存在心理负担过重、职业厌倦感、身心亚健康状态，负担过重导致肤浅，负担过重导致低效。所以，我们一是走精品办学之路，走内涵发展之路，在学生人数上努力做“减法”，在教师人数上努力做“加法”，切实为老师们“松绑”。二是建立多元评价机制，除了高考奖励以外，还设立各种奖励，如论文奖、课题奖、优质课奖、课件奖、教学设计奖、教案奖、校本课优秀教师奖、研究性学习指导奖、优秀班主任奖、优秀备课组奖、优秀教研组奖等，努力促进每一类型教师的专业成长。三是建立教师身心健康保障机制。三年来建立了优秀教师健康休养制度、全体教师每年体检制度、教师健身房和教师心理咨询室等，定期组织教师的登庐山活动和文体活动。
二是为教师专业成长“搭台”。我们提出了“学习是教师最大的福利，发展是教师最大的福利”的理念，积极为老师们创造学习的机会，提供发展的平台，让老师们在学习中工作，在学习中发展，在学习中提高效能，在学习中快速成长。所以，我们一是建立与高校互动交流、学习制度。20*年以来我们与北京师范大学达成了“校本培训基地”协议，成为北师大在*省建立的第一个校本培训基地，学校已经先后选派12批老师前往北师大参加了“中小学骨干教师高级研修班”的学习。同时我们还邀请了北京大学张飞舟教授、南京大学孙为银教授、北京师范大学肖川教授、清华大学陈琪教授、武汉大学吴树堂教授、中国地质大学李长安教授、华中理工大学*叔子院士、复旦大学*继教授等学者做客*“濂溪大讲堂”。另外我们还与北师大、华东师大、华中师大等高校联系，鼓励青年教师攻读教育硕士，有关费用学校全额支持。二是建立教师定期到省外名校学习、考察制度。三年来，我们先后派出100多人次到湖北黄冈中学，深圳南头中学，江苏扬州中学、启东中学，河北衡水中学，浙江宁波中学、镇海中学，上海晋元高级中学、建平中学、上海中学，北京人大附中、北京四中，安徽安庆*等全国名校学习、考察。通过听取情况介绍、深入课堂听课、与一线教师对话，全面了解和掌握了全国名校教学、教育、科研、管理等有关情况。三是建立*省重点中学协作体。与*二中、*、*、*、*中学等省内名校建立*省重点中学协作体，实行优质资源共享，形成教育教学合力。协作体内部由各校轮流统一命题，实现联考、联改，并定期举行教学研讨会、高考研讨会、试卷分析会，交流经验，交换信息。四是建立校本教研制度。借助高中课程改革的东风，*的校本教研活动已经形成了三大类型，即以课例为载体，以备课组为单位，开展教学型教研活动；以课题为载体，以教研组为单位，开展研究型教研活动；以读书为载体，以读书小组为单位，开展学习型教研活动。并且定期开展校内两课活动——骨干教师的示范课、青年教师的汇报课，定期举行课题成果报告会、读书交流会。五是启动了青年教师拜师工程，建立了导师制。为所有新引进的青年教师确定了师德高尚、教学水平高的教师作为导师，举行拜师仪式，“师徒”双方签订协议书，要求导师不仅要领教、领研、领才，更要领德。并定期召开青年教师座谈会和青年教师专业技能大赛。
三是为教师专业成长“树标”。教师的专业成长还需要学校明确导向、树立标兵。在一所学校，校长提倡什么、反对什么，与哪些老师亲近、与哪些老师疏远，都会直接影响到教师的专业成长，特别是教师专业精神的培养。近三年来，我们采取各种措施，或是舆论上的引领，或是制度上的导向，通过弘扬正气，树立标兵，典型示范，经验分享，加大了对教师专业精神成长的培养，从而树立了一批“理解教育、热爱教育、献身教育”的老师，树立了一批“对教育充满宗教般情怀”的老师。所以，我们一是建立教师誓词及其宣誓制度。教师誓词体现了约束、导向和激励三项基本功能，其中约束体现的是教师的基本道德，导向体现的是教师应遵循的道德原则，而激励体现的则是教师的专业道德理想，达到五个“强化”的目的——强化了教师高尚人格的培养，强化了教师良好学识学风的养成，强化了教师全心全意为学生健康成长服务的意识，强化了师德激励机制和约束机制，强化了教育观念的转变。教师宣誓这一做法已在*市师德师风教育月活动中推广。二是建立特级教师经验分享制度。“特级教师”是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号，特级教师是师德的表率、育人的模范、教学的专家，是学校的宝贵财富。*共有8位特级教师，我们充分利用这一优质资源，定期举办特级教师成长报告会，引领广大教师，特别是青年教师的健康、快速成长。三是奖励、重用和宣传优秀教师。设立“信华教育奖励基金”，每年重奖10位“依法执教、潜心施教、廉洁从教”老师，对从事有尝家教的老师实行一票否决；将一批业务精湛、师德高尚的老师推荐到学校管理岗位和*市政协委员岗位；与*媒体联合，推出“*名师访谈”栏目，向社会推介一批领军教师。
（2）提高教育教学质量，抓住效能建设的中心点
教育教学工作是学校的中心工作，教育教学质量事关学校的生存与发展，事关学生的未来和家庭的希望，教育教学质量是学校工作的生命线，学校有责任、有义务让更多的学生顺利通过高考进入教育资源更优的好大学深造，力争高考成绩一年更比一年好。所以我们提出了“有效教学，科学迎考”的工作要求，提出了“校兴科研，科研兴*校”的办学思想，提倡老师们“在研究状态下工作”，积极引导老师们研究课标、研究教材、研究教学、研究学生和研究高考。同时，努力超越高考，以课程改革为主要推手，以课堂为主要阵地，以模拟联合国大会活动、清华大学励志冬令营活动、班创建活动、研究性学习活动等四大特色活动为重要载体，全面推进素质教育，促进学生的全面发展。
