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关键词:报社;固定资产;管理
新形势下,为顺利开展报社各项活动,需要将报社的固定资产管理工作做好。报社固定资产即单位价值在规定标准以上,使用年限超过一年,同时在使用的时候基本保持物质形态的资产。报社固定资产从物质上保证了报社各项业务和其他活动的顺利开展,在报社的资产结构中占据着极为重要的位置。所以加大报社固定资产管理力度,有利于固定资产效能的充分发挥,使国家财产的安全得到有效保护。
一、报社固定资产管理内涵
报社是新闻宣传的职业单位,资产属国家所有。财政部在2012年出台了《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》。立足于新财务规定,事业单位固定资产即属于事业单位、单位价值超过一千元(其中专业设备单位价值超过一千五百元)、使用年限超过一年,同时在使用时原有物质形态基本不变的资产。固定资产包括文物、通用设备、专用设备、建筑物、房屋以及动植物、装具、用具、家具、档案、图书、陈列品。报社管理固定资产,即对固定资产购置、验收、使用、保管、调拨、出售、处置等内部管理制度予以建立和完善,确保会计财务与核算制度的完善性,同时监督和考核相关管理与财务核算工作,使资产保值增值。
二、加强报社固定资产管理的重大意义
强化报社资产管理对报社正常运行的维护、社会服务职能的提高、单位改革步伐的加快、资产配置的优化极为有利。具体来说,开展报社固定资产管理工作是将财政部和财政支出性资金管理评价落到实处的需要,为了进一步强化报社固定资产管理,财政部门提出要对政府资产展开效益评价和监管,是将政府支出资金绩效评价体系构建起来的关键。开展报社固定资产管理工作可以使我国报社资产管理的旧观念得到改变,促进报社服务水平的显著提升。在计划经济的影响下,我国并不重视报社的资产管理,存在重视采购,忽视管理的问题。现阶段经济形势和发展要求事业单位必须对固定资产管理工作力度加大,我国颁布了诸多和固定资产管理相关的制度,借助完善采购、加大管理力度等手段,使固定资产管理方法和措施加强,同时也和经济发展形势相适应。
三、报社固定资产管理措施
(一)完善固定资产管理制度首先报社的领导要将固定资产管理的重要性更加充分的认识,在思想上对报社的固定资产管理工作予以高度重视,在行动上把完善的固定资产购建、使用、保管、处置等制度建立起来,完善和实施固定资产管理规章制度,同时,进一步强化报社工作人员的固定资产管理知识的教育培训,高度重视固定资产管理,促进会计核算准确度的提高,将固定资产管理缺乏规范性的问题有效解决。
(二)做好报社固定资产的购置工作报社在购置固定资产的过程中,需要制定采购计划。采购计划由需要资产使用部门填写报社集团资产及物资购置申请表;具体写明申请部门、经办人员、资产或项目名称、类型、规格、单价、数量、预算金额、款项资金由集团承担或是部门承担、申请理由等提供给报社设备技术部和资产购置部门。与各相关人员论证之后,由单位主管领导签字获得审批,之后再展开资产的采购工作。当采购完报社固定资产后,相关人员要一同验收所采购的固定资产,需要单位财务室、固定资产管理部门等一同参与其中。等到验收合格之后,便可以把固定资产管理验收入库完工单填制好并及时登记好资产编码,此外把固定资产管理卡片做好,为之后的管理工作提供方便。
(三)对固定资产实时计提折旧计提折旧是固定资产使用中必须开展。其做法有:首先,合理分类固定资产,立足于类别展开折旧。按照固定资产状况,有采编设备、图书馆、日常办公用品、运输设备、特殊设备、房屋建筑物和其他固定资产等,可立足于固定资产的类型进行计算折旧;其次,把折旧费用分摊管理做好,使整个固定资产成本科目更加准确、稳定。最后,在选择固定资产折旧方法时,和年限平均法、加速折旧法、工作量法等特点相结合,例如:对报社发行部门的运输汽车类固定资产采用工作量法,就房屋等固定资产运用年限平均法,就采编设备中的无人机等采用加速折旧法,而图书类直接或分摊计入成本。在核算和科目设置方面,就报社固定资产管理实际,将“非流动资产基金”科目取消,接轨企业累计折旧结转折旧费用对科目进行设置,反映固定资产折旧情况。
(四)建立健全固定资产管理责任制报社要实施主要领导、分管领导和使用部门负责人分别为全面责任人、主要责任人和直接责任人的三级管理责任制。对相关责任的职责范围予以明确,把资产管理责任严格落实到具体责任人上,设定时期对责任落实情况进行考核。财务部门应把固定资产总账和明细账构建起来,并负责指导、监督固定资产管理人员和专管人员的业务。把规定资产管理岗位责任制构建起来,对和标准起点相符的固定资产展开分类编号、登记入账,将构建的购买、验收、领用、保管、出入库制度建立起来,设定固定的时间盘点登记入账的固定资产,按照规定程序第一时间处理报损、报废、出售、调出的固定资产,对责任予以明确,确保账卡、账账、账实相符。最后将离任监督制构建起来,资产管理使用人员或报社相关领导离任时,组织核查,对资产移交和监督手续进行办理,确保人走账清,避免资产流失。
(五)合理处置固定资产处置固定资产的方式包含报废、盘亏盘损、无偿赠送、出售等。报社固定资产的处置程序:通常先由使用部门提出意见,再由设备技术部自行或委托社会中介机构与组织人员展开评估,出具书面评估资料,由设备技术部组织人员展开鉴定并填写《固定资产处置申请表》,把鉴定及申请表意见向设备技术部主任上报,由设备技术部主任审核。盘亏盘损、报废、出售或未入账的固定资产,通过审核后,向主管领导上报。经主管领导复审后,交给党组会议定。设备技术部固定资产管理人员立足于党组意见对《固定资产处置申报表》进行完善,并附送相关资料和文件向财务科上报办理财务入账手续。
