规范化建设论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇规范化建设论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：基层基础；规范化；建议；对策

统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量，统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。加强统计基层基础工作建设的规范化工作，通过采取一系列行之有效的措施，逐步实现统计管理规范化、业务流程标准化、任务落实制度化、统计调查法治化、统计人员专业化和统计手段现代化工作机制，成为目前摆在各级统计机构和每一名统计工作者面前的一项重要而艰巨的政治任务。结合工作实际，对加强基层基础工作的谈几点浅薄的感悟和认识。

一、基层基础工作存在的问题

1、部分调查对象的认识偏差导致配合程度偏离。一方面存在“七分统计，三分估计”的陈旧观念依然在某些统计对象的脑海里存在，调查对象为了某种利益的驱动，导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见，或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报，故意不提供真实的第一手统计资料，人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面基层单位报表的主动性和及时性比较差，基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间，县（区）级统计机构的工作人员就开始电话催表，一两次还不行，得反反复复才能把报表催到手，无论是定期的报表还是抽样调查表，催报难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。

2、基层统计机构力量薄弱，特别是县（区）、乡镇两级统计机构承担的统计任务与人员力量过分悬殊。目前县（区）、乡两级统计机构承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务，特别是上级统计机构局、队分设后，县（区）级统计局在原有的在职人员和工作条件不变的情况下，必须同时承担上级局、队安排的统计业务和调查任务，人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。

3、基层统计人员素质不能完全满足统计形势和工作任务的需要，一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。按照统计工作对统计人员要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的“四会”标准的人员为数很不乐观，而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏。

4、基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。除上级业务部门仅有的一点业务经费外，统计部门的经费主要来源于当地政府的财政资金，县（区）级财政以保人员工资为根本，而满足统计基础设施及网络化建设的需要举步维艰。

5、统计执法举步维艰。统计违法行为多发生在为单位工作的行为上，一般都是对单位进行处罚，如果某单位受到违规处理，势必有来自各方面的压力。

二、对基层基础规范化工作的建议和思考

1、强基固本夯实统计基础。健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大县（区）、乡统计机构，充实、培训县（区）乡统计人员，在筹备成立市级调查总队的基础上，应尽快考虑成立县（区）级相应的调查机构，增加人员编制和经费投入，加大对基层工作的督导力度，提高局、队统筹组织协调和统计业务能力，确保基层各项统计任务的顺利组织实施。二是加强对部门统计的指导和管理，理顺政府统计和部门统计的关系，实现资源共享，使部门统计成为统计部门依靠的重要力量；三是搞好统计从业资格认定，加强对基层统计人员的培训力度，强化统计职业道德意识，强化统计法律意识，提高统计从业水平，为统计工作规范化管理奠定基础。四是建议上级业务单位要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接，杜绝统计报表指标重复统计，不随意增加基层工作负担。

2、质效并重提高统计数据质量。提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。一是统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上的完整性。要求统计调查覆盖的范围要完整，被调查对象的报表起报要完整。二是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的准确性。对基层报来的各类报表必须严格审查，是否按统计制度规定的指标填报，计算方法是否正确，计算结果是否准确，统计数据是否符合基层单位的实际情况等，从数据采集的源头把好质量关。三是统计数据质量在统计信息时间价值上的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法，缩短统计调查与数据结果的间隔时间，以最快时间统计数据，建立和规范统计信息制度，提高统计数据的时效性。四是统计数据质量在统计信息使用过程中的简便性。一方面加强与政府各部门的合作，充分利用部门统计资料，减少重复统计，最大限度地减轻社会调查负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章，力求简洁、清晰、明了，要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式，便于各级领导、政府部门和社会公众理解。五是统计数据质量在统计信息价值实现上的适用性。及时了解、掌握各级领导决策和社会各界对统计信息的需求情况，在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用，是否符合用户的需求，从而缩小统计信息供应与需求之间的矛盾。只有这样，才能生产出适销对路的统计产品，才能使统计数据发挥最大的效益回报。

3、转变理念提升统计服务水平。一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念，增强服务意识，紧扣县（区）域经济和社会发展的主题，主动搞好服务，及时反映经济发展、社会进步和人民生活。积极拓宽服务领域，为各级党政领导决策服务的同时还要为企业服务、为社会公众服务。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时，除要满足一定的数量要求的同时，更要注重分析的质量。服务的角度要准确，服务的内容要充实。对社会、经济方面的重点、热点、难点问题，认真选题，做到分析问题透彻，提出的建议切合实际，有针对性，可操作性强。三是进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学预测，由事后分析为主向事后分析与事前预警预测并重转变，改变过去单纯反映情况、提供信息的做法，在深入研究问题、提供实用有效的产品上下工夫。

4、加强统计执法规范基础工作。一是以"五五"普法为契机，营造以法治统的良好氛围。借机造势，大力宣传《统计法》和统计工作，加大统计违法案件的查处和曝光力度，为依法治统营造良好的环境。二是严格落实各项统计制度，是实现统计基础工作规范化的重要条件。严格执行统一的统计制度和统计标准，继续理顺局内各专业业务关系，理顺与行政主管部门的统计业务关系，理顺上下级统计机构间的业务关系，增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性，逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理，统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理，促进统计工作质量和效率的提高。

篇(2)

明确“四个目标”

台州市安监局从2005年机构单立以来，始终坚持一手抓执法、一手抓规范，经过几年的努力，全市安监系统的执法基础和执法人员能力有了很大的提高，为全面开展执法规范化建设奠定了基础。但当前安全生产执法人员普遍不足，监管任务繁重，执法队伍整体较弱，业务水平相对不高等问题依然存在。为此，2011年，市局党组提出了全面、系统推进执法规范化建设的工作要求，确定2012年在全市开展“执法规范化建设推进年”活动。