（3）提升人民群众的满意度，抓住效能建设的落脚点
把实现好、维护好、发展好广大学生和家长的根本利益作为学校一切工作的出发点和落脚点，真正办成“学生喜欢、家长满意、教师幸福、同行认可、政府放心、校园和谐”的知名学校，努力做到让每一位毕业生带着对母校的眷恋，带着对老师的感恩离开*。
三、三点成效：
1、教育教学质量不断提高
对一所百年名校而言，仅有高考成绩是不行的，但没有高考成绩则是万万不行的。三年来，*的高考成绩不断创造辉煌，不断刷新记录，不断超越自己，不断给*人民带来新的惊喜。
以高考的制高点为例，三年来，*囊括了*市文理两科状元，获得*市高考最高奖——殷氏奖22人；600分以上人数稳居全省同类重点中学前3位；文科连续三年闯入*省前8名（分别是第8名、第2名和第6名），理科进入全省前60名的占全省10%；录取北大、清华、香港中文大学、新加坡国立大学近30人。这些数字坚实地奠定了*在*市遥遥领先、在*省稳居前三的高考地位。
以高考的基本面为例，三年来，*一本、二本上线人数不断攀高。从20*—2009年，一本上线人数由301人，到370人，到470人；二本上线由6*人，到750人，到787人。在报考人数仅千余人的情况下，且不含艺术、体育类考生，一本、二本上线人数之多、比例之高、惠及家庭之众，稳居*省之首。这些数字是*人办人民满意教育的最好答卷。
三年高考中，*不仅占据了状元、榜眼的制高点，而且不断扩大一本、二本上线人数的基本面，实现了从点到面的大丰收，实现了高考一年更比一年好的奋斗目标。
另外，三年来，*的奥赛成绩也全线飘红，质量不断攀升。从数量上看，奥赛省级赛区获得一等奖的科目20*年只有信息和物理两科，20*年增加到信息、物理和化学三科，2009年五科全面开花；一等奖的数量20*年12个，20*年18个，2009年已有21个收入囊中。从质量上看，20*年4人打入奥赛冬令营，获银牌一枚，20*年2人打入奥赛冬令营，获铜牌两枚，2009年*康同学打入奥赛冬令营并获得金牌，另两名同学获得铜牌。
2、课程改革走在全省最前列
20*年秋季以来，*省进入了新一轮高中课程实验阶段。我们认为，这次课程改革是国家意志的体现，是党和政府推进素质教育的重大举措，是当前基础教育领域中最大的教育改革。确保课改精神的贯彻落实和课改工作的顺利推进，是当前学校效能建设的重要任务和内容。所以*，高度重视课改，一直把课程改革作为推进素质教育的中心工作来抓，确立了“抓住课改实质，有效对接高考”的工作思路和成为全省样本学校中的样板学校的工作目标，形成了鲜明的课改特色，取得了初步的课改成效，得到了省政府和省教育厅的高度肯定。2009年9月23日，全省普通高中新课程实验工作经验交流会在*举行，*校长作了题为《扎实推进高中新课改，为学生终身发展奠基》的大会发言。*是全省唯一作大会发言的学校。*庆厅长在大会总结讲话中，对*的课改思路、课改特色和课改成绩给予了高度评价，他认为*的课改经验值得全省各地各校学习、借鉴，可以认真总结并研究推广。10月9日，*副省长在*校长的大会发言上作出批示：“*课改思路很好，符合实际。成效显著，值得借鉴。”*副省长的批示，体现了省委、省政府对*课改工作的肯定、鞭策和鼓励。10月30—31日，全国基础教育课程改革经验交流会在江苏省南京市召开，*的课改经验《稳步推进高中新课改，为学生终身发展奠基》作为大会书面材料交流。*是*省教育厅推荐的唯一提供交流材料的学校。
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*年文化工作简要总结
一、强化效能建设，机关“作风建设年”活动取得成效
开展“作风建设年”活动是机关效能建设的重要举措，我局认真贯彻落实市委有关文件精神，在全系统组织开展“作风建设年”活动。通过开展“作风建设年”活动，进一步解放思想，转变观念，改进作风，振奋精神，推动当前工作和全年目标任务的圆满完成，推动*和谐文化建设的快速形成。一是认真开展“崛起*”大讨论活动。围绕“建设和谐文化、促进*全面崛起”这一主题进行广泛的学习和讨论，使大家切实增强事业心和责任心，提高服务意识和行政水平，为*经济发展提供良好的文化服务。二是扎实推进“作风建设年”活动。局党组召开专题会议，及时成立局系统“作风建设年”活动领导小组，精心制定活动计划，并在全系统召开专题动员会，部署落实“作风建设年”活动。在活动中加强对“四条禁令”执行情况的内部督查，切实转变工作作风，提高工作效能，优化服务环境。三是广泛征求意见，认真查找作风建设方面存在的问题和不足。在采取多种形式广泛征求意见的基础上召开专题民主生活会，对照倡导的“八个方面良好风气”和省机关效能建设“四条禁令”进行自查自纠，每人写出自查报告。四是认真制定整改方案，明确整改重点，提出整改措施。进一步完善了机关内部一系列规章制度，充实细化了政务公开相关内容，进一步规范办事程序和办公秩序。五是认真开展“三服务一争创”活动。根据市里的统一部署，我局相关科室、窗口与文化市场行政执法大队积极参加“三服务一争创”活动，召开活动动员会，提出争创目标。通过“部门与您零距离”栏目，向社会作出承诺，诚心接受群众的监督，同时根据市里统一部署，积极开展现场服务活动，就各自工作职责向现场市民作了介绍和宣传，接受咨询，提供服务，并分发了各类宣传资料800余份，取得了较好成效。