(六)固定资产的账务处理升级报社固定资产账务管理本着使用与采购分职、入账及时、帐实相符、固定资产卡片明细账与总账相符的原则。参照企业固定资产入账方式,结合报社实际情况账务处理。通常事业单位固定资产入账借:固定资产,贷:非流动资产基金;由非流动资产基金核算入账、折旧、处置固定资产。报社是事业单位,但账务处理方面已集团化融入企业会计核算。固定资产入账借:固定资产,贷:银行存款等;折旧通过成本科目核算如借:采编费用-综合折旧,贷:累计折旧;资产处理方面通过固定资产清理科目,如收到处置资产款项借:银行存款,贷:固定资产清理;同时借:累计折旧,贷:固定资产;完毕结转损益借:固定资产清理,贷:营业外收入-处置固定资产净收益。与此同时,在完成总账的基础上专设固定资产管理系统来完成固定资产卡片的录入、变更、处置。每月专人账账核对,并定期与设备技术部人员账实核对资产,确保报社资产的完整。
(七)加快固定资产管理的信息化建设最近几年,报社固定资产数量越来越多,伴随着媒体融合的深入报社资产类型越来越广泛,金额日益增大,各项管理工作只借助传统的管理和统计已经和工作的需求不适应,必须将电算化管理顺利实现,反映固定资产的报废、核算、购建等各项业务,以电子化管理和实时监控固定资产。完善的固定资产管理系统可以帮助管理人员清算、统计、汇总,实时掌握固定资产信息,促进资产管理工作透明度和时效性的提高,最终使固定资产的全面动态管理目标顺利实现。
四、结语
融媒体时代的到来,改革创新中的报社在固定资产管理上,也积极创新固定资产管理制度和管理模式,竭尽全力创造固定资产管理的新途径,确保固定资产的管理科学化、规范化、常态化,将报社固定资产管理中存在的问题有效克服,把固定资产管理好、使用好,促进固定资产使用效率的全面提升,为报社重塑媒体格局发挥最大效益。
参考文献:
[1]吴志红,周丽萍,徐旸.新事业单位会计制度下固定资产管理的探讨[J].企业改革与管理,2015(09).
[2]张娟.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策探讨[J].知识经济,2016(17).
关键词:医院;固定资产;管理;对策
中图分类号:F27文献标识码:A
医院的固定资产是医院开展医疗业务活动的物质基础,按照《医院财务制度》、《医院会计制度》规定,医院固定资产分为房屋建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产等五大类。以我校三家附属医院固定资产构成为例,固定资产共计近2.42亿元,其中医疗专业设备占固定资产的65%,单价万元以上的专业设备多达500台以上,随着医疗技术的提高,这些资产的管理和高效运行将越来越重要。
一、医院固定资产管理存在的问题
(一)思想认识不到位,管理意识淡薄。医院固定资产的特点是品种多、数量大、分布广,清查不易,容易造成流失。近年来,随着医疗科技的不断发展,大型精密贵重设备的需求进一步加大,更新速度增快,从几百元、千元的小设备到几十万元甚至几百万元的大资产,种类、数量日益增多,管理起来的确不易。目前集中的问题是大多数单位由于面临市场压力,对购置医疗设备积极性比较高,每年资产总额都在不断上升,而对购置后如何有效使用、如何妥善保管资产方面重视不够,对资产的质量和安全状况过问不多,从思想上没有真正树立起资产管理意识,认识不到位,缺乏必要的制度制约,以至于管理和使用人员上责任不明确,工作措施不力,从而造成普遍存在着的“重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费”的情况,影响了医院的可持续发展。
(二)资产管理制度不健全,责任不明确。医院的固定资产管理没有统一的部门,形成多头管理,管理手段落后、管理工作缺乏科学性,财务部门管账不管物,总务设备等部门管物管明细账却缺乏必要的财务知识,各领用科室没能明确专门的资产管理人员,未建立起分户账,或者账本建立极不规范,不按部门、金额等设立账户,乱七八糟,一塌糊涂,资产管理部门对自己管理的资产部分不清楚、不了解,对有什么资产全凭大脑记忆,这样账实出现张冠李戴现象,与科室实际不相符也就不足为奇了,这种条块分割的管理模式,使账账、账物之间不衔接,有物无账或有账无物的情况时有发生。另外,医疗设备在使用中大家共用,出了故障谁也说不清楚怎么回事,都不愿出头维修,最终导致医院固定资产普遍存在账实不符、家底不清等问题。
(三)出入库管理制度不健全。首先,专职管理人员缺乏,医院的资产管理人员大都兼任其他工作,专业人员少,人员流动性大,配备随意,在这次清查中我们就发现固定资产管理人员缺乏必要的专业知识,没有统一的固定资产入账标准,入账标准因人、因时变化,不按规定办理出入库手续。例如,有的将归属到低值易耗品的钳子、夹子、手术灯等统统列入固定资产,有的管理人员今天按固定资产入账,明天又按低值易耗品入账,导致固定资产数据不实,为后期固定资产的核对、使用、盘点、维护等带来一系列问题;其次,出入库制度落实不力,如二附院2008年融资租入固定资产设备CT250万元,未按融资租赁会计处理方法登记入账;另外,部分新增的固定资产由于没有正式收据或因赊账购入等,未能及时办理登记入库,所以也没有入账;再次,固定资产流失严重。由于医院资产品种多、数量大、使用分散,医院财务科或固定资产管理办公室很难深入到各使用部门加以认真清查盘点,从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督欠缺,由于没有相应的约束机制,随意就可报废几万元甚至几十万元的设备,部分已报废的专用设备有的放在楼顶上,有的放在床下面,随意报废的现象严重,同时由于没有出库手续,已经处理不再存在的资产仍然留在财务总账上没有得到及时的账务处理,而且逐年递增,造成了固定资产账面价值与实际价值的严重背离。
(四)未建立健全内部控制制度
1、资产在购置环节和管理环节中存在一人兼职互不相容的多岗现象,不符合不相容的职务相分离的会计原则。譬如,医院药械科负责固定资产的采购、同时也是保管、验收人,缺乏监督制约机制,手续不完备,存在管理漏洞。