2013年，台州市安监局采取点面结合、以点带面的工作方法，开展执法规范化建设，对近年来执法规范化建设的相关工作措施、工作成果进行总结提炼、补充完善，构建执法规范化建设总框架，落实规范化建设的具体措施，系统地推进执法规范化建设。

该局提出了执法规范化建设4个方面的工作目标：一是端正执法思想，在全市确立了“以人为本、法律至上、廉洁规范、服务发展”的执法理念；二是着眼于严峻的安全生产形势，确立以执法规范化建设推进依法行政，促进安全生产形势稳定好转的目标；三是着眼于执法能力建设，确立了严格、规范、公正执法，提高执法公信力的目标；四是着眼于作风建设，确立理性、平和、文明执法，促进法律效果和社会效果统一的目标。

强化“四个保障”

台州市安监局致力于构建执法队伍保障体系、制度保障体系、监督保障体系和科技装备保障体系，推进执法规范化建设。

全市各级安监部门积极争取党委政府的重视，加强执法机构建设，不断充实执法人员，市、县两级执法人员编制从2005年的56人，增加到2012年的107人。为抓好乡镇（街道）安监中队建设，2012年，市政府还专门下发了《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产监管机构队伍建设的通知》，明确了基层安监队伍的人员配备标准。截至2014年1月底，全市133个乡镇（街道）全部设立了安全生产监察中队，落实人员编制535名。同时，以“岗位练兵”和“苦练基本功”等活动为载体，不断加强执法队伍的能力建设，开展了执法大比武、执法实务培训、异地交叉执法、执法论文比赛、执法案卷评查等活动，不断提高执法人员的法律素养和执法能力。全市9个县（市、区）中，有7个县（市、区）开展了执法权委托，温岭、路桥、临海、椒江、玉环等地的乡镇执法委托率达到100%，乡镇（街道）安监中队在安全生产行政执法中发挥了主力军的作用。

台州市各级安监部门在近几年的执法活动中，认真查找本地区、本部门执法规范化建设的薄弱环节和空白点，针对执法活动中最容易发生问题的环节，制定明确的操作程序和执法标准，把每一个执法行为和执法动作都纳入制度、规范的约束之中，从源头上遏制执法的随意性，为执法工作提供了法律、制度上的保障和支持。市安监局先后制订出台了32项规章制度，主要包括综合类、程序类、档案管理类、执法监督类、考核评议类、工作职责类六大类，全面建立了制度保障体系。

该市针对构建执法监督体系，不断加强层级监督，开展执法工作目标责任制考核、执法质量考评、执法案件备案和案件督办，确保依法依规处置到位。同时，加强内部监督，完善案件法律审核把关制度，开展行政处罚案件风险评估，实施执法过错责任追究。还聘请了法律顾问和执法监督员，加强对执法工作的监督；建立执法公开制度，提高执法透明度。

此外，台州市安监系统积极构建科技装备保障体系，加大财力投入，加快执法科技信息化建设步伐，加强执法人员的装备配备。2012年，市安监局研究开发了“台州安监移动执法终端系统”，配备到县、乡各级执法机构。该终端系统配置了执法箱、平板电脑、蓝牙打印机等设备，具有执法文书现场制作打印功能，以及法律法规、企业数据、执法文书示例等现场查询功能。2014年，市安监局将“安全生产监察执法信息系统”开发列入信息化建设规划，积极推进执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评。

实施“四个规范”

台州市安监系统坚持抓好执法活动的每个细节，把执法规范化落实到每项具体工作中，树立安监系统文明执法、廉洁执法、规范执法、理性执法的良好形象。

全市安监系统统一执法机构办公环境的布置，各级监察执法机构按照统一的标准式样，将执法理念、执法守则、执法流程图、执法工作职责等上墙公示，营造良好的执法办公氛围。推广使用行政执法“二卡一书”，在执法检查时，使用“行政执法承诺卡”和“行政执法监督反馈卡”，向企业作出廉洁执法、文明执法、规范执法的承诺，并接受企业的监督；对企业进行行政处罚时，发出“安全生产建议书”，对企业加强安全生产工作提出建议，并对服务企业作出承诺。规范行政执法文明用语，制订了《台州市安监系统行政执法文明用语规范》，明确了执法过程中每个环节的用语规范，推进全系统的文明执法。

为规范行政处罚权力行使，市安监局全面清理了安全生产行政处罚权力事项，共整理归纳了262项行政处罚权力事项，并制订完善了自由裁量标准，编制执法流程图、监督机制明示图，规范权力行使，并修订、完善了执法文书式样，编印了《执法文书示例文本》。

为了规范行政处罚程序，根据行政处罚有关法律法规的规定，市安监局制订了《行政处罚工作程序管理规定》，从执法检查到行政处罚案卷的整理归档，对每个环节的工作责任、审核责任、审批责任、监督责任进行细化分解。此外，进一步规范档案台账管理，制订了《台州市安监系统安全生产监察执法档案管理办法》和《行政处罚案卷整理规则》，明确全市各级安全生产执法机构建立8大类的档案台账，并对台账的式样、内容、封面、目录、装订等进行了统一。

坚持“四个结合”

台州市安监系统在推进执法规范化建设的过程中，始终做到“四个结合”，确保执法规范化取得实效。

篇(3)

创新审计方法。实行分级管理，以市、县两级工会为重点，各司其职，逐步把审查审计延伸到基层；开展分类审计，根据行业、企业，经济、经费的实际，分门别类，探索审计方法；推进分步实施，坚持对县级工会“两年轮审”，对市直大系统、大行业工会制订分年度审计计划。加强预算管理审计。市总经审办要完成好对本级2012年预算执行情况和2013年预算编制的审查审议，严把年初预算安排审查、年中预算运行审查、年度预算执行审计“三个关”。同时，开展对县级工会此项工作的督促检查。加强对下级工会经费收支审计。2013年，安排对县、诸暨市、越城区3个县级工会和若干市直系统工会审计，以及对直属事业单位财务收支情况的审计。加强专项资金审计。高度关注专项资金特别是中央财政资金的使用情况，对专项资金的分配、发放、使用实施监督审查，确保专款专用。加强对公务经费支出审计。深入贯彻中央“八项规定”及省、市有关规定，关注和分析公务经费支出的渠道和结构，加强对各项公务经费支出的监督。加强审计整改。认真落实全总《工会审计整改督查暂行办法》，高度重视审计整改落实工作，健全完善审计整改反馈、督查、回访等制度，确保整改落实到位。