二、注重特色，城乡群众精神文化生活丰富多彩
群众文化活动是文化事业发展的重要组成部分，是丰富群众精神文化生活、凝聚人心的重要途径。去年以来，我市群众文化活动精彩纷呈，春节期间社会文化活动香溢城乡。全市有40多条龙灯，50多对狮子舞动在城乡各地；组织在城乡各地演戏200多场，放映电影300多场，向农村送春联达5000余幅，送书下乡3000多册，元宵节的“崛起*”大型猪年龙狮会活动，组织了三条龙灯进城闹元宵，有近10万群众观看了龙灯活动。配合市委宣传部开展了以“建设和谐文化，促进乡风文明”为主题的“新农村建设文化年”活动。新农村建设文化年启动仪式暨游埠镇“?水之春”文艺晚会，吸引了近六千多名观众观看演出；与市信用联社共同举办的“信合杯”全市农民卡拉OK大奖赛，使一批有一定潜力的青年农民歌手脱颖而出；与市农办联合举办的新农村建设图片展，广泛受到观展农民的好评；“种文化”百村赛暨诸葛村家族民间艺术大展示活动成效显著，在*日报、*晚报、*日报等媒体被广泛宣传；杨梅节开摘仪式文艺表演和杨梅王擂台赛文艺演出，为杨梅文化旅游品牌的打造进行有效宣传；*塘端午节龙舟赛活动热闹非凡，丰富和弘扬了当地传统民俗文化；全国三国文化暨第15次诸葛亮学术研讨会文化活动，邀请了全国14个省市近100名专家、学者来兰参加研讨会，隆重的诸葛亮后裔祭祖大典活动、精彩的文艺专场演出，吸引了全国20多家媒体记者来兰进行采访报道。全年来共组织各类文艺演出20余场，参加演出节目320多个，参与演出人员2500人次，观众达10万人次。尤其是为配合市委宣传部开展的乡风文明“百星”评选活动，我局会同市广电台、兰江导报策划组织了“感动*”“百星”颁奖文艺晚会。晚会形式新颖，内容丰富，电视短片放映、大型歌舞、摇滚快板、情景表演等形式相互穿插在整个颁奖过程中，掀起晚会一浪浪，赢得观众一阵阵雷鸣般的掌声，使现场始终涌动着温情的暖流，文明“百星”深深地感动了*。
三、立足基层，农村文化建设工作扎实推进
去年，我市在巩固提高“东海文化明珠”镇乡与文化特色村创建活动的基础上，着力启动村级文化阵地建设，不断推进农村文化建设工作。在“东海文化明珠”创建工作中，我局加大投入、完善设施，对已创建的8个“东海明珠”镇乡进行巩固与提高，使其最大效能地发挥文化阵地功能。在文化示范村（社区）创建活动中，我局注重特色创建和典型示范作用，20*年上半年在诸葛厚伦方村召开了村级文化建设现场会，启动了我市村级文化建设的序幕，研究制订我市农村文化建设实施工程各项规划，做好农村文化建设实施工程专项资金的各项资料申报工作；建成村级文化活动中心22个，村文化室44个，农村图书流通点9个。其中室内活动场所28000平方米，图书8万余册，户外活动场所7万多平方米。20*年先后有灵洞乡洞源村、诸葛镇厚伦方村获得*省文化示范村称号；有*村等5个村、*社区等4个社区获得*市文化示范村与文化示范社区称号。
文化信息资源共享工程20*年建成通过考核验收，顺利实现了与农村党员远程教育工程的联网，并正式开通了29个农村信息网点。去年年底，*市文化信息资源共享工程现场会在我市召开，省、*市相关领导对我市文化信息资源共享工程建设工作给予了充分肯定。同时，根据我市广播电视“村村通”工程的规划目标，我局积极配合市广电台扎实推进“村村通”工作，抓住重点、破解难点，争取经费、克服困难，提前一年圆满完成广播电视“村村通”工作任务，并顺利通过考核验收，成为*各县市中率先完成“村村通”工作的县级市，得到了*市考核组的充分赞扬和肯定。
四、注重保护传承，稳步推进非物质文化遗产保护工作
非物质文化遗产的保护和申报是我局的重要工作之一。20*年在前一阶段普查的基础上，我局广泛开展宣传活动，组织开展了第二个全国文化遗产日系列活动，组织*摊簧、断头龙、游埠狮子、粮食砌、根雕、孔明锁、织带等我市传统民间艺术项目近一千多名民间艺术制作者，在市和平公园举行民艺制作现场展示活动，吸引近万名市民到场观看，并通过《兰江导报》、《*日报》、*电视台等媒体进行有效宣传，取得了良好的社会宣传效果；组织水亭乡《断头龙》和*摊簧《含羞草》赴杭州参加省文化厅组织的吴山广场民间艺术花会表演，受到各级领导和广大群众的一致好评。同时，积极开展非物质文化遗产保护项目申报工作，《黄大仙传说》、《断头龙》、《诸葛后裔祭祖》、《粮食砌》、《诸葛古建筑营造技艺》等五个项目被公布为*省第二批非物质文化遗产保护名录。其中，《黄大仙传说》、《断头龙》、《诸葛古建筑营造技艺》等项目经省文化厅推荐上报，被公示为国家第二批非物质文化遗产保护项目。此外，我局制定了非物质文化遗产普查工作实施方案，召开了全市各镇乡（街道）文化站长专题工作会议，对我市非物质文化遗产普查工作进行了具体部署，各镇乡(街道)行动及时，举措落实，进展顺利。到目前为止，已有4个镇乡（街道）率先完成了非物质文化遗产重点项目调查表的制作工作。
五、注重繁荣创新，文艺精品创作硕果累累