2、对离职调动人员如何办理移交手续等工作缺乏行之有效的管理制度。“物随人走”或者报废移交,新上任者再重新操办的情况时有发生。有些医院需要更新和处置固定资产没有完善的审批监管制度,而是由领导说了算,甚至出现了随意变卖,低价处置固定资产的现象,造成国有资产的流失。此管理形式往往将资产盘点与物品管理工作交由一人完成,易形成虚假盘点,按账抄列,导致账实不符,造成资产游离于财务监管之外。
(五)会计核算不合理,不能真实反映固定资产价值。目前,按现行医院会计制度规定,医院固定资产不提折旧,账面所反映的固定资产价值都是构建固定资产的原始成本,这与真实价值相差甚远,造成财务报表中普遍存在着虚增资产、成本核算不真等问题,未能真实地反映医院财务状况,缺乏严谨的固定资产成本核算机制。根据医院固定资产核算方法,医院购置固定资产的资金一般来源于专用基金,而专用基金来源于各种设备折旧的提取。当提取的修购基金不足以支付购置的固定资产时(修购基金原则上是不允许出现负数),《医院会计制度》中就没有明确规定该如何做。如,某医院修购基金的余额为800万元,银行存款为1,500万元,医院为了提高服务水平需要购置价值1,000万元的大型设备,尽管医院银行存款足以支付这笔费用,但由于修购基金余额不足无法购买。实际情况却是,各家医院的修购基金都是负数,有的高达负几千万元,而医院为了不失去快速发展、扩大规模的机会,依然购置固定资产,医院在会计实务上无法解决这一问题。所以医院固定资产账面原值越来越大,固定资产老化程度也越来越高。另外,“专用基金――修购基金”的使用比较含糊笼统,这样不能真实反映固定资产的实际价值,也不能给医院管理者提供客观的固定资产评价依据。
二、应采取的措施
(一)落实责任,强化管理培训意识。医院规模越来越大,固定资产越来越多,如何管好医院的固定资产,使其发挥最大的效益,为临床服务,为病人服务,对财务人员和资产管理人员提出了更高的要求。首先,要重视财务人员和固定资产管理人员的职业道德教育,爱岗敬业,履行岗位职责。对各类资产进行分类分部门管理,各部门资产管理落实到人,定期进行考核,建立奖惩制度;其次,重视财务人员和固定资产管理人员的技能培训,提高业务水平,对固定资产进行科学管理。
(二)加强审计监督,完善内部控制制度。医院定期对本单位的固定资产及其经济效益进行审计,固定资产是否得到充分利用,是否有账外固定资产以及固定资产有无流失等现象,切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费的问题,提高医院固定资产的运营收益。根据医院实际情况,制定一系列固定资产管理规章制度,将科室的成本消耗与科室、个人利益直接挂钩,实现成本控制管理。制定和完善固定资产的购买、验收、入库、出库、领用、保管、处置和报废等管理制度,通过完善制度,使医院的固定资产管理有法可依,杜绝管理中的漏洞,防止国有资产流失。同时,也可以建立相应奖惩机制,以加强设备管理部门和使用部门的监管意识。
(三)实行固定资产定期盘点制度。医院部分专用设备由于升级换代速度较快,淘汰率高,医院应成立由财务科、各资产主管部门、监察科室的有关人员组成资产清查小组,定期或不定期地对固定资产进行全面清查。对长期闲置、盘亏盘盈、待报废的资产,应由固定资产管理部门和使用部门逐笔查明原因,共同编制盘盈、盘亏处理意见,分类汇总后报医院会议研究,按有关规定手续进行处理。对人为的盘亏、毁损应追究保管人员、保管部门的责任;对违规操作造成固定资产损失的,要严格按照有关规定进行处罚;对所购的固定资产已经投入使用但货款未结算完毕的,及时办理验收、登记入库手续;对不能使用、无维修价值的固定资产按规定的程序及时上报审批予以报废;对闲置不用的固定资产予以合理的调配,提高固定资产的使用效率,保证医院资产的真实性。
(四)建立三账一卡制度,做到制度到人,有账有物,账物一致。由医院财务部门负责建立并登记固定资产总账和一级明细分类账,对全院固定资产按科室及资产大类实行金额控制。由设备科、总务科等资产主管科室建立二级明细分类账,按资产的类别、名称、规格分别设置账户,记录固定资产的数量和金额。使用部门在办理固定资产领用、调拨、报损手续时,一般由护士长或科室核算员负责登记,由资产管理部门在登记卡上记录财产增减情况,并在本部门建立相应的数量台账。财会部门与资产管理部门、资产管理部门与使用部门进行账账、账卡核对,保证账账相符、账卡相符。
(五)参照企业对固定资产的处理方法和管理建议,完善会计核算方法。近几年,要求对医院固定资产计提折旧的呼声越来越大,固定资产的核算是一个重点,事业单位同企业一样,其固定资产投入使用后,随着时间的推移,不管使用与否、使用程度如何都会发生各种损耗,资产价值也会随之减少。合理预计各项资产可能发生的损失,尤其是医院的大型医疗设备,以真实反映固定资产的实际价值以及固定资产增值、减值的情况。应加强对医院固定资产的会计核算进行改进,计提固定资产折旧,增加“累计折旧”科目,设“固定资产减值准备”科目,建立符合医院内部资金循环和价值补偿机制,达到其资产价值管理和实物形态管理的统一,使之更合理、更科学。
(六)建立计算机网络管理系统,引进现代化管理手段。目前,传统的手工管理工作远远不能满足现代管理的需要,医院正逐步使用计算机管理系统来进行医疗设备,财产物资的管理,能够对固定资产管理中的有关数据进行快速、详细的分析,全面客观地反映固定资产的入库、出库、调拨情况,把各责任中心的终端连接起来,实现资源共享、信息互通,使医院的管理者对全院固定资产的分布、使用情况一目了然,大大提高管理效益和管理质量,从而为医院的管理决策提供有效的依据。
(作者单位:南阳医学高等专科学校)
主要参考文献:
[1]李州.谈新制度下医院固定资产管理存在的问题.中国卫生经济,2006.2.