加强基层基础，进一步促进经审工作规范化建设

抓好工会经审组织建设。按照“三同时”原则，以新建工会组织为重点，配齐配好基层工会经审组织和工会经审干部。认真落实《条例》和省总《实施办法》，推动县级工会经审机构和队伍建设。不断完善工作制度。根据形势的发展及时梳理、修订完善经审制度，逐步建立起一套科学、规范、务实的经审制度体系。2013年，争取出台《市工会审计操作规程》。抓好台账化管理工作。加大基层工会经审工作推行台账化管理力度，全年新增800家，健全工会审查审计档案，促进基层工会经审工作经常化、制度化、规范化。加强典型培育和选树工作。注重分类指导、总结经验，着力培育和发掘经审工作先进典型，组织开展好全市经审工作“十佳实例”评选。强化目标考核。完善对县级工会经审工作年度考核标准和机制，突出基础工作、审查审计和机构队伍建设，加大考核力度。配合省总做好制订《县级工会经审工作规范化建设标准》相关工作。

篇(4)

[论文摘要] 目的探讨外科临床带教流程的规范化建设对护生实习效果的作用。方法结合多种临床带教手段对外科实习护生进行规范化带教。结果外科实习护生对临床带教的满意度均在95%以上；通过理论和实践考核，89%实习生成绩优异，11%成绩良好。结论临床带教流程的规范化建设对于提高外科实习护生的综合素质和临床实践能力作用明显。

Abstract：Objective：to discuss the effect of the standardization construction in surgery clinical teaching process of student nurses. Method：utilized the multiple clinical teaching fashions to the student nurses. Outcome：Surgery student nurses were satisfied with the clinical teaching process up to 95% degree，and in the clinical comprehensive test 89% of them scored “A” and 11% scored “B”. Conclusion：Standardization Construction in surgery clinical teaching process was very effective to improve surgery student nurses’ all-around diathesis and competence.

Keyword：clinical teaching；student nurse；standardization。

临床实习期是护生从学校走向社会的重要转折点，是理论联系实际，走向独立工作的第一步。带教老师是护生进入护士角色的指导者，科学的带教对护生以后走向工作岗位的工作能力起着决定性的作用，对医院护理工作、护理事业的发展，都有着重要的现实意义[1]。近年来，我们对实习单位的外科临床带教过程进行了总结，取得了良好的效果，现报道如下。

1实施时间

2005年6月到2007年6月。

2实施对象

外科毕业实习护生，包括大专生12名、本科实习生95名。

3实施方法

对外科实习护生进行规范化带教，按照《外科教学大纲》的要求，制作多媒体，结合《外科实习手册》及带教老师现场带教、情感带教方案对每个护生进行因材、因人施教，以保证圆满、出色地完成实习计划。

3.1规范化带教

临床实践过程对护生的护士职业角色的形成、工作责任感的建立起重要作用。临床带教老师或临床护士通常是护生的角色榜样。为此，我们健全外科教学管理组织，规定带教老师学历必须在本科以上，同时有5年以上工作经验，通过选拔、考核才能进入临床带教老师队伍，为高质量的带教工作奠定基础。

3.2基于网络环境的临床教学——多媒体

网络环境的临床教学是以现代计算机网络技术为依托，提供了一种全新的教学评估模式，最大的优点在于实现了临床教学的网络化管理，使护生可以迅速、准确、多方面的得到学习[2]。多媒体教学”省去了教师写板书的时间，一则对重点和难点可以反复重放，提高课堂教学效果。二则可增加护生的前沿知识，扩大护生的视野。增加护生的知识面，有利于护生各种得到发挥。护生可以利用局域网上的任何一台计算机，登陆外科护理网页，随时进行学习和疑难查询。网络环境中的临床教学的主要内容包括：外科整体环境的介绍、各项基本操作的基本步骤及图解、外科常见病的护理常规、外科常见检查和治疗的方法和护理配合等。

3.3操作演示及强化训练

针对外科护理过程中的常见操作，带教老师在对理论知识清楚解释后，进行标准演示。然后选择一名护生根据示范进行操作演练，其余护生提出其错误所在，并回答正确的操作方法。根据反映的共性问题，再由带教老师进行规范的操作，对刚才出现的错误或容易出现的操作，进行重点讲解、分析和演示，最后抽查个别护生。护生们存在的常见问题如：外科更换引流袋操作，护生存在的共同问题就是容易跨越无菌区、引流管接口消毒不到位等。针对这些情况带教老师进行重复演示和原理讲解，以矫正护生的错误动作和不良习惯。在课余时间，护生应根据自己的掌握程度进行强化训练，提高实际应用能力，由模仿阶段过渡到熟练应用阶段。

3.4《外科实习手册》的应用

由于外科疾病种类繁多，带教老师的素质不同，护理学教学水平参差不齐，实习单位根据多年临床带教经验和外科护理最新进展编写了《外科实习手册》。包括外科常见疾病的护理常规和护理流程、外科常见检查和治疗的方法及护理配合、外科常见病的健康指导、外科护士的工作职责等，使护生对外科的工作流程和工作内容有了全面的了解，作到心中有数、忙而不乱，缩短了护生适应外科护士角色的时间，激发了护生的积极性和主动性，使其参与外科护理工作由被动变为主动。