一年来，我们把繁荣文艺精品创作作为推进文化大市建设的一项重要工程常抓不懈，坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层，贯彻文艺创作“二为”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，注重文艺作品的思想性、艺术性、教育性，充分调动文艺创作队伍的积极性，创作了一批思想内容深刻丰富、反映*时代特征、人民群众喜爱的优秀作品。在*省第三届群星奖比赛中，由市文化馆创编的*摊簧《含羞草》荣获创作、表演双银奖；在*省第四届民族器乐“香溢杯”比赛中，我市*的笛子独奏荣获专业B组演奏一等奖；我局胡斌同志在*市新农村婺剧票友大赛和*省新农村婺剧票友大赛中分别荣获金奖；在省纪委和省委宣传部联合举办的反腐倡廉书法比赛中，由我市选送的国画作品《花鸟》荣获二等奖、书法作品荣获优秀奖；一年来在各级刊物发表的论文4篇荣获国家级奖项，6篇荣获省级奖项。
六、突出工作重点，认真做好文物保护管理工作
20*年我局紧紧围绕文物保护“十六字”方针，扎实有效地开展文物保护基础工作。针对我市文物维修经费紧缺而抢救保护任务重的矛盾，我局想方设法克服各种困难，多方筹措资金组织抢救维修包括国保单位诸葛春晖堂，省保单位西姜祠堂、下孟塘上族祠，市保单位永龄塔、严氏家庙、药皇庙、维则堂、上戴祠堂在内的10多处各级文保单位；根据要求投入30余万元委托专业资质单位编制了《芝堰村建筑群保护规划》，完成初稿后，召集有关部门召开了初步论证会，对该规划进行了补充和完善，目前已报省文物局进一步论证并报国家文物局审批；配合建设规划部门完成了历史文化名城修建性详规的编制，以及永昌古街和虹霓山古村落二处省级历史文化街区、村镇保护规划的编制。
在做好各项文物保护基础性工作的同时，我局根据上级统一部署，启动开展了全国第三次文物普查工作，及时召开了*市第三次全国文物普查动员大会和领导小组成员单位联席会议，制定了*市第三次全国文物普查工作实施方案和宣传工作方案，成立了普查组织机构和工作队伍，落实普查经费，购置普查设备，加强普查人员的文物普查专业培训，为下一步野外调查和信息数据登录工作作好准备，普查工作开展进度在*市名列前茅。积极争取省级文物保护利用示范项目，促进文物事业发展。在综合分析我市文物保护利用工作实际的基础上，根据《*省文物保护利用示范项目管理办法》，申报诸葛?长乐村民居为文物保护利用示范预选项目，目前经省文物局专家组初步审核通过并制定了预选项目的实施方案，已得到文物专项经费的重点扶持。盼望已久的博物馆建设工作在20*年取得了实质性进展。我局在深入考察调研的基础上，结合*实际提出建设规划方案，市政府常务会讨论后确定了规划方案和项目建议书，并经发改部门审核立项，做好工程设计方案的招投标和基建经费落实等前期筹备工作，为下一步正式动工兴建打下坚实基础。
七、规范文化市场管理，进一步推动文化市场的繁荣发展
去年我市文化市场管理工作紧紧围绕“全国文化市场行政执法队伍建设年”活动和我市的“三服务一争创”活动，严格按照“改善服务、文明执法、依法行政”的要求，在规范整顿文化市场、促进文化产业健康发展上取得了新的成效。组织举办各类法律、法规宣传教育学习会，有效引导经营业主守法经营、规范经营；开展“打击非法预装计算机软件和打击网络侵权盗版专项整治行动、打击“黑网吧”、第九届音像市场专项整治宣传周等专项整治活动，始终保持对全市文化市场的监管力度；根据我市文化市场的特点，积极主动地调整执法人员值班时间，实行错时值班制，切实增加日常稽查频率。在对印刷企业管理上，不断提高服务意识、强化服务手段，坚持管理促发展、管理促繁荣的服务宗旨，切实做好印刷企业的管理服务工作，并配合协助市印刷行业协会做了大量工作。就印刷设备、厂房面积、业务经营、消防安全等情况走访检查了全市120余家印刷企业，对其中存在问题的29家企业发出整改通知书，督促整改；在走访检查的基础上，帮助超范围经营的5家印刷企业从原来的其他印刷品经营企业升格为包装装潢印刷企业，使企业经营规模上了一个大台阶；市凯迪恩彩印公司投资2000多万元的技改项目提前半年建成投产，市今日纸箱厂投资800多万元的进口纸箱生产设备于20*年9月投产；万盛达实业有限公司的“万盛达”商标荣获中国驰名商标称号；同时，*万盛达实业有限公司、*双安医药包装有限公司荣获工商信用3A级企业称号，*凯迪恩彩印有限公司、市出口包装纸箱厂、钱村福利包装厂荣获工商信用2A级企业称号。为迎接党的十七大的胜利召开，市文化市场行政执法大队在全市开展了以“净化文化市场、迎接党的‘十七大’”为主题的文化市场系列整治月活动，规范我市文化市场秩序，为党的十七大胜利召开营造良好文化市场环境。全年共出动执法人员922人次，检查经营单位1711家次，查处违法经营单位（案件）72起，收缴非法音像制品4492盒（张）、非法出版物1310册（张）、取缔“黑网吧”3处，没收非法电子游戏机及地面卫星接收设施9台（套），拆除违规地面卫星接收设施65座，收缴违规地卫设备7套，取缔无证经营地摊21处。同时根据中央、省委的指示精神，我局会同市广电台认真开展卫星广播电视转星调整工作，在规定期限内顺利完成我市转星调整工作任务，得到了省广电局副局长铁国强的充分肯定。
篇(5)