医院的固定资产,是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础,是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件,是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一,是医院赖以生存和发展的基础。因此,管好用好医院的固定资产意义重大。特别是在当前医疗改革的过程中,医院更要加强经济管理,降低成本。但是,目前医院的固定资产管理比较混乱,如不及时改变这种状况就会严重地制约医院的发展。因此,改革旧的管理模式,提高固定资产管理水平,成为当前医院面临的刻不容缓的问题。本文针对基层医院固定资产管理中存在的问题,提出了加强医院固定资产管理的方法及建议。
1 当前医院固定资产管理中存在的问题
1.1 固定资产购置存在盲目性,缺乏可行性论证及效益分析。由于缺乏责任心或某些利益的驱动,一些单位管理者比较热衷于买设备、搞基建,在事先没有经过科学论证和效益分析的情况下,匆忙购置,导致购进的设备使用效率低下,甚至闲置,造成资金的极大浪费。
1.2 固定资产管理制度不健全,相关人员责任不明。医院固定资产管理没有统一部门,存在多头管理。财务部门管总账、管金额。总务管房屋、家具。设备科管设备,各部门无明细账或明细账不健全。各领用科室无责任人管理财产,无收、发、维修记录。固定资产几年不盘存,已报废的固定资产没有及时核销,造成账实不符。
1.3 固定资产核算,方法不完善,固定资产账面价值失真。当前医院会计核算固定资产采用的是历史成本法,并且不计提折旧。(以提修购基金的形式在净值产中反映,而不是固定资产的抵减科目)医院固定资产余额越来越高,与之相应的老化程度越高,却得不到客观、及时的反映,不利于主管部门的监控、管理和评价。
1.4 固定资产折旧存在的问题主要表现为4点:(1)历史上医院属于社会福利型机构,不以盈利为目的,医院资金的主要来源除了事业收入外,财政拨款也占很大一部分,医疗设备购置、房屋建设投资、人员支出等大部分靠财政拨款,固定资产不计提折旧。现在,虽然大部分医院在体制上还是属于国有事业单位,采用差额预算管理制度,但是医院固定资产购置的资金很大一部分是靠自筹资金,财政拨款对医院巨额投资来说只是杯水车薪,且医疗设备价格昂贵,更新换代加快,很多医院为了提高综合竞争能力,负债经营,依靠银行贷款购置大型医疗设备。折旧也是一种费用,是当期已经发生的支出,但没有在计提期间付出实实在在的货币资金,而这种支出的收益在资产投入使用后的有效使用期内体现,无论是从权责发生制的原则,还是从收入与费用配比的原则讲,计提折旧都是必须的。(2)1999年医院会计制度改革后,增设了“更新改造费支出”,在计提折旧时,借方计入“固定资产购建和大修理―更新改造费”科目,贷方计入“专用基金―修购基金”科目,医院用“专用基金―修购基金”可以购置大型医疗设备,但在会计科目设置时,没有增加“累计折旧”科目,“固定资产”余额反映的是原有价值,不能反映其固定资产的现有价值,这样从会计报表反映看,虚增了医院资产的总额,1台CT机几百万元甚至上千万元,到其报废年限时,账面及报表中反映的仍然是其原值,这是不符合会计客观性原则的。(3)我国加入WTO后,医疗市场逐步向国际开放,医院会计制度必然也要与国际会计制度接轨。医疗设备的核算必将提到医院会计核算的重要日程,增设“累计折旧”科目核算,确有必要。(4)当前医疗市场竞争日趋激烈,必须引进“优质、高效、低耗”的现代化经营理念。全成本核算管理已经纳入医院管理的重要管理机制中,医院为了准确核算一定时期各科室的经营成果,势必将固定资产在使用中消耗的价值,也就是更新改造费支出落实到各科室医疗成本中去,固定资产的分类、折旧方法的选择、预计使用年限、预计净产值、净值的核算,都需要“累计折旧”科目的设置。造成上述问题的主要原因是:管理观念仍停留在计划经济时期的模式上;人事制度比较僵化,人员分工不明、考核不严,管理人员缺乏积极性和责任心;管理模式落后,缺乏现代化的管理手段,没有建立起科学、高效的资产管理模式。
2 对策
2.1 强化认识,制定和完善管理制度,使医院的固定资产管理有章可循,有法可依:固定资产是开展医疗业务活动必不可少的物质基础,也是医院资金的重要组成部分。医院领导要像重视医院的医疗技术、医疗服务一样,从各方面给予大力支持;资产管理部门也要对医院固定资产的分布、使用率、完好度、维修等方面定期进行考核, 防止国有资产的流失。由于医院固定资产种类多、分布广、价值差别大、使用部门散,因此,必须从医院实际出发,建立财会部门、财产管理部门,使用科室“三账一卡”制度,做到财务部门有账、财产管理部门有账有卡,使用科室有卡有物,保证账账、账卡、账实相符。健全固定资产保管制度,医院固定资产实行计划采购。