3.5言传身教，实施现场教学

对于首次进入外科病房的实习生，尤其是在进行外科技能的专项应用时，临床带教老师均实施现场教学。带教老师在带教过程中以身作则、言传身教，熟练精确的操作动作，言简意赅的健康指导等，对于护生进入专业护士角色都起到很好的示范作用。除了“传”与“教”，临床带教老师对于护生提出的疑惑给予耐心地解答。对于不能在现场及时解决的一些问题，如涉及到患者利益或隐私的话题，应该避免当着患者的面解答。现场示范教学方法是将理论运用于实践，实践中巩固理论，达到教与学的统一，为护生的独立当班做好充分准备。对于护生单独操作时，带教老师应给予必要的鼓励，使其对自己的能力有一个定位，存在的不足之处，应用缓和的、易于接受的语气给予指导，使之能更好、更准、更快的进入外科护士的角色体验过程。

3.6实施情感带教方案[3]

入科室当天通过摸底测试了解实习生心理及专业知识认知程度，因人施教，便于制订临床带教计划。指导护生养成良好的学习习惯，要求他们随身携带笔记本，及时记录实习相关的知识点、注意事项等。带教老师除了关心护生的业务知识，还要关注护生的心理情绪和社会生活事件等，避免一些不良刺激影响护生的实习过程。

4结果

临床实习结束后采用双向教学评价方法，即定期发放评价表由护生对临床带教老师、临床带教老师对护生进行评价。实习生对带教方法的满意度均在95%以上；通过理论和实践考核，89%实习生成绩优异，11%成绩良好。决大多数护生能适应外科环境，胜任日常外科护理工作，掌握外科常见病的护理程序，能有效地与外科病人及其家属进行沟通。少部分护生对外科快节奏、高强度的工作状态一时难以适应，经过带教老师的及时纠正和解释，很快的投入正常工作。外科临床实习过程护生未发生一例差错事故。

5体会

临床教学管理工作是高校和实习医院管理工作的重要组成部分之一。医学教育担负着培养21世纪既有临床专业理论和技能，又具有循证医学思想的高素质临床医学人才的任务[4]。我们理应重视教学工作的关键----教学质量。教学质量的高低与带教老师的学历和经验密切相关。

带教老师应根据毕业实习计划大纲提前备好课，结合临床护理实践及护生的需求，深入浅出地讲解基础知识及各项操作程序，定期组织小讲课、实习生座谈会，并共同商讨，从实习生的角度和立场发现带教问题、合理化建议和要求。临床带教流程的规范化建设对于提高实习护生的综合素质、临床实践能力都是效果显著的。临床带教老师应努力钻研业务，不断地学习，更新知识，时时关注国内外护理动态，提高教学质量，以更系统、有意识、全面地培养新一代的护理人才。

参考文献

[1] 马春燕.临床带教护士与实习护生的人际矛盾分析与处理[J]. 中华实用中西医杂志，2005，18(22)：1717~1718.

[2] 谢世荣，曹利力，韩滨，等.急救用药与护理网络多媒体教学软件的研制与应用[J]. 中国实用护理杂志，2003，19(4)：71~72.

篇(5)

过去的一年，为了更好的组织会员进行学习交流，不断提高深圳律师的专业素质和服务水平，开拓深圳律师业务，我们以规范专业委员会的工作，积极探索加强执业律师业务培训的途径，不断开拓律师业务为核心，根据年初的工作安排开展了以下的工作：

一、继续完善相应规章制度，加强工作的计划性和规范

化，落实教育培训考核工作

根据我们规划的规范体系，本年度，我们通过深圳律师网上广泛征询了全市律师的意见和建议，先后制定并实施了《深圳市律师事务所教育培训实施办法》（试行）、《深圳市律师协会专业委员会工作细则》、《深圳市律师协会业务培训费用使用标准》，对律师事务所内部培训、专业委员会的日常工作、经费使用进行了具体规定，继续建立和完善业务培训各项规章制度。同时，发展委员会、各专业委员会都制定了年度工作计划，并能很好的实施，工作的规范化建设取得了较大的成效。

本年度是《深圳市律师协会业务培训计分办法》实施的第一个年度，我们对平时的考核登录都作了具体要求，在今年年检注册前，我们对全年的情况进行了统计，统计显示大部分律师都能积极参与、认真完成《计分办法》的各项要求。但是，也有一些律师未能完成继续教育的积分要求，甚至有个别律师全年没有参加过一次培训。为此，我们紧急召开了发展委员会主任会议进行协商，把律协全年组织的培训情况向全市律师进行通报，并组织律师进行补课，在规范考核工作的情况下，保证了年检注册工作的顺利进行

二、加强实习律师岗前培训和执业律师继续教育，积极探索全面加强律师业务培训的途径和方式，构建多层次培训体系

（一）2004年9月，我们举办了为期五天的“2004年度实习律师岗前教育培训”，我们坚持高标准、严要求，对新执业的律师进行了系统化专项培训，这次岗前培训包括3名香港律师在内共有290名实习律师参加并全部通过了结业考试。我们还就培训课程设置、任课教师授课效果等进行了问卷调查，收集意见和建议，为进一步改进工作提供依据。

本年度共举办由专家学者针对新法颁布、理论前沿、律师实务热点等重大课题所作的大型讲座22场，各专业委员会研讨会28场。公司、知识产权、劳动与社会保障法律业务委员会这方面的工作比较突出，另外刑事法律业务委员会积极参与进行刑事律师的执业环境的改善工作，反垄断、反不正当竞争、金融法律业务委员会对零售商与银联的纠纷把握时机及时召开研讨会讨论都取得了良好的效果。全市大部分律师事务所都提交了教育培训计划，业务部也参加了一些律师事务所的内部培训，基本上已经通过《深圳市律师事务所教育培训实施办法》（试行）把律师事务所内部培训纳入到律协业务培训体系