一、人才强市战略实施有力，人才资源开发得到深化。一是实施“百千万”人才工程。年初我们就制定了“百千万”人才工程人才选派表，并从市直教育、卫生、农业等系统选派了100名高级、1000名中级专业技术人员到基层开展“传、帮、带”，带动了整个专业技术人才队伍的素质提升。二是实施农村实用人才工程。继续在全市范围内推介“科技110”和专家工作室作法，引导、督促各县市区建立专家工作室和“科技110”服务平台，选派一定数量的果、林、畜、牧等方面的专家开展农业技术普及“传、帮、带”，培养了一大批新型农民和农业技术骨干，游俊仕等12名优秀农村实用人才还被推荐到省里参加全省优秀农村实用人才评选。与此同时，我们还与*日报、*电视台合作，在全市范围内启动了“十大民间传统艺人”、“十大民间能工巧匠”评选表彰活动。我市实施农村实用人才工程方面的经验得到上级部门的充分肯定，今年《中国人事报》以专版头条的形式报道了我市农村实用人才开发方面的作法。三是加快高层次人才载体建设。我们积极支持符合条件的企业申报博士后工作站，衡钢集团、松木工业园、共创集团三家单位申报的企业博士后科研流动站协作研发中心已被省政府批准，我市吸引、承载高层次人才的载体越来越多，吸纳高层次人才的洼地效应将逐渐彰显。四是加大高层次人才的选拔培养力度。通过开辟人才引进绿色通道，为机关事业单位引进“双高”人才16人，为737名优秀人才优先办理了人才调配手续。会同组织部在全市范围内开展了享受政府特殊津贴人员和第三届湖南省优秀专家的选拔推荐工作，经过广泛宣传、层层推荐、逐级审核，我们从农业、财经、卫生行业中选定了3名同志参加享受政府特殊津贴人员评选，从工业、卫生行业中选定了2名同志参加第三届湖南省优秀专家评选。年内，我们还修订了《*市学科带头人及后备学科带头人管理办法》，组织开展了第四批学科带头人和后备学科带头人选拔，选拔市级学科带头人40名、后备学科带头人50名。与此同时，为了引进更多的高层次人才来衡创新、创业，我们还调研起草了《*市引进高层次人才办法》（草稿），草稿已报市政府主要领导审阅。
二、公务员法实施扎实推进，公务员队伍建设得到加强。一是公务员登记有序推进。我们积极推进公务员法实施，严格公务员登记审批，工作中做到“六个明确”、坚持“八查八看”、实行“三重监督”，目前已审核并登记七大类机关公务员26659名，群团组织登记公务员700多名。申报参照公务员法管理的事业单位127家，县市区申报参照公务员单位529家。二是圆满完成08年公务员招考组织工作。今年我市面向社会公开招考335名公务员和机关事业单位工作人员，有6000多名考生报名。目前整个招考工作已经圆满结束，尤其是面试，因组织严密、监督到位，考生及社会各界反映较好，近期《中国人事报》又以专版头条报道了我市公务员面试的整个做法。三是公务员作风建设得到加强。积极开展政府绩效考核试点，探索建立了公务员考核办法。围绕市委、市政府提出的优化经济发展环境、转变干部作风、提高机关效能，我们经过两个多月的调研，从规范公务员日常行为、考核奖励等方面起草了《*市加强公务员队伍建设的意见》（草稿），草稿已报市委主要领导审阅。
三、引智引资取得显著成效，人事工作与经济建设的融合度得到提升。以选准、选好重点引智项目为突破口，2008年我们先后向国、省外专局申报了国家级引智项目5个（如特变电工1700KV特高压变压器的研制等），省级引智项目17项，引智示范单位、基地及一村一品项目8项（如蒸湘区的“美人指”基地等），经国、省外专局审批，我市最终获批14个申报项目（其中国家级5项，省级9项），争取资助经费85万元。与此同时，我们把招商引资作为全局的重点工作来抓，全员发动领导干部带头促招商，建立奖励制度激励促招商，开辟人才引进绿色通道服务促招商，招商引资工作成绩斐然，我局联系香港天马（TIAMUT）国际有限公司年内增资600万元，在衡从事地质勘查和钻探服务，超额完成了市委、市政府下达的招商引资任务。年内，我们还向省里争取到三个科技扶贫项目，争取扶贫资金7万元，组织了四批农业经营管理人才和种养加工能手参加省里组织的培训，组织了一系列的专家下乡培训服务活动。
四、安置和维稳工作平稳推进，促进社会和谐得到彰显。一是圆满完成了年度安置工作任务。年初，我们争取以两办名义出台了《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》，建立起了指令性分配与考试考核相结合、用人单位与干部双向选择相结合的安置工作制度。工作中，采取这种“双结合”的模式，多方协调、主动沟通、挖掘潜力、克服困难，按时按质按量完成了安置任务，被安置的干部及接收单位普遍反映较好。与此同时，我们还对近6年来全市干部、随调家属的安置状况和干部的成长情况进行了摸底，撰写了调研报告，这些都为做好今后的安置工作奠定了基础。二是做好了自主择业干部的管理服务工作。近年来，周边地市相继调高了自主择业干部待遇，我市自主择业干部也产生了一定的心理波动。为此，我们根据*的实际，一方面积极做好自主择业干部的思想教育工作，另一方面积极争取政府加大投入，先后为220名自主择业干部办理了大病医疗互助保险和医疗缴费等相关手续。三是协助做好企业干部的解困和维稳工作。落实了企业干部解困调标政策，省里出台调整企业干部解困标准的文件后，我们积极向市委、政府汇报，于10月24日召开了全市调整企业干部解困标准工作会议，通过逐个审核，层层匡算，级级投入，在12月底以前确保了调标政策落实到位。目前，我市部分企业干部解困工作总体形势较好，干部思想稳定，政策落实有力，没有出现大规模异常上访现象。特别是奥运会期间，我市没有发生一起企业干部集体或越级上访事件，为实现“平安奥运”尽到了一份责任。