具体来讲需要建立固定资产三级管理模式,明确制度,责任到人。从基层算起,第三级是资产的占用部门,一般是基层科室。大的科室还可细分为若干单元,避免管理范围过大,影响管理质量,三级部门是资产使用部门,应建立固定资产明细账和资产卡片,领用保管有专人签字、负责。人员调动应及时移交,定期盘点和对账。第二级(中间级)是职能管理部门,如设备科、总务科、基建组等部门。这一层负责承上启下,是固定资产管理的关键环节,任务重、责任大,需要思想好,责任心强的人员担任负责人。第二级应分部门、分科室建立数量金额式明细账,详细记录固定资产的购进、领用、报废毁损情况,并建立资产卡片与领用科室一式二份,详细记录固定资产的领用、维修、转移等情况。第一级是固定资产的管理中心,是固定资产的最高层,人员可由院长、分管后勤的副院长、财务负责人及经济管理专家等组成。固定资产管理中心,负责全院固定资产管理,负责起草各种管理规定及这些规定的贯彻落实和检查监督,定期(每年至少1次)进行固定资产清查,不定期进行贵重仪器设备抽查,并设立固定资产总账及明细账。
2.2 建立健全固定资产管理内部控制制度,实现规范化管理,通过完善内控制度,杜绝管理漏洞,防止国有资产流失。
2.2.1 固定资产管理中心制定一系列固定资产管理规章制度,清查核对制度、固定资产档案管理制度,报损、报废、调出审批制度、考核评比奖惩制度等。
2.2.2 加强审计监督,完善内部控制制度。加强内部审计制度,医院定期对本单位的财务收支、固定资产及经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益。必须注意审计固定资产折旧是否足额提取,固定资产是否得到充分利用,是否有帐外固定资产以及固定资产有无流失现象,切实解决固定资产账实不符、闲置浪费及被非法侵占的问题。
2.2.3 实行公开招标采购,任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标这一程序。采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发,及时了解市场行情及国内外先进技术,购入设备时严把质量关、价格关,保证设备的先进性、安全性、可靠性,杜绝盲目采购。
2.2.4 加强固定资产指标考核,强化增值意识,将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。科室必须按制度将各项固定资产管理落实到人,由科室经济核算员负责资产卡片、执行物质管理核算制度,由设备科负责考核使用情况及设备定期保养维修,协助科室提高设备使用率,财务科将科室资产占用、维修、损毁等情况量化成数据,进行奖惩,并将结果进行公布。通过考核强化科室保值、增值意识,促进增收节支。
2.2.5 建立“使用公物登记卡”制度,注明使用人姓名和公物的名称、数量、原值、购置年月、使用时间等要素。公物登记卡可设计为一式二份,使用人(保管人)1份,设备管理科1份,使用人每领用1次物品都要在卡上签字盖章或督促各科室护士长 (科室负责人) 建立固定资产台账,记录本科室领用的固定资产的名称、规格、数量等。工作人员调离本单位时,应先向设备管理科办理公物交还手续,抽回“使用公物登记卡”,然后才能办理调动手续。发生丢失损坏应折价赔偿。
3 严格按照现行《医院会计制度》对固定资产进行核算
3.1 购入固定资产时的核算:医院固定资产核算方法比较特殊,购入固定资产时,根据资金来源的不同,借记“专用基金- 一般修购费”、“医疗支出”、“药品支出”等科目,贷记“银行存款”科目,同时借记“固定资产”科目,贷记“固定基金”科目。固定资产与固定基金相对应。“专用基金- 一般修购费”的来源是按固定资产原值的一定比例提取的,是一个净资产科目。购入固定资产时一个净资产科目“专用基金”减少,一个净资产科目“固定基金”增加;一个资产类科目“固定资产”增加,一个资产类科目“银行存款”减少,是比较真实反映购入的固定资产由货币形态转入实物形态这一过程的。这种形式不构成支出,不影响当月损益。
3.2 调入和接受捐赠固定资产的核算:医院根据“固定资产调拨单”借记“固定资产”,贷记“固定基金”科目。
3.3 融资租入固定资产的核算:医院发生融资租入固定资产业务时,借记“固定资产-融资租入固定资产”,贷记“长期应付款”;支付租金时,借记“长期应付款”,贷记“银行存款”,同时借记“专用基金-修购基金”,贷记“固定基金”。租赁期满,所有权即归医院所有,借记“固定资产-专用设备”,贷记“固定资产-融资租入固定资产”。
固定资产的核算是医院会计核算的一个重点。医院的固定资产占医院资产比例是比较大的,如何真实反映固定资产的实际价值以及提供固定资产增值、减值的客观评价依据,是《医院会计制度》面临的一个问题。
4 正确计算和提取修购基金
为合理安排固定资产的维护更新,加强成本费用意识,强化经济核算,保证固定资产及时得到维护、更新,医院应根据《医院财务制度》、《医院会计制度》规定,按月编制固定资产提取修购基金计算表,实行统一的标准格式。
5 建立网络管理系统
1、以实物管理为基础,以编码技术的应用为特点。通过先进的编码技术对固定资产实物从购置、领用、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确监管,结合多种资产分类统计等报表真正实现"帐、卡、物"相符。