已经初步形成了以实习律师岗前培训、大型讲座、专业委员会研讨会、律师事务所内部业务培训为主线，并且通过《业务培训学分计分办法》鼓励律师参加全国性、地区性业务培训、研讨的多层次、多方位培训体系。

（二）本年度，我们加强了涉外法律业务的培训交流和研讨，先后邀请香港国际仲裁中心主席、副主席，联系英国格拉斯哥大学法学院研究生部主任、美国洛杉机县高等法院法官分别进行了国际仲裁、英美证据法、公司法及美国律师制度的主题讲座，与美国律师协会等机构联合举办了房地产交易研讨会等。特别值得一提的是，这些讲座大多数主讲人都不要报酬，作为相互交流进行的。另外，我们还开展了关于深圳律师留学人员情况问卷调查，希望在律师队伍中发现、培养一批涉外法律及法律英语的师资人才。

（三）为更好的服务会员，我们联系中法图深圳分公司在举办大型讲座时进行主讲人专著及与专题讲座相关的著作展销。中法图还现场向律师免费赠送会员卡，对购书的律师进行8.5折优惠，并向律协资料室赠送了一批价值近2000元的法律图书，为律师购买专业图书、到会所查阅资料提供了便利条件，受到律师们的欢迎。

2004年8月，我们面向全市律师进行了2004年度大型讲座综和评价问卷调查和业务培训征询意见问卷调查，共收回问卷1000余份，律师对一年来律协组织的业务培训认为满意的为68.8％，对律协的培训工作不满意的为2.2％。业务部及时对相关数据进行了统计，我们对数据进行了分析，为下一步工作的开展提供了依据。

三、加强对律师的业务指导，积极开拓律师业务新领域

我们不断加强专业委员会对律师的业务指导，组织专业委员会对一些疑难案件进行研讨，提供咨询意见。同时，推动制定律师业务操作规范和律师收费指引。我们还确立了以律师在国企改制，农村城市化建设中发挥作用，提供相应的法律服务为切入点逐步确定重点课题深入研究、不断拓展深圳律师业务新领域。我们向市政府、国资委提交了《关于申请律师参与国有企业改制，提供全程法律服务的请示报告》、律师在国企改革中的具体业务规范、《关于充分发挥律师在国有企业改革中的重要作用，依法推进国企改革的报告》。目前，国资委正在起草《深圳市人民政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理暂行规定》，我们也组织专业委员会对草案提出了修改意见。我们计划联络深圳国资委联合举办一次关于深圳律师参与国企改革方面的研讨会，加强双方的沟通积极推进深圳律师参与国企改革。我们通过组织律师为行业协会和市民讲课，专业委员会联系各行业协会举办研讨会、律师所参加香港“中小企国际市场推广日”博览会等方式，扩大交流，为开拓律师业务创造条件。我们推荐律师参加深圳市政府采购专家团，扩大深圳律师影响面，积极开拓律师业务新领域。

四、积极参与国家和地方性立法及政策制定活动。

我们组织专业委员会先后协助深圳市人大法制委员会出具《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》的修改意见；接受广东省律师协会委托起草《广东省律师服务收费违规行为处理办法》；组织专业委员会召开主题研讨会，为《中华人民共和国劳动合同法（草案送审稿）》、《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》、《中华人民共和国公司法（修订草案）》、《中华人民共和国刑事诉讼法（学者拟制稿）》、《中华人民共和国律师法（修订草案征求意见稿）》、国务院《专利条例修改草案（送审稿）》、中国证监会《律师从事证券法律业务管理办法》、《深圳房地产条例（代拟稿）》出具修改意见，为法治建设添砖加瓦，受到社会好评。；

五、组织“律师事务所的发展与管理：经验与问题”第二届深圳律师论坛，积极推动深圳律师事务所的专业化和规范化建设

去年，深圳律师事务所出现了重组整合的趋势，不少律师事务所在专业化、规范化、规模化、国际化方面进行了的尝试。为了积极引导，加强相互间的沟通与交流，2004年12月，我们组织召开了“律师事务所的发展与管理：经验与问题”第二届深圳律师论坛，此次论坛共有深港两地十三名律师进行了发言，就各律师事务所发展中的经验与问题进行广泛交流和深入研讨。此后，在徐建会长的倡导和直接领导下，律协先后组织多场律师事务所和律师专业化发展的交流会，前不久还召开了晟典律师事务所内部分配模式经验交流与研讨会，积极推动深圳律师事务所的专业化和规范化建设。

六、编撰、筹备出版深圳律师论文集、案例集

为加强深圳律师对理论及实务方面的研究，我们决定编撰出版深圳律师论文集，在去年4月份和6月份就发出通知，面向全市律师公开征集论文和案例，还对各专业委员会做了具体要求。此次共征集到到论文73篇，案例26篇，由发展委员会和各专业委员会进行审稿，并将刊登的文章进评定为优、良、一般三等，论文集最后选稿共77篇，保证了深圳律师论文集的质量。期间，业务部联系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，会长办公会从整体费用、影响力等各方面考虑，决定将文集交由法律出版社出版。现文稿已送至法律出版社，不久就可以与大家见面。

七、成立未成年人保护法律业务委员会

根据《中华全国律师协会关于全面推动律师参与未成年人保护工作的意见》的精神，为了大力推动深圳律师参与未成年人权益保护和犯罪预防工作，同时积极树立深圳律师正面形象，我们于2004年11月19日成立未成年人保护法律业务委员会。其主要的工作在于推动和指导全市律师参与未成年人保护工作，组织律师对未成年人权益保护与犯罪预防进行专门的研究与实践，组织深圳律师参与未成年人保护工作的立法、宣传和咨询活动，研究和推动深圳未成年人法律援助工作，建立和发展未成年人保护深圳律师志愿者网络，关注公益事业，积极树立深圳律师正面形象。