五、人事制度改革纵深推进，各类人才的活力得到激发。一是推行全员聘用制，全市机关事业单位签订聘用合同人员超过100000名，聘用覆盖面达到68.5%。二是贯彻“凡进必考”制度，事业单位进人严格按照衡办通[2006]21号文件的要求，面向社会公开招聘。今年全市机关事业单位计划进人829人，公开招聘及政策性安置人员占到了63%，凡进必考制度得到了很好的贯彻。年内，我们还参照公务员招考的模式，经过报名、资格审查、笔试、考核等环节，从70多名报名者中招募了25名高校毕业生到农村基层开展“三支一扶”。三是改革职称评审制度，继续完善了关于职称评审的量化推荐实施意见，对大龄、边远山区中小学教师申报中级职称开通“直达车”，使评审指标向基层、边远山区倾斜。职称指标一次性下达到基层，并在*的主要媒体上公示，接受全社会的监督。四是推行事业单位岗位设置，按照人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》和省人事厅的统一安排，我们积极开展事业单位岗位设置管理前期准备工作，目前正在全力摸清全市事业单位底子和岗位类别情况，为全面启动事业单位岗位设置打好基础。
六、干部教育培训大力推进，干部队伍整体素质得到提高。一是开展公务员知识更新培训，根据《公务员法》和《干部教育培训工作条例》，我局主动与市委组织部及市直各部门、单位密切联系，加强合作，采取请进来、走出去等内外结合和课堂培训与实践锻炼的形式，广泛开展多层次、多形式、有特色的灵活生动的培训，取得了较好成效，如今年的新录用公务员和机关事业单位工作人员初任培训，由于组织严密、内容丰富，412名参训学员普遍反响较好。二是开展专业技术人员技能教育培训，年内组织计算机应用能力培训1252人次、事业单位新聘人员入门培训176人次、专业技术人员继续教育培训1930人次，组织电子政务培训和工勤人员素质教育培训424人次。与此同时，我们积极配合市农业局启动农业系统“653”人才培养工程，目前已下发了工作规划，对如何抓好公需科目培训也进行了两次调研。三是抓好教育培训师资队伍建设，我们通过广泛宣传，逐级推荐，逐个审核，最终筛选出了10名专业水平高和教学经验丰富的专家、学者上报省人事厅师资库，选定30人进入市本级师资库。
篇(6)
（一）健全科学素质工作长效机制。县科协充分发挥科学素质工作领导小组办公室的牵头抓总作用，认真协调落实《县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015）》。积极推动五大重点人群科学素质提高、推进四大基础工程建设，进一步整合科普资源，增强工作合力，努力形成“大联合、大协作”的工作格局。全年召开1—2次成员单位负责人会议，加强对各成员单位职责的进一步细化、量化和落实情况的检查督办，引导各乡镇、各部门将公民科学素质建设的目标和要求纳入重要议事日程。并提请县委政府把科学素质工作纳入全县综合目标考核，逐步建立考评机制和表彰奖励机制。定期进行监测和评估，为实施全民科学素质行动提供参考依据。
（二）深入推进五类重点人群科学素质工作。发挥科协与教育行政主管部门的资源优势，举办好1—2次青少年大型科普活动；发挥各涉农学会、部门的科技优势，通过项目建设带动、科普基地示范、科技下乡指导、科技培训服务等形式，推进农民科学素质行动；发挥各培训机构的优势，通过岗位技能培训、创业服务指导等方式，增强城镇劳动人口就业、创业能力；充分发挥科技馆、科普大篷车、科普画廊和宣传栏等阵地作用，深入开展城镇社区科普益民活动，提升社区居民科学素质和文明程度；在人民群众中倡导科学健康文明的生活方式，加大反科普宣传力度；发挥党校、行政学院、青年干部周末学院及理论学习在线学堂资源优势，并通过学习培训、异地办班和挂职培训等形式，推进领导干部和公务员科学素质普遍提升。适时邀请知名专家为县委中心学习组、县直机关领导干部和公务员举行一次科普报告会。
（三）全面推进科普基础设施工程建设。深化以政府为主导、社会投入为辅助的多元化科普基础设施投入机制，整合各部门科普资源，发挥整体联动效应。加强行政村、社区、学校、医院、机关等单位的科普宣传站（栏）建设；积极争取中国地质大学产学研基地的支持，利用丰富的科研教学资源，建立科普教育基地。
二、深入开展科普活动，助力全县经济社会科学发展
（四）精心筹划系列主题科普活动，着力打造特色活动品牌。以“科普之春”、“全国科普日”等大型科普活动为载体，以各学会、协会和广大科技人员为主力军，以科普讲座、知识竞赛、咨询义诊和实用技术培训为主要形式，大力推广先进实用技术、普及科学知识，推动科普进农村、进社区、进企业、进学校。科协系统围绕两大科普活动全年组织送科技下乡达100场次、培训5万人次以上，其中较大型送科技下乡活动不少于3场次。推广新技术新模式10项以上，印发资料4万份以上。
（五）加强科普阵地建设，积极开展科普展教活动。积极争取上级科协科技巡回展到展出，继续推行科技馆免费开放制度，组织社区居民和青少年学生参观。发挥科普大蓬车流动性强、快捷便利、功能齐全的科普宣传优势，深入农村、社区、学校开展科普活动，切实提升科普活动的影响力和覆盖面。以县三峡工程希望小学等基础设施好、科普氛围浓的城区学校为重点，开展校园微型科技馆试点建设。
（六）创新青少年科技节，着力开展校园科普活动。加强与有关单位的合作，采取灵活有效地形式，组织开展全县第五届青少年科技节活动，保参与活动学生人数达3万人以上。要切实抓好科技辅导员队伍和科学教师队伍建设，组织开展科学教师培训，提高科技辅导员的能力和水平。积极推荐优秀作品和选手参加市第十二届青少年科技节活动。