2、固定资产管理过程中,为单位的每一个实物资产都赋予一个唯一的编码标识用数据采集器扫完编码标识后,传入到计算机中,准确地完成对该实物的盘点工作。在数据采集器软件中做到自动纠错实时报警功能,从根本上杜绝了以往人工盘点时,难以避免的错盘、漏盘、重盘现象,确保了基层实物统计时第一手数据资料的完全真实和可靠性。
3、自动计提折旧及其他会计信息。
4、统计报表可以方便快速导出到EXCEL中,让用户自行调整生成更多的报表。
(来源:文章屋网 )
关键词:企业;固定资产;管理
一、前言
企业的固定资产是衡量企业经营水平高低、经营规模大小和经济实力强弱的重要指标,也是企业开展各项工作的物质基础。加强企业固定资产管理,对于提高企业的社会效益和经济效益极为重要。本文就优化企业固定资产管理的措施进行探讨。
二、企业固定资产管理概述
企业固定资产管理的主要目的在于对各类固定资产进行正确使用、合理购置,将固定资产的使用效益充分提高,务必要按照“效益优先”、“责任明确”、“管理规范”的原则来管理固定资产的维修、验收、计划、发放、入账、订货、建卡、采购、报废处理、登记等工作,并且还要负责固定资产的折旧、核算、资金筹措等一系列的管理工作,切实起到使用维护管理的责任。
三、企业固定资产管理中存在的问题
1.固定资产管理人员素质不高,管理手段落后
企业资产的更新换代速度随着时代的发展变得日益加快,一方面,能耗更小、性能更优、技术更强、生产效率更高的固定资产不断涌现,这样就大幅度削弱了企业固定资产的原有价值;另外一方面,企业有相当一部分固定资产管理人员的业务水平不高,管理方法落后,造成了较多的问题。
2.固定资产使用效率低下
从目前来看,很多企业的固定资产使用效率普遍低下,有些固定资产的性能和技术性都较高,但是却没有良好的技术维护、专业的人员配备,这样就造成很多企业在购入了先进的固定资产之后,就陷入到了闲置使用、低效运行的状态,严重影响到了固定资产使用效率,对企业的经济效益无疑会起到削弱作用。
3.缺乏科学的固定资产投资管理制度
从目前来看,很多企业还严重缺乏合理、科学的投资管理制度,甚至还没有一个专业的固定资产投资机构,在固定资产投资管理时,容易无据可依、无章可循,出现严重的紊乱现象。
四、优化企业固定资产管理的对策
1.提高固定资产管理人员的业务素质
众所周知,企业的固定资产数量繁多,由很多科室和部门负责管理,有的固定资产管理人员的业务素质较差,不能对低值易耗品和固定资产进行区分,也对资本性支出和收益性支出不能准确划分;另外,固定资产使用部门在调换或搬迁时,资产交接手续办理不及时,这样就造成了较为严重的资产流失现象。针对这种情况,企业应该指派专人来对企业固定资产账目予以负责,定期盘点,做到账实相符、账卡相符、账账相符,进而提高企业固定资产管理水平。
2.实现固定资产信息化管理
信息化技术具有倍增性、渗透性、创新性的特点,它能够减少企业固定资产管理的层次,大大提高企业固定资产管理的效率。固定资产信息化管理,是目前各大企业固定资产管理的发展方向。从目前来看,很多企业在固定资产采购、调拨、报废等环节还没有建立起快捷的信息沟通方式,多以“人盯人”的监控方式,效果较差。而通过信息技术能够将这些都统统实现,能够进一步增加企业固定资产管理的透明度,深化固定资产管理工作。企业应该投入资金和技术力量来建立起一套固定资产信息化管理系统,每出现一笔固定资产的变化,都要及时将其输入到固定资产信息化管理系统中,可以电子数据形式向企业管理层展现。企业管理层随时登录固定资产信息化管理系统就可以看见固定资产的流向情况,这样一来,既可对固定资产管理漏洞予以堵塞,又能够对固定资产的实际情况予以掌握。此外,企业还可用计算机程序固化的方式来执行固定资产管理的规章制度,降低人为因素的影响,可以较好地解决企业固定资产监督滞后、监督乏力、信息不对称、信息不及时的问题。
3.建立健全固定资产管理制度
企业应建立健全三账一卡制度,一级固定资产明细账及固定资产总账应该由企业财务部门专人负责,二级固定资产明细分类账应该由企业固定资产管理部门负责,而各科室建立台账。同时,还要严格管理大型设备,制定详细、规范的操作规程及使用情况报告制度及固定资产投资管理制度,推行“谁使用、谁负责”。
4.对企业固定资产管理人员进行全方位、多层次地激励。
企业固定资产管理人员是公路施工机械设备管理能否得到顺利执行的关键。施工企业应该为企业固定资产管理人员搭建事业成功的平台,让企业发展和企业固定资产管理人员实现自我价值有机融合,倡导公正公平、团队精神,建立一个理解人才、爱护人才、尊重人才、关心人才、尊重创造、尊重科学的良好氛围,酿造积极向上、催人奋进的单位文化。同时,企业固定资产管理人员除了要具备本专业知识外,还要掌握计算机应用、经济法规法律、施工技术、设计技术、项目管理等知识,融经济知识与技术于一体,这就离不开高素质造价审核师队伍的培养,因此,要基于企业固定资产管理人员的不同特点和能力来定制和实施培训计划,提高企业固定资产管理人员的专业技术水平、团队精神、职业操守、道德水平和适应工作能力,满足他们的情感需求,激励他们奋发向上的创造精神和努力工作的敬业精神。
参考文献:
[1]吴琳.对于企业固定资产管理的调研与分析[J].现代经济信息,2011,22(01):111-114.