八、建立深圳市世贸组织事务工作站

2004年12月份，深圳律协成为深圳市世贸组织事务中心在全市相关政府部门和行业协会首批挂牌成立的15家深圳市世贸组织事务工作站之一，深圳律协wto事务工作站的工作重点包括：一是业务培训，包括举办大型讲座、专业研讨会，加强与其他行业协会的联系，组织有执业经验的律师对相关行业协会、企业的培训；二是反倾销与产业损害预警信息传递；三是相关情报收集，由律师收集客户即相关行业、企业的在贸易过程中的不公正待遇等信息，由律协传递到深圳市世贸组织事务中心，为政府部门制定政策、采取应对措施、收集相关数据提供依据。我们积极依托wto事务工作站，加强与政府部门与相关行业协会的交流与沟通，扩大深圳律师的影响，以更好的为政府、行业协会及企业提供服务。

九、加强交流与合作，积极学习港台地区的先进经验

我们积极落实深港两地律师协会合作协议，与香港律师

会联系将港方律师所专业特长进行收集整理，为深圳律师办理相关案件提供可选择的合作对象。经协调沟通，我们将选派12名律师赴香港实习；组织深圳律师赴台湾考察，加强交流与沟通，积极学习港台同行的先进经验，以促进深圳律师的发展

回顾过去一年所作的工作，我要感谢各位理事的大力支持，特别要感谢发展委员会郭星亚、张改梅两位主任、各专业委员会的主任们和秘书处的同志，是他们做了大量的具体工作，付出了辛勤的劳动，我们的工作才取得了较大的成效。同时，还要看到我们的工作还有一些不足，主要包括：

一、业务培训工作方面有：其一：业务培训专业化、系统性不够，非法律专业知识的讲座也鲜有涉及；其二，对律师事务所内部培训的监督不够，有些律师事务所的内部培训流于形式；其三，建立由深圳律师组成的自己的业务培训师资队伍的工作进展比较缓慢。

二、业务研究、制定业务规范及业务拓展工作还比较薄弱，需要大力加强。

三、由于业务部人员紧张，业务培训、业务拓展的调研工作只能采取问卷调查的方式，不够深入。另外，工作人员也缺乏接受培训、学习的机会，制约了有关工作的开展。

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【论文内容提要】财务检查一定要结合自身实际，真抓实干，不走过场，按照自己的职责和企业的经营导向进行工作，检查分支机构违反国家财经法纪、法规以及企业自身制定的文件规定的会计事项，主要看会计处理是否规范，财务处理流程是否正确，资金安全是否得到保障等重要内容。

论文关键词：财务检查内部控制监督

财务检查是企业内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查、监督企业经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进企业经营目标的实现，是企业内部控制的一项重要内容和方式，也是会计基础的重要组成部分，正越来越发挥出它在事前预防、事中控制和事后监督中的重要作用。

财务检查一定要结合自身实际，真抓实干，不走过场，按照自己的职责和企业的经营导向进行工作，检查分支机构违反国家财经法纪、法规以及企业自身制定的文件规定的会计事项，主要看会计处理是否规范，财务处理流程是否正确，资金安全是否得到保障等重要内容。

一、目前大部分企业的现状

（一）会计基础工作较差

从事相同业务，会计科目运用不一致，帐务流程错误，出现现金银行日记帐不是跟着凭证登，而是直接跟着原始凭证登录。会计核算制度不完善；会计核算工作流程不规范；会计处理基础工作较差,部分原始凭证、记帐凭证不规范；银行帐户管理不善,不会编制银行余额调，对帐不及时。

（二）资金管理存在漏洞

有些企业违背岗位职务分离原则，出纳兼管往来帐，银行印鉴和支票没有分开保管；现金付款没有收款人签字或没有交款人签字，预收货主款不打收据，大额提现退货款等现象。由于受各种人为因素的制约，规章制度只是挂在墙上，停留在本本中，缺乏强有力的手段来保障制度的有效执行，没有硬约束、硬程序，有章难循，有章不循，致使管理工作陷于被动。很多企业难以及时掌握分支机构的财务资金变动情况，监督工作不是即时的而是滞后的，不出问题则已，一出问题则触目惊心。

（三）监控不力，缺乏事前、事中的严格监督

目前在多元企业中，对自己所属的分支机构普遍存在着监控不力甚至内部无控制现象。尽管设置了一些监督职能，制定了一些监督制度，但因不能及时掌握分支机构财务资金全面情况，很难及时有效地发挥作用。

二、存在的原因

（一）人员素质比较低，知识结构不合理

随着多元经营企业的快速发展，对财务人员整体素质的要求也越来越高。而目前多元经营企业的财务人员中，不少人没有接受过系统的专业训练，缺乏足够知识与经验，自然就很难发挥正确的作用。

（二）内部控制体系不健全

内控制度是以确保会计资料真实性、可靠性与保护企业财产安全为目的,来规范会计业务和与之相关的措施和程序,并予以规范化、系统化,使之组成一个有效的控制机制。目前，部分企业没有设立相应的控制体系，或虽然设立了内部控制制度，但是并没有付诸实施,这样就不能保证财务数据真实可靠，企业财产的安全也不能得到有效的保障。

三、如何完善和发挥财务检查的作用

如何发挥财务检查的作用，从而提高企业的财务管理，提升经济运行质量，对企业的长远发展至关重要。可以从以下几个方面开展工作：

（一）增强服务，加强管理

加强财务基础管理，根据多元经营的实际情况，对业务相同或相似的企业的财务制度和帐务处理流程进行修订和完善，以实现其统一性；对企业的财务要求既有统一性，又要有独特性，逐步实现财务管理统一性和个性化的有效结合。树立财务管理是企业管理的核心思想，资金管理是财务管理的核心，即资金管理就是企业管理的核心理念。条件成熟的企业，可以通过“收支两条线”来加强企业的资金管理。同时增强财务人员危机感、紧迫感和责任感，加强学习，努力提高自身素质，适应新形势下财务工作的要求。