三、加大科普项目争取力度，推动科普示范体系建设
（七）积极实施好科普惠农益民项目工作，全力助推农业产业升级。着力做好“科普基层行动计划”、“科普助力新农村计划”、“社区科普益民计划”等项目的申报和争取工作。围绕全县柑橘、茶叶等支柱产业，将“乡村脐橙无公害栽培示范基地”纳入中国科协“基层科普行动计划”，“峡口村九畹丝绵茶科普示范基地”纳入省科协“科普助力新农村计划”，茅坪镇桔颂社区纳入“社区科普益民计划”。
（八）抓好科普示范体系建设。培育2个科普示范乡镇、一批科普示范村、科技示范户，建好一批科普示范基地，加强新型农村专业技术协会组织建设，做好示范体系登记台账，实施动态管理，建好科普项目储备库。进一步完善科普示范体系，为争创全国科普示范县创造条件、奠定基础。
四、坚持以科技工作者为本，着力建好科技工作者之家
（九）发挥桥梁纽带作用。充分发挥党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带作用，发挥政协科技界别作用，发挥科技人员的参谋决策咨询作用。积极参加人大、政协各项活动，邀请人大代表和政协委员组织视察基层科协工作，充分调动广大科技工作者的聪明才智，围绕县委、县政府的中心工作，关键问题和热点问题，重大项目，深入调查研究，开展科学论证、咨询服务，积极建言献策。
（十）开展学术交流活动。县直各学（协）会要结合本行业、本领域重点、难点技术问题确定科研项目、组织科技攻关，撰写科技论文，积极参与学术交流。每个学、协会全年组织学术交流活动应不少于2次，每个会员全年撰写理论或实践论文应不少于2篇。与有关部门联合，切实开展好全县第三届自然科学优秀学术论文交流活动，在组织论文评审的基础上召开学术交流会议。
（十一）健全举荐奖励机制，充分发挥科协在举荐人才方面的重要作用，以青年科技奖为平台，培养举荐科技人才，积极争取县委、县政府重视，向县委、县政府推荐对优秀科技工作者实施奖励，做好优秀科技工作者评选工作，努力营造有利于人才成长的社会环境。
（十二）提升服务水平。积极推进科协文化建设，不断增强科协组织吸引力凝聚力。研究制定科协文化建设方案，培育具有特色的科协文化，推动形成科技界普遍认同的价值理念和行为准则。通过举办会员座谈会、会员联谊会、学会工作交流会、走访慰问科技工作者，营造为会员服务、为科技工作者服务的良好氛围。力争把科协建设成为“科技工作者温馨之家”。加大对科技工作者的宣传力度。加强与县内外各级新闻媒体的联系，及时宣传报道科技工作者的先进事迹，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会风气。
五、加强科协自身建设，增强科协组织活力
（十三）强化科协团体会员工作。一是加强县直学会建设。积极协调与沟通，争取县直学会挂靠单位重视学会协会工作，在学会开展活动和经费上给予支持，逐步推进学会、协会活动经常化、规范化、制度化，增强学术团体的凝聚力。指导学会、协会依法运作、按章办会，吸纳更多科技工作者和民营科技人员加入学会、协会组织，努力培养各学科学术带头人。进一步完善学会、协会工作目标量化管理考核机制，建立奖励制度。二是重视乡镇科协建设，乡镇科协达要按照有组织机构、有办公地点、有牌子、有议事规程的要求，全面落实科协的各项工作任务。三是着手开展企业科协组织建设。积极探索适应企业发展，满足科技工作者需要的企业科协组织体制、运行机制和活动方式。四是创新科协会员日活动方式，培养和增进科协会员的团体意识。
（十四）加强科协队伍建设。履行党和政府联系科技工作者的桥梁纽带职能，打造一支热爱科协、奉献科协的团队。强化科协全委会、常委会作用，加强机关与不驻会同志的联系，认真执行科协议事规则和联系会议制度，加强科协干部职工自身修养，深入开展理论学习，不断提高业务素质，提升服务水平，打造一支素质高、作风硬、能力强的科协干部队伍。
篇(7)
2王琳琳，女，（1986.03-），黑龙江大庆人，长安大学政治与行政学院2010级经济法研究生
摘要：高速公路在中国内地的出现和发展走过了20多年的历程，在今天,3万多公里的高速公路正在为中国经济和社会的发展提供着便捷、高效率运输服务。本文介绍了我国高速公路的发展历程，分析了我国高速公路管理体制的发展现状,指出我国高速公路管理体制存在的主要问题,并通过对国外高速公路管理体制的经验借鉴。
关键词：高速公路;管理体制;改革
一、我国高速公路管理体制现状
（一）多种管理体制模式并存
我国《公路法》第18条规定给出了我国公路管理体制的原则框架,但是对于许多具体问题则赋予各级地方政府(尤其是省级政府)自行解决,导致各地对高速公路管理体制的选择呈现出“八仙过海,各显其能”之势,创建了多种管理体制模式。
（二）分散管理
“诸侯割据”。按照“谁投资,谁经营”的原则,我国高速公路建设投资的多元化必然导致多头经营管理,出现“诸侯割据”的局面。即便是一条连通的高速公路,由于投资主体不同、建设时期不同,其经营管理的归属也不同。再者,我国目前尚未出台全国性的高速公路管理法律法规,“诸侯”们各自为政,难于协调。
（三）政企不分