[2]康全国.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].现代经济信息,2011,19(03):120-124.
摘 要 固定资产在学校教学和工作方面发挥着重要作用,伴随改革、发展的步伐,学校综合办学实力显著增强,学校基础设施建设和办学条件方面的投入持续大幅度增加,固定资产总值和教学仪器设备总量呈跳跃式发展,学校用地、校舍和仪器设备、图书均大幅度增加,学校固定资产占总资产的比重明显增大,但与此同时,资产的流失也日益严重,因此,加强固定资产的管理,对于保证学校教学任务的完成,保护国家财产的安全、完整,节约资金,充分发挥国有资产的效能等,都具有重要意义。
关键词 学校 固定资产 管理
随着我国学校教育条件的改善,许多学校都配置了现代化教学设备,教学设施条件不断改善,学校固定资产投入不断增大,加大了学校固定资产的管理难度,这些新发展都对学校固定资产管理工作提出了更高的要求。随着社会经济的日益繁荣与发展,学校的办学条件已在逐步改善。但纵观学校固定资产的核算与管理工作,又存在诸多的不规范,管理薄弱。固定资产管理是学校管理中的薄弱部分。学校固定资产是国有资产的重要组成部分,其管理不仅是学校财务管理的重要内容,也是加强国有资产管理、防止国有资产流失的重要环节。因此,加强固定资产管理,提高经济效益,对促进高等学校教育事业的发展具有十分重要的意义。
一、固定资产管理现状
学校固定资产的投入都是维持由国家包揽的现状,使得学校一直存在依赖思想。结果是学校只关心对固定资产的投入,不关心对固定资产的管理,忽视对固定资产的有效利用,资产的闲置、重置、浪费现象产生也就成了一种必然。学校领导由于任期短,教育主管部门对领导的考核注重于教育教学水平,再加上对固定资产管理意识淡薄,很多领导都把精力投入到教育教学管理上去,虽然有的学校为了应付检查,制定了固定资产管理制度,但并没有严格执行,仅仅流于形式,只不过是一种摆设罢了。
固定资产管理作为学校管理工作中的重要部分,是每个学校都应该重视的工作。固定资产管理水平与学校的未来发展有着重要联系,固定资产的管理直接影响到学校教学设施水平的高低,对学校教学事业的发展发挥着重要作用。一些学校在进行固定资产管理时,管理方法不能与时俱进,仍然采取传统方法对现代固定资产进行管理。学校在购置固定资产之后,每年固定资产都会有相应的折旧率,而一些学校在进行资产核算时没有将资产的折旧考虑在内,影响了资产核算的准确性和真实性,也不能如实反映学校固定资产的使用状况。
二、加强学校固定资产管理的建议
1.实行集中管理统一核算
建立固定资产管理的专门机构,配齐合格的管理人员,对学校的资产进行统一管理。各个学校都应该建立管理机构,明确各职能部门的责、权、利。一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度,对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任,对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。就目前学校的实际情况看,应当集中在学校一级财务机构,进行集中管理统一核算。在集中管理统一核算的原则下,就能克服长期存在的固定资产分散管理、彼此之间相互封闭的弊端,提高效率,节省资财,最大限度保障资产的安全完整。
2.健全学校内部控制制度
按照国家对固定资产管理的有关要求,建立健全固定资产管理制度,通过内部控制制度的建设,对学校拥有的固定资产实施有效监管,杜绝挪用固定资产现象的发生,确保资产管理工作的高效进行。在我国的大中城市学校里,固定资产管理意识相对较强,固定资产管理工作水平相对较高。一些落后地区的学校,学校更没有固定资产的管理认识,基本是由一人完成固定资产购置的全过程,学校缺乏去固定资产管理的监督和约束,降低了固定资产的利用效率,影响了学校的整体管理水平。从固定资产的购置到固定资产的使用,最后固定资产的报废,这些流程都要进行严格监督。进一步加强固定资产的财务核算原则建设,进行规范的固定资产核算工作,提高学校固定资产的配置效率,降低资产的浪费率,提高学校固定资产的管理水平,促进学校的持续稳定发展。
3.设立专门化的机构加强管理
人既是管理的主体,又是管理客体中最主要的部份。最大限度地调动学校全体职工的积极性和主动性,是学校固定资产管理的中心任务,也是学校固定资产管理成败之关键。对财和物的管理是通过人来实现的。实行民主化管理就是通过组织功能使管理活动有序化,从群众中来,到群众中去,从群众中把正确的意见集中起来,再到群众中宣传和实行,这是学校固定资产管理采用民主手段的基本要求。实现固定资产民主管理的关键在于领导者的素质和管理责任到人。素质高的领导者在管理中能够正确处理民主与集中的矛盾,达到预期的管理目的和效果。资产管理责任到人能够有效地激发全体教职员当家理财的积极性,有效地防止固定资产前清后乱的现象。
4.建立固定资产记录控制制度
固定资产账目由财务部门负责管理。核算本单位全部固定资产的原价。固定资产管理部门负责管理,监督使用部门提供的验收清单,在登记固定资产总帐、明细分类帐的同时、登记固定资产卡片,卡片记录固定资产的名称、类别、编号价值等原始资料; 在使用过程中,凡有固定资产内部转移等情况,都应及时在卡片中进行登记; 固定资产报废或调出时则登记有关调出和报废的日期,并注销其卡片。明细帐的各种记录每年与总分类帐核对一次。对核对中发现的差异由有关负责人批准后予以处理。保证帐帐、帐卡及帐实相符。只有严格固定资产登记制度,才能保证固定资产购置业务有据可查,保证固定资产购置业务帐薄之间相互制约,及时提供准确的固定资产购置信息。
学校的固定资产是国家财产,占据着学校资产价值总额中的绝大部分,它是学校赖以生存和发展的重要物质基础。固定资产管理是财务管理的重要组成部分。科学有效地搞好固定资产的管理,保证其具有安全和良好的使用状态,对教育教学具有很大促进作用。
参考文献:
[1]张友玲.学校固定资产管理的现状分析和建议.消费导刊.2009(16).