（二）搞好培训，制定制度

有些企业财会人员的整体业务水平不高，需要根据企业实际情况、具体业务，集中培训、提高水平，使其有效的做好本职工作。

根据企业自身的业务特点，制定相关的财务制度，加强制度执行监督。与其他规章制度一样，一旦制定，就要确保得到严格执行，确保各项制度落实到位，逐步形成以制度化管理，用制度管理取代以人管理，实现财务制度化。通过财务检查定期对分支机构的财务进行审核，保证财务数据的真实、合法。

（三）加强控制，开拓创新

加强对自身以及分支机构运行成本的控制，实现费用支出合理化、明晰化。财务人员充分发挥主观能动性，不断转变工作作风，调整工作思路，开创工作，为公司的经营管理和财务管理服务好。

（四）加强财务基础规范化建设

会计基础工作规范化有待提高，需要我们的共同努力，从一点一滴细微之处做起，可以采取理论培训、现场指导等多种形式，逐渐实现财务基础工作标准化、规范化、统一化。

（五）财务检查日常化，形成长效机制

明确财务检查方向和目的，检查人员对本企业的情况熟悉，应将其检查方向放在经营管理及财务业务过程的分析和评价上，并对整个运作过程进行参与和监督。开展财务检查，不应仅限于事后监督，更多的是事前预防与事中控制，对公司经营情况进行全过程、全方位的监督和评价。

（六）加强财务检查的力度，完善内部控制制度

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关键词： 高校班级管理 规范化建设 规律性问题

1.引言

班级是高校对学生实施常规管理和素质教育的基本单元［1］。高校班级管理的成效如何，直接关系到大学生人生观和价值观的形成，同时也决定学校教育教学的成效。在高等教育改革不断深化的新形势下，班级管理不但不能削弱，反而必须加强，我们要继续坚持班级建制并改变班级管理模式，创新班级管理机制，改进方法，充分发挥班级管理对学生教育和管理的功能。

大学生年龄一般在19―22周岁之间，朱智贤、依田新（日）等著名心理学家均把这个时间段看成是青年确定生活观和世界观的重要时期，同样也是摆脱青年世界，向成人世界同化的转型期。这个时间段的青年具有很多优点，诸如他们有创新精神和竞争意识，有很强的自主性，民主和平等思想已经被他们普遍认同，等等，但是由于现代社会经济的快速发展，新旧价值观的不断碰撞，青年学生在学习和生活过程中经常产生抑郁、偏执、自卑、敏感的心理症状［2］。

在班级管理过程中管理者要充分理解和尊重青年学生的个性特点，充分发挥学生的主观能动性，调动班级每一位学生的积极性，不断化解青年学生中存在的各种各样的心理问题，帮助他们建立正确的人生观和价值观。

本文依据管理心理学及管理学原理的相关知识，根据班级管理研究的理论成果和发展趋势，探讨班级管理中的规律性问题。我们应通过加强班级学生干部队伍管理、非正式组织的管理、精细化管理等手段，实现班级管理的规范化建设，从而不断增强班级的凝聚力和战斗力，使班级成为学生成人成才教育的重要载体。

2.班级管理的规范化

班级管理是人与人之间的管理，班级管理机制要尽量贴近社会，全面培养高素质人才，最大限度地激发学生的创造力，让每个学生都参与班级管理。班主任或辅导员是班级管理的负责人，而班级干部是班级管理的主要执行者。班级干部既是管理者又是被管理者，所以班级管理的规范化的管理必须先从班级干部开始。此外，在班级管理的过程中还要对非正式组织的进行管理，对其加以引导，使其成为增强班级活力的重要元素。同时，对所有的学生通过建立基础档案，进行精细化的管理，最终实现班级管理的规范化。

2.1班级干部队伍的管理

高校班级管理的成效如何在很大程度上取决于班级干部队伍建设的完善程度的高低。传统大学选拔班干部多停留在靠老师经验、学生学习成绩、学生演讲表现、学生民主测评票等方法作出任用决定。这样常常会发生所选用的学生不适合作班干部的现象，造成班级管理如同一盘散沙，这样的班级文化氛围一旦形成很难改变。为此我从建立规范化的班级干部组织机构和班级干部管理制度化两个方面对班级干部管理进行阐述。

2.1.1组织机构建立的规范化

高等学校班级干部体制的改革应该有效地解决高等学校现行班级干部体制存在的问题，因此，高等学校班级干部体制改革的基本目标应该是学生自己管理自己。要建立新的高校班级干部体制，关键是要建立新的合理的班级干部组织制度，合理的组织机构是班干部得以高效工作的基本保障。有学者认为要根据与社会接轨的原则，班级干部组织结构可以模仿现代公司制企业的组织领导体系，建立决策权、执行权、监督权三权分立的准公司制，并且建立职能配套的班务活动部门管理制［3］。

我考虑到与社会接轨的重要性，并根据现代企业管理认为采用目标化管理的方式比较适合班级管理工作的开展，采用“职能部门化”的管理模式构建班级管理机构。因为“职能部门化”的管理模式能有效地树立管理权威，充分发挥所有学生的主观能动性，强化控制，避免重叠，有利于管理目标的实现［4］。

与传统的班级管理相比，新增加班级监督委员会和班级理事会两个部门，班级监督委员会主要由5―6名学生担任，有班级干部也有普通同学，主要是在班级有群众基础和威信的一些学生担任，由辅导员或班主任直接任命，负责监督班级日常管理。班级理事会通过选举产生委员，具体数量视情况而定，一般在7―8名为宜，可以是学生干部也可以是普通同学，班级管理意见不统一时，交由班级理事会通过表决方式解决。通过这样的班级干部岗位设定，实现了决策权、执行权、监督权的三权分立，能提高班级管理队伍的战斗力，有利于班级和谐，增强班级凝聚力。