我国已建成的高速公路中,很大一部分是在计划经济向市场经济过渡的时期建设并管理的,是在由政府投资逐渐向政府、外资、企业以及私人等多元投资主体转变的过程运作产生的。因此,即使是一些已经注册的高速公路经营公司,也或多或少地带有原事业单位的性质,没有实现真正意义上的政企分开。
二、我国高速公路管理体制存在的问题
(一)高速公路管理的法律法规不健全，缺乏行业标准规范
目前国内没有统一的高速公路管理法规和统一的行业标准规范,给高速公路的日常管理带来了很大困难，主要表现在收费制式和标准的混乱，收费系统兼容性差，作弊、逃费的行为频发，司法实践依据不足等问题。
(二)高速公路建设、运营体制中存在的问题
1.建设和管理相互分离
中国高速公路管理的滞后以及投入资金的不足，造成了某些路在通车的时候就出现很多的管理问题，管理人员配备及管理机构设置等都不能够迅速的到位，推延了运营管理的整合时间，导致了现代化的设备与管理体制的不和谐、及相关的政府政策不协调等一系列问题，阻碍了中国高速公路的迅速发展。
2.政企不分,事企不分,性质模糊
高速公路建设资金主要来源于国家财政与银行贷款,现有的公路建设经营单位或公司也绝大部分是国有性质,这给高速公路管理体制的改革增加了复杂性,在高速公司化改造的转制过程中,国有资产将成为公司的最大股东,这往往形成政府对高速公路公司企业化的经营实施过多的干预,从而混淆了政府与企业的职能,高速公路公司在管理上往往无所适从,形成政府多头管理,使高速公路公司无法专致于经营管理,造成高速公路公司的性质有些既要推行政府机关效能建设,又要依照事业单位的特点管理人事。
3.分散经营，路网分割严重。
公路运输的特点决定了公路网的管理必须统一、高效，而且需要跨区域的协调和统一，具有不可分割性。而目前，我国的公路管理不仅有普通干线公路网和高等级公路网之分，就是在高速公路内部也出现了多个利益主体各据一方，分散管理，独立行事的局面，一方面严重影响了路网的统一性，公路所特有的社会经济效能无法得以充分发挥；另一方面增大了管理成本。
四．我国高速公路管理体制改革的建议
（一）建立健全高速公路管理法规体系
由于公安和交通部门都对高速公路由管理的权限，应建立健全的法律来完善其分工，使它们互相协调。《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规的颁布，可以很好的保证高速公路管理工作的顺利进行。
（二）实现高速公路企业化经营的迅速发展，加强政府的宏观调控
1.建立制衡的法人治理结构，使其有效并且权限明确
制衡的法人治理结构是企业正常行使企业法人财产权的有效保障，是为了达到资源的合理配置。根据国家公司法规定，对于高速集团公司，一定要有各负责、有效制衡、协调运转的法人治理结构，能够形成民主科学、权责明确、灵活高效的决策、经营、监督机制。按照相关的法律对其目前的主管人员权限及程序进行明确规定，合理产生公司董事会、监事会人员。
2.要对高速公路集团公司进行清产核资和资产评估
资产评估的机构要由交通厅和财政厅组成，以高速公路集团公司经营的高速公路资产为基础，根据负债跟着资产转移的方式，把集团经营的高速公路由交通厅统一贷款时形成的债务完全转移，交由交通厅，使交通厅成为债务人，和高速公路集团公司签订转移贷款协议，来使其债务落实。高速公路集团公司对高速公路的建设经营由一定的责任和权力义务，促进其发展，就一定要不断加强其企业管理、独立核算，并能够更好的自我约束和自我发展。
3.要实现政企分开的高速公路管理
在高速公路交通部门设置有专门管理高速公路建设的部门，统一领导全国的高速公路管理，并根据高速公路的发展状况，制定合理的高速公路发展规划，建立适应的法规，确立高速公路发展的总体目标。省交通厅同时也设有高速公路管理局，对本省的高速公路的合理规划及资金筹措，并保证高速公路可以畅通，但并不参与对高速公路的经营运作。由授权设立的高速公路公司对高速公路进行管理，依据一路一公司的原则，实行管理，但对里程较短的高速公路，采用多路一公司的原则，进行经营管理。高速公路集团公司主要负责着高速公路的收费经营与高速公路维护保养等，其“统一领导、分工负责、授权经营”的组织形式，保证了政府和企业的职能分开。
（三）实行政企分开，企业化经营
实行政企分开，就是负责高速公路管理事务的政府部门与企业各司其职，各尽其能。政府宏观调控、总体协调，对其所属生产、经营性单位，进行行业管理、政策引导、合理配置养护经费；企业则负责高速公路的具体管理活动，使高速公路各企业化管理单位转变观念、参与竞争、自我发展，以维持高速公路良好的服务水平等。在高速公路管理中，应坚持政企分开，企业实行自主经营。在交通部设置高速公路管理专职部门。企业必须按照交通主管部门审批的经营范围、经营期限、收费标准和服务质量要求从事高速公路经营活动、接受专门管理机构的行政管理监督。从我国经济发达省份的管理实践来看，集团化管理、企业化运作的模式较好地发挥了市场机制的作用，既实现了高速公路公共物品的特性，又充分利用了其商品性的特点，效果非常显著。
（长安大学政治与行政学院;陕西;西安;710064）
参考文献：
［1］ 金绮丽.当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究［C］.吉林大学硕士学位论文,2003.
［2］ 张金榜.我国高速公路管理体制研究［C］.长安大学硕士学位论文,2005.
［3］ 李庆瑞.我国高速公路政府监管模式改革的思考［J］.中外公路,2007,(04).