关键词:企业;固定资产;管理
固定资产就是企业在进行企业生产和企业经营时的重要的生产资料。固定资产对企业生产和经营提供物质保障,对于固定资产的管理与核算将对企业的财务和企业的生产经营效益产生直接影响,而且固定资产对企业生产的营销决策和制定营销方案具有重大影响。
一、企业固定资产管理的内涵
企业固定资产管理是一项比较复杂的管理工作,它涉及到多个部门的参与,其中包括财务部门、设备管理部门和设备使用部门。固定资产管理也是一项技术性比较强的工作,必须有专门的人员管理。一旦固定资产管理出现问题,对企业造成的损失是那些流动资产无法比拟的。
企业的固定资产管理一般包括固定资产的购置与验收、固定资产的核算、固定资产的维护、固定资产的盘点、固定资产的处理与转移几方面的内容。
固定资产的购置与验收:对购买的固定资产以及自己建设的固定资产进行计划、预算,对购买与投资进行分析,最后验收,记录在册。
固定资产的核算:对固定资产的价值做出判断,对那些固定资产进行折旧方法和折旧年限的考量,对固定资产的盈亏和处置进行管理。
固定资产的维护:定期检查企业固定资产,对资产进行维修与保护,通过对固定资产的维护管理,消除固定资产存在的安全隐患,提高固定资产的使用效率,确保固定资产的正常使用。
固定资产的盘点:对固定资产在账目的记录情况和固定资产的实际进行核对,做到账目与实际物品相一致。
固定资产的处理与转移:企业对于固定资产的使用情况,报废或者损坏、对外进行商品投资、非货币性的资产交换、债务重组以及企业内部的调拨等进行管理。
二、企业固定资产管理的现状与存在的问题
1.企业对固定资产的购买不规范
在现实之中,许多企业在对企业内部的固定资产进行更换时,不能严格按照公司规定的手续执行,这种资产处置的不规范性主要体现在以下四个方面:首先,对于新增加的固定资产不能及时入账,处理后的资产没有及时上报相关部门或领导,更有甚者,在相关部门或领导在没有做出批示之前,就自动进行冲账处理。其次,缺少一套完整的出租或者出借企业固定资产的手续,这种情况非常普遍,但一直没有进行有效地管理,造成了许多企业固定资产的流失。也有部分企业,岗位职责不明确,企业内固定资产的账目和物资让同一个人进行管理,这违背了账目和物资必须分离管理的原则,这很容易造成“监守自盗”的现象,无可避免地造成企业固定资产的流失。
2.盲目地购置固定资产
相当一部分企业在购买固定资产时,没有完整且合理的采购计划,往往使这部分固定资产超出了企业的年度预算,这让财务管理部门没办法对企业经济进行宏观调控,还容易造成企业固定资产的重复购置以及盲目购置和攀比购置,造成企业固定资产违规采购,这不仅仅给企业增加了采购成本,还增加了固定资产管理的难度。
3.对固定资产的管理认识较低
企业固定资产的管理是一项比较复杂的工作,一般的企业并没有完整的指标体系对固定资产的管理现状进行考核,甚至企业没有把企业效益、收入和企业的固定资产管理联系起来,造成企业领导和企业固定资产管理人员对企业的固定资产管理意识比较淡薄,对已经损坏的固定资产没有进行及时地处理。一些企业为了完成生产任务,过度使用企业设备,对设备不实施保护,缩短了企业设备的使用寿命,造成固定资产的维修成本增加。
4.没有完善的固定资产的管理制度
企业固定资产管理过程中,实际工作与管理制度相互分离已经成为企业固定资产管理的普遍现象,这很容易造成财务部门、资产管理部门、维护部门以及使用部门之间的协作关系处于一种比较混乱的状态,各部门在工作衔接的时候往往会出现问题。比如,在购买固定资产的时候,管理部门没有进行记录,财务部门就已经入账;在进行废弃的固定资产处理时,使用部门在不告知财务部门的情况下,自行将固定资产变卖,,财务部门没有进行及时地账目处理。
三、优化企业固定资产管理的措施
1.增强企业员工的责任意识,建立考核制度
把“经费”观念变成“资产”观念,树立起企业员工的资产效益意识,进一步强化相关管理人员的固定资产管理观念,改变现在的重视流动资金的管理,而忽略了固定资产管理的固有观念。企业内部的各级领导以及财务管理的工作人员加强对企业固定资产管理的责任意识。企业内部要建立起完整的考核制度,将相关人员所负责的固定资产管理工作和年终考核工作结合起来,实现对固定资产的有效管理。
2.进一步做好企业内部固定资产的保养工作
为了提高企业固定资产的使用效率,延长其使用寿命,应该制定一套合理的固定资产保养计划,确保所有的固定资产处于良好的工作状态。
四、结语
企业固定资产的管理是企业财务管理中不可或缺的一部分,它与企业的预算管理以及投资管理等方面具有密切关系,因此,财务部门加强与其他部门之间的协作和沟通,把流动资金的管理与固定资产管理结合起来,进而提高企业经济效益。
参考文献:
[1]郑显丽:企业固定资产管理的策略分析[J].时代经贸,2012(18).