2.1.2班级干部管理的规范化

前期培训主要针对整个班级进行的，以前班级干部的培训主要是针对已选出的班级干部，我认为很有必要针对全班级进行班级干部岗位认知方面的集中培训，根据制定的《班级干部岗位职责》详细讲解每个班级干部的分工和职责，其目的是让所有学生都了解班级干部的职责，都有机会参与班级管理，使班级干部轮换制成为可能，也使以后班级干部的工作能更好地得到班级同学的认同和监督。

选拔是学生干部任用的重要环节。在选拔学生干部时，我们可以参照现在广泛应用于人力资源管理中人才测评方法。所谓人才测评，是指运用心理学、管理学、测量学、系统论、行为科学和计算机技术等多种学科的原理和方法，对社会各行各业所需人才的知识水平、能力结构、道德品格、个性特点、职业倾向和发展潜力等多种素质进行测量和评价的一种选才方法。人才测评是选拔人才的科学方法，主要包括心理测验、面试、履历分析等方面［5］［6］。根据人才测评的原则，我们在选拔学生干部时可以进行如下流程：撰写简历班级竞选差额产生候选人面试确定具体人选心理智力等综合测试确定具体职位。与传统的班级干部选拔不同，基于人才测评的班级干部选拔更加科学化，更能够实现班级干部职位的合理配备。

后期培训是对学生干部岗位职责的强化和班级管理规范化的培训。后期培训主要是基于学校的各项管理规范，并结合班级管理过程中的各项制度进行，比如班级考勤规范、班费管理规范、宿舍管理规范、请假规范等。在此过程中关键是明确班级组织机构中各个岗位的岗位职责和职权范围。

定期量化考核，重点强调定期和量化两个方面。定期考核主要可以采用班委季度述职制度。班委述职可按专业进行，主要由班长、团支书参加，每班可由班长或团支书进行述职。量化考核主要是每学期进行，主要是针对班级不及格率、英语四六级通过率、计算机通过率、班级同学参加各类比赛的获奖情况、学生违纪率等综合打分。每学期根据班级得分作为评选先进班级、红旗团支部的依据之一，也作为班级干部考核的重要依据。

2.2班级非正式组织的管理

美国心理学家和社会学家梅奥1933年在《工业文明中人的问题》一书中提到企业中存在“非正式组织”，文中指出非正式组织以它独特的感情、规范和倾向，左右着其成员的行为。非正式组织不仅存在，而且与正式组织相互依存，对生产率有重大影响。

高校班级中也存在非正式组织，很多学者也开始研究班级中非正式组织的状况和管理问题［7］［8］。班级中的非正式组织是班级成员在共同的学习和生活过程中，互相之间产生共同的感情、态度和倾向，形成共同的行为准则，对整个班风产生重大影响。诸如学习成绩好的同学，有共同体育爱好的同学，性格相似的同学，等等，他们之间就很有可能形成一些小团体，成员可能相互渗透，有流动性，也有相对固定的成员，成员之间没有严格的组织纪律和章程。

我们通常把非正式组织分为积极性、中间型和消极性三类［9］。对不同性质非正式组织，应采用不同的管理方法，主要通过教育和引导的方式进行，可以利用积极性的非正式组织增强班级凝聚力。具体方法是：①把积极性组织中的核心人物吸纳到班级理事会中，这样可以强化班级管理，更好地了解班级动态。他们主要是因为良好的兴趣集中在一起，对班级的发展有很大贡献，对他们主要采用激励的手段，并适时转化部分同学到正式组织中。②中间型组织。这类组织主要是以地域形成的老乡会，电脑游戏组织，等等。他们对班级没有直接的危害，但是如果不加以控制，使其过度发展，势必就会危害整个班级体的整体风气。所以对这类团体的活动要加以约束，使其活动在合理的范围内进行。③消极性组织。这类学生大多对班级管理存在抵触情绪，或者学业不太理想，这类组织人员较少，但影响其个人和集体的发展。对这类组织主要采用沟通加行政管理干预的方式进行，沟通时要多倾听这类学生的心声，多加以鼓励，用爱心和恒心化解他们心中的郁结和抵触情绪。对于这类学生必要时要“先礼后兵”，跟他们明确学校的各项规章制度，甚至运用惩罚的手段进行干预，及时矫正班级中的不良现象。

2.3班级的精细化管理

精细化管理在学生管理中的地位日渐突出，精细化管理的主要内涵应该是学生信息的完备化和精确化，以及信息管理的规范化和科学化。在精细化管理过程中最重要的环节就是建立学生基础信息档案，档案建立过程中力求完备和准确，并要求定时更新，采用数据库管理是最佳选择，也可采用Excel表格。我们可以个人基本情况、学习情况、参加社会活动情况、帮学助困情况、评奖评优情况、违纪处分情况、党员发展情况七个大类，若干条小类来建立学生基础信息库。

3.结语

精细化管理是班级管理的规范化与制度化建设的基础，只有建立完备的学生基础档案，才有可能使得班级管理更加得心应手。

参考文献：

［1］陈敏.加强高校班级管理对策探析［J］.思想政治教育研究，2007，（1）：105-106.

［2］水.管理心理学（第四版）［M］.上海：复旦大学出版社，2010：446-495.

［3］郑庆柱.改革高等学校的班级干部体制［J］.黑龙江高教研究，2006，（4）：46-48.

［4］周三多.管理学（第二版）［M］.北京：高等教育出版社，2005.

［5］包文莉.人才测评技术在大学班级干部选拔中的应用研究［J］.辽宁科技学院学报，2010，（2）：72-74.

［6］陈永强.企业普通员工招聘筛选量表的编制与施测［D］.开封：河南大学管理学院2005.05.

［7］李灵莉.非正式学生组织的管理沟通［J］.教学与管理，2001，（2）